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[關(guān)鍵詞] 醉蟹市場調(diào)查醉蟹市場分析營銷策略
一、遼寧省醉蟹市場調(diào)查
1.遼寧省醉蟹市場地區(qū)銷售情況調(diào)查。
由于在遼寧省的市場上醉蟹的主料是遼南河蟹,所以省內(nèi)醉蟹市場主要集中在盤錦,鞍山,營口等地,其中盤錦是北方最大的河蟹人工孵化和養(yǎng)殖基地,加工成的“盤錦醉蟹”暢銷國內(nèi)外市場,被譽為“天下美味”。僅盤錦一地年出口外地醉蟹產(chǎn)量就達(dá)到1.5萬箱(4壇裝),占全省醉蟹銷售量的70%以上,多數(shù)運往錦州、大連和沈陽各大超市。但遼寧省的醉蟹市場并不讓人看好,目前的醉蟹銷售地帶集中在遼中和遼南地區(qū),僅盤錦本地的醉蟹銷售量就占了30%左右,55%則銷售往南方,而遼寧其他地區(qū)各大超市的醉蟹銷售還不到銷售總量的25%,雖然還無法與那些人們熟知的副食品相比,但醉蟹已漸漸被人們所認(rèn)同,醉蟹市場的前景還是很樂觀的,尤其是2004年一年時間,全省各大超市的醉蟹銷售量比前兩年的銷量翻了一番。
2.遼寧省醉蟹消費狀況調(diào)查。遼寧省雖然是全國北方河蟹生產(chǎn)第一基地,但也具有劣勢,具有季度性。河蟹產(chǎn)品主要是天然放養(yǎng),而不是圈養(yǎng),它不象蝦產(chǎn)品那樣可以輪捕輪放,輪種輪養(yǎng);并且集中在10-11月出塘、上市,價格難以保證,即使是加工成保鮮期延長的醉蟹也無法擺脫這一劣勢,除了季度上無法保證外,醉蟹每年的銷售價格變化也較大,如2003年醉蟹的價格為55元/壇,而2005年醉蟹的銷售價格提高到65元/壇。調(diào)查的結(jié)果還顯示醉蟹的消費狀況也會受到一些其他特殊因素的影響,2005年爆發(fā)的禽流感大大影響了禽肉和蛋類的銷售量,人們在很長的一段時間里開始吃素,人們的肉類食品開始趨向于水產(chǎn)品,醉蟹在這場風(fēng)暴中得到了短暫的發(fā)展,但是地區(qū)消費不均的問題仍然存在,據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露:2005年遼寧省醉蟹消費狀況大致為盤錦44%,沈陽20%,大連12%,錦州10%,其余地區(qū)14%。
二、遼寧省醉蟹市場分析
1.遼寧省醉蟹市場規(guī)模分析。從地區(qū)上講,加工醉蟹的企業(yè)規(guī)模很小,而且分散,并且有一部分是個人自產(chǎn)自銷,由于企業(yè)規(guī)模小,無法形成系統(tǒng)的管理體系,因此也就無法形成規(guī)模,致使市場規(guī)模很小,這一點急需解決。最近幾年,國家“抓大放小”改革戰(zhàn)略的推進(jìn),對醉蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。雖然醉蟹行業(yè)規(guī)模總體上偏小,但在其他行業(yè)調(diào)整、地方政府主導(dǎo)等各方面作用下,醉蟹加工企業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷分化,綜合型集團(tuán)也在不斷增加。
2.醉蟹經(jīng)濟(jì)效益分析。“賣者的心,天上的云?!庇腥诉@樣形容市場經(jīng)濟(jì)中賣方市場的變幻莫測。就目前遼寧省醉蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看,賣方力量也就是醉蟹生產(chǎn)企業(yè)或者個人掌握了醉蟹這一重要生產(chǎn)資源---河蟹,所以,賣方優(yōu)勢明顯大于買方,也就致使醉蟹的價格會很高。很大的程度上,醉蟹的生產(chǎn)企業(yè)或者個人很難受到買方的威脅,因為他們很難買到相應(yīng)的醉蟹替代品,而最主要的原因還是要想保持河蟹的鮮美除了加工成醉蟹很難找到其他方式。這也就使得醉蟹的替代品一直沒有誕生,新進(jìn)入者也遲遲未到來的原因。從生產(chǎn)成本來說,醉蟹的生產(chǎn)成本不高,由于生產(chǎn)企業(yè)和個人掌握著河蟹資源和醉蟹的制作方法,也就使得醉蟹的價格只升不降,單從這點來說,醉蟹的經(jīng)濟(jì)效益是比河蟹的買賣要高得多得多的。
3.外省競爭對手分析。近幾年來,隨著水產(chǎn)品的銷量巨增,省內(nèi)很多城市的水產(chǎn)品已經(jīng)供不應(yīng)求,大批外省的水產(chǎn)品已經(jīng)打入遼寧省的醉蟹市場,紹興白馬湖醉蟹,屯溪醉蟹已經(jīng)出現(xiàn)在遼寧省內(nèi)某些大城市的超市柜臺上了。與北方河蟹味道鮮美相比,南方的河蟹的優(yōu)勢在于多膏多肉,體形,以及口感的差異立刻吸引了不少好奇和追新的消費者。由于江蘇省才是國內(nèi)第一河蟹大省,所以南方的河蟹文化要比遼寧深厚,而且南方的醉蟹生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,使得遼寧省的醉蟹產(chǎn)業(yè)遇到了幾年來最大的挑戰(zhàn)。
三、遼寧省醉蟹市場營銷策略分析
作為醉蟹加工企業(yè),想要贏得市場,獲取利潤,必須樹立新型市場營銷觀念,為此,營銷戰(zhàn)略必須創(chuàng)新,這種創(chuàng)新應(yīng)從以下幾方面入手:
1.從市場營銷渠道出發(fā),改善營銷方式。 目前遼寧省的醉蟹生產(chǎn)廠家和個人還是以過去的生產(chǎn)銷售方式經(jīng)營,所以導(dǎo)致了外省的醉蟹企業(yè)的有機(jī)可乘,但我們不必將其看成是危機(jī),相反的可以看成一種商機(jī),一種挑戰(zhàn),一種機(jī)遇。之所以我們的醉蟹市場會被外省侵入,并占據(jù)了一定的市場份額,相當(dāng)大的原因在于我們沒有人家那么多那么完善的營銷渠道,始終“閉關(guān)鎖國”。外省醉蟹打入遼寧市場事件可以成為遼寧省醉蟹企業(yè)變革及改變傳統(tǒng)營銷方式的一次催化。而目前醉蟹企業(yè)可以采用的新的營銷方式有:
(1)柔性營銷。所謂柔性營銷也就是加工企業(yè)適時靈活地調(diào)整營銷活動適應(yīng)并滿足個體化需求的一種方法。改變以往醉蟹生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、單純依賴中間商中介(超市)的流通模式,建立以信息網(wǎng)絡(luò)為中介的、生產(chǎn)者與消費者密切聯(lián)系的“外訂內(nèi)制”的產(chǎn)銷模式。這樣會大大減少企業(yè)在生產(chǎn)到銷售過程中的成本。
(2)網(wǎng)上營銷。即在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上開展?fàn)I銷活動的一種方法。加工企業(yè)可通過國際互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,傳遞商品信息,吸引網(wǎng)上消費者注意并在網(wǎng)上購買?,F(xiàn)在部分有實力的醉蟹加工企業(yè)已經(jīng)實施了這一種營銷方式,甚至已經(jīng)取得了一定的效果,但是一家兩家的實施是無法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的,因為目前遼寧的醉蟹加工企業(yè)規(guī)模都很小,所以全部遼寧醉蟹加工企業(yè)都建立自己的網(wǎng)站,就目前企業(yè)的實力來說,還不太現(xiàn)實,要想在這一領(lǐng)域打開醉蟹的市場,企業(yè)間要進(jìn)行聯(lián)合。
(3)零庫存營銷。即采用先接訂單后生產(chǎn)、庫存為零的一種營銷方法。采用這一方法的關(guān)鍵是要爭取到足夠的訂單,因而加強產(chǎn)前訂貨工作就顯得尤為重要。目前的醉蟹加工企業(yè)固定生產(chǎn)一批醉蟹產(chǎn)品,而生產(chǎn)的數(shù)量是根據(jù)以往的銷量而制定的,這樣很容易忽視當(dāng)時當(dāng)?shù)匾恍┎豢煽沽Φ囊蛩氐挠绊?,造成一些不必要的損失,造成庫存積壓,原料浪費。
(4)無缺陷營銷。即在整個營銷活動過程中不給顧客留下任何遺憾的營銷方式。包括產(chǎn)品無缺陷――100%的保證質(zhì)量,銷售無缺陷――100%的保證挑選,服務(wù)無缺陷――100%的保證滿意。所謂無缺陷未必缺陷絕對是零,而是以零為最終目標(biāo),來制定目前的目標(biāo),以便努力去實現(xiàn),并在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中,對目標(biāo)作出進(jìn)一步的修訂,這樣看來,無缺陷非指技術(shù)而是一種管理哲學(xué),服務(wù)質(zhì)量的提高和保證是一個永恒的目標(biāo)。在醉蟹市場上為了能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該采取無缺陷營銷方式。
(5)事件營銷。即通過或借助某一有重要影響的事件來強化營銷、擴(kuò)大市場的方法。長虹公司借助柯受良駕車飛越黃河的重要事件來宣傳產(chǎn)品、擴(kuò)大市場,便是成功一例。開展事件營銷的前提是充分抓好和利用某一有影響的事件,并把它與企業(yè)營銷有機(jī)地結(jié)合起來,達(dá)到“借風(fēng)過?!?、“借風(fēng)”的目的。開展這一營銷方式就必須時刻了解當(dāng)前國內(nèi)外的時事新聞,比如說今年的世界杯還有2008年北京舉辦的奧運會等,都是讓醉蟹“飛天”的機(jī)會。
2.采取非價格促銷手段。 無可厚非,醉蟹的生產(chǎn)成本很低,采用價格促銷手段,可以短時間內(nèi)提高市場占有率,但那是飲鴆止渴。作為一個生產(chǎn)企業(yè),追求的就是最大利潤,降低了產(chǎn)品價格,其實就是變相的提高了生產(chǎn)成本,這樣產(chǎn)品利潤率就會相應(yīng)的下降,這絕對不是任何一個企業(yè)想看到的局面,而且一旦運用不得當(dāng),很容易出現(xiàn)價格競爭,最后血本無歸。
若要采用非價格促銷手段首先要追求高知名度,營銷人員在設(shè)計促銷知名度活動之前應(yīng)通過征求顧客意見、市場調(diào)研等形式考察醉蟹的銷售狀態(tài),然后對癥下藥,確定合理的促銷目標(biāo)。其次考察醉蟹所處的市場生命周期,根據(jù)產(chǎn)品市場生命周期理論,任何一項產(chǎn)品都要經(jīng)歷投入市場、發(fā)展、成熟、衰落四個階段,醉蟹加工企業(yè)應(yīng)努力達(dá)到促銷目標(biāo),就需在不同的發(fā)展階段應(yīng)各有側(cè)重點,很顯然,目前來說的醉蟹正處于發(fā)展階段,知名度較高,也正在發(fā)展壯大,若采取促銷策略,其效果可想而知。另外,還要考慮競爭對手的促銷活動,營銷策劃人員應(yīng)考察在遼寧地區(qū)有競爭力的外省企業(yè)采取的促銷手段和方法,然后設(shè)計相應(yīng)的促銷目標(biāo)和手段,以抵消競爭對手給本省醉蟹加工企業(yè)造成的不利,影響。當(dāng)然,除此之外企業(yè)還應(yīng)綜合考慮本企業(yè)所處的營銷環(huán)境以及市場發(fā)展變化趨勢及因素。
一、總則
(一)編制目的。為了應(yīng)對菜籃子商品流通過程的突發(fā)事件,提高政府部門對菜籃子商品的調(diào)控能力,做好菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng),維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。根據(jù)商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》以及《××省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于全市突發(fā)自然災(zāi)害、畜禽疫病流行、菜市場商品嚴(yán)重短缺等,嚴(yán)重影響菜籃子商品流通,導(dǎo)致主要菜籃子商品在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或搶購,價格大幅度上升,需要立即采取應(yīng)急處置行動,維護(hù)市場經(jīng)營秩序,保障市場主要菜籃子商品正常供應(yīng)。本預(yù)案所指主要菜籃子商品,是指肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品四大類。(肉類指豬肉。水產(chǎn)品主要指大宗普通海水產(chǎn)品及四大淡水魚。蔬菜指葉菜類,夏季高溫時以青菜為主,寒冬時以大白菜為主。豆類制品以盒子豆腐、豆芽為主。)
(四)警情級別。按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢,分為三級。一級警情為特別重大市場異常波動;二級警情為重大市場異常波動;三級警情為市場異常波動。具體為:
一級警情:特別重大市場異常波動。全市肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品四大類主要菜籃子商品出現(xiàn)全面短缺、脫銷,供需關(guān)系緊張,群眾性大量集中搶購,價格大幅度上升,對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生重大影響。
二級警情:重大市場異常波動。四大類主要菜籃子商品中有兩種商品同時出現(xiàn)短缺、脫銷,造成供需關(guān)系局部緊張,部分市民批量采購、存儲,價格發(fā)生較大波動。三級警情:市場異常波動。四大類菜籃子商品中有一種商品短缺、緊張,流通渠道受阻,價格發(fā)生較大波動。
(五)工作原則。
1.統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。市菜籃子商品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同等級。
2.以人為本,快速反應(yīng)。發(fā)生菜籃子商品市場供應(yīng)異常時,根據(jù)不同警情級別,迅速啟動應(yīng)急保障預(yù)案,最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求,保障市場穩(wěn)定,人心安定。
3.加強預(yù)測,嚴(yán)密監(jiān)控。加強菜籃子商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測,對可能出現(xiàn)市場異常的先兆,作出分析和預(yù)測,及時做好預(yù)警預(yù)報工作。
4.規(guī)范制度,依法行政。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,妥善處理應(yīng)急保障中的人財物關(guān)系,保護(hù)各方的合法權(quán)益。
二、組織指揮體系
市政府成立市菜籃子商品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),分管副市長任組長,市政府辦公室副主任、市貿(mào)易局局長任副組長,市貿(mào)易局、農(nóng)林局分管負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管商貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局,辦公室主任由市貿(mào)易局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1.貫徹執(zhí)行上級黨委、政府、商務(wù)主管部門有關(guān)菜籃子商品應(yīng)急保障的指令和會議、文件精神;做好菜籃子商品儲備調(diào)控和應(yīng)急保障工作。2.掌握全市主要菜籃子商品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢,分析市場動態(tài),觀察和判斷市場異常及其發(fā)展態(tài)勢,決定預(yù)案的啟動或終止。3.發(fā)生突發(fā)事件時,根據(jù)不同警情,下達(dá)調(diào)控應(yīng)急商品的指令和任務(wù)。4.組織現(xiàn)場指揮,對各單位執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過程進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。5.向市政府和××市貿(mào)易局匯報應(yīng)急保障情況和工作效果。在處置中遇到本市范圍內(nèi)或貿(mào)易流通部門職責(zé)權(quán)限內(nèi)無法解決的問題時,請求市政府或××市貿(mào)易局指導(dǎo)并幫助解決。6.決定應(yīng)急保障新聞有關(guān)事宜。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
1.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)菜籃子商品應(yīng)急保障調(diào)控指令和指示精神,對預(yù)案啟動進(jìn)行全程監(jiān)管,并及時匯報貫徹執(zhí)行情況。2.制定菜籃子商品供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,落實四大類菜籃子商品應(yīng)急儲備任務(wù),加強質(zhì)量安全監(jiān)管。3.建立健全主要菜籃子商品產(chǎn)銷及價格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強市場分析和監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件市場異常時,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作的分析總結(jié)。對市場異常處置不當(dāng)、失察失職、未履行儲備和供應(yīng)責(zé)任的,及時報領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件市場異常時,全面做好菜籃子商品保障供應(yīng)工作。掌握轄區(qū)主要菜籃子商品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢,分析市場動態(tài),重點監(jiān)控菜市場的市場異常先兆及其發(fā)展態(tài)勢。2.發(fā)生突發(fā)事件市場異常時,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組對處置突發(fā)事件和調(diào)控商品的指令,督查應(yīng)急商品配送,同時做好人員到崗,恢復(fù)市場秩序,保障正常供應(yīng)。4.會同有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間乘機(jī)出售假冒偽劣商品、哄抬價格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。5.對突發(fā)事件市場異常處置過程進(jìn)行總結(jié),報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、應(yīng)急儲備和供應(yīng)保障體系
承擔(dān)應(yīng)急儲備和供應(yīng)保障的單位,是菜籃子流通加工骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地,基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,流通集聚功能較強,有一定生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、良好信譽的經(jīng)濟(jì)實體。當(dāng)市場出現(xiàn)以下四類商品供應(yīng)緊張時建立應(yīng)急儲備,年度儲備目標(biāo)為:生豬:活體儲備7000頭,由市級7家規(guī)?;啬翀龀袚?dān)活體儲備任務(wù),3個中心屠宰場承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。水產(chǎn)品:由市農(nóng)批市場水產(chǎn)經(jīng)營大戶儲備300噸,市級水產(chǎn)養(yǎng)殖基地承擔(dān)應(yīng)急保障供應(yīng)任務(wù)。蔬菜:由市農(nóng)批市場經(jīng)營儲備耐保管品種500噸,同時市級蔬菜基地作為應(yīng)急補充貨源。豆類原料:黃豆、綠豆等豆類原料儲備100噸,由
豆類制品骨干企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。四大類菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)時間10天以上。(一)應(yīng)急儲備單位職責(zé)。
1.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急商品儲備計劃,積極組織貨源,備足原料,安排生產(chǎn),保證儲備商品數(shù)量足額到位。2.根據(jù)不同商品保管期限和活口生長周期,在保持總量不變的情況下,對儲備商品進(jìn)行適時更換,滾動保量,確保儲備商品的質(zhì)量安全。3.每季向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報儲備商品存量情況,詳細(xì)列出品名、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)出存量報表,嚴(yán)格保證儲備商品調(diào)得動,用得上,不斷檔,不脫銷。4.服從領(lǐng)導(dǎo)小組指令,完成應(yīng)急調(diào)控任務(wù),接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)急儲備商品存量情況進(jìn)行檢查。
(二)供應(yīng)保障單位職責(zé)。
1.接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急供應(yīng)指令后,根據(jù)指令下達(dá)的商品品種數(shù)量、時間地點,立即從指定調(diào)出單位調(diào)集貨源,迅速送達(dá)指定的菜市場。2.調(diào)集出庫商品必須準(zhǔn)確核對指令下達(dá)的數(shù)量,保證質(zhì)量安全,由調(diào)入單位(應(yīng)急保障供應(yīng)單位)與調(diào)出單位(商品所有單位)辦理相關(guān)交接手續(xù)。3.調(diào)集運輸車輛,組織營業(yè)人員,備好營業(yè)器具,迅速趕赴現(xiàn)場,做好應(yīng)急供應(yīng)。4.在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)過程中,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告供應(yīng)保障進(jìn)展情況。
四、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
(一)市場監(jiān)測。市貿(mào)易局每日對主要菜籃子商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量、價格,部分菜市場主要菜籃子商品零售價格等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,按月進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析。以信息化為平臺,以數(shù)據(jù)分析為依據(jù),全面監(jiān)測菜籃子市場動態(tài)。
(二)供求預(yù)測。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對全市四大類菜籃子商品供需情況的調(diào)研和預(yù)測,全面掌握生產(chǎn)、流通、消費總量,對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測,為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
(三)預(yù)警預(yù)報。當(dāng)嚴(yán)重自然災(zāi)害、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件出現(xiàn)先兆時,特別是嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報時(橙色以上),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢,及時向市政府及上級商務(wù)部門匯報,并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)單位預(yù)警預(yù)報。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)人員到位。接到突發(fā)事件市場異常報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài),相關(guān)工作人員全部到位,實行24小時值班,隨時待命,并確保信息渠道暢通。
(二)先期處置。市貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織調(diào)查確認(rèn),采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大。
(三)應(yīng)急啟動。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)辦公室上報的警情級別下達(dá)應(yīng)急啟動指令,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速派員到現(xiàn)場檢查應(yīng)急商品數(shù)量、質(zhì)量、臨柜人員到位情況,指導(dǎo)并協(xié)助開展應(yīng)急供應(yīng)工作,努力化解矛盾,恢復(fù)常態(tài)供應(yīng)。在供應(yīng)中發(fā)生問題,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。事件發(fā)生后2小時內(nèi)將初次報告書面上報市政府,一級警情同時報上級商務(wù)主管部門。
(四)指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急保障中涉及行政執(zhí)法、交通、治安等問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組日常負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門溝通,必要時提請市政府指揮協(xié)調(diào)。
(五)要求援助。當(dāng)應(yīng)急保障中出現(xiàn)儲備商品耗盡,市場供應(yīng)仍顯緊缺時,請求上級商務(wù)部門緊急調(diào)集應(yīng)急商品,以緩解市場緊張狀態(tài),穩(wěn)定大局,安定人心。
六、應(yīng)急保障
(一)物資保障。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,確保主要菜籃子商品及時到位,數(shù)量足額,質(zhì)量安全。
(二)資金保障。本預(yù)案確定的四大類菜籃子商品政府應(yīng)急儲備數(shù)量,作為常年必保庫存。對承擔(dān)企業(yè)給予必要的資金補貼。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制年度計劃,列入市財政預(yù)算。
(三)信息保障。突發(fā)事件市場異常時,必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和全面暢通,為領(lǐng)導(dǎo)小組指揮工作提供依據(jù)。
(四)運輸保障。調(diào)運應(yīng)急保障商品時,除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運輸工具外,運力不足時,可調(diào)配社會車輛(必要時給予適量車輛運輸補貼),用于運送應(yīng)急保障商品。
(五)治安保障。在應(yīng)急保障中,發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠、故意制造事端,擾亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法事件時,公安部門采取措施,依法進(jìn)行治理和打擊。七、響應(yīng)終結(jié)事態(tài)平息,市場異常情況排除,主要菜籃子商品供應(yīng)恢復(fù)正常后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)建議,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布。應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進(jìn)行評估總結(jié),報領(lǐng)導(dǎo)小組和××市貿(mào)易局。
附件:1.××市菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為增強市場透明度,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn),通過市場信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),1月17日,農(nóng)業(yè)部舉行重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息首場會,農(nóng)業(yè)部辦公廳巡視員、副主任陳邦勛主持會議,農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂在會上就相關(guān)問題做了說明并答記者問。
為深入推進(jìn)以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過信息引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)期,農(nóng)業(yè)部研究制定了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場信息計劃》。按照計劃,今年農(nóng)業(yè)部將每季度召開農(nóng)產(chǎn)品市場信息會。唐珂首先介紹了有關(guān)情況。
2017年農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場信息計劃
從2017年1月起,農(nóng)業(yè)部在前期工作基礎(chǔ)上,系統(tǒng)整合農(nóng)產(chǎn)品市場分析預(yù)警產(chǎn)品,根據(jù)每種產(chǎn)品的信息內(nèi)容和功能定位,采取中短長期、定期與不定期結(jié)合的方式,每日每周每月每季度無縫對接,持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品市場信息權(quán)威。一是每日信息。主要內(nèi)容包括“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”及重點監(jiān)測的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格。這些信息每天在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上?!稗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”是農(nóng)業(yè)部組織專家,在對已運行十余年的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)全面評估和調(diào)整基礎(chǔ)上,基于全國200余家典型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格數(shù)生成的,重點體現(xiàn)了糧油和“菜籃子”產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的價格水平,已于今年1月1日起正式上線運行,每日在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上。二是每周信息。主要內(nèi)容包括“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”及重點監(jiān)測的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格、“國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價格”。這些信息會綜合成《國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)》,在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上統(tǒng)一對外。三是每月信息。主要內(nèi)容包括玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個品種的供需平衡表,水稻、小麥、玉米、大豆、生豬等19個品種的供需形勢分析月報和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”。供需平衡表將于每月10日左右定時,供需形勢分析月報于每月15日前定期。這些信息也都通過“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”統(tǒng)一。四是每季度召開重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息會。盤點上季度農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢,預(yù)測下一季度市場走勢,分析解讀各方關(guān)注的市場熱點問題。五是每年召開中國農(nóng)業(yè)展望大會。對上年農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢進(jìn)行回顧,對當(dāng)年和未來10年農(nóng)產(chǎn)品市場形勢進(jìn)行展望。
當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行總體形勢
2016年隨著農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革進(jìn)一步深化,我國農(nóng)產(chǎn)品價格由供求決定的特征更加明顯,外部因素對農(nóng)業(yè)的影響進(jìn)一步增強,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場融合程度進(jìn)一步加深,農(nóng)產(chǎn)品價格波動風(fēng)險進(jìn)一步加大。從“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”對2016年的測度和市場供需分析情況看,稻谷、小麥價格穩(wěn)中有跌,棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格國內(nèi)外聯(lián)動性增強,玉米及替代品進(jìn)口減少,畜禽產(chǎn)品進(jìn)口增幅較大,蔬菜、水果季節(jié)性波動特征明顯,大蒜等個別品種價格漲幅較大。1月16日“200指數(shù)”為108.87,同比高2.31個點,比月初上漲2.02。其中,“菜籃子產(chǎn)品200指數(shù)”為110.05,同比高2.46個點,比月初上漲2.27個點。據(jù)分析,目前蔬菜在田面積穩(wěn)中有增,豬肉維持緊平衡,水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定,綜合考慮節(jié)日需求拉動和天氣因素影響,預(yù)計春節(jié)前主要“菜籃子”產(chǎn)品價格將會繼續(xù)上漲,春節(jié)后將季節(jié)性回落。預(yù)計“菜籃子”產(chǎn)品價格變化對CPI的影響不會超過去年同期。從農(nóng)產(chǎn)品市場總體形勢看,2017年在供給總量相對寬松的大背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品市場運行有望保持基本穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲支撐因素不足,下行空間也不大,“200指數(shù)”預(yù)計將總體平穩(wěn)、小幅振蕩,但考慮到農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出以及匯率、貨幣等外部不確定因素,農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險有增無減、形勢復(fù)雜多變。農(nóng)業(yè)部將加強市場信息分析預(yù)警工作,做好“200指數(shù)”的監(jiān)測與,同時也提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者密切關(guān)注市場價格變化,有效防范市場風(fēng)險。
“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點品種產(chǎn)銷調(diào)研情況
2016年,農(nóng)業(yè)部以玉米為重點推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)面積近3000萬畝,今年還要繼續(xù)調(diào)減1000萬畝。調(diào)減玉米后種什么,始終是各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的問題。去年年底召開的全國農(nóng)業(yè)工作會議明確指出,今后調(diào)結(jié)構(gòu)不能靠行政推動,要更多利用市場信號和價格傳導(dǎo)機(jī)制。貫徹落實全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,農(nóng)業(yè)部近期組織農(nóng)業(yè)部全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊等力量,針對“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點品種,開展了2017年農(nóng)民種植意向、流通渠道、市場需求和價格預(yù)測分析,形成了專家咨詢報告,希望專家的意見能對基層農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾安排好今年生產(chǎn)有所幫助。
隨后,唐珂就記者的提問作了答復(fù)。
記者:您提到農(nóng)業(yè)部制定了詳細(xì)的信息計劃,2017年將加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息權(quán)威,這在以前是沒有的。請問這是基于什么考慮?想達(dá)到什么預(yù)期目標(biāo)?
唐珂:按照中央的部署要求,2017年農(nóng)業(yè)工作主線就是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。現(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了顯著變化,就是由數(shù)量不足變成結(jié)構(gòu)性短缺,主要是中高檔的供給不足,這需要農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務(wù)之一,就是要破解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,為消費者提供更加優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,滿足多層次、高質(zhì)量、個性化需求。同時培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有很強的周期性、季節(jié)性,很容易出現(xiàn)“多了多了,少了少了”,這么多年來這個問題始終沒有得到很好解決。通過重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息,增強市場透明度,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的普遍做法,也是我國農(nóng)業(yè)市場化的實踐經(jīng)驗。今年我們按照部黨組要求,下決心提檔升級農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù),圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,著力加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的權(quán)威性、前瞻性,為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供看得懂、用得上的信息,盡可能幫助農(nóng)民群眾根據(jù)市場需求做好生產(chǎn)經(jīng)營決策,這是信息化時代創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式的有益探索,也是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。在以后每個季度的例行新聞會中,我們將不斷豐富內(nèi)容,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息需求。
記者:農(nóng)業(yè)部對批發(fā)市場價格監(jiān)測已有十多年,這次為何“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)”,它與原有指數(shù)是什么關(guān)系?
唐珂:農(nóng)業(yè)部對批發(fā)市場價格的監(jiān)測和始于上世紀(jì)90年代,2005年開始全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)。十多年來,這個指數(shù)在反映農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時,隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、居民消費結(jié)構(gòu)變化,加上新舊批發(fā)市場更迭,原有指數(shù)在樣本品種、樣本市場、權(quán)重設(shè)計等方面也產(chǎn)生一些不適應(yīng),有必要進(jìn)行全面、深度的調(diào)整和完善。與原指數(shù)相比,“200指數(shù)”在品種選擇上更注重代表性,比如,原來的指數(shù)中水產(chǎn)品只有5種淡水魚和2種海水魚,現(xiàn)在增加到49種,囊括了貝類、藻類、蝦蟹等產(chǎn)品,更加全面反映不斷豐富的水產(chǎn)品市場情況。目前的“200指數(shù)”選定111個交易品種作為樣本品種,除了水產(chǎn)品,蔬菜32種、水果11種、畜產(chǎn)品7種、糧食7種、食用植物油5種,更具有品種代表性,權(quán)重設(shè)計也更加精細(xì)、科學(xué)。此外,“200指數(shù)”接入了一些運行成熟的電子結(jié)算批發(fā)市場的實時數(shù)據(jù),采價效率更高,數(shù)據(jù)也更精準(zhǔn)。我們考慮要通過持續(xù)不斷努力,將這個指數(shù)打造成綜合測度和全面反映我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)價格整體水平及其變化的“風(fēng)向標(biāo)”,更加真實反映市場“溫度”,推動農(nóng)產(chǎn)品市場價格形成機(jī)制的完善,進(jìn)一步發(fā)揮市場信息在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場消費和服務(wù)決策中的作用。
記者:我們注意到農(nóng)業(yè)部從去年7月份開始5個品種的供需平衡表,請問為什么要推出這些農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表?農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表是怎么形成的?
唐珂:從2016年7月份開始,農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會每月通過中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),定時玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油5個大宗農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表,受到了國內(nèi)外市場越來越廣泛的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表,包括產(chǎn)量、進(jìn)出口、消費等信息,不僅體現(xiàn)過去和現(xiàn)在的供需情況,而且預(yù)測未來供需形勢。簡單說,就是通過一張表來告訴市場主體,某種農(nóng)產(chǎn)品是多了還是少了。編制農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表,是聯(lián)合國糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織等國際組織和發(fā)達(dá)國家引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場運行的主要手段和通行做法,尤其是美國農(nóng)業(yè)部的美國及全球主要國家重點農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表,幾乎成了全球農(nóng)產(chǎn)品市場的晴雨表。編制和這5個品種的供需平衡表,我們準(zhǔn)備了很長時間,既借鑒了國際經(jīng)驗和做法,又在數(shù)據(jù)會商、模型運算等方面作了改進(jìn)和創(chuàng)新。在每次平衡表之前,我們都會開展兩輪會商,第一輪是與行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)的開放會商,形成充分共識,第二輪是與氣象、遙感等部門的閉門會商,就關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2017年5個品種的供需平衡表日期已經(jīng)在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上預(yù)告,請大家及時關(guān)注。同時,我們還考慮適時拓展品種范圍,條件成熟時,還將推出主要國家重點農(nóng)產(chǎn)品的平衡表,為全球農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行做貢獻(xiàn)。
記者:今年東北取消玉米臨儲政策,實行“市場化收購”加“補貼”的改革措施,請問玉米收儲制度改革后市場出現(xiàn)了哪些新變化?當(dāng)前東北收購形勢如何?如何應(yīng)對玉米市場價格下跌及農(nóng)民“賣糧難”的風(fēng)險?
唐珂:2016年以來,各部門按照中央部署要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革,實行“市場化收購”加“補貼”的新機(jī)制,使玉米價格反映市場供求關(guān)系的同時,綜合考慮農(nóng)民合理收益、財政承受能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,建立玉米生產(chǎn)者補貼制度。從東北新玉米上市后的市場運行情況看,玉米收購價格回歸市場,國產(chǎn)玉米市場競爭力提升,玉米及替代品進(jìn)口下降較多,飼料和加工消費恢復(fù)性發(fā)展趨勢明顯,階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明,玉米收儲制度改革的方向是正確的,必須堅定改革信心。同時,值得關(guān)注的是,玉米收儲制度改革也遇到了一些新情況新問題,比如市場價格出現(xiàn)較大幅度下跌,集中上市期東北地區(qū)運力緊張,部分地區(qū)農(nóng)民“賣糧難”風(fēng)險加大等。據(jù)我們監(jiān)測,2017年1月份以來,東北地區(qū),含水量為30%的玉米地頭價每斤0.50元,比2016年底跌4.4%,比去年同期跌30.5%。當(dāng)前東北地區(qū)玉米收購進(jìn)展總體順利,據(jù)國家糧食局監(jiān)測,截至1月11日,東北地區(qū)累計收購玉米4879.5萬噸,同比減少3657.6萬噸,收購進(jìn)度與2013、2014兩年基本相當(dāng),與2013、2014兩年同期平均收購量相比,減少97.1萬噸。下一步,農(nóng)業(yè)部將配合國家有關(guān)部門和地方政府,在前期工作基A上,加大相關(guān)政策措施的落實力度,充分發(fā)揮政策的激勵和引導(dǎo)作用,鞏固和強化多元主體入市收購的市場格局。同時,統(tǒng)籌運力調(diào)度、發(fā)揮國有企業(yè)作用、完善信貸擔(dān)保政策、加強農(nóng)戶儲糧能力建設(shè),千方百計防止出現(xiàn)大面積、長時間“賣糧難”。
記者:剛才唐司長也介紹到組織專家對“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了調(diào)研,請問調(diào)研的主要結(jié)論是什么?
唐珂:“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,玉米面積調(diào)下來后種什么,是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。為了給“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)提供一些有價值的參考信息,去年底,我們組織有關(guān)專家,對涉及結(jié)構(gòu)調(diào)整的20個重點品種(包括春小麥、葵花籽、花生、綠豆、黑豆、豌豆、紅小豆、蕓豆、高粱、大麥、蕎麥、谷子、青貯玉米13個品種以及黃瓜、番茄、茄子、辣椒、大蒜、生姜和馬鈴薯7個蔬菜重點品種)產(chǎn)銷形勢進(jìn)行了專題調(diào)研,對2017年的市場形勢進(jìn)行了預(yù)判。調(diào)研結(jié)果形成了書面材料,在座的記者朋友應(yīng)該已經(jīng)看到了。我在這里把專家的調(diào)研結(jié)論簡要介紹一下?!靶 ㈦s、散、亂”是當(dāng)前雜糧雜豆的種植及經(jīng)營特點,2016年雖然種植收益整體有所下降,但多數(shù)品種價格同比較高,2017年農(nóng)戶種植積極性不減,預(yù)計雜糧雜豆總供應(yīng)量增加為大概率事件,與此同時,調(diào)研顯示,多數(shù)品種需求增長不大,專家建議農(nóng)戶合理安排生產(chǎn),注意防范價格下跌風(fēng)險。幾個主要蔬菜品種,預(yù)計2017年市場將總體保持穩(wěn)定。從調(diào)研結(jié)果看,除黃瓜種植意向略有下降之外,其他品種都是增加的,這就使得保持價格穩(wěn)定的壓力加大,建議種植戶密切關(guān)注天氣、市場行情等變化,地方農(nóng)業(yè)部門也要加強信息引導(dǎo),推動產(chǎn)品均衡上市。
記者:去年蔬菜價格波動比較大,價格總體水平高,請問主要原因是什么,春節(jié)期間菜價將如何運行,今年市場形勢如何?
記者面前的張娟,樸素的衣著,淡淡的微笑,低緩的語速……淡定不張揚,禮貌又不失親和,宛如江南女子般的溫柔精細(xì)。但骨子里依然透出武漢女子貫有的大氣與堅毅。如一汪江水,熱鬧之外,寧靜自顯;急躁之余,溫爾從容。當(dāng)生命選擇擔(dān)當(dāng),即便是纖柔的雙肩,也當(dāng)義無反顧。投身家族企業(yè),經(jīng)過幾年歷練,在蛻變中成長,在重負(fù)中前行,收獲的是一路精彩。
筑基:年少時凸顯的商業(yè)眼光
1980年,張娟出生在武漢的一個普通職工家庭。父親張懷火是武漢一家大型國有企業(yè)的總工程師兼車間主任,該企業(yè)主要從事氨基酸的生產(chǎn)。既要做技術(shù)又要做管理,張娟記憶中的父親總是很忙,忙到連和她見一面的機(jī)會都很少。缺少父親的陪伴和關(guān)愛,是作為獨生女的張娟童年和少女時代的最大遺憾。1998年,父親辭職下海,與他的兄妹們一起創(chuàng)辦了一家氨基酸廠。成立企業(yè)后,父母親均把更多精力投入到了企業(yè)的發(fā)展壯大之中,更無暇關(guān)注張娟。在這樣的環(huán)境下,張娟成長為一個具有獨立思想的人。高中畢業(yè)后,她選擇到北京上大學(xué)。大二放暑假時,回到武漢的張娟發(fā)現(xiàn)武漢的房價大都在兩三千元每平方,與北京的高房價相比之下,她敏銳地感覺到武漢房地產(chǎn)蘊含著巨大的贏利空間。通過實地考察樓盤,她看中了一套200多平方米總價為50多萬元的房子?;氐郊液?,張娟向父母親講明白了想購買這套房產(chǎn)的原因??b密的思維加上合理的市場分析,很快贏得了父母的同意,并把50萬元購房款全數(shù)交給了她,讓她全權(quán)去處理購房相關(guān)事宜。如今這套房產(chǎn)早已升值到數(shù)百萬元了。
大學(xué)畢業(yè)后,張娟只身遠(yuǎn)赴英國留學(xué),專攻商科。在英國留學(xué)的兩年期間,張娟全身心地投入到商業(yè)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)當(dāng)中,很快成為同期留學(xué)生中的佼佼者。無論在國內(nèi)還是國外,求學(xué)期間的張娟尤其對金融學(xué)興趣濃厚,她從大一開始就專注鉆研金融市場。2006年,張娟非常想進(jìn)入股市,她大膽地向父母借款100萬元投入到股市。2007年股市牛氣沖天時,張娟保持清醒頭腦,屏氣等待,當(dāng)股峰上揚到5500點時,她果斷地全盤拋出,收益頗豐,成功地賺取了人生的第一桶金。
房產(chǎn)的大膽投資和股市的大奏凱歌,證明了張娟有著獨到的商業(yè)眼光,有著靈敏的商業(yè)嗅覺,更擁有敏銳的商業(yè)慧覺,讓她能在商海里寫意暢游。
抉擇:纖肩扛起父輩的基業(yè)
2004年底,張娟學(xué)成回國,父親想讓她進(jìn)入自己企業(yè)參與管理,但她卻有自己的規(guī)劃:她想將來自己創(chuàng)業(yè)。按照計劃,她先通過考試,進(jìn)入到了武漢市政府應(yīng)急辦工作。張娟選擇在政府工作,依然有自己的想法。她知道個人要想成就一番事業(yè),絕對離不開政府的大力支持,她要通過在政府工作的經(jīng)歷,尋找到政府支持和企業(yè)行為的有效結(jié)合點,將來為她自己創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。2006年,通過出色工作,張娟成為了武漢洪山區(qū)最年輕的政協(xié)委員。
在張娟留學(xué)的那幾年,家族生意遭受到生死考驗。2000年開始,當(dāng)?shù)卣哟蟓h(huán)保治理,對于氨基酸生產(chǎn)廠家的廢液排放問題監(jiān)管得特別嚴(yán)格。氨基酸的生產(chǎn)會伴生出大量的母液。母液雖是一種營養(yǎng)物質(zhì),但如大量不達(dá)標(biāo)排放,對環(huán)境也是一種污染。因此,對母液是否有效處理,不僅決定了氨基酸的產(chǎn)量和銷量,更決定了公司是否能繼續(xù)生存下去。由于許多廠家無法對母液有效處理,或者不能達(dá)標(biāo)排放,或者對母液處理的開支超過了經(jīng)營收入,導(dǎo)致許多氨基酸生產(chǎn)廠家紛紛關(guān)門,全國從1998年的400多家氨基酸廠銳減到2007年時的數(shù)十家。
張娟父親的公司也同樣面臨著被淘汰出局的危險。張懷火加緊技術(shù)創(chuàng)新,先是成功將母液研制成了家禽飼料添加劑。但由于這種添加劑生產(chǎn)成本達(dá)到3000多元每噸,而替代品才1000多元每噸,為了解決環(huán)保問題,僅按照成本銷售,也還是無法在市場推廣開來。張懷火又轉(zhuǎn)而研究將母液進(jìn)行粗加工為生物漁肥,卻一直不得要領(lǐng)?;貒蟮膹埦暄垡娨咽俏迨鄽q的父親為了企業(yè)發(fā)展還常常通宵加班,心疼不已。她知道,父親為了企業(yè)付出了他一輩子的心血。如今,他還在為這份事業(yè)執(zhí)著奔波。而作為他唯一的孩子,卻不曾為他分擔(dān)一點。她開始思考,自己為什么一意孤行要謀劃著去創(chuàng)業(yè)呢?如果能夠幫助父親把家族企業(yè)打理好,不也可以證明自己的能力,實現(xiàn)自己的抱負(fù)?
張娟開始有意識地接觸和了解氨基酸的專業(yè)知識和生產(chǎn)、銷售等情況。越深入也就越化解了她心中長久的困惑:為什么多年來,企業(yè)每年的銷售額總是保持在幾千萬之間,很難有大的飛躍?那并不是張娟過去所認(rèn)為的是父親的經(jīng)營管理存在問題,關(guān)鍵問題其實是環(huán)保的制約,也就是母液的處理問題限制了公司的發(fā)展。張娟決心與父親一起攻克這道難題。她毅然辭去武漢市政府的工作加入到父親的企業(yè),并注冊成立了武漢湖海匯氨基酸科技有限公司,將公司定位于以現(xiàn)代生物工程技術(shù)為核心,專業(yè)從事氨基酸系列漁肥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。她很清楚,整個家族企業(yè)的未來取決于她的公司。她把最艱難的重任放到了自己的肩頭。
對弈:商海逐浪中站立成強者
辭去公職的張娟整日與父親一起研究漁肥。并整日整日地在魚類養(yǎng)殖場觀測投放過生物漁肥的那些魚的長勢情況。他們發(fā)現(xiàn),對養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖面積基本相同的養(yǎng)殖水面投放同樣的漁肥,有些魚塘的魚長得非常好,有的卻不好。其中的原因一直無法得到解釋。如果找不到其中的關(guān)鍵原因,就無法大范圍推廣。
張娟找到農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授請教各種魚的特性,并在專家指導(dǎo)下完善了漁肥的施用方法、使用量以及調(diào)整了養(yǎng)殖模式,掌握了病害的防治和控制,使魚的產(chǎn)量有不同程度增加。同時,經(jīng)過對魚的食物的喜好分析,她發(fā)現(xiàn)有一種花白鰱不吃飼料而專吃水中的浮游動物和浮游植物。而生物漁肥中的氨基酸可以刺激水體中的浮游動物和浮游植物的大量繁殖和生長,這也解開了為什么在相同的情況下,魚的長勢有非常大的區(qū)別的主要原因。其實是食物在其中起了關(guān)鍵性作用。張娟安排業(yè)務(wù)員將生物漁肥推廣給大量養(yǎng)殖花白鰱的養(yǎng)殖戶。用過生物漁肥的養(yǎng)殖戶在產(chǎn)量上面均提高到30%以上。經(jīng)過口口相傳,生物漁肥很快在華中、華東、華南地區(qū)傳播開來了。
接著,張娟注冊了“魚多愛”牌系列氨基酸生物漁肥商標(biāo),并且申請了國家發(fā)明創(chuàng)造專利。在銷售方面,她制定了利益捆綁的銷售模式,將小面積的水面業(yè)務(wù)承包給業(yè)務(wù)員,讓業(yè)務(wù)員跟蹤和維護(hù)小水面的養(yǎng)殖戶,利益則全部由業(yè)務(wù)員自己獲得。這既減少了公司的投入和管理成本以及工資開支,又使公司品牌得以推廣,關(guān)鍵是讓業(yè)務(wù)員在賺錢的情況下,能為公司處理更多的母液,從而提高氨基酸的產(chǎn)量,可謂一舉三得。而公司則集中優(yōu)勢力量開發(fā)大面積業(yè)務(wù),為大規(guī)模養(yǎng)殖提品和技術(shù)服務(wù)。
自此,廠里的氨基酸產(chǎn)量和銷量獲得了快速提升,而通過母液生產(chǎn)出的漁肥也獲得了養(yǎng)殖戶們廣泛歡迎。工作雖然很辛苦,但張娟從中感受到了人生巨大的樂趣與價值。而父親對她的認(rèn)可,則是放心而安心地退居二線。
眺望:專注令人向往的那片藍(lán)海
大浪淘沙,沉淀真金。氨基酸生產(chǎn)廠家目前在全國僅存七家,張娟的父親當(dāng)年創(chuàng)辦的即是其中一家。也正是因為對母液的有效解決,生物漁肥的成功研發(fā)和大面積推廣,現(xiàn)在廠子可以加大氨基酸的產(chǎn)量。這也直接使得近兩年內(nèi)生產(chǎn)的銷量有了很大的飛躍。對此,張娟無比感慨:國家支持科技創(chuàng)新,支持環(huán)保綠色生物漁肥的發(fā)展,選準(zhǔn)了目標(biāo),堅持下去,就必定有所收獲。
如今,張娟早已向她的父輩證明了她自己。但是,骨子里的責(zé)任感讓她依然不知疲倦地奔波在她引以為傲的事業(yè)之路上——為承繼好、發(fā)展好父輩用心血創(chuàng)立的基業(yè),更為筑建百年企業(yè)而孜孜以求、永不停步。
對于未來,張娟的企望是將公司與養(yǎng)殖戶打造成為效益共同體:公司提供天然安全的綠色生物漁肥給養(yǎng)殖戶,而養(yǎng)殖戶則成為公司的供貨商。同時,傾心打造一個全天然綠色的水產(chǎn)品牌,使公司的氨基酸和生物漁肥的產(chǎn)量及銷量達(dá)到全國前三甲,填補國內(nèi)還沒有水產(chǎn)品品牌的空白,從而豐富人們的餐桌。
堅持和深入落實科學(xué)發(fā)展觀,按照大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),本著漁鹽共同發(fā)展的原則,科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本思路,立足實際,強化行業(yè)管理、鹽政執(zhí)法,深化食鹽專營,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,以科技進(jìn)步為動力,增強自主創(chuàng)新能力,努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高核心競爭力,膨脹行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)、資源利用效率;全面構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、供應(yīng)保障有力的食鹽經(jīng)營體系,保障合格食鹽的供應(yīng),推進(jìn)鹽業(yè)全面、科學(xué)、率先發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅持科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強鹽資源保護(hù),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,益養(yǎng)則養(yǎng),益鹽則鹽,益化則化,鹽、化、養(yǎng)結(jié)合,實現(xiàn)鹽業(yè)、漁業(yè)和鹽化工行業(yè)科學(xué)全面綜合發(fā)展。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。著眼當(dāng)前,立足長遠(yuǎn),合理控制總量,穩(wěn)步推進(jìn)原鹽產(chǎn)能增長,避免產(chǎn)銷失衡,保障有效供給。
3、堅持科技興鹽,人才強鹽,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。積極研發(fā)和采用現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),引進(jìn)專業(yè)管理人才和技術(shù)人才,加快技術(shù)進(jìn)步步伐,改變生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平落后的狀況,提高核心競爭力。
4、堅持集約經(jīng)營,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。繼續(xù)施行制鹽企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶的兼并、聯(lián)合;對分散的小企業(yè)實行“五統(tǒng)一管理”基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范,以產(chǎn)銷為紐帶組建鹽業(yè)集團(tuán)公司,培育和建立大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),徹底改變我區(qū)制鹽企業(yè)多、小、散、弱的局面,規(guī)范和完善鹽業(yè)市場秩序,提高行業(yè)的整體競爭力和效益。
(三)趨勢分析
目前,我國鹽業(yè)已形成東部地區(qū)生產(chǎn)海鹽為主、中部和西南地區(qū)生產(chǎn)井礦鹽以及西北地區(qū)生產(chǎn)湖鹽的總體格局。我國制鹽工藝技術(shù)、裝備水平,總體上仍停留在世界先進(jìn)制鹽企業(yè)上世紀(jì)八十年代的水平。北方海鹽企業(yè)機(jī)械化率僅達(dá)到60%,鹽田生態(tài)體系的平衡和控制技術(shù)還處于探索階段;大型井礦鹽企業(yè)巖鹽礦石的采收率僅為15%左右,綜合能耗為200公斤標(biāo)煤。從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理、科研水平、機(jī)械化程度方面來看,我國鹽業(yè)企業(yè)存在不少差距。
海鹽業(yè)為低碳行業(yè),能源消耗少,成本低,但占用土地面積相對較多。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是天津濱海新區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、河北渤海新區(qū)等地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)升溫,占用了大量鹽田,造成這些地區(qū)海鹽產(chǎn)能大幅下降。由于海鹽是綠色產(chǎn)業(yè),海鹽生產(chǎn)的食鹽受到大多數(shù)人的喜愛,同時在兩堿行業(yè)仍有很大市場,作為海鹽主產(chǎn)區(qū)在挖潛增產(chǎn)方面還有很大潛力,因此海鹽仍然是“十三五”期間發(fā)展的重點。近幾年,國內(nèi)井礦鹽規(guī)模擴(kuò)張較快。受地域、運輸?shù)纫蛩赜绊?,中西部已有部分井礦鹽企業(yè)出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象,今后應(yīng)在提高采收率,節(jié)能減排上重點突破,降低生產(chǎn)成本,提高資源利用率。湖鹽受運輸條件限制,資源綜合利用水平較低,影響了資源優(yōu)勢的發(fā)揮。因此,有關(guān)部門提出了“穩(wěn)定海鹽生產(chǎn)產(chǎn)能,有序控制井礦鹽現(xiàn)有產(chǎn)能,按需擴(kuò)大發(fā)展湖鹽產(chǎn)能”的鹽業(yè)發(fā)展思路。
而我區(qū)受地位優(yōu)勢拉動,海岸線長,灘涂廣闊,宜鹽灘涂面積大,又加上開發(fā)地下鹵水制鹽獲得成功,有效地提高了灘涂利用率,鹽業(yè)總量持續(xù)膨脹,原鹽產(chǎn)量逐年增加,鹽業(yè)已占據(jù)了東營鹽業(yè)的半壁江山。
自去年以來,受經(jīng)濟(jì)下行影響,兩堿企業(yè)下游產(chǎn)品需求量縮水,生產(chǎn)設(shè)備處于半生產(chǎn)狀態(tài),作為堿類企業(yè)原料的原鹽,出現(xiàn)了供過于求的局面。目前企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的期望較為迫切,大都處在半生產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)積極性不高。若明年鹽業(yè)形勢沒有較大轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)會出現(xiàn)棄灘轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象,鹽業(yè)形勢不容樂觀。
(四)市場分析
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鹽業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)從附加值低的食用鹽、工業(yè)用鹽領(lǐng)域向附加值更高的鹽化工和精細(xì)化工方向延伸。為獲取較高的附加值和可持續(xù)發(fā)展,目前國內(nèi)鹽行業(yè)重點企業(yè)紛紛加快以原鹽資源為基礎(chǔ)的鹽化一體化進(jìn)程,大力發(fā)展鹽化工,形成以原鹽、溴及溴化工、苦鹵化工、氯堿及下游氯、堿、氫深加工的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,以增強抗風(fēng)險能力。鹽化工已經(jīng)和煤化工、石油化工三者一起構(gòu)成了化工行業(yè)的重要基礎(chǔ)。
通過二十多年的發(fā)展,溴系列深加工產(chǎn)品已經(jīng)成為鹽化工的重要組成部分。特別是近十年,溴系列阻燃劑、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、滅火劑、催化劑、石油化學(xué)品等產(chǎn)品發(fā)展迅速,已經(jīng)成為精細(xì)化工發(fā)展最活躍的發(fā)展方向之一。
我國鹽化工中的精細(xì)化工產(chǎn)品以無機(jī)氯產(chǎn)品為主,液氯、鹽酸的耗氯量約占一半左右,與國外相比差距很大。我國氯產(chǎn)品雖已有200多種,但國外氯產(chǎn)品已達(dá)400多種,其衍生品達(dá)千余種。提高有機(jī)氯產(chǎn)品的途徑主要是與石油化工產(chǎn)品相結(jié)合,開發(fā)氯化聚合物、新型高檔消毒劑等系列產(chǎn)品,使鹽化工產(chǎn)品向精細(xì)化、系列化、高檔化轉(zhuǎn)換。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我國目前已形成了以純堿和氯堿為龍頭、下游產(chǎn)品并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)格局。從發(fā)展趨勢來看,隨著環(huán)境保護(hù)要求的提高,純堿的生產(chǎn)正由海鹽制備向著高純度的真空制鹽、鹽鹵方向轉(zhuǎn)換。氯堿的生產(chǎn)則由隔膜法制堿向離子膜法的方向發(fā)展,因此高純度的真空制鹽和高質(zhì)量礦鹵的需求量將進(jìn)一步加大。
(五)發(fā)展重點
緊抓國家黃藍(lán)戰(zhàn)略實施、東營綜合保稅區(qū)設(shè)立和我區(qū)港區(qū)城聯(lián)動一體化發(fā)展的格局大好機(jī)遇,根據(jù)當(dāng)前鹽業(yè)發(fā)展情況,整體規(guī)劃、配套設(shè)施和資源狀況,確定適合發(fā)展的鹽業(yè)項目,通過招商引資、股份合作等形式,廣開融資渠道,快速發(fā)展,逐步形成互利共生的鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭招大引強,推進(jìn)科技創(chuàng)新,發(fā)展工藝先進(jìn)、附加值高、市場需求大的鹽化工深加工項目,著力構(gòu)建以鹽化工為主體,化工制造業(yè)和化工生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè),精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的鹽化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把我區(qū)打造成為全國重要的鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。
1、通過資源整合和鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組建兩家以鹽為基礎(chǔ)的、50萬噸以上原鹽產(chǎn)能的大型跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán),鼓勵較小型制鹽企業(yè)以資產(chǎn)為股份,成為股東,或與其他制鹽企業(yè)聯(lián)合,促進(jìn)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)突破發(fā)展。
2、全面實施“科技興鹽”戰(zhàn)略及“新深長”結(jié)晶管理技術(shù)工藝,籌集資金,加速鹽田改造。一是結(jié)合對部分池底進(jìn)行壓實防滲處理,合理調(diào)整蒸結(jié)比例;二是完善生產(chǎn)工藝體系,提高揚水、制鹵和排淡能力;三是對現(xiàn)有的收、運鹽等主要設(shè)備進(jìn)行更新和工藝改造。
3、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)100萬畝高效生態(tài)漁業(yè)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃面積100萬畝,分陸地50萬畝、海洋50萬畝兩大板塊,包含30萬畝淺海貝類筏式養(yǎng)殖帶、20萬畝淺海貝類增養(yǎng)殖帶、20萬畝海參養(yǎng)殖帶、20萬畝生態(tài)養(yǎng)殖帶、10萬畝原鹽產(chǎn)業(yè)帶,開創(chuàng)海水的梯次循環(huán)利用、漁鹽一體、高效生態(tài)的發(fā)展模式,到2018年生態(tài)漁業(yè)區(qū)基本建成。
4、立足地下鹵水資源優(yōu)勢,堅持“全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、分層實施、重點突破”的原則,對新打鹵水井進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)并對井眼間距進(jìn)行嚴(yán)格界定。加強科技橫向聯(lián)合,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益獲得同步發(fā)展,維護(hù)北部沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5、大力推廣“一水多用”技術(shù),初級鹵水養(yǎng)殖,以設(shè)施養(yǎng)殖和珍稀養(yǎng)殖品種為重點,包括蝦類、魚類、貝類、鹵蟲、蟲卵、藻類等,不斷提高海水養(yǎng)殖規(guī)模和檔次。中級鹵水提溴,到“十三五”末,大型溴素廠達(dá)到8家,產(chǎn)量達(dá)到10000噸,不斷提高企業(yè)綜合效益。
(六)發(fā)展目標(biāo)
1、原鹽產(chǎn)能。到“十三五”末,原鹽設(shè)計年生產(chǎn)能力達(dá)到280萬噸,塑苫面積確保達(dá)到3萬公畝,塑苫面積占結(jié)晶面積的比例達(dá)到100%,原鹽結(jié)晶單產(chǎn)達(dá)到16噸/公畝。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整。制鹽企業(yè)個數(shù)調(diào)整為4家,每個企業(yè)原鹽的生產(chǎn)能力都達(dá)到30萬噸以上,實行完善的公司制管理,使制鹽企業(yè)的管理更加規(guī)范,集中度大幅度提高,行業(yè)的核心競爭力明顯增強。
3、資源利用。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,保證鹽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法保護(hù)、合理開采、高效利用地下鹵水資源,繼續(xù)發(fā)展原鹽、溴素生產(chǎn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,在鹽化工產(chǎn)品的深加工、系列化開發(fā)上下功夫,積極拓展高效海產(chǎn)養(yǎng)殖,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,構(gòu)建資源節(jié)約型增長模式,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。
(七)保障措施
1、按照“總體統(tǒng)一規(guī)劃,資源綜合利用,依靠科技進(jìn)步,發(fā)揮綜合效益”的原則,努力擴(kuò)大原鹽生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展一水多用,加快以溴、鎂兩大系列的精細(xì)加工、高附加值產(chǎn)品及其他延伸產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn),積極培植鹽業(yè)龍頭骨干企業(yè),發(fā)展海洋生物工程及鹽業(yè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),逐步把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,打造藍(lán)色海洋鹽業(yè)生產(chǎn)基地,把東營鹽業(yè)做大做強。
2、廣泛融通資金,優(yōu)化資金投向。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,積極爭取更多的鹽業(yè)項目列入國家、省建設(shè)計劃,力爭得到重點扶持和各級金融部門的資金支持。制定政策,鼓勵企業(yè)加大科技投入,鼓勵社會閑散資金參與鹽業(yè)開發(fā)建設(shè),鼓勵外商直接投資。
3、實施鹽堿聯(lián)合,優(yōu)化資源配置。一是實現(xiàn)鹽堿聯(lián)合,優(yōu)勢互補,既可帶動鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又為鹽業(yè)的開發(fā)建設(shè)培植載體。二是走“鹽堿聯(lián)合、綜合開發(fā)”的路子,嫁接應(yīng)用高新技術(shù),開采利用深層地下鹵水。
4、制定優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。借鑒濰坊、濱州等地的經(jīng)驗,采取稅收獎勵等優(yōu)惠政策,降低鹽業(yè)企業(yè)稅負(fù),增加鹽業(yè)企業(yè)自我積累,提高自我發(fā)展能力。
5、按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,對政府職能準(zhǔn)確定位,加快建立“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
市場營銷方案匯總2022
一、 目標(biāo)
1、助力各區(qū)域完成銷售任務(wù)
2、提升終端覆蓋率,力爭達(dá)到50%。
3、提升品牌知名度、美譽度。
二、 年度規(guī)劃
1、SP活動:
活動主題:換個角度看自己
活動時間:20xx年3月-5月
活動類型:
1) 小型促銷- 品牌展示+售賣(兩節(jié)柜臺+導(dǎo)購員2名)
2) 中型促銷-品牌展示+售賣+互動(1個背柜+4節(jié)低柜+導(dǎo)購員4名)
3) 大型促銷路演-舞臺+游戲互動+銷售+品展示
4) 店中店推廣-店面專區(qū)包裝+特賣
2、品牌路演(事件營銷)
活動主題:時尚秀場 盡在SILU太陽鏡
活動時間:20xx年3月-4月
場次規(guī)模:12場(華東 3場、華中3場、華北2場、東北1場、西南、西北 3場) 活動方式:一個全國性事件+品牌展示+售賣+互動+T臺秀
3、節(jié)事點促銷
活動主題:根據(jù)各節(jié)日擬定
營銷策略
活動時間:節(jié)日期間
活動規(guī)劃:創(chuàng)意策劃+設(shè)計+部分物料制作 輸出
4、渠道促銷(TP活動)
1) 商訂貨會
時間:20xx年11月-12月
規(guī)模:10場/全國
支持:禮品/物料/折扣
2) 銷獎
時間:20xx年2月-9月
參與方式:積分/吊牌兌換
參與對象:商區(qū)域門店
兌換金額:15元/副
3) 簽量返利活動
時間:20xx年3月-4月
規(guī)模:50家/商
支持:返利+VMD(店中店推廣)
5、終端培訓(xùn)
時間:3月-4月
規(guī)模:100人/場/大區(qū)
對象:店員、店長、店經(jīng)理
內(nèi)容:產(chǎn)品賣點、產(chǎn)品推銷、店鋪管理
營銷策略
三、 實施步驟
1、 關(guān)于SP活動
10月-11月:完成執(zhí)行方案(活動方式、活動內(nèi)容、效果圖等)
11月-12月:準(zhǔn)備供應(yīng)商、禮品采購、公司內(nèi)部宣導(dǎo)
01月-02月:各區(qū)域洽談,提報活動申請。
03月-06月:活動推廣、活動執(zhí)行、活動總結(jié)
2、關(guān)于品牌路演(事件營銷)
10月-12月:完成執(zhí)行方案(活動方式、活動內(nèi)容、效果圖等),執(zhí)行公司提案,達(dá)成合作。 01月-02月:各區(qū)域洽談,提報活動申請。
03月-05月:活動推廣、活動執(zhí)行、活動總結(jié)
3、關(guān)于節(jié)事點促銷
11月-12月:準(zhǔn)備相關(guān)相關(guān)海報、方案、設(shè)計效果圖等
2月-9月:單獨執(zhí)行活動配合SP活動、品牌路演、店中店推廣
4、 關(guān)于渠道促銷活動(TP活動)
1)積分、吊牌兌換
11月-12月:20xx年度積分操作方案完成、內(nèi)部宣導(dǎo)、通知下達(dá)
12月-01月:系統(tǒng)調(diào)試,各項準(zhǔn)備工作落實。
02月-09月:活動執(zhí)行
2)商訂貨會
10月-11月:方案擬定
12月-01月:跟進(jìn)執(zhí)行
3)簽量返利活動
01月02月:各區(qū)域提報活動方案
營銷策略
02月-03月:市場部擬定簽量返利方案
5、 關(guān)于終端培訓(xùn)
10月-11月:準(zhǔn)備業(yè)務(wù)員及專員的培訓(xùn)準(zhǔn)備 11月-12月:營銷大會召開
12月-02月:準(zhǔn)備終端培訓(xùn)的相關(guān)事宜
03月-04月:組織舉行終端培訓(xùn)會,并進(jìn)行總結(jié)。
市場營銷方案匯總2022
在新的形勢下,為進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,持續(xù)打造蔬菜品牌,強化市場營銷,根據(jù)省、市政府有關(guān)要求,結(jié)合我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,結(jié)合“十二五”我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特制定本營銷方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和保障市場有效供給為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè),依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),努力提高蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系,積極與市場對接,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全市蔬菜種植面積達(dá)到萬畝,蔬菜總產(chǎn)量萬噸,產(chǎn)值元以上;創(chuàng)建個全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范區(qū),良種覆蓋率達(dá)%以上,培訓(xùn)蔬菜種植和營銷人員人次。
經(jīng)過3年努力,使我市蔬菜品牌成為知名品牌,走向市場,走向全省、全國。疏通渠道,搭建平臺,形成縱橫交織、四通八達(dá)的蔬菜營銷網(wǎng)絡(luò)。
三、工作措施
(一)強化基地建設(shè),擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)能力
1、科學(xué)規(guī)劃布局
各縣(區(qū))蔬菜基地要按照集中連片,規(guī)模種植的原則,優(yōu)先安排有一定種植基礎(chǔ)、交通方便、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個基地面積不少于畝。要通過引進(jìn)業(yè)主開發(fā),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)蔬菜集約化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。特別是長江大地蔬菜,江陽區(qū)有機(jī)蔬菜基地建設(shè),要在標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模,面積技術(shù)
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各縣(區(qū))政府要統(tǒng)籌以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項目和資金,向常年蔬菜生產(chǎn)基地傾斜,優(yōu)先安排用于基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強菜地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,加強土地平整,調(diào)整地型,培肥地力和以坡面水系綜合治理、防止水土流失為重點的蔬菜基地改造提升建設(shè)。加強以排灌、蓄水、提灌設(shè)施等為重點的蔬菜基地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強以運輸?shù)缆?、菜園耕作道路、人行便道為重點的路網(wǎng)建設(shè)。降低生產(chǎn)成本,提高抗御自然災(zāi)害能力,降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率,提高農(nóng)民的經(jīng)營收入。
3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),強化質(zhì)量安全
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)鞏固建設(shè)工作為契機(jī),抓好全市萬畝蔬菜示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。今年將新建個全市畝蔬菜示范區(qū),全面帶動蔬菜基地建設(shè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。圍繞“三節(jié)一增”(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、增效),重點推廣膜下微滴灌、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、綠色防控、低毒低殘留農(nóng)藥、高效安全肥料、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),全市蔬菜基地?zé)o公害生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到100%,蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率達(dá)95%。
(二)加大營銷力度,努力拓展市場空間
1、批發(fā)交易市場建設(shè)
創(chuàng)造條件,為蔬菜產(chǎn)品提供更多的銷售平臺。以市場交易為主,在全市余家批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建家真正上規(guī)模、上檔次的常年性蔬菜批發(fā)市場,加強蔬菜市場的改造和建設(shè)。支持生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場和一體化冷鏈物流體系。加大政策扶持力度,重點支持蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,完善市場基礎(chǔ)設(shè)施,增強服務(wù)功能。同時,提高和完善服務(wù)功能,規(guī)范交易行為,擴(kuò)大市場覆蓋面和知名度。抓好蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)交易市場、各縣城農(nóng)貿(mào)市場、配送中心、連鎖超市建設(shè),加快改擴(kuò)建步伐,力爭全市主要蔬菜生產(chǎn)鎮(zhèn)及主要批發(fā)交易市場全部實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。在市場建設(shè)上,市、縣、鎮(zhèn)三級按各自的管轄范圍,結(jié)合蔬菜發(fā)展,分別抓好典型批發(fā)交易市場建設(shè)。
2、快蔬菜銷售體系建設(shè)。
推進(jìn)“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)社對接”等,完善信息服務(wù)平臺,探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新流通方式,完善流通體系,合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)社區(qū)菜市場。增加蔬菜直銷網(wǎng)點建設(shè),開設(shè)蔬菜種植大戶直銷專區(qū),減少流通環(huán)節(jié),降低交易成本,方便居民購買,提高菜農(nóng)收入。開通蔬菜運輸“綠色通道”,對于出入我市的蔬菜運輸車輛全部免征道路通行費,減少運輸成本,保證蔬菜運輸暢通。
(三)以培育市場競爭主體為重點,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
培育蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民的組織化程度。各類合作經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮其聯(lián)系農(nóng)民和企業(yè)的“二傳手”作用,形成“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,逐步推行訂單生產(chǎn),使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成“利益共享、風(fēng)險同擔(dān)”的利益共同體。加快培育蔬菜專業(yè)合作社。按照組織運行規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營銷售品牌化、社員技能職業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化的要求,建設(shè)規(guī)范化蔬菜專業(yè)合作社個。
同時,培育和扶持蔬菜營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人。專業(yè)營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人仍將是“十一五”期間我市蔬菜產(chǎn)品銷售的中堅力量,各地應(yīng)繼續(xù)加以培育和扶持,引導(dǎo)他們加強聯(lián)合,引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營方式,逐步做大做強。
第三、打造蔬菜知名品牌。突出我市蔬菜生態(tài)、安全和“一早一晚”優(yōu)勢,整合、培育、創(chuàng)立以菜為主的一批蔬菜知名品牌。抓好蔬菜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證,打造個省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)建立三大保障體系,加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
1、建立蔬菜產(chǎn)業(yè)科技體系。積極探索科技發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,不斷提高花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平。引進(jìn)人才、借助“外腦”,加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自有知識產(chǎn)權(quán)的花卉新品種的開發(fā)力度,發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能作用,加強技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù),形成“研發(fā)中心+推廣機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的花卉科技推廣體系。
2、建立靈活有效的市場營銷體系。一是鞏固和完善現(xiàn)有營銷網(wǎng)絡(luò),培育專業(yè)銷售龍頭公司,建立多渠道、靈活有效的流通機(jī)制,形成適應(yīng)市場特點的流通體系。二是加快培養(yǎng)蔬菜市場推廣經(jīng)紀(jì)人。廣泛吸納跨行業(yè)、跨地區(qū)的社會力量來加強縱橫聯(lián)系與溝通,形成產(chǎn)供銷一條龍體系,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全方位捕捉信息,形成完善的市場信息服務(wù)體系,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和提高規(guī)避市場風(fēng)險能力。
3、建立政策和資金扶持體系。認(rèn)真落實國家和省扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,制定吸引調(diào)動外資、社會閑散資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,擴(kuò)大信貸資金投入力度。財政應(yīng)每年安排一定專項資金,用于扶持蔬菜科技開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的'獎勵等。
(五)加強蔬菜技術(shù)和營銷知識培訓(xùn)
加強蔬菜技術(shù)培訓(xùn),提升種植者從業(yè)技術(shù)水平。聘請蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊專家、教授,組織市、區(qū)縣蔬菜主管部門人員、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、加工企業(yè)、種植大戶等進(jìn)行集中培訓(xùn),各區(qū)縣舉辦期以上的技術(shù)培訓(xùn)班,更新專業(yè)知識,提高專業(yè)技能,全年培訓(xùn)蔬菜種植人員不少于人次。同時,外地聘請營銷專家,來我我是傳經(jīng)送寶,給我市的營銷管理人員、基本營銷員授課,為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供有效支撐服務(wù)。
四、強化組織保障,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“菜籃子”行政首長負(fù)責(zé)制,把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入市政府目標(biāo)考核體系,實行獎懲制度。各相關(guān)部門要結(jié)合職能實際,全力為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持,創(chuàng)造條件,形成合力。市政府將常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)納入政府目標(biāo)考核范疇。常年蔬菜生產(chǎn)基地縣(區(qū))政府與常年蔬菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)行硬考核獎懲。
市場營銷方案匯總2022
農(nóng)產(chǎn)品市場營銷就是指為了滿足人們的需求和欲望而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品潛在交換的一個過程。農(nóng)產(chǎn)品營銷是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營者個人與群體在農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到消費者的流通過程中,實現(xiàn)個人和社會需求目標(biāo)的各種產(chǎn)品創(chuàng)造和產(chǎn)品交易的一系列活動。農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的主體是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的個人和群體。農(nóng)產(chǎn)品營銷活動貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通、交易的全過程。農(nóng)產(chǎn)品市場營銷概念體現(xiàn)了一定的社會價值或社會屬性,其最終目標(biāo)是滿足社會和人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求和欲望。
我國農(nóng)產(chǎn)品市場營銷方案
一、我國農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)發(fā)展迅速
我國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展迅速,類別繁多,包括糧油市場、蔬菜市場、水產(chǎn)品市場、肉食禽蛋市場、干鮮果品市場等。農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)目基本穩(wěn)定,交易額穩(wěn)步上升,這主要是因為我國農(nóng)產(chǎn)品交易市場在經(jīng)歷了幾十年高速增長和規(guī)模擴(kuò)張后,現(xiàn)正逐步實現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升,流通規(guī)模上臺階,市場硬件設(shè)施明顯改善,商品檔次日益提高,市場運行質(zhì)量日趨看好。
1.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道農(nóng)產(chǎn)品市場覆蓋了幾乎所有的大、中、小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),基本形成了以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道體系,構(gòu)筑了貫通全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動脈。目前大、中、小城市消費的生鮮農(nóng)產(chǎn)品80%~90%是通過批發(fā)市場提供的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的大力發(fā)展,對于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、滿足城鎮(zhèn)居民農(nóng)產(chǎn)品消費需求發(fā)揮著積極作用。
1.3以配送、超市、大賣場等為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢頭迅猛
超市作為一種新型現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)在近幾年也逐步涉足農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,成為農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道體系里的新成員,并與傳統(tǒng)的集貿(mào)市場在零售終端展開了激烈的競爭,傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的市場地位正在受挑戰(zhàn)。另一方面,南京、廣州、武漢、上海等地政府在大力推行“農(nóng)改超”工程,旨在打造高效安全的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),使之與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
二、市場分析
1、顧客來源
作為農(nóng)村,以前的顧客也就局限于當(dāng)?shù)匦∈袌鲆约凹胰俗约合碛?,但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的擴(kuò)大,城市以及其他一些地方的農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增大,但是農(nóng)村越來越少,所以我們農(nóng)村的顧客就越來越多,包括城區(qū)家庭、餐營業(yè)、副食業(yè)等。所以從顧客方面來說,我們的發(fā)展前景是可觀的。
2、面臨的競爭對手
目前面臨的主要競爭對手就是很多地方在運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的培育,在城市也有很多的地方有這樣的場地。現(xiàn)在看來這是市場發(fā)展趨勢,科學(xué)地運用技術(shù)來服務(wù)生活,但是,即便技術(shù)再好也沒有農(nóng)村天然的農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)來得好,而且現(xiàn)在的農(nóng)村也在接受新技術(shù),更科學(xué)的方法加上原始的天然性種植,將是更好的農(nóng)產(chǎn)品。
此外,現(xiàn)在的各大超市也在開始售賣農(nóng)產(chǎn)品,在一定程度上與我們形成了競爭關(guān)系,但從另一方面來說,他們也是我們的顧客之一。
3、營銷優(yōu)勢與劣勢以及解決措施
優(yōu)勢:天然與科學(xué)的種植方法;新農(nóng)村的發(fā)展帶來農(nóng)村的發(fā)展;農(nóng)民認(rèn)識與技術(shù)的發(fā)展;農(nóng)村與城市結(jié)合的發(fā)展趨勢;人們對生活品質(zhì)與健康飲食的渴望與需求量增大;等等。
劣勢以及解決措施:
1)、農(nóng)村與城市距離遠(yuǎn),不便于貨物運輸;措施:現(xiàn)在我們農(nóng)村自己出錢出力,修起了自己的公路,與城市連接更加緊密,便于貨物運輸。
2)、有些貨物保存時間有限,以前農(nóng)村保存措施雖然可以,但如果長時間沒有商家訂貨,將導(dǎo)致貨物囤積而壞;措施:現(xiàn)在農(nóng)村在接受新技術(shù),當(dāng)然也包含了一些存貨措施,加上農(nóng)民也懂得想辦法來保障自己的利益不受損害。
3)、品種多但是不奇,農(nóng)村以前有的都是一些很平常的農(nóng)產(chǎn)品,不能很好的滿足城市人的需求;措施:多于城市接觸,了解城市人對農(nóng)產(chǎn)品的需求,從而增加農(nóng)村的種植范圍與品種。
4)、與企業(yè)聯(lián)手。達(dá)到雙贏局面。
三、經(jīng)營策略
1、農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營觀念創(chuàng)新經(jīng)營
農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新的先導(dǎo)為了實現(xiàn)諸如利潤、銷售增長率等目標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者必須進(jìn)行市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品儲運、銷售等一系列與市場有關(guān)的經(jīng)營活動。在從事這些活動時,應(yīng)當(dāng)以什么樣的理念為指南,應(yīng)當(dāng)如何處理企業(yè)、顧客、社會之間的利益關(guān)系,就成為任何企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者必須首先回答的問題。對于這一問題的回答,就構(gòu)成一個企業(yè)的市場經(jīng)營觀念,也稱營銷治理觀或市場營銷觀。它是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動方向的指南,也是為經(jīng)營者在組織和謀劃企業(yè)的市場營銷時的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,概括了企業(yè)的經(jīng)營態(tài)度和思維方式,貫徹于企業(yè)市場營銷活動的全過程之中。
2、農(nóng)產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略與策略創(chuàng)新經(jīng)營(即營銷組合的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品運銷觀念指導(dǎo)下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的儲存與運輸、推銷與促銷等手段來實現(xiàn)擴(kuò)大銷售。農(nóng)產(chǎn)品市場營銷觀念則通過協(xié)調(diào)市場營銷即圍繞目標(biāo)市場需求的變化,綜合地運用各種營銷戰(zhàn)略與策略,并加以優(yōu)化組合,不斷創(chuàng)新,通過比競爭對手更加有效地滿足目標(biāo)市場的需求來實現(xiàn)企業(yè)增長和利潤的實現(xiàn)。
第一,應(yīng)該充分重視戰(zhàn)略性營銷,用好“市場探查”、“市場分割”、“市場優(yōu)先”、“市場定位”等戰(zhàn)略性4組合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須源于對農(nóng)產(chǎn)品消費需求的深入探查和仔細(xì)研究,通過市場研究,尋找潛在需求,捕捉市場機(jī)會。根據(jù)一些細(xì)分變量來分割市場,進(jìn)行比較、評價,選擇其中一部分作為自己為之服務(wù)的目標(biāo)市場,針對它的需求特點開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制訂合適的價格、渠道、促銷策略,實現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標(biāo)。
第二,充分利用好“產(chǎn)品策略”、“價格策略”、“渠道策略”、“促銷策略”等戰(zhàn)術(shù)性“4組合。,高績效的市場營銷活動不僅在于這四大策略的靈活運用和不斷創(chuàng)新,而且在于靈活運用和有效組合每一個組合策略,形成動態(tài)優(yōu)化組合,協(xié)調(diào)一致為顧客需求服務(wù)。
第三,要積極應(yīng)用“政治權(quán)利”和“公共關(guān)系”。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),比較利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)一般難以進(jìn)行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠“政治權(quán)利”和“公共關(guān)系”這兩個策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導(dǎo)百姓和城市人消費,擴(kuò)大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)應(yīng)積極參與社會活動,改善與社會各界的關(guān)系,樹立良好的形象,獲得社會各界的關(guān)心和支持,通過公共關(guān)系達(dá)到宣傳促銷目的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)可以利用報紙、電視臺等大眾媒體以及其他社會機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
具體營銷策略如下(從企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品出發(fā)):
㈠農(nóng)產(chǎn)品營銷的新產(chǎn)品開發(fā)策略
農(nóng)產(chǎn)品和任何事物一樣,有著出生、成長、成熟以至衰亡的生命周期。因此,企業(yè)不能只顧經(jīng)營現(xiàn)有的產(chǎn)品,而必須防患于蔚然,采取適當(dāng)步驟和措施開發(fā)新產(chǎn)品。它是企業(yè)提高競爭力的重要因素,也是企業(yè)市場營銷活動的主要任務(wù)。新產(chǎn)品開發(fā)過程一般包括新產(chǎn)品構(gòu)想的形成、新產(chǎn)品構(gòu)想的篩選、概念產(chǎn)品的形成與檢驗、經(jīng)營分析、制出樣品、市場試銷、正式生產(chǎn)投放市場。新產(chǎn)品開發(fā)成功以后,還需上市成功,這意味著新產(chǎn)品被消費者采用并不斷擴(kuò)散。
新產(chǎn)品開發(fā)是從營銷觀念出發(fā)所采取的行動,因此首先必須是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,試銷對路的產(chǎn)品。沒有市場的產(chǎn)品,對企業(yè)而言再新也沒有意義。消費者對奇形異彩農(nóng)產(chǎn)品需求,使一個產(chǎn)品多種式樣,成了新的消費動向,如烏骨雞、黑小麥等農(nóng)產(chǎn)品雖分別屬雞、麥類,但因為其顏色非凡,藥用價值較高,不僅市場銷路好,而且經(jīng)濟(jì)效益高。因此,新產(chǎn)品要有自己的特色適應(yīng)和滿足消費者需求的新變化。
㈡農(nóng)產(chǎn)品營銷價格策略
農(nóng)產(chǎn)品價格的制定可分為兩大類:一類是政府定價,另一類是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者定價,依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、市場供求狀況等因素決定其價格。農(nóng)產(chǎn)品定價目標(biāo)與程序以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其產(chǎn)品是否具備定價權(quán)力為前提條件。在市場經(jīng)濟(jì)下,為了刺激顧客的消費行為,通常要對基本價格作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如價格折扣與折讓,即實行讓利。抓住顧客的心理進(jìn)行促銷定價。
㈢農(nóng)產(chǎn)品營銷品牌化策略
品牌是由名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號或圖案等要素組合而成的,用于體現(xiàn)某個銷售者或某鐘產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性,并使之與其他銷售者的產(chǎn)品和服務(wù)相區(qū)別,借以促進(jìn)銷售的記號。品牌在市場競爭中的作用并不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的識別功能上,雖然農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量性能和企業(yè)的市場信譽能夠首先通過品牌傳導(dǎo)給消費者,但品牌尤其是品牌的功能,更多的是它的市場影響力,是它帶給消費者以信心,它在帶給消費者物質(zhì)享受的同時,還帶給消費者一定的精神享受。品牌的這種非凡功能構(gòu)成了品牌農(nóng)產(chǎn)品所特有的市場競爭力。任何農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都不能忽視品牌戰(zhàn)略的重要性。創(chuàng)馳名品牌是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和提高農(nóng)民收入的根本途徑品牌是高價格的基礎(chǔ),馳名品牌會給企業(yè)帶來高額利潤;品牌是產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),馳名品牌具有強大的競爭力;品牌是吸引新消費者,留住老消費者的有利武器;品牌能夠提高企業(yè)營銷計劃的執(zhí)行效率;品牌是促進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)張,促進(jìn)貿(mào)易的有力杠桿。
⒈以名創(chuàng)牌。對市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品實行商標(biāo)注冊。創(chuàng)牌既是為了宣傳,擴(kuò)大影響,同時也是為了保護(hù)品牌。
⒉以質(zhì)創(chuàng)牌。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品品位。
⒊包裝創(chuàng)牌。美化農(nóng)產(chǎn)品外表。
⒋加大創(chuàng)牌宣傳力度,樹立良好品牌形象
⒌做好名牌保護(hù)工作
㈣農(nóng)產(chǎn)品加工化策略
農(nóng)產(chǎn)品加工是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中植物性產(chǎn)品和動物性產(chǎn)品為原料,通過一定的工程技術(shù)處理,使其改變外觀形態(tài)或內(nèi)在屬性的物理及化學(xué)過程;同時也是通過一定的治理技術(shù)處理,使其由初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善?,連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民消費的經(jīng)營過程。目前,農(nóng)產(chǎn)品中直接能夠進(jìn)入生活消費及工業(yè)生產(chǎn)的種類并不多,因此,農(nóng)產(chǎn)品加工是不可或缺的產(chǎn)業(yè)。
㈤農(nóng)產(chǎn)品促銷策略
農(nóng)產(chǎn)品促銷是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者運用各種方式方法,傳遞產(chǎn)品信息,幫助與說服顧客購買本企業(yè)的產(chǎn)品,或使顧客對企業(yè)產(chǎn)生好感和信任,以激發(fā)消費者的購買欲望,促進(jìn)消費者的消費行為,從而有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售。農(nóng)產(chǎn)品促銷有廣告推廣、人員推銷、關(guān)系營銷、營業(yè)推廣四種形式。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營銷的時候要把促銷策略靈活運用,與顧客建立長期關(guān)系,培養(yǎng)一批忠誠的顧客群。
㈥農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道策略
⒈農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價值鏈有待延伸,走垂直一體化道路。一方面有助于尋找到新的利潤點,開拓發(fā)展空間,快速做大做強。另一方面也可以有效減少渠道環(huán)節(jié),通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易降低流通成本,穩(wěn)定并降低市場價格,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,對于保護(hù)生產(chǎn)者利益和消費者福利也有著積極意義。
2.改造升級原有的渠道組織,提高流通效率。主要是要對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的主要載體——批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造。批發(fā)市場在交易方式、治理模式、服務(wù)功能等方面要進(jìn)行完善和發(fā)展,提高流通效率,擴(kuò)大流通半徑,使之滿足地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通的需要。
目錄:
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發(fā)展概況
第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
第五章 工廠技術(shù)方案
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
第八章 項目實施進(jìn)度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價
第十一章 可行性研究結(jié)論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章,要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便??傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點
§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分:
(1)項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位,該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項目擬建的理由與重要性。
(2)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡要說明。
§1.2 可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。
(4)項目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)
(1)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術(shù)方案
(1)項目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進(jìn),則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。
§1.2.5 環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
2. 全廠總定員及各類人員需要量。
3. 勞動力來源。
§1.2.7 項目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項目財務(wù)和經(jīng)濟(jì)評論
(1)項目總成本、單位成本。
(2)項目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標(biāo)計算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計算結(jié)果。
§1.2.10項目綜合評價結(jié)論
§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時,應(yīng)能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1 項目提出的背景
§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目,則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2 項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
3、社會公用設(shè)施調(diào)查,包括運輸條件、公用動力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗試制工作(項目)的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗。對采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3 投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項目對宏觀經(jīng)濟(jì)、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強市場競爭力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
(6)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)闡述市場需求預(yù)測、價格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1 市場調(diào)查
§3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個階段,更新?lián)Q代的可能時間。
§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開工建設(shè)項目的生產(chǎn)能力,預(yù)計投產(chǎn)年月。
在建設(shè)項目和已批待開工建設(shè)項目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較,以了解國內(nèi)保有量是多還是少,說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。
(4)本產(chǎn)品一段時期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源,主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價格等。
(5)本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向,占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價格。
§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。
(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價格分析。
(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價格。
§3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查
(1)產(chǎn)品的定價管理辦法,是由國家控制價格,還是由市場定價。
(2)產(chǎn)品銷售價格,價格變動趨勢,最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調(diào)查
(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。
(3)產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢
(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。
§3.2 市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1 國內(nèi)市場需求預(yù)測
可行性研究工作中,應(yīng)對下述各項與市場預(yù)測有關(guān)的因素加以說明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對象。
(2)本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異,如汽車的消費需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費需要有電等等。預(yù)測某一種產(chǎn)品的市場需求量時,應(yīng)將哪些不具備消費條件的消費領(lǐng)域從消費對象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點,說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國際市場上進(jìn)行競爭的能力,則應(yīng)考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。
分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價格是否有利。
通過以上分析,預(yù)測本項目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3 價格預(yù)測
進(jìn)行產(chǎn)品價格預(yù)測,要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平,還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢,國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場需采用的價格策略等,綜合以上因素,預(yù)測產(chǎn)品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國際市場價格及變化趨勢定價,如產(chǎn)品外銷,應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷售網(wǎng)點規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計劃。
(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預(yù)測情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售,會對銷售收入產(chǎn)生影響,因此價格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產(chǎn)品銷售費用預(yù)測
產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃,分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品,銷售費用在成本中占很大比例的,不可忽略不計。
§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1 產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時,應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
§3.4.2 建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計生產(chǎn)能力,是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標(biāo)準(zhǔn)實物單位來計量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說明項目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析,說明本項目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說明項目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測的產(chǎn)品價格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等,均是項目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報告中,對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析:
(1)項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準(zhǔn)的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應(yīng)、市場供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時,提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口(說明國別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)?;蚍制诮ㄔO(shè)等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量),并分別撰寫:
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進(jìn)口的原材料表。
說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時的應(yīng)變措施,分析預(yù)測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。
① 燃料品種的選擇,應(yīng)說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
② 電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗,以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗的原料名稱、試驗?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗或試生產(chǎn)方法(試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗)。
§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時,應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費用估算。
§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經(jīng)濟(jì)條件
社會經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。
§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
項目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3 廠址選擇
在實際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時,應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計階段時,對廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實,最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件,研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同,在費用上會產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設(shè)或整治的運輸線路,轉(zhuǎn)運場站等費用比較。
③基礎(chǔ)處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設(shè)施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;
⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五章 工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾?,還應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項目組成
凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設(shè)施等,均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi),分項研究報告列為附件。
§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動力來源相適應(yīng)等。
§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。
§5.2.2 生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時,在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時,應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。
§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備),應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計劃。
(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標(biāo)選取的來源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號設(shè)備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值;
(3)通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中,可結(jié)合本項目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運輸、儲存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求??偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內(nèi)外運輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明,從運量、運距、運輸成本、運輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明,其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設(shè)想和要求,對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設(shè)項目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報告中,要估算占用土地數(shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標(biāo)等即可。對全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價以及三材用量。視單項工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計
按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計規(guī)范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對施工的特殊要求。
對需要進(jìn)行抗震設(shè)計的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計
遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計,提出設(shè)計方案的選擇建議。
對需要防震動,防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明,如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。
進(jìn)行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全
在項目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)項目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況;
(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;
(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(8)交通運輸情況;
(9)其他社會經(jīng)濟(jì)活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2 項目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內(nèi)外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3 項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4 治理環(huán)境的方案
(1)項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項目對周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議
監(jiān)測布點原則;
2. 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
3. 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標(biāo)。
§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響,可將其計算并列入經(jīng)濟(jì)評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論
§6.8 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評價。
§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點及其危險程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測和檢驗設(shè)施。
§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測檢驗人員。
§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模;項目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。
§7.1 企業(yè)組織
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項目設(shè)計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
§7.1.1 企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會或管理委員會)、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場管理(車間和設(shè)施)等三個層次。一般來說,企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2 勞動定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1 勞動定員
一般來說,企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對這部分人員的來源及進(jìn)廠時間要單獨說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓(xùn)及費用估算
(1)人員來源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備制造現(xiàn)場,通過實習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設(shè)備供應(yīng)廠實習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費用。國外培訓(xùn)的,要單獨說明外匯來源。
第八章 項目實施進(jìn)度安排
項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期,是指從正式確定建設(shè)項目(批準(zhǔn)可行性研究報告)到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間,這一時期包括項目實施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實可行的安排。
§8.1 項目實施的各階段
§8.1.1 建立項目實施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項目不同,新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評標(biāo)來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料;申請或訂購設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗和運輸;承擔(dān)各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用(固定資產(chǎn)投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時,與國外供應(yīng)商的談判有時需要長的時間,有時還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計劃時間和費用。分配給項目詳細(xì)工程設(shè)計的計劃時間,將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。
§8.1.4 勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨
在設(shè)計工作開展的過程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙??睖y精度要與設(shè)計階段相適應(yīng),設(shè)計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設(shè)計(初步設(shè)計和施工圖設(shè)計),技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計之前,再增加一個技術(shù)設(shè)計階段。
安排大型建設(shè)項目的設(shè)計進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時間以及取得設(shè)備資料的時間。
訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時,還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判),比選和簽訂合同所需要的時間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。
§8.1.5 施工準(zhǔn)備
項目初步設(shè)計話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時設(shè)施建設(shè)和代替臨時工程的住宅建設(shè)以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計,根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗收、發(fā)運、運輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?,保證合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
②招收和培訓(xùn)職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計劃,并進(jìn)行銷售市場的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動:
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動試車);
(3)負(fù)荷試運轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);
(4)竣工驗收、交付使用。
建設(shè)項目按批準(zhǔn)的設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時,應(yīng)及時驗收。這時,生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場,由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國外引進(jìn)成套設(shè)備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時間一般不應(yīng)超過三個月(成套引進(jìn)項目合同中有專門規(guī)定除外)。
建設(shè)項目驗收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位進(jìn)行初步驗收,提出竣工驗收報告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2 項目實施進(jìn)度表
在可行性研究報告中,根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間,撰寫實施進(jìn)度表,項目實施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡單項目的實施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項目的實施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項目評審技術(shù))。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實施項目的各種不同方案進(jìn)行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目,這種圖表可以表示建設(shè)項目的計劃任務(wù)、計劃進(jìn)度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業(yè)活動或工作單元),用橫坐標(biāo)表示時間,縱坐標(biāo)表示各項作業(yè)活動,每項工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。
§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖
對于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項目和對實施進(jìn)度有圖書要求的項目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對項目實施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項目評審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3 項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應(yīng)包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費用中,項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1 建設(shè)單位管理費
建設(shè)單位管理費是指籌建單位為進(jìn)行項目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用,不包括應(yīng)計入設(shè)備、材料預(yù)算價格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費用??梢?ldquo;單項工程費用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費率計算。
§8.3.2 生產(chǎn)籌備費
生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費用。
§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時間和職工培訓(xùn)費定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設(shè)計規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費用。該項費用可按有關(guān)定額計算。
§8.3.5 勘察設(shè)計費
勘察設(shè)計費是指:
(1)委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計,按規(guī)定應(yīng)支付的費用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。
§8.3.6 其它應(yīng)支付的費用
第九章 投資估算與資金籌措
建設(shè)項目的投資估算和資金籌措分析,是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分,要計算項目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計劃。
§9.1 項目總投資估算
建設(shè)項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額,估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項費用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進(jìn)行匯總分類外,還應(yīng)將未估算的費用項目作出詳細(xì)的估算。
其主要費用項目有:①建設(shè)單位管理費;②職工培訓(xùn)費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術(shù)人員來華費用;⑥出國人員培訓(xùn)考察費;⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機(jī)具費;①項目前期工作費;②設(shè)計費;③其他費;
第二部分費用估算是,應(yīng)說明各種費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時,以外幣表示。
③預(yù)備費。
分為基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩部分。分別計算列出,漲價預(yù)備費以年度投資中第一部分費用為基礎(chǔ),按國家計委的費率計算,同時需考慮外匯部分的限價因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國務(wù)院第82號令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項目實施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當(dāng)項目投資來源為多種渠道時,應(yīng)分別計算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計息。利息的計算,分為單利和復(fù)利,計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計息,其余各年按全年計息。按國家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項計算完成后,撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用,可以分為:
①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。