通信網絡應急預案精選(九篇)

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第1篇：通信網絡應急預案范文

隨著現代科學技術更新速度不斷加快，人們需要時刻學習來補充自己和更新自己的知識，從而需要一種更便捷、更有效的學習方式，可以隨時隨地的學習所需要的知識，構成終身教育體系。這就呼喚著一種新的教學方式的出現，即網絡教育。隨著Internet的迅速發展，國內各個高校基本都組建了自己的校園網，也都連入互聯網，而且隨著網絡帶寬的不斷增加，已經能實現數字化圖像和聲音的傳輸，從而網絡教育這種新的教學方式就引起人們的極大關注和熱情，它的出現打破了傳統的教學觀念，使教育既不限制在校園里，也不限制在上學期間，它使你可以終身學習、時刻充電。它借助先進的通訊技術傳遞信息，可以實現不同地點實時地、交互地、有選擇地進行學習。現代網絡教育可以更好地為廣大社會人士提供繼續深造的機會，滿足他們學習知識與提高技能的要求。

一、 網絡教育的特點

現代網絡教育可以更有效地發揮現有教育資源的優勢。主要表現在以下幾點：

1、它打破了空間上的局限性，使各地區的學生在本地教學中心也有親臨現場學習的感受，而不須專程到教師授課現場上課；它打破了時間上的限制，使學生可以隨時自由選擇要學習的課程；。它打破了資源上的限制，使各處的優秀資源都可以在網上共享。

2、它通過先進的通訊設備，使不同地點的學生與教師之間實現面對面的交流，進行講授、提問、答疑和討論；它可以將課程、實驗、疑難解答、作業、參考資料等做成課件，學生可以通過網絡隨時選擇自己所需的課件進行點播學習，使終身教育和終身學習成為可能，從而構成終身教育體系。

3、對于學校來說，可以充分利用教師資源，使在一個教室的講課可以同時播放給其他的幾個教室，讓更多的學生聽，免去了教師的重復勞動。有利于優秀教師人才的充分利用，也有利于進行各種學術交流和學術報告。

4、它能促進一部分學生的學習興趣，使其能在上網的過程中學習專業知識，有利于進行的素質教育，因為它可以使學生有更大的自由度，使有能力的學生可以有更多的時間來學習其他的東西，也可以使接收慢的學生能有更多的時間來學習和體會老師課堂所講述的內容，從而達到因材施教的效果。

總之，網絡教育這種新型的教學方式肯定在以后會得到迅速的發展，也會更多的造福于社會，它將會和傳統的學校教育方式相輔相成、互為補充，成為將來人們接收教育的兩個主要途徑。

二、 遠程教育的兩種形式

目前，遠程教育的研究和應用主要有兩種形式，一種是基于Web的軟件實現方式（圖一）。在這種方式下，學生和教師只要有一臺計算機，而且連上了Internet，就可以通過軟件進行遠距離教學，不需要特殊的硬件。在這樣的系統中學生可以進行學習、考試、討論等，學生和教師之間可以傳輸文字、圖形甚至聲音、圖像等各種信息。第二種形式是基于視頻會議系統的實現方式（圖二）。除了需要第一種方式中的各種軟件支持以外，這種方式還需要特殊的硬件，用于實時的語音和圖象信息的壓縮/解壓縮和傳輸，這樣學生和教師可以互相實時看到和聽到對方，同時，也可充分利用視頻會議系統所提供的特殊功能。

這兩種方式的實現有很大的不同，在遠程教育中也有不同的作用。基于web的實現方式技術教簡單，容易實現，但需要長期進行管理和更新。客戶端和服務器端都不需要額外的硬件，客戶端只要有瀏覽器即可，服務器端所需要做的是做好教學網站，使用戶（學生）能方便、直觀的進行學習和交流。用戶用來參與網絡教育的計算機成為“客戶機”，而在后臺運行整個系統主體的計算機成為“服務器”。通過網絡，客戶機和服務器便被連接在了一起，用戶就可以通過網絡來上課了。任意一個用戶，當他想要進入網絡教育系統參加學習時，他只要在任何一入網絡的計算機上打開瀏覽器，訪問網絡教育中心站點的主頁就可以了。整個網絡教育系統都通過主頁的形式在瀏覽器中運行，包括課程的學習、考試以及討論等。其缺點是不能實時地看到對方的圖像和聽到對方的聲音。基于視頻會議的方式主要是實現實時授課，使學生和教師能象在一個教室一樣進行實時的交流和探討，能實時的看到對方的圖像和聽到對方的聲音，從而實現一個可視化的教學環境，以達到和傳統教育一樣的教學效果。它就相當于傳統教學中的課堂教育，使師生能進行很好的交流和探討。但就象傳統教育一樣，我們不能老是在課堂上，課后答疑、課后討論以及補課等功能就不能通過視頻會議來實現，而且在現在的條件下視頻會議也是有時間和地點限制的。而基于web的方式就正好能實現這些功能，而且實現較簡單、使用方便，費用較低，沒有時間和地點的限制，有利于學生自學、答疑和進行課后討論。

西安通信學院網絡遠程教育采用以上兩種方式結合的形式進行開發。在實施過程中，我們分了兩個階段進行，第一個階段是組建基于web的網絡教育系統，使學生能在課余進行有選擇的學習。這里主要要完成學習、答疑和討論的工作。我們組織人力把原來許多用PowerPoint作的課件改成web頁面式的課件，放在服務器上，供學生選擇學習，還組織優秀教師進行新的課件開發，形成了一個基本涵蓋我校各個學科、各個課程的教學課件系統。為了有利于學生之間進行交流探討，我們專門做了BBS討論區，供學生之間進行交流。為了進行答疑，我們開發了適合我校情況的答疑系統，有計算機自動答疑和教師定期進行答疑兩種方式，能及時解決學生提出的疑問。為了使學生能檢測自己的學習情況，我們還組建了試題庫，由計算機自動閱卷。我們組織專門的人員進行網上教學系統的維護和更新工作，接納學生提出的建議，及時進行改進和更新。

第二個階段是建立視頻會議系統。在建立這套系統時，我們充分考慮了我校的實際情況。因為我院有幾個設施完備的多媒體教室，所以我們決定利于原有的設施，減少開支，組建一個基于房間的視頻會議系統，這樣不但可以減少費用，而且也能提供較高的圖像質量和聲音效果，從而能取得更好的教學效果。在系統構建上，我們考慮到是在校園網內實現網上教學，帶寬很充足（我院是網絡是千兆以太網），而市面上的視頻會議系統一般都是基于Internet的，由于Internet的帶寬有限，所以采用了各種硬件編碼和解碼設備，價格昂貴，而且畫面和聲音質量較差，所以我們決定自己研制開發基于千兆以太網的視頻會議系統，這樣不但可以節省費用，也可以鍛煉隊伍。

但是在IP網絡上進行視頻會議也有其弱點：

（1）端到端時間延遲，它主要是由數據打包延遲、網絡延遲（它又由傳輸延遲和存儲與轉發延遲構成）和接收緩沖延遲構成的。

（2）時延抖動，主要是由數據包的到達時間的不一致所造成的。

（3）帶寬限制，由于各種數據處于相同的競爭地位，會對視頻數據可用帶寬造成限制。

對于時間延遲問題，我們用在接收端和發送端建立雙緩沖池，應用多線程技術來解決，這樣可以減少數據打包延遲和接收緩沖延遲，對于網絡延遲，因為視頻會議的點較少，我們采用socket的流方式，而不采用數據報方式，流方式也能很好的解決時延抖動問題。至于帶寬限制對于我們這套系統來說影響并不大，主要是由于我們的網絡是千兆網，而且現在整個網絡的用戶較少，數據量不大。在系統設計過程中，我們應用非阻塞方式和異步選擇機制，以減少系統的時延和故障率。

目前基于web的網絡教育系統《電信交換技術遠程培訓網站》已實現，基于視頻會議系統的還在研制和開發過程中，但已取得階段性的成功，不久以后就可以投入使用。

三、西安通信學院電信交換技術遠程培訓網站

基于web技術開發的電信交換技術遠程培訓網站，集學習、討論、考核為一體，構建了一個網上虛擬學習社區。滿足用戶遠程學習、交流、考核的要求，網站主要由以下幾個模塊組成，分別是：課程教學、實時答疑、交流論壇、模擬訓練、實戰考核。網站功能結構如圖三所示：

（1）注冊系統。注冊系統登記用戶的相關信息，并將所有信息存入用戶數據庫中，以備登錄系統訪問使用。超級管理員負責對用戶數據庫的管理和維護，并對普通管理員進行審核。

（2）登錄系統。登錄系統根據用戶提交的網名及密碼訪問用戶數據庫，判斷用戶類別，然后引導用戶進入相應的頁面。若用戶是超級管理員，則直接進入超級管理員管理平臺；若用戶是普通管理員，則直接進入相應的管理平臺；若是普通用戶，則進入網站主頁面，由用戶自己選擇欲進入的學習模塊。

（3）課程教學。課程教學模塊包含了大量的靜態頁面和教學素材，主要以文本、圖形、圖象、音頻、錄象的形式對遠端用戶做傳授式的教學。在《電信交換技術遠程培訓網站》中該模塊圖文并茂的講解了數字程控交換機的原理、操作及維護方面的知識，其中集成了所有參加1999年我軍通信技術大比武MD110和HJD04D機考核的各路高手的經驗，是程控交換機維護精英們多年維護經驗的智慧結晶，是一筆不可多得的寶貴財富。該模塊主要以FrontPage2000及Dreamweaver實現。其界面如圖四所示：

（4）答疑討論系統。實時答疑的方式很多，可以以語音CHAT、文字CHAT、ICQ、白板、網絡會議等形式進行交流，也可以幾種方式并用展開交流。本網站采用了文字CHAT的形式解答普通用戶的疑問，所有用戶的談話采用的是隊列的數據結構，所以可以顯示最近25條信息的內容。在本模塊中用戶可以同答疑教師或其他用戶實時解疑答惑或交流經驗，交流的過程中可以選擇交談的對象、本人的動作、本人的表情以及本人的留言顏色，通過這些附加的小功能可以提高用戶的學習興趣，營造融洽的學習氣氛，從而有利于用戶之間的交流和學習。交流論壇模塊采用BBS非實時交互的方式發表、存儲具有普遍性的問題。本模塊內的所有內容均存儲于數據庫中，適合于發表在實時答疑教室里不能立即得到解答的疑問。在本模塊中用戶也可以增加新的討論主題，也可以對某個主題跟貼回復，從主題列表中可以看出該主題的訪問次數及跟貼的個數，同時，該模塊存有用戶的e-mail地址，用戶之間也可通過發送e-mail聯系。實時答疑和交流論壇模塊組成了本站的交流系統，其實現工具為Frontpage2000、Access2000及Interdev6.0，所使用的編程技術有Vbscript 、JavaScript、ASP及網絡數據庫技術。其界面如圖五所示。

（5）訓練考核系統。模擬訓練和實戰考核模塊共同構成了本站的訓練考核系統。模擬訓練模塊用于用戶正式考核之前自我檢測。該模塊及實戰考核的試題由訓練考核管理員從題庫中隨機抽取，訓練試題可重復使用，訓練完之后可根據參考答案自我判分，有助于用戶適應網上考核這種新方法、新手段。實戰考核模塊用于考核用戶對所學內容的掌握程度。該模塊的試題只能使用一次，一旦做完提交，系統便將用戶答案存入試卷數據庫，并做標志，用戶不得再次重做。試卷由管理員判分，用戶可以在判分之后查看成績。本系統的實現工具及技術與答疑討論系統的相同。其界面如圖六所示。

四、網絡教育存在的問題

網絡教育作為一種高科技發展的產物，正吸引著越來越多的目光，隨著網絡技術和通訊技術的不斷發展，它將會和現有的教育模式一道，成為現代教育的一種主要方式。

雖然網絡教學有很多優點，但目前總的來說還處于一個初級發展階段。現在國內的很多大學都建立了網絡教育系統，但是一般規模都比較小，大多數是在學院的園區網上實現的，即使有的學校在校外的其他地方建立了教學點，但是數量和規模也比較有限。而且現在遠程教育基本上是由各個學校獨立進行的，沒有統一的規劃和管理機構，從而造成許多人力和物力資源的浪費。

從目前來看，限制網絡教育發展的主要因素有以下幾個方面。

1、網絡技術和通訊技術

由于網絡帶寬和IP協議的限制，使圖像和聲音的傳輸效果不很理想。

2、市場不規范

視頻會議產品的市場很不規范，各個廠家的產品不能兼容，造成擴展和互連的不便。

3、缺乏統一的管理

網絡教育不象傳統教育一樣有一套完整規范的管理系統，它現在在學科劃分、學位授權和資源共享等問題上都存在很多問題。

4、思想觀念的改變

第2篇：通信網絡應急預案范文

[關鍵詞]4G通信技術；網絡安全；應對策略

中圖分類號：TP109 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0265-01

前言：4G網絡通訊技術以網絡上下行傳輸速率迅速著稱。但這種網絡本身所特有的開放性以及無線傳播的特性也使得4G網絡安全成為了一個關注的話題，4G網絡比以往的網絡通信系統更為復雜，所以其安全性也引起行人員的廣泛關注。本文在介紹4G通信技術網絡安全性的同時，結合其網絡技術特點，全面分析其所面臨的挑戰和威脅，并提出來一些解決的辦法和應對策略，希望能為大家今后的工作提供一些借鑒和參考。

一、4G網絡的結構和特點

1.網絡的結構特性

4G網絡為何能夠帶給用戶更快捷迅速的網絡使用環境，都源于4G網絡有著其特殊的技術結構特丹。4G網絡第一次實現了固定平臺和無線平臺之間跨平臺信號的融合及轉換，作為這樣一種網絡連接形式，才能夠有效的支撐起信息傳輸的高效率，對于用戶日常下載的語音、圖片、以及電視連續劇大大縮短了等待時間。同時，4G網絡能夠整合大量的有效資源，將無線網絡、廣播電視網、衛星網絡等一些通訊系統進行完美融合，將這些通訊系統以網絡化的形式全部接入其核心網絡當中，構建起一個有效的核心網平臺，并且這樣重新搭建起的平臺更具靈活性和高效性，在日常應用起來也更加高效便捷。

2.4G網絡具有哪些特點

4G網絡同其他網絡制式不同，擁有很多獨有的網絡特點，如下：

（1）4G網絡不同于其他網絡，其有效整合了多種網絡平臺和多種無線通信系統；

（24G網絡雖然是一種IP網絡技術，但是其具有多個有效分組，具有強大的IP通訊功能；

（3）4G網絡存儲容量大，其存儲的容量要比3G大，大約是其10倍以上；

（4）4G網絡做到了全天候全地域無縫覆蓋，我們的用戶可以在任何時間地點使用4G網絡；

（5）4G網絡信道更寬，較之于之前的3G網絡，它的頻譜寬度是3G網絡的20倍以上；

（6）4G網絡具有高度靈活性和自由延展性，可以與其他網絡自由連接的同時，網絡當中的用戶也可以自由增減；

（7）4G網絡擁有著高度智能化的操作性能，終端操作不僅更加智能，而且對于資源的有效分配以及更多的業務處理也同樣方便高效。

（8）4G網絡可以兼容多種網絡，并對資源進行充分而有效的整合，是一種開放性的網絡通訊平臺。

二、4G通信技術中網絡安全面臨哪些威脅

現階段的4G通信網絡通信技術還不夠成熟，移動終端不具有有效的保護機制和驗證機制，同時更缺乏有效的訪問機制，這就使得平臺當中的各個數據有被篡改的可能和風險，信息頁很容易遭到竊取和非法訪問。與此同時，4G網絡的終端內部不具有有效的機密性和完整性，接口端沒有有效的保護措施，在客戶之間傳遞信息的同時，極易遭到竊聽以及篡改。4G網絡在帶給人們方便快捷的同時，也帶來了很多的安全隱患，例如：我們日常當中經常用到的電子商務以及電子郵件等應用，它們所固有的安全隱患大大增加了其帶來木馬、病毒等侵害移動終端的可能。

2.1 移動終端面臨的網絡安全威脅

（1）沒有統一標準

4G通信技術在中國的現階段發展十分尷尬，由于中國的網絡通信技術沒有統一標準，中國移動自主開發的TD-LTE網絡與國際主流FDD網絡互不兼容，所以在用戶日常的使用體驗當中很難做到無縫連接，在使用當中給客戶帶來諸多不便。因此，在4G通信技術的應用過程中，首先要解決好網絡制式的標準問題。

（2）技術難以突破

4G網絡技術目前還不算完全成熟，一些技術方面的難題還沒有被攻克。一方面現階段的底層開發編碼漏洞仍較多，并且在傳輸當中極易被破解，對于此問題，國內外的網絡通信專家都在抓緊時間進行修復。另一方面則是網絡之間的交互問題，在用戶日常的使用體驗中，從一個基站跨越到另一個基站往往會造成信號的丟失，這也是現階段存在的一個亟需解決的技術難題。

（3）系統容量有限

隨著4G手機用戶的逐漸增多，4G通信系統容量不足的問題也逐漸被暴露出來，為了提高用戶手機的速度，現階段最通常的做法就是減少通信基站的覆蓋半徑，這種做法雖然暫時可以提升用戶手機的速度，但是長此以往這種方法肯定也是需要得到進一步的改善和優化的，這也是一個亟需解決的問題。

（4）分層的服務區域管理問題

由于4G通信技術受到天線發射功率以及天線尺寸的制約，一般情況下小型的終端系統距離基站較遠的情況很難直接連接到4G系統，而只有距離較近的終端， 4G通信功能才能夠完全實現。因此4G網絡技術目前也需要解決好終端之間的銜接和溝通問題。

三、提高4G網絡通信安全的應對策略

1.安全運營策略

對于網絡安全運營而言，我們應該加強運營管理，通過多形式、多渠道的方式來加強日常運營的維護。

例如：對于分別與各城市之間的通訊基站、設備塔等平臺化的硬件設施，我們應通過減少設備集成度以及加強日常的監督管理來完成對通訊設備的保護工作，并定期檢測硬件系統的溫度、電壓等基礎數據，來防止因維護不善而導致的設備故障。其次，應該派專人負責對操作系統進行維護和加固，具體可通過遠程驗證、區域隔離等辦法來進行安全維護。最后，在進行加固工作的同時，也要減少部分不確定因素的發生，確保4G通信網絡的安全運營。

2.提高數據傳遞的效率

為了更好的提升4G網絡的安全運行效率，應當盡量減少信息之間的交互數量，提高點對點數據傳遞的效率，盡量做到信息的長度足夠短；避免因數據傳輸的延時性導致信息的泄露威脅客戶的網絡通信安全。同時，要避免移動終端一次性完成大量的工作任務。

例如：在需要計算核心網絡中上行以及下行數據的完整性及對稱性的時候，需要確保能夠讓服務終端承擔更多的計算任務的同時，盡量為最移動端服務器減少壓力。另外，在移動終端不需要處理音頻任務，將更多的計算處理能力留給其他信息，從而減少整體處理任務時所需要的時間。在加密算法上，4G網絡也應采用計算量少且利用效率高的算法，工作人員應該有效的利用信息記憶原理，對之后的數據傳遞直接啟用，這樣可以最大限度的減少認證所需要花費的時間成本。

3.其他解決策略

除上述方法外，協調好移動終端與無線終端網絡的融合發展，并探索出一套符合邏輯且同時需要的邏輯算法，對于4G通信技術中網絡安全的發展也大有裨益。通過底層算法來增強網絡通信數據的安全性，提高通信的安全等級。另外，4G網絡通信技術也可以采用多邊安全機制，來維持復雜運營環境條件下，所應滿足的各種客戶需求，但實際解決問題的過程當中，還是應該具體情況具體分析，來確定最合適的安全解決策略。

結束語

綜上所述，現階段中國的4G網絡通信技術發展仍然不夠成熟，今后的發展仍然需要面臨著種種問題和諸多考驗。4G網絡的安全性仍然困擾很多技術專家和從業人員。并且，隨著智能手機的普及，手機病毒的種類也開始大幅增長，這些對4G網絡終端都形成了巨大的安全威脅，這些都應該引起我們的高度重視，我們在快速發展4G通信技術業務的同時，應該注意所面臨的種種威脅和挑戰，并需要針對問題盡快做好安全預防工作，這是一項長期而艱巨的任務，需要我們這些通信行業的從業人員去盡早處理并解決。

參考文獻

第3篇：通信網絡應急預案范文

關鍵詞：主動防御技術；通信網絡；安全保障工程

通信網絡的概念不僅僅是電話、短信這樣簡單的活動，隨著“互聯網+”的進程不斷深化，使得現代生活方方面面都逐漸轉移到了網絡上，通信技術能夠實現電子商務、電子政務、金融交易等活動在網絡平臺以電子貨幣的形式進行交易，這些交易本身就代表了巨大的資金流動、國家政策、個人隱私以及個人的財產。所以一旦網絡防御不到位，當不法分字入侵之時不止會造成網絡停止運行，還會造成巨大經濟損失。現代的通信網絡對于網絡的安全保障有著前所未有迫切需求。

1 現代通信網絡入侵特點概述

犯罪分子的犯罪技術隨著現代化的網絡技術發展也水漲船高，這就給維護網絡安全帶來了難度。分析近幾年的網絡犯罪，不難發現當前的網絡犯罪逐漸顯現出周期長、波及范圍大、入侵方式不可預期的特點。知己知彼，方能百戰不殆，下面就這幾方面的犯罪趨勢進行分析。

1.1 周期變長

電子技術的發展也使得病毒、木馬的編寫技術也發生了巨大的變革，這些威脅因素在通信網絡中隱藏的時間也變得更長。調查結束顯示，病毒、木馬的潛伏時間發生了質的變化，從之前幾毫秒已經發展到現今以年為單位的潛伏周期。并且隱藏的方式也可謂是無孔不入，一張圖片，一個文本，一段視頻都能成為病毒的藏身之所。

1.2 波及范圍大

網絡通信技術不斷的更新換代，大大增加信息的傳播速度，但同時也無形中使得病毒的擴散更加不易控制，現階段，一旦病毒被激活就有可能依托現在網絡的飛速傳輸速度，在短時間快速的傳播，使大范圍的用戶受到影響，給通信安全帶來巨大影響。

1.3 進攻手段不可預期

現代電子設備類型做種多樣，和通信網絡相連的除了傳統的臺式電腦之外還有手機、平板電腦、筆記本電腦等多種更多樣的電子設備，這些設備一旦接入了通信網絡也就有了被入侵的可能性，也給預防入侵工作帶來了不確定性。

2 通信系統的主動防御

由上文分析可見，傳統的防御措施無論在時效上還是范圍上，都能以適應現代的通信網絡需求。這也就是需要網絡安全工作者們根據時代的特點，和前沿的科學技術發展出一套新的、切實可行的防御系統。

2.1 強化入侵檢測環節

現階段對于網絡完全的防御工作已經不再是以往的被動式防御，現代通信網絡安全系統能夠通過入侵檢測系統更加積極地實行通信網絡防御。入侵檢測系統能夠實時監控網絡數據，并且在收集的基礎上對數據進行分析操作，判斷通信網絡中是否暗藏了木馬或者病毒，這種積極地防御措施能夠有效的進行清查網絡中已經存在但未激活的病毒，保護通信網絡的正常運行。

2.2 安全保護

傳統的網絡安全防御技術包括很多，分別是殺毒工具、防火墻、訪問控制列表、虛擬專用網等，這些技術單一部署在安全管理系統中時防御能力不足，因此主動防御系統采用積極的防御思想，將這些技術集成在一起，實現網絡病毒、木馬的查殺，避免網絡木馬和病毒蔓延，防止大數據應用中心被攻擊和感染而擾亂大數據應用中心正常使用。

2.3 系統恢復

通信網絡運行和操作過程中，許多網絡管理人員容易攜帶有病毒的U盤、硬盤接人系統，造成網絡系統文件受到病毒感染，并且在網絡中進行傳播，導致通信網絡中心中止運行。如果通信網絡系統一旦受到威脅，可以采用系統恢復技術，將系統恢復到一個正常的狀態。通信網絡系統恢復技術包括多種，分別是系統在線備份、增量備份、階段備份等，具體而言，可以單獨或融合使用這些備份技術，備份正常運行的系統。通信網絡采用在線增量備份模式，可以定期對信息資源進行增量備份，如果其遭受攻擊，可以將信息資源恢復到最新的備份狀態，以降低損失。

3 主動防御在通信網絡安全保障中的應用

通信網絡主動防御網絡體系遵循策略、管理和技術相結合的原則。主動防御網絡體系是在安全標準規范的指導下進行設計的，規范不僅僅包含通用規范，還包含行業安全規范，即為了通信網絡安全保障，制定的適應本行業的相關規范。為了使整改系統的主動防御體系發揮充分作用，必須對應的建立相應的安全服務體系，包括風險評估、安全加固、安全培訓、安全巡檢、安全應急等。風險評估評估通信網絡的整體安全風險。安全加固對現有的通信網絡采取適當的加固措施，從而提高網絡安全能力。網絡安全的保障離不開人員的管理，安全培訓對相關人員進行安全培訓，提高相關人員的安全管理能力。安全應急是防范網絡安全事件是的應急措施，做到有備無患。網絡體系的主動防御從三個層面進行，包括終端層主動防御、網絡層主動防御、應用層主動防御。其中，應用層主動防御包括安全態勢分析與展現，安全策略規劃與調整，風險評價與監控和應急響應聯動。網絡層的主動防御和終端層終端防御都從主動檢測和主動響應恢復兩個層面來進行主動防御的設計。網絡主動防御體系包括主動安全檢測、主動響應恢復兩大部分，并且能夠構成一個基于“檢測、響應、恢復”的反饋控制模型，進一步提升對網絡攻擊的反制能力。其中主動檢測包括終端主動檢測和網絡主動檢測，響應和恢復則主要采用現有的安全防護技術手段和產品，如防火墻、防病毒系統、主機管控系統等，通過調整防火墻、主機管理系統等的安全策略，下發病毒查殺特征碼，安裝系統補丁等方式，實現對網絡攻擊的反制。

結束語

在這個時代網絡通信技術史無前例的方便人們的生活，但也史無前例的將人們的個人隱私、個人財產暴露在了網絡之上。在大力發展通信網絡技術的同時也要加強對于通信網絡的安全建設。現代互聯網的發張也催生出一系列的網上辦公、網上繳費、網上投票的新型辦公、參政形式，由此通信網絡的安全運行，不只保護了人民的財產安全，對于社會的正常運行，國家的長治久安都有著極其重要的意義。通信網絡的安全和全社會息息相關，也就需要全社會能投入大量的精力，不斷完善通信網絡的安全，為人民生產生活、國家繁榮昌盛提供有力的保證。

參考文獻

[1]梁禮，楊君剛，朱廣良，等.基于實時告警的層次化網絡安全風險評估方法[J].計算機工程與設計，2013，34（7）：2315-2323.

第4篇：通信網絡應急預案范文

1.1制定目的

建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據

依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。

1.3適用范圍

本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預案體系

市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。

2組織指揮體系與職責

2.1領導小組構成與職責

設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。

領導小組主要職責是：

（1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點工作，協調解決重大問題。

（3）指揮、協調通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。

2.2領導小組辦公室構成與職責

市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：

（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系，負責與市級有關部門的溝通協調。

（2）負責建立成員單位間通信保障協調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。

（3）負責應急信息的監測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責

（1）市經信委：負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調；指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。

（2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。

（3）國電公司：負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。

3應急響應

3.1啟動響應程序

在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下，負責企業內資源的統一調度，并迅速參與應對和處置。

3.2加強應急值守和監測

在重污染天氣發生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度，做到早發現、早報告、早處置。

3.3網絡擁塞處理

當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。

3.4應急通信保障

當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。）

3.5應急結束

在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后，領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。

4保障措施

4.1應急通信保障隊伍

基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通信保障的實戰能力，以滿足我市應急通信保障等工作的要求。

4.2基礎設施及物資保障

基礎電信運營企業應根據我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列，并加強對應急裝備的管理、維護和保養，確保通信保障應急工作順利開展。

4.3電力保障

第5篇：通信網絡應急預案范文

    關鍵詞:民航通信網;工程建設;維護手段;新標準

    隨著新技術、新設備、新手段的廣泛運用,民航通信網的建設水平、發展速度、建設規模還不能完全適應信息技術發展的要求,不能完全滿足信息化發展對民航通信保障的要求。對此,我們必須加強通信網建設研究。

    一、更新思維,確立工程建設的新模式

    目前,國內電信事業發展迅猛,數字化、高速率的通信網已經覆蓋全國。民航通信網采用開放模式,以自建、合建、租用等方式,與電信運營商骨干網建設融于一體。在使用上利用終端加密、多路由使用、交換組網等方式開發新的接口協議和網中網軟件,做到開放而不公開,以最少的經費投入達成通信網建設工程的最快發展。與此同時,對原有通信工程應充分挖掘潛力、改制創新,建成多手段、全頻域的柵格狀通信網。隨著通信網絡的發展,信息共享和開放程度更高,網絡可靠性和安全性問題也更加突出。這主要體現在:網絡結構的變化促使信息源更具有開放性,使網絡安全防衛措施的實施面臨重重阻力。資源的共享和分布增加了網絡受攻擊的可能性。信息源不再是高度集中、絕對封閉的唯一源頭,信息流的多渠道交叉反饋,使對信息的監控難度加大,因此,必須加強對網絡安全管理和信息安全技術的研究,建立完善的網絡安全管理體系,加強網絡管理系統的技術改造,確保民航通信網的安全和高效運行。

    二、注重效能,更新維護手段

    一是組建通信設備維護管理中心,變單一維護為層次維護。由通信設備維護管理中心負責網絡運行監控、網絡組織調整、設備預檢測試、故障設備維修及技術改造,并為一線臺站提供技術支援。二是利用光纜巡檢系統,改革傳統線路巡檢方式,該系統為計算機管理,對完成線路維護任務情況進行量化評定,為線路維護建立直觀有效的管理模式。三是突出新裝備的科學管理。與市電信運營商和設備廠家合建備品備件管理資料數據庫,確定配備儲存標準,為一線臺站提供有力的物質保障。四是構筑集中監控平臺,實行網絡監管,變被動式經驗維護為主動式科學維護。建立以各級通信網絡技術管理中心為龍頭的運行管理機制,是由網管中心在通信網絡運行管理中所處的地位和作用決定的。實踐證明,現代化的通信網絡必須依靠現代化的手段來管理,必須運用現代管理理論和先進的網絡管理技術,加強網管系統建設,全面推進網絡管理機制的創新。

    三、講求效益,進一步深化維護制度改革

    目前,民航通信設備的可靠性達到一定程度,主要通信設備都能達到平均開機近萬小時無自然故障的水平,并且大都具備自動診斷功能,機房環境也日趨穩定,這些優勢為實現集中維護和遠程控管提供了可能。二是推行大機房工作方式。在加強機房維護人員一專多能訓練的基礎上,明確應急預案,保證緊急或突發事件時,相關電路暢通無阻。完善遠程網絡監控技術。要求遠程網絡監控技術即要互相兼容,還要功能強大。重點是完善遠程網絡故障管理技術,要能定期對監控的網絡生成網絡運行質量報告、告警監測、故障定位、故障修正、測試及障礙管理等功能集。對網絡出現的損傷和設備運行障礙,要能及時作出反應,使監控指揮人員能夠采取諸如緊急調度、搶修及遠程技術支援等措施,以確保網絡高效、安全運行。 wWw.gWyoO.Com

    四、加強管理,制定各類新標準

    一是在原有通信管理規定的基礎上,不斷增加、補充針對新型通信設備維護管理的相關內容;二是著眼新裝備、新系統,制定通信網維護管理在崗制度;三是明確網絡管理維護人員工作職責,進一步規范維護管理程序、業務處理程序、配合協作程序、線路故障檢修程序、業務處理程序、配合協作程序、線路故障檢修程序、技術支援與指導工作程序、器材備件供應保障程序等各項工作流程;四是保證層次維護有明確的依據,制定好各類標準;隨著民航通信網絡的高速發展及其它外部情況的變化,原有的法規有些已經不適應通信網絡管理發展的要求,必須按照依法管理民航通信網的要求,建立健全民航通信網網絡管理法規。各級網管中心必須明確職責,理順業務協調關系。同時協調好各網管中心、維修中心和一線機房間的業務關系,使網管中心真正成為全網的技術協調、裝備維修、應急搶修中心。要建立和完善各種突況下的應急通信保障預案,加強對重要通信系統設備的巡檢巡修,建立故障預防處理機制,定期對全網進行質量分析,及時處理日常維護中存在的問題,結合設備及維護保養的實際情況,指定通信設備質量評定標準、通信網絡運行質量評定標準、通信專業技術人員考核評定標準等一系列量化指標,為民航通信網的科學化管理打下良好的基礎。

    參考文獻:

    [1]關山,張新程,田韜,李坤江.HSDPA 網絡技術.北京:機械工業出版社,2007

第6篇：通信網絡應急預案范文

中的佼佼者。文章介紹了VSAT系統的組成，VSAT網的分類，VSAT 通信的特點和系統參數，最后論

述了VSAT衛星通信網絡在交通安全應急通信系統中的應用。

關鍵詞：VSAT衛星轉發器 交通安全應急通信系統

人們不會忘記2008年5月12日14時28分,我國四川省汶川縣發生里氏8級地震,根據國務院頒布的數據統計顯示,此次災害造成了超過8萬名的同胞罹難，直接財產損失8000余億元。當地面通信系統被破壞時，衛星唯一的應急通信手段,在抗震救災的關鍵時刻發揮了至關重要的作用。汶川8級特大地震，使得地面通信設施遭受了嚴重破壞，一時陸地交通及通信指揮聯絡嚴重癱瘓，地震發生僅12分鐘，中國電信汶川縣分公司員工冒著生命危險從一揀搖搖欲墜、隨時可能垮塌的6層辦公樓中搶出一部海事衛星電話，向外界發出了汶川求援第一聲，為黨和政府快速組織救援提供了關鍵信息。 5月13日，震中映秀鎮對外音信全無，中國衛通員工背負衛星電話通過水路快艇和徒步爬行方式，經7小時艱苦跋涉，于21時06分趕達映秀鎮，第一個將震后災情用衛星電話匯報給成都指揮中心。

近年來，應急移動衛星通信系統廣泛應用于“抗擊雪災”、“抗震救災”和“奧運安保”等重大事件的公共安全通信保障工作，為各級領導及時掌握現場情況，做出正確決策發揮了突出作用。衛星通信在我國災害應急體系中占有重要地位，國務院公開實施了《國家突發公共事件總體應急預案》，應急衛星通信系統的建設，是國家突發公共事件總體應急預案的具體實施，建立統一指揮、功能齊全、先進可靠、反應靈敏、實用高效的國家公共安全應急體系技術平臺。VSAT衛星通信系統就是應急通信保障系統中的佼佼者。

VSAT概述

VSAT是指直接設在使用地點并可直接聯接用戶設備的小型衛星通信地球站。衛星通信自60年代開始商用以來，獲得了迅速的發展，現已成為不可缺少的現代通信手段之一。20世紀80年代最先在美國興起，發展速度很快，是30多年來衛星通信技術的轉折性發展。VSAT系統由室外單元和室內單元組成。室外單元即射頻設備，包括小口徑天線、上下變頻器和各種放大器；室內單元即中頻及基帶設備，包括調制解調器、編譯碼器等，其具體組成因業務類型不同而略有不同。 VSAT網根據業務性質可分為數據通信網、語音通信網和電視衛星通信網三大類。目前，國內VSAT通信業務向社會開放經營； VSAT直譯為“甚小口徑終端”，指天線直徑小于2.4m，G/T值低于19.7DB/K，是由大量地面站構成的衛星傳輸系統。由于VSAT系統可以直接安裝到客戶端，使用戶、家庭和個人可以直接利用衛星通訊；同時，系統能提供高品質的數據、語音、圖像，較能滿足現代通訊發展的需要，是傳統衛星通訊方式的重大突破和發展。VSAT系統已成為現代衛星通訊的一個重要分支，是21世紀初衛星通訊三大重要發展方向(包括VSAT、行動衛星通訊、直播衛星)之一。

VSAT系統的組成

VSAT衛星通信系統由空間和地面兩部分組成。空間VSAT衛星通信系統的空間部分就是衛星，一般使用地球靜止軌道通信衛星，衛星可以工作在不同的頻段，如C、ku和Ka頻段。星上轉發器的發射功率應盡量大，以使VSAT地面終端的天線尺寸盡量小。2.2、地面VSAT衛星通信系統的地面部分由中樞站、遠端站和網絡控制單元組成，其中中樞站的作用是匯集衛星來的數據然后向各個遠端站分發數據，遠端站是衛星通信網絡的主體，VSAT衛星通信網就是由許多的遠端站組成的，這些站越多每個站分攤的費用就越低。一般遠端站直接安裝于用戶處，與用戶的終端設備連接。

分類

VSAT網根據業務性質可分為三類：

以數據通信為主的網，這種網除數據通信外，還能提供傳真及少量的話音業務；

以話音通信為主的網，這種網主要是供公用網和專用網話音信號的傳輸和交換，同時也能提供交互型的數據業務；以電視接收為主的網，接收的圖像和伴音信號可作為有線電視的信號源通過電纜

VSAT 通信的特點

VSAT之所以獲得如此迅猛的發展，除了它具有一般衛星通信的優點外，還有以下主要特點：

VSAT是真正的全球通信，覆蓋面廣、容量巨大、通信不受地理環境和氣候條件的限制；

地面站設備簡單，體積小，重量輕，造價低，安裝與操作簡單。VSAT小站可直接安裝在用戶所在的樓頂、輪船或汽車上等，可直接與用戶終端接口；

組網靈活方便。由于網絡部件模塊化，便于調整網絡結構，易于適應用戶業務量的變化；

通信質量好，可靠性高。鏈路環節少，故障率低，通信暢通率高，適于多種業務和數據率；

直接面向用戶，特別適用于用戶分散、稀路由和業務量小的專用通信網。

由于上述種種技術優點，因此VSAT是構建交通應急通信網絡的最佳方案。

系統參數

外向載頻：信息速率512KBPS，12FEC，BPSK調制方式，時分復用（TDM）。內向載頻：信息速率128KBPS，12FEC，BPSK調制方式，頻分多址、時分多址混合方式（FDMA TDMA）。誤碼率：EB No＞6.5dB時，小于1×10－7。數據通信速率：異步：75-19.2kbps；同步：（采用接口規程）1.2-56kbps；同步：（位透明）1.2-65kbps；規程：SDLC、X.25，BITT（位透明方式）；電氣接口：主站：RS-232C、RS-449、V35（DTE、DCE均可）；小站：RS-232C（DCE）。電路連接模式：點對點連接、點對多點連接。語音通信：采用RELP（殘余激勵線性預測）編碼。接口：主站：用戶交換機（PABX）－四線E8M。小站：電話機DTME，工線環路信號，RJ11連接器用戶交換機（PABX）－四線E8M。傳真：帶內模擬（G3），基帶（G3或G4）。

VSAT衛星通信網絡在交通安全應急通信系統中的應用

不僅僅發生在陸上城市人口密集區，同時也會在遠洋、內陸江河以及一些偏遠地區，發生塌方、洪水、地震或沉船等事故發。交通安全應急通信系統的建設主要以VSAT衛星通信系統為主，在輔以其它通信方式(如水上VHF安全通信、Inmarsat A、B/M、C和F標準岸站和陸上搜救協調通信網等全球海上遇險安全通信系統(GMDSS))。因各安全通信系統建立的側重不同，通過VSAT衛星通信網的建立，將各個分散的安全通信系統有機的結合在一起，形成覆蓋面廣、互為補充、功能齊全、安全可靠的交通安全應急通信系統。

1、交通安全應急通信中VSAT衛星通信網的組成

根據VSAT系統傳輸業務種類，VSAT衛星通信網的網絡結構有星形、網狀或者星形／網狀混合三種，網狀網不需要主站，各小站之間可以任意建立通信鏈路，并且是以信道為基礎、以話音通信為主的系統。但該網硬件設備和系統軟件技術復雜，系統成本較高。交通安全應急通信是在原有通信系統遭破壞或發生緊急情況下，保證通信暢通，主要以移動的車載站和船載站為主，小站硬件設備不可能過于復雜。因此，選擇點到多點雙向通信的星形網作為交通安全應急通信系統中VSAT衛星通信系統的網絡結構。

（1）主站(中心站)

主站是VSAT網的核心，使用大型天線，Ku波段為3.5～8m，C波段為7～13m。由高功率放大器、低噪聲放大器、上/下變頻器、Modem以及數據接口設備等組成。通常與主計算機配置在一起。為了對全網進行監測、控制、管理與維護，在主站設有網絡監控與管理中心，對全網運行狀態進行監控管理，如VSAT小站及主站本身的工作狀況、信道質量、信道分配、統計、計費等。因主站關系到整個VSAT網的運行，通常配有備用設備。

（2）小站

小站由小口徑天線、室外單元和室內單元組成。室內和室外單元通過同軸電纜連接。VSAT小站選擇尺寸小的偏饋天線；室外單元包括GaAsFET固態功率放大器、低噪聲FET放大器、上/下變頻器及其檢測電路等，并組裝成一個部件設置在天線饋源附近；室內單元包括Modem、Codec和數據接口等。室內和室外單元通常采用固化部件，便于安裝與維護，可直接與數據終端連接。

（3）衛星轉發器

衛星轉發器亦稱空間段，交通安全應急通信系統中VSAT的衛星轉發器主要使用C波段和Ku波段轉發器。

衛星通信傳輸鏈路由發射地球站衛星轉發器接收地球站的傳輸鏈路組成。其中發射地球站衛星轉發器的線路稱為上行線路；衛星轉發器接收地球站的線路成為下行線路。在VSAT網內，有主站通過衛星向遠端小站發送數據成為外向傳輸；小站向主站發送數據稱為內向傳輸。

2、交通安全應急通信系統VSAT工作頻段選擇

VSAT衛星通信網使用的頻段主要有C波段和Ku波段。根據交通安全應急通信系統應用的需要，VSAT衛星通信工作頻段首選是通信質量較好且天線尺寸小Ku波段。但考慮交通安全應急通信是在各種極端和日常通信中斷時的應用，而Ku波段在暴雨情況下，上行或下行鏈路瞬間雨衰量可超過20dB，C波段最大雨衰量一般不超過1dB。因此，交通安全應急通信的工作頻段選擇C波段和Ku波段兩種通信方式，即在我國海上采用C波段，在內陸采用Ku波段。

第7篇：通信網絡應急預案范文

根據需求分析，在滿足商業、用戶、應用及網絡需求下，仔細勘察敷設光電纜地形，提前提出對通信設備室進行布線布局方案，工程施工前做好與中鐵二院設計中心及鐵通的協調工作，確保工程順利施工。通過方案分析后，進行設計中首先根據鐵道部頒發的《鐵路通信工程建設實施標準要求》，對成都東客站光電纜敷設路由進行規劃，完成成都東站經成都新客站至成都南站光電纜敷設。其次向通信機械室引進先進設備進行設備布置，完成各個設備間的配線及接地要求;通過電力部門引進兩路電源:主用和備用，確保各設備24小時供電;最后在行車正式開通前做好應急預案，確保車輛安全順利通車，正式驗工完成與設備維護商的交接工作。根據施工現場情況，成都東客站預所需線纜及設備如表1所示。根據現場施工前的情況，需租賃大型挖掘機械以及人工勞務;敷設線纜及設備引進，總計工作量金額達78萬。

2研究展望

鐵路數據通信網是保證行車安全、提高運輸效率的有力工具。鐵路通信網應該抓住當今通信技術的發展潮流和市場的需要，在保證鐵路通信要求的前提下，既要符合中國鐵路技術政策和有關行業的技術政策要求，也要密切結合我國實際需求，合理利用資源，做到技術先進、經濟合理、安全適用、現實可行，從而參與同其他電信部門的競爭，為出行的旅客以及網絡覆蓋區域的用戶提供高質量、方便、快捷、多元化的電信服務，進一步推動全國既有鐵路通信系統的改造，全面加快鐵路跨越式發展，實現運輸生產力的大幅度提升，到2020年基本實現中國鐵路現代化，為國民經濟的穩步增長打下堅實的基礎。

3結語

第8篇：通信網絡應急預案范文

1月27日上午8點，暴風雪造成安徽蕪湖三山區保定、小洲和華電公司方向中繼24芯光纜折斷2處，近5000戶用戶通信中斷，743局向通信全阻。接到告警后，蕪湖分公司立刻組織人員奔赴現場，冒雪20公里的路程，經過近2個小時車程才到達故障地點，投入緊張的查找過程，經過近5個小時的查找，直到下午3點左右，終于發現了兩處被雪壓斷的光纜，技術人員很快修復了保定地區的光纜，通信恢復。

安徽霍山縣大化坪電信營業部位于佛子嶺上游，離縣城57公里，對外交通的三條公路均已被積雪封路，成了一個孤島。27日早晨，因連續10多天發電，油料只能再堅持4個小時，而縣分公司也無法運送油料，緊急關頭，營業部主任伍賢兵組織人員挑著4個油桶，步行5公里再乘船到30里外的佛子嶺鎮購買油料，通過肩挑手抬、幾經周折，80公升油料在天黑前終于順利運回，確保了油機正常供電。

1月28日，安徽歙縣街口地區因電力高壓線短線，當地8個點交換點、超過8000用戶通信中斷。縣分公司先走水路再換乘當地農用車到各個交換點，歷時10個小時送去3桶油和2臺移動油機，解決了燃眉之急。在休寧縣的璜尖鄉等地區，因鄉鎮公路全線封閉，每天須由縣分公司人員步行10多公里送油，盡管該地區已停電4天，但始終保持通信暢通。冰雪同樣也阻不斷中國電信的通信網絡。在海拔1250米、離縣城72公里的績溪縣荊州小鎮，大雪封路，供電阻斷，當地線路維護人員翻越艱難的山路，從當地老百姓處借來發電機，保證了當地政府的搶險應急通信。

1月30日，銅陵分公司在獲悉該市救災熱線繁忙、一部電話應接不暇的情況后，立即派出技術人員，為市生產救災辦公室額外安裝2部外線電話，同時所有救災市話給予免費通信，為保障全市救災信息的24小時暢通發揮了重要作用，該市生產救災辦為此專門發來表揚信。

中國電信安徽公司第一時間開展抗雪搶險保通信，確保了政令暢通和人民生命財產安全。該公司成立了總經理陶萍為組長的抗擊冰雪災害領導組，省、市、縣三級聯動，實行全省災情“一日二報”制度，設立應急通信保障小分隊，備齊各種防雪救災物資、器材、工具等通信保障器材，24小時隨時待命。重點對黨政軍等重要單位的通信線路和終端設備和小靈通基站等易受災損害的設施進行全面檢查，并開展了海事衛星等應急通信設備的測試。7×24小時實時監控通信網絡運行情況，并加強網絡監控和分析。針對部分區域設備供電中斷，及時啟動油機供電。制定農村支局通信應急預案，做好油機防凍工作，儲備油料及通信器材。

第9篇：通信網絡應急預案范文

法律的預防功能實際上就是對未來的風險和危機進行管理，要實現這個功能，必須要有應對可能發生的災害和危機的相應準備。自2003年非典疫情后，中國在應對各種突發性事件方面出臺了相關法律規范。2006年1月出臺了《國家突發公共事件總體應急預案》，根據2007年5月國務院應急管理辦公室的信息，為了應對突如其來的事件，國家已經一系列應急預案，包括：國家自然災害救助應急預案、國家防汛抗旱應急預案、國家地震應急預案、國家突發地質災害應急預案、國家處置重特大森林火災應急預案、國家安全生產事故災難應急預案、國家處置鐵路行車事故應急預案、國家處置民用航空器飛行事故應急預案、國家海上搜救應急預案、國家處置城市地鐵事故災難應急預案、國家處置電網大面積停電事件應急預案、國家核應急預案、國家突發環境事件應急預案、國家通信保障應急預案、國家突發公共衛生事件應急預案、國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案、國家突發重大動物疫情應急預案、國家重大食品安全事故應急預案等。待的還有：國家糧食應急預案、國家金融突發事件應急預案、國家涉外突發事件應急預案等。

但我們面對的問題是這些法律能否得到執行。如果制定法律僅僅是為了裝點門面，那么法律就只能是紙上談兵，而無法走向實際的生活；法律就只是事后效應，只能是懲治的工具。在此，不妨以《國家自然災害救助應急預案》為例加以分析。

2005年國家公布并實施的《國家自然災害救助應急預案》分為總則、啟動條件、組織指揮體系及職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助、附則部分。該應急預案對自然災害發生前的預防和自然災害發生后的應對及處置災后救助作了全面的規定，對中國國情復雜的狀況也有充分的估計，該預案規定：“本預案由減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室負責管理。預案實施后，減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化做出相應修改后報國務院。各省、自治區、直轄市自然災害救助應急綜合協調機構根據本預案制定本省(區、市)自然災害救助應急預案”。根據此規定，各省、市也都制定了相應的應急預案。如河南省在2005年《國家自然災害救助應急預案》印發后，省民政廳起草了《河南省自然災害救助應急預案》，征求有關部門意見后報省政府。省民政廳印發了《河南省洪澇災害救助預案》，各省轄市也以政府或民政局名義出臺了當地的自然災害救助應急預案，全省共制定與自然災害救助應急有關的預案26個，與自然災害救助應急工作有關的法規、文件、規劃8個。

又如寧波市依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省自然災害救助應急預案》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規，制定了《寧波市自然災害救助應急預案》，它的具體編目基本是把《國家自然災害救助應急預案》細化。

二、用執法應對災害

當前，各地政府在立法的細化方面都有不錯的業績，但在具體執行環節上存在很多問題。其中最迫切需要加以完善的是應急準備制度。應急準備分為資金準備、物資準備、通信和信息準備、救災裝備準備、人力資源準備、社會動員準備、宣傳、培訓和演習等。

資金準備制度的完善方向是：①按照救災資金分級負擔的原則，市和縣(市)、區財政都應按一定標準儲備大災預備金，做到專款專用、專賬管理。②各級政府應根據財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災資金補助標準，建立救災資金自然增長機制。③大災預備金主要用于災時和災后基本生活救助，遇重特大自然災害救災預備金不足時，各級財政應及時調劑救災資金，確保災民生活。

物資準備制度的前提是整合各部門現有救災儲備物資，分級、分類管理救災儲備物資和儲備庫。在此基礎上應做到：①按照救災物資儲備規劃，建立健全市救災物資儲備庫，災害多發縣(市)、區建立健全物資儲備庫、點，各級儲備庫應儲備必需的救災物資。②每年年初購置必需的衣被、凈水器等救災物資。③建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。④災情發生時，可調用鄰近民政部門救災儲備物資，沿途免收道路通行費。⑤建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。

通信和信息準備制度的完善方向是：①建立覆蓋市、縣、鄉鎮(街道)三級的救災通信網絡，確保市政府及時準確掌握重大自然災害信息。②建立部門間災害信息共享平臺，提供信息交流服務，形成信息共享機制。③各電信運營企業應依法保障災害救助工作的信息暢通，積極做好通信應急物資儲備工作。

救災裝備準備制度的完善方向是：市各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備；市民政局、災害頻發縣(市)、區民政局應配備救災必需的設備和裝備。

人力資源準備制度的完善方向是：①完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。②建立健全專家隊伍。組織民政、衛生、水利、氣象、科技、海洋、國土資源等各方面專家，重點開展災情會商、赴災區的現場評估及災害管理的業務咨詢工作。③建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。④培訓、發展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發揮其作用。

社會動員準備制度的完善方向是：建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督管理機制，規范突發自然災害社會捐助工作；規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作；在已設立社會捐助接收站、點的基礎上，繼續在有條件的鄉鎮(街道)建立社會捐助站、點，健全經常性社會捐助接收網絡。

宣傳、培訓和演習制度的完善方向是：①開展社區減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識。②市民政局每年至少組織1次縣級災害管理人員業務培訓。③在災害多發地區，根據災害發生特點，指導各地組織開展救災演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

除了全面完善的法律規定外，執行也是關鍵。現實的情況往往是法律的規定和現實的執行相脫節。以此次汶川地震為例，由于平時極少發生重大的自然災害事件，人們對地震災害預防的重視程度就顯得不夠(例如房屋建設的防震等級不夠)，結果造成了重大的人員財產損失。

我國是一個多自然災害的國家，而且，自20世紀90年代以來進入了新的自然災害多發期，呈現極端性氣候事件頻次增加、損失加劇、災害連鎖反應、多災并發等特點，年均災害損失比20世紀80年代高出40%。據有關部門預測，今后一段時期，我國氣候仍將持續異常，所以更應加強平時的防范工作。完善的法律制度配合不打折扣的貫徹執行，才是有效應對災害的最好方法。