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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理單位;監(jiān)理人員;質(zhì)量監(jiān)理
1.引言
工程建設(shè)監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為監(jiān)理單位派駐工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu),在合理搭配工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu),明確監(jiān)理組織各個(gè)層次人員的職責(zé)。
2.監(jiān)理單位的重要地位
通過(guò)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理制,是工程建設(shè)管理方式的重大改革,是工程建設(shè)管理和國(guó)際慣例接軌,步入現(xiàn)代化的標(biāo)志。對(duì)于提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,降低工程造價(jià),維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高工程建設(shè)管理水平,都具有很重大的意義。(1)可有效地提高工程質(zhì)量。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理后,由監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,使工程質(zhì)量多了一道保險(xiǎn)。由于監(jiān)理工程師都是各方面的專業(yè)人員,他們?cè)诩夹g(shù)上對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提高工程質(zhì)量具有很重要的意義。(2)有利于加快工程進(jìn)度。實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理后,監(jiān)理工程師以第三方的身份出現(xiàn),站在公正的立場(chǎng)上,以工程合同為依據(jù)處理建設(shè)中的各種問(wèn)題,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保合同期間的實(shí)現(xiàn),從而推動(dòng)了工期進(jìn)度的加快。(3)有利于降低工程造價(jià)。通過(guò)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理后,監(jiān)理工程師有責(zé)任對(duì)每一次工程變更進(jìn)行論證,測(cè)算對(duì)工程造價(jià)的影響并通知業(yè)主。另外,監(jiān)理工程師還可以對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案提出在保證工程質(zhì)量的前提下有利于降低工程成本的修改意見,從而降低工程造價(jià)。(4)有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高工程建設(shè)管理水平。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度上講,建設(shè)工程監(jiān)理是一種中介行為。建設(shè)工程監(jiān)理的出現(xiàn),相當(dāng)于在業(yè)主和承建單位之間搭起了一座橋梁,協(xié)助雙方規(guī)范性地完成工程建設(shè)這一復(fù)雜的商品交易活動(dòng),實(shí)現(xiàn)各自的目的。毫無(wú)疑問(wèn),實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理,對(duì)于建立正常的市場(chǎng)秩序,維護(hù)業(yè)主和承建單位雙方的利益,都是大有裨益的。
3.監(jiān)理單位組成
監(jiān)理單位的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合理性,其應(yīng)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理性。首先,項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員結(jié)構(gòu),也就是監(jiān)理專業(yè)人員配套。例如,一般工業(yè)與民用建筑工程需要配備土建專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、裝飾專業(yè)的監(jiān)理人員;公路工程則需要配備公路專業(yè)、橋梁專業(yè)、測(cè)繪專業(yè)、給排水專業(yè)的監(jiān)理人員等。其次,項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)有與監(jiān)理工作要求相稱的高級(jí)職稱、中級(jí)職稱和初級(jí)職稱比例。一般來(lái)說(shuō),在前期階段、設(shè)計(jì)階段,具有中級(jí)及中級(jí)以上職稱的人員在整個(gè)監(jiān)理人員構(gòu)成中占絕大多數(shù),初級(jí)職稱人員僅占少數(shù)。施工階段監(jiān)理的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)以中級(jí)為主,高級(jí)職稱人員和初級(jí)職稱人員都較少。第三,項(xiàng)目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是指項(xiàng)目監(jiān)理班子中老中青構(gòu)成比例。老年人經(jīng)驗(yàn)豐富,中年人對(duì)新技術(shù)掌握能力強(qiáng),青年人體力充沛。適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu),對(duì)發(fā)揮各個(gè)年齡層次監(jiān)理人員的特點(diǎn)、順利地開展監(jiān)理工作是十分有益的。
3.1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各層次人員的職責(zé)
(1)總監(jiān)理工程師的職責(zé)。總監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同中建設(shè)單位所授予的權(quán)限履行合同規(guī)定的職責(zé)。其職責(zé)主要包括:主持制定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;組織全面實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,協(xié)調(diào)工程實(shí)施過(guò)程中各方面的工作;確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé);組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作,對(duì)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、高效地開展工作;審核分包單位資質(zhì),簽署審核意見;審核并簽署施工單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等重要文件;審核并簽署計(jì)量支付證書和竣工結(jié)算;處理工程變更事宜,簽署工程變更指令;主持工地例會(huì),簽署監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和文件;組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)專題報(bào)告;主持調(diào)解合同爭(zhēng)議,處理索賠事宜,簽署索賠處理意見。對(duì)于工程需要,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表??偙O(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權(quán)限內(nèi)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé),但總監(jiān)理工程師不得將以下職責(zé)委托總監(jiān)理工程師代表:如簽發(fā)開工令、暫停令、復(fù)工令;確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé);主持制定項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作,對(duì)不稱職的監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,保證項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有序、高效地開展工作;審核并簽署計(jì)量支付證書和竣工結(jié)算;處理工程變更事宜,簽署工程變更指令;組織分部工程驗(yàn)收并審核簽認(rèn)質(zhì)量驗(yàn)收資料;參與建設(shè)單位主持的工程竣工驗(yàn)收,簽發(fā)工程移交證書;主持整理并審核簽署項(xiàng)目的監(jiān)理檔案資料。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作直接對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),其工作的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師授予??偙O(jiān)理工程師必須將專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)及權(quán)限書面告知建設(shè)單位及施工單位。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)主要包括:負(fù)責(zé)制定本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;具體組織實(shí)施專業(yè)監(jiān)理工作;負(fù)責(zé)審查施工單位提交的與本專業(yè)有關(guān)的施工計(jì)劃、施工技術(shù)方案、申請(qǐng)及報(bào)告等,并向總監(jiān)理工程師提交審查意見;負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備抽檢、試驗(yàn)與使用審批;負(fù)責(zé)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收;負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作;組織、檢查和指導(dǎo)本專業(yè)監(jiān)理員的工作;負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況的記錄,提出與本專業(yè)有關(guān)的工程質(zhì)量評(píng)估意見,參與編寫本專業(yè)的有關(guān)監(jiān)理報(bào)告;及時(shí)、全面地向總監(jiān)理工程師報(bào)告其負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作情況;負(fù)責(zé)審核與本專業(yè)有關(guān)的工程竣工驗(yàn)收資料,整理與本專業(yè)有關(guān)的監(jiān)理文檔資料。
(3)監(jiān)理員的職責(zé)。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作,履行檢查、復(fù)核、記錄和旁站的職責(zé)。監(jiān)理員的工作職責(zé)主要包括:檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機(jī)械投入和運(yùn)行情況,并做好記錄;參與進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備等質(zhì)量檢查;參與工程計(jì)量并做好原始記錄;檢查是否按設(shè)計(jì)圖紙施工、按工藝標(biāo)準(zhǔn)施工、按進(jìn)度計(jì)劃施工,并對(duì)發(fā)生的問(wèn)題隨時(shí)予以解決糾正;參與工序間交接檢查、驗(yàn)收;檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全、防火;實(shí)施旁站監(jiān)理,跟蹤檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;堅(jiān)持記監(jiān)理日記,及時(shí)、如實(shí)填寫原始記錄;及時(shí)完成總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的工作。
3.2 監(jiān)理工作開展
建設(shè)監(jiān)理工作,是基于技術(shù)的一項(xiàng)管理工作,也是一項(xiàng)多目標(biāo)的管理工作。為此,監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時(shí)必須滿足幾個(gè)原則:首先,監(jiān)理工作要有據(jù)。這里,依據(jù)包括各種法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理合同、施工合同和建設(shè)規(guī)劃等。其次,監(jiān)理工作要及時(shí)。工程建設(shè)是一項(xiàng)有嚴(yán)密邏輯順序的工作,如果監(jiān)理工作不能及時(shí)到位,許多分部工程在隱蔽后將難以檢查,工程質(zhì)量也難以判斷。第三,監(jiān)理工作要有節(jié)。也就是說(shuō)監(jiān)理人員要明確自己的職責(zé)。監(jiān)理工作不是施工單位的技術(shù)和組織管理工作,監(jiān)理人員可以向施工單位提出技術(shù)建議,審核施工單位的技術(shù)文件,但不是施工單位的技術(shù)顧問(wèn),不能越權(quán)。同樣,監(jiān)理人員必須在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職能,并及時(shí)與建設(shè)單位溝通,而不能代替建設(shè)單位。第四,監(jiān)理人員要勤勉。監(jiān)理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤,保證總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指令得到落實(shí),保證設(shè)計(jì)文件、施工合同得到全面的、適當(dāng)?shù)穆男小?/p>
4.結(jié)語(yǔ)
從實(shí)踐情況表明,監(jiān)理單位在對(duì)于提高工程質(zhì)量等方面具有重要意義,同時(shí)為了有效地落實(shí)監(jiān)理單位的作用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理人員的職責(zé),同時(shí)積極開展監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]凌家春 ,陳志堅(jiān).監(jiān)理單位如何搞好建設(shè)工程的目標(biāo)控制[J].科技信息,2009,28(12):118~119.
關(guān)鍵詞:落實(shí); 工程監(jiān)理; 責(zé)任制
中圖分類號(hào): U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)從1988年開始,經(jīng)過(guò)試點(diǎn)和穩(wěn)步發(fā)展兩個(gè)階段后,從1996年開始進(jìn)入全面推行階段。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理,已經(jīng)成為我國(guó)的一項(xiàng)重要制度。這項(xiàng)新制度把原來(lái)工程建設(shè)管理由業(yè)主和承建單位承擔(dān)的體制,變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理單位和承建單位三家共同承擔(dān)的新的管理體制。在一個(gè)工程項(xiàng)目上,投資的使用和建設(shè)的重大問(wèn)題實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,工程設(shè)計(jì)、施工實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。監(jiān)理單位作為市場(chǎng)主體之一,主要責(zé)任是協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位,審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、工期和造價(jià),監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)的交易,發(fā)揮投資效益,發(fā)展建筑業(yè)的生產(chǎn)能力等,都具有不可忽視的巨大作用。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷,應(yīng)從以下方面落實(shí)監(jiān)理職責(zé)。
1客觀公正獨(dú)立科學(xué)監(jiān)理
監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)中一個(gè)獨(dú)立的第三方,監(jiān)理人員以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的各類問(wèn)題,不得依附利偏袒任何一方。行使選擇工程總承包人的建議權(quán)和工程分包人的認(rèn)可權(quán),對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求向委托人的建議權(quán),有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開工審批的權(quán)力,有對(duì)施工測(cè)量成果、工程材料構(gòu)配件和設(shè)備審查的權(quán)力等相關(guān)權(quán)力。
2加強(qiáng)企業(yè)管理,提高監(jiān)理質(zhì)量
工程監(jiān)理企業(yè)是一個(gè)高智能、知識(shí)密集型企業(yè)。編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門培訓(xùn);嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定及監(jiān)理程序工作,培養(yǎng)一批精專業(yè)、“懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的高素質(zhì)監(jiān)理人才。
3總監(jiān)理工程師監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
總監(jiān)理工程師(項(xiàng)目總監(jiān))是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)中的全權(quán)代表,是監(jiān)理項(xiàng)目的責(zé)任主體,是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理項(xiàng)目的最高責(zé)任人,項(xiàng)目總監(jiān)的作用不是一般專業(yè)監(jiān)理工程師所能替代的。
4安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人,其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等,做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。
結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會(huì)議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎(jiǎng)懲制度等),把安全控制納人單位和個(gè)人的工作績(jī)效考核范疇,從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為,把安全控制從過(guò)去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。
5施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
接到委托人的設(shè)計(jì)文件后,總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題各專業(yè)監(jiān)理工程師書面報(bào)總監(jiān)理工程師,經(jīng)總監(jiān)匯總整理通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出。總監(jiān)及有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議,了解其設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想、建筑藝術(shù)構(gòu)思以及其對(duì)建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和施工別注意事項(xiàng)的要求等;了解設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位提出問(wèn)題的答復(fù)??偙O(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時(shí)間(一般為3天)內(nèi),組織專業(yè)監(jiān)理工程師(應(yīng)專業(yè)齊全配套)審查施工組織設(shè)計(jì)(方案),提出意見后,由總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)。審查、簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)單位。規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查后,還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查,提出審查意見后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā),必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商,組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程,群體工程或分期出圖的工程,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn),可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)。技術(shù)復(fù)雜、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、關(guān)鍵工序或采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的分項(xiàng)、分部工程,施工承包單位還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)。
6 工程造價(jià)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證,確認(rèn)其可行性;組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo),協(xié)助建設(shè)單位確定有利于造價(jià)控制的設(shè)計(jì)方案;在保障工程安全可靠、適用的前提下,協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作;審查工程概算、預(yù)算,力求概算不超過(guò)估算,預(yù)算不超過(guò)概算;對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,尋求全壽命周期成本低的設(shè)計(jì)方案。
在施工招標(biāo)階段主要是編制標(biāo)底,并應(yīng)使標(biāo)底控制在工程概算或預(yù)算范圍之內(nèi);協(xié)助建設(shè)單位確定合同結(jié)構(gòu)和合同價(jià)。
在工程施工階段主要是制定施工階段資金使用計(jì)劃,并按規(guī)定的程序進(jìn)行工程計(jì)量,嚴(yán)格進(jìn)行付款控制;依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對(duì)策;嚴(yán)格控制工程變更,力求減少變更費(fèi)用;主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系,按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程的計(jì)量驗(yàn)收,合格時(shí)簽發(fā)工程付款憑證,并督促建設(shè)單位及時(shí)支付工程進(jìn)度款,避免誘發(fā)工程索賠事件;及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù);及時(shí)統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成工程量,進(jìn)行實(shí)際投資與計(jì)劃投資的動(dòng)態(tài)比較,并定期向有關(guān)各方報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況;及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài),合理調(diào)整合同價(jià)款;審核施工單位提交的工程結(jié)算書。
7工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
專業(yè)監(jiān)理工程師在與施工承包單位協(xié)商確定工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序后,編制工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制要點(diǎn)及控制措施,施工承包單位編制詳細(xì)的施工方案。報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師審核,簽署審核意見,報(bào)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)。施工方案一經(jīng)審定,施工承包單位要認(rèn)真組織實(shí)施,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常的、有目的地對(duì)施工承包單位的施工過(guò)程進(jìn)行巡視檢查、檢測(cè),對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,監(jiān)理人員可通過(guò)口頭或《監(jiān)理工作聯(lián)系單》通知施工承包單位,對(duì)于出現(xiàn)的較大質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量隱患,監(jiān)理工程師采用照相、攝像等手段予以記錄,并向施工承包單位簽發(fā)《監(jiān)理通知》。發(fā)現(xiàn)需停工處理事項(xiàng)的應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān),由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停指令》,報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位駐工地代表同意后指令施工承包單位停工整改。
8工程新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
當(dāng)施工承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),由專業(yè)監(jiān)理工程師審查其證明材料的完整性和有效性,工藝措施在本工程中的適用性、可操作性。必要時(shí)會(huì)同建設(shè)單位組織專家論證。
9工程施工試驗(yàn)室監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)見證取樣試驗(yàn)的試驗(yàn)室進(jìn)行考核。并做詳細(xì)記錄備案
10工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理師對(duì)施工承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行核查,并對(duì)實(shí)物進(jìn)行核對(duì)及觀感質(zhì)量驗(yàn)收,查驗(yàn)是否與清單、質(zhì)量證明資料合格證及自驗(yàn)結(jié)果相符,是否與設(shè)計(jì)文件相符,是否與“封樣”相符,有無(wú)質(zhì)量缺陷等情況,并將檢查情況記錄在監(jiān)理日記中,有見證取樣見證人根據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送檢。
11工程建設(shè)單位采購(gòu)的主要設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
按照設(shè)備清單、施工圖紙及設(shè)備技術(shù)資料,核對(duì)設(shè)備主體及附件、備件的規(guī)格型號(hào)是否符合設(shè)計(jì)要求;附件、備件、產(chǎn)品合格證、技術(shù)文件資料、說(shuō)明書是否齊全;設(shè)備包裝、主體的外觀檢查應(yīng)無(wú)損傷及變形,油漆完整無(wú)損;設(shè)備可見器件應(yīng)齊全、無(wú)損傷、裂紋等缺陷。
12對(duì)工程施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
《施工組織設(shè)計(jì)》審定后,專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工設(shè)備清單,編制施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,確定應(yīng)報(bào)驗(yàn)的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備。對(duì)列入須報(bào)驗(yàn)的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備,施工單位進(jìn)場(chǎng)調(diào)試完畢向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后方可在本工程中施工。施工過(guò)程中《施工組織設(shè)計(jì)》以外的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備,施工承包單位應(yīng)先向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告,由專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)其對(duì)工程質(zhì)量的影響確定是否列入應(yīng)報(bào)驗(yàn)的施工機(jī)械、計(jì)量設(shè)備。
13工程旁站監(jiān)理
關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理;建筑節(jié)能;作用分析
目前我國(guó)正處于房屋建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,大規(guī)模建造房屋本來(lái)是為了人民安居樂(lè)業(yè),但大量建造的是高能耗建筑,建筑能耗已占全國(guó)能源消耗將近30%。這種大量建造高能耗建筑的情況是不可能持續(xù)的,也是背離可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、背離科學(xué)發(fā)展觀的。建筑節(jié)能工作需要多方面的重視和貫徹落實(shí),涉及房屋建造的業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位,而工程監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施建筑節(jié)能工作起著關(guān)鍵作用。
1.建筑節(jié)能監(jiān)理的現(xiàn)狀
大力發(fā)展節(jié)能省地型居住和公共建筑,對(duì)緩解我國(guó)能源短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),保障我國(guó)的可持續(xù)性發(fā)展具有十分重大的意義。建筑節(jié)能工作作為一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,其全面實(shí)施在我國(guó)時(shí)間不長(zhǎng),整體發(fā)展水平不高,存在著這樣那樣的問(wèn)題是不可避免的。自2004年以來(lái),國(guó)家及各級(jí)地方政府出臺(tái)了大量相關(guān)的文件、規(guī)范、管理辦法等,對(duì)監(jiān)理在建筑節(jié)能中應(yīng)做的工作也做出了相應(yīng)規(guī)定。
(1)審查認(rèn)可建筑節(jié)能施工技術(shù)方案,編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過(guò)施工圖設(shè)計(jì)審查,并按照審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理。
(3)對(duì)易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷等部位及墻體、屋面保溫的施工采取旁站。
(4)加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。目前,施工階段的建筑節(jié)能監(jiān)理存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:1)監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平有待提高,大部分監(jiān)理人員對(duì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的熟悉程度不夠;2)對(duì)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的熟悉程度不足;3)從政府頒布的各種規(guī)章文件的層面上看,監(jiān)理人員要做的就是“按圖監(jiān)理”,難以發(fā)揮出主動(dòng)性和積極性。
2.施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作
施工階段建筑節(jié)能的監(jiān)理工作至關(guān)重要,應(yīng)從不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)、施工質(zhì)量控制內(nèi)容、質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求出發(fā),切實(shí)抓好施工階段的節(jié)能監(jiān)理質(zhì)量。
2.1 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容
建筑施工過(guò)程中,為了進(jìn)行有效的節(jié)能控制,主要的監(jiān)理工作宜細(xì)致如微,具體概括起來(lái),包括以下幾方面的內(nèi)容:
(1)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理單位,應(yīng)指定專人監(jiān)理建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容的施工,而相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使其具有進(jìn)行質(zhì)量控制的專業(yè)知識(shí)和能力。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,制定符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并嚴(yán)格按照實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行工程施工過(guò)程的監(jiān)理。
(3)工程監(jiān)理單位在工程開工前,項(xiàng)目部總監(jiān)要組織監(jiān)理人員認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)文件,明確本工程建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)要求,參加設(shè)計(jì)交底,釋疑有關(guān)不明確的問(wèn)題,正確督察施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。
(4)收集與本工程有關(guān)的建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)文件資料,并認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握強(qiáng)制性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條文。
(5)要求承建施工單位編制建筑節(jié)能專題性的施工組織設(shè)計(jì)(方案),經(jīng)施工單位上級(jí)主管部門審核簽字后,報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行審核。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)(方案)的符合(符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求)、針對(duì)性(針對(duì)本工程的內(nèi)容)、合理性(工藝、工序等)、保證性(質(zhì)量、功能、安全等)進(jìn)行審核,并簽署審核意見,在要求修改補(bǔ)充時(shí)應(yīng)予落實(shí),并有書面整改資料。
(6)監(jiān)理人員應(yīng)合理制定節(jié)能工程各分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批、隱蔽工程項(xiàng)目的劃分,明確質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)施工單位認(rèn)可共同實(shí)施。
(7)對(duì)設(shè)計(jì)單位提供的施工圖紙要認(rèn)真落實(shí)。要嚴(yán)格材料和設(shè)備的檢驗(yàn)制度和見證抽樣送樣制度,嚴(yán)格工程材料的審核把關(guān),確保材料的品種、規(guī)格、性能符合設(shè)計(jì)要求,材料的產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告齊全。
(8)項(xiàng)目部應(yīng)合理制定監(jiān)理旁站工作計(jì)劃安排,認(rèn)真實(shí)施旁站監(jiān)理并留下記錄資料。外墻、屋頂隔熱材料施工時(shí),監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好屋頂各層隱蔽工程紀(jì)錄。外窗工程施工時(shí),監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督做好外窗安裝工程施工紀(jì)錄。
(9)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn),要求施工單位先行自查合格,完善相應(yīng)自查資料,填報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng),監(jiān)理單位經(jīng)驗(yàn)收合格予以簽認(rèn)。監(jiān)理核查施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求時(shí)才能進(jìn)入下一道工序,上述核查項(xiàng)目全部符合設(shè)計(jì)要求時(shí)工程合格。
(10)工程監(jiān)理單位應(yīng)在分部分項(xiàng)施工前組織實(shí)施本細(xì)則規(guī)定節(jié)能部件的抽檢。墻體工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)核查墻體構(gòu)造做法的隱蔽工程紀(jì)錄和隔熱材料、填充材料的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖核查窗構(gòu)造、窗傳熱系數(shù)、特殊品種玻璃的送檢報(bào)告。外窗工程驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)照施工圖紙核查外窗可開啟構(gòu)造。
2.2 建筑節(jié)能施工不同階段的監(jiān)理要點(diǎn)
建筑節(jié)能控制宜貫穿于結(jié)構(gòu)施工的不同階段,包括施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工時(shí)的監(jiān)理工作,其中前兩階段的監(jiān)理起到核心作用,其要點(diǎn)表現(xiàn)如下:
(1)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn);監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建筑節(jié)能工程施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)備有國(guó)家、省、市有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件及本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件、參加施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;建筑節(jié)能工程施工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編制建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件,編制符合建筑節(jié)能特點(diǎn)的、具有針對(duì)性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;建筑節(jié)能工程開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見。
(2)施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按下列要求審核施工單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表(包括墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料;當(dāng)施工單位采用建筑節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),應(yīng)要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn);督促檢查施工單位按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工;對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核,符合要求后予以簽認(rèn)。對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全,符合要求后予以簽認(rèn);對(duì)建筑節(jié)能施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單,要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果。
2.3 質(zhì)量驗(yàn)收程序及要求
(1)驗(yàn)收小組由建設(shè)單位牽頭組織,由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加共同檢查驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收意見。
(2)節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格后,提出質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。
(3)建筑節(jié)能質(zhì)量驗(yàn)收作為單位工程的組成部分,在單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能部分的專題性質(zhì)量評(píng)估意見。
(4)由監(jiān)理單位項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,對(duì)存在不合格質(zhì)量問(wèn)題提出書面整改通知單,施工單位整改合格回復(fù)后,由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn),均達(dá)到合格要求后,報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(5)做好建筑節(jié)能質(zhì)量控制監(jiān)理資料的完善和歸檔工作。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理工作交底
Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.
Keywords: supervision work
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
我公司受業(yè)主的委托,依據(jù)建筑法,及相關(guān)的法律、法規(guī),施工合同,監(jiān)理合同和規(guī)范,對(duì)本工程質(zhì)量,投資,進(jìn)度,安全四大目標(biāo)實(shí)施控制,以及進(jìn)行合同、信息管理和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,為圓滿完成該工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù),實(shí)現(xiàn)《建設(shè)工程施工合同》約定的質(zhì)量目標(biāo),協(xié)助業(yè)主搞好進(jìn)度、投資控制,請(qǐng)施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)本交底書,積極配合我公司的各項(xiàng)工作,并按照現(xiàn)行施工規(guī)范、圖紙、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真組織施工與管理。
1、按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》,我公司將于開工前向業(yè)主提交《監(jiān)理規(guī)劃》,作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部日常工作的指導(dǎo)性文件。我們將嚴(yán)格按照“先資料報(bào)驗(yàn),后審核,先已完工序驗(yàn)收通過(guò),再后序施工”的監(jiān)理程序執(zhí)行。
2、施工單位應(yīng)于開工前書面呈報(bào)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理情況(簡(jiǎn)介、有效證件及證件號(hào)),施工組織機(jī)構(gòu),施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、資料員、 操作人員情況(各工種的人數(shù)、技術(shù)級(jí)別、年齡結(jié)構(gòu)、持證上崗率)和機(jī)械設(shè)備狀況(型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)轉(zhuǎn)性能情況)。在施工合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)。
3、施工單位應(yīng)于開工前將正式的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和施工總進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖(簽字蓋章齊全)報(bào)送監(jiān)理工程師審核,并填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表A2》。無(wú)施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案或未征得監(jiān)理工程師審核同意不得施工。
4、施工單位應(yīng)于開工前將《工程開工/復(fù)工報(bào)審表A1》向項(xiàng)目監(jiān)理部提交,附件及證明文件必須齊全。
5、施工單位在收到圖紙后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員做好圖紙會(huì)審前的準(zhǔn)備工作,并在由建設(shè)單位組織的圖紙交底會(huì)議上提交意見。
6、施工單位使用專業(yè)分包隊(duì)伍時(shí),必須按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的要求向監(jiān)理工程師提交《分包單位資格報(bào)審表A3》,并附分包單位的相關(guān)資料。
7、我公司有嚴(yán)格的《施工現(xiàn)場(chǎng)見證取樣制度》。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有建筑材料、設(shè)備必須向監(jiān)理工程師提交《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表A9》,并報(bào)送質(zhì)量證明文件和相關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)場(chǎng)。復(fù)檢不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的材料必須清場(chǎng)。
各類配合比事前必須報(bào)送試配,并應(yīng)將試驗(yàn)配合比換算為施工配合比。
各類試驗(yàn)結(jié)果必須按時(shí)提交《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表A4》,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后方可繼續(xù)下道工序。嚴(yán)禁隱瞞任何試驗(yàn)結(jié)果。
8、安全控制
國(guó)務(wù)院頒布的,明確規(guī)定了各責(zé)任主體單位的安全職責(zé)和法律責(zé)任.要求參建各方,各行其事,采取有效的防護(hù)措施,預(yù)防安全事故發(fā)生。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照第二章規(guī)定的安全責(zé)任落實(shí)到位,確保安全生產(chǎn),順利完成工程建設(shè)任務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施,施工現(xiàn)場(chǎng)各種專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。
監(jiān)理單位審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,可要求施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。依照法律,法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
9、進(jìn)度控制
總進(jìn)度計(jì)劃:施工單位于開工前報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批。
月進(jìn)度計(jì)劃:根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃要求,施工單位按月編制,用A10表“施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表”,于每月25日?qǐng)?bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審批后,組織實(shí)施。
工程開工/復(fù)工報(bào)批:施工單位于工程開工/復(fù)工前填寫報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。經(jīng)監(jiān)理人員檢查,具備開工/復(fù)工條件,簽署審查意見,簽字蓋章后,方可開工/復(fù)工。
每旬,月檢查進(jìn)度完成情況,及時(shí)進(jìn)行糾偏,調(diào)整,確保按期完成。
建立工地會(huì)議制度:第一次工地會(huì)議后,確定召開工地例會(huì)周期,建設(shè)單位工地代表,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人,施工員,質(zhì)量安全員,各種負(fù)責(zé)人,監(jiān)理人員參加,由監(jiān)理工程師主持。檢查本周(月)安全生產(chǎn),進(jìn)度,質(zhì)量,投資要求。會(huì)議紀(jì)要由監(jiān)理單位整理與會(huì)代表簽字后,發(fā)送與會(huì)單位。
10、質(zhì)量控制
(1).工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備質(zhì)量控制
材料,設(shè)備訂貨:施工單位應(yīng)及時(shí)提出樣品(或看樣)和生產(chǎn)廠家資質(zhì)證明,質(zhì)量證明,產(chǎn)品說(shuō)明書,經(jīng)監(jiān)理會(huì)同業(yè)主代表研究同意后,方可訂貨進(jìn)場(chǎng)。
材料,構(gòu)配件,設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn):施工單位材料,構(gòu)配件,設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后,及時(shí)填寫“工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備報(bào)審表”(A8表),連同數(shù)量清單,出廠合格證,質(zhì)保單,復(fù)試報(bào)告一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查外觀質(zhì)量,審核質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品說(shuō)明書等,確認(rèn)合格簽字后,方可用在工程上。嚴(yán)禁假冒偽劣材料,構(gòu)配件,設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。
見證取樣和送檢:根據(jù)國(guó)家建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》,凡實(shí)行見證取樣和送檢的試塊,試件和材料,施工單位取樣人必須通知見證人(監(jiān)理工程師、甲方工地代表)共同取樣,共同送法定檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),并在試驗(yàn)委托單上簽字;施工單位取樣人應(yīng)在試樣或包裝上作出標(biāo)識(shí),封志,標(biāo)識(shí)和封志應(yīng)標(biāo)明工程名稱,取樣部位,取樣日期,樣品名稱,取樣數(shù)量和代表批量,并由取樣人和見證人簽字;檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告,必須加蓋見證取樣檢測(cè)專用章。
工程材料,構(gòu)配件,設(shè)備,必須堅(jiān)持“先檢驗(yàn),后使用”的原則。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不得用在工程上。
(2).施工質(zhì)量控制
①施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄:由施工單位在開工前填寫報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查,并簽署檢查結(jié)論簽字蓋章,方可審批開工報(bào)告。
②施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)批:開工前施工單位將施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案,用A2表,即施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表,報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,經(jīng)專業(yè)監(jiān)理人員審查同意,送總監(jiān)理工程師簽署審查意見,簽字蓋章后,方可組織實(shí)施。
③施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn):施工單位在每次測(cè)量放線后,應(yīng)填寫A5-2表,即施工測(cè)量放線報(bào)審表,連同測(cè)量放線成果表一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查,經(jīng)監(jiān)理技術(shù)復(fù)核,驗(yàn)線合格,并在報(bào)審表上簽字同意后,方可施工。
④混凝土澆注報(bào)審:施工單位在混凝土澆注前,應(yīng)填寫混凝土澆注報(bào)審表,連同附件一并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理人員審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查鑒定,達(dá)到澆注條件后,并在報(bào)審表上簽字蓋章后,方可澆注。
旁站監(jiān)理:根據(jù)國(guó)家建設(shè)部2002年7月17日建市[2002]189號(hào)文,關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》,對(duì)關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理。施工單位根據(jù)監(jiān)理單位制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位,關(guān)鍵工序于施工前24小時(shí),應(yīng)書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部,安排實(shí)施旁站監(jiān)理。凡旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的不得進(jìn)行下道工序施工。
檢驗(yàn)批,分項(xiàng),分部,單位工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn):施工中按規(guī)定見證取樣制作試件,并按規(guī)定日期提交試驗(yàn)報(bào)告。施工后,經(jīng)施工單位自檢,互檢,專職檢驗(yàn)合格后,分別將檢驗(yàn)批,分項(xiàng),分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及質(zhì)量控制資料,連同“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”一并報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外觀項(xiàng)目進(jìn)行檢查;實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量;對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查,確認(rèn)合格后,在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表簽署驗(yàn)收結(jié)論后,方可進(jìn)行下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)認(rèn)可,或檢驗(yàn)不合格的不得進(jìn)行下道工序施工。
隱蔽工程報(bào)驗(yàn):每項(xiàng)隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)先班組、項(xiàng)目部、公司三級(jí)自檢,互檢,專職驗(yàn)收合格填寫“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表”連同隱蔽工程驗(yàn)收單一并報(bào)送監(jiān)理,經(jīng)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收合格,在報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表上簽署審查意見并蓋章后,方可進(jìn)行隱蔽。
工程變更:由設(shè)計(jì)單位出具變更出具設(shè)計(jì)文件經(jīng)建設(shè)單位書面簽認(rèn),并經(jīng)監(jiān)理會(huì)簽后,交施工單位實(shí)施。施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)及要求。
11、投資控制
(1).驗(yàn)工計(jì)價(jià):施工單位應(yīng)及時(shí)會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行工程量驗(yàn)收和計(jì)算工作量。
(2).工作量月報(bào):每月25日施工單位將本月完成的工作量報(bào)表及下月工程量進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)送建設(shè)單位。
(3).工程進(jìn)度款支付:施工單位將本月工程進(jìn)度款申請(qǐng)表于25日(遇雙休日為25日前最后一個(gè)工作日)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部,經(jīng)總監(jiān)審查,建設(shè)單位確認(rèn)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)付款。
(4).變更簽證:必須按分項(xiàng)一事一簽原則及時(shí)辦理簽證手續(xù),同時(shí)必須有施工,監(jiān)理,建設(shè)三方代表,實(shí)測(cè)實(shí)量,共同簽字,并符合施工合同的規(guī)定方為有效。
12、合同管理
(1).提高法律意識(shí),增強(qiáng)合同觀念,合同是法律文件,具有法律效力,合同各方做到“重合同,守信譽(yù)”。
(2).加強(qiáng)合同管理,參建各方必須嚴(yán)格履行合同。
13、信息管理
(1).施工技術(shù)資料必須與工程進(jìn)度同步,做到工程完,資料完。堅(jiān)決克服資料嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。
(2).施工技術(shù)資料必須按國(guó)家《施工驗(yàn)收規(guī)范和浙江省建設(shè)廳文件》的要求進(jìn)行整編,做到及時(shí),準(zhǔn)確,完整,符合要求。
(3).竣工資料必須在施工企業(yè)申報(bào)竣工驗(yàn)收前完成,報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查后,才能組織竣工驗(yàn)收。
(4).竣工結(jié)算必須在建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收后半個(gè)月內(nèi)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審查后,并簽署審核意見后,報(bào)建設(shè)單位審定。
(5).A,B,C表式,使用〈〈浙江省工程建設(shè)監(jiān)理統(tǒng)一表式〉〉。
(6).各方對(duì)重要事情來(lái)往,必須以書面形式為準(zhǔn)。各種表格,函件,統(tǒng)一使用A4紙幅。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000
關(guān)鍵詞:現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;建筑工程;常見問(wèn)題;規(guī)避措施
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)起步比較晚,在建筑工程建設(shè)事業(yè)在最近的幾十年中形式上由“人海戰(zhàn)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)管理”到“機(jī)械化施工和信息系統(tǒng)管理”;觀念上由“資金靠撥付,只注意內(nèi)在質(zhì)量”到“資金有償,質(zhì)量上內(nèi)實(shí)外光”。監(jiān)理工作的重要性越來(lái)越被人們所重視。在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天,工程建設(shè)將質(zhì)量監(jiān)理放在更重要的位置。但同時(shí),監(jiān)理工作也存在一系列的問(wèn)題亟待解決,并通過(guò)解決這些問(wèn)題,提出規(guī)避措施,對(duì)監(jiān)理制度加以完善。筆者對(duì)此進(jìn)行了一下介紹說(shuō)明。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在建筑工程中常見的問(wèn)題
1.1 外部因素影響導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理難度加大
目前很多工程項(xiàng)目,從承包單位到施工企業(yè),包括業(yè)主在內(nèi),經(jīng)常表現(xiàn)出對(duì)監(jiān)理的不信任,忽視或低估監(jiān)理的作用,業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表甚至插手監(jiān)理的工作。監(jiān)理并沒有實(shí)際權(quán)力、地位,更不重視監(jiān)理,致使許多事情承包人直接越過(guò)監(jiān)理找業(yè)主,使監(jiān)理的地位每況愈下,也加劇了監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)管理的難度。
1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊, 導(dǎo)致監(jiān)理工作存在漏洞
目前很多工程項(xiàng)目派駐的監(jiān)理尤其是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員整體素質(zhì)不一,復(fù)合型人才缺乏,導(dǎo)致施工監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)漏洞,影響了監(jiān)理效率。主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)理部為了節(jié)約成本,部分采用外聘人員,這些人員很少會(huì)考慮到監(jiān)理公司的聲譽(yù)和影響,容易滋生敷衍了事等行為;二是少數(shù)監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)少,沒有自己的立場(chǎng)和主見,對(duì)于設(shè)計(jì)變更的審核缺乏自己的意見,多是“意上報(bào)”;對(duì)其申報(bào)的不合理之處也沒有核檢;對(duì)其報(bào)價(jià)也沒有自己的分析。
1.3政府監(jiān)督的缺失
當(dāng)前政府部門對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)督主要著重在監(jiān)理單位的資質(zhì)審批、資質(zhì)管理和監(jiān)理工程師的考試、注冊(cè)等資質(zhì)管理方面,對(duì)施工階段的監(jiān)理工作監(jiān)督是不到位的。因此才會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理單位敢于聘用沒有監(jiān)理上崗資格的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,或一套監(jiān)理人員班子任多個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的情況,也正是監(jiān)理公司敢于在競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)理合同的時(shí)候無(wú)限壓低價(jià)格的原因之一。
1.4施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作問(wèn)題
設(shè)計(jì)交底無(wú)資料或資料不全,參加設(shè)計(jì)交底的單位代表未簽認(rèn);施工組織設(shè)計(jì)(方案)無(wú)報(bào)審表,施工組織設(shè)計(jì)上無(wú)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的審批意見,無(wú)施工單位的公章;監(jiān)理單位的批復(fù)僅有簽名無(wú)審核意見;第一次工地例會(huì)無(wú)會(huì)議紀(jì)要或無(wú)單位代表的簽認(rèn);第一次工地例會(huì)后未召開監(jiān)理工作交底會(huì);監(jiān)理例會(huì)無(wú)紀(jì)要或發(fā)出的監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要未經(jīng)參加會(huì)議的代表簽認(rèn);監(jiān)理存檔資料中無(wú)承包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證的審查資料,無(wú)承包單位的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)和主要人員等審查資料;審查分包單位的資料僅有簽字,無(wú)審核意見;施工單位的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系未按施工招投標(biāo)文件或施工合同要求建立,質(zhì)量管理人員未到崗但現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)無(wú)書面要求,管理失控;施工用主要設(shè)備、測(cè)量器具等進(jìn)場(chǎng)無(wú)報(bào)驗(yàn)資料,或設(shè)備的安全檢定期和檢測(cè)儀器的周檢期不符合使用要求;承包單位的特殊工種操作證不在有效期內(nèi);對(duì)報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)(或方案)已要求多次修訂,但在監(jiān)理的批復(fù)資料上并無(wú)記載;分包合同的審核未按總承包合同要求,資質(zhì)文件不符合要求,監(jiān)理單位也無(wú)相關(guān)批示。
2 常見問(wèn)題的規(guī)避措施
2.1 建立施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的監(jiān)理程序
監(jiān)督檢查各級(jí)質(zhì)量保證體系是否健全,運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;主要工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員是否到位,有無(wú)更換現(xiàn)象;工程款是否挪用,是否有轉(zhuǎn)包和未經(jīng)業(yè)主許可的分包現(xiàn)象;是否文明施工、安全施工。
監(jiān)督檢查工程施工機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器、測(cè)量?jī)x器是否齊備,是否處于完好狀態(tài)。
對(duì)工程質(zhì)量隱患和不合格工程及時(shí)提出監(jiān)督意見,并認(rèn)真監(jiān)督檢查施工單位對(duì)質(zhì)監(jiān)通知的落實(shí)情況。施工單位要重視和落實(shí)監(jiān)督工程師通知中所提出的問(wèn)題,及時(shí)將整改后的書面信息反饋質(zhì)監(jiān)站。
建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案,把工程質(zhì)量抽檢情況、不合格工程整改情況、隱蔽工程的質(zhì)量情況、大的工程設(shè)計(jì)變更情況及有關(guān)照片存檔。監(jiān)督過(guò)程中的檢查資料是建筑工程質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)之一。
2.2完善制度.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部?jī)?nèi)部管理
提高工作規(guī)范化水平。監(jiān)理部成立后,總監(jiān)應(yīng)盡快決根據(jù)工程特點(diǎn)和業(yè)主工作要求,明確人員分工,建立健全崗位責(zé)任制。從制定規(guī)范化的監(jiān)理工作規(guī)劃和編寫監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則入手,制訂符合工程特點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理報(bào)表格式。建立和貫徹監(jiān)理部?jī)?nèi)部監(jiān)理工作要求、現(xiàn)場(chǎng)作息、后勤管理、信息處理、工作表現(xiàn)獎(jiǎng)懲等管理制度。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室的布置,做到工作制度、崗位責(zé)任制上墻抓工程圖表、形象進(jìn)度上墻。
重視學(xué)習(xí)和總結(jié)。監(jiān)理部成立后,應(yīng)組織大家學(xué)習(xí)熟悉技術(shù)規(guī)范,熟悉監(jiān)理規(guī)劃和工程有關(guān)合同。隨著工程的進(jìn)展,可根據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)情況建立定期內(nèi)部會(huì)議制度。內(nèi)部工作會(huì)議重點(diǎn)為監(jiān)理工程師工作匯報(bào)、技術(shù)交流和監(jiān)理工作效果總結(jié)檢查。形成監(jiān)理人員自我教育、自我約束、互相學(xué)習(xí)的機(jī)制。
發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,監(jiān)理部從一開始就應(yīng)注重正氣,努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的氣氛。總監(jiān)要注重調(diào)動(dòng)主要監(jiān)理工程師的工作主動(dòng)性,關(guān)心他們工作和生活問(wèn)題,并盡力解決其實(shí)際困難。在艱苦的生活環(huán)境中,與大家同甘共苦。逐漸樹立總監(jiān)在工作和生活上的權(quán)威,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理集體的凝聚力。
2.3加強(qiáng)政府監(jiān)督
政府質(zhì)量監(jiān)督部門在建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督工作方面應(yīng)該加強(qiáng)力度,不但要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)和注冊(cè)監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理,杜絕人證分離和一證多用等不規(guī)范行為,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理,防止監(jiān)理企業(yè)對(duì)沒有監(jiān)理資質(zhì)等不合格人員的聘用,加強(qiáng)在崗監(jiān)理人員的信息管理,利用網(wǎng)絡(luò)手段杜絕一個(gè)監(jiān)理工程師在多個(gè)工程項(xiàng)目擔(dān)任監(jiān)理工作等情況的繼續(xù)存在,使得監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理行為規(guī)范化,監(jiān)理人員的不規(guī)范流動(dòng)減少,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
2.4施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作問(wèn)題的規(guī)避措施
提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)資料管理能力,對(duì)不符合要求的文件資料不予簽收和發(fā)放。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作檢查,督促改正不符合項(xiàng)。
監(jiān)理公司的技術(shù)質(zhì)量部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)性支持,配備必要的規(guī)程、規(guī)范并對(duì)使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行定期識(shí)別,及時(shí)增補(bǔ)和更換。
項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)抽檢監(jiān)理人員的監(jiān)理資料,對(duì)監(jiān)理日記中提出的安全、質(zhì)量等未解決的問(wèn)題及時(shí)采用文字的方法閉合。在資料記錄中做好監(jiān)理工作的自我保護(hù)。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,這就對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作要求更為嚴(yán)格。監(jiān)理工作的控制作用、協(xié)調(diào)作用、橋梁作用、替代作用及主導(dǎo)作用,是反映監(jiān)理企業(yè)在實(shí)施工程監(jiān)理過(guò)程中,充分發(fā)揮管理作用的幾個(gè)重要方面。監(jiān)理業(yè)務(wù)需要從原來(lái)單純的施工階段的監(jiān)理,向工程項(xiàng)目管理、項(xiàng)目代建方面發(fā)展。隨著我國(guó)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的日益積累,找出問(wèn)題,探討原因,并提出相應(yīng)的規(guī)避措施,使我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)監(jiān)理, 質(zhì)量控制 ,進(jìn)度控制 ,投資控制 ,安全控制
[abstract] in this paper, water conservancy and hydropower engineering construction supervision and supervision organization form, supervision personnel quality requirements, quality control, investment control, process control, safety control; And with his nearly 10 years to the supervision work a little superficial understanding, summarizes the experience of project construction supervision work with colleagues communicate with each other study, to develop and improve the supervision of project construction work has the certain enlightenment.
[key words] supervision of project construction, quality control, progress control, the investment control, safety control
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
所謂工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全控制”四大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量和安全控制是核心。因此,在水利工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量和安全意識(shí),協(xié)調(diào)處理好“進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全”四項(xiàng)合同目標(biāo)的相互關(guān)系,使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。下面結(jié)合自己的監(jiān)理實(shí)踐,談一談水利水電工程實(shí)施階段的建設(shè)監(jiān)理,提出幾點(diǎn)論述與同行們互相交流學(xué)習(xí)。
1 組建高效合理的工程項(xiàng)目監(jiān)理部
工程建設(shè)監(jiān)理效果的好壞與項(xiàng)目監(jiān)理部的組建有著密切關(guān)系。一個(gè)高效合理、完善的項(xiàng)目監(jiān)理部要求組成人員精干,業(yè)務(wù)水平較高,人員分工合理,職責(zé)明確。因此,只有分工明確,監(jiān)理人員各盡其能,才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性。同時(shí),監(jiān)理部還應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長(zhǎng),分配其不同的工作內(nèi)容,明確其工作范圍和職責(zé),并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ),完善其工作;使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準(zhǔn),以適應(yīng)水利水電工程監(jiān)理需要。
2 水利水電工程監(jiān)理人員素質(zhì)要求
2.1 具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能
水利水電工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng),具有專業(yè)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的特點(diǎn);工程建設(shè)監(jiān)理效果的優(yōu)劣,在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質(zhì)的高低。所以在工程建設(shè)監(jiān)理中,要求監(jiān)理人員具有較高的學(xué)歷和扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)的同時(shí)還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和合同管理等知識(shí),成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才;在監(jiān)理過(guò)程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,持續(xù)保持較高的知識(shí)水準(zhǔn),只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。
2.2 具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操
工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠(chéng)信”為職業(yè)準(zhǔn)則,以“公平、公正、獨(dú)立”為工作原則,依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī),按照工程驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中并不是完全與“物”打交道,而多是與“人”打交道,若沒有能讓人信服的能力,監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問(wèn)題的辦法等就很難得到支持與貫徹執(zhí)行,監(jiān)理工作也就難以取得應(yīng)有的成效。同時(shí)監(jiān)理人員還要具備良好的思想品德和職業(yè)道德,堅(jiān)持實(shí)事求是,公平、公正處理問(wèn)題的工作態(tài)度,不能損害工程建設(shè)任何一方的合法權(quán)益,勤于采用調(diào)查研究和善于溝通的工作方法,提高組織協(xié)調(diào)能力,做到遵紀(jì)守法、公正廉潔、盡職盡責(zé)。
2.3 具有預(yù)見性和洞察問(wèn)題的能力
工程建設(shè)監(jiān)理的主要任務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全,維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。但是工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯預(yù)兆的,一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進(jìn)行,有時(shí)還會(huì)給監(jiān)理人員以假象。因此,如果監(jiān)理人員不謹(jǐn)慎,事先沒有預(yù)見性和洞察問(wèn)題的能力,沒有及時(shí)采取措施和制止,那將會(huì)產(chǎn)生很大麻煩,最終將會(huì)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。俗話說(shuō):“防患勝于搶救”,對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題,預(yù)先指出不使其發(fā)生,消滅在事故發(fā)生之前,總比事后補(bǔ)救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)理預(yù)控;還要在微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié),將安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量作為控制重點(diǎn),針對(duì)工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”,盡可能多的事先想到一兩步,預(yù)料到將可能發(fā)生什么問(wèn)題,做到防患于未然,只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
2.4 具有一定的協(xié)調(diào)能力
監(jiān)理人員要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了必須具備合同管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,還應(yīng)有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握工程施工的第一手資料。
3 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段,因此,項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制不僅是工程建設(shè)監(jiān)理的重要工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的控制,就是圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理。
3.1 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不得使用。對(duì)施工過(guò)程中擬使用的儀器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表要附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄,并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料按照監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例進(jìn)行見證取樣送檢或平行檢測(cè),對(duì)未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備,監(jiān)理人員應(yīng)拒絕進(jìn)場(chǎng),并簽發(fā)監(jiān)理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前,監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題,通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議;監(jiān)理人員應(yīng)參加由總監(jiān)理工程師組織的設(shè)計(jì)交底會(huì),并對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行整理。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,由總監(jiān)審批后實(shí)施??偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審批。
3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制
項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制推行以動(dòng)態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查,事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。監(jiān)理部應(yīng)定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況,對(duì)重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定進(jìn)行平行檢測(cè),對(duì)重要的單元工程(工序)和隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)(評(píng)定)報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)后方可用于施工。在施工過(guò)程中,當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí),應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查,總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時(shí)要注意:如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交監(jiān)理部,由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查,審查同意后,由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理部應(yīng)定期主持召開工地例會(huì),檢查分析項(xiàng)目施工質(zhì)量狀況,并針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施。
3.3 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
監(jiān)理部應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176—2007)和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223—2008)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)完成的單元、分部和單位工程進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收;監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的單元工程質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查,合格后予以簽認(rèn);對(duì)于有使用要求的項(xiàng)目,必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或試運(yùn)行合格后才能進(jìn)行評(píng)定(驗(yàn)收)。監(jiān)理部應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量評(píng)驗(yàn)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。同時(shí)應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告,針對(duì)工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問(wèn)題,提出整改及時(shí)間要求,整改完畢后簽署竣工報(bào)驗(yàn)。
3.4 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法
監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的方法有:見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測(cè),具體視施工現(xiàn)場(chǎng)情況而定。對(duì)工程重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測(cè)法、量測(cè)法、測(cè)量法(借助測(cè)量?jī)x器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查)、試驗(yàn)法(通過(guò)試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員的情況,根據(jù)各人的弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施,以防發(fā)生重大過(guò)失,給工程帶來(lái)不必要的損失。促使施工過(guò)程中承建單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢員、安全員到位,逐步強(qiáng)化以承包單位自身“三檢制”為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。用辯證的觀點(diǎn)去正確對(duì)待和處理工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí),要求承包單位在確保施工質(zhì)量的前提下采取措施加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工過(guò)程中,監(jiān)理對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法;強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。
4 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的投資控制
水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制的重點(diǎn)是以施工承包合同為依據(jù)在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),審批承包人提交的的資金流計(jì)劃;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時(shí)解決好設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對(duì)承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目,監(jiān)理人員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
5 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制
監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo)、階段性目標(biāo)等,協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃。而制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得準(zhǔn)確無(wú)誤。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾,往往會(huì)使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測(cè)手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度;當(dāng)實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí),應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時(shí)完工,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
6 水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的安全控制
水利水電工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成,試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全,反之也成立。因此,要求項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí)也要對(duì)安全進(jìn)行控制。項(xiàng)目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度,對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn);并審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí),應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。
[參考文獻(xiàn)]
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SL176—2007,水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程, [M]. 2007
監(jiān)理服務(wù)技術(shù)方案
一、項(xiàng)目概述及要求
本項(xiàng)目負(fù)責(zé)提供四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項(xiàng)目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造(政府采購(gòu)和非政府采購(gòu))的監(jiān)理服務(wù)。根據(jù)2021年四川省信息化建設(shè)項(xiàng)目的主要技術(shù)規(guī)范及要求,供應(yīng)商應(yīng)提供全過(guò)程“五控、三管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理服務(wù)。按事前、事中和事后三階段開展監(jiān)理工作,針對(duì)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、保密控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、安全管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃,并分別對(duì)系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的省統(tǒng)一采購(gòu)內(nèi)容(軟件等)進(jìn)行監(jiān)理。
二、監(jiān)理工作任務(wù)及目標(biāo)
監(jiān)理工作目標(biāo)是按照2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項(xiàng)目的要求以及相關(guān)的國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn),對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行包含項(xiàng)目規(guī)劃編制、招標(biāo)、項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)保期五個(gè)階段的全過(guò)程監(jiān)理,確保項(xiàng)目按期、高質(zhì)、高效地完成,并順利通過(guò)驗(yàn)收。
(一)項(xiàng)目擬制階段
1. 充分運(yùn)用監(jiān)理單位的咨詢能力,在建設(shè)方案的編制階段根據(jù)業(yè)主的需求為業(yè)主單位提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。
2. 協(xié)助業(yè)主單位完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評(píng)審工作。
3. 協(xié)助業(yè)主單位收集項(xiàng)目資料、整理歸納項(xiàng)目文檔。
(二)項(xiàng)目招標(biāo)階段
1.協(xié)助業(yè)主單位明確項(xiàng)目需求,確定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
2.促使業(yè)主單位、承建單位所簽訂的建設(shè)合同在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上合理有效,符合國(guó)家法律法規(guī)。
(三)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1.推動(dòng)業(yè)主單位、承建單位對(duì)項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述,為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。
2.促使項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案滿足項(xiàng)目需求,符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符,具有可驗(yàn)證性。
3.方案審核階段,充分運(yùn)用監(jiān)理單位咨詢能力,要求具有咨詢能力的監(jiān)理工程師配合業(yè)主或其指定的專家對(duì)承建單位的需求、設(shè)計(jì)、實(shí)施類方案進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。協(xié)助業(yè)主單位、承建單位消除設(shè)計(jì)文檔在進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施前可預(yù)見的缺陷。
(四)項(xiàng)目實(shí)施階段
1.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性。
2.促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合建設(shè)合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3.明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控。
4.促使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程滿足建設(shè)合同的要求,并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。
5.促使項(xiàng)目文檔統(tǒng)一、規(guī)范,建立符合業(yè)主方要求的項(xiàng)目文檔管理體系。
6.網(wǎng)絡(luò)及安全類項(xiàng)目實(shí)施期間,要求具有信息安全測(cè)評(píng)能力的監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案進(jìn)行內(nèi)審,協(xié)助第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)完成規(guī)定的等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作。
7.軟件研發(fā)類項(xiàng)目實(shí)施期間,要求具有軟件測(cè)評(píng)能力的監(jiān)理工程師督促承建單位進(jìn)行軟件自測(cè),協(xié)助第三方測(cè)評(píng)單位對(duì)軟件功能及性能完成第三方軟件測(cè)評(píng)工作。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收及質(zhì)保期階段
1.明確項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案(驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等)的符合性及可行性。
2.促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.協(xié)助承建單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4.對(duì)項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)束后質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主單位反饋的問(wèn)題督促承建方整改落實(shí)。
三、監(jiān)理工作范圍
項(xiàng)目實(shí)施范圍為四川省環(huán)境信息中心2021年環(huán)境信息化新建項(xiàng)目及部分應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目(政府采購(gòu)和非政府采購(gòu))。
四、項(xiàng)目監(jiān)理總體要求
根據(jù)2021年四川省環(huán)境信息化建設(shè)、軟件項(xiàng)目主要技術(shù)規(guī)范及要求,信息項(xiàng)目、軟件項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理受業(yè)主方委托,代表業(yè)主方的利益,依法對(duì)本項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家電子政務(wù)管理辦法、業(yè)主方和承建方簽訂的合同、信息系統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范及環(huán)保行業(yè)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)理工作。
根據(jù)本項(xiàng)目及項(xiàng)目?jī)?nèi)各系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn),監(jiān)理應(yīng)全程開展以下工作:
五控制:
質(zhì)量控制—硬件設(shè)備采購(gòu)進(jìn)貨、軟件開發(fā)及測(cè)試和驗(yàn)收。
進(jìn)度控制—采取總體項(xiàng)目進(jìn)度管理方式,從整體協(xié)助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目推進(jìn)管理;對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行甘特圖管理,對(duì)每個(gè)分項(xiàng)之間交互界面進(jìn)行控制銜接管理;及時(shí)對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分析,及時(shí)糾偏。
投資控制—硬件設(shè)備采購(gòu)進(jìn)貨、軟件開發(fā)投資及項(xiàng)目施工投資。
變更控制—施工過(guò)程中進(jìn)行變更管理。
保密控制—建設(shè)過(guò)程中,全程人員、信息、系統(tǒng)的保密管理。
三管理:
合同管理—采購(gòu)、施工、系統(tǒng)集成及軟件開發(fā)等合同管理。
信息管理—投資控制管理、設(shè)備控制管理、施工管理及軟件管理。
安全管理—項(xiàng)目的施工安全管理,系統(tǒng)的信息安全管理兩部分。
一協(xié)調(diào):
采用現(xiàn)場(chǎng)和會(huì)議方式進(jìn)行協(xié)調(diào),實(shí)施業(yè)主、承建方和監(jiān)理的三方協(xié)調(diào)制度。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按事前、事中和事后三過(guò)程開展監(jiān)理工作。
(一)項(xiàng)目前期監(jiān)理要求
協(xié)助業(yè)主和承建單位對(duì)項(xiàng)目需求和設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化的技術(shù)描述,為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案;
協(xié)助并配合業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目需求論證階段工作的進(jìn)行,使采購(gòu)滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
通過(guò)項(xiàng)目管理思路,建立整體項(xiàng)目計(jì)劃,方案滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符,具有里程碑可驗(yàn)證性;
協(xié)助業(yè)主,審核承建方技術(shù)方案,滿足項(xiàng)目整體需求,并與項(xiàng)目建設(shè)合同相符。
(二)項(xiàng)目中期監(jiān)理要求
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案的審核,確保其合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性;
加強(qiáng)各子項(xiàng)目質(zhì)量控制,確保項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)、軟件開發(fā)符合建設(shè)合同及國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,指定具有相關(guān)專業(yè)能力和資質(zhì)的監(jiān)理工程師駐場(chǎng)監(jiān)理,確保滿足建設(shè)合同的要求,并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。
明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度,及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,確保項(xiàng)目進(jìn)度和整體進(jìn)度相符合;
把握項(xiàng)目中投資、質(zhì)量、進(jìn)度的變更,規(guī)范項(xiàng)目變更流程;
對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程涉密部分,全程進(jìn)行保密管理;
推動(dòng)業(yè)主、各承建方之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。
(三)項(xiàng)目后期監(jiān)理要求
明確項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收方案的符合性(驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等)及可行性;
明確項(xiàng)目的最終功能和性能符合建設(shè)合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求;協(xié)助業(yè)主進(jìn)行各分項(xiàng)的驗(yàn)收工作;
保證承建單位提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制、信息安全控制、合同管理、文檔管理和協(xié)調(diào)工作等方面提出詳細(xì)監(jiān)理規(guī)劃并分別針對(duì)系統(tǒng)集成建設(shè)方面提出監(jiān)理人員配備方案,并對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的采購(gòu)內(nèi)容(軟件等)進(jìn)行監(jiān)理。
五、監(jiān)理具體要求
監(jiān)理要與測(cè)評(píng)保持協(xié)調(diào)配合,并對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行負(fù)責(zé)。監(jiān)理工作包含但不限于以下內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目招標(biāo)前期階段監(jiān)理工作內(nèi)容
方案控制
項(xiàng)目招標(biāo)前期階段的方案控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位完成項(xiàng)目建設(shè)方案編制及建設(shè)方案的評(píng)審工作。
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位收集項(xiàng)目資料、整理歸納項(xiàng)目文檔。
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助并配合業(yè)主進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目需求論證階段工作的進(jìn)行,使采購(gòu)滿足項(xiàng)目需求、符合相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的質(zhì)量控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解業(yè)主單位的業(yè)務(wù)需求,并將其作為監(jiān)理工作的依據(jù)之一;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)技術(shù)需求的下列內(nèi)容提出監(jiān)理意見(輸出監(jiān)理意見):
技術(shù)和質(zhì)量的要求;
項(xiàng)目所涉及的主要產(chǎn)品和服務(wù)的要求;
投標(biāo)單位資格的要求;
驗(yàn)收方法、接受準(zhǔn)則;
時(shí)間進(jìn)度的要求;
2.進(jìn)度控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的進(jìn)度控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與業(yè)主單位招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,協(xié)助業(yè)主單位編制本項(xiàng)目的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃應(yīng)包含如下內(nèi)容:
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;
組織管理;
項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作;
總包、分包方式;
項(xiàng)目建設(shè)的階段劃分及驗(yàn)收;
質(zhì)量管理計(jì)劃;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)分析項(xiàng)目的內(nèi)容及過(guò)程,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度提出監(jiān)理意見;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)書中項(xiàng)目進(jìn)度安排及項(xiàng)目進(jìn)度控制措施提出監(jiān)理意見;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本階段的工作進(jìn)度提出監(jiān)理意見;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求對(duì)項(xiàng)目合同中涉及的產(chǎn)品和服務(wù)的提供時(shí)間做出說(shuō)明,并對(duì)業(yè)主單位的安排提出監(jiān)理意見。
3.投資控制
項(xiàng)目招標(biāo)階段的投資控制內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和功能界定提出意見,并提出項(xiàng)目預(yù)算的合理性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算,在招標(biāo)技術(shù)需求中對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和產(chǎn)品及服務(wù)的技術(shù)要求做出明確說(shuō)明。
4.合同管理
項(xiàng)目招標(biāo)階段的合同管理內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與建設(shè)合同的簽訂過(guò)程,在建設(shè)合同中應(yīng)明確要求承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確規(guī)定項(xiàng)目所包含的功能、技術(shù)要求、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求和質(zhì)量責(zé)任;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位在建設(shè)合同中明確項(xiàng)目階段劃分及其質(zhì)量和進(jìn)度要求,并以此作為項(xiàng)目階段性付款的依據(jù)。
5.信息管理
項(xiàng)目招標(biāo)階段的信息管理內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位及相關(guān)單位建立信息溝通機(jī)制,保持各方對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、范圍和業(yè)務(wù)需求等理解的一致性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等信息;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善管理項(xiàng)目招標(biāo)階段所產(chǎn)生的與監(jiān)理相關(guān)的文檔資料,包括需求說(shuō)明、招投標(biāo)文件和監(jiān)理文檔等;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向業(yè)主單位和承建單位明確應(yīng)提交的文檔要求。
6.項(xiàng)目招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)
項(xiàng)目招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)內(nèi)容如下:
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位確定相互間工作協(xié)調(diào)的機(jī)制;
(2)項(xiàng)目合同簽訂后,業(yè)主單位與承建單位有關(guān)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照業(yè)主單位要求進(jìn)行。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、合同審核意見、項(xiàng)目聯(lián)系單、各環(huán)節(jié)監(jiān)理意見、溝通機(jī)制、文檔要求等。
(三)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議業(yè)主單位和承建單位充分考慮目標(biāo)系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性和互操作性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核設(shè)計(jì)文件與項(xiàng)目需求的符合性;項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)方法、流程及技術(shù)保障措施的合理性;項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量保證措施的可行性、合理性及其文檔的完整性;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位組織專業(yè)人員初審項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,審核后,簽署監(jiān)理審核意見。
2.進(jìn)度控制
(1)承建單位提交項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表后,應(yīng)審核項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的可行性、合理性和各階段工作成果的判定依據(jù)及其可操作性,審核后簽署監(jiān)理審核意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)承建單位項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,確定階段性進(jìn)度監(jiān)督、控制的措施及方法,作為監(jiān)理細(xì)則的內(nèi)容。
3.投資控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)文件、建設(shè)合同,審核項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案中所說(shuō)明的建設(shè)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù),對(duì)可能的投資變化,向采購(gòu)人提出監(jiān)理意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)控制設(shè)計(jì)變更,變更應(yīng)由三方達(dá)成共識(shí),并做備忘錄。
4.合同管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理采購(gòu)人或承建單位合同變更的申請(qǐng),協(xié)助保持合同、協(xié)議及其附件內(nèi)容的實(shí)效性、一致性;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人和承建單位對(duì)合同的變更做備忘錄。
5.信息管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與業(yè)主單位、承建單位建立信息溝通機(jī)制,并要求各方在項(xiàng)目工作中貫徹執(zhí)行;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段三方共同參與的過(guò)程和活動(dòng)做項(xiàng)目備忘錄并由三方簽認(rèn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求業(yè)主單位和承建單位妥善保管有關(guān)的文檔資料;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的文檔,如項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案及監(jiān)理文檔,并監(jiān)督檢查項(xiàng)目文檔的時(shí)效性和可用性;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中各方提出保密要求的信息實(shí)施保密,尊重各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
6.協(xié)調(diào)
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人、承建單位確定設(shè)計(jì)階段的協(xié)調(diào)形式和方法,如監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議等,并在項(xiàng)目過(guò)程中執(zhí)行;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人調(diào)動(dòng)適當(dāng)?shù)馁Y源,配合承建單位完成設(shè)計(jì)前期的調(diào)研工作;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的變更提出監(jiān)理意見,協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位達(dá)成一致;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果做備忘錄。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄。
(四)項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃申報(bào)表并簽署意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織采購(gòu)人、承建單位召開項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備會(huì)議,做出會(huì)議紀(jì)要,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織審核承建單位提交的實(shí)施方案從實(shí)施方案與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性;實(shí)施方案的合理性和可行性;實(shí)施方案與合同、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃的符合性;項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)和人員配置是否滿足項(xiàng)目建設(shè)需求等方面把關(guān)出具監(jiān)理審核意見;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果作記錄,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查承建單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性;
(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行階段性質(zhì)量監(jiān)督和控制,并做監(jiān)理日志;
(7)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理承建單位提交的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請(qǐng),審核其合理性后簽認(rèn)并報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn);
(8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核項(xiàng)目變更申請(qǐng),保證項(xiàng)目總體不受影響;
(9)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)處理實(shí)施項(xiàng)目出現(xiàn)的各種質(zhì)量事故;
(10)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量隱患,應(yīng)及時(shí)向承建單位簽發(fā)停工令,并報(bào)采購(gòu)人。
2.進(jìn)度控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的合理性及實(shí)施計(jì)劃報(bào)審表,并簽署審核意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的開工申請(qǐng),并檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況,簽發(fā)開工令報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn),通知承建單位開始實(shí)施項(xiàng)目;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況,確保實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的一致性,并及時(shí)處理項(xiàng)目延期申請(qǐng);
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查進(jìn)度糾偏措施的合理性、可行性,簽發(fā)監(jiān)理通知單,報(bào)采購(gòu)人,并要求承建單位按計(jì)劃進(jìn)行修改。
3.投資控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請(qǐng),簽發(fā)項(xiàng)目款支付意見,報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面的變更,并做項(xiàng)目備忘錄;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理各種索賠申請(qǐng)。
4.合同管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況,定期向承建單位、采購(gòu)人提交監(jiān)理報(bào)告;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,參考變更文件及其他有關(guān)資料,按照建設(shè)合同的有關(guān)條款,對(duì)項(xiàng)目變更范圍、內(nèi)容、實(shí)施難度以及變更的投資和工期做出評(píng)估,處理項(xiàng)目實(shí)施中的各種變更并報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)合同糾紛,公正地調(diào)查分析,提出監(jiān)理意見。
5.信息管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善管理實(shí)施階段中所產(chǎn)生的開工令、停工令、監(jiān)理通知、監(jiān)理日志和項(xiàng)目備忘錄等資料;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過(guò)程和活動(dòng)做項(xiàng)目備忘錄,并由三方確認(rèn);
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督采購(gòu)人和承建單位按照既定的要求編制和管理項(xiàng)目文檔。
6.協(xié)調(diào)
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人和承建單位共同建立實(shí)施階段協(xié)調(diào)的機(jī)制;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織專題會(huì)議,解決專項(xiàng)問(wèn)題,做出會(huì)議紀(jì)要,并提交采購(gòu)人和承建單位;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位對(duì)項(xiàng)目變更的范圍和內(nèi)容等達(dá)成一致性;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位對(duì)索賠意見達(dá)成一致;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人配合承建單位的項(xiàng)目實(shí)施。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:開工令、復(fù)工令、停工令、項(xiàng)目款支付證書、監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、實(shí)施文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)貨臺(tái)賬、設(shè)備加電檢查記錄、專項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告等。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收階段監(jiān)理的工作內(nèi)容
1.質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理承建單位提交的初驗(yàn)申請(qǐng),審核初驗(yàn)的必備條件,簽認(rèn)后報(bào)采購(gòu)人簽認(rèn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人審核承建單位驗(yàn)收計(jì)劃及方案,明確驗(yàn)收目標(biāo)、各方責(zé)任、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式和驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容,審核后簽署意見;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人對(duì)初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,并確定整改要求和驗(yàn)收方式;以監(jiān)理通知單告知承建單位。必要時(shí)組織重驗(yàn);
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)敦促承建單位根據(jù)整改要求提出整改方案,并監(jiān)督整改過(guò)程;
(5)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與采購(gòu)人和承建單位共同對(duì)初驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并共同簽署初驗(yàn)合格報(bào)告;
(6)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督系統(tǒng)的試運(yùn)行;敦促承建單位解決試運(yùn)行出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題;
(7)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人組織項(xiàng)目驗(yàn)收;
(8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo),要求承建單位出具第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)的測(cè)試報(bào)告,第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)應(yīng)由采購(gòu)人和監(jiān)理機(jī)構(gòu)同意;
(9)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承建單位完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估。
2.進(jìn)度控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收階段進(jìn)度安排提出監(jiān)理意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位初驗(yàn)、終驗(yàn)和項(xiàng)目整改計(jì)劃的可行性,并以通知單的形式告知采購(gòu)人和承建單位;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求采購(gòu)人和承建單位以初驗(yàn)合格報(bào)告作為啟動(dòng)試運(yùn)行的依據(jù),以終驗(yàn)報(bào)告作為項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束的依據(jù)。
3.投資控制
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承建單位提交的階段性付款申請(qǐng),并根據(jù)合同規(guī)定簽發(fā)項(xiàng)目支付意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算。
4.合同管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人、承建單位通報(bào)建設(shè)合同、協(xié)議及相關(guān)變更所規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容的執(zhí)行情況,提出監(jiān)理意見;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人和承建單位簽署其他補(bǔ)充協(xié)議。
5.信息管理
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)管理項(xiàng)目驗(yàn)收階段文檔;
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)敦促采購(gòu)人、承建單位按照事先約定,編制、簽署和妥善保存驗(yàn)收階段的項(xiàng)目文檔;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促采購(gòu)人、承建單位及時(shí)整理項(xiàng)目文檔;
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)整理與項(xiàng)目有關(guān)的全部監(jiān)理文檔,并提交采購(gòu)人。
6.協(xié)調(diào)
(1)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人和承建單位在驗(yàn)收計(jì)劃、驗(yàn)收目標(biāo)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收方法和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方面的一致性,填報(bào)項(xiàng)目備忘錄,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)采購(gòu)人配合驗(yàn)收階段的工作;
(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)填報(bào)驗(yàn)收階段的項(xiàng)目備忘錄,并經(jīng)三方簽認(rèn);
(4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人和承建單位完成項(xiàng)目文檔整理歸檔和移交工作。
7.產(chǎn)出物要求
監(jiān)理成果物要求包括但不限于:復(fù)工令、停工令、項(xiàng)目款支付證書、監(jiān)理周報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、實(shí)施文檔類監(jiān)理審核意見、監(jiān)理工作聯(lián)系函、監(jiān)理通知單、項(xiàng)目備忘錄、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)貨臺(tái)賬、設(shè)備加電檢查記錄、專項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)告、測(cè)試記錄、初驗(yàn)報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告、完工移交書、項(xiàng)目竣工報(bào)告。
(六)售后服務(wù)要求
在規(guī)定的項(xiàng)目質(zhì)量保修期限內(nèi),負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目質(zhì)量狀況,組織鑒定質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任,督促責(zé)任單位維修或整改。
六、監(jiān)理團(tuán)隊(duì)要求
要求監(jiān)理單位具有較強(qiáng)的實(shí)力,并能統(tǒng)攬全局,能有效地組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各方面的工作,使本項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到一流水平,工期得到保證,成本得到控制。
要求針對(duì)2021年四川省環(huán)境信息化項(xiàng)目設(shè)立總監(jiān)1名,總監(jiān)代表1名,長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師1名,文檔管理員1名,各項(xiàng)目集中調(diào)研、開發(fā)測(cè)試、階段性驗(yàn)收準(zhǔn)備時(shí)應(yīng)增加駐場(chǎng)人數(shù),確保滿足各項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)的要求。
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的項(xiàng)目總監(jiān)和長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師需和投標(biāo)文件響應(yīng)一致,接受業(yè)主單位考勤管理,不得更換,如出現(xiàn)不可抗力原因需更換的,必須向采購(gòu)人提交書面申請(qǐng),并詳細(xì)說(shuō)明更換的原因、替代人員的資質(zhì)等,經(jīng)采購(gòu)人書面同意后,方可更換。
1、項(xiàng)目監(jiān)理部須編制監(jiān)理規(guī)劃,應(yīng)包含目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制措施、監(jiān)理紀(jì)律守則和人員的定崗、職責(zé)等;根據(jù)建設(shè)方確定的項(xiàng)目分組情況,配置固定專門的監(jiān)理人員。
2、參加項(xiàng)目的總監(jiān)必須具備五年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),并具有高級(jí)項(xiàng)目管理執(zhí)業(yè)資格。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部及其人員需自行配備交通、通信、生活、辦公、檢測(cè)等設(shè)備、設(shè)施或儀表,以確保監(jiān)理工作的順利實(shí)施。
4、項(xiàng)目監(jiān)理部須協(xié)助業(yè)主收集、整理、歸納項(xiàng)目資料,并且形成電子文檔。
5、從事項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)能遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。
6、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況,制定適宜的表格來(lái)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收的控制力度,包括但不限于如下方面:
針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃詳表,在監(jiān)理規(guī)劃中報(bào)送;
監(jiān)理周報(bào)、月報(bào);
主要工作量記錄表,在監(jiān)理月報(bào)中報(bào)送;
安全情況記錄表,在監(jiān)理周報(bào)中報(bào)送;
其它現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表格。
關(guān)鍵詞:消防控制方法探究
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
城市化進(jìn)程的加快,高層建筑已成為一個(gè)城市建筑的主體結(jié)構(gòu),但如果減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)跟不上就會(huì)造成許多的安全隱患,特別是消防系統(tǒng)的建設(shè)更是應(yīng)該引起人們足夠的重視。消防系統(tǒng)建設(shè)主要包括幾個(gè)方面:建筑室內(nèi)、外消防栓給水設(shè)施,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),氣體滅火系統(tǒng),防排煙系統(tǒng),火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)等。在高層建筑中這些設(shè)施的安裝與調(diào)試更是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1 工程施工前的監(jiān)理工作
在施工前,作為工程的監(jiān)理工程師要認(rèn)真審核圖紙,與業(yè)主單位協(xié)調(diào)好,要求設(shè)計(jì)人員完成并完善消防設(shè)施的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)消防主管部門對(duì)該項(xiàng)目批示的“消防審核意見書”,審核施工單位的企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)技術(shù)人員、安全員、特種工人的技術(shù)職業(yè)資格證書。監(jiān)理工程師根據(jù)“消防審核意見書”編制監(jiān)理細(xì)則及旁站方案,并通過(guò)總監(jiān)理工程師的審批。
2 工程施工階段的監(jiān)理工作
2.1 消防監(jiān)理工程師關(guān)注重點(diǎn)
在基礎(chǔ)和主體施工階段,消防監(jiān)理工程師要重點(diǎn)關(guān)注,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行旁站。重點(diǎn)做好下列方面:
基礎(chǔ)公共接地體中要甩出消防中控室及其他消防電氣設(shè)備所需的接地扁鋼。
用于消防自動(dòng)報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)控制電線電纜的金屬導(dǎo)管預(yù)埋時(shí),要確保接地及屏蔽所需的電氣連通。對(duì)焊接鋼管要檢查有否按規(guī)定要求進(jìn)行接地跨接。
消防專業(yè)監(jiān)理工程師還要關(guān)注土建方面的消防門、消防卷簾等消防材料是否符合消防要求。
要注意施工單位對(duì)于管道井、強(qiáng)弱電豎井等縱向穿越樓板或橫向穿越防火分區(qū)的管道、風(fēng)管與結(jié)構(gòu)外墻之間間隙的防堵做法、封堵材料及封堵單位。
疏散樓梯排煙口、正壓送風(fēng)口是否按規(guī)定留置;正壓送風(fēng)道內(nèi)壁是否經(jīng)抹灰處理;有否未割斷的鋼筋等。
疏散指示、疏散照明的預(yù)埋預(yù)留等。
2.2 進(jìn)場(chǎng)材料監(jiān)理控制要點(diǎn)
(1)進(jìn)場(chǎng)的鍍鋅鋼管及管件管壁內(nèi)外鍍鋅均勻,無(wú)銹蝕,內(nèi)壁無(wú)飛刺,管件不得有偏扣、亂扣、反扣、絲扣不全等現(xiàn)象。材料進(jìn)場(chǎng)后,根據(jù)規(guī)范要求每一批量取不同規(guī)格管材送檢,送檢合格后方可用于本工程。
(2)閥門進(jìn)場(chǎng)時(shí),專業(yè)工程師要進(jìn)行檢查,合格后方可使用。.閥門必須要有出廠合格證,規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求。
(3)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備,應(yīng)組織業(yè)主、施工方、監(jiān)理方共同驗(yàn)收。
(4)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭、報(bào)警閥、壓力開關(guān)、水流指示器等主要系統(tǒng)組件進(jìn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格檢查。產(chǎn)品使用必須有消防部門批準(zhǔn)的文件。設(shè)備及組件進(jìn)場(chǎng)時(shí),除一般生產(chǎn)合格證外,還必須有國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)合格的書面證明。設(shè)備和組件的型號(hào)、規(guī)格、商標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并有清晰銘牌或標(biāo)志。水流指示器、報(bào)警閥還應(yīng)有水流方向的永久性標(biāo)志。安裝前應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行功能檢查和外觀檢查。閉式噴頭應(yīng)進(jìn)行密封性試驗(yàn),并以無(wú)滲漏、無(wú)損傷為合格.
2.3 施工中控制要點(diǎn)
安裝工作開始施工時(shí),需要協(xié)調(diào)的工作逐漸增多,消防工程師可能要面對(duì)電氣安裝、給排水及消防系統(tǒng)安裝、電梯安裝、防火卷簾門控制部分、通風(fēng)工程、氣體滅火系統(tǒng)、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、樓宇自動(dòng)化、消防自動(dòng)報(bào)警等班組,為了工程的順利進(jìn)行,監(jiān)理工程師有必要召集相關(guān)人員開協(xié)調(diào)會(huì),明確各方的責(zé)任。施工中應(yīng)注意:
(1)管道安裝:管道安裝前應(yīng)校直管子,并清除管子內(nèi)部的雜物。安裝時(shí)應(yīng)隨時(shí)清除已安裝管道內(nèi)部的雜物。安裝完畢或安裝中斷的敞口處,要作封閉或臨時(shí)封閉,以防止雜物進(jìn)入管腔內(nèi)。所有預(yù)留管口均應(yīng)及時(shí)加好塞頭,以防因遺漏而發(fā)生水浸事故。安裝應(yīng)遵循先裝大管徑干管、立管,后裝小口徑支管的原則。安裝過(guò)程中應(yīng)按連接順序連續(xù)安裝,以免出現(xiàn)段與段之間連接困難和影響管路整體性能。安裝完的管道不得有塌腰、拱起的波浪現(xiàn)象及左右扭曲的蛇彎現(xiàn)象。管道安裝應(yīng)橫平豎直。明裝管道成排安裝時(shí),直線部分應(yīng)互相平行;曲線部分,當(dāng)管道水平或垂直時(shí),應(yīng)與直線部分保持等距;管道水平上下并行時(shí),曲率半徑應(yīng)相等。
(2)消防栓安裝:消火栓箱體要選用符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品,并應(yīng)有消防部門的制造許可證及合格證方可使用。消火栓箱體安裝在輕質(zhì)隔墻上時(shí),應(yīng)有加固措施。消火栓支管要以栓閥的坐標(biāo)、標(biāo)高定位,找正穩(wěn)固后再把栓閥安裝好。消火栓配件安裝應(yīng)在交工前進(jìn)行,消防水龍帶應(yīng)折好放在掛架上或卷實(shí)、盤緊放在箱內(nèi)。
(3)消防噴頭安裝:噴頭安裝應(yīng)在系統(tǒng)試壓、沖洗合格后進(jìn)行。噴頭的規(guī)格、類型、動(dòng)作溫度要符合設(shè)計(jì)要求。噴頭安裝的保護(hù)面積、噴頭的間距以及濺水盤與樓板、墻、梁、柱、洞口、吊頂?shù)木嚯x均應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。噴頭安裝時(shí),不得對(duì)噴頭進(jìn)行拆裝、改動(dòng),并嚴(yán)禁給噴頭附加任何裝飾性涂層。
(4)消防水泵組安裝:消防水泵安裝根據(jù)設(shè)計(jì)要求定型號(hào)、定位置,安裝順序?yàn)橹够亻y、閥門依次與設(shè)備緊固,閥門安裝手輪方向應(yīng)便于操作,具體安裝技術(shù)參照泵房的安裝。消防水泵的出水管上應(yīng)安裝止回閥和壓力表,并宜安裝檢查和試水用的放水閥門;消防水泵泵組的總出水管上還應(yīng)安裝壓力表和泄水閥。
(5)消防接合器安裝:消防水泵接合器的組裝應(yīng)按接口、本體、聯(lián)接管、止回閥、安全閥、放空閥、控制閥的順序進(jìn)行。止回閥的安裝方向應(yīng)使消防用水從消防水泵接合器進(jìn)入系統(tǒng)。消防水泵接合器應(yīng)安裝在便于消防車接近的人行道或非機(jī)動(dòng)車行駛地段。地上消防水泵接合器應(yīng)設(shè)置與消火栓區(qū)別的固定標(biāo)志。
(6)報(bào)警閥組安裝:報(bào)警閥組的安裝應(yīng)先安裝水源控制閥、報(bào)警閥,然后再進(jìn)行報(bào)警閥輔助管道的連接。水源控制閥、報(bào)警閥與配水干管的連接,應(yīng)使水流方向一致。報(bào)警閥組安裝的位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,設(shè)在明顯、易于操作的位置,距地高度宜為1米左右。報(bào)警閥處地面應(yīng)有排水措施,環(huán)境溫度不應(yīng)低于+5℃。并在安裝報(bào)警閥組的室內(nèi)地面安裝排水設(shè)施。應(yīng)使報(bào)警閥前后的管道中能順利充滿水,壓力波動(dòng)時(shí),水力警鈴不應(yīng)發(fā)生誤報(bào)警。報(bào)警水流通路上的過(guò)濾器應(yīng)安裝在延遲器前,而且是便于排渣操作的位置。
3 進(jìn)入系統(tǒng)調(diào)試階段監(jiān)理工作重點(diǎn)
消防專業(yè)監(jiān)理工程師要做的主要工作有:
敦促業(yè)主盡快聯(lián)系自來(lái)水公司和電力局將項(xiàng)目的正式供水、供電列入議事日程,以備正式消防驗(yàn)收時(shí)市政、水電到位。
確保消防泵、噴淋泵的水泵接合器、環(huán)形消防車道等基本形成到位。
成立一個(gè)消防聯(lián)動(dòng)調(diào)試工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成專人寫出詳細(xì)的調(diào)試計(jì)劃,明確分工,責(zé)任到人。
準(zhǔn)備工作做好后,先進(jìn)行單系統(tǒng)調(diào)試。保證每臺(tái)設(shè)備在無(wú)負(fù)荷、單機(jī)的情況下運(yùn)行正常。
單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,就可以開始整個(gè)消防系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)調(diào)試了。消防專業(yè)工程師要認(rèn)真審查聯(lián)動(dòng)調(diào)試方案及調(diào)試計(jì)劃,并督促各專業(yè)分包人向聯(lián)動(dòng)調(diào)試項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面移交各子系統(tǒng)調(diào)試結(jié)果及接口說(shuō)明。
應(yīng)敦促消防自動(dòng)報(bào)警分包單位根據(jù)大樓建筑平面設(shè)計(jì)盡快完成消防中控室圖形顯示系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝和調(diào)試,以備消防正式驗(yàn)收時(shí)使用。
(7)室外的消防和噴淋水泵接合器一般都要經(jīng)受消防車打壓的嚴(yán)格考驗(yàn),一定要督促施工人員在驗(yàn)收前認(rèn)真試壓,確保符合要求。整個(gè)消防聯(lián)動(dòng)調(diào)試工作可能持續(xù)數(shù)天,消防專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)敦促各相關(guān)單位派人配合,根據(jù)調(diào)試過(guò)程反映的問(wèn)題,及時(shí)修復(fù)各子系統(tǒng)故障,詳細(xì)記錄調(diào)試情況。調(diào)試工作結(jié)束后,督促調(diào)試人員盡快完成調(diào)試報(bào)告,隨附主機(jī)打印的相關(guān)記錄。聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)合格后,消防專業(yè)監(jiān)理工程師可以提請(qǐng)業(yè)主正式申請(qǐng)消防驗(yàn)收,并在驗(yàn)收后督促施工單位搞好整改。
結(jié)語(yǔ)
筆者通過(guò)本文論述,旨在對(duì)高層建筑消防工程施工中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加以控制,目的是希望廣大建筑消防工程施工企業(yè)能從中得到借鑒,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,改進(jìn)傳統(tǒng)的施工方法,提高員工自身的技術(shù)素質(zhì),真正將建筑消防工程做好、做扎實(shí),給人民帶來(lái)安全、和諧的生活場(chǎng)所。
參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大,需要投資建設(shè)一大批工業(yè)、民用建筑和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。從工程項(xiàng)目管理的角度出發(fā),如何控制好每一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)、合理地使用建設(shè)資金、提高投資效益,一直是各類項(xiàng)目建設(shè)主體所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的主要工作是工程變更和索賠的管理以及工程的計(jì)量和工程價(jià)款的結(jié)算。
建設(shè)工程,在實(shí)施中往往會(huì)出現(xiàn)某些實(shí)際情況與原設(shè)計(jì)文件不符以及發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤、遺漏或因其他客觀因素而改變?cè)O(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)、數(shù)量或調(diào)整原合同中的工作內(nèi)容,這就產(chǎn)生了工程變更。任何工程上的變更勢(shì)必影響到工程的正常施工運(yùn)行,都會(huì)對(duì)工期、造價(jià)、成本等產(chǎn)生影響,增加工程的資金投入,進(jìn)而影響到工程的投資人的收益情況。因此,工程變更將直接增加項(xiàng)目的資金投入,易使投資失控,使建設(shè)項(xiàng)目的投資效益受到影響。頻繁的工程變更會(huì)增加和擾亂業(yè)主方和承包方正常的工作步驟和內(nèi)容,還會(huì)增加監(jiān)理工程師的組織協(xié)調(diào)工作量,對(duì)合同管理和質(zhì)量控制都不利,增加項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性,并間接導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加。
1.工程變更的影響因素
合理、時(shí)機(jī)恰當(dāng)和有序的工程變更對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方是有利的,具有工程建設(shè)的正面效應(yīng)和推動(dòng)作用,這將使建筑物或構(gòu)筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎(chǔ)上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對(duì)隨意的、不合時(shí)機(jī)和無(wú)序的變更將極大地影響工程質(zhì)量、進(jìn)度,導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。
1.1主體行為引起的變更
建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目主體行為包括業(yè)主行為、承包商行為、設(shè)計(jì)方行為、監(jiān)理方行為、分包商行為和材料設(shè)備供應(yīng)商行為等。其中,業(yè)主和承包商的主體行為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業(yè)主通過(guò)工程變更手段擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外,建設(shè)項(xiàng)目主體各方參建人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)也會(huì)影響項(xiàng)目變更,業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方或承包商專業(yè)技術(shù)人員和管理人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高的情形下,極易誘發(fā)人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更。
1.2計(jì)劃不完善引起的變更
在工程項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中忽略了某些環(huán)節(jié),而引起工程變更。在政策法規(guī)方面,一是建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)文件中使用了政策法規(guī)明令禁止或限制使用的落后產(chǎn)品、工藝和技術(shù)時(shí),必須以相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或施工措施變更的方式予以調(diào)整,以滿足政策法規(guī)要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應(yīng)短缺,需進(jìn)行材料品種代換以保障工程順利實(shí)施,從而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。
在工程質(zhì)量方面,一是工作質(zhì)量低劣引起的工程項(xiàng)目變更,如施工方案不滿足現(xiàn)場(chǎng)施工條件等;二是提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的工程項(xiàng)目變更,如建設(shè)單位為了創(chuàng)造品牌,調(diào)整合同中約定的工程質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到評(píng)優(yōu)的目的,勢(shì)必會(huì)帶來(lái)一系列的設(shè)計(jì)變更和施工措施變更。
1.3不可預(yù)見事件引發(fā)的變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)條件的變化使得原先的設(shè)計(jì)方案不能滿足要求,需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,如罕見的暴風(fēng)雨延緩了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,則需要進(jìn)行進(jìn)度變更。
1.4工程合同引發(fā)的變更
當(dāng)合同中具有激勵(lì)和約束作用的工程變更條款時(shí),合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更,增加合理的工程變更,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和成本控制將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。
2.工程變更的管理
為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響,工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制,即:先按變更項(xiàng)目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí);在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門審批。
2.1一般變更設(shè)計(jì)
一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見,也必然會(huì)發(fā)生,但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大,往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù),報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。一般變更設(shè)計(jì)通常有:為提高工程質(zhì)量,少量改換工程材料;因季節(jié)等原因,為保證施工進(jìn)度及質(zhì)量,少量增加添加材料的變更;工程結(jié)構(gòu)物位置的局部調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內(nèi)的其他工程變更。
2.2重要變更設(shè)計(jì)
重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位(代表)及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位審批。重要變更設(shè)計(jì)通常有:因提高工程質(zhì)量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結(jié)構(gòu)物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調(diào)整;工程數(shù)量發(fā)生變化,變化量在10%~50%以內(nèi)的變更。
2.3重大變更設(shè)計(jì)
重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地(市)主管部門認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大,必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、提出審核意見后報(bào)上一級(jí)主管部門進(jìn)行專題研究處理。
3.工程變更的處理原則
在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn):一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,必須明確工程設(shè)計(jì)文件,一經(jīng)批準(zhǔn),不得任意變更。除非確實(shí)需要,才根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批,并嚴(yán)格遵循各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。四是在工程變更設(shè)計(jì)過(guò)程中,不得相互串通作弊,不得通過(guò)行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí),必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料,即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書等。六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì),駐地監(jiān)理人員必須根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)。七是為避免影響工程進(jìn)度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期,一般在7~15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。
4.工程變更的造價(jià)控制
工程變更實(shí)施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價(jià)報(bào)告;造價(jià)工程師按照標(biāo)書合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價(jià)款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):一是分清責(zé)任,分別計(jì)算費(fèi)用。由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費(fèi)用不予處理,由施工單位自負(fù),若對(duì)質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進(jìn)行反索賠;由設(shè)計(jì)部門錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用,以及采取的補(bǔ)救措施,如返修、加固、拆除所發(fā)生的費(fèi)用,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費(fèi)用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費(fèi)用估算單。四是合理化建議的辦理、獎(jiǎng)勵(lì)、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?,承包人無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。凡是沒有經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師認(rèn)證并簽發(fā)的工程變更一律無(wú)效;若經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師口頭同意,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦工程變更手續(xù)。
5.結(jié)語(yǔ)
工程變更是造價(jià)變化的主要根源,變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息,達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的,使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制,整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。工程造價(jià)控制是工程管理的一個(gè)方面,要控制好造價(jià)關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學(xué)的管理體制,形成一種互相約束的機(jī)制,防止人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達(dá)到有效控制工程的造價(jià)、提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
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