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關(guān)于農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)方面的問題和建議
近日,按《“不忘初心、牢記使命”主題教育》要求,我自9月中旬開始,對農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公路存在的問題
近年來,雖然我們在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村公路改善上做了大量工作,全市公路路況也得到了明顯改善,但是農(nóng)村公路仍存在一些與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾需求不相適應(yīng)的問題,主要是路網(wǎng)布局不合理,縣級(jí)公路數(shù)量、里程偏少,鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)標(biāo)兩級(jí)缺乏積極性和主動(dòng)性,依賴思想嚴(yán)重,甚至認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事,致使一些地方鄉(xiāng)村公路的水毀修復(fù)、危橋加固及改建、安保設(shè)施建設(shè)等工程難于實(shí)施。群眾愛路護(hù)路的意識(shí)薄弱,不少地方鄉(xiāng)村公路建成后,出現(xiàn)占道建房、占道設(shè)市場、占道打場曬糧、占道堆放等現(xiàn)象。
我市農(nóng)村公路發(fā)展和規(guī)劃設(shè)想總體思路以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,圍繞旅游生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,加快農(nóng)村公路升級(jí)改造,進(jìn)一步提高農(nóng)村公路路網(wǎng)通達(dá)深度和通行能力,不斷滿足人民群眾的出行需求,滿足村村互通鄉(xiāng)鄉(xiāng)互聯(lián)需求,滿足旅游強(qiáng)市的需求,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,為發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游興市、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供良好的交通基礎(chǔ)條件,為實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的“建設(shè)生態(tài)縣”總體發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的交通支撐。圍繞現(xiàn)階段全縣道路交通總體框架,以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以公路線狀向網(wǎng)狀發(fā)展為目標(biāo),打造鄉(xiāng)鄉(xiāng)循環(huán),村村互通、景點(diǎn)互連、園區(qū)互接,四通八達(dá),干支結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
二、建議和對策
面對鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀和存在的主要問題,如何更好更快的優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制,有效整合社會(huì)資源,建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和建養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道,充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)主管部門和社會(huì)參與諸多積極因素,有效破解“有路必管、管必規(guī)范,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題,多方融籌建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金,應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問題:
根據(jù)《關(guān)于開展群眾文化活動(dòng)調(diào)研工作的通知》有關(guān)要求,近期,我局對群眾文化生活情況進(jìn)行了工作調(diào)研,對存在的問題進(jìn)行了深入分析,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、群眾文化生活基本情況
1.經(jīng)過摸排調(diào)研,轄區(qū)群眾文化隊(duì)伍共58支,其中舞蹈隊(duì)伍20支、秦腔戲曲類團(tuán)隊(duì)和自樂班24支,鑼鼓秧歌隊(duì)伍12支,乒乓球籃球隊(duì)伍各1支,經(jīng)常性參加活動(dòng)人數(shù)4000余人,主要群體為50歲以上中老年人。
2.較受群眾喜愛的文化活動(dòng)為廣場舞類型為民族舞及曳步舞的快三舞蹈,舞曲類型大多為民族類歌曲和網(wǎng)絡(luò)流行歌曲。
3.廣場舞群眾主要是通過網(wǎng)絡(luò)視頻等進(jìn)行了解學(xué)習(xí),沒有專業(yè)的教師進(jìn)行教學(xué)。通過群眾自發(fā)組織自由參與為主。
4.群眾用于參加廣場舞、合唱等活動(dòng)的年均消費(fèi)額比較低,主要是服裝和音響,年均消費(fèi)額大概在人均100元左右。群眾文化活動(dòng)在促進(jìn)文旅融合、帶動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著一定的作用,如社區(qū)、農(nóng)村廣場上晚上人最多的是集中在跳廣場舞的地方,同時(shí)帶動(dòng)了這些地方的夜經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
5.開展廣場舞等群眾文化活動(dòng)的主要支撐項(xiàng)目每年的廣場舞大賽和各村、社區(qū)在春節(jié)、國慶等重要節(jié)日開展的文化活動(dòng)?;顒?dòng)機(jī)制主要以群眾自發(fā)組織機(jī)制。
二、存在的主要困難和問題
(一)文化輔導(dǎo)人才缺乏。當(dāng)前,文化工作任務(wù)日益繁重,標(biāo)準(zhǔn)越來越高,高層次、專業(yè)型文化人才較少,特別是基層文化站缺乏專業(yè)輔導(dǎo)人才,制約了基層文化的進(jìn)一步發(fā)展。
一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善
一是黨委、政府重視程度空前。國務(wù)院總理xx、副總理,國家旅游局局長邵琪偉曾多次來江蘇調(diào)研。省委省政府明確把旅游業(yè)納入全省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)國內(nèi)需求的重要內(nèi)容加以發(fā)展。梁保華書記、羅志軍省長和張衛(wèi)國副省長親赴國家旅游局,簽訂了《建立局省緊密合作機(jī)制備忘錄》,梁保華書記率團(tuán)訪問澳大利亞和我國臺(tái)灣地區(qū)期間,羅志軍省長率團(tuán)訪問日本期間,均把旅游交流活動(dòng)作為訪問的重要內(nèi)容。張衛(wèi)國副省長還率團(tuán)赴西班牙,與世界旅游組織共商旅游合作、應(yīng)對危機(jī)事宜;二是財(cái)政扶持力度空前。各級(jí)財(cái)政在大力節(jié)流的同時(shí),對旅游業(yè)的投入不減反增。省級(jí)財(cái)政投入1.4億元用于引導(dǎo)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開展旅游宣傳促銷和獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè),比上年增長了15%;三是政策支持力度空前。南京全面實(shí)施旅游百企發(fā)展計(jì)劃,引導(dǎo)銀行業(yè)與旅游業(yè)合作。鎮(zhèn)江進(jìn)一步細(xì)化旅游業(yè)振興綱要,出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策?;窗埠瓦B云港出臺(tái)了旅游業(yè)發(fā)展意見,明確了新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。宿遷制定了《旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)和高等級(jí)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,為企業(yè)營造寬松的政策環(huán)境。
二、旅游產(chǎn)業(yè)宣傳促銷成果豐碩
全省旅游行業(yè)緊緊圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、積極擴(kuò)大內(nèi)需這一主題和省委省政府的中心工作,以壯大國內(nèi)旅游市場、穩(wěn)定國際旅游市場為重點(diǎn),旅游市場營銷工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。江蘇國際生態(tài)旅游節(jié)、江蘇國際旅游周、江蘇首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動(dòng),營造了“月月有活動(dòng),季季有”的旅游氛圍;基本完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí)征集活動(dòng),并結(jié)合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片,拍攝了不同版本的《美好江蘇》風(fēng)光片,展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象;“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北,共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國旅游廣播網(wǎng)年會(huì)”等主題活動(dòng),形成了省內(nèi)城市間客源互送、市場共促的喜人局面;圍繞省委省政府出訪活動(dòng),分別在日本、澳大利亞和我國臺(tái)灣地區(qū)等地舉辦江蘇旅游推介會(huì),取得了實(shí)實(shí)在在的促銷成果。“蘇臺(tái)旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動(dòng),加強(qiáng)了與客源地的合作交流,旅游企業(yè)赴歐洲、東南亞各國開展旅游推介、組團(tuán)參加國家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動(dòng)效果顯著;為切實(shí)推進(jìn)對接上海世博旅游市場,全省積極參加各項(xiàng)與“世博”有關(guān)的宣傳促銷活動(dòng),省局組織省轄市旅游局局長與上海市旅游局共商合作事宜,支持太倉建立世博江蘇旅游集散中心,還精心推出了55條世博精品線路手冊。
三、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著
《江蘇省旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重大進(jìn)展,圍繞“一圈一軸三沿”的格局,五大省域旅游規(guī)劃全面推進(jìn),《沿江旅游規(guī)劃》已經(jīng)實(shí)施,《古運(yùn)河旅游發(fā)展規(guī)劃》、《蘇錫常地區(qū)休閑度假旅游發(fā)展規(guī)劃》形成了初步成果,《沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》完成初稿,“十二五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃順利啟動(dòng);據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年全省在建旅游項(xiàng)目超過800個(gè),投資金額突破400億元?!笆駥菸骱L(fēng)景名勝區(qū)”被國家文化部、國家旅游局授予全國唯一的“國家文化旅游示范區(qū)”稱號(hào),積極創(chuàng)建“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)”,啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)村旅游精品工程正式啟動(dòng),景區(qū)創(chuàng)a工作取得新業(yè)績;“12301”公益旅游服務(wù)熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設(shè)施相繼投入使用,各地也就完善城市旅游服務(wù)功能開展探索性工作。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展,建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發(fā)展購物旅游、打造夜游線路。
四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理取得新進(jìn)展
通過宣貫會(huì)、在線訪談等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)旅行社新條例。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,理順管理體制,制定《江蘇省國內(nèi)旅游合同示范文本》,編制《江蘇省居民赴臺(tái)旅游手冊》,倡導(dǎo)誠信旅游,試行第三方暗訪對星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核;《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《城市旅游綜合競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》、《旅行社訪查規(guī)范》、《散客旅游接待工作規(guī)范》等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),獲省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)立項(xiàng),部分已經(jīng)編制完成并開展試點(diǎn)工作;全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效增強(qiáng)旅游行業(yè)安全防范意識(shí),增強(qiáng)旅游從業(yè)人員主動(dòng)應(yīng)對和有效防范甲流的能力;積極支持企業(yè)發(fā)展,完善《江蘇省入境旅游貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,引導(dǎo)企業(yè)度過危機(jī),為我省企業(yè)“走出去”開拓市場、開展包機(jī)業(yè)務(wù)、舉辦重大商務(wù)活動(dòng)、為?。ň常┩馄髽I(yè)和項(xiàng)目落戶江蘇提供服務(wù)。
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五、旅游產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升
南京旅游職業(yè)學(xué)院江寧新校區(qū)建成并投入使用。對120多位旅行社總經(jīng)理進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn),編寫了《赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)手冊》培訓(xùn)教材,把境外促銷與旅游培訓(xùn)結(jié)合起來,在新加坡開展了旅游營銷人才培訓(xùn),赴香港開展生態(tài)旅游培訓(xùn)和赴英國開展旅游飯店專業(yè)培訓(xùn),順利組織全省2萬多考生完成全國導(dǎo)游人員資格考試。大力推行崗位培訓(xùn)工作,全年共有616名旅游中高級(jí)管理人員獲得崗位培訓(xùn)資格證書,全省持有旅游行業(yè)崗位資格證書的人員達(dá)到11715人;為引導(dǎo)景區(qū)文明經(jīng)營,省局還和團(tuán)省委共同舉辦了全省旅游行業(yè)省級(jí)“青年文明號(hào)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,初步完成江蘇旅游行業(yè)精神文明建設(shè)指標(biāo)體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區(qū)點(diǎn)及其他旅游單位的考核標(biāo)準(zhǔn)。
2010年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》的起始之年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導(dǎo)思想是:圍繞省委省政府的中心工作,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》為指導(dǎo),以把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo),以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,完善政策促發(fā)展,應(yīng)對世博抓機(jī)遇,拓展市場增客源,開發(fā)項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)提品質(zhì),改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型,扎實(shí)推進(jìn)全省旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,為把江蘇建設(shè)成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
站在2010的起點(diǎn),展望江蘇旅游工作,省旅游局局長周乃翔表示,江蘇旅游業(yè)要在現(xiàn)有較高發(fā)展平臺(tái)上乘勢而上,加快發(fā)展,為建設(shè)美好江蘇、為我國建設(shè)旅游強(qiáng)國多做貢獻(xiàn)。
一、以國務(wù)院《意見》為指導(dǎo),推動(dòng)江蘇旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展全省旅游行業(yè)將按照省委省政府的要求,深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神,把貫徹落實(shí)《意見》的思想統(tǒng)一到擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長輪訓(xùn)班,對全省旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分批培訓(xùn);將開展大規(guī)模旅游調(diào)研活動(dòng),不僅要了解各市對于《意見》政策落實(shí)情況和政策建議,還要學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展旅游業(yè)的政策,形成各地關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、綜合性調(diào)研報(bào)告、《關(guān)于加快發(fā)展江蘇旅游業(yè)的意見》初稿三項(xiàng)成果;適時(shí)籌備召開旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì),進(jìn)一步部署《意見》的貫徹落實(shí)工作。
二、以上?!笆啦睘槠鯔C(jī),拓展國內(nèi)國際旅游大市場
2010上海世博會(huì)期間,為吸引盡量多的游客來江蘇,我省將以“相約世博、走進(jìn)江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動(dòng),整合42家長三角世博旅游精品示范點(diǎn),推出世博精品旅游線路,舉辦世博服務(wù)明星評(píng)比和迎世博江蘇美食月,積極參加國家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動(dòng)儀式等旅游促銷活動(dòng);力爭舉辦中美省州旅游局長合作對話會(huì)議,并做好中日韓三國旅游部長會(huì)議代表考察活動(dòng)、國際旅游洽談會(huì)(itm)等,同時(shí)還將繼續(xù)舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強(qiáng)、群眾參與度高的旅游節(jié)慶活動(dòng);抓住即將出臺(tái)《國民休閑綱要》的機(jī)遇,有效落實(shí)帶薪休假制度,大力推行教育旅游,提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號(hào)標(biāo)識(shí),制訂方案,推出系列推廣活動(dòng)。加快鄉(xiāng)村游、自駕游、養(yǎng)生游等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品開發(fā)推廣力度,加大國內(nèi)旅游招徠獎(jiǎng)勵(lì)力度;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,拓展國際客源地市場。如圍繞江蘇省和愛知縣建立友好縣省30周年的契機(jī),拓展日本市場,集中力量辦好“蘇臺(tái)同輝”互送燈展活動(dòng)。抓住加拿大成為我國旅游目的地的機(jī)遇,積極組織赴北美旅游推介;突出旅游企業(yè)的市場主體作用,邀請海外媒體和旅行商來江蘇考察踩線,并利用各類媒體、媒介進(jìn)行江蘇旅游形象推廣,使宣傳促銷更具針對性和有效性。
三、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整
首先,大力完善規(guī)劃體系。在積極實(shí)施《“十一五”旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,基本完成《江蘇省“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》。完成《江蘇省沿海地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《華東片區(qū)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)《洪澤湖旅游圈規(guī)劃》。加快《旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務(wù)體系研究》等課題研究進(jìn)度;其次,加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。爭取實(shí)現(xiàn)建成一批投入使用,開工一批加快建設(shè),儲(chǔ)備一批后續(xù)開發(fā)。嚴(yán)格按照《省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(旅游產(chǎn)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》確定的“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”原則,做好對旅游項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助工作,充分利用會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)盟等方式為投資商與國際品牌酒店管理公司搭建合作平臺(tái);其三,著力提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。全年力爭新評(píng)國家等級(jí)旅游景區(qū)30家,做好5a創(chuàng)建工作。與商務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家商務(wù)旅游示范區(qū),與建設(shè)部門聯(lián)合打造全國特色旅游名鎮(zhèn)(村),與環(huán)保部門聯(lián)合發(fā)展省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)。貫徹落實(shí)《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》,積極開展鄉(xiāng)村旅游評(píng)星定級(jí)工作,建成首批“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”,積極打造我省商務(wù)會(huì)展旅游、包機(jī)旅游、海上旅游專線等新業(yè)態(tài)。第四,繼續(xù)健全旅游公共服務(wù)體系。充分利用12301旅游公益服務(wù)熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺(tái),為游客提供及時(shí)有效的服務(wù)。積極推廣《江蘇省旅游景區(qū)道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》,構(gòu)建旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)等平臺(tái)建設(shè),提升信息化水平。大力發(fā)展旅游商品,加快發(fā)展文化旅游項(xiàng)目,支持有關(guān)城市打造面向游客市場的大型演藝活動(dòng)。
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四、以市場整頓為手段,促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量大提升
一是加強(qiáng)管理。大力實(shí)施《旅行社條例》和新的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》,通過年審和檢查,強(qiáng)化市場監(jiān)管。舉辦全省旅行社發(fā)展論壇,幫助旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)開展飯店星評(píng)和綠色飯店創(chuàng)建工作,并在酒店業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人評(píng)選。倡導(dǎo)低碳旅游,鼓勵(lì)旅游企業(yè)積極利用新能源、新技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。探索新的管理模式,如通過開發(fā)實(shí)施旅行社出境業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、推廣第三方暗訪星級(jí)飯店、定期旅游服務(wù)質(zhì)量報(bào)告等;二是服務(wù)企業(yè)。完善入境游獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推出對國內(nèi)旅游的獎(jiǎng)勵(lì)。推廣旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保工作,提高旅行社抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展第二批省級(jí)誠信示范旅行社評(píng)選。在旅游企業(yè)和投資商之間搭建交流平臺(tái),吸引更多的國際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對世博、黃金周等重大旅游活動(dòng),制定專門的安全保障方案,聯(lián)合督察,實(shí)行安全值班制度,建立安全員網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好應(yīng)對甲流的防控工作。貫徹落實(shí)國家旅游局《規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動(dòng)意見》的精神,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)宗教場所的旅游安全工作。四是完善標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)完善《自駕車旅游基地標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,加快完成《江蘇省旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排考核體系》和《旅行社綜合評(píng)價(jià)體系》的編制。
五、以教育培訓(xùn)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅游隊(duì)伍素質(zhì)大提高
加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)方面,將根據(jù)國家旅游局“名導(dǎo)進(jìn)課堂”工程的部署,建立江蘇導(dǎo)游師資庫,進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)秀導(dǎo)游份額。組織名導(dǎo)進(jìn)院校擔(dān)任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務(wù)”為主題開展江蘇省導(dǎo)游講解員大賽,并拍攝優(yōu)秀導(dǎo)游員講解技能示范片。繼續(xù)做好導(dǎo)游員的各類考核考試工作,抓住中國導(dǎo)游網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇,推進(jìn)導(dǎo)游員年審網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè),充分利用江蘇旅游信息網(wǎng)和誠信網(wǎng)等平臺(tái),加快建設(shè)全省導(dǎo)游員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、考核的軟件體系;開展各類崗位培訓(xùn)方面,將加大與旅游院校的合作,開設(shè)產(chǎn)品策劃、市場營銷、質(zhì)量管理等專項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)與境外教育機(jī)構(gòu)的合作,開展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人才培養(yǎng)、酒店管理等專題培訓(xùn)。同時(shí)圍繞市場需求,加快緊缺型人才的培養(yǎng),并與時(shí)俱進(jìn),修編系列培訓(xùn)教材。在開展旅游人力資源調(diào)查研究方面,將根據(jù)國家旅游局的要求,摸清各類旅游人才機(jī)構(gòu)狀況,分析旅游人才資源規(guī)律和特點(diǎn),為實(shí)施人才強(qiáng)旅政策提供科學(xué)有效的依據(jù)。在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能方面,將積極做好江蘇省旅游協(xié)會(huì)的換屆工作,組織成立旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、鄉(xiāng)村旅游和旅游教育等專業(yè)分會(huì),充分發(fā)揮其行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的職能。
按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求,以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī),推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組,先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào),組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談,深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目,對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓,總面積797平方公里,全縣總?cè)丝?0.1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富,集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標(biāo)志,拉開了全縣旅游發(fā)展序幕,現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè):崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家,旅行社和營業(yè)部6家,旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人,客源市場以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主,輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來,先后接待各地游客近千萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元,帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間,全縣共接待游客 6.7萬人次,同比增長69.7%,再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
(一)重視規(guī)劃編制,指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展??h政府投資70萬元聘請浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
(二)多方爭取資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程,溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米,天臺(tái)山旅游專線總長5.3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊,在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬元,爭取國家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺(tái)山合作開發(fā)協(xié)議,并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會(huì),對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行。四是對天臺(tái)山景區(qū)步游路改造,新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵,栽植花卉3030株,在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
(三)加強(qiáng)宣傳促銷,提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng),臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介,擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告,繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開展常年宣傳,同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作,制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng),圍繞景區(qū)周邊半徑200公里,聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市,通過超市海報(bào)、購物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張,推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng)。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
1.旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品,核心競爭力有待形成。目前,我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂,旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮,基本上還是以觀光游覽為主,深層次的特色產(chǎn)品很少,沒有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面,由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出,景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力,加上受季節(jié)等因素影響,特色不夠鮮明,消費(fèi)鏈條短,很難吸引游客的眼球,往往是“過路客多、過夜客少”。
2.旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一,旅游配套有待完善。目前,我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主,基礎(chǔ)設(shè)施還不完備,旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一,區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面,沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店,個(gè)體飯店接待能力有限,吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主;在“行”的方面,尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛,不利于游客游覽觀光;在“游”的方面,旅游人才短缺,導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平不高,涉外導(dǎo)游目前還是空白,同時(shí),旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范,沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng);在“購”的方面,旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模,缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心;在“娛”的方面,旅游娛樂項(xiàng)目還比較薄弱,缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場所,難以滿足游客視聽需求,與旅游目的地的要求有一定的差距。
3.旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前,我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政,旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰,投融資能力相對較弱,與城區(qū)資源融合不夠充分,沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制,難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢影響,政府無論是在旅游項(xiàng)目的投入上,在旅游發(fā)展的政策扶持上,在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上,還是在旅游人才培訓(xùn)上,與其他地區(qū)相比,都處于較低水平,土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在,我縣歷史悠久,西漢初年置縣,唐天寶元年改稱臨城縣,有5000年的文明史和2200多年的建縣史,文化積淀深厚,但目前,我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠,未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來,旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍,文化內(nèi)涵挖掘不深,缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多,稟賦條件較好,但沒有很好的開發(fā)與保護(hù),可視性不強(qiáng),有文而少景,有景而少物,沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1.實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng),隨著形勢與情況的不斷變化,要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì),在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦,在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下,突出比較優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娛樂要素,全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過短和季節(jié)性旅游難題。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念,跳出旅游來發(fā)展旅游,充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源,通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游,最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品,積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局,與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn),拓展旅游發(fā)展空間,豐富旅游產(chǎn)品供給,推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3.配套完善戰(zhàn)略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素,加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接,開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng),不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社,引進(jìn)品牌酒店管理公司,創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店,扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。
關(guān)鍵詞: 2016年保靖縣課題 常規(guī)管理現(xiàn)狀 調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
采用學(xué)校自查與現(xiàn)場調(diào)研相結(jié)合的方式于3月23、30日對水田中學(xué)、毛溝中小學(xué)、葫蘆小學(xué)、清水坪學(xué)校進(jìn)行了課題常規(guī)視導(dǎo)。
水田中學(xué)課題研究工作沒有進(jìn)入學(xué)校計(jì)劃,沒有針對教改難點(diǎn)熱點(diǎn)及形成辦學(xué)特色的重點(diǎn)課題,沒有進(jìn)行課題項(xiàng)目培訓(xùn),教科室有計(jì)劃,但沒有課題管理制度,沒有專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)支持,研究檔案管理比較薄弱,學(xué)校有兩個(gè)縣級(jí)微型課題,關(guān)于學(xué)生資助問題研究的課題資料豐富,研究有序,但資料收集整理不夠規(guī)范,龍蓉芳的數(shù)學(xué)課題題目存在問題,需要進(jìn)行開題論證更改課題名稱,課題推廣沒有進(jìn)入教科室計(jì)劃,研究成果不十分突出。
毛溝小學(xué)對課題研究比較重視,但仍存在一些問題。學(xué)校有針對性的重點(diǎn)課題,但課題研究工作尚未列入學(xué)校計(jì)劃,有專兼職課題管理人員,課題研究工作已列入教研計(jì)劃,但工作內(nèi)容不太具體,工作思路不是很清晰,可操作性不是很強(qiáng),學(xué)校沒有課題管理制度,沒有課題專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。研究檔案管理不夠規(guī)范:省規(guī)劃課題沒有年度計(jì)劃和總結(jié),研究資料零散,沒有歸類整理,2015年資料還沒有理出頭緒。微型課題研究在有序推進(jìn),《精心設(shè)計(jì)班會(huì)提高農(nóng)村少先隊(duì)員的素質(zhì)研究》課題資料非常豐富,活動(dòng)開展有特色,但應(yīng)該緊扣課題內(nèi)容,即如何通過精心設(shè)計(jì)主題班會(huì)內(nèi)容提高少先隊(duì)員的素質(zhì)這一中心展開工作,并收集相關(guān)材料,還可以開展主題班會(huì)課題研究課活動(dòng),《湘西農(nóng)村幼兒園繪本閱讀研究》有初期分析報(bào)告、調(diào)查報(bào)告匯總表,但無相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)。
葫蘆小學(xué)采用自查的方式進(jìn)行。葫蘆小學(xué)有課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對石愛霞主持的微型課題《苗族地區(qū)小學(xué)生閱讀方法研究》進(jìn)行有效管理,學(xué)校對課題進(jìn)行很好地整理,對課題進(jìn)展作說明,從自查情況看尚不清楚課題研究工作進(jìn)入學(xué)校工作計(jì)劃和教科室工作計(jì)劃,學(xué)校沒有進(jìn)行課題培訓(xùn),沒有課題管理制度,學(xué)校不重視課題推廣。
二、主要亮點(diǎn)
1.學(xué)校均安排了專職或兼職課題管理員。
2.毛溝小學(xué)有形成辦學(xué)特色的重點(diǎn)課題,以“少數(shù)民族地區(qū)民族民間活動(dòng)融入鄉(xiāng)村少年宮的可行性分析研究”為重點(diǎn),建設(shè)有民族特色的鄉(xiāng)村少年宮,將學(xué)校少年宮建成傳承土家民族文化的基地。
3.葫蘆小學(xué)安排課題活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的做法值得倡導(dǎo)。
三、存在問題
學(xué)校重視不夠;過程管理不細(xì);課題成果不多;教學(xué)科研脫節(jié);成果推廣滯后。
四、對策建議
1.領(lǐng)導(dǎo)重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視是教育科研取得實(shí)效的根本保證。學(xué)校要健全完善各項(xiàng)教育科研究制度,如《學(xué)校教育科學(xué)規(guī)劃課題管理細(xì)則》、《學(xué)校教育科學(xué)規(guī)劃課題中期檢查制度》、《學(xué)校教育科研成果推廣匯報(bào)制度》、《學(xué)校教育科研優(yōu)秀成果評(píng)選辦法》,尤其是制定和落實(shí)教育科研經(jīng)費(fèi)管理制度和教育科研獎(jiǎng)勵(lì)制度,激勵(lì)老師積極投入教育研究中,多出成果,出好成果。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)。有很多老師還是熱衷于課題研究的,但是沒有掌握相關(guān)的方法,不熟悉研究過程,不擅長資料整理,對教育科研望而卻步。因此,要加大教育科研的培訓(xùn)力度。一是對學(xué)校課題管理人員集中培訓(xùn),建議每年舉行兩次課題管理人員的培訓(xùn),讓課題管理人員對規(guī)劃課題管理的流程了然于心,較系統(tǒng)地掌握規(guī)劃課題的申報(bào)、開題、中期管理、課題結(jié)題等過程;二是加強(qiáng)課題主持人的培訓(xùn),可以將集中培訓(xùn)和流動(dòng)培訓(xùn)結(jié)合起來,流動(dòng)培訓(xùn)是縣課題管理人員流動(dòng)到?,F(xiàn)場面對面手把手培訓(xùn),根據(jù)不同階段的任務(wù)進(jìn)行有針對性的專項(xiàng)培訓(xùn),目的在于讓省規(guī)劃課題能順利開展,保證省規(guī)劃課題研究的質(zhì)量;三是對課題愛好者培訓(xùn),一般可以在學(xué)校進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)課題研究的草根化;四是國家級(jí)課題申報(bào)培訓(xùn),召集縣內(nèi)研究實(shí)力比較強(qiáng)的老師組成國家級(jí)課題申報(bào)專家小組,對他們進(jìn)行國家級(jí)課題申報(bào)培訓(xùn)。通過各個(gè)層次的培訓(xùn),組建一支多層次的教育科科研隊(duì)伍。
3.精細(xì)管理。一是積極組織課題申報(bào)。選題立項(xiàng)是科研的關(guān)鍵。各學(xué)校要根據(jù)省州下發(fā)的“規(guī)劃課題申報(bào)指南和申報(bào)通知”的要求,廣泛宣傳動(dòng)員,精心指導(dǎo)教師選擇符合本校實(shí)際的課題,及時(shí)上報(bào)縣教育科學(xué)規(guī)劃辦。二是經(jīng)常開展常規(guī)檢查。學(xué)校要根據(jù)《保靖縣教育科研課題研究常規(guī)管理細(xì)則》對學(xué)校各級(jí)各類課題開展課題研究常規(guī)自查。三是十分重視檔案建設(shè)。開展教育科研,離不開檔案建設(shè)。課題的檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理。主持人要及時(shí)把相關(guān)材料整理、分類、歸檔上傳到州網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)研究成果網(wǎng)絡(luò)共享,充分發(fā)揮教育科研檔案的作用,為開展科研活動(dòng)提供更好的服務(wù)。我們對各課題的檔案管理采取網(wǎng)上檢查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)校要做到兩點(diǎn):首先要做好課題主持人及研究成員的微型課題研究檔案整理的培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)微型課題資料的整理;其次課題管理人員要按月做好成果目錄和獲獎(jiǎng)目錄的分類整理工作。
一、主要任務(wù)完成情況
(一)檔案法治建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)范文件,制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署,明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn),全力做好文件的查閱、利用、服務(wù),確??h政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作,及時(shí)清理上報(bào)行政審批和行政處罰事項(xiàng)等部門權(quán)力清單責(zé)任事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任清單,按時(shí)填報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時(shí)清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度,每年定時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn),要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合“七五”普法,堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容,每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求,積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,采取多種形式開展檔案法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動(dòng),征訂宣傳資料,制定下發(fā)了宣傳活動(dòng)方案,征文活動(dòng)通知,發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動(dòng),組織召開檔案法規(guī)知識(shí)專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng),利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺(tái)、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識(shí)。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書角”,及時(shí)更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識(shí)的書籍、報(bào)紙、雜志期刊,為干部職工日?!俺潆姟碧峁┝藢W(xué)法陣地,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識(shí)。
4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù),每年開展檔案執(zhí)法檢查,組織檢查組對全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》,提出整改意見和整改要求,限期進(jìn)行整改,有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識(shí)。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
(二)檔案資源建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動(dòng)檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832(卷、盒)、會(huì)計(jì)檔案1528盒、項(xiàng)目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒,整理進(jìn)館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個(gè)全宗69730(卷、盒)、資料6236冊。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件,進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案專項(xiàng)指導(dǎo)督查加強(qiáng)對機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作,維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動(dòng)與縣委辦、縣財(cái)政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通,將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作的意見》,下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)檔案工作,完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制,為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對縣自來水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查,并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國家檔案局制定的《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,深化“項(xiàng)目檔案工作提升行動(dòng)”,加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制,推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。針對“8.8”地震,及時(shí)制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知,提出工作要求,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,做到提前介入,及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目檔案整理、移交等工作,進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個(gè)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個(gè)工程項(xiàng)目的檔案初驗(yàn),組織開展了1期專項(xiàng)驗(yàn)收。
5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》。積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題,鞏固村級(jí)檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報(bào)到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動(dòng)載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持,規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點(diǎn)調(diào)研,完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報(bào)告》,對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求,安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗(yàn)收工作,要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠,整理規(guī)范,檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開展檔案工作調(diào)研,完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報(bào)告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》,與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件,對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋,指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì),對全縣48個(gè)貧困村第一書記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案專干,22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定??h檔案館2012年12月通過“國家二級(jí)”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2014年12月縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣通過驗(yàn)收。目前,縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)83個(gè),村級(jí)建檔120個(gè)村,社區(qū)建檔4個(gè)。
(三)檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進(jìn)檔案開放工作。制定開放實(shí)施細(xì)則,對應(yīng)開放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作,開放了應(yīng)開放的檔案,備有開放檔案目錄,供利用者自行檢索,對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本,堅(jiān)持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實(shí)效。
2、強(qiáng)化檔案開發(fā)利用工作。提高社會(huì)公眾服務(wù)水平,積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開館時(shí)間與國家法定工作日數(shù)及工作時(shí)間相同,并長期堅(jiān)持采用法定節(jié)假日和延時(shí)服務(wù)方式,積極開展檔案、資料的開放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作,做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高利用群眾的滿意度。堅(jiān)持檔案便民、惠民理念,積極創(chuàng)新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù),認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定,積極為各單位、社會(huì)各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù),十三五期間為社會(huì)各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實(shí)開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時(shí)安排部署檔案文化建設(shè)工作,完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研,完成《蘭臺(tái)珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料,協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志(2008年)》的編制任務(wù)。鼓勵(lì)職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報(bào)送工作信息102篇。結(jié)合主題活動(dòng),每年編寫調(diào)研報(bào)告、理論文章3篇,為推行政務(wù)公開、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
(四)檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作,開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告《關(guān)于縣級(jí)檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見,推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財(cái)政爭取資金,采購了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品,為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境,搭建數(shù)字化檔案館管理平臺(tái)創(chuàng)造條件。按照年度計(jì)劃,安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù),完成文件級(jí)目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度,建立電子檔案接收平臺(tái)。積極推廣檔案管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
(五)檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項(xiàng)目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米(其中庫房面積1005平米),新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間,向縣財(cái)政爭取資金48萬余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項(xiàng)規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實(shí)開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺(tái)賬,健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案,對存在安全隱患的單位,及時(shí)進(jìn)行督促整改??h綜合檔案館堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度,實(shí)行24小時(shí)值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時(shí)刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生,檔案安全萬無一失。
(六)檔案隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、會(huì)前學(xué)法和專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式,統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次,學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級(jí)會(huì)議精神,黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定,以及黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,部門業(yè)務(wù)知識(shí)規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論,專項(xiàng)整改活動(dòng),切實(shí)解決黨員理想信念問題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了素質(zhì)能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣級(jí)部門學(xué)習(xí)教育要求,結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識(shí)競賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作,組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期,災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點(diǎn)
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)民生為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展??h檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、編研等多個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合。堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式,每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次,并在館內(nèi)安排提供整理室,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔,檔案指導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,組織開展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查,每年組織1-2次執(zhí)法大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
(二)強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔,完善管理制度。加強(qiáng)接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級(jí)目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù),積極宣傳檔案法規(guī)、政策,切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
(三)抓住重要任務(wù),及時(shí)部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時(shí)找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),做到主動(dòng)出擊,早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件,制發(fā)管理措施,落實(shí)工作責(zé)任,舉辦相關(guān)培訓(xùn),開展專項(xiàng)制度、檢查,把檔案工作部署落實(shí)在前,促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依,規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn),檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展的新趨勢相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項(xiàng)任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時(shí)也存在一些問題:一是檔案館編制少,人員結(jié)構(gòu)老化,檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動(dòng)頻繁,檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),總投資100萬元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對**,**,**鎮(zhèn),**鎮(zhèn),**,**鎮(zhèn),**鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬元,預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目,待香港政府提交立法會(huì)通過后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照**省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行,先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè),落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人,進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農(nóng)民個(gè)人繳納221.94萬元,縣財(cái)政補(bǔ)助440萬元,中央補(bǔ)助3597萬元,省財(cái)政補(bǔ)助3350.94萬元全部到位。
2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計(jì)受益人數(shù)325225人次,補(bǔ)償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補(bǔ)償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補(bǔ)助金額98.42萬元,縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次,補(bǔ)償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補(bǔ)償金額841.15萬元。
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》,切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評(píng)。
2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只,傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛(wèi)守護(hù)犬72只)。在現(xiàn)有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規(guī)范處置857人次,規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起,實(shí)施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,落實(shí)了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日,在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會(huì)議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作及新生兒疾病篩查工作兩個(gè)一等獎(jiǎng)。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達(dá)到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人,管理率達(dá)99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%,產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達(dá)98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%,生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
(八)無償獻(xiàn)血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計(jì)無償獻(xiàn)血892人次,獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊(duì),對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺(tái)次,按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理?xiàng)l例》的要求,檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點(diǎn)2個(gè),對存在的問題,責(zé)令單位及時(shí)整改,消除了安全隱患,確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認(rèn)真開展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員138人次,監(jiān)督檢查785家,監(jiān)督乳制品49個(gè)樣、火鍋底料12個(gè)樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查,通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%,對個(gè)別學(xué)校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實(shí)處。:
5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員319人次,車輛41臺(tái)次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家,取締非法行醫(yī)4家,責(zé)令停業(yè)3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個(gè)品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn),目前,全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治,無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對病人實(shí)行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過錯(cuò)責(zé)任追究,每個(gè)職工自覺把責(zé)任落到實(shí)處,主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí),我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí),引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神,同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報(bào)告15篇,黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專欄8期,信息簡報(bào)36期,宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
一、調(diào)研課題:關(guān)于大學(xué)生打工與做兼職情況的調(diào)研
二、調(diào)研對象:大學(xué)生在校大學(xué)生
四、調(diào)研地點(diǎn):淄博市張店區(qū)美食街
五、調(diào)研方式:通過隨機(jī)抽取詢問街上的大學(xué)生,經(jīng)過一個(gè)小時(shí)的調(diào)研,共詢問調(diào)研詢問了28位大學(xué)生。
六、調(diào)研成果:
90%的大學(xué)生表示自己曾經(jīng)想過做兼職或打工,說明絕大部分大學(xué)生愿意通過自己的勞動(dòng)獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和賺取勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)詢問他們?yōu)槭裁聪氪蚬r(shí),大多數(shù)同學(xué)回答想增加一點(diǎn)收入用于自己日?;ㄤN,一部分同學(xué)表示這樣可以增加他們與社會(huì)的接觸,有助于增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn),為以后踏入社會(huì)打基礎(chǔ)。但有一小部分同學(xué)說,由于同伴想進(jìn)行打工,他自己也一時(shí)興起想與其一起打工,這是一種跟風(fēng)隨行缺乏主見的心理,是一種不可取的心理。
雖然絕大部分同學(xué)想打工或做兼職,但只有46%的同學(xué)表示自己真正落實(shí)到實(shí)踐上過。一些同學(xué)表示,自己跟同伴曾經(jīng)四處打探招聘信息,但是很多招工地方都不適合自己,最終問得多干得少,很難找到自己想干又能勝任的工作。
當(dāng)談到求職遇到的問題,有一半同學(xué)說很多用工的地方只招聘長期工,不招短期學(xué)生工,這讓同學(xué)們感到非常無奈。有的單位雖然招收短期學(xué)生工,即使短期工與長期工的工作相似,但是短期工與長期工的待遇差別很大,甚至讓有的同學(xué)不能接受。有同學(xué)表示自己進(jìn)店詢問招聘情況時(shí),經(jīng)常遭到店員或老板的冷待,一些店員只讓同學(xué)們留下聯(lián)系方式,說等老板回來時(shí)再聯(lián)系他們,之后卻從來沒有接到過聯(lián)系電話或短信。還有一些同學(xué)說很多單位的工作時(shí)間不適合自己,像餐飲業(yè)等工作需要晚上工作并工作到很晚,這讓一些同學(xué)擔(dān)心自己的安全問題和交通問題,因?yàn)槎斓耐砩下啡撕苌偾覠o公交車運(yùn)營。有的單位向?qū)W生提供免費(fèi)住宿,但同學(xué)們反映居所設(shè)備簡單、空間狹小,還需要和其他店員合住,他們并不喜歡這樣的生活。
當(dāng)同學(xué)們找到自己想干的工作并成功應(yīng)聘后,有些時(shí)候他們并不是愉快工作的,還有一系列的問題困擾著廣大同學(xué)們。有一部分同學(xué)表示應(yīng)聘前雖然考慮到工作中遇到的一些問題,如工作太累問題,但還是抱著試一試的態(tài)度接受工作。一般第一次工作的同學(xué)堅(jiān)持不久就因種種原因而請辭,其中工作太累原因占得份額最大。若在試用期期間請辭,他們可能分文未賺,在付出辛苦的勞動(dòng)后失望而歸。同樣有一部分同學(xué)說看著很輕松的工作,當(dāng)自己干起來后就發(fā)現(xiàn)根本不是這樣,這需要毅力和耐力堅(jiān)持下來。
在同學(xué)中,曾發(fā)過傳單的同學(xué)占的比例最多,曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)數(shù)量居第二,其次是當(dāng)導(dǎo)購員、配送員,有數(shù)量不多的同學(xué)當(dāng)過家教,在工廠打工的同學(xué)最少。面對這樣的調(diào)研結(jié)果。我們不難看出,真正用到大學(xué)生的書本知識(shí)的地方不多,體力活性質(zhì)偏重的工作居多。由于發(fā)傳單之類的工作招聘范圍廣,工作天數(shù)短,工資一般,所以同學(xué)們接觸的最多。曾在餐飲業(yè)打工的同學(xué)表示,服務(wù)員是一個(gè)非常累和臟的工作,除肯德基、麥當(dāng)勞等高消費(fèi)的西餐地方外,工資收入比較低,他們不愿意再次回到餐飲業(yè)工作。當(dāng)問到為什么不當(dāng)家教的問題時(shí),很多同學(xué)說擔(dān)心自己知識(shí)水平問題,怕不能勝任這項(xiàng)工作。有同學(xué)說,現(xiàn)在找家教的大多需要綜合家教,自己只是擅長某一學(xué)科,并沒有足夠的能力輔導(dǎo)全科。這不得不讓我們思考當(dāng)今大學(xué)生知識(shí)的掌握和運(yùn)用問題。
參加完一項(xiàng)工作后的同學(xué)們大多表示自己非常高興拿到薪水,并且雖然非常辛苦但是過得也非常充實(shí)。嘗到甜頭的他們,大多愿意若有機(jī)會(huì)將繼續(xù)工作。有極少數(shù)同學(xué)表示自己在開工資時(shí)曾遇到過各種各樣的問題。有的單位規(guī)定在工作完成隔一段長時(shí)間后,才能領(lǐng)回工資,有的單位克扣少量工資,不如數(shù)發(fā)給同學(xué)們工資。面對這些問題,同學(xué)們在表示不幸的同時(shí)更多的表示無奈,他們大多數(shù)和大多時(shí)候都是無能為力的。
七、活動(dòng)總結(jié):
根據(jù)報(bào)告情況,我們很容易發(fā)現(xiàn)了一些問題。針對打工和做兼職,同學(xué)們想的多,但實(shí)踐行動(dòng)的少,工作過程中缺少毅力和耐力,怕吃苦受累。絕大多數(shù)同學(xué)對于打工中遇到的問題只能表示無奈,基本上是無能為力的。當(dāng)然有少數(shù)同學(xué)做得非常成功,通過自己的勞動(dòng)減輕家庭負(fù)擔(dān)賺取生活費(fèi)用。通過此次調(diào)研,我初步了解大學(xué)生打工與做兼職的情況。我們打工的大學(xué)生大多數(shù)只打短期工,而長期工等有穩(wěn)定性工作的大學(xué)生非常少,這些都是由大學(xué)生活的特點(diǎn)決定的。
根據(jù)此次調(diào)研情況,我建議大學(xué)生在把知識(shí)學(xué)好的同時(shí),結(jié)合自身的情況,多參與社會(huì)實(shí)踐,增加社會(huì)經(jīng)驗(yàn),提高自己的綜合能力,為以后踏入社會(huì)做好鋪墊。同時(shí),希望社會(huì)更加關(guān)注大學(xué)生的打工和做兼職的情況,真正關(guān)心他們的心理需求,提供給他們更多的崗位和機(jī)會(huì)。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文(二)
調(diào)研目的:時(shí)下,大學(xué)生通過利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐,打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。
調(diào)研對象:大學(xué)生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)研就選擇了在讀大學(xué)生50名進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。
調(diào)研方法:通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)研,發(fā)放問卷共50份,收回有效問卷50份。
調(diào)研結(jié)果:從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”,通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西。
調(diào)研結(jié)果分析:
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng),說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會(huì)的要求較高,對自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?,F(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng),這樣,學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中,人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價(jià)值取向,對價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。
結(jié)論與建議:
在大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)考察,回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié),用他們自己的視角來理解社會(huì),思考未來的人生道路。
社會(huì)調(diào)研報(bào)告范文(三)
一、調(diào)查目的:這次社會(huì)調(diào)查主要目的是通過調(diào)查太原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況、重大“民生工程”實(shí)施情況、農(nóng)村增收脫貧情況等來了解國情、市情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,并引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來,鞏固專業(yè)知識(shí),提高服務(wù)社會(huì)的能力。同時(shí)了解近年來物價(jià)上漲對農(nóng)民生活有的影響。
二、調(diào)查時(shí)間:20**年7月10號(hào)—8月10號(hào)
三、調(diào)查地點(diǎn):陽坡村
四、調(diào)查對象:當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶
五、調(diào)查方式:深入鄉(xiāng)村隨機(jī)詢問、實(shí)地深入農(nóng)戶家里采訪。
調(diào)查過程:7月10日同學(xué)們開會(huì)商討了活動(dòng)具體流程,工作思想。在會(huì)上大家都積極踴躍,爭相發(fā)表自己的看法,見解,對本次活動(dòng)表現(xiàn)出了足夠的重視,為本次活動(dòng)的進(jìn)行起到了很大的推動(dòng)作用。7月11日,本組7名隊(duì)員精神飽滿地從學(xué)校出發(fā),經(jīng)過1個(gè)小時(shí)車程,來到了位于婁煩縣獨(dú)石河村,我們來到村委會(huì)辦公室說實(shí)了情況后便受到了村支書的大力支持。從今天開始,在之后的一個(gè)月期間,我們實(shí)地深入田間和農(nóng)戶家里進(jìn)行走訪調(diào)查,與農(nóng)戶親切擺談和問卷調(diào)查中我們基本上了解現(xiàn)目前物價(jià)上漲對農(nóng)民的影響程度。印象最深刻的是我們與一位年近60的爺爺?shù)呐收勥^程中被老人家積極的心態(tài)所感動(dòng),受益匪淺。8月10日,經(jīng)過了一上午再次對該村實(shí)地走訪調(diào)查后,我們中午開展了對本次活動(dòng)的總結(jié)會(huì)議,在具體分析之后,得出了物價(jià)上漲對于農(nóng)民生活影響的諸多結(jié)論。
服務(wù)當(dāng)?shù)兀憻捵陨?,投身社?huì),體驗(yàn)生活,這些目的都已經(jīng)達(dá)到,為本次社會(huì)實(shí)踐劃上了圓滿的句號(hào)。會(huì)后,大家都帶著不舍和留戀,表示會(huì)繼續(xù)參加類似的社會(huì)實(shí)踐。
同時(shí),國家還將繼續(xù)提高石油資源開采的資源成本,國內(nèi)油氣價(jià)格將可能繼續(xù)上漲。能源價(jià)格的上漲,將直接影響居民的取暖、做飯,甚至交通工具的選擇(如今,大部分人選擇電動(dòng)車作為交通工具,而越來越少的人騎摩托車,大概原因在于電尚未漲價(jià),而油價(jià)卻在飛漲吧。)調(diào)查結(jié)果:理性的看近兩年物價(jià)上漲,對原本生活困難的低收入居民家庭確實(shí)產(chǎn)生了一定程度的影響。食品價(jià)格的波動(dòng)給普通居民特別低收入家庭的生活也帶來了影響。整體上看,當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜鸦緦?shí)現(xiàn)小康,糧油價(jià)格上漲尚不足以影響到居民整體生活。
但由于低收入家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍停留在以滿足生存需要為主的溫飽型模式,因此,糧油價(jià)格的上漲對低收入居民的生活造成的影響較大。但可能是由于政府的相關(guān)政策幫助了他們,他們現(xiàn)在并不為物價(jià)上漲而感到困惑。通過各方面的調(diào)查分析,得出:物價(jià)上漲對百姓的影響主要體現(xiàn)在糧油等日常用品上,具有明顯的社會(huì)性,時(shí)代性。但對于我們訪問的這個(gè)地方,當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏竭€是比較可以的,有好多家里面都還是有存款的,等著用來給孩子讀書或者是給孩子結(jié)婚用的。物價(jià)上漲對他們的影響并不高。由于市場自身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)和缺陷而使得物價(jià)上漲后,我國政府也發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段進(jìn)行了綜合調(diào)控。如進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的監(jiān)測,及時(shí)調(diào)整市場供應(yīng);從技術(shù)資金上為農(nóng)民提供支持,鼓勵(lì)其發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),增加市場供給;做好生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的工作,確保為鮮活農(nóng)產(chǎn)品提供綠色通道;另外,政府也要求物價(jià)、工商、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對市場的管理,嚴(yán)肅查處擾亂市場、哄抬物價(jià)等不法行為,以維護(hù)市場的正常秩序,穩(wěn)定物價(jià)。政府也加強(qiáng)了信息引導(dǎo)服務(wù)工作,及時(shí)合理地提出工資增長的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步完善了勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度以及人工成本信息指導(dǎo)制度。
市委、市政府對今天的會(huì)議非常重視。李志剛市長親臨大會(huì)并將作重要講話。這是市委、市政府對全市旅游工作的充分肯定、支持鼓勵(lì)和巨大鞭策。會(huì)議的主要任務(wù)是:全面總結(jié)去年工作,部署今年工作任務(wù),動(dòng)員全市旅游戰(zhàn)線全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“保護(hù)漓江、發(fā)展臨桂、再造一個(gè)新桂林”的決策部署,堅(jiān)持走“文化立市、旅游興市”之路,全力推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。大家一定要深入學(xué)志剛市長的重要講話精神,并在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)具體意見。
一、2010年全市旅游工作簡要回顧
2010年,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入168.3億元,同比增長32.61%,相當(dāng)于2010年全市GDP的15.18%。接待國內(nèi)外旅游者首次突破2000萬人次,達(dá)到2246.33萬人次,同比增長15.72%。接待入境過夜旅游者達(dá)到148.62萬人次,入境旅游者中的外國人累計(jì)達(dá)到394.31萬人次,同比增長15.18%。
(一)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為,桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
一年來,我們?yōu)橥七M(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做好了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確方向。國務(wù)院文件后,市委立即組織多次專題學(xué)習(xí),并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織了黨政代表團(tuán)赴海南學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。劉君書記、李志剛市長向自治區(qū)黨委郭聲琨書記、國家旅游局邵琪偉局長作了專題匯報(bào),郭書記、邵局長在聽取匯報(bào)后分別做出重要指示。同時(shí),我市還加強(qiáng)了與國家發(fā)改委、國家旅游局等有關(guān)部委以及自治區(qū)相關(guān)廳局的工作對接。市人大、市政協(xié)也組織了旅游專題調(diào)研和督辦工作。對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了大力關(guān)心支持,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》,市政協(xié)專門牽頭組織關(guān)于桂林旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)課題的調(diào)研,形成了很有深度的調(diào)研報(bào)告。市兩會(huì)期間,市政協(xié)大會(huì)發(fā)言18份材料中有9份是涉及旅游文化的專題。市人大也組織專題聽取了旅游工作的匯報(bào),還聽取了廣泛調(diào)研,推進(jìn)了這項(xiàng)工作。桂林市相關(guān)職能部門都圍繞“旅游興市”來開展工作。
二是宣傳鼓舞,凝聚力量。我們通過在媒體和網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄專題宣傳,掀起宣傳熱潮,同時(shí),社會(huì)各界廣泛開展了“我為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)支招”等一系列支招問計(jì)和征文活動(dòng),以“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”為主題的新聞攝影大賽,動(dòng)員和鼓舞全市各級(jí)、各部門共同奏響建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的時(shí)代新強(qiáng)音。
三是試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案編制完成。按照國家發(fā)改委和國家旅游局的建議,我市委托中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)和中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社編制《桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案及規(guī)劃綱要》(以下簡稱《總體方案及規(guī)劃綱要》)。召開了全方位多層次的十多次征求意見會(huì),經(jīng)過多次修改完善,《總體方案及規(guī)劃綱要》在北京通過專家評(píng)審。其后,自治區(qū)政府組織召開區(qū)直部門征求意見會(huì),并組織修改小組對《總體方案及規(guī)劃綱要》進(jìn)行了進(jìn)一步修改。12月,修改小組赴北京向國家旅游局和國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào),并再次對《總體方案》文本進(jìn)行了修改完善,將由自治區(qū)人民政府報(bào)國家批準(zhǔn)實(shí)施。《總體方案及規(guī)劃綱要》的編制完成,標(biāo)志著試驗(yàn)區(qū)工作取得了階段性成果。
(二)選資招商、項(xiàng)目帶動(dòng),旅游基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效
一是引進(jìn)和啟動(dòng)一批戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。全面啟動(dòng)“兩江四湖”二期工程等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。桂林旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng),桂林旅游集散中心正式籌建??偼顿Y達(dá)8.2億元的桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目、總額達(dá)5億元的桂林地質(zhì)古生物化石博物館等重大旅游項(xiàng)目相繼簽約。旅游發(fā)展總公司引進(jìn)了總投資額達(dá)8億多元的象山景區(qū)中法合作項(xiàng)目、云霧山莊五星酒店規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重大合作項(xiàng)目。
二是加快推進(jìn)一批縣域旅游項(xiàng)目建設(shè)。資源縣投入4090萬元,加大天門山、八角寨等景區(qū)開發(fā)力度;平樂縣完成總投資2.6億元,其中觀景閣項(xiàng)目基礎(chǔ)工程全部完成:陽朔縣投入1000多萬元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善;興安縣投資1.3億元,建設(shè)超然派二期度假酒店等項(xiàng)目:全州縣投資6350萬元興建全州縣歷史文物博覽園和完成了湘山寺一期工程建設(shè):龍勝縣完成了龍脊景區(qū)和大路口綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等重大項(xiàng)目:靈川縣成功引進(jìn)并推進(jìn)“一山(桂林度假新天地景區(qū))、一水(潮田河桂林鄉(xiāng)村水世界景區(qū))、一森林(桂林漓江天目湖景區(qū))”三大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作:臨桂縣完成了蝴蝶谷二期項(xiàng)目和義江緣景區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè):灌陽縣千家峒(黑巖)風(fēng)景區(qū)續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)完成投資3506萬元:恭城縣完成了“山寨一水寨”項(xiàng)目立項(xiàng)和審批:荔浦縣引進(jìn)總投資12億元的桂林印象蘭花谷旅游生態(tài)休閑度假區(qū)項(xiàng)目;雁山區(qū)計(jì)劃總投資20億元的愚自樂園二期項(xiàng)目,已完成投資3000萬元;七星區(qū)加快了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年全市有67個(gè)新建續(xù)建旅游項(xiàng)目正在緊張施工中。引進(jìn)了12個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,并與有關(guān)部門協(xié)商,上報(bào)了市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的旅游重大項(xiàng)目11個(gè),前期項(xiàng)目9個(gè)。
(三)升級(jí)結(jié)構(gòu)、豐富內(nèi)涵,旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)新格局
一是整合產(chǎn)品,旅游龍頭企業(yè)實(shí)力得到新提升。2010年2月,旅游股份有限公司順利完成了非公開定向增發(fā),增發(fā)股份1億股,募集資金10.2億元。利用再融資募集資金,收購了兩江四湖環(huán)城水系和漓江大瀑布飯店,使公司的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了21.9億元。旅游發(fā)展總公司和旅游股份有限公司通過整合旗下景區(qū)(點(diǎn))新推出“桂林新畫中游”轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品。旅游發(fā)展總公司積極探索漓江東岸旅游區(qū)的營銷資源的整合,神龍水世界一期項(xiàng)目已基本完成。加強(qiáng)了漓江東岸景區(qū)與樂滿地、印象劉三姐等景區(qū)間合作,初步建立了“漓江東岸旅游區(qū)營銷中心”。
二是大力提升旅游景區(qū)(點(diǎn))、飯店等級(jí)。實(shí)施“精品景區(qū)工程”和“精品酒店工程”。開展景區(qū)(點(diǎn))“精品建設(shè)活動(dòng)”和景點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)A工作,推進(jìn)王城景區(qū)、愚自樂園創(chuàng)建國家5A景區(qū)。濱江景區(qū)、陽朔圖騰古道一聚龍?zhí)毒皡^(qū)、臨桂義江緣景區(qū)、南溪山景區(qū)、龍勝龍脊景區(qū)、永福金鐘山景區(qū)、灌陽千家峒景區(qū)等7個(gè)景區(qū)被新評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)。新評(píng)4星級(jí)飯店1家。
三是精品旅游和縣域旅游再上新臺(tái)階。突破我市傳統(tǒng)產(chǎn)品格局的局限,推介“七大精品之旅”,構(gòu)架起全新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)品組織體系,為游客打造新的體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品組合。紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游和農(nóng)家樂逐步形成群體產(chǎn)品。各縣區(qū)組織舉辦了特色旅游文化節(jié)事活動(dòng),活動(dòng)檔次和質(zhì)量得到全面提升,并取得了較好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
四是積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。旅游主題城鎮(zhèn)和農(nóng)村旅游服務(wù)基地蓬勃發(fā)展,陽朔縣和興安樂滿地度假世界被國家旅游局確定為旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范企業(yè)試點(diǎn)。新增3個(gè) 全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范縣、3個(gè)國家級(jí)特色景觀名鎮(zhèn)名村、4個(gè)自治區(qū)級(jí)特色景觀名鎮(zhèn)名村、6個(gè)自治區(qū)級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。龍勝龍脊村榮獲廣西文化產(chǎn)業(yè)示范基地,陽朔興坪鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn),龍勝黃洛長發(fā)瑤寨被全國網(wǎng)友票選為十大浪漫約會(huì)地。
(四)拓寬渠道、多措并舉,旅游營銷開創(chuàng)新局面
一是加大營銷力度,不斷拓展市場。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游市場拓展工作,李志剛市長親自帶隊(duì)到俄羅斯、匈牙利、波蘭等國及臺(tái)灣、香港等地境內(nèi)外主要客源國家和地區(qū)針對性促銷桂林旅游。鞏固和拓展了國際國內(nèi)旅游市場?!肮鹆致糜未笈褴嚒币蚕群篑?cè)氡本?、深圳、南京、上海、寧波、杭州、溫州、成都、重慶、太原、西安、大同、樂山、銀川、臨沂等國內(nèi)城市促銷,構(gòu)建起了具有較強(qiáng)市場吸引力和競爭力的桂林旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。積極開發(fā)航線和專列。劉君書記、李志剛市長多次與航空公司等有關(guān)部門溝通,力促增加和新開通航線、航班,去年共開通了新加坡一桂林國際航線、加密了臺(tái)北一桂林境外航線;開通了銀川一桂林一三亞、臨沂―桂林一??趪鴥?nèi)航線。市政府在財(cái)政十分緊張的情況下,撥出專款用于航線的開發(fā)。我市還極力協(xié)調(diào)并開通專列,全年共組織旅游專列56次。通過開展各種形式、各種手段的市場營銷活動(dòng),港澳客源市場增勢強(qiáng)勁,臺(tái)灣市場上升快速,東盟市場進(jìn)一步拓展,穆斯林客人逐步增多,歐美市場更趨成熟,國內(nèi)市場更加穩(wěn)固,開創(chuàng)了桂林旅游市場拓展的新局面。
二是城市影響力進(jìn)一步提升,區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。我市當(dāng)選為“中國5A級(jí)旅游景區(qū)城市聯(lián)盟副主席城市”,榮獲“中國經(jīng)典城市名片”、“中國最佳休閑城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”、“到達(dá)人氣最旺目的地城市”等殊榮:桂林漓江入選美國《國家地理雜志》世界上10大水上奇跡;與海口、三亞簽署旅游合作協(xié)議。鞏固了“西部?中國”旅游營銷體系,發(fā)展完善桂林旅游營銷中心。與北京、上海等12城市共組旅游品質(zhì)提升聯(lián)盟。1月11日,志剛市長出席簽約儀式,在北京與中青旅控股股份有限公司簽署旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議,明確了雙方縱深旅游合作的基本框架,促進(jìn)桂林旅游向集約化、高端化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
(五)彰顯優(yōu)勢、打響品牌,會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為旅游發(fā)展新引擎
圓滿舉辦第四屆聯(lián)合國世界旅游組織亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望國際論壇。我市旅游首次成為論壇演講案例,標(biāo)志著我市旅游在世界旅游地位的提升。本次論壇還與“漓泉杯”2010年第五屆亞洲超級(jí)模特大賽頒獎(jiǎng)禮、2010中國桂林旅游博覽會(huì)等國際活動(dòng)同期舉行,不僅豐富了論壇內(nèi)涵,也使活動(dòng)形成品牌化、系列化。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年全市共舉辦各類會(huì)議4513個(gè),參會(huì)人員150多萬人。會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為了我市拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的新引擎。
(六)規(guī)范整治、提升服務(wù),旅游環(huán)境得到新優(yōu)化
一是市場秩序規(guī)范整治效果明顯。市政府專門召開了旅游市場整頓工作大會(huì),并組建了桂林市旅游綜合執(zhí)法大隊(duì),以漓江游覽秩序和一日游旅游市場為重點(diǎn),對全市范圍內(nèi)的旅游市場開展綜合執(zhí)法。經(jīng)過市場整治活動(dòng),全市旅游環(huán)境得到進(jìn)一步改善,2010年旅游投訴同比下降22%,游客滿意度進(jìn)一步提高,保持在97%以上。
二是增強(qiáng)素質(zhì)、提升服務(wù)。我市旅游行業(yè)深入開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng),推動(dòng)我市旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。漓江大瀑布飯店和喜來登飯店進(jìn)入100家“中國飯店金星獎(jiǎng)”行列。舉辦以提升服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班54期,18421人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整合桂林市旅游咨詢服務(wù)中心和桂林旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心,正式組建成立桂林市旅游公共服務(wù)管理處,首創(chuàng)了全國旅游公共服務(wù)管理新模式。
(七)立足市情、著眼發(fā)展,旅游規(guī)劃提出新思路
《桂林旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《桂林漓江流域富民特色旅游項(xiàng)目規(guī)劃》編制完成并通過專家評(píng)審。臨桂縣出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》;全州縣完成了《全州縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《湘山寺旅游景區(qū)總體規(guī)劃》;灌陽縣啟動(dòng)了《廣西桂林灌陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《灌陽縣月嶺古村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》、《灌陽縣唐景崧故居保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、 《灌陽縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作;恭城縣完成了《恭城瑤族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,編制完成《荔浦縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
(八)增進(jìn)溝通、加強(qiáng)合作,旅游產(chǎn)業(yè)邁出新步伐 文化旅游宣傳互動(dòng)發(fā)展。一是大力支持“印象?劉三姐”、愚自樂園等一批已建成的國家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的可持續(xù)發(fā)展,幫助協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的問題;二是著力推進(jìn)一批在建的動(dòng)漫、演藝文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雁山區(qū)桂林動(dòng)漫戲曲文化產(chǎn)業(yè)園:三是在提高旅游的文化含量上狠下功夫,將悠久的歷史文化包裝整合成一個(gè)個(gè)具體的文化旅游項(xiàng)目和文化旅游產(chǎn)品。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極支持的結(jié)果,是全市旅游系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果。
二、“十一五”旅游發(fā)展及啟示
“十一五”期間,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入549.74億元,年均增長率為25.08%。累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者達(dá)到8601.9萬人次,接待入境過夜旅游者641.89萬人次。多項(xiàng)重要旅游指標(biāo)排在全國地級(jí)城市前列。新增國家5A級(jí)景區(qū)2家,國家4A級(jí)景區(qū)16家,全市擁有國家3A級(jí)景區(qū)數(shù)量居全國之首:新增4星級(jí)飯店3家、自治區(qū)級(jí)以上工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)41家,其中國家級(jí)13家;陽朔縣被評(píng)為國家首批全國旅游強(qiáng)縣,6個(gè)縣被評(píng)為廣西優(yōu)秀旅游縣。旅游業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用更加明顯。五年的成績來之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。
一是明確旅游的科學(xué)定位和戰(zhàn)略目標(biāo),是加快旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。市委、市政府實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,自治區(qū)黨委確立我市建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城的發(fā)展目標(biāo),國務(wù)院明確提出建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)踐證明,明確的科學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略,為我市旅游發(fā)展樹起了旗幟、明確了目標(biāo)、凝聚了人心、鼓舞了斗志,使全市上下擰成一股繩、勁往一處使,推動(dòng)了我市旅游的跨越發(fā)展。
二是把發(fā)展旅游業(yè)與全市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,是加快旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。五年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市形成了全社會(huì)關(guān)心支持參與旅游發(fā)展的大好局面,旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成并高效運(yùn)作。各級(jí)旅游部門、旅游行業(yè)各單位自覺服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局,在貫徹全市發(fā)展戰(zhàn)略中找位置、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn),戰(zhàn)勝重大冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、國際金融危機(jī)、嚴(yán)重流感疫情等困難和挑戰(zhàn),為保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明,只有服從和服務(wù)于發(fā)展大局,善抓機(jī)遇、順勢而為,才能不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
三是堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新,是加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放和創(chuàng)新是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。五年來,我們一手抓項(xiàng)目建設(shè),一手抓改革開放,旅游企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我們科學(xué)謀劃,邊改邊試,大膽創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn),推動(dòng)了桂林旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)踐證明,只有深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力,形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
四是堅(jiān)持旅游文化宣傳互動(dòng),是加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持以旅游承載文化,以文化豐富旅游內(nèi)涵,以宣傳提高旅游文化張力,堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和科學(xué)利用歷史文化資源并重,整合資源,突出特色發(fā)展,加快從觀光型傳統(tǒng)旅游業(yè)向休閑度假型現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,不斷增創(chuàng)桂林旅游發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)踐證明,旅游文化宣傳互動(dòng)發(fā)展,是提升旅游品質(zhì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高市場競爭力的有效途徑。
在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和問題。從大的方面看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期和國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對旅游消費(fèi)具有一定的制約作用;各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全因素,對旅游業(yè)發(fā)展帶來不確定性等。從我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看,還存在一些問題和不足。比如,內(nèi)生動(dòng)力不足,體制機(jī)制不活,發(fā)展動(dòng)力還不夠強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,區(qū)域差異依然明顯;游客停留時(shí)問偏短,旅游消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)旅游發(fā)展速度要求,交通瓶頸制約旅游發(fā)展問題依然突出,市場開發(fā)度不能適應(yīng)國際競爭和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,旅游經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范,旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度有待加強(qiáng),針對以上問題,我們一定要高度重視、認(rèn)真研究解決。
三、2011年全市旅游工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2011年全市旅游工作的總體要求是:在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹好全國和全區(qū)旅游工作會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)市委三屆十次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持走“文化立市、旅游興市”之路,按照市委“一推兩改”的總體工作思路,進(jìn)一步解放思想,深化改革,擴(kuò)大開放,創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制機(jī)制,加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè),全面加快桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”,綜合改革、市場開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)步伐,積極探索以旅游綜合改革推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,推動(dòng)桂林旅游業(yè)在改革開放和科學(xué)發(fā)展方面走在全國前列,把我市旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城新局面。
為了全面完成2011年旅游工作的目標(biāo)和任務(wù),要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作:
一是全面推進(jìn)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照市委“一推兩改”總體工作要求,切實(shí)執(zhí)行市人大三屆七次會(huì)議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》精神。爭取國家、自治區(qū)盡早批復(fù)《建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。強(qiáng)力跟進(jìn)與自治區(qū)、以及國家相關(guān)部委的對接,爭取支持;加快旅游行政體制改革,調(diào)整充實(shí)相關(guān)職能,堅(jiān)決打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割。下大力氣推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,在條件成熟的縣區(qū)逐步試行旅游改革試點(diǎn)。
二是全面開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。充分發(fā)揮旅游名城優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國際化為方向,創(chuàng)新生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方式,做大做強(qiáng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大會(huì)展業(yè)配套設(shè)施建設(shè),精心打造“中國桂林國際旅游”會(huì)展系列品牌,提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,著力打造區(qū)域會(huì)展中心城市。
三是大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。培育一批旅游強(qiáng)縣、主題城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn),著力實(shí)施一批旅游富民惠農(nóng)工程。啟動(dòng)一批旅游特色街區(qū)建設(shè)。
四是全力拓展境內(nèi)外市場。制定實(shí)施更具有針對性的旅游市場推廣方案,主動(dòng)適應(yīng)市場變化和行業(yè)管理變化,市區(qū)和各縣旅游宣傳齊驅(qū)并進(jìn),突出各自特色推出適銷對路新產(chǎn)品。以線路統(tǒng)籌為抓手,拓展境外,強(qiáng)化境內(nèi),推動(dòng)周邊,確保區(qū)內(nèi),瞄準(zhǔn)主要市場,有重點(diǎn)有梯次推出線路和產(chǎn)品,開展多層面旅游營銷活動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)銷售手段和多元旅游電子商務(wù)形式,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。深化旅游合作,開辟新的航線,力爭市場拓展有新突破。
五是加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。加大資源整合力度,大力推進(jìn)文化資源旅游化,著力提升一批差異化旅游精品,開發(fā)一批綜合性旅游新產(chǎn)品,積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),擴(kuò)大和提升鄉(xiāng)村旅游,構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系。同時(shí),大力發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游、特色旅游,倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相平衡的發(fā)展模式。抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作和示范單位創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)星級(jí)飯店新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,各縣都要有創(chuàng)星任務(wù)。
六是加快完善旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)開發(fā)自然觀光、休閑度假、專項(xiàng)主題三大特色旅游產(chǎn)品,開發(fā)三大水陸游線,形成七大旅游品牌。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色鮮明、符合市場需求的精品旅游景區(qū)和休閑度假旅游區(qū)。在重點(diǎn)打造旅游品牌的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)靖江王府及王陵大遺址和甑皮巖國家考古遺址公園、桂林飛虎隊(duì)遺址公園、陽朔十里畫廊景區(qū)、龍勝龍脊景區(qū)、興安靈渠景區(qū)、資源天門山景區(qū)、灌陽千家洞景區(qū)、全州天湖景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)做精已有的溫泉、養(yǎng)生、度假等特色旅游產(chǎn)品,通過優(yōu)勢旅游品牌的組合發(fā)展,打造更具地方特色的旅游目的體系,建設(shè)復(fù)合型旅游目的地。
七是加快市縣旅游一體化組團(tuán)發(fā)展。堅(jiān)持全市旅游發(fā)展一盤棋,大力發(fā)展縣域旅游的同時(shí),提升中心城區(qū)休閑旅游、商務(wù)會(huì)展、保健療養(yǎng)、教育培訓(xùn)、旅客集散功能。加快推進(jìn)桂林一陽朔―荔浦一平樂―恭城,桂林一資源一龍勝,桂林一靈川一興安―全州一灌陽,桂林一臨桂一永福4條發(fā)展軸帶建設(shè),完善旅游通道建設(shè),實(shí)現(xiàn)市縣旅游一體化組團(tuán)式發(fā)展。
八是下大力氣抓好旅游服務(wù)質(zhì)量、秩序和安全工作。建立并完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,全面推行旅游車船服務(wù)規(guī)范,加快建立健全旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,繼續(xù)開展旅游市場秩序整治行動(dòng)。整合行政資源,加快構(gòu)建與科學(xué)發(fā)展相匹配的漓江管理體系,構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)接軌的漓江旅游經(jīng)營體系,健全漓江行政執(zhí)法體制,切實(shí)解決漓江旅游秩序問題。
九是全力辦好一節(jié)一論壇。辦好第五屆聯(lián)合國世界旅游組筆織亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望國際論壇、2011桂林國際山水文化旅游節(jié)。精心策劃和指導(dǎo)好縣區(qū)旅游節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步提升辦會(huì)辦節(jié)層次,提升節(jié)事經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。
十是大力提升完善旅游產(chǎn)業(yè)信息化和旅游公共服務(wù)體系。加快“數(shù)字桂林旅游”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在有條件縣區(qū)建設(shè)一批數(shù)字化旅游縣和智慧景區(qū)。加快推進(jìn)電子信息、電子金融、電子簽證和電子票務(wù)等服務(wù)。推進(jìn)桂林旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游消費(fèi)環(huán)境。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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