普法工作的建議和意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

一、重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項(xiàng)工作，把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程，列入年度工作計(jì)劃，今年來(lái)召開(kāi)了3次專(zhuān)題會(huì)議，研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶(hù)訪視等活動(dòng)。主動(dòng)按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求，多次組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問(wèn)題。

（一）健全組織，完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實(shí)施方案，為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實(shí)施，按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黃勝富副主席任組長(zhǎng)，辦公室主任鄭碧輝、社會(huì)和法制委主任莊瑞文為副組長(zhǎng)，各專(zhuān)委會(huì)主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使依法治理工作得到了有效落實(shí)。在政協(xié)二屆會(huì)議上，還相應(yīng)成立了社會(huì)法制委普法小組，各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立，形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制，為依法治理普法工作深入開(kāi)展，提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（二）制定實(shí)施方案，落實(shí)工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實(shí)施方案，政協(xié)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實(shí)工作目標(biāo)情況，及時(shí)制定普法工作方案。在政協(xié)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署，結(jié)合工作情況提出要求并通過(guò)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各種活動(dòng)中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、社會(huì)法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)。

（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員不少于5天的更新知識(shí)培訓(xùn)，政協(xié)連主席，二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課，最近政協(xié)及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎(chǔ)。

（四）落實(shí)依法治理經(jīng)費(fèi)保障：政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的預(yù)算，并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實(shí)。

二、重在法律宣傳，營(yíng)造創(chuàng)安氛圍

政協(xié)社會(huì)法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開(kāi)展法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，與區(qū)有關(guān)部門(mén)一道，采取多種形式，利用新的載體對(duì)社會(huì)進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動(dòng)。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對(duì)各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育，開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)。三是開(kāi)創(chuàng)政協(xié)法律講堂，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專(zhuān)題宣講活動(dòng)，營(yíng)造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并通過(guò)泉港電視臺(tái)法律欄目轉(zhuǎn)播，得到良好的社會(huì)效應(yīng)。五是開(kāi)展法律故事會(huì)活動(dòng)，采取以法釋案的方式，進(jìn)行法律宣傳教育，取得明顯效果。

三、重在法律援助，促進(jìn)社會(huì)和諧

按照政協(xié)三大職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)，堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)社會(huì)作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn)，通過(guò)一系列專(zhuān)題活動(dòng)，取得良好的社會(huì)效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助，對(duì)弱勢(shì)群體，重點(diǎn)困難戶(hù)進(jìn)行了法律的援助。二是參與開(kāi)展系列義診活動(dòng)，通過(guò)義診援助活動(dòng)，發(fā)放法律宣傳手冊(cè)600多份，進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作，對(duì)人民來(lái)信和對(duì)象做好解釋工作，進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)他們走上法律渠道。

四、重在履行職責(zé)，發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。

政協(xié)為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會(huì)主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)。

（一）開(kāi)展政協(xié)委員視察活動(dòng)。六月份認(rèn)真開(kāi)展司法服務(wù)中心的視察活動(dòng)，組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體，以“三種調(diào)解”以手段，全面進(jìn)行普法。二是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，不斷規(guī)范社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。第二季度政協(xié)組織委員對(duì)市場(chǎng)超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟(jì)屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等視察活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善投資市場(chǎng)監(jiān)管。

第2篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)依法行政

1.圍繞貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市局、總隊(duì)《關(guān)于加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)，強(qiáng)化全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。組織全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)法規(guī)、執(zhí)法工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》，掌握《行政強(qiáng)制法》的主要原則，具體內(nèi)容和程序規(guī)定，研究統(tǒng)計(jì)部門(mén)貫徹《行政強(qiáng)制法》的具體問(wèn)題和解決對(duì)策。

落實(shí)并完善行政調(diào)解機(jī)制，組織市和區(qū)縣局隊(duì)法規(guī)工作人員學(xué)習(xí)研討市局、總隊(duì)《行政調(diào)解工作制度（試行）》，在實(shí)際工作中積極探索和運(yùn)用調(diào)解方式化解矛盾和糾紛，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善工作制度，促進(jìn)和諧統(tǒng)計(jì)建設(shè)。

2.以新修訂《統(tǒng)計(jì)法》為基礎(chǔ)，結(jié)合《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》出臺(tái)情況，全面修訂市局、總隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制，重新梳理、確認(rèn)兩個(gè)行政主體的法定職責(zé)，執(zhí)法依據(jù)和工作流程，相關(guān)部門(mén)據(jù)此調(diào)整本部門(mén)工作職責(zé)并分解落實(shí)至各崗位，進(jìn)一步調(diào)整、補(bǔ)充、修改、完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度,將政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的對(duì)外管理職權(quán)、執(zhí)法職權(quán)全部納入責(zé)任制，并按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求對(duì)外公開(kāi)。

推動(dòng)區(qū)縣局隊(duì)修訂行政執(zhí)法責(zé)任制，厘清執(zhí)法主體、職責(zé)和依據(jù),全系統(tǒng)形成能夠反映市和區(qū)縣兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的行政執(zhí)法責(zé)任制體系，各單位要按照行政執(zhí)法責(zé)任制確認(rèn)的職責(zé)依法嚴(yán)格履職。

3.按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)文件要求，深入推進(jìn)行政審批制度改革，研究提出進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)的建議。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定權(quán)限委托區(qū)縣后的監(jiān)督管理，完善管理制度，采取網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、實(shí)地檢查、書(shū)面檢查等多種形式，對(duì)區(qū)縣實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作開(kāi)展監(jiān)督。整合統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試網(wǎng)和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定網(wǎng)，改進(jìn)從業(yè)資格網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，優(yōu)化審批程序。研究從業(yè)資格考試與資格認(rèn)定兩項(xiàng)工作的整合，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效能。研究將全市具有統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員納入從業(yè)資格管理工作。

依法認(rèn)定涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格和審批涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，確保認(rèn)定和審批符合法定條件，加強(qiáng)對(duì)涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)管。與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，開(kāi)展對(duì)涉外調(diào)查活動(dòng)的檢查，依法查處違法開(kāi)展涉外調(diào)查活動(dòng)的行為。依法核發(fā)和管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，確保政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為合法規(guī)范。

4.進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，市和區(qū)縣局隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件“三審制”。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員資格管理網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)市和區(qū)縣專(zhuān)兼職執(zhí)法人員資格及證件實(shí)行動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理，為即將開(kāi)展的本市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證批量換證工作提供技術(shù)支撐和保障。建立并完善外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效果的社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督，促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)查找問(wèn)題，改進(jìn)工作。積極受理復(fù)議申請(qǐng)，暢通訴求渠道。

加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件審查機(jī)制，規(guī)范審查程序。市局、總隊(duì)各單位起草的統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件，必須經(jīng)法規(guī)部門(mén)審查后印發(fā)，對(duì)其中實(shí)施于全市的重要文件按照要求向市政府法制辦公室備案，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件內(nèi)容和形式的合法性。對(duì)市局、總隊(duì)對(duì)外簽署的各項(xiàng)合同文件認(rèn)真開(kāi)展合法性和規(guī)范性審查，發(fā)揮市局、總隊(duì)常年法律顧問(wèn)輔助和支持決策的作用，不斷提升依法決策水平。

二、深入開(kāi)展地方立法研究

5.在2011年地方統(tǒng)計(jì)立法意向課題研究和相關(guān)立法需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)梳理出的各類(lèi)問(wèn)題，在全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、政府相關(guān)部門(mén)和相關(guān)調(diào)查對(duì)象等不同層面進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)題性調(diào)研，研討不同問(wèn)題的解決對(duì)策，深入挖掘立法需求與空間。加強(qiáng)與其他省（區(qū)、市）修法意向、內(nèi)容與進(jìn)展的情況溝通，借鑒經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，從法規(guī)制度建設(shè)層面提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)。

6.加強(qiáng)與上級(jí)立法部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，組織與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、市政府法制辦、市人大財(cái)經(jīng)委等相關(guān)立法部門(mén)的座談，邀請(qǐng)法制辦與人大主管領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)口部門(mén)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)解讀本市對(duì)地方立法工作的指導(dǎo)思想、主要原則、工作模式和工作程序等方面的要求，深入分析立法需求調(diào)研搜集的主要問(wèn)題，研究通過(guò)立法解決的方式，為地方統(tǒng)計(jì)立法工作提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。

7.根據(jù)新修訂統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐，研究修訂統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，解決新統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范提高罰款處罰額度后導(dǎo)致自由裁量權(quán)擴(kuò)大，需要對(duì)處罰裁量權(quán)重新調(diào)整、合理設(shè)定并予以規(guī)范的問(wèn)題，從制度設(shè)計(jì)層面抑制和減少行政處罰行為的隨意性，注重體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)立法精神，體現(xiàn)“合理行政”理念。

三、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“六五”普法

8.組織落實(shí)全市統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃，各區(qū)縣要制定年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和時(shí)間安排。市局、總隊(duì)組織完成對(duì)全市政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以及市直報(bào)單位普法教育骨干培訓(xùn)工作；各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織完成對(duì)本轄區(qū)各部門(mén)、各單位普法骨干培訓(xùn)工作。加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高普法骨干人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮其在法制宣傳教育工作中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

在完成對(duì)市級(jí)和區(qū)縣級(jí)普法骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以普法骨干為帶頭人，全面推進(jìn)全市各調(diào)查單位普法工作的有效開(kāi)展，重點(diǎn)組織完成對(duì)全市規(guī)模以上調(diào)查單位的普法學(xué)習(xí)、注冊(cè)和考試工作。

9.在統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編印的普法教材基礎(chǔ)上，市局、總隊(duì)根據(jù)新統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的主要內(nèi)容，組織編印《新統(tǒng)計(jì)法200問(wèn)》、制作普法動(dòng)漫宣傳光盤(pán)等補(bǔ)充教材。各區(qū)縣局調(diào)查隊(duì)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制作富有創(chuàng)意的普法補(bǔ)充教材和其它形式的學(xué)習(xí)宣傳材料。要充分利用網(wǎng)上普法宣傳陣地，借助網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)，提供普法教材和答卷，完成普法學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)普法工作的低成本和高效益。

10.結(jié)合新《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法規(guī)規(guī)章出臺(tái)，廣泛深入開(kāi)展依法統(tǒng)計(jì)宣傳。通過(guò)集中宣講、培訓(xùn)、討論、座談、發(fā)放宣傳材料、擺放展板、媒體宣傳等形式，堅(jiān)持面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓“四進(jìn)”（進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、進(jìn)黨校、進(jìn)區(qū)縣政府常務(wù)會(huì)議以及局隊(duì)班子理論中心組）；面向調(diào)查對(duì)象抓“四結(jié)合”（與布置年定報(bào)工作結(jié)合、與工作指導(dǎo)和執(zhí)法檢查結(jié)合、與從業(yè)資格考試和繼續(xù)教育結(jié)合、與網(wǎng)報(bào)平臺(tái)宣傳結(jié)合）；面向社會(huì)抓契機(jī)（大型統(tǒng)計(jì)調(diào)查、定期數(shù)據(jù)、住戶(hù)調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、重要法律法規(guī)頒布日、法制宣傳日以及法律“六進(jìn)”）等，帶動(dòng)“六五”普法工作，掀起統(tǒng)計(jì)普法宣傳，努力營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)氛圍，形成富有實(shí)效的“滲透式”普法宣傳。

11.各區(qū)縣要圍繞“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)主題，廣泛組織開(kāi)展不同形式的主題活動(dòng)，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”品牌，樹(shù)立鼓勵(lì)守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)社會(huì)以及調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、配合統(tǒng)計(jì)以及自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法的意識(shí)。

要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，總結(jié)推廣開(kāi)展“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”工作的社會(huì)效果和經(jīng)驗(yàn)，建立健全富有實(shí)效的“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”培育管理機(jī)制，完善工作模式和工作程序，積極開(kāi)展“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”宣傳，有效發(fā)揮“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”在構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)關(guān)系，維護(hù)良好統(tǒng)計(jì)秩序的積極作用。市局、總隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣開(kāi)展“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)工作的調(diào)研，適時(shí)組織各區(qū)縣“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”建設(shè)工作交流，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究全市“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”機(jī)制的建立健全，提出建設(shè)“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

四、完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法

12.2012年全系統(tǒng)要完成對(duì)5000家單位的執(zhí)法檢查，其中常規(guī)檢查1930家，督導(dǎo)檢查3070家；全部檢查單位中以調(diào)查隊(duì)名義執(zhí)法檢查600家。

常規(guī)執(zhí)法檢查的對(duì)象主要為上年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的單位、有遲報(bào)現(xiàn)象的單位、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較差的單位以及歷年未進(jìn)行執(zhí)法檢查且規(guī)模較大的單位；督導(dǎo)檢查的對(duì)象主要為新增單位和近年來(lái)未進(jìn)行過(guò)執(zhí)法檢查的單位。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料違法行為的查處，進(jìn)一步降低統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào)率，強(qiáng)化調(diào)查對(duì)象自覺(jué)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的意識(shí)。

13.市和區(qū)縣局隊(duì)采取日常檢查和區(qū)縣互查相結(jié)合，事先督導(dǎo)與事后督導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合檢查等形式，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，選取與全市或各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)、調(diào)查對(duì)象或統(tǒng)計(jì)指標(biāo)開(kāi)展重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。2012年4-6月份，組織全市集中執(zhí)法檢查380家，采取區(qū)縣一對(duì)一互查方式，其中，城區(qū)互查30家，遠(yuǎn)郊區(qū)縣互查20家。

進(jìn)一步提高事先督導(dǎo)在督導(dǎo)檢查中的比重，把問(wèn)題解決在填報(bào)階段，確保年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量；年報(bào)上報(bào)結(jié)束后進(jìn)行事后督導(dǎo)，檢查定報(bào)填報(bào)情況，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，提高部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性；配合部門(mén)巡查工作，開(kāi)展對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查；加強(qiáng)對(duì)各級(jí)地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的檢查，嚴(yán)肅查處非法調(diào)查項(xiàng)目。

14.轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處理向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實(shí)把保護(hù)合法、服務(wù)守法與制裁違法相結(jié)合。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局倡導(dǎo)的法律事務(wù)告知制度，進(jìn)一步完善對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的一封信等服務(wù)模式。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查單位填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指導(dǎo)和幫助，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為的共性，結(jié)合案例，組織開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，強(qiáng)化行政指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。在嚴(yán)格、規(guī)范的前提下，注重疏堵結(jié)合，切實(shí)落實(shí)教育與處罰相結(jié)合的原則，幫助調(diào)查對(duì)象及時(shí)糾正錯(cuò)誤，充分發(fā)揮執(zhí)法的警誡和教育功能。市和區(qū)縣局隊(duì)要整合調(diào)查對(duì)象的守法和違法信息，建立兩級(jí)信用評(píng)價(jià)體系。

建立并完善政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)和調(diào)查對(duì)象間溝通交流機(jī)制，推廣對(duì)被檢查單位的回訪制度，對(duì)上年度出現(xiàn)較大差錯(cuò)或統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較弱的單位開(kāi)展定期回訪，了解整改情況，組織有針對(duì)性的調(diào)研和指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)并完善統(tǒng)計(jì)工作。定期組織基層統(tǒng)計(jì)人員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，了解基層統(tǒng)計(jì)工作的困難，幫助調(diào)查對(duì)象更好地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。

第3篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，組織開(kāi)展法制宣傳，加強(qiáng)對(duì)員工的法制教育

2005年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務(wù)繁重，為做好這項(xiàng)工作，黨組成員高度重視，率先垂范學(xué)習(xí)法律知識(shí)，分管法制的李志華副局長(zhǎng)還親自為全體員工主講了專(zhuān)題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，為檢測(cè)學(xué)習(xí)的成果，還舉行了普法考試，通過(guò)這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機(jī)向社會(huì)公眾普及煙草法律知識(shí)，使其了解國(guó)家實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)制度的必要性。3.15活動(dòng)日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門(mén)向消費(fèi)者提供咨詢(xún)，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護(hù)自身利益。另外還根據(jù)上級(jí)部門(mén)的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法學(xué)習(xí)班，使煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識(shí)和執(zhí)法水平。

二、建立和完善各種制度，做到依法治理

完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的保障，2005年，我局為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問(wèn)責(zé)任制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評(píng)議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進(jìn)展。

三、搞好對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量的評(píng)議和案卷的評(píng)查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量

為解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，我局在7月份對(duì)全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查并對(duì)煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)議，共評(píng)查案卷139份，并評(píng)議了我局所轄的四個(gè)縣市局的行政執(zhí)法情況，從評(píng)查和評(píng)議結(jié)果看，案卷基本符合要求，對(duì)行政相對(duì)人的違法事實(shí)的認(rèn)定、處罰依據(jù)的選擇基本準(zhǔn)確，通過(guò)評(píng)查評(píng)議，督促了專(zhuān)賣(mài)人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高其執(zhí)法水平。

四、為維護(hù)本局利益積極參加訴訟

為維護(hù)本局的合法利益，我局積極應(yīng)訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請(qǐng)求。此外，還啟動(dòng)了對(duì)曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級(jí)人民法院提訟。劉德凡、邱華英與我局勞動(dòng)糾紛案的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行中。

五、給出法律意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考

“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，益陽(yáng)市局為適應(yīng)這一趨勢(shì)，在今年加大了改革的力度，首先，進(jìn)一步完善了煙草專(zhuān)賣(mài)網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問(wèn)葉青的法律意見(jiàn)書(shū)，對(duì)“金創(chuàng)”、“金葉”兩個(gè)“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進(jìn)行變更登記注冊(cè)，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，幫助其初步建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

六、提高打擊煙草領(lǐng)域違法犯罪力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益

我們一直把打擊煙草領(lǐng)域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類(lèi)違法案件114起，各類(lèi)涉案卷煙31061條，其中假冒卷煙21958條，煙葉20.31噸,卷煙紙28件,制假煙機(jī)一臺(tái),搗毀制假窩點(diǎn)一個(gè),罰沒(méi)收入7.04萬(wàn)元，很好地凈化了本地卷煙市場(chǎng)。

七、依法實(shí)施行政許可

為樹(shù)立依法辦事形象，依法實(shí)施行政許可，推行政務(wù)公開(kāi)，我局按照〈〈湖南省煙專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于統(tǒng)一制作政務(wù)服務(wù)中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設(shè)立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對(duì)各縣（市）局的政務(wù)大廳的布置進(jìn)行了實(shí)地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務(wù)中心的公示內(nèi)容，同時(shí)要求縣（市）局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況指定專(zhuān)賣(mài)管理所就近根據(jù)申請(qǐng)人的要求上門(mén)受理申請(qǐng)，實(shí)行服務(wù)承諾，嚴(yán)格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應(yīng)在法定期限內(nèi)完成。

明年的工作安排如下：

1、做好五五普法規(guī)劃和開(kāi)局工作；

2、繼續(xù)完善我局的各項(xiàng)制度，并對(duì)已建制度的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估；

3、做好相關(guān)訴訟案件的后續(xù)工作；

4、開(kāi)展案卷評(píng)查，切實(shí)提高案卷質(zhì)量；

第4篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

充分發(fā)揮人大在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策和把關(guān)作用。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞這一主題，正確行使對(duì)重大問(wèn)題的決定權(quán)。五年先后聽(tīng)取和審議了“一府兩院”工作匯報(bào)85次，其中屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議題達(dá)62次，占71%，同時(shí)，作出了相應(yīng)的決議、決定和書(shū)面審議意見(jiàn)36個(gè)，有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如：月，常委會(huì)議聽(tīng)取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報(bào)后，作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，培育、壯大民營(yíng)工商企業(yè)等4條決定，督促了企業(yè)14項(xiàng)自的落實(shí)，促進(jìn)了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。督促和支持區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等文件。月，常委會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況，常委會(huì)緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織本屆常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研，決定了工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和10個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。

充分發(fā)揮人大在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

近年來(lái)，常委會(huì)圍繞區(qū)委工作中心，積極參與重點(diǎn)工作。常委會(huì)正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶(hù)企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查，與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談，引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)，積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策，主動(dòng)為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合人大工作的實(shí)際，撰寫(xiě)了《人大在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的問(wèn)題及對(duì)策》調(diào)研文章，在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報(bào)刊上發(fā)表。同時(shí)，常委會(huì)十分注重人大監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)持每審議一個(gè)議題，就實(shí)實(shí)在在解決一，兩個(gè)具體問(wèn)題的原則，不說(shuō)空話，不發(fā)妄議，不提難以操作的意見(jiàn)，不作不切合實(shí)際的決議，盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實(shí)效，他們一抓會(huì)前調(diào)研，二抓審議意見(jiàn)的落實(shí)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員在會(huì)前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點(diǎn)而定，對(duì)經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式；對(duì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的議題，采取常委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)和邀請(qǐng)有關(guān)人大代表參與的方式，調(diào)查掌握基本情況，并要求調(diào)查者形成書(shū)面發(fā)言材料，供會(huì)議審議參閱。對(duì)會(huì)議審議意見(jiàn)的落實(shí)，他們采取了四種方式，

一是對(duì)重大問(wèn)題形成的決議、決定用常委會(huì)文件發(fā)出；

二是常委會(huì)會(huì)議形成的重要意見(jiàn)用《審議意見(jiàn)》發(fā)出；

三是主任會(huì)議形成的審議意見(jiàn)用《主任會(huì)議紀(jì)要》發(fā)出；

四是形成的一般性意見(jiàn)用《工作通訊》發(fā)出。

將這些意見(jiàn)和建議交由“一府兩院”辦理落實(shí)。在年底，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專(zhuān)題匯報(bào)準(zhǔn)備，并列入下年度首次常委會(huì)會(huì)議議題。如：月，主任會(huì)議聽(tīng)取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)后，將審議意見(jiàn)用《主任會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)，在區(qū)政府年終匯報(bào)辦理工作結(jié)果時(shí)，由于區(qū)政府采取了切實(shí)可行的措施，加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度，加快了國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)的改制力度，出臺(tái)了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策，贏得了人大常委會(huì)組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力，工作扎實(shí)效果好”的一致好評(píng)。

第5篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，四五”普法期間?？h榮獲了全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這既是對(duì)我鼓勵(lì)，又是對(duì)我鞭策。年初擔(dān)任縣人民政府縣長(zhǎng)的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。一年多來(lái)，深感自己責(zé)任重大，時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作，更好地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，做到上不愧組織對(duì)我厚望，下不愧人民對(duì)我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議，這既是對(duì)我工作的監(jiān)督和支持，又是對(duì)我關(guān)懷和幫助，此表示感謝！下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)開(kāi)展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職，將真誠(chéng)地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我述職報(bào)告的審議，并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施，人大監(jiān)督，全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)：

為普法依法工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。結(jié)合人動(dòng)和工作需要，一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，一直由縣長(zhǎng)擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)縣直各部門(mén)也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開(kāi)展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知；9月30日縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于深入開(kāi)展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)等制度，繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)（區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容，納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核，從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開(kāi)展。

為普法依法治理工作開(kāi)展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評(píng)工作的效能，二進(jìn)一步完善了考核考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從健全考核評(píng)估體系著手，修訂完善了普法依法治理日?？己藱C(jī)制，實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門(mén)至少書(shū)面報(bào)告一次工作情況制度?？h普法依法治縣辦健全和完善了對(duì)各地、各部門(mén)的日常考核檔案，做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依，有據(jù)可查，確保了對(duì)各單位日常考核、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定，對(duì)沒(méi)有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位，不得授予其與精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。通過(guò)建立和完善考核考評(píng)工作機(jī)制，有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開(kāi)展。

為普法依法治理工作健康開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的人力、財(cái)力支撐。堅(jiān)持把普法依法工作擺上重要工作日程，三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入，確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開(kāi)展。今年，縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)，及時(shí)采納普法主管部門(mén)的建議，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施，把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開(kāi)展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核，共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國(guó)家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開(kāi)展普法工作的力度?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門(mén)檢查指導(dǎo)普法依法治理工作，有力地促進(jìn)了普法工作的順利開(kāi)展。從“五五”開(kāi)始，對(duì)普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜，增加預(yù)算3萬(wàn)元，按照每年度不低于8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門(mén)、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi)，確保普法依法治理工作的正常開(kāi)展，從而為普法依法治理工作順利開(kāi)展提供財(cái)力保障。

二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長(zhǎng)抓不懈才能見(jiàn)效的工作。要想把普法工作抓出成效來(lái)，必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢(shì)，持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開(kāi)展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作：

廣泛性深入地開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周活動(dòng)，一以舉辦聲勢(shì)浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于12月4日，城關(guān)凱達(dá)廣場(chǎng)隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動(dòng)暨“124法制宣傳周啟動(dòng)儀式，家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式，縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)都分別制作了宣傳車(chē)進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車(chē)38輛，參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人。從12月4日開(kāi)始至12月10日，縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門(mén)30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢(xún)臺(tái)，向行人發(fā)放宣傳資料，解答群眾的有關(guān)咨詢(xún)。啟動(dòng)儀式后，各鎮(zhèn)（區(qū)分別采取層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織宣傳車(chē)到各村巡回宣傳等形式廣泛開(kāi)展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間，全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢(xún)活動(dòng)，接待群眾8300余人次，共發(fā)放宣傳資料23000多份，刷寫(xiě)、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語(yǔ)1600條（幅辦黑板報(bào)780余塊，組織縣書(shū)法家協(xié)會(huì)會(huì)員書(shū)寫(xiě)有關(guān)法律書(shū)法作品14條幅，縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識(shí)20多條，全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬(wàn)人次。

積極推進(jìn)了以“法律六進(jìn)”為主要載體的普及實(shí)施工作。今年年初，二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開(kāi)“四大家”聯(lián)席會(huì)和全縣政法工作會(huì)議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng)，以南普字[]02號(hào)文件印發(fā)了縣開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作，一是充分利用電視、電臺(tái)等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識(shí)?？h政法委、縣司法局、縣教育局等12個(gè)縣直單位與廣播電臺(tái)長(zhǎng)期聯(lián)辦了法制宣傳專(zhuān)欄。二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外，利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地，共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。6月下旬，全縣組織基干民兵集訓(xùn)，考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶(hù)長(zhǎng)，也是農(nóng)村普法骨干，給每個(gè)參訓(xùn)對(duì)象發(fā)放了一冊(cè)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》將“五五”普法知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高了集訓(xùn)成效。同時(shí)，縣鎮(zhèn)兩級(jí)普遍組成了15人以上的講師團(tuán)，為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開(kāi)展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局（鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長(zhǎng)，縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)在開(kāi)展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中，由過(guò)去單純召開(kāi)會(huì)議宣講法律知識(shí)，探索出了以案普法”有效方法，收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛，鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開(kāi)片區(qū)群眾大會(huì)宣傳法律，讓大家對(duì)照法律對(duì)矛盾糾紛開(kāi)展討論，然后再組織調(diào)解，不僅使矛盾糾紛迎刃而解，而且通過(guò)“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性，僅今年上半年，該鎮(zhèn)就通過(guò)“以案普法”開(kāi)展法律知識(shí)宣講50多場(chǎng)（次受教育群眾達(dá)8000余人。

有力地服務(wù)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任，三突出開(kāi)展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。以是對(duì)我促進(jìn)，為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù)，以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開(kāi)展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門(mén)和公共事業(yè)部門(mén)，堅(jiān)持開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每季度深入農(nóng)村開(kāi)展一次專(zhuān)業(yè)法宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)。從今年3月份開(kāi)始，縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán)，巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識(shí)。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開(kāi)展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)：一是送法律書(shū)籍進(jìn)鄉(xiāng)村，采取編印法律知識(shí)手冊(cè)和贈(zèng)送法律書(shū)籍等方法，全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書(shū)角”二是送法律知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村，組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課，組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢(xún)，將法律知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村；三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村，縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì)，自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出；四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)各制作一塊以法制宣傳展板，深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出；五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片，利用電影放映車(chē)巡回到各鄉(xiāng)村放映；六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村，各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟，各個(gè)有線電視放映站播放，利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識(shí)送進(jìn)鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識(shí)讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬(wàn)冊(cè)，已經(jīng)印發(fā)一萬(wàn)冊(cè)。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》5000冊(cè)外，還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識(shí)問(wèn)答》一書(shū)。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶(hù)長(zhǎng)及駐村干部組成的村級(jí)法制宣講隊(duì)伍，采取召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、小組會(huì)議和入戶(hù)宣傳等形式，集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識(shí)，村干部每半月學(xué)一次法。截止目前，今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場(chǎng)次；共懸掛、刷寫(xiě)各種法制宣傳標(biāo)語(yǔ)1352條幅；全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從4月15日開(kāi)始，鎮(zhèn)直各部門(mén)、各村進(jìn)行宣講，已講授法律32場(chǎng)次，受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年6月份，還針對(duì)干部職工和村民群眾不同對(duì)象命題，組織全鎮(zhèn)普法對(duì)象開(kāi)展了一次法律知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽，鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。

有力地促進(jìn)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，四緊緊圍繞中心和大局開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)我針對(duì)少數(shù)公民在處理事務(wù)中，過(guò)于主張個(gè)人權(quán)利，相對(duì)忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問(wèn)題，始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來(lái)各級(jí)黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目，為了把這在項(xiàng)民心工程辦好，每年定期開(kāi)展法律援助宣傳月活動(dòng)，來(lái)共解答有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢(xún)1500余人次；深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份；縣“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份；律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬(wàn)多張，通過(guò)縣低保局向城鎮(zhèn)低保對(duì)象發(fā)放服務(wù)卡500張，憑卡直接申請(qǐng)辦理法律援助案件。縣婦聯(lián)、老齡委、總工會(huì)、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（區(qū)建立援助工作站18個(gè)，形成了縣法援中心、鎮(zhèn)（區(qū)村委會(huì)（社區(qū)三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置，采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施，取得了較為明顯的成效。

四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。

認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會(huì)提出的完善民主政治環(huán)境，建設(shè)法治”為目標(biāo)，以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展了五五”普法教育，全面推行了政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。

形成了開(kāi)展依法治理工作的強(qiáng)大合力。依法治理工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進(jìn)的方法，一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)?？h紀(jì)委、縣委組織部于4月18日以南紀(jì)發(fā)[]11號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》明確了公開(kāi)的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限，及相關(guān)要求，確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位，通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，密切了黨群干群關(guān)系?？h政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》通過(guò)推行辦事公開(kāi)制度，最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán)；5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位，作為年度依法治理示范點(diǎn)，以推行政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)為主要工作平臺(tái)，實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門(mén)責(zé)任包保的方法，有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí)，為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢(shì)下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號(hào)文件印發(fā)了縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作意見(jiàn)》對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃，確定了階段性工作計(jì)劃，通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范行政行為，創(chuàng)建法治政府；規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)；規(guī)范自治行為，創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng)，深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”

確保了依法治縣的規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)堅(jiān)持了以科學(xué)決策、依法決策、民主決策為基本準(zhǔn)則，建立和完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證、公示制度和決策責(zé)任追究制度，健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進(jìn)公正司法，依法行政、依法管理，提高全社會(huì)法治化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督制約，加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)管理民主、公開(kāi)、透明，從根本上預(yù)防社會(huì)各種矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。近年來(lái)，非法經(jīng)營(yíng)地下“”活動(dòng)在縣比較嚴(yán)重，采取廣泛宣傳非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)地下“”危害，教育和引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)抵制地下“”活動(dòng)，采取層層簽定責(zé)任書(shū)、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫(xiě)承諾書(shū)等措施，強(qiáng)化了教育管理力度。同時(shí)，組織專(zhuān)班，多次組織專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，依法對(duì)非法經(jīng)營(yíng)“”地下碼莊等進(jìn)行了嚴(yán)懲，使我縣非法經(jīng)營(yíng)和購(gòu)買(mǎi)地下“”行為得到有效的遏制。

深入扎實(shí)地開(kāi)展了民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。三以深化和完善“說(shuō)事”制度為主要載體。

第6篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

今天召開(kāi)的依法治理辦公室主任會(huì)議，聽(tīng)取了大家對(duì)于開(kāi)展法治創(chuàng)建年活動(dòng)的工作想法，從會(huì)上的討論來(lái)看，各地都做了很好的匯報(bào)，有的還積極建言獻(xiàn)策，說(shuō)明大家都進(jìn)行了認(rèn)真思考，對(duì)這項(xiàng)工作給予了足夠的重視。我相信這將使我們的工作有一個(gè)好的開(kāi)端。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“法治創(chuàng)建年”工作的責(zé)任感和使命感

“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。

（一）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問(wèn)題。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒(méi)有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開(kāi)拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。

（二）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國(guó)方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。依法治國(guó)內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開(kāi)拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。

（三）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來(lái)，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門(mén)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開(kāi)展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開(kāi)展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。

（四）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類(lèi)行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門(mén)依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保各類(lèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問(wèn)題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。

（五）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確保“五五”普法工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了?？梢哉f(shuō)，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會(huì)各界的好評(píng)，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來(lái)要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。現(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。

去年以來(lái)，部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》。5月20日，省委常委、省委政法委書(shū)記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開(kāi)展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)?！?月9日，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，專(zhuān)門(mén)就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見(jiàn)。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說(shuō)，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來(lái)看，全省先后有敦化市、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；近日，一些市州正在加緊籌劃開(kāi)展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年以來(lái)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與不足。主要是：有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒(méi)有在思想上真正重視起來(lái)；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺(jué)得職能弱，工作中自覺(jué)不自覺(jué)地帶有畏難情緒，沒(méi)有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，只是提了幾個(gè)口號(hào)，沒(méi)有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒(méi)有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問(wèn)題和不足，必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)

開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建年活動(dòng)，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；二是大力開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開(kāi)展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò)，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫(xiě)金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作，努力開(kāi)創(chuàng)“五五”普法工作新局面。

（二）要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開(kāi)展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒(méi)有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中，各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，我們不僅要爭(zhēng)取黨委、人大、政府作出開(kāi)展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，還要積極爭(zhēng)取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，力爭(zhēng)選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開(kāi)展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、土地管理、金融、戶(hù)籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢(xún)和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治氛圍。在開(kāi)展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之，要結(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng)，既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過(guò)開(kāi)展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評(píng)估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對(duì)各地開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。

三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處

面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒(méi)有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專(zhuān)家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國(guó)普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒(méi)有以文件下發(fā)，但在中國(guó)普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠開(kāi)闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力?！胺ㄖ蝿?chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大。只有各部門(mén)密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門(mén)、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門(mén)、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。

（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，離不開(kāi)廣大人民群眾的大力支持和積極參與。各地在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)過(guò)程中，要大力宣傳活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。要注意培養(yǎng)樹(shù)立典型，及時(shí)總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳，發(fā)揮典型的輻射作用，帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)全面推開(kāi)。

第7篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

依法行政“第一課”：旁聽(tīng)行政訴訟案件

2011年12月16日上午，黃浦區(qū)法院公開(kāi)審理一起“工傷認(rèn)定”行政訴訟案件。與以往不同的是，這一次黃浦區(qū)區(qū)長(zhǎng)周偉和50多位來(lái)自區(qū)委辦局、街道負(fù)責(zé)人坐在了旁聽(tīng)席上。一個(gè)區(qū)的行政官員如此大規(guī)模集體旁聽(tīng)“民告官”案件，這在滬上還是第一例。對(duì)此，區(qū)長(zhǎng)周偉表示，黃浦、盧灣兩區(qū)“撤二建一”以后，新黃浦更要成為依法行政的模范區(qū)，這次旁聽(tīng)就是為依法行政上的“第一課”。

對(duì)旁聽(tīng)席上的不少政府官員而言，這還是他們第一次“零距離”接觸行政訴訟案件庭審，現(xiàn)場(chǎng)的氣氛讓他們感受到了庭審的莊嚴(yán)，同時(shí)也上了一堂生動(dòng)的法治教育課。區(qū)法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人事后感言，今天行政領(lǐng)導(dǎo)們來(lái)做“旁聽(tīng)生”，就是要看看行政訴訟案件到底怎么審理，想想自己是否做到了依法行政，是否能夠適應(yīng)和勝任應(yīng)審應(yīng)訴。

據(jù)了解，黃浦區(qū)政府安排這次旁聽(tīng)的目的有四個(gè)：一是讓區(qū)政府組成人員直接感受法律的尊嚴(yán)和法庭的莊嚴(yán)；二是借法庭的庭審開(kāi)展一次深刻的普法教育；三是進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員和各部門(mén)行政首長(zhǎng)的法治意識(shí)、依法行政意識(shí)；四是進(jìn)一步推動(dòng)黃浦區(qū)的政府行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作。

突破難點(diǎn)就是“亮點(diǎn)”：部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴

行政首長(zhǎng)、行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴、旁聽(tīng)庭審體現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)對(duì)于司法的一種尊重，對(duì)整個(gè)社會(huì)依法行政意識(shí)和水平的提高更是有著積極的推進(jìn)作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作，黃浦區(qū)在今年2月制訂并印發(fā)了《黃浦區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定，對(duì)本年度第一起第一審行政訴訟案件、對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)可能產(chǎn)生重大影響的案件、法院認(rèn)為確有需要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件等三類(lèi)行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。

該《辦法》的出臺(tái)對(duì)全區(qū)各行政機(jī)關(guān)提出了“硬要求”，并從制度上遏制了“告官不見(jiàn)官”的現(xiàn)象，同時(shí)，這也對(duì)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人的依法行政意識(shí)和能力提出了更高的要求。區(qū)法制辦負(fù)責(zé)人坦言，這項(xiàng)工作是個(gè)難點(diǎn)，但是難點(diǎn)做好了就是亮點(diǎn)。為了更好地落實(shí)此項(xiàng)制度，區(qū)法制辦還專(zhuān)門(mén)派人到涉案行政部門(mén)，就如何積極應(yīng)訴等內(nèi)容進(jìn)行面對(duì)面輔導(dǎo)，打消他們的思想顧慮，使行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在應(yīng)訴時(shí)努力做到態(tài)度不卑不亢、答辯有理有據(jù)，展現(xiàn)行政機(jī)關(guān)積極應(yīng)訴、平等應(yīng)訴的良好形象。

《辦法》正式施行之后，黃浦區(qū)房管局、規(guī)土局、綠化市容局等部門(mén)的負(fù)責(zé)人已分別對(duì)3起案件進(jìn)行了應(yīng)訴，并取得了較好的社會(huì)反響。對(duì)原告而言，行政領(lǐng)導(dǎo)親自出庭，在心理上會(huì)覺(jué)得自己受到了重視，矛盾糾紛調(diào)解起來(lái)也更為順利；對(duì)應(yīng)訴的負(fù)責(zé)人而言，與原告平等對(duì)話，可以讓他們更切實(shí)、全面地了解自己所在的部門(mén)到底存在什么樣的問(wèn)題；對(duì)政府而言，將行政部門(mén)負(fù)責(zé)人“逼”上法庭，是對(duì)法律和人民的尊重，也是建立法治政府的具體體現(xiàn)；對(duì)社會(huì)而言，這一做法直接加強(qiáng)了民眾對(duì)政府的監(jiān)督，也從側(cè)面進(jìn)行了法治宣傳，有利于民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn)。

完善行政決策機(jī)制：將法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為“切實(shí)行動(dòng)”

新的黃浦區(qū)成立不久，區(qū)政府就出臺(tái)了名為《黃浦區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》的7號(hào)文件，及早為推進(jìn)全區(qū)依法行政工作提供依據(jù)。此次，區(qū)政府將健全行政決策機(jī)制作為實(shí)施意見(jiàn)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，明確規(guī)定區(qū)政府及其各部門(mén)、街道辦事處在作出和實(shí)施直接涉及群眾具體利益的重大行政決策時(shí)，都要將聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體決定、決策評(píng)估作為必經(jīng)程序，如出現(xiàn)問(wèn)題還應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究。

其中，建立重大行政決策合法性審查制度是亮點(diǎn)之一。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，區(qū)政府及其部門(mén)在作出重大行政決策前，應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，并出具法律意見(jiàn)書(shū)。法制機(jī)構(gòu)對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的決策內(nèi)容，提出支持性意見(jiàn)；對(duì)不符合的內(nèi)容，根據(jù)需要提出調(diào)整建議；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定，但符合法律原則、國(guó)家政策精神、改革發(fā)展方向的決策內(nèi)容，根據(jù)需要提出相應(yīng)的完善建議。此外，區(qū)司法局還在區(qū)政府法制辦的配合下組建了法律顧問(wèn)咨詢(xún)團(tuán)，對(duì)區(qū)政府作出的涉及重大、疑難、專(zhuān)業(yè)和影響全局工作的重大行政決策提出咨詢(xún)意見(jiàn)。通過(guò)將制度和咨詢(xún)相結(jié)合的方式，確保區(qū)政府所做的每一項(xiàng)重大決策都合法、合規(guī)、合理。

行政決策機(jī)制中的另一個(gè)亮點(diǎn)是建立重大行政決策評(píng)估制度。制度明確要將“先評(píng)估”與“后評(píng)估”相結(jié)合，以此來(lái)科學(xué)判斷重大行政決策的正確性。先評(píng)估重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，在綜合了部門(mén)論證、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)之后，通過(guò)輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)重大行政決策可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，并把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重要決策依據(jù)。后評(píng)估則主要是在決策實(shí)施一段時(shí)間后，通過(guò)抽樣檢查、跟蹤調(diào)研等方式進(jìn)行評(píng)估。目前，黃浦區(qū)已先行試點(diǎn)，對(duì)區(qū)政府和街道辦事處年度實(shí)事項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行事后評(píng)估，對(duì)涉及政府民生工程和政府性投資的社會(huì)效益實(shí)行評(píng)估，以監(jiān)督政府性資金的規(guī)范、安全、有效使用。

成立行政復(fù)議委員會(huì)：提高行政的“公信力”

第8篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)和法律援助工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要作用。隨著荊州“壯腰工程”的實(shí)施，作為司法行政機(jī)關(guān)如何立足職能, 積極參與和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 成為擺在我們面前的一道重大課題。

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 司法行政基層工作的職能優(yōu)勢(shì)不可替代

總書(shū)記指出, 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變, 根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序, 促進(jìn)社會(huì)和諧, 保障人民安居樂(lè)業(yè)。在這一點(diǎn)上, 司法行政基層工作正好與之契合, 它所承擔(dān)的普法依法治理、矛盾糾紛化解、特殊群體管理、基層法律服務(wù)等職能, 服務(wù)定位、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)領(lǐng)域各有不同, 有能力將觸角伸及基層社會(huì)管理的各個(gè)層面。隨著經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的改革創(chuàng)新不斷推進(jìn), 司法行政基層工作的管理、服務(wù)、預(yù)防、資源優(yōu)勢(shì)及其重要地位和作用將會(huì)得到進(jìn)一步的彰顯和提升。

一是化解社會(huì)矛盾糾紛, 需要司法行政基層工作走向前沿。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入各階層利益博弈時(shí)代, 矛盾糾紛和利益沖突在人們的日常生活中隨處可見(jiàn)。從這個(gè)意義上講, 創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變, 就是要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾和利益沖突的容納度, 在全社會(huì)建立起矛盾調(diào)處和利益協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制。司法行政管理指導(dǎo)的人民調(diào)解工作, 適應(yīng)了調(diào)處化解多樣性、復(fù)雜性、源頭性矛盾糾紛和利益沖突的需要, 在矛盾糾紛化解體系中處于基礎(chǔ)地位。遍布城鄉(xiāng)基層和各行各業(yè)的人民調(diào)解組織, 作為化解社會(huì)矛盾的“先遣部隊(duì)”，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛, 促使各方當(dāng)事人在平等、協(xié)商的基礎(chǔ)上, 自愿接受并履行調(diào)解協(xié)議, 既能有效消除矛盾糾紛, 又能兼顧各方利益, 充分體現(xiàn)了中央關(guān)于堅(jiān)持 “調(diào)解優(yōu)先” 原則,更多采用調(diào)解方法, 綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法, 把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變減少阻力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)型更好的實(shí)現(xiàn)。

二是建立訴求表達(dá)機(jī)制, 需要司法行政基層工作深度參與。隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施, 社會(huì)成員的維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng), 表達(dá)訴求、保障權(quán)益的呼聲和需求越來(lái)越強(qiáng)烈。回應(yīng)這種呼聲和需求, 必然要求從社會(huì)管理層面著力構(gòu)建科學(xué)合理、適用于社會(huì)各階層的訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制。司法行政基層工作為這一機(jī)制建設(shè)提供了通途、搭建了橋梁。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳, 能夠幫助基層政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立法治觀念、服務(wù)理念和自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí), 能夠培養(yǎng)提高公民的法律素質(zhì), 進(jìn)而促進(jìn)基層民主化進(jìn)程, 實(shí)現(xiàn)理順群眾情緒、和諧干群關(guān)系的目的。基層法律服務(wù)工作積極參與政府管理與決策, 為基層政府依法行政當(dāng)好參謀助手, 能夠幫助政府盡量避免決策的盲目性和隨意性, 真正做到從政策源頭上維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

三是加快依法治國(guó)進(jìn)程，需要司法行政基層工作傾力推進(jìn)。依法治國(guó)是時(shí)代的要求，也是廣大人民群眾的殷切希望。司法行政基層工作包含的普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等各項(xiàng)業(yè)務(wù), 對(duì)于健全完善相應(yīng)的法律制度體系, 提高社會(huì)管理的法治水平, 都具有極大的推進(jìn)作用。特別是通過(guò)開(kāi)展依法治理活動(dòng)，能夠讓基層干部進(jìn)一步強(qiáng)化 “法律高于政府” 理念, 學(xué)會(huì)用法治的觀念規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為, 用法治的方法處理社會(huì)問(wèn)題, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由“人治” 向法治化轉(zhuǎn)變。促使政府依法行政, 引導(dǎo)群眾依法辦事, 消除經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的不和諧、不健康的消極因素，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

四是維護(hù)社會(huì)公共安全, 需要司法行政基層工作密切配合。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè), 是確保社會(huì)管理有效運(yùn)行的重要措施。社會(huì)矛盾頻發(fā)和社會(huì)積怨增多, 必將導(dǎo)致群體性、突發(fā)性事件, 危及社會(huì)公共安全。司法行政基層工作的多數(shù)職能, 對(duì)于化解社會(huì)矛盾和社會(huì)積怨具有特殊功能, 是著眼于利益關(guān)系調(diào)整的治本措施。比如, 社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象是社會(huì)管理的特殊群體, 加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作, 創(chuàng)新對(duì)他們的管理服務(wù)方式, 能夠讓他們順利回歸融入社會(huì), 夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ), 增強(qiáng)人民群眾的安全感。人民調(diào)解、基層法律服務(wù)工作, 對(duì)基層經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的矛盾糾紛具有預(yù)防、化解功能, 可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí), 通過(guò)整合 “12348” 法律咨詢(xún)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等資源, 可以為基層政府了解社情民意提供平臺(tái), 增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)輿情的研判、預(yù)測(cè)能力, 提高決策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性。

二、理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，解決好認(rèn)識(shí)誤區(qū)的問(wèn)題

正確認(rèn)識(shí)并處理好發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，是當(dāng)前司法行政工作發(fā)展過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我國(guó)30年改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐不是為發(fā)展而發(fā)展，為穩(wěn)定而穩(wěn)定，而是內(nèi)在統(tǒng)一的有中國(guó)特色的建設(shè)實(shí)踐。發(fā)展是動(dòng)力，只有發(fā)展才能充分解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的這樣或那樣的問(wèn)題，社會(huì)才更加穩(wěn)定；穩(wěn)定是前提，只有穩(wěn)定才能為發(fā)展創(chuàng)造有利條件，發(fā)展才更有保障，發(fā)展與穩(wěn)定是不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。二者關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展。因此，這就要求我們基層司法行政部門(mén)必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，堅(jiān)決摒棄就穩(wěn)定談穩(wěn)定的錯(cuò)誤作法，督促我們?cè)谥\劃本職工作的同時(shí)，將思想和一切資源統(tǒng)一到市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來(lái)，主動(dòng)為黨委、政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，制定和施行宏觀經(jīng) 濟(jì)調(diào)控政策，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展主要經(jīng)貿(mào)洽淡活動(dòng)等提供法律咨詢(xún)服務(wù)，為依法解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的矛盾和問(wèn)題提供法律意見(jiàn)和建議。主動(dòng)為荊州實(shí)施“壯腰工程”、服務(wù)荊州振興營(yíng)造良好的法制環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。

三、立足本職，為服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找途徑

（一）要在思想觀念上適應(yīng)新形勢(shì)。 思想觀念上適應(yīng)新形勢(shì)，是司法行政工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。司法行政工作雖不處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最前沿，但每一項(xiàng)工作都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助等司法行政職能，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著其他部門(mén)不可替代的作用。只要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把軟指標(biāo)當(dāng)作硬任務(wù)來(lái)做，司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，就能得到充分體現(xiàn)。要積極尋找思路自加壓力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)司法行政工作具有廣闊的空間，其作用發(fā)揮如何，關(guān)鍵取決于司法行政機(jī)關(guān)積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性如何。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)有效履行職能，營(yíng)造公平、公正、高效的司法環(huán)境，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。我們只要積極尋找思路自加壓力，就能較好地找到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，司法行政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)中就有用武之地。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面推進(jìn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類(lèi)問(wèn)題將更加凸現(xiàn)，司法行政工作面臨的問(wèn)題將更加繁重和艱巨。就荊州區(qū)而言，要解決好涉及重大項(xiàng)目、城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)中的一些不穩(wěn)定問(wèn)題，我們必須保持良好的精神狀態(tài)，而對(duì)各類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們必須以攻堅(jiān)克難的斗志，積極為黨委政府排憂解難，必須以?xún)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)，確保參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)效。

（二）要在積極履職上取得新突破 。履行職能上取得新突破，是司法行政工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要突出工作重點(diǎn)，在履行普法教育、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等重要職能方面取得新突破，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得實(shí)效。

第一，變墨守陳規(guī)為推陳出新，增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性。抓好普法教育，營(yíng)造良好的法治氛圍，是司法行政工作有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)展的重要環(huán)節(jié)。因此，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)中心認(rèn)真抓好普法教育工作，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。要通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治建設(shè)實(shí)踐，力爭(zhēng)法制宣傳教育普及率達(dá)到95%以上，法治鎮(zhèn)（辦、管理區(qū)）、法治單位創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展面達(dá)100%，基層法治創(chuàng)建全面展開(kāi)。一要以“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，根據(jù)不同地區(qū)，不同部門(mén)、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，充分利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、法律圖書(shū)和法制文藝下鄉(xiāng)等便捷有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的全覆蓋。重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，真正把法律送進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、單位等每一個(gè)角落，讓廣大干部群眾普遍受到法制教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法意識(shí)，不斷推進(jìn)依法治區(qū)，切實(shí)提高執(zhí)行力。二要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有針對(duì)性地宣傳涉及征地拆遷、安置補(bǔ)償、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策，盡量預(yù)防和減少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的障礙。三要針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，不斷推進(jìn)依法治村，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有序發(fā)展。四要根據(jù)服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律需求，聯(lián)合勞動(dòng)人事部門(mén)，利用勞務(wù)輸出培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，選擇外出務(wù)工人員集中地區(qū)，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行法制教育，引導(dǎo)廣大外出務(wù)工人員運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)利，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二，變被動(dòng)接受為主動(dòng)服務(wù)，著力提升法律服務(wù)和援助水平。要加強(qiáng)律師顧問(wèn)團(tuán)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促發(fā)展”的目標(biāo)，主動(dòng)為黨委、政府加強(qiáng)和改革宏觀調(diào)控，制定和施行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)等提供法律咨詢(xún)服務(wù)，為依法解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題提供法律意見(jiàn)和建議。要鞏固和深化“法律直通車(chē)”服務(wù)機(jī)制，為規(guī)模以上企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓新興市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等提供法律服務(wù)，并推動(dòng)“法律直通車(chē)”服務(wù)向民營(yíng)企業(yè)和其它中小企業(yè)延伸，為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的法律建議，幫助他們預(yù)防和應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)。法律援助是造福弱勢(shì)群體的德政工程，做好法律援助工作，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，要以貫徹落實(shí)《湖北省法律援助條例》為契機(jī)，不斷提高法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目水平。一要以繼續(xù)實(shí)施法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目為載體，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援目標(biāo)，真正把法律援助辦成造福群眾的德政工程，讓廣大弱勢(shì)群體享受法律的公平和公正，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成法律援助任務(wù)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督的“四統(tǒng)一”原則，規(guī)范法律援助接待、咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理、審批、回訪等工作制度，加強(qiáng)案件質(zhì)量、歸檔及經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)部管理，建立監(jiān)督考核機(jī)制，確保全區(qū)法律援助案件200件以上，其它援助事項(xiàng)20__件以上。三要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展法律援助，積極通過(guò)援助手段為黨委政府排難解憂。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中涉及的涉法問(wèn)題，要及早引入法律渠道加以解決，避免因糾紛影響到項(xiàng)目進(jìn)展。四要加大農(nóng)民工法律援助力度，努力為民辦實(shí)事。通過(guò)建立外出務(wù)工人員法律援助信息網(wǎng)絡(luò)，向外出務(wù)工人員提供維權(quán)手冊(cè)、發(fā)放聯(lián)系卡等措施，積極保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，在人民調(diào)解上取得 新突破。人民調(diào)解是司法行政職能的重要部分，人民調(diào)解工作的性質(zhì)和特點(diǎn)就是維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它具有廣泛性、綜合性、預(yù)防性、治本性、主動(dòng)性、依法性、快捷性的特征。我區(qū)人民調(diào)解工作要想有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在以下四個(gè)方面要有新進(jìn)展：一是在調(diào)處基層矛盾糾紛方面要有新進(jìn)展。及時(shí)掌控社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，切實(shí)作到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明，及時(shí)化解各類(lèi)糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是在法律工作者介入涉法方面要有新進(jìn)展。利用法律工作者的優(yōu)勢(shì)，積極將涉法引入人民調(diào)解程序、非訴訟調(diào)解和訴訟渠道，主動(dòng)向黨委政府提出法律建議和意見(jiàn)，防止和避免一般激化為上訪或群體性集訪。三是在主動(dòng)介入重大建設(shè)項(xiàng)目方面要有新進(jìn)展。人民調(diào)解組織要堅(jiān)持預(yù)警機(jī)制，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好矛盾糾紛排查與化解工作。要通過(guò)落實(shí)責(zé)任人、建立聯(lián)絡(luò)員等措施，及時(shí)為重大建設(shè)項(xiàng)目化解障礙。四是在人民調(diào)解與法律援助無(wú)縫銜接方面要有新進(jìn)展。把人民調(diào)解作為法律援助的前沿，對(duì)未能調(diào)處成功的矛盾糾紛，要主動(dòng)引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。注重從法律的角度對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育、解釋和勸導(dǎo)，促進(jìn)當(dāng)事人知法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)合法權(quán)益，履行法定義務(wù)，自覺(jué)依法辦事。同時(shí)，對(duì)成功調(diào)解重大糾紛的社會(huì)效果和扎實(shí)工作的人民調(diào)解員，要進(jìn)行廣泛宣傳，努力形成“大調(diào)解、大和諧”氛圍。

第9篇：普法工作的建議和意見(jiàn)范文

“‘法治德清’的前提是‘法治’理念的確立。我們的一些干部群眾，社會(huì)主義法治的理念還沒(méi)有真正確立起來(lái)，對(duì)‘法治’所蘊(yùn)含的公平、正義的內(nèi)涵尚缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)……"

“法治建設(shè)的監(jiān)督還有待進(jìn)一步完善……人大依法監(jiān)督力度還不夠，規(guī)范性文件備案審查工作還有待加強(qiáng)?！?/p>

“要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大作用，加強(qiáng)對(duì)‘村規(guī)民約’的監(jiān)督力度?！?/p>

2011年5月24目下午，德清縣行政中心第三會(huì)議室，9位代表依次上臺(tái)發(fā)言，暢談“法治德清”建設(shè)。臺(tái)下，有德清縣人大代表，有在德清的全國(guó)、省、市人大代表，還有當(dāng)?shù)亍耙桓畠稍骸必?fù)責(zé)人，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)家。他們或低頭筆記或輕聲交換意見(jiàn)。

今年，是德清縣人大常委會(huì)舉辦“代表論壇”的第五個(gè)年頭。

“站在臺(tái)上，我感到壓力很大”

臧文或，第一次以發(fā)言人的身份走上“代表論壇”，她是湖州市人大代表，就職于德清縣教育研訓(xùn)中心，發(fā)言的主題是《深化法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)》。

條理清晰、論據(jù)充分、語(yǔ)言生動(dòng)，她的發(fā)言贏得了不少掌聲?！捌鋵?shí)剛才站在臺(tái)上，我還是有點(diǎn)緊張的?！标拔幕蛟诎l(fā)言后接受了記者的采訪，“以前作為人大代表提意見(jiàn)建議不需要公開(kāi)演講，一般搞個(gè)書(shū)面材料就可以，現(xiàn)在要當(dāng)著這么多人的面到臺(tái)上發(fā)言，壓力很大?！?/p>

“不知道我剛才講得好不好。”身為德清縣人大常委會(huì)法工委主任，盧法善最熟悉“代表論壇”的形式，曾在臺(tái)下聆聽(tīng)過(guò)許多代表的發(fā)言，然而當(dāng)他自己站上演講臺(tái)時(shí)，同樣感到壓力很大。

壓力源于他們對(duì)論壇的重視。臧文或告訴記者，在接到課題后的3個(gè)多月里，她利用各種方式開(kāi)展調(diào)研，“我經(jīng)常到學(xué)校向師生了解情況，同時(shí)跑了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法辦公室(司法所)、縣司法局了解情況，還上網(wǎng)收集了許多資料。”

“只有實(shí)地去看、去聽(tīng)，才能真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”15分鐘的發(fā)言里，臧文或舉了許多德清縣的法制教育實(shí)例，“各學(xué)校均有法制宣傳副校長(zhǎng)，然而個(gè)別學(xué)校只是發(fā)揮了其維護(hù)學(xué)校治安的作用，原本期望的法制宣傳作用并未得到充分發(fā)揮。《中小學(xué)生法制知識(shí)讀本》是一本很好的宣傳手冊(cè)，內(nèi)容生動(dòng)，對(duì)于中小學(xué)生具有很大的教育意義，但有的學(xué)校并沒(méi)有將讀本及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，宣傳手冊(cè)被閑置……”她提出，法制教育應(yīng)當(dāng)面向全體、突出重點(diǎn)、提高針對(duì)性，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新普法宣傳方式與方法。

同樣，3個(gè)月前接到這次發(fā)言任務(wù)，德清縣三合鄉(xiāng)黨委書(shū)記高奇凡代表就根據(jù)自己的工作實(shí)際，提出了8個(gè)題目，其中包括民意訴求渠道如何暢通、如何正確對(duì)待群眾的怨氣、如何直面矛盾等內(nèi)容?！氨M管黨委辦的同志幫我整理了一個(gè)稿子，前后也修改了好幾稿，但我始終覺(jué)得沒(méi)有把問(wèn)題說(shuō)透?！备咂娣哺嬖V記者，為了準(zhǔn)備這個(gè)發(fā)言稿，他把自己關(guān)在辦公室里，整整寫(xiě)了好幾天。

“農(nóng)村的矛盾很多是某個(gè)事件處理不公引發(fā)的。村子里親戚朋友、鄰居老鄉(xiāng)，如果都參與到個(gè)案中來(lái)，那產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)后果是不堪設(shè)想的?！备咂娣蔡岢隽恕耙痪€工作法”，包括及時(shí)了解基層情況，暢通民意訴求渠道，解決實(shí)際問(wèn)題，以此提升政府公信力等。

……

“當(dāng)人大代表的確需要一些壓力，如果沒(méi)有壓力，就沒(méi)有更好地履行職責(zé)的動(dòng)力。如果只會(huì)舉舉手、動(dòng)動(dòng)嘴，那這個(gè)代表顯然是不稱(chēng)職的”。德清縣人大常委會(huì)的同志表示，論壇的發(fā)言代表事先都做了充分準(zhǔn)備，畢竟臺(tái)下有這么多人看著你，壓力肯定不小。

閉會(huì)期間，代表履職再實(shí)一點(diǎn)

近年來(lái)，各地人大常委會(huì)都在積極探索如何充分發(fā)揮人大代表的作用。目前，各地人大代表履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表主體作用，主要是通過(guò)大會(huì)期間聽(tīng)取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出議案、建議和閉會(huì)期間開(kāi)展視察、調(diào)研、檢查等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。然而，在不少代表看來(lái)，每年年初的人代會(huì)一結(jié)束，這一年的履職工作似乎就可以告一段落了；接下來(lái)的閉會(huì)期間，想冒泡就冒泡、想潛伏就潛伏，履職情況并不理想。

“雖有法律、法規(guī)、制度等規(guī)定，但總體上閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)具有范圍的不確定性等特點(diǎn)，實(shí)際開(kāi)展的效果并不顯著”。德清縣人大常委會(huì)代表工委的同志在談到舉辦“代表論壇”的初衷時(shí)表示，“事實(shí)上，閉會(huì)期間人大代表活動(dòng)的質(zhì)量，直接影響到大會(huì)期間代表審議各項(xiàng)工作報(bào)告、提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議的效果和代表主體作用的發(fā)揮”。

對(duì)此，德清縣人大常委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人做了較多的思考，能不能在閉會(huì)期間為代表履職提供一個(gè)舞臺(tái)，讓代表們也能像在人代會(huì)上一樣發(fā)出自己的聲音?

2007年6月2S日，德清縣第十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于設(shè)立“代表論壇”的意見(jiàn)》。根據(jù)這一?文件，德清縣人大常委會(huì)每年舉辦一次“代表論壇”，每次論壇設(shè)定一個(gè)議題。

“代表論壇從主題、人員的確定，到最后舉辦，往往需要4到5個(gè)月時(shí)間?！钡虑蹇h人大常委會(huì)代表工委主任潘劍民告訴記者，確定發(fā)言題目和選擇發(fā)言代表對(duì)能否成功舉行“代表論壇”至關(guān)重要。

據(jù)他介紹，每年年底的主任會(huì)議上，就會(huì)專(zhuān)門(mén)商定來(lái)年的論壇主題。他告訴記者，論壇議題主要圍繞黨和國(guó)家的方針、政策，圍繞縣委、縣政府年度工作重點(diǎn)以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題來(lái)確定。2007年，德清縣委、縣政府提出要擴(kuò)大德清經(jīng)濟(jì)總量的要求，縣人大常委會(huì)隨之確定了“強(qiáng)工業(yè)”的論壇主題；2008年，根據(jù)中央新農(nóng)村建設(shè)的要求和德清縣的實(shí)際，確定了“新農(nóng)村建設(shè)”的主題；2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策和德清縣將“三產(chǎn)”發(fā)展作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的情況，確定了“加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展”的主題；2010年則是“推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)”的主題。

而在發(fā)言代表的選擇上，潘劍民主任告訴記者，主要是根據(jù)論壇議題，按照題目對(duì)縣各級(jí)人大代表進(jìn)行全面的篩選，從中選擇那些既有論壇議題所從事的行業(yè)、熟悉的業(yè)務(wù)，又有一定的口頭表達(dá)能力、政治敏銳性強(qiáng)、思想觀點(diǎn)新穎的代表。

此外，“代表論壇”還專(zhuān)門(mén)考慮到了規(guī)?？刂疲瑢⒓诱搲娜藬?shù)定在150人左右。據(jù)介紹，這樣做的好處，不僅能控制一定的規(guī)模，有利于各級(jí)人大代表闡述自己的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和建議，而且也使相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能更好地了解代表提出的意見(jiàn)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。

“在代表進(jìn)行課題調(diào)研的過(guò)程中，我們代表工委也給予了積極的配合。”潘劍民主任說(shuō)，“比如代表需要去縣司法局找資料，我們就會(huì)幫代表事先聯(lián)系好。再比如，我們會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志打好招呼，讓他們?yōu)榇淼恼{(diào)研工作提供幫助。這

些都是為了保證代表的調(diào)研工作‘一路綠燈’?！?/p>

要注重論壇成果轉(zhuǎn)化

“‘代表論壇’不僅為代表提供了一個(gè)建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，還給代表一個(gè)相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。”德清縣人大常委會(huì)主任朱法根在首期“代表論壇”上說(shuō)，“代表可以就某一主題展開(kāi)議論、闡述觀點(diǎn)、發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。它不僅可以豐富代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的內(nèi)涵，而且可以拓寬代表知情知政的渠道?！?/p>

對(duì)于德清縣人大常委會(huì)來(lái)說(shuō)，每一次論壇的閉幕并不意味著工作的結(jié)束，他們還十分注重代表在論壇上提出的意見(jiàn)建議。

論壇結(jié)束后，德清縣人大常委會(huì)對(duì)代表提出的觀點(diǎn)、意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，將代表反映集中的問(wèn)題，以《代表論壇》剪輯的形式，提供給縣委、縣政府，作為縣委、縣政府的決策參考。同時(shí)，做好代表建議意見(jiàn)的督查反饋工作，確保論壇上代表提出的建議意見(jiàn)的落實(shí)，抓好論壇成果的應(yīng)用。

第一期論“強(qiáng)工業(yè)”論壇舉行后，德清縣政府積極采納了代表的意見(jiàn)建議，在分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了“強(qiáng)工業(yè)”1188工程實(shí)施意見(jiàn)、閑置土地處置辦法等；第二期論“新農(nóng)村建設(shè)”論壇舉行后，縣政府根據(jù)代表意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣新農(nóng)村“一核兩翼一帶”重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，開(kāi)展了林權(quán)制度改革并建立了林權(quán)交易平臺(tái)，還針對(duì)農(nóng)村低收入人群的增收問(wèn)題出臺(tái)了有關(guān)政策；第三期論“加快現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”論壇舉行后，縣政府采納代表建議，出臺(tái)了一系列推進(jìn)區(qū)域西部旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策、加大力度發(fā)展臨杭物流業(yè)的政策。

此外，德清縣人大常委會(huì)將論壇上代表反映強(qiáng)烈或者集中的、事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定等問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析與梳理，納入年度專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃，提交主任會(huì)議并確定為縣人大常委會(huì)審議的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作議題。

“五期下來(lái)，總體感覺(jué)效果不錯(cuò)。之前代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)多是視察等形式，說(shuō)的機(jī)會(huì)不多。代表放不開(kāi)、不敢提的現(xiàn)象很普遍。‘代表論壇’為人大代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用提供了一個(gè)載體?！迸藙γ癖硎?，這一形式將會(huì)繼續(xù)下去，同時(shí)還要完善相關(guān)制度，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，讓代表敢言，以期為人大代表履職提供更好的平臺(tái)。