公共衛生安全管理精選(九篇)
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第1篇：公共衛生安全管理范文
隨著水利行業安全生產標準化建設工作的持續開展，安全生產檔案在安全生產工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產檔案的管理很不規范，未按要求設置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產檔案的作用
1.安全生產檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎
水利工程管理單位的安全生產檔案詳實記錄了本單位安全生產制度建設、安全文化建設;人員的管理、培訓;所轄水利工程的運行、監測、維修、安全養護等方面最基礎、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。
2安全生產檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發生雖然有突發性和特點，但大部分事故與當事人思想麻痹和工作疏忽有關。對每次事故發生時間和導致事故發生的原因做出詳細的調查和完整的紀錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發生的共性原因，發現隱藏在事故背后一些規律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關鍵點，著重做好事故多發時間和多發部位的防范工作，使安全生產工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產檔案是職能部門安全監管監察的重要手段
安全生產檔案，便于檢查人員查閱安全生產資料，有重點地勘察水利工程現場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據、有針對性地監督指導水利安全生產管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產檔案的主要內容
水利工程管理單位安全生產檔案的內容主要有以下幾個方面
1.本單位安全生產組織機構、安全生產規章制度
安全生產組織機構成立和職責分工情況;本單位制定的安全生產規章制度(包括安全生產責任制度、安全生產管理制度、安全操作規程、危險源管理制度等)。
2.安全生產工作文件
包括國家和各級政府所頒發的有關安全生產的法律、法規和條例;上級下發關于安全生產工作的文件及本單位貫徹執行的文件;單位擬定的安全生產管理目標與工作計劃、執行情況及年度總結;本單位第一責任人和直接責任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀要;安全生產例會制度執行情況。
3.安全生產經費投入材料
安全生產措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護、消防器材購置等情況;勞動保護用品購置及使用情況;管理人員及從業人員安全生產培訓等費用情況;安全生產經費的實施情況(包括經費計劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產責任書、考核及獎懲材料
本單位與安全生產責任人簽訂的責任書;對安全生產責任人年度考核材料;對安全生產先進單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產責任人的處罰材料。
4.安全生產檢查材料
本單位安全生產(包括現場安全設施設備、勞動保護用品發放、危險品管理、安全操作、安全保衛及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責任人和直接責任人檢查安全生產工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。
5.安全生產學習教育培訓材料
組織安全生產學習、會議的情況(包括學習、會議的內容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓計劃，開展安全生產方面的宣傳、教育及培訓評估改進情況;在職職工參加安全生產知識的培訓，及對特種作業人員、新參加工作人員上崗前培訓、三級教育情況。
6.應急機構、預案及演練材料
應急組織機構和應急隊伍建設情況;制定完善安全事故應急預案、加強演練情況(包括生產安全事故應急預案、防洪度汛預案及演練情況等)。
3 加強水利工程管理單位安全生產檔案管理工作的方法
1.加強對安全生產檔案管理工作的領導
水利工程管理單位的各級領導，要把安全生產檔案管理工作作為檔案事業的重要組成部分和單位建設的重要內容來抓。要切實加強對安全生產檔案管理工作的領導，把單位的安全生產檔案管理納入單位工作計劃，與其他各項工作同步安排，同步部署。
2.規范安全生產檔案管理工作，完善安全生產制度
制度建設是規范安全生產檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結合水利實際，逐步建立、健全安全生產檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護等制度，明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規范管理。安全生產檔案管理，往往涉及到單位各個部門，需要各部門協調解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯合，建立起科學系統的檔案管理網絡。安全生產檔案管理工作者還要深入到可能產生安全生產檔案的各單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎。
3.加強隊伍建設，提高管理人員素質
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產檔案管理人員應熟悉檔案專業理論知識，熟悉安全生產管理業務，忠于職守，遵守紀律，具有履行職責必需的文化知識和專業技能。要定期接受相應培訓，不斷學習檔案管理的新知識和新技術，以適應檔案管理科學化進程的需要。此外，檔案管理工作連續性強，檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應。因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須保持檔案管理人員隊伍的穩定。
4.實現安全生產檔案的科學化、現代化管理
安全生產檔案管理部門應根據本單位實際情況，對歸檔文件進行科學系統地分類、排列、編目和保管，采用先進技術和管理方法，推動文檔一體化進程，實現檔案管理現代化。
檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創檔案管理工作的新局面。
為加強水利安全生產檔案管理工作，充分發揮檔案在安全生產工作中的作用，水利工程管理單位應根據國家檔案法規和有關規定要求，建立、健全水利安全生產檔案管理體系，履行檔案工作中的責任和義務，確保水利安全生產檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
第2篇：公共衛生安全管理范文
【關鍵詞】建設單位，施工現場 ， 安全生產管理
【 abstract 】 in order to ensure the construction unit of the personal and property security, avoid and reduce the accidents, the construction unit shall be in accordance with the production safety law ", "hereby" and other provisions, combined with this unit safety management system and the actual project survey and make safety production responsibility system and safety management rules, strengthen the administration of production safety of the entity and improve the construction personnel safety awareness and safety construction level, do safety first and prevention, to nip in the bud.
【 key words 】 the construction unit, the construction site, safety production management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
前言
安全生產不但是建筑施工企業的生命線，也是建設單位經濟效益能否實現的前提條件。近年來，隨著國家對安全生產工作的高度重視，相繼出臺了《建筑法》、《安全生產法》等法律、法規，對促進安全生產管理工作起著很大的推動作用，施工安全管理逐漸走上了有法可依，有章可循的軌道。但是，由于建設單位工程項目的投資大、周期長，參與施工的主體多，不確定因素增加，安全隱患也相對增多。因此，建設單位的安全管理工作要貫穿到整個施工過程中，從建設項目初期直至項目竣工交付使用，做到全過程、全方位的安全管理，這樣才能如期實現預定目標。
建設單位在安全生產中的工作職責
目前，在我國的相關法律文本中，還沒有對建設單位的安全生產職責進行明確的規定。建設部頒發的《建設工程施工合同（示范文本）》規定：發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故，由發包人承擔相應的責任以及發生的費用。
當前建設單位安全管理問題
1、建設單位在工程招標的過程中，將工程肢解違法分包，因此在出現安全隱患的時候，無法確定責任方，導致處理遲緩。
2、為了更快地獲取經濟效益，壓縮合理工期，加快工程進度或者增加工作量，導致安全防護不到位，影響了工程的質量。
3、忽視了對重大安全風險的預防。
4、在工程材料的選擇上，只注重經濟效益，忽視了對材料質量安全的關注，
5、項目的前期手續沒有辦理齊全，為項目的建設和投入埋下隱患。
6、各項目部沒有按照規定配備相應的專業的安全員，即使配置了，專業素質要求也不高，不能滿足現場安全管理的要求。
7、對專業性較強、危險性較大的施工技術，比如深基坑及邊坡支護、腳手架、模板工程等應用面廣、技術要求高的施工，往往憑工程技術人員的經驗驗算是不夠的，必須由技術負責人組織專家進行論證。且安全措施不力，一旦出現質量事故，后果嚴重。為保證安全及個人免責，方案編制往往又過于保守，造成大量的資源浪費。其原因除編制人員水平及責任心不強，經驗不足外，建設單位思想麻痹及監理單位把關不嚴，施工單位工期緊等都有影響。
建設單位如何做好現場的安全管理
1、依據本單位在安全管理及生產中的有關經驗，制定本單位的安全生產檢查標準。檢查各施工單位配備專職安全員的情況，是否有專門負責安全生產的主管領導。現場是否了制定安全生產責任制和應急預案，并落實到責任人。督促施工單位定期召開安全會議，部署不同時期的安全工作重點，并定期進行安全生產大檢查。各項目部要設有專門的值班人員，負責看護施工場所需要的物資，器具等，做好值班記錄。施工人員要妥善保護自己的物品，發現問題要及時進行匯報。
2、進行施工安全培訓。
由于建筑施工的從業人員絕大部分來自于農村，人員流動大，文化素質參差不齊，安全防護和自我保護意識普遍較差，從而導致建筑行業安全事故頻頻發生。因此，除了增強建設方自身的管理素質之外，還要根據本工程施工的要求和具體特點，組織承包方進行針對性的安全培訓，層層落實。建設單位還要求施工企業的安全生產管理制度要有專項的安全技術審核制度，并與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全過程、全方位的安全把關，統一協調安全管理工作，消除生產中的不安全因素。提高施工技術人員的專業水平，真正做到工程安全技術交底完全。
3、建設單位要加強對易燃易爆物品的管理。配電房、倉庫、食堂、員工宿舍以及施工現場都要配備足夠的消防器材，滅火器要配置在明顯便于取用的地點，注意防潮濕、防高溫，并且做到人人會使用。配電房處要設立醒目的安全警示標志，定期進行人員的安全消防培訓。
4、要加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規范要求使用，嚴禁私自亂拉亂接，敷設線路時要穿管或者使用線槽，禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
5、對工程中的施工人員必須全部安排登記造冊，留存身份證件，同時工地總負責人要做到知根知底，心知肚明，防止各類突發事件的發生，防止人身事故的發生。要盡量給出入施工現場的人員辦理證件，無證人員未經允許不得入內。對特殊工種檢查上崗證。
6、進入施工現場要佩戴安全帽，嚴禁酒后上崗以及帶情緒上崗，更不允許發生打架斗毆等事件，違者要進行必要的處罰。
7、要實行嚴格的獎懲制度，凡在安全施工中經檢查有如下行為的施工單位或個人，要給予批評和經濟處罰：（1），違反安全責任制，引發安全事故；（2）違章作業造成的質量事故；（3）發生安全事故時，不采取緊急措施或隱瞞不報的；（4）在發生安全事故之后，不積極組織搶救的或者事故后不吸取教訓采取措施造成同類事故的發生的；
8、凡是登高作業，必須佩帶安全帶，系好安全帶。梯子和跳板等設施必須要牢固、完好，施工洞口等安全隱患處，必須有防護措施及醒目的安全警示標志。凡不符合要求的要立即整改到位。如遇到五級以上大風天，一律不準在室外登高作業。凡患有心臟病、高血壓等心血管疾病的人，一律不許從事高空作業和接近機械、電氣以及動力設備。
9、督促施工單位做好日常安全教育工作
首先是進場教育。在工人進場到位之后，項目經理要對新工人進行崗前安全教育，在教育的過程中，要考慮到工程的特殊情況。在教育之后進行書面的考試，建立工人教育檔案，頒發上崗證，方可到崗。其次是季節性教育。項目經理要根據季節的變化組織施工人員進行換季教育。此類教育只要是針對雨天，高溫施工以及冬季施工的特殊情況進行的。
加強施工現場的監督力度
建設單位要抓好發包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，必須對發包工程實行動態管理。對承包方的安全管理進行全過程、全方位的檢查和督促、服務，并進行安全考核。對違章、野蠻施工要進行處罰并提出限期整改，對整改后仍然不符合規定的予以警告、停工處理，由此帶來的工期延誤和經濟損失均由承包方自己承擔。同時，定期或者不定期地組織動地安全生產大檢查，并進行工程安全情況匯報會，相互監督、學習，從而使各企業的領導者、管理部門及時了解、掌握安全施工的實際情況，進行必要的決策，同時對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發出信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋和宣傳教育的作用。
第3篇：公共衛生安全管理范文
(1)首先，安全生產意識不強是一個最為關鍵的問題，對于管理人員來說沒有意識到基層公路養護工作的危險性，進而僥幸心理較為嚴重，而對于一線的養護工人來說，因為其基本文化素質都不高，所以也不會意識到安全生產管理的重要性;(2)其次，在實際的養護工作中，不存在獨立完善的安全生產規章制度，尤其是對于專門的安全生產責任劃分不明確，進而為安全事故的發展埋下了隱患;(3)最后，養護施工技術的操作過程存在一定的技術問題也會影響到養護的安全性。
2、加強基層公路養護單位安全生產管理的措施
2．1強化安全生產理念
針對當前基層公路養護單位中普遍存在的安全意識不足問題，在今后的養護工作中，相關單位必須加強對于生產安全性的意識培養，在每一個養護工作人員心中樹立起明確的安全生產理念，并且落實到具體的基層公路養護過程中，具體而言，對于統籌規劃的基層公路養護單位的管理層來說，自身必須首先明確基層公路的養護工作是存在一定的危險性的，并且這種危險性極有可能會導致養護人員的傷亡，進而自上而下的樹立起安全生產的理念;對于一線的養護工人來說，雖然其自身文化素質不高，但是并不妨礙其樹立起安全生產的意識，對于這一點，可以通過加強培訓或者是安全教育的方式來使其明確安全生產的重要性，尤其是要和自身的安全密切聯系起來，結合當前常發的一些安全事故案例進行分析，并且在今后的一線工作中注意這些安全隱患。
2．2加強對于安全生產制度的建立和完善
針對當前基層公路養護單位在安全生產過程中存在的制度缺陷和不足，在今后的生產過程中必須加強制度的建立和完善，尤其是要具體到安全生產制度的建立和完善上，其中最為核心的就是要加強對于責任制的完善，針對具體的養護工作進行詳細的規劃，明確其中存在的安全隱患，然后針對這些安全隱患對照著養護工作人員和管理人員進行明確的責任劃分，把責任落實到每一個人身上，強化安全生產責任制是保障安全生產的重要條件。
2．3加強安全生產的檢查
在具體的基層公路養護過程中，養護人員不可避免的還會存在一定的僥幸心理，這正是當前大多數安全事故問題發生的根源，針對這一問題來說，其最為主要的措施就是應該加強檢查的力度，針對養護工作中涉及到的所有人員和所有場所進行全方位的檢查，當然，因為基層公路的數量眾多，養護工作也比較復雜，所以如果進行全面的、時時刻刻的檢查也是不現實的，為了減少安全管理人員的負擔，并且同時保障檢查的效率，可以采取自行檢查、同級互檢和管理人員抽查的方式進行檢查，重點針對其中存在的一些安全隱患進行嚴厲查處，最大程度的保障基層公路養護工作的安全性。
2．4加強對于養護工作的技術管理
對于具體的基層公路養護工作而言，針對安全事故的發生和其具體的施工操作的密切程度來說，加強養護工作的技術管理極為必要，尤其是要加強規范性管理，避免養護操作中的一些不規范為題影響到安全生產，具體來說需要注意以下幾點:(1)首先，因為當前的養護都是采用機械設備操作完成的，而機械設備的使用必然存在一定的危險，這種危險程度還是比較高的，因此，加強機械設備的使用規范性是首要問題;(2)其次，要合理的配置養護人員，充足的養護人員配備也是加強養護安全的重要舉措;(3)最后，還要確保養護人員能夠清楚區分各種道路標志，這也是保障養護工作安全性的重要前提。
3、結束語
第4篇：公共衛生安全管理范文
各股室、各環衛小隊、環衛工人：
為了全面加強縣城環衛作業安全管理工作，堅持“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高環衛工人的安全防范意識和自我保護能力，有效避免交通安全等各類事故的發生，切實保障環衛工人的生命財產安全，全面提升縣城環衛保潔管理水平?，F對縣城環衛作業安全工作做出明確規定，請你們認真貫徹執行。
一、要堅持抓好崗前安全例會學習培訓。各股室長、環衛小隊長，要本著高度負責的精神堅持每日抓好所屬環衛隊員的安全例會學習培訓工作任務。尤其是對新招聘的環衛工人，各股、室長領導必須親自組織開展隊員的崗前安全作業學習培訓，確保每位環衛工人都能充分認識和掌握安全作業要領，強化自身安全作業意識。實行傳、幫、帶，確保每個新聘環衛工人都有一名熟練環衛工人帶領下安全作業，新聘隊員實習期（一個月）滿后，在本人完全熟悉工作環境和安全要求的前提下，方可正常作業。
二、要堅持開展環衛隊員的安全知識教育。環衛大隊定期開展環衛安全作業專題講座教育活動，確保環衛工人安全教育警鐘長鳴，安全作業要求牢記在心。各環衛小隊長，要每天堅持對所屬隊員開展不同形式的安全知識教育。每天安全教育例會活動要做到有記錄、所屬隊員有簽字、安全教育有實效。
三、要全面加強環衛隊員日常安全督查工作。環衛大隊副隊長、日抽查的股長、環衛小隊長、督查員，要全面加強對環衛道路作業、垃圾車輛駕駛清運、梅、杏、縣三河公園管理、縣城公廁保潔以及環衛后勤服務飲食衛生安全保障等五大環衛工作領域中一線環衛工人的安全作業情況進行全面仔細督查，及時發現違規作業或其他安全隱患，嚴格按照“五不放過”的安全事故處置原則，現場糾正、現場教育，現場整改、現場處罰、現場追究，安全隱患不消除的、不整改的，督查人員不得離開第一現場。對于日巡查工作中走過場、流形式、不認真、不負責、不盡責、不處置的，由此發生的各類環衛安全生產責任事故，一律實行連帶追究經濟處罰責任以及相應的事故后果法律責任。
四、環衛作業安全規定要求。
（一）環衛大隊副隊長、各股室長、環衛小隊長安全作業規定：
1、牢固樹立“安全為天、生命為重、預防為主”的環衛安全生產作業觀念，實行“誰地段、誰主管、誰負責”，一人一塊“責任田”。
2、要堅持對所屬隊員每天開展安全交通知識和環衛作業技能的教育和指導。并及時整理留存安全教育內容和隊員簽字原始資料。
3、各股室長、小隊長，領導與環衛工凌晨、夜間同上路。必須堅持每天一線跟班作業不動搖，現場指導、現場監管、現場處置，監督管理隊員，安全作業、文明作業。
4、為確保環衛工人身安全，雨天、霧天、車流高峰期都要暫停街道環衛作業；不為一張紙一片漂浮物冒著生命危險去撿拾。如果出現大面積路面潑灑或漂浮物等特殊情況時，環衛股長、隊長要在做好道路安全警示保障措施的基礎上，安排人員集中進行清掃、清除。
5、環衛股室長、隊長，要在跟班作業的同時，保持個人手機通訊全天24小時暢通，做到隨時聯系溝通，及時處置各類安全事故。
6、環衛股室長、隊長，必須全面加強環衛隊員的上下班、交接班安全制度管理，嚴禁隊員不著裝上崗、隨意雇傭他人替崗、不請假擅自脫（離）崗，不按照環衛作業程序、不遵守交通法規、不避讓車輛違規違章作業。
7、環衛股室長、隊長，要牢記使命、履行職責、加強管理、嚴格教育。做到“管好自己的人、辦好自己的事、看好自己的門”。
8、環衛股室長、隊長，對于連續3次警告無效，不執行工作紀律、不服從領導指揮、不堅守崗位作業、不遵守交通法規、本人工作質量差、檢查評比不達標的環衛隊員，有權可以給予其經濟處罰，嚴重者堅決給予責令辭退。
9、環衛副隊長、環衛股室長、環衛小隊長，在工作中失職、瀆職沒有嚴格按照規定盡到工作職責，導致發生各類安全事故的，一律嚴肅倒查追究工作監管責任，根據事故鑒定結果情況，分別給予處理。機關正式人員的，給予經濟罰款，造成嚴重事故后果者給予停職、免職等行政處分。環衛臨時人員的，給予經濟處罰，造成嚴重后果者立即給予清除辭退。造成特別嚴重事故后果或者單位重大經濟損失的依法承擔相應的法律責任。
10、不服從本規定的，環衛大隊將對其作出免職辭退決定處理。
（二）環衛街道清掃工人安全作業規定：
1、環衛工人必須著環衛標志服裝、安全帽、防塵口罩，使用的掃帚、鐵鍬等環衛工具必須幫加警示反光標識，方可上崗作業。否則，造成一切事故后果自負。
2、環衛工人必須接受環衛機關繳納的個人意外傷害保險生效后，憑環衛工人“上崗通知單”方可上崗作業。否則，造成一切事故后果自負。
3、環衛工人不得以任何理由和任何方式，隨意雇傭家屬、子女、父母、親戚，以及社會人士頂替自己上崗作業。否則，造成一切事故后果自負。
4、環衛工人上崗作業時，要保持身體和精神狀況良好，保持精力集中，任何人不得帶病上崗和疲勞違章作業。否則，造成一切事故后果自負。
5、環衛工人上崗作業時，要熟知掌握交通安全知識和環衛街道清掃、車輛駕駛、垃圾清運等安全技能，自覺做到安全作業，文明作業。
6、環衛清掃工人上崗作業時，要隨時密切注意街道來往車輛情況，遇到車輛行駛速度過快時，或者遇到大風、大霧、大雨、大雪等天氣驟變時，嚴禁街道清掃工人擅自強行橫竄馬路違章通行和清掃作業，嚴禁不顧個人生命安危強行撿拾街道或不安全地段上的清掃垃圾污物。
7、環衛清掃保潔工人上崗作業時，要嚴格執行街道清掃作業規范流程。
著裝整齊規范——攜帶環衛工具——安全步行到崗——清掃區域內人行步道——觀察車輛路況——擺放保潔車（前方20米以外，作為夜間凌晨防護提示設施，隨走隨設）——觀察車輛路況——再清掃街面（路牙下地段）——觀察車輛路況——在確保交通車輛安全和天氣視線安全的前提下——拾撿清掃路面一些漂浮垃圾物——觀察車輛路況——安全通行作業。
8、環衛清掃工人冬季除雪作業時，必須穿有防滑作用的鞋，往街道排污井卸雪時，井口處應擺放安全防范設施，作業后將井蓋封閉牢固，防止行人或車輛落入井中，造成安全事故。
9、環衛清掃工人上崗作業時，要互相關心，互相愛護，互相提示安全作業，遇有突發事件要互相幫助。
10、發生事故后，要立即報告單位領導和交通管理部門，要保護好現場，遇有逃逸車輛的要牢記肇事車輛車型、車牌號以及車輛逃逸方向等有價值的線索。
11、環衛清掃工人、垃圾清運工人要注意避讓交通高峰時段和雨雪、多霧等惡劣天氣，適當調整自己作業時間和道路作業量，隨時注意觀察街道交通紅綠燈信號。
（三）環衛機械車輛駕駛員安全操作規定
1、嚴格遵守《道路交通安全法》，駕駛車輛必須證、照齊全，不準駕駛與證件不符的車輛，嚴禁酒后開車，嚴禁過度疲勞駕車，嚴禁擅自將環衛車輛交給他人駕駛。否則，造成一切事故者后果自負。
2、出車前，駕駛員應對車輛的安全技術性能進行認真檢查，不得駕駛具備有安全隱患的車輛上路。
3、車輛發動前應將變速桿放到空檔位置，并拉緊手剎車。
4、發動后應檢查各種儀表、方向機構、制動器、燈光等是否靈敏可靠，并確認周圍無障礙物后，方可鳴號起步。
5、在坡道上被迫熄火停車，應拉緊手制動，下坡掛倒檔，上坡掛前進檔，并將前后輪用三角木楔牢。
6、在遇有雨雪霧天氣時，車輛應減速慢行，保持一定車距，下坡時不得空檔滑行，并用低速檔控制車速，禁止急剎車。
7、車輛陷入坑內，如用車牽引，應有專人指揮，互相配合。
8、清掃車作業時要開啟警示燈，提醒后方車輛司機的注意。
9、清掃車行車靠邊放邊掃把前，要注意看倒車鏡邊上有沒有車輛和行人。
10、 垃圾壓縮運輸車裝載作業時，需打開雙跳燈，盡可能的不影響車輛及行人通行。
11、各類環衛垃圾車輛要定期檢修維護保養，任何人不得駕駛“病車”上路。否則，造成交通事故后果自負。
（四）環衛垃圾清運工安全操作規定
1、認真做好上班前及下班后的車輛及工具的完好情況檢查，發現問題及時解決，不駕駛“帶病的”車輛拉運垃圾，并做好車輛的容貌保潔工作。
2、上崗時必須穿戴環衛安全標致工作服，持證駕駛，安全運輸。
3、在道路行駛中，必須嚴格執行道路交通規則，車輛必須靠右方向向前行駛，需要橫穿馬路的，必須首先注意觀望來往車輛行駛狀況，在確保安全嚴格遵守交通指揮的前提下，安全低速通過，嚴禁逆方向行駛，嚴禁在非機動車道上行駛。
4、清運車輛在通過街頭巷尾轉彎時，應注意來往車輛及行人的動態，在確保安全的情況下，靠右減速通過。
5、在垃圾箱、桶處裝車時，必須選好停車位置，做到既便于自作，又不影響行人車輛通行。
6、環衛垃圾運輸車不得超速行駛，途中必須做好密閉運輸，嚴禁沿路發生拋、灑、滴、漏現象。
7、按時出車、安全行車，定點停放，嚴禁亂停亂放。環衛車輛一律不得隨意在路邊亂停亂放，影響其它車輛及行人的行駛安全。
8、在車輛垃圾吊裝、壓縮時期，要注意周圍車輛、行人，規范安全操作，避免各類事故發生。
（五）公廁清掃保潔工安全操作規定
1、上班時必須佩戴著裝環衛標志工作服和帽子。
2、在上、下班途中，應時刻注意來往車輛及行人情況，嚴格遵守交通規則。
3、公廁室內外管道維修、電路維修等作業時，要申請專門維修人員，不得隨意進行維修，造成安全事故。
4、 公廁室內地面沖洗后應及時拖干，防止入廁人員滑跌，造成安全事故。
5、公廁配發的鹽酸等除臭、除污用品，要統一妥善保管、存放，嚴禁違規使用，確保安全不傷人。
6、勤巡查，發現公廁存在墻體開裂傾斜、屋頂塌陷、電線裸露、窨井蓋缺失損壞時，應立即采取關停公廁或用顯目標識進行危險警告提示，并及時向單位負責人報告。
（六）河道保潔員安全操作規定
1、河道保潔員要不斷增強自我保護、自我防患的思想意識，讓安全規范作業成為河道保潔員的自覺行為。
2、健全安全巡查制度，確保安全生產落到實處，在確保安全的前提下，有組織地開展河道橡膠壩體的清洗工作任務。
3、河道汛期期間，要及時配備或者明確一名專職安全巡查員。
4、河道保潔員必須會游泳，作業時必須穿戴救生護具，方能實施水上河道保潔作業。
5、河道保潔員作業時要規范作業，必須2人以上為一組。發生意外時，及時采取互救措施，確保每位保潔員的人身安全。
6、河道保潔員工作期間，中午嚴禁飲酒，凡是違反規定，擅自飲酒后作業發生事故，一切責任自負。
7、保潔人員上下班途中，應自覺遵守交通法規，避免發生交通事故。
8、根據季節變化，河道保潔人員要科學安排作業時間，避免各類安全現象的發生。
9、保潔員上崗作業期間，要堅守崗位、履行職責，突出安全生產工作任務不放松，及時巡查區域內的安全情況，杜絕各類安全事故發生，一遇險情時，要積極迅速處置、報警、急救。沒有履行職責，造成事故后果的，一律追究責任嚴肅處理。
第5篇：公共衛生安全管理范文
[關鍵詞]安全管理;反違章;措施;提升
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0018-01
加強安全生產反違章管理，是供電企業遵循安全生產工作規律，順應電網科學發展的新形勢的基本要求。供電企業要全面落實安全生產責任制，發揮好保證體系和監督體系作用。通過學習落實，加大反違章力度，制定嚴格的措施鐵腕治理違章。加大隱患排查治理力度，重點解決影響安全生產的突出隱患，要從基礎工作抓起，要分門別類排查隱患，真正做到“發現一處，消除一類”。全面提升生產管理水平，做好設備全壽命周期管理工作的研究，提高設備診斷和監測水平。
一、充分認識反違章管理的本質
電網企業的安全生產同樣如此。要確保反違章管理真正取得成效，真正實現由“反違章”到“無違章”的轉變，領導層和管理層是關鍵。
從目前的情勢分析，一些單位之所以違章現象、違章行為屢禁不止，其背后無不凸現出領導層和管理層的不作為或者說亂作為，這些都是管理性違章。省公司明確指出，管理性違章，就是領導層和管理層不認真貫徹安全生產法規和國家電網公司、省公司有關規定，不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施，不嚴格落實企業規章制度，不強力打擊違章違紀。毋庸置疑，管理性違章是行為性違章和裝置性違章的根源。任何違章，不論是行為性違章還是裝置性違章，背后都是管理性違章。
要深入開展安全生產“無違章年”活動，就必須突出從源頭上根治違章，也就是從嚴治理管理性違章。一是要對行為性違章或人員責任的事故障礙等進行深入的剖析，弄清楚管理上存在的問題，從而充分暴露背后的管理性違章。二是要提高管理流程的透明度和規范化程度，嚴格進行責任追究，防止“和稀泥”等責任不清的現象，下級人員管理責任不清就是上級主管領導的失職。三是嚴格管理性違章的處罰，除對相關責任人經濟處罰外，還要加重處罰重復性的管理性違章，并連帶處罰單位領導班子和部門負責人。四是要重點整治五類管理性違章，那就是凡不按上級要求制定和落實相關規章制度和實施細則、凡不嚴厲打擊違章違紀、凡不對上級檢查和監督提出的問題制定整改計劃并認真實施、凡不按規定生產作業信息、凡不嚴格把關將沒有現場運行規程的新設備投入運行的，均按管理性違章嚴懲。
切實治理管理性違章，對各級領導層和管理層的工作提出了更高的要求。有無管理性違章是衡量領導層和管理層工作作風、工作執行能力的“試金石”。領導層和管理層的工作抓實了，抓到位了，管理性違章杜絕了，安全生產無違章的目標完全可以實現。
二、加強反違章管理的措施
1.提高安全意識
要從關愛職工，維護職工權益的現實出發，不斷引導和教育職工強化安全風險意識，樹立“安全是節約、安全是效益”的理念，強化職工對“嚴抓嚴管”和“無違章”理念的認同。逐層簽訂“反習慣性違章”三方共同約定承諾書。同時，結合公司與電網建設重點工程，深化細化“安康杯”競賽活動，充分發揮勞動保護三級網絡的作用。通過舉辦 “安全伴我行”演講比賽及“安全知識”培訓和競賽，凝聚各方力量，共筑安全生產“防火墻”，讓“大安全”理念和實踐更富有群眾性特征，真正做到把安全管理與勞動責任落實到每個環節和崗位，堅決杜絕安全責任事故的發生，確保職工生命的健康和安全。持續對一線班組員工繼續加強安全知識和安規的培訓學習，反思學習系統內安全事故通報，提高安全意識。堅定開展“反違章”工作的信心和決心不動搖，將“反違章”工作開展到底，讓“習慣行違章”徹底低頭。
2.做好整改落實
各生產單位從習慣性違章、安全管理等方面，深刻分析自身安全生產工作存在問題，明確整改落實重點，結合本單位實際，有重點的對存在“違章行為”的突出問題，進行詳細分析和歸類，作為重點開展整改落實工作;明確整改落實目標和時限要求，按照整改“違章行為”的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的近期目標和中長期安排，排出整改落實進度表創造條件逐步解決;明確整改落實責任，建立健全整改落實責任制，細化分解任務，責任落實到人，整改落實情況要向定期通報，接受監督，促“反違章”工作深入開展。
3.強化安全管控
在安全管理、控制過程中，發揮各級管理人員和專職安全員作用，嚴格執行“兩票”，做好安全教育管理工作，促使安全監督和安全教育按照規范、流程開展。完善安全管理網絡和考核、監督檢查管理體系，將安全監督從查糾作業一線人員違章行為轉變到監督各級管理人員到崗盡責和體系作用發揮上來，通過監督、檢查使各類安全生產管理體系正常有效運行。全面推行標準化作業，以規范的流程和嚴格的程序來消除一線員工工作隨意性大的不良工作習慣。通過現場違章行為查找安全生產工作存在問題并進行透徹分析，找準違章行為產生原因，制定切實可行的防范措施，杜絕習慣性違章行為發生。
4.嚴肅監督考核
把管理性違章的查處作為打擊違章的一項重點內容來抓，對不嚴厲打擊違章違紀、不嚴格現場把關的行為按管理性違章進行嚴厲處罰。要以鐵的紀律、鐵的處理、鐵的面孔，嚴厲打擊各類違章行為，確保安全生產局面長治久安;要通過從嚴處罰這一“抓手”，讓員工對違章有切膚之痛，并逐步養成遵章守紀的習慣。領導班子成員經常深入各個作業現場進行明查暗訪，督查安全，起到了良好的示范帶頭作用;各級安全監查人員全方位稽查，各職能部門積極配合，協同作戰，形成了良好的反違章工作氛圍。
第6篇：公共衛生安全管理范文
記得，前兩年，在社會上曾發生過，社會不法分子襲擊學校學生的事件，后果極其嚴重。這樣的事件引起國家有關部門高度重視，并責令相關部門加強管理，制定出許多合理措施，加強學校安全保障工作，責任落實到人，布署了保安警衛人員，長期值班，守衛在校園內，防止外來因素的侵襲。這是正確的作法，減少了事故的發生率，維護了學生的人身安全，成績是顯著的，也是卓有成效的。
這次參加學生家長會對此方面特別的關注，從而也有很大的收獲。我們步入校園看到了校方門衛守候在學校大門口，保持著高度的警惕性，防范著意外事件的發生。雖然是家長會，但不免有一些學生也光臨學校，學校大門口可以說，車山人海，往來行人如織，比平時熱鬧了許多。但從校方的門衛的神情我們看到這些門衛工作人員是訓練有素的，身著保安服飾，灰色的制服合身貼體，儼然向個軍人一般，佇立于大門邊。雙目炯炯有神，審視著每個出入校園的人，為學校的學生人身安全提供了保障。這種作法是對的，學校要對本校的學生人身安全負責的。
教學質量高低是可以提高改變的，而學生的人身安全則是學校教育環節中不可缺少的部分，必須把學生人身安全列入學校工作的重點，時刻維護著這一防線，確保整個學校的教育、教學工作有序運行。
第7篇：公共衛生安全管理范文
【關鍵詞】高校圖書館公共衛生安全現狀
【中圖分類號】R184【文獻標識碼】A【文章編號】1674－4810（2012）11－0003－02
公共衛生是指通過有組織的社會活動來改善環境、預防疾病、延長壽命、促進心理和身體健康，并能發揮個人更大潛能的科學和藝術。其工作范圍包括改善環境衛生、控制傳染病、進行個體健康教育等。
高校圖書館是學校的知識基地和文獻信息中心，是學校信息化和社會信息化的重要基地，履行為教學和科研提供服務的重要職能。
近年來，公眾社會文化需求不斷提升，讀者流通量大幅增加，各高校圖書館對現代化相當重視，加大場館、信息資源及服務設施的建設力度，增加讀者服務項目，美化環境。但應該引起關注的是在對這個特別公共場所的管理中，公共衛生安全被忽視了。
《四川省公共場所衛生管理辦法》明確規定：“圖書館作為公共場所，必須要達到公共場所衛生標準，創造良好的公共場所衛生條件，預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發生，保障公眾身體健康。”公共衛生不僅是環境優美，我們應當提高對高校圖書館公共衛生安全的認知，明確公共衛生安全的危害現狀，加強公共衛生安全應對措施，有效保障公眾健康安全。
一 高校圖書館公共衛生現狀
1．公共衛生安全理念尚未真正形成
當前高校圖書館對公共衛生的認知更偏向于干凈整潔、綠化美化，對環境衛生、傳染病防控、健康教育等公共衛生安全及相關危害因素的認知不足。筆者對某校300名大學生和50名圖書館工作人員進行的公共衛生相關知識（主要包含環境衛生、傳染病防控、健康教育）知曉率抽樣調查中發現，公眾公共衛生知識正確知曉率僅為69.29%，其中傳染病知識正確知曉率（66.11%）和健康教育知識正確知曉率（64.69%）均低于環境衛生知識正確知曉率（77.06%）；而按人群分類調查中，圖書館工作人員正確知曉率（65.27%）又低于在校學生（69.96%）（見表1）；該知曉率略高于國內部分高校公共衛生相關知識調查知曉率，估計與筆者調查大學為醫學院校有關。
對公共衛生缺乏足夠的認知和重視，未真正形成公共衛生安全理念，是高校圖書館公共衛生安全的隱患。
2．公共衛生安全管理體系不健全
作為公共場所，高校圖書館在履行教學、科研職能的同時應做好公共衛生安全管理，開展健康教育、預防傳染病，提供良好的公共衛生環境。公共衛生事件的公共性、突發性及難以預測性，也需要公共衛生專業人員獲取整合信息，分析形勢，準確選擇應對策略，采取有效的防控措施。
在筆者調查的5個高校圖書館均未設立專門公共衛生安全管理機構（科室），亦未引進專職的公共衛生專業管理人員，通常由辦公室管理一般衛生清潔工作，直接影響公共衛生應對工作的開展。在美國，通常一個州中會有1～2個大學具備較完整的公共衛生學院承擔與本州衛生部門共同進行的疾病預防、健康教育、環境衛生等公共衛生安全管理。非典疫情之后，復旦大學等全國22所高校開始探索公共衛生碩士專業學位（MPH）試點。
高校公共衛生管理機構的缺失，公共衛生專業人員的匱乏，導致管理體系不健全，公共衛生安全的需求難以實現。
3．公共衛生設施不能滿足需求
在對5個高校圖書館的調查發現，其公共衛生設施仍以清潔類的工具為主，不能滿足消毒、防塵、凈化及衛生監測等公共衛生安全需要。有1個高校圖書館使用中央空調通風換氣，但無專人負責定期消毒及衛生監測工作，設備科通常只負責機械維修工作。
4．公共衛生危害因素廣泛存在
第一，空氣中公共衛生危害因素。二氧化碳、一氧化碳、甲醛、可吸入顆粒等是公共場所室內常見的污染物，部分高校圖書館因設計欠缺，缺乏公共衛生設施和人員，空氣凈化能力不足，可能導致空氣污染發生。筆者對某高校圖書館進行空氣污染物檢測，發現甲醛濃度測定最大值（書庫：0.11mg/m3）已經接近國家標準（GB9669－1996）的限值（0.12mg/m3），甲醛是無色氣體，具有刺激性氣味，使人頭痛、頭暈、厭食、煩躁、郁悶。空氣中含量在0.01～2.0mg/m3時，人的眼睛就會產生刺激，當甲醛濃度在5.0～30mg/m3時，就會對人的呼吸系統產生刺激反應。監測同時發現細菌總數監測最大值（書庫：21個/皿）和二氧化碳監測最大值（書庫：0.12%）也接近國家標準限值（細菌總數≤30個/皿；二氧化碳≤0.15%）。說明室內空氣存在一定程度的污染。
第二，書刊及公共用品的危害因素。高校圖書館人流量大且健康狀況各異，書刊和各類公共用品（如鍵盤、鼠標、代書板等）在使用中常受到病原微生物污染。對某高校圖書館抽樣檢測發現，書刊合格率為65%，其中26.67%的書刊檢出致病菌（大腸桿菌、金黃色葡萄球菌）；公共用品表面合格率為60%，其中15.83%的公共用品表面檢出致病菌（大腸桿菌、金黃色葡萄球菌），而鍵盤、鼠標的致病菌檢出率高達36.67%（見表2）。
受污染的書刊和公共用品如未能及時有效消毒，可造成各種病原微生物交叉傳播，其傳播危險性隨使用頻率增加而增大。
此外，書庫中病媒生物防控不佳也可造成病原微生物傳播。
第三，人流服務的衛生危害因素。讀者和工作人員是圖書館永恒的主體，二者之間服務的交流不可或缺，可造成危害因素循環傳播。1995年廣西師范大學紅眼病流行，圖書館60%的工作人員被感染，其中流通臺人員無一幸免。
二 對策
1．建立完善公共衛生安全管理體系
高校圖書館（尤其是醫學院校圖書館）應充分重視公共衛生安全工作，引進公共衛生專業人員，建立完善高校圖書館公共衛生安全管理體系，組織對現階段公共衛生危害因素現狀進行分析，客觀評價其現狀，完善應對措施，強化公共衛生安全應對能力，保障公眾健康安全。“非典”期間，香港中央圖書館1名工作人員感染非典型性肺炎后，圖書館立即組織疏散了館內2000多名讀者，并閉館進行清潔及消毒工作，由于應對得當，未發生疫情蔓延。
2．提升公眾公共衛生安全理念
公共衛生安全是一個長期工程，高校圖書館應對此有足夠的認識，充分發揮高校圖書館在健康教育和健康促進方面的優勢，促使公眾養成良好的衛生習慣，提升公共衛生安全意識，共同做好應對工作，這也是高校圖書館的責任和義務。在對某高校圖書館開展多種形式健康教育后抽樣調查，公眾公共衛生知識知曉率上升了21.5%，其理念初步形成。
3．加強公共衛生安全能力建設
第一，合理配置公共衛生安全設施。高校圖書館應根據自身公共衛生危害因素現狀分析，針對性配置消毒，防塵、凈化、監測等公共衛生設施設備，有效改善公共衛生環境。
第二，落實消毒措施。一是書刊及公共用品消毒。定期對歸還書刊和公共用品進行常規消毒。書刊消毒可采用紫外線照射消毒或環氧乙烷熏蒸。公共用品消毒可用含氯消毒劑、過氧乙酸等噴灑和擦拭消毒?？諝庀究稍趫D書館閉館后開啟紫外線消毒燈進行照射消毒。二是館內環境清潔消毒，對于地面、樓面和墻面進行濕式清掃，可顯著降低病原微生物的含量，再采用含氯制劑噴灑消毒。在疾病流行期間，可在門口放置浸有有效氯溶液的消毒腳墊，以減少病原微生物數量。三是人流消毒，科學有效地洗手可以有效阻斷接觸傳播疾病的流行，要求流水洗手30秒以上，用干凈的毛巾或一次性消毒紙巾擦干。在傳染病流行期間，可定時使用70%的酒精棉球或0.5%的碘伏溶液擦拭消毒。
第三，改善空氣質量。高校圖書館應當根據氣候、溫度、濕度等具體情況定期除濕、通風、除塵，這是改善空氣質量的有效手段。在通風換氣中應充分利用自然通風，盡量加大自然通風面積；對于自然通風不好的，應安裝機械通風設施。
第四，加強衛生監測。定期對圖書館污染源、危害因素進行監測，及時掌握公共衛生安全狀況，并根據監測反饋情況，動態調整各項措施，確保公共衛生安全。有效監測還可及時應對各類公共衛生事件。
三 結束語
高校圖書館作為高校公共衛生安全的重要組成部分，應在滿足教學及科研需求的同時，客觀分析評價公共衛生現狀，完善公共衛生安全體系，加強公共衛生管理，推進健康教育，提升公共衛生安全意識，消除危害因素，及時應對公共衛生事件，保障公眾健康安全。
參考文獻
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第8篇：公共衛生安全管理范文
為進一步加強和規范節日期間的衛生監督和傳染病防控工作，防范突發公共衛生事件，確保春節期間的公共衛生安全，結合我區實際情況，現就節日期間的公共衛生監管工作通知如下：
一、加強領導，精心組織節日期間公共衛生安全監管工作。
各單位要從維護社會穩定、保護人民群眾生命安全的高度，進一步加強節日期間公共衛生安全監管的領導，要進一步明確工作職責要求，落實各項安全措施。區疾控中心要建立健全傳染病防控各項工作預案，區衛生監督所要強化食品安全隱患排查工作，防范區域性、系統性食品安全風險。各衛生院要在區疾控中心、衛生監督所的指導下，全面落實節日期間的傳染病防控和衛生監督各項措施。
二、加強餐飲服務監督檢查，及時處置違法違規行為。
區衛生監督所要針對餐飲服務食品安全監管存在的薄弱環節和突出問題，明確監管重點，全面落實各項監管措施。要加大監督檢查力度，深入排查餐飲服務食品安全風險隱患，切實落實餐飲服務單位食品安全主體責任。要加強對各類活動中臨時餐飲服務單位的監管，加大農村集體聚餐食品安全管理力度，嚴防群體性食物中毒事件的發生。對發現的違法違規行為，要堅決依法查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。
三、嚴格落實傳染病防控各項措施。
區疾控中心要積極做好“傳染病自動預警信息系統”中上報信息的處理工作，規范、及時處理預警信息。要按照公共衛生突發事件應急處置預案的有關要求作好應急準備工作。一旦發生突發公共衛生事件，要立即啟動突發公共衛生事件應急處置預案，迅速開展調查處理，有效應對，防止事態發展。
第9篇：公共衛生安全管理范文
一、相關概念闡述
公共安全問題伴隨著人類社會的產生而來，同樣，公共安全管理活動也是伴隨公共安全問題的產生而產生?，F在公共安全已經是國家安全的重要組成部分，是社會進步和文明的重要標志。公共安全管理指維護公共安全的主體(通常是政府及其相關部門或公共服務機構)依照國家法律法規，制定和執行公共安全政策，履行相應的職責和義務，通過組織、領導、指揮、協調和全體工作人員的共同努力，實施預防、處置、恢復等行為，為社會公眾提供保障生活、生產等安全的公共服務的活動。公共安全管理的過程就是以政府主要角色的公共安全主體為實現社會安全的意圖和目標而實施的持續不斷的組織、協調、指揮、控制等程序的一系列活動。
公共安全管理的根本目的是消除威脅、預防災難，挽救生命、保護財產，減少損失，迅速恢復、持續維護社會穩定和正常的生產生活秩序。在現代社會的高危險期，傳統的與非傳統的公共安全事件日益增多，比較突出的領域包含了自然災害、安全生產、金融風險、信息安全、社會安全、公共衛生及民族宗教等。特別是民生矛盾突出，反映在城鄉就業、征地拆遷、社會保障、收入分配、環境污染、生態破壞等多方面，使公共安全呈現出頻發性、高危性、群發性、連鎖性等特點，也使得傳統的公共安全管理模式面臨嚴峻的挑戰，呼喚公共安全管理主體有更包容的心態與機制來應對新問題的出現。
二、公共安全管理中的包容性維度分析
黨的十報告第七部分以在改善民生和創新社會管理中加強社會建設為標題，清楚地標明了社會建設的兩個重點內容改善民生和創新社會管理，而保障和改善民生是根本。民生是國之根本，民富才能國強。只有民生得以發展，國家才能長治久安。只有老百姓感覺幸福了，整個社會才能和諧發展。因此，公共安全管理的核心就是建立以人為本的安全發展觀，就是在社會發展過程中把社會公民的生存權、發展權、救濟權等權利始終擺在第一位，建設和諧社會中首先以人的生命為本，不能以犧牲人的生命和健康為代價的原則，這是科學發展觀的本質，也是安全發展的核心。
中國的GDP 連續多年平均保持了8% 的高位增長, 卻鮮有人知道每年因公共安全問題造成的GDP 損失高達6%,非典、禽流感、地震、海嘯、暴力搶劫等等這些問題每年奪去了20 萬人的寶貴生命。因此,從經濟學的角度,我們也要認識到安全也是穩定、安全也是生產力、安全也是最大的效益，公共安全管理的最終目標是實現社會的和諧發展，提高人民的幸福度和滿意度。
三、公共安全管理中包容性缺失導致的現實問題
公共安全涵蓋了政治安全、人身財產安全、社會安全和生態環境安全，涉及的具體事件包括自然災害、生產事故、食品藥品、生態環境、公共設施、地下空間、社會治安、社會保險、金融安全、國家安全等有關社會政策與制度。我國從1954 年首次規定制度至今，公共安全管理的法律體系己經初具規模，已制定了針對社會緊急危險形勢的《法》、針對地震這一特殊自然災害的《防震減災法》、針對洪水特別是特大洪澇災害的《防洪法》、針對火災的《消防法》、針對安全生產事故的《安全生產法》、針對環境保護和環境災害防治的《環境保護法》以及針對公共衛生事件的《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等相關的法律法規，但沒有統一的《公共安全管理法》，這使得各級政府在實施災害防御、應急救災以及災后重建等措施時，由于缺少法律依據，難以把握自己的職責定位，出現相互推諉的情況而最終傷害了救助群體的利益。
另一方面已有的法律法規涉及單一災種多，涉及綜合管理的法規少。通常事故或災害的發生，往往波及到社會各個層面，涉及許多部門和領域，單一災種的法律顯得力不從心，無法實現綜合的防災減災，特別是在如何實施災害管理、如何界定地方政府與中央政府、政府與企事業單位之間的管理責任等方面沒有相關的法律予以明確，這使得政府在面對規模較大的危機和社會風險問題時無法兼顧到所涉群體的共同利益，難以對不同的利益分配進行協調。
四、應對策略
