前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)機合作社的作用主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機推廣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社 靈璧縣 作用
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)04-0239-01
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機械化是時展的必然選擇,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)在需求。隨著人們經(jīng)濟水平的提升,農(nóng)機保有量也達到一定規(guī)模。如何有效利用這些農(nóng)業(yè)機械設(shè)備與技術(shù),提高其利用率和經(jīng)濟價值?如何整合現(xiàn)有的資金、土地資源,讓農(nóng)業(yè)機械化得到進一步推廣?這些都是擺在面前值得考慮的問題。
1 農(nóng)機推廣在當前所面臨的問題
1.1 農(nóng)機利用率不足
現(xiàn)代化進程的影響正在大規(guī)模的從城市向農(nóng)村擴散,而近年來國民經(jīng)濟水平的不斷上漲,農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進步,都為農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)鋪平了道路。在國家補貼政策的幫助下,靈璧縣農(nóng)民在農(nóng)機購置方面表現(xiàn)出了很強的積極性,讓全縣農(nóng)業(yè)機械人均擁有量顯著提升??梢环矫媸寝r(nóng)業(yè)機械高效的作業(yè)能力,一方面是村民自家耕地面積相對較少。從而導致縣內(nèi)大部分購入讓農(nóng)機設(shè)備,只能長時間停滯不用。造成擁有量增加而利用率下降的局面,讓部分農(nóng)民失去對農(nóng)機的購買熱情。
1.2 農(nóng)機購入成本較高
雖然有政府補貼、政策扶持,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需要的工具器械種類繁多。而單機作業(yè)難以照顧到的工作還需要農(nóng)民用體力完成,所以導致農(nóng)業(yè)機械化并不徹底。若要單機購入的話,多數(shù)農(nóng)民還都有這種經(jīng)濟能力。但讓生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)都有著相應的機械設(shè)備,則需要投入很大的成本。使農(nóng)民沒能力也不愿意擔負。加之技術(shù)進步和革新飛快,往往今年購入的設(shè)備,兩三年后性能就已經(jīng)開始落伍。使農(nóng)民不愿為此擔負風險,都處在觀望當中。
1.3 農(nóng)民意識有待提高
在農(nóng)村做思想方面的工作首先要提高農(nóng)民意識,只有從思想根源上將障礙和問題突破并解決,才能讓后續(xù)工作順利展開。農(nóng)業(yè)機械化是時展的必然,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在需求,這點必須要讓農(nóng)村農(nóng)民明確。然而,在向陽鄉(xiāng)實際工作中,思想意識方面的問題尚未解決徹底。農(nóng)民雖然對機械化設(shè)備充滿熱情,但有的只是近期功利性,缺乏目的性和長遠考慮。因此,造成農(nóng)機管理方面的工作跋前F后,難以開展。
1.4 補貼資金利用不完善
當前的農(nóng)機補貼的性質(zhì)偏重于獎勵和引導,而通過政策推動銀行信貸支持農(nóng)機購入則多是為了這種引導措施起到的一種補充作用。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的限制下,農(nóng)戶自身所能承擔的設(shè)備投入還是十分有限,補貼到手后所起到的作用沒有得到最大程度的發(fā)揮。
2 農(nóng)機合作社的資源整合作用分析
目前在大力發(fā)展農(nóng)機合作社的形式下,向陽鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械資源能得到充分整合。為農(nóng)機推廣提供組織,相比其他農(nóng)機服務隊、個體戶聯(lián)合等形式更具有優(yōu)越性。
2.1 整合土地資源
農(nóng)機作業(yè)效率較高,但自家土地面積有限,缺乏利用率也就無法創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。面對這種情況,農(nóng)機合作社的優(yōu)勢才顯露出來。通過合作社形式,對整個向陽鄉(xiāng)農(nóng)民在購機、使用等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。按照就近原則、平均原則與先后原則展開農(nóng)機作業(yè)。所謂就近原則,是指對農(nóng)機所有者的作業(yè)區(qū)域就近安排;所謂平均原則是讓所有參與規(guī)?;r(nóng)機作業(yè)的農(nóng)戶都覺得公平;而所謂先后原則則是按照作物成熟的先后順序,靈活安排作業(yè)順序。在此基礎(chǔ)上,還能進一步擴大農(nóng)機作業(yè)規(guī)模。通過事先溝通協(xié)調(diào),在不同村鎮(zhèn)之間實行長鏈條作業(yè)、交替作業(yè)等模式,讓農(nóng)機作業(yè)規(guī)模進一步擴大,作業(yè)時間更加科學。此外,由于農(nóng)機成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的資源,還能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立相關(guān)的維修、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬收益渠道。
2.2 整合農(nóng)機資源
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所涉及到的作業(yè)工序繁雜,單一機械無法完成所有作業(yè)。再加上農(nóng)民經(jīng)濟能力的限制,致使農(nóng)業(yè)機械化只在單一環(huán)節(jié)實現(xiàn),而無法從整體上加以完善。而通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的形式,能顯著改善機械配套程度不足的弊病。通過整合機械資源,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的利用率、覆蓋率顯著提升,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程都實現(xiàn)了機械化目標。一方面促進經(jīng)濟效益,另一方面也能促進勞動生產(chǎn)率。對不同功能種類的機型,可通過功能整合實現(xiàn)統(tǒng)籌安排。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地、種植、收割等各個環(huán)節(jié),提供全程的機械化服務。
2.3 提高農(nóng)民意識
完善合作社內(nèi)部運行機制,確保其能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。而后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民展開專項培訓,培養(yǎng)農(nóng)民的協(xié)調(diào)能力。讓農(nóng)民對農(nóng)機結(jié)構(gòu)、技術(shù)都有一定程度的了解,并掌握使用技能。在下屬各村鎮(zhèn)相關(guān)單位訂閱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的報刊和雜志,并向農(nóng)村農(nóng)民免費發(fā)放。加大宣傳力度,培養(yǎng)農(nóng)民的質(zhì)量意識,確保在機械化模式下既提高了工作效率,又能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。
2.4 整合補貼投資
面對政府補貼和商業(yè)銀行貸款,只有通過專業(yè)合作社的形式才能真正的將之整合,并投入農(nóng)機推廣中,使其發(fā)揮最大效用。由于農(nóng)機合作社的構(gòu)成主體是農(nóng)民本身,所以對補貼與投資的整合實際上是在集成農(nóng)戶自身資產(chǎn),從而提高機械采購能力,降低采購成本。
3 總結(jié)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的先決條件是農(nóng)業(yè)機械化水平,而目前困擾農(nóng)機推廣的問題根源在于農(nóng)民思想局限,眼光不夠長遠。加之農(nóng)機配套不完善、耕地面積局限等等。而通過建立專業(yè)的合作社,則能整合農(nóng)機資源、土地資源,提高農(nóng)民思想意識,增進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),具有積極的推動作用。
參考文獻
摘要:目前,全縣已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已有1221家(其中國家級示范社3家、省級示范社5家、市級示范社45家),主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、食用菌、農(nóng)機及植保服務等。社員總數(shù)45837人,帶動農(nóng)戶69832戶,入股金額2451832萬元。合作社覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;功能作用;發(fā)展對策
一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
1、充分發(fā)揮了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢。合作社產(chǎn)品主要分布在我縣發(fā)展程度較高的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)中主要集中在蔬菜、瓜果等特色種植領(lǐng)域,養(yǎng)殖業(yè)主要集中在生豬和肉牛養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
2、覆蓋領(lǐng)域日益廣泛。合作社服務內(nèi)容由初期的簡單提供技術(shù)服務,逐步向銷售、運輸、貯藏、加工等二、三產(chǎn)業(yè)延伸。很多合作社經(jīng)營活動已擴展到農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)經(jīng)營全過程,覆蓋良種引進、農(nóng)資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售、品牌建設(shè)、資金互助等各個領(lǐng)域,并逐步向體化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、服務水平不斷提高。合作社由原來向社員提供技術(shù)、信息和購銷服務,延伸到儲運、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)。特別是在養(yǎng)殖類合作社方面,在幼畜購進、防疫、管理、飼料購進、銷售等方面的統(tǒng)一性都比較高。
4、對農(nóng)民增收的效果明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格。
二、合作社促進農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗做法
2015年,汴崗鎮(zhèn)黨委對不同致貧原因的貧困戶進行分類歸檔,發(fā)揚敢于啃“硬骨頭”的精神,針對貧困戶自我發(fā)展能力不足、缺勞力、有資金無項目、單打獨斗抵御市場風險能力弱等情況,拓寬思路,大膽創(chuàng)新,圍繞到戶增收每戶扶持的5000元的資金在旺達蓮藕、越秀合作社進行了深入調(diào)研,把扶貧到戶增收每戶的資金以股金形式分別入股旺達蓮藕、越秀蔬菜,鎮(zhèn)政府作擔保,保證入股農(nóng)戶資金安全,入股農(nóng)戶只負盈不負虧;合作企業(yè)每年兩次對入股農(nóng)戶分紅,用工優(yōu)先考慮使用入股農(nóng)戶。兩份協(xié)議讓入股農(nóng)戶吃下定心丸,一份是鎮(zhèn)政府與旺達蓮藕、越秀蔬菜簽訂協(xié)議,鎮(zhèn)政府負責該資金監(jiān)管,做好風險控制,保證入股農(nóng)戶資金安全。另一份是入股農(nóng)戶與旺達蓮藕、越秀蔬菜簽訂協(xié)議,旺達蓮藕、越秀蔬菜用工優(yōu)先考慮使用入股農(nóng)戶,保證務工群眾有收入。目前,入股旺達蓮藕農(nóng)戶400戶,入股越秀蔬菜241戶。在旺達蓮藕務工的最多時達到126人,在越秀蔬菜務工的最多時達到180人。強陵崗村貧困戶楊干成常年在旺達蓮藕種植合作社打工,年收入達26000元,加上其妻子在旺達蓮藕種植合作社打工可收入10000多元,其家6口人,已成功脫貧;楊新安家6口人,年收入20000元,也順利脫貧?!捌髽I(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式讓貧困戶入股分紅穩(wěn)定、打工增收持續(xù),也助推了旺達蓮藕、越秀蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)的是政府、旺達蓮藕與越秀蔬菜和入股貧困戶的三贏。
三、對策
1、注重培養(yǎng)合作社帶頭人的能力素質(zhì)提高及普通社員合作意識的增強。我縣的梅園蔬菜專業(yè)合作社理事長梅根清被評為國家級勞模,帶動了全村及周邊村莊的農(nóng)戶達3214戶,旺達蓮藕專業(yè)合作社理事長楊海旺和綠色陽光種植專業(yè)合作社理事長張坤鵬被評為市級勞模。帶頭人的組織協(xié)調(diào)能力;統(tǒng)一思想行動、加強管理、民主決策的能力;提升產(chǎn)品質(zhì)量,打造產(chǎn)品品牌創(chuàng)新、應當掌握市場價格規(guī)律,勇于開拓產(chǎn)品市場銷售。帶頭人代表資格的法人地位責任、定期對合作社進行技術(shù)、管理和合作知識的培訓,提高合作社帶頭人、普通社員的能力素質(zhì)和合作意識。強化民主管理,設(shè)計簡便易行的操作方式和監(jiān)督機制,使管理、決策、監(jiān)督落實到位,培養(yǎng)廣大社員的參與和風險共擔意識。
2、合作社要統(tǒng)一技術(shù)標準,實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理;無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證,建立品牌、提高競爭力;多參加產(chǎn)品展銷會,比如梅園蔬菜專業(yè)合作社與周口萬果園超市、綠色陽光種植專業(yè)合作社與一封超市開展了農(nóng)超對接、大大增加了農(nóng)民的收入。針對合作內(nèi)容,不斷完善網(wǎng)絡(luò)銷售;深化合作內(nèi)容,針對合作社的發(fā)展前景,要完善指導服務,強化機構(gòu),建立專業(yè)輔導隊伍,幫助農(nóng)民解決合作社中的實際問題;加大對合作社的扶持,推動政府部門出臺具體政策,協(xié)調(diào)各種農(nóng)業(yè)類項目向合作社傾斜。
3、樹立合作社典型,進行重點扶持,進一步加強示范合作社的帶動作用。按照全面發(fā)展、突出重點、嚴格篩選的方針,選擇一批規(guī)模較大、帶動能力強、運作規(guī)范、農(nóng)民增收作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社,從資金上給予重點扶持,樹立一批農(nóng)民專業(yè)合作社的典型,起到示范作用,進一步增強專業(yè)合作社的凝聚力。示范合作社實行動態(tài)管理,一年一評,引入競爭機制,調(diào)動合作社的積極性。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信用社 稽核 創(chuàng)新
農(nóng)村信用社是指經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務支持”三農(nóng)”和地方經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村合作金融機構(gòu),是以互助、自助為目的,在社員中開展存款、放款業(yè)務的銀行類金融機構(gòu)。建立健全內(nèi)部稽核體系,形成內(nèi)部自我控制機制關(guān)系著農(nóng)村信用社是否能夠有效規(guī)避風險,是否能夠持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。縱觀當前農(nóng)村信用社的經(jīng)營現(xiàn)狀,有必要創(chuàng)新稽核工作方法,從而提高監(jiān)管效率,實現(xiàn)監(jiān)管資源的有效利用,發(fā)揮稽核工作對農(nóng)信社的促進作用。
一、農(nóng)村信用社稽核現(xiàn)狀
1.1 稽核機制不健全,稽核人員素質(zhì)有待提高
市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深入使農(nóng)村信用社的內(nèi)部審計和稽核面臨著很多新的問題和情況,當前的稽核工作的不足之處主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范、統(tǒng)一的內(nèi)部稽核制度,稽核操作程序不規(guī)范,稽核管理方法遠遠落后與實際的稽核需要。在稽核人員方面,當前的農(nóng)村信用社稽核人員多半來自會計和信貸一線的人員,缺少專業(yè)的稽核資質(zhì)及相關(guān)的法律和業(yè)務知識,整體水平較低,其業(yè)務綜合素質(zhì)和識別問題的工作能力均無法滿足實際工作中復雜的稽核需要,不能及時發(fā)現(xiàn)風險問題并做出正確的判斷。部分稽核人員的職業(yè)道德觀念不強,工作質(zhì)量和效率較差。
1.2 稽核對象復雜,稽核風險大
農(nóng)村信用社的稽核工作會觸及農(nóng)村信用社經(jīng)營的很多細節(jié),涉及的到人員和人事關(guān)系復雜,內(nèi)部稽核是想具有著隱蔽性和復雜性的特點。部分稽核對象的舞弊手段隱蔽,因農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度等原因造成的會計信息不全、失真等問題也加大了稽核難度和取證難度,從而增加了稽核工作的風險。
1.3 稽核工作缺乏整體和細節(jié)目標的規(guī)劃
當前的農(nóng)信社缺少統(tǒng)一、規(guī)范的稽核體系,有關(guān)規(guī)定只能散見于稽核法規(guī)、稽核崗位責任制實施細則等文件中,大多農(nóng)信社稽核工作的計劃性差。農(nóng)村信用社稽核工作的審議建議多半從發(fā)生的問題角度出發(fā),就事論事的進行解決和整改,未能形成從整體上的科學的規(guī)劃。缺乏對問題發(fā)生的根源及事前、事中和事后的風險預防和隱患分析。在細節(jié)目標上也存在著諸多盲區(qū),對農(nóng)村信用社的信貸、財務管理部門的稽核檢查和監(jiān)督設(shè)計較少。
1.4 稽核力量不足,方法缺少科學性
農(nóng)村信用社稽核部門的人員配置僅3至5人,承擔的任務重,稽核作用和效率較低。同時,在稽核方法上,稽核人員的工作執(zhí)行存在不科學,隨意性和盲目性大的現(xiàn)象。當前的農(nóng)村信用社計算機稽核尚未完全普及,積極和技術(shù)和手段陳舊也是造成稽核效率較差的原因之一。
二、農(nóng)村信用社稽核工作的創(chuàng)新策略
2.1 更新稽核觀念,加強監(jiān)督職能
在新的時代經(jīng)濟的形勢下,農(nóng)村信用社的稽核工作必須從更新稽核觀念入手,樹立新時期的稽核質(zhì)量觀和服務觀。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽核觀念中單純的查找問題、發(fā)現(xiàn)問題,對問題進行查處的陳舊思想。而要變成從服務農(nóng)村信用社科學經(jīng)營的角度出發(fā),預防問題、解決問題、規(guī)避風險,從而促進農(nóng)村信用社健康、可持續(xù)發(fā)展。在解決問題和對待問題的態(tài)度上,由單純的處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P與教育并重。變被動的稽核觀念為主動的監(jiān)督服務?;朔疹I(lǐng)域方面,還需拓寬稽核監(jiān)督網(wǎng)。使稽核觀念從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,形成自我監(jiān)督、主動防范、查錯除弊、規(guī)避風險為主的創(chuàng)新型稽核觀念,在稽核方法上,要轉(zhuǎn)變稽核方式,注重現(xiàn)場稽核向為主轉(zhuǎn)與非現(xiàn)場稽核的有機結(jié)合,運用電子化稽核手段,從而在稽核工作的質(zhì)量和效率方面有較大的提高。
2.2 完善稽核制度,提高稽核實效
根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳《加強農(nóng)村信用社稽核工作指導意見》的規(guī)定,新時期要對農(nóng)村信用社稽核制度進行創(chuàng)新,就要對報送稽核制度、稽核工作制度、后續(xù)稽核和再稽核制度已經(jīng)稽核聯(lián)動機制等制度進行健全和完善。使報送稽核制度更加細節(jié)化、全面化,逐步提高稽核報送的有效性和有針對性。建立科學性和實用性兼容的稽核操作規(guī)程,將因程序遺漏帶來的稽核風險降至最低程度。規(guī)范稽核工作的內(nèi)控機制,使稽核標準體系化,實行二級或三級復核制,使稽核人員形成自我控制和約束的觀念,從而減少稽核誤差;加強各職能部門與被稽核農(nóng)村信用社的合作,促進風險和案件的協(xié)同處理效率,從而有效提高稽核工作的實效性。
2.3 加強稽核隊伍建設(shè),提高專業(yè)化素質(zhì)
稽核人員的專業(yè)化水平與綜合素質(zhì)對農(nóng)村信用社的稽核效果會產(chǎn)生直接影響。因此,創(chuàng)新農(nóng)村信用社的稽核工作就要從加強隊伍建設(shè),強化工作職責,嚴格考評績效并實行分級負責制等方面入手。針對當前稽核人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀,加大專業(yè)化培訓力度,開展變干邊學,現(xiàn)場培訓、研討競賽等方式,從理論到方法全方位的促進稽核人員的知識水平、風險管理能力和稽核技能、以及法律意識的提高。同時形成質(zhì)量控制機制、審查機制和評價機制相結(jié)合的稽核質(zhì)量控制體系。明確稽核人員的工作目標和任務。要求稽核人員定期上交稽核檢查監(jiān)督記錄,要求其熟知農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位及風險特點。對稽核工作的實際效果要獎懲分明,從而調(diào)動稽核人員的工作熱情。
三、 結(jié)語
創(chuàng)新農(nóng)村信用社稽核工作,有助于更新稽核人員的稽核理念,調(diào)動稽核人員的工作積極性。發(fā)揮監(jiān)督服務的主動性和有效性,促進稽核工作對農(nóng)村信用社發(fā)展的促進作用,實現(xiàn)農(nóng)村信用社的長治久安和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
(麗水職業(yè)技術(shù)學院財貿(mào)管理分院,浙江 麗水 323000)
摘要:以個體農(nóng)戶為組成單位的農(nóng)民合作社將參與者的利益追求視為組織的首要目標,成為了解決農(nóng)民增收問題最直接和最有效的載體。而農(nóng)民合作社效率的發(fā)揮則受到組織內(nèi)部參與者特性、組織自身特性和外部社會環(huán)境特性等一系列因素的綜合影響。因此,未來必須進一步強化中國農(nóng)村區(qū)域的人力資源建設(shè),通過對農(nóng)戶個體文化素質(zhì)的提升推動農(nóng)村整體文化素質(zhì)的強化;形成農(nóng)民合作社自我獨特的“品牌”服務;并進一步完善農(nóng)民合作社的服務保障機制;同時,加大政府對規(guī)范的農(nóng)民合作社的資金扶持力度。
關(guān)鍵詞 :福利;農(nóng)民專業(yè)合作社;社會效用;因素
中圖分類號:F276. 2 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2015)16-4107-07
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.070
收稿日期:2015-03-05
基金項目:國家社會科學基金教育學一般課題(BJA140057)
作者簡介:夏 鳳(1981-),女,浙江溫州人,講師,碩士,主要從事農(nóng)村經(jīng)濟、超市經(jīng)營研究,(電話)15925726418(電子信箱)xiafeng9835@126.com。
中國經(jīng)濟的快速發(fā)展加劇了城鄉(xiāng)收入差,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化更將農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的問題顯像化,而解決農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的增速和結(jié)構(gòu)問題最終都將落到農(nóng)民收入的改善問題之上[1]。個體農(nóng)戶作為農(nóng)村區(qū)域的基本生產(chǎn)單位,直接決定著區(qū)域整體經(jīng)濟的發(fā)展水平,那么如何降低其生產(chǎn)成本的投入、提升其銷售收益就成為需要首先解決的關(guān)鍵問題。
以個體農(nóng)戶為組成單位的農(nóng)民合作社應運而生,其將參與者的利益追求視為組織的首要目標,成為了解決農(nóng)民增收問題最直接和最有效的載體[2]。鑒于此,無論是農(nóng)戶還是政府均對農(nóng)民合作社的健康、持續(xù)發(fā)展給予了高度重視,都期望該組織載體能成為引領(lǐng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。但目前,中國農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀卻不盡如人意,其服務功能的缺乏、服務能力的低效以及服務程度的表面性是限制其組織可持續(xù)發(fā)展的主要障礙,如何解決農(nóng)民合作社效用的缺失問題也就成為促進個體農(nóng)戶收益的重要環(huán)節(jié)。
1 農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能的內(nèi)涵
農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的居民生產(chǎn)需求,其效用的發(fā)揮主要表現(xiàn)為對參與者需求的持續(xù)、有效滿足。事實上,合作社參與者的服務需求本質(zhì)就是希望通過專業(yè)組織的規(guī)模運作和整體規(guī)劃而實現(xiàn)自身生產(chǎn)效率的提升,這樣農(nóng)民合作社的存在必要性就體現(xiàn)為對該需求的有效滿足[3]。必須指出的是,農(nóng)民合作社的社會服務效用天然具備但服務程度卻非始終完美,而是呈現(xiàn)出必要的改善和發(fā)展過程。受內(nèi)外部因素的雙重影響,合作社自身資源的積累程度將隨時間推移而不斷增加,其對參與者需求的滿足率隨之提升,自然導致自身的社會服務效用逐漸完善;且這種發(fā)展機制將伴隨參與成員的增加而循環(huán)、上升式維持,即實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的動態(tài)發(fā)展。
理論界對農(nóng)民合作社效用的衡量常偏好于對其社會服務程度的考量而進行判斷,這種服務程度主要體現(xiàn)于縱橫兩個方向:社會服務的實現(xiàn)廣度,即組織具備的服務功能數(shù)量,這主要決定于合作社所輻射的產(chǎn)業(yè)面和在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所具備的功能;社會服務的深度,即在具體服務功能履行過程中參與者的占比,其所體現(xiàn)的實質(zhì)正是組織效用對參與者的覆蓋程度。而農(nóng)民合作社效用實現(xiàn)的實質(zhì)是實現(xiàn)對社會服務需求的有效供給,在持續(xù)的供需平衡狀態(tài)中實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)效率的提升,如何實現(xiàn)供需平衡的持續(xù)性則成為需要解決的主要環(huán)節(jié)。從回歸平衡的本意可以發(fā)現(xiàn),該狀態(tài)來自于不同方向的各種力量的彼此制約,在一系列力量的制衡中實現(xiàn)事物均衡狀態(tài)的維持?;诖耍谵r(nóng)民合作社的效用分析中要主要關(guān)注組織服務需求與供給的內(nèi)容、數(shù)量的動態(tài)調(diào)整過程,即伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的進行如何實現(xiàn)供求的非均衡到新均衡狀態(tài)的回歸。此時的均衡為不考慮時間因素的靜態(tài)均衡,主要受到市場因素和政策因素的影響。若考慮到時間因素,則組織的供求性能將隨時間推移而不斷變化,只有實現(xiàn)每個時點上的供需均衡才可能實現(xiàn)組織整體的供求動態(tài)均衡。
在現(xiàn)實社會中,受多種因素的共同影響農(nóng)民合作社長期處于非均衡狀態(tài)中,即組織所提供的服務與參與者的具體需求間無法建立完全的對接,兩者存在長期矛盾。例如,合作社的參與者希望獲得組織提供的規(guī)模化生產(chǎn)服務,但合作社尚不具備相應的設(shè)備和生產(chǎn)能力;或合作社參與者希望在具體生產(chǎn)過程中獲得組織的專業(yè)化指導,但合作社尚缺乏足夠的專業(yè)人員。結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展的二元化特征,農(nóng)民合作社供需非均衡更多表現(xiàn)于對參與者服務需求數(shù)量的滿足性能的缺乏,即具體的標準化生產(chǎn)規(guī)模遠低于組織的經(jīng)營規(guī)模,以及成員生產(chǎn)風險分擔功能的缺乏。在農(nóng)民合作社服務方式上,目前中國尚未實現(xiàn)固定的運營模式而是鼓勵合作社根據(jù)實際經(jīng)濟狀況靈活采取多種形式,主要體現(xiàn)于農(nóng)資供應方式和付款方式的多樣化。但隨著中國市場經(jīng)濟程度的不斷深化,合作社研發(fā)性能的緩慢發(fā)展越來越限制著參與者生產(chǎn)效率的改善,即國際市場的逐漸開放導致農(nóng)戶越來越重視自身產(chǎn)品質(zhì)量的提升,以期實現(xiàn)對競爭優(yōu)勢的占據(jù)和維持,這必然要求農(nóng)民合作社提供相應的服務,但限于資金和人力資源的缺乏,組織在該需求的滿足上無法實現(xiàn)有效對接。而且,現(xiàn)階段中國農(nóng)民合作社主要為個體參與者民主控制的社會化服務組織,相較于其他社會組織而言該組織在服務價格上更具優(yōu)勢。但是限于個體參與者文化素質(zhì)的有限性,其對產(chǎn)品利潤與風險的判斷缺乏長遠性,無法實現(xiàn)組織的利益與風險共擔,進而導致部分合作社惠顧返還的執(zhí)行情況不樂觀。事實上,對于農(nóng)民合作社而言,發(fā)展所需的資金更多來自于流動資金,若銷售服務的價格能夠隨市場變化及時調(diào)整,且可以確保等合作社完成整個產(chǎn)品的銷售后結(jié)清,這將極大提升組織的市場拓展能力和新業(yè)務開發(fā)能力等。
綜上所述,現(xiàn)實社會中農(nóng)民合作社效率發(fā)揮的實現(xiàn)情況,將受到組織內(nèi)部參與者特性、組織自身特性和外部社會環(huán)境特性等一系列因素的綜合影響。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能的衡量
明確的目標是組織行為的指南,將確保一切管理行為與生產(chǎn)行為的有序、高效性,具體到農(nóng)民合作社,必然圍繞參與者利益而運行,則其主要目標就是實現(xiàn)個體農(nóng)戶參與者福利的提升。遵循庇古對福利內(nèi)涵的解讀,來自于經(jīng)濟基礎(chǔ)和精神素質(zhì)的提升無疑是其最基本體現(xiàn)[4],但鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,若想通過對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的效益量化而進行福利判斷無疑缺乏實踐性。因此,只能通過對農(nóng)民合作社參與者成本的投入額變化趨勢和產(chǎn)品銷售收入增長額趨勢的判斷,而間接探析來自于合作社組織的福利改善效用。
目前中國公布的農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)數(shù)據(jù)多以數(shù)量統(tǒng)計為主,較少涉及組織內(nèi)部的相關(guān)信息。因此,將依托調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)展開實證研究,由于發(fā)展較差農(nóng)民專業(yè)合作社難以顯示出其對成員的服務作用,數(shù)據(jù)獲取也比較難,所以調(diào)查樣本選擇發(fā)展情況良好、組織結(jié)構(gòu)完善、規(guī)范性強的農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本。調(diào)查對象為農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,即“農(nóng)民專業(yè)合作示范社”、“示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”、“標桿社”等作為農(nóng)民專業(yè)合作社的主體,其發(fā)展速度和質(zhì)量均較好且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織管理體系健全。選擇東中西部最具代表性的省份為例,其中東部主要以浙江省、中部以河南省、西部以四川省為例。相關(guān)數(shù)據(jù)均來自于各省農(nóng)經(jīng)年報。
2.1 個體參與者生產(chǎn)成本的變化趨勢
鑒于組織的規(guī)模優(yōu)勢,對于農(nóng)民合作社成本降低效應的判斷分為生產(chǎn)資源“統(tǒng)一供給”與“單獨供給”兩種模式,當參與者選擇“統(tǒng)一供給”模式時,可相應享受價格優(yōu)惠,否則,無任何價格優(yōu)惠措施,具體數(shù)據(jù)見圖1。
圖1顯示,在307個樣本中,通過采用資源集中供應模式而降低生產(chǎn)資料成本的合作社占多數(shù),為82.08%,通過直接降低生產(chǎn)資料成本而減少參與者成本支付的合作社占69.70%。在所有類別中供應價格優(yōu)惠幅度最大的為糧食類的農(nóng)資供應(表1)。
但必須意識到,雖然通過作用于農(nóng)資供應服務可降低個體參與者的農(nóng)資投入成本,但未涉及對農(nóng)資質(zhì)量和科技含量的改善,因此,僅是停留在較低層面的個體農(nóng)戶收益改善。若能通過對農(nóng)資綠色性、使用率的提升而改善作物品質(zhì),提高作物產(chǎn)量,不僅有助于提高資源的利用率,降低生產(chǎn)成本,還能滿足居民對安全、衛(wèi)生、無污染的有機、綠色產(chǎn)品的需求,進而挖掘更大的潛在市場。
2.2 個體農(nóng)戶職業(yè)素質(zhì)的提升
早在1966年,國際合作社聯(lián)盟就已經(jīng)提出“合作社原則”,旨在通過對合作社參與者的教育和培訓提升個體勞動者的職業(yè)素質(zhì)[5]??梢?,對職業(yè)素質(zhì)的提升無疑是福利改善的重要內(nèi)容之一。
由表2可知,樣本中農(nóng)民合作社在培訓與持續(xù)教育方面與發(fā)達國家相比還有較大差距,以2013年為例,河南省培訓的基本概率僅為5.24次,即使是東部發(fā)達地區(qū)后期培訓的力度也仍然十分有限。
從培訓的具體內(nèi)容來看,對于生產(chǎn)技術(shù)的推廣和生產(chǎn)方法的普及仍是繼續(xù)教育的重點,占總數(shù)的93.75%,對于管理水平和法律普及率的關(guān)注度較低。這均說明目前中國農(nóng)民合作社在服務社會、服務農(nóng)戶方面仍停留在對具體生產(chǎn)技能、生產(chǎn)方法的教授,仍未將精神水平和認知能力的提升視為新時期市場競爭優(yōu)勢的主要決定因素。這也導致了教育培訓工作績效提升緩慢和合作社發(fā)展的初級階段特性。
2.3 農(nóng)戶銷售收入的變化趨勢
從研究樣本的基本服務內(nèi)容可知,提供銷售服務是農(nóng)民合作社的基本服務項目之一,這使得參與者所享受的產(chǎn)品銷售價格顯著高于市場均價。但享受該售價也存在明確的限定條件,即農(nóng)戶所提供的產(chǎn)品必須達到組織事前規(guī)定的品級或標準,否則將拒絕提供該銷售服務。
實際上,這種銷售服務并非真正惠及所有參與者,而僅僅是“高端”產(chǎn)品生產(chǎn)者,對于廣大農(nóng)戶而言,好產(chǎn)品與次級產(chǎn)品的嚴格分級,只會導致次級產(chǎn)品更大的銷售障礙和銷售總量的嚴重受限(雖然農(nóng)戶再將產(chǎn)品單獨銷售的過程中也會對產(chǎn)品等級進行劃分,但這種產(chǎn)品分級的標準十分模糊和粗略)??梢哉f,農(nóng)民合作社的此種銷售服務尚未實現(xiàn)對參與者銷售風險的有效分散,對于殘次產(chǎn)品銷售和改善措施的缺失限制了農(nóng)戶銷售收入質(zhì)的飛躍。
2.4 超額收益分配
農(nóng)民合作社通過規(guī)模經(jīng)營和整體規(guī)劃,往往可以獲得高于個體的超額經(jīng)濟收益,而這部分超額利潤將通過現(xiàn)金或?qū)嵨锏男问椒颠€給組織成員[6],參與者的生產(chǎn)規(guī)?;蚪灰琢繉⒊蔀槠渲饕嬎銟藴?。
由表4、5可以看出,東部省份經(jīng)濟的高增長率和先進生產(chǎn)水平顯著提升了農(nóng)民合作社的獲利能力,其對于參與者的平均惠顧返還額遠高于中西部省份。樣本還顯示,中國目前大部分農(nóng)民合作社對超額利潤的分配均偏好于按股分配與按交易量分配相結(jié)合的方式,而具體返還方式則主要為現(xiàn)金直接發(fā)放、留存合作社作為股金和抵換實物發(fā)放3種形式。
進一步分析表6、7,還可以發(fā)現(xiàn)有效樣本數(shù)量與總樣本成員數(shù)量間存在顯著差距,這主要在于組織參與者對“惠顧返還”概念理解的缺乏,這也說明農(nóng)民合作社在普及自身服務效用方面還存在嚴重不足。
3 農(nóng)民合作社服務實現(xiàn)程度的影響因素
Cook認為合作社的本質(zhì)特征主要表現(xiàn)為“防衛(wèi)性”與“應激性”,即在一定環(huán)境背景下所產(chǎn)生的、以發(fā)展為目的、以資源整合為發(fā)展手段的特定經(jīng)濟組織[7]。延循該思路則可以認為,農(nóng)民合作社存在的基礎(chǔ)在于必要的資源積累和持續(xù)供給,進一步對資源種類進行劃分,則不同類型的資源在組織的發(fā)展過程中具有不同的效用,人力資源因素和經(jīng)營資源因素主要作用于合作正常運營的必要基礎(chǔ),制度資源因素則保障了組織效用的實現(xiàn)?;诖耍狙芯繉⑥r(nóng)民合作效用實現(xiàn)程度的影響因素歸納為產(chǎn)品特性因素、人力資源因素、經(jīng)營資源因素和制度資源因素。
3.1 模型框架
基于對農(nóng)民合作社效用的解讀,可將對組織效用的衡量轉(zhuǎn)化為對組織服務功能實現(xiàn)深度的測算,并進一步限定服務功能實現(xiàn)深度為取值在[0,1]的連續(xù)型變量。鑒于現(xiàn)實社會中合作社服務功能的多樣化和差異化,應使用多元回歸方法分析農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能實現(xiàn)程度的影響因素。方程為:
3.2 變量說明
在對農(nóng)民合作社效用影響因素的初步劃分基礎(chǔ)上,進一步選擇可測量的變量指標,具體見表6。
首先,對于產(chǎn)品特性變量的選擇應關(guān)注于類型差異所導致的服務多樣化,且這種特性差異還將體現(xiàn)于合作社在組織規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)與運營績效等方面。其對組織效用的影響更是直接體現(xiàn)于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中。例如,不同的農(nóng)民合作社服務對象分別為糧食類合作社與生鮮類合作社,兩者在產(chǎn)品儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)面臨著完全相異的服務需求,自然導致各自完全不同的服務內(nèi)容和服務程度。
其次,對于人類資源因素則主要關(guān)注于對組織服務功能供給的影響。不同的個體文化素質(zhì)和社會經(jīng)歷將導致合作社服務供給內(nèi)容與程度的差異。
再次,對于經(jīng)營資源因素則主要關(guān)注于對組織規(guī)模的影響。由于合作社的雙重屬性導致其服務對象的內(nèi)外差異,既要滿足內(nèi)部成員的利益需求,又要兼顧外部市場的服務需求。因此,經(jīng)營資源因素主要包括生產(chǎn)集群和市場條件兩個方面。其中,生產(chǎn)集群因素所衡量的是產(chǎn)業(yè)集中度,主要決定于集群成員的數(shù)量和規(guī)模[8]。事實上,合作社的參與者數(shù)量與經(jīng)濟的規(guī)?;g存在正相關(guān)性,這也使得規(guī)模越大的農(nóng)民合作社越有利于降低服務功能的平均成本。
最后,對于制度資源因素主要關(guān)注于對服務性能的保障效用。從組織內(nèi)部而言,該因素集中體現(xiàn)在服務的價格制度上,對合作社的服務效用具有直接的影響。
3.3 實證結(jié)果
在上述模型框架下進一步運用Stata12軟件對影響農(nóng)民合作社效用實現(xiàn)程度的相關(guān)因素進行估計。為保證結(jié)果的可靠性先對模型進行多重共線性和異方差性檢驗、VIF檢驗以及懷特檢驗,可知:
1)所得P值分別為0.469 5(0.043 4、0.018 8、0.198 0、0.139 4),這說明對同方差的假設(shè)不可拒絕;
2)模型VIF均值分別為1.63、1.63、1.65、1.65,且自變量VIFmax為2.79,這驗證了模型的非多重共線性,則測算模型相對可靠;
3)估計結(jié)果顯示:產(chǎn)品特性變量、資源稟賦變量、制度保障變量、地區(qū)分布變量均影響著合作社服務功能的實現(xiàn)程度(表7)。
3.4 結(jié)果分析
首先,從估算結(jié)果可以看出,假定其他因素相同,則畜牧類農(nóng)民合作社較糧食類農(nóng)民合作社而言,其農(nóng)資供應服務的實現(xiàn)程度要更大。這可能緣于產(chǎn)品統(tǒng)一的類別要求和相關(guān)免費檢測、檢驗標準;而畜牧類、蔬果類組織則對標準化生產(chǎn)管理服務的實現(xiàn)程度具有負向顯著影響;
其次,從對合作社管理者素質(zhì)的檢測發(fā)現(xiàn):當理事長為成熟且專業(yè)的“企業(yè)家”時,其對產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度產(chǎn)生正向顯著影響,即理事長為企業(yè)家的合作社加工服務實現(xiàn)程度要大于理事長為其他身份的合作社;而且,擁有企事業(yè)單位或其他社會團體組織成員身份的合作社產(chǎn)品加工服務實現(xiàn)程度要明顯大于擁有其他身份的合作社;
再次,經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)資供應服務的實現(xiàn)程度具有正向顯著影響,即合作社的經(jīng)營規(guī)模與其服務程度間存在正相關(guān)性;成員出資的狀況也會對產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度產(chǎn)生影響,且兩者同向變動;若是合作社主營業(yè)務為特色性或優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè),較一般產(chǎn)業(yè)而言,其對于生產(chǎn)管理服務和產(chǎn)品銷售服務的實現(xiàn)程度要更高;若是擁有注冊商標則合作社的產(chǎn)品銷售服務與產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度要更高于無注冊商標的組織;
最后,合作社的惠顧返還方式對生產(chǎn)管理服務、產(chǎn)品銷售服務與產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度都有顯著影響,與從未進行惠顧返還的合作社相比,按照股份對可分配盈余進行分配的合作社的生產(chǎn)管理服務實現(xiàn)程度要低;成員與合作社的交易量如果能作為惠顧返還的依據(jù)的話,將會促進成員與合作社交易量的增加;農(nóng)資價格對農(nóng)資供應服務的實現(xiàn)程度具有顯著正向影響,這意味著低于市場價格的合作社農(nóng)資供應價格是影響合作社成員使用合作社農(nóng)資供應服務的主要因素之一;產(chǎn)品價格變量對農(nóng)資供應服務、生產(chǎn)管理服務、產(chǎn)品銷售服務、產(chǎn)品加工服務具有顯著正向影響。這與農(nóng)業(yè)特殊的生產(chǎn)過程有關(guān),導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效益完全取決于農(nóng)產(chǎn)品的銷售收益,即產(chǎn)品的銷售價格決定著整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所有物資、勞力、土地等投入的收益。這也再次間接證明,對個體農(nóng)戶而言選擇加入合作社確實可以改善自身的生產(chǎn)收益;資金扶持也對農(nóng)資供應服務、生產(chǎn)管理服務、產(chǎn)品銷售服務和產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度具有正向顯著影響,這間接說明資金匱乏往往是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要瓶頸,政府對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的資金扶持會對其服務功能實現(xiàn)程度產(chǎn)生顯著影響;政策法規(guī)對產(chǎn)品加工服務的實現(xiàn)程度具有顯著影響,這表明越是普通農(nóng)民越難以實現(xiàn)自我服務的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),越是需要外界扶持。
4 政策啟示
可見,來自于產(chǎn)品、資源和政策的“作用力”對農(nóng)民合作社效用的充分發(fā)揮具有不可忽視的影響,未來想要更好發(fā)揮合作社的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢就必須從影響效用的相關(guān)因素入手,基于個體要素的改善而最終實現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。具體而言:
1)進一步強化我中農(nóng)村區(qū)域的人力資源建設(shè),通過對農(nóng)戶個體文化素質(zhì)的提升推動農(nóng)村整體文化素質(zhì)的強化。鑒于農(nóng)民合作社在生產(chǎn)力方面的代表性,其人力資源的強弱直接決定了組織的整體服務效用和供給方素質(zhì)。對組織人力資源的強化應首先從管理者入手,在加強對理事長素質(zhì)提升的同時,增強管理者的社會關(guān)系能力和服務的意識,并建立有效的長期監(jiān)管和培訓制度;同時,合作社的管理者還應從實踐中總結(jié)經(jīng)驗或者參加社會上的專門培訓服務,提高資源的整合能力,進而促進其對合作社服務供給的合理規(guī)劃。對合作社的參與者也必須不斷加強其合作意識和團隊精神,并通過開展實踐活動使其切實體會到組織所實現(xiàn)的超額利潤。
2)通過對市場份額的有效占領(lǐng)實現(xiàn)組織的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,而這必然要求農(nóng)民合作社所提供的服務能形成自我獨特的品牌,即通過對產(chǎn)品品質(zhì)的提升完成品牌培育。從模型分析可知,品牌效應能成為合作社占領(lǐng)市場的有效推動力,是組織不可或缺的無形資產(chǎn),在競爭日益激烈的當下,品牌化經(jīng)營對合作社服務功能的充分發(fā)揮具有重要的影響效力。這意味著必須首先完成產(chǎn)品品牌的市場推廣,該階段來自于政府的扶持可以幫助合作社更快速地獲得農(nóng)戶和消費者的認可;在此基礎(chǔ)上不斷維護和提升產(chǎn)品品牌的市場認可度,這也是維持合作社可持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),通過法律形式實現(xiàn)產(chǎn)品商標權(quán)的所有權(quán)是快速且有效的方式,這也意味著政府應強化注冊商標重要性的教育,并嚴厲打擊假冒商標,為合作社產(chǎn)品的品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3)進一步完善農(nóng)民合作社的服務保障機制。事實上,組織效用的充分、持續(xù)發(fā)揮很大程度上都依賴于有力的保障維護機制,這種保障機制將有助于進一步降低參與者的成本投入、提升其銷售收入,最終實現(xiàn)組織利潤的最大化;而且,該機制的完善程度直接影響著農(nóng)民合作社的惠顧返還制度,有效的互惠機制方能更好地激勵參與者的參與欲望與行為動力,進而確保合作社提供服務功能所需的資金。
4)政府在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中應加大對規(guī)范的農(nóng)民合作社的資金扶持力度。從上述分析可知,組織正常運作所需的資金投入是其發(fā)揮自身效用的首要基礎(chǔ),目前中國農(nóng)民合作社發(fā)展的瓶頸事實上也正是所需資金的匱乏,因此,未來政府應加大財政扶持力度,將合作社開展培訓、產(chǎn)品認證、品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等業(yè)務的資金列入年度預算,從而建立穩(wěn)定的財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織投入機制;同時,深入推進支農(nóng)資金的整合,將有限的資源用于發(fā)展合作社的重點項目。
參考文獻:
[1] 畢美家.以三中全會精神為指導促進農(nóng)民合作社健康發(fā)展[J].中國農(nóng)民合作社,2014(1):6-7.
[2] 池澤新,郭錦墉,陳昭玖,等.制度經(jīng)濟學的邏輯與中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織形式的選擇[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2003(11):61-65.
[3] 崔蒙蒙,李中華.發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),合作社大有可為——從實踐看蔬菜專業(yè)合作社的功能和發(fā)展路徑[J].農(nóng)村經(jīng)營管理,2011(2):44-45.
[4] PENROSE E. The Theory of the Growth of the Firm[M].Oxford: Oxford University Press,1959.
[5] 國魯來.合作社制度及專業(yè)協(xié)會實踐的制度經(jīng)濟學分析[J].中國農(nóng)村觀察,2001(4):36-48.
[6] 韓 俊.中國農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)査[M].上海:上海遠東出版社,2007.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),地位,作用
當前,我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。我們必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的高度,深刻認識發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略地位和重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)機械化有何作用,其地位如何?筆者就個人的觀點談一談自己的看法。
一、農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求在先進的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件下,采用現(xiàn)代的生產(chǎn)工具,應用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,最大限度的提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)產(chǎn)品商品率,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到標準化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村建設(shè)城鎮(zhèn)化。
農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表、是先進的生產(chǎn)工具、是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素,它能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,突破人畜力所不能承擔的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率的限制,實現(xiàn)人工所不能達到的農(nóng)藝要求,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。它能促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)的前提是農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)大部分是農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的作業(yè)機械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標志,沒有農(nóng)業(yè)機械化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
二、農(nóng)業(yè)機械化是促進農(nóng)民增收的有效途徑
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入“增機減人增收”的時代,通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)戶的收入比較高,農(nóng)機大戶、專業(yè)戶比普通農(nóng)戶收入水平高,這些農(nóng)民生活比較富裕。
農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟中廣泛運用,它既能增加作物產(chǎn)量,還可以節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工、降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
農(nóng)業(yè)機械化不僅能提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、節(jié)本增效,還能解放大量勞動力,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)民增收拓展空間,同時農(nóng)機服務體系不斷完善,服務的規(guī)模不斷擴大,大幅度提高了農(nóng)業(yè)機械的利用率,使農(nóng)機戶的經(jīng)濟效益進一步提高,成為當前農(nóng)民增收的重要渠道。
近年來,隨著國家糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目的實施,國家從政策扶持農(nóng)機,我縣出現(xiàn)了越來越多的農(nóng)機大戶,農(nóng)機專業(yè)戶。這些農(nóng)機大戶,農(nóng)機專業(yè)戶春、冬季在外進行機耕作業(yè),秋季在外地進行跨區(qū)機收作業(yè),從多渠道增收,成為當?shù)剞r(nóng)民致富的典型。
三、農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容建設(shè)新農(nóng)村,必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。
大力實施農(nóng)業(yè)機械化是生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵,是農(nóng)民達到生活富裕的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會的支撐力量,我們要抓住機遇,大力發(fā)展農(nóng)機化在推進新農(nóng)村建設(shè)中的作用。建設(shè)新農(nóng)村離不開農(nóng)業(yè)機械化,農(nóng)業(yè)機械滲透于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方方面面。它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是實現(xiàn)科技興農(nóng)的重要載體,也是加快科技興農(nóng),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表,是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的重要工具,它能把人們從繁重的體力勞動中解放出來,減輕勞動強度,比如小麥、水稻機收跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機作業(yè)既搶了農(nóng)時,又減輕了農(nóng)民的勞動強度。
農(nóng)業(yè)機械化還促進了秸稈綜合利用,推動了村容村貌的整潔,帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的不斷提高。農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)戶是新型農(nóng)民的代表,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),千方百計增加農(nóng)民收入是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,只有大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增產(chǎn),節(jié)本增效,才能實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一艱巨而光榮的歷史任務。
四、農(nóng)業(yè)機械化是應用農(nóng)業(yè)科技的主要載體。
農(nóng)業(yè)機械是推廣應用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的橋梁和紐帶,化肥深施、保護性耕作、精量播種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等新技術(shù)的推廣應用都是由農(nóng)業(yè)機械來實現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、搶收搶種、大規(guī)模病蟲害防治等都需要機械作業(yè)才能得到較好的實施?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠科技,科技成果轉(zhuǎn)化應用需農(nóng)業(yè)機械來完成。
五、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍農(nóng)機作業(yè)、銷售、維修經(jīng)營服務已成為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
農(nóng)業(yè)機械化既促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足勞動力資源,也解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力季節(jié)性短缺的矛盾同時,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,直接促進了農(nóng)機工業(yè)的振興,取得了農(nóng)工共贏的良好效果。
六、發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
農(nóng)業(yè)機械化將廣大農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來,共享現(xiàn)代社會物質(zhì)文明和精神文明的成果。農(nóng)業(yè)機械化有力地促進了農(nóng)業(yè)的不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收,有利于縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距,促進人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高等農(nóng)業(yè)院校;圖書館;中原經(jīng)濟區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
中圖分類號:G251 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)19-0006-03
國家十二五規(guī)劃綱要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,開創(chuàng)科學發(fā)展新局面,堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等為核心內(nèi)容。2012年11月,《國務院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》出臺。《指導意見》明確提出了中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等,為河南未來的發(fā)展指明了前進的方向。經(jīng)濟快速發(fā)展使得城市、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,技術(shù)人才,尤其是高級技術(shù)人才短缺,教育的發(fā)展顯得尤為重要。結(jié)合2010年河南省出臺的《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2008-2020年)》和《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施意見》,特別強調(diào)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的科技創(chuàng)新機制、適應市場經(jīng)濟要求的糧食流通機制、保障糧食品質(zhì)與環(huán)境安全的環(huán)境保護機制,而高等農(nóng)業(yè)院校在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用??萍际堑谝簧a(chǎn)力,如何將這種潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,關(guān)鍵是將農(nóng)業(yè)科技信息及時傳遞到科研人員和基層糧食生產(chǎn)者手中,而高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的信息資源即是農(nóng)業(yè)科研工作的起點和階梯,又是農(nóng)業(yè)科研工作交流和傳遞的渠道[1],河南農(nóng)業(yè)大學圖書館在此方面做了大量工作并取得顯著成績。
一、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略意義和促進國家生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意義
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū),促進河南振興,推動中部崛起,是新時期全面建成小康社會的需要,也是曾經(jīng)貧窮落后的中原地區(qū)人民的共同期盼。《國務院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》的印發(fā),寓意著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已提升為國家戰(zhàn)略,標志著河南將迎來一個跨越式發(fā)展的重大機遇,也意味著河南這一全國人口大省、農(nóng)業(yè)大省、教育大省致力打造“國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),全國重要的經(jīng)濟增長板塊,全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想和宏偉藍圖已變?yōu)閲野l(fā)展現(xiàn)實需要和河南人民的歷史重任。這必將形成強大合力,推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),使之盡快成為帶動中部地區(qū)崛起的核心地帶,成為引領(lǐng)中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,成為支撐全國發(fā)展的重要區(qū)域。同時,隨著河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的實施,強調(diào)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的科技創(chuàng)新機制、適應市場經(jīng)濟要求的糧食流通機制、保障糧食品質(zhì)與環(huán)境安全的環(huán)境保護機制。河南省委書記盧展工在調(diào)研中,就中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),多次提到:作為全國第一農(nóng)業(yè)大省、第一糧食生產(chǎn)大省的河南,應該肩負起責任和使命,真正走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(三化)協(xié)調(diào)發(fā)展之路[2]。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路,國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)要實現(xiàn)到2020年在保護全省0.07億hm2基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,糧食生產(chǎn)核心區(qū)糧食生產(chǎn)用地穩(wěn)定在500萬hm2,糧食生產(chǎn)能力達到650億kg的建設(shè)目標,就必須盡可能保持現(xiàn)有的可耕地面積,提高糧食單產(chǎn);要提高糧食單產(chǎn),就要依靠農(nóng)業(yè)科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)中的作用。而這個中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn),需要有力的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐,需要強大的高等農(nóng)業(yè)教育體系作保證,需要高等農(nóng)業(yè)院校緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)深入開展基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究和工程技術(shù)研究,有效服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
可見,隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略,作為承擔培養(yǎng)創(chuàng)新人才、推動科技創(chuàng)新、服務社會發(fā)展、傳承創(chuàng)新文化神圣使命的高等院校,迎來了加快自身發(fā)展的機遇,特別是河南省等省份被確定為糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的決定,為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求,這將關(guān)系到中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展[3]。21世紀是一個迅速發(fā)展的知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟時代,農(nóng)業(yè)高校圖書館作為文獻信息集散地,將直接為中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務,不僅是社會的客觀需要,也符合高等農(nóng)業(yè)院校圖書館自身發(fā)展的特點。
二、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用和實施成效
積極服務區(qū)域、行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展是河南農(nóng)業(yè)大學的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為河南省重點支持建設(shè)的綜合性大學,河南農(nóng)業(yè)大學在興辦百年農(nóng)業(yè)高等農(nóng)業(yè)教育歷程中,始終堅持傳承大學精神,切實履行農(nóng)業(yè)大學使命,充分發(fā)揮農(nóng)科積累深厚、學科門類齊全的學科優(yōu)勢。迄今為止,已為國家培養(yǎng)了以玉米育種專家奠基人胡廷積,小麥育種專家陳偉程等為代表的20萬名高級創(chuàng)新人才;建設(shè)了河南省唯一國家重點學科作物學團隊;以及國家小麥工程技術(shù)研究中心、國家煙草生理生化研究基地等19個國家、河南?。ǜ咝#┲攸c實驗室(工程技術(shù)研究中心);特別是近年來邊連續(xù)獲得了國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎等一批重大科研獎勵。目前,學校下設(shè)20個學院,84個本科專業(yè)(方向)。擁有1個一級學科國家重點學科,2個二級學科國家重點學科,9個一級學科省部級重點學科,34個二級學科省部級重點學科,5個博士學位授權(quán)一級學科,29個博士學位授權(quán)點,6個博士后科研流動站,18個碩士學位授權(quán)一級學科,80個碩士學位授權(quán)點。涵蓋了農(nóng)、工、理、經(jīng)、管、法、文、醫(yī)、教、藝10大學科門類。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館在服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中主要從以下方面進行了實施。
1.建立小麥、玉米專題數(shù)據(jù)庫,使農(nóng)業(yè)科研人員快速準確地獲取有效的農(nóng)業(yè)科技信息。21世紀是信息時代,科技人員要在短時間內(nèi)找到十分適合自己真正需要的情報信息,就需要信息量大、分類合理、查找方便的專題特色數(shù)據(jù)庫。而中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)在發(fā)展工業(yè)現(xiàn)代化同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展將是國家糧食安全戰(zhàn)略的核心,特別是河南省利用有限的土壤資源生產(chǎn)了全國近10%的糧食,其中小麥產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的1/4左右,玉米產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的7%,因此,河南農(nóng)業(yè)大學圖書館建設(shè)小麥、玉米特色專題數(shù)據(jù)庫是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要需求。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館經(jīng)過長期的建設(shè)和發(fā)展,具有涵蓋農(nóng)作物、畜牧家禽、農(nóng)村能源等方面較豐富的文獻信息資源,形成了以農(nóng)業(yè)、生物文獻為主體的館藏體系。圖書館充分發(fā)揮文獻資源、科技人才等優(yōu)勢,圍繞河南省國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)任務、根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展需求,先后建起了小麥、玉米等專題特色數(shù)據(jù)庫。特色數(shù)據(jù)庫促進了農(nóng)業(yè)科研人員水平與能力的提高,使學??蒲兴讲粩嗖饺胄屡_階。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫分別以建在學校的“國家小麥工程技術(shù)研究中心”、“鄭州國家玉米改良分中心”等科研單位、國家級重點學科、博士學位授權(quán)一級學科為依托,以圖書館豐富的專業(yè)文獻信息資源為基礎(chǔ),以網(wǎng)上資源為重要補充,重點收集國內(nèi)外出版的圖書、期刊、會議論文等文獻中有關(guān)方面的情報信息,建立了書目、期刊題錄數(shù)據(jù)庫,期刊論文、會議論文、學位論文全文數(shù)據(jù)庫,新品種、優(yōu)異種數(shù)據(jù)庫,科研機構(gòu)、科研成果、知名專家數(shù)據(jù)庫,市場信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫。
小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫可為用戶提供特定學科范圍或某一主題的網(wǎng)上信息資源集合,便于農(nóng)業(yè)科技人員快捷、方便地進行信息交流和利用。農(nóng)業(yè)科技人員可以隨時點擊咨詢,與咨詢員進行交流,并可以在工作時間以外留言咨詢。數(shù)據(jù)庫的信息營銷服務,通過對信息產(chǎn)品與服務進行分析、調(diào)研等過程,實現(xiàn)了與信息用戶的價值交換,最大限度地滿足農(nóng)業(yè)科技人員的信息需要;通過主動服務,能夠挖掘農(nóng)業(yè)科技人員潛在的信息需求,不僅使農(nóng)業(yè)科技人員的需求得到極大的滿足,同時為特色數(shù)據(jù)庫的信息補充提供了條件。專題特色數(shù)據(jù)庫,為小麥、玉米的科研、生產(chǎn)提供全方位、深層次的文獻信息服務,改變了小麥和玉米研究、生產(chǎn)中各種文獻信息利用難的現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)科技人員的科研立項、成果查新,以及貿(mào)易人員及時了解市場信息等方面提供方便,成為從事小麥和玉米等農(nóng)業(yè)科技人員獲取文獻信息資源的主渠道。同時,小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫較為全面地反映了全世界的研究、生產(chǎn)現(xiàn)狀,為農(nóng)業(yè)科技人員正確把握其研究發(fā)展趨勢提供便利。小麥文獻信息數(shù)據(jù)庫因其特色突出、信息量大、使用方便,獲得CALIS管理中心二等獎。小麥、玉米專題特色數(shù)據(jù)庫為學??蒲许椖俊抖←湼氚l(fā)育及產(chǎn)量品質(zhì)協(xié)同提高關(guān)鍵栽培技術(shù)研究與應用》、《黃淮區(qū)小麥夏玉米一年兩熟豐產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)研究與應用》及時提供了大量信息服務,起到了較好的作用[4],為河南省糧食總產(chǎn)連續(xù)10年奪得豐收,為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的保證。
2.搭建農(nóng)業(yè)情報信息共享平臺,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員的跨庫檢索。盡管農(nóng)業(yè)科技信息琳瑯滿目,但使用起來常常不盡人意。既有商業(yè)數(shù)據(jù)庫的壁壘,更有各建設(shè)單位“防火墻”的阻隔。因此,必須通過體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建互動、互聯(lián)、互助、符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、適應市場競爭的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺,包括成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗儀器共建共享平臺、學術(shù)交流平臺和信息資源共享平臺[5]。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館積極參與多家信息情報單位聯(lián)合建設(shè)的“河南省科技文獻信息共享服務平臺”。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館為該平臺提供了21000萬條小麥、玉米科技情報信息,10.6萬余條煙草科技情報,960多條科研成果、知名專家等科技信息[6]。不僅為河南省相關(guān)科研院所的有關(guān)人員提供了及時、必要的幫助,更重要的是為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的支撐。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技信息遠程快速服務。隨著網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)化教育已成為現(xiàn)代教育的主流趨勢。遠程化服務模式改寫了傳統(tǒng)的傳輸方式,多媒體網(wǎng)絡(luò)可對各種科技情報資源進行設(shè)計、處理、檢索和傳遞,為超越時空和地域的限制創(chuàng)造了條件,為需求者提供了最直接、最直觀的信息傳遞和咨詢。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館積極適應這一形勢的發(fā)展要求,與學校、地方合作處等職能部門結(jié)合,建設(shè)了集互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電視網(wǎng)和報刊網(wǎng)于一體的“五網(wǎng)合一”的立體化農(nóng)業(yè)科教信息服務平臺“惠農(nóng)科教信息港”?!盎蒉r(nóng)科教信息港”開通了“965558”惠農(nóng)科技服務熱線電話,開設(shè)了“中原惠農(nóng)網(wǎng)”、“專家遠程視頻診斷系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)專家面對面”等欄目?!盎蒉r(nóng)科教信息港”在河南省選擇100個農(nóng)業(yè)大縣、50個農(nóng)業(yè)科教園區(qū)、500個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、10000個農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶,實施農(nóng)業(yè)科教信息服務對接。農(nóng)民通過“專家遠程視頻診斷系統(tǒng)”可以與專家進行面對面的交流?!盎蒉r(nóng)科教信息港”創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技情報信息的服務手段,架起了農(nóng)業(yè)科技情報直通農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁,為中原經(jīng)濟區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了全方位的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務,對推進農(nóng)村信息化、建立健全農(nóng)村社會化科技服務體系、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建立農(nóng)民增收致富的長效機制具有重要意義。
4.以農(nóng)業(yè)科技推廣人員為信息載體,為農(nóng)民提供直接服務。高校農(nóng)業(yè)院校的科技人員、教師、學生是農(nóng)業(yè)科技情報信息的最佳載體。他們掌握的農(nóng)業(yè)科技情報信息量大、更新及時,可以根據(jù)需要隨時隨地滿足農(nóng)戶需求。每逢抗擊自然災害、醫(yī)治農(nóng)業(yè)病蟲害等農(nóng)民最需要指導的關(guān)鍵時期,農(nóng)業(yè)情報部門就要及時地把相關(guān)農(nóng)業(yè)科技情報送到農(nóng)業(yè)科技人員手中,通過他們給廣大農(nóng)民朋友以指導,使農(nóng)業(yè)科技情報產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟效益。河南農(nóng)業(yè)大學圖書館與校團委、學生工作部共同構(gòu)建了大學生“五個一”農(nóng)業(yè)科技情報服務體系,即“一送”(暑期大學生送科技、文化、信息“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動)、“一掛”(選派優(yōu)秀博士生、碩士生、本科生到郊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職)、“一臺”(農(nóng)業(yè)科技情報信息點播臺)、“一線”(農(nóng)業(yè)科技情報信息“110”熱線)、“一網(wǎng)”(大學生青年志愿科技情報服務網(wǎng)站)。建立與地方合作機制,聯(lián)手開展“科教富民行動”,選派專業(yè)對口的應屆畢業(yè)生帶著農(nóng)業(yè)科技情報信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,選派素質(zhì)高、業(yè)務強、懂管理的優(yōu)秀教師擔任當?shù)氐目萍几笨h長、科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,初步建立了教育、科技、推廣“三位一體”的服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新體系。與學校農(nóng)業(yè)信息化研究中心合作,利用人才技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢,先后全省各地建立“河南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村信息化綜合服務培訓基地”等科技信息網(wǎng)站。
5.搜集與分析農(nóng)業(yè)科技情報信息,提高領(lǐng)導決策能力。科技進步的過程中,領(lǐng)導決策是事業(yè)成敗、經(jīng)濟興衰的關(guān)鍵。加強農(nóng)業(yè)科技情報的搜集與分析是農(nóng)業(yè)科技情報工作的重要環(huán)節(jié)。各級決策者只有以足夠可靠、高質(zhì)量情報為基礎(chǔ),才能做出科學的決策。這就要求情報工作者從搜集到的海量科技情報信息中找到領(lǐng)導決策最需要的東西,就要求情報工作者清楚地了解國家的戰(zhàn)略決策、地方經(jīng)濟建設(shè)的重點,以敏銳的視覺捕捉情報、挖掘深層信息,持續(xù)跟蹤,長期積累,提供多層次的情報分析研究服務和領(lǐng)導戰(zhàn)略決策咨詢[7]。2010-2012年,和回良玉同志先后來到河南,就河南的糧食生產(chǎn)進行調(diào)研。農(nóng)業(yè)部小麥專家組副組長、河南農(nóng)業(yè)大學郭天財教授不僅每次陪同,而且回答了小麥生產(chǎn)特點、各時期麥田管理措施、預計收成、小麥市場形勢等方面的提問。在談到獲得“科技服務糧食生產(chǎn)突出貢獻獎”時,郭天財教授對河南農(nóng)業(yè)大學圖書館為其及時提供的農(nóng)業(yè)科技情報信息服務給予了高度評價。
河南農(nóng)業(yè)大學圖書館工作人員在做好常規(guī)工作的同時,緊緊圍繞學校的中心工作,以豐富的文獻信息資源為基礎(chǔ),以相關(guān)專家網(wǎng)絡(luò)為依托,以現(xiàn)代分析方法和技術(shù)平臺為支撐,建立了一種長期積累、反應敏捷、分析深入、保障可靠的情報研究服務系統(tǒng),搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報信息,編輯《高教參考》,為領(lǐng)導決策提供了及時必要的服務。2008年,學校提出建設(shè)“一流農(nóng)業(yè)大學”的目標,圖書館及時搜集整理、分析挖掘相關(guān)情報信息并編輯“一流大學”專輯,不僅使師生知曉一流大學的內(nèi)涵,還為學校制定“一流農(nóng)業(yè)大學五年專項行動計劃”提供了參考。
三、高等農(nóng)業(yè)院校圖書館在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用展望
《國務院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》已經(jīng)出臺,標志著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略,而中原經(jīng)濟區(qū)是國家糧食核心區(qū)建設(shè)的中心區(qū)域,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到國家糧食安全戰(zhàn)略需求,因此,中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展,需要有力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系來支撐,需要強大的高等農(nóng)業(yè)院校圖書館提供確實可行的農(nóng)業(yè)科技技術(shù),指導農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究深入開展,有效服務于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
因此,高等農(nóng)業(yè)院校圖書館必須抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這一歷史性機遇,強化“以發(fā)展提升服務,以服務促進發(fā)展”的理念,以服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為己任,以創(chuàng)建高水平高等農(nóng)業(yè)院校圖書館農(nóng)業(yè)情報信息報務水平,為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供切實有效的服務。需要從以下方面進行全面發(fā)展。
1.在農(nóng)業(yè)科技信息資源與利用方面,收集、維護和方便地提供各種高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技資源,為農(nóng)業(yè)科技人員提供最大可能限度的農(nóng)業(yè)科技信息。
2.建立、加強和維護現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)院校圖書館的資源和服務,可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地向圖書館的用戶提供便利。
3.在農(nóng)業(yè)科技人員服務方面,使農(nóng)業(yè)科技人員成為工作的核心,使高質(zhì)量的服務成為圖書館使命的核心。
4.保持與農(nóng)業(yè)科技技術(shù)發(fā)展的同步,及時科學地把最新的技術(shù)應用于現(xiàn)代圖書館,提升圖書館的服務層次和深度。
5.加強高等農(nóng)業(yè)院校圖書館理論研究,要在傳統(tǒng)圖書館學理論的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)代圖書館的理論與實踐進行綜合研究,建立新的理論體系,更好地服務于農(nóng)業(yè)科技。
參考文獻:
[1]楊淑晶.高校圖書館服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)探析[J].圖書館工作與研究,2012,22(15):20-22.
[2]李英珍.高校圖書館服務中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的方式探索[J].前沿,2012,(12):104-105.
[3]楊志永.中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)市級公共圖書館特色館藏共建共享研究[J].圖書館工作與研究,2012,22(16):49-50.
[4]吳海峰.農(nóng)業(yè)專題特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)及其應用[J].河南農(nóng)業(yè)科學,2011,(5):30-32.
[5]馬萬杰.創(chuàng)新管理機制整合科技資源推進河南省農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)科學發(fā)展[J].河南農(nóng)業(yè)科學,2009,(9):5-10.
在許昌縣惠民農(nóng)機專業(yè)合作社理事長趙俊峰的帶領(lǐng)下,記者走進了農(nóng)機機庫,看到一排排農(nóng)機整齊地排列著,“像這三臺機器,就是去年省農(nóng)機局獎勵的”,趙俊峰介紹道,“作為國家級示范農(nóng)機合作社,各級領(lǐng)導也給予了我們很多的支持與鼓勵”。在帶動土地規(guī)?;?jīng)營之路上,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社更是得到了各級部門的普遍認可,獲得榮譽頗豐。2011年獲得河南省“平安農(nóng)機示范合作社”、許昌縣“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進單位”榮譽稱號,2012年獲得“許昌市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“河南省優(yōu)秀農(nóng)機合作社”榮譽稱號。
談起合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,趙俊峰無比自豪地說:“現(xiàn)如今,農(nóng)民專業(yè)合作社成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,一部分農(nóng)戶的田地都交給合作社訂單作業(yè)了,還有一部分農(nóng)戶把土地流轉(zhuǎn)或托管給了我們?!?/p>
據(jù)了解,許昌縣惠民農(nóng)機專業(yè)合作社自2010年3月17日成立以來,在許昌地區(qū)的農(nóng)機合作社中一直發(fā)揮著引領(lǐng)帶頭作用?,F(xiàn)今,合作社占地面積26畝,有196位社員投資入股,投資金額2100萬元。建成機庫3000平方米、種子化肥庫2200平方米、辦公與經(jīng)營培訓用房1500平方米、機手生活宿舍樓1700平方米、維修車間2000平方米,有拖拉機36臺、聯(lián)合收割機30臺、自走式玉米收割機17臺,各種配套農(nóng)機具共203臺套,服務車輛2臺,園區(qū)管理員4人。
趙俊峰告訴記者,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社由于機械作業(yè)質(zhì)量高,收費低于市場作業(yè)費的5%,農(nóng)民覺得方便又實惠,直接解決了農(nóng)民收種難的問題。在去年三夏期間,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社出動聯(lián)合收割機30臺跨區(qū)作業(yè),收割小麥2萬余畝,出動拖拉機36臺,播種玉米1.8萬畝;并引進推廣“登海605”、“北青210”、“綠源888”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病、抗倒玉米種。也正是由于農(nóng)業(yè)機械的帶動,農(nóng)機、農(nóng)藝的完美結(jié)合,使農(nóng)資供應比去年同期增長了一倍以上,共計供應玉米種2萬多袋,供應化肥600多噸。在三秋時節(jié),17臺玉米收割機全部投入。先后在尚集、五女店、張潘等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及臨潁 、鄢陵等周邊地區(qū)作業(yè),玉米收獲面積達1.2萬畝。
由于合作社有先進的配套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械,農(nóng)作物在播種、田間管理、收獲全過程都采用精良的機械化作業(yè),改變了原來分散經(jīng)營的模式,既節(jié)約了勞動力,又增強了農(nóng)戶抵御風險的能力。
“入股農(nóng)機專業(yè)合作社使得外出的農(nóng)民安心打工掙錢,不再被土地所困擾。”趙俊峰介紹道,對農(nóng)戶來說,通過土地入股加入了合作社,就等于自家的地啥也不用管,像在銀行存錢一樣,就可收“利息”。該合作社托管土地1.3萬畝,流轉(zhuǎn)5000余畝。通過土地的托管與流轉(zhuǎn),使農(nóng)機專業(yè)合作社的大型農(nóng)業(yè)裝備有了用武之地,在流轉(zhuǎn)的土地上實現(xiàn)了全程機械化、規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,提高了勞動生產(chǎn)力,同時還可以讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民到園區(qū)務工掙錢。該合作社在園區(qū)內(nèi)植樹1萬余棵,達到了田成方、樹成網(wǎng)、路相通、溝相連的標準,直接帶來了相當可觀的經(jīng)濟效益。
據(jù)介紹,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社對于流轉(zhuǎn)的土地狠下功夫、做足文章。三夏之際,合作社不誤農(nóng)時、搶收搶種,出動收割機18臺、拖拉機20臺,在4天內(nèi)使5000畝小麥全部收割完畢,并且做到了顆粒歸倉。緊接著開始播種,抗旱澆水,起壟栽種紅薯,并與所流轉(zhuǎn)土地的楊寺、盆北、焦莊、城角徐4個村簽訂澆地、栽種紅薯協(xié)議。充分調(diào)動群眾的積極性,使他們勞有所得。去年秋季,3500畝玉米、500畝大豆、1000畝紅薯獲得豐收,利潤達110萬元。
“種地不相信科學不行,過去是我們上門求技術(shù),現(xiàn)在是技術(shù)員上門送技術(shù),這真是件大好事啊?!比牍珊献魃绲霓r(nóng)戶紛紛表示。為向科技要效益,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社充分發(fā)揮平臺作用,推廣宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù),合作社定期組織農(nóng)機技術(shù)人員對合作社成員開展農(nóng)機駕駛、農(nóng)機維修免費培訓。合作社還積極參與農(nóng)機部門的農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣試驗示范工作,帶頭使用先進的農(nóng)業(yè)機械,發(fā)揮輻射帶動作用。同時,合作社還利用宣傳彩頁、服務車輛,大力宣傳農(nóng)機安全作業(yè)知識和農(nóng)業(yè)科技知識,聽眾已達3.5萬人次,發(fā)放農(nóng)技資料9000余份,接受農(nóng)民咨詢6000人次,充分體現(xiàn)了合作社服務三農(nóng)、服務社會的責任和義務,產(chǎn)生了良好的社會影響。
目前,惠民農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營范圍主要有訂單農(nóng)機作業(yè)、土地托管和流轉(zhuǎn)(承租)、農(nóng)資供應(種子、化肥、農(nóng)藥)、農(nóng)技培訓與服務、大型農(nóng)業(yè)裝備修理與配件供應等五項。
發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社 服務社會主義新農(nóng)村
一、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社基本情況
臺兒莊區(qū)總面積538.5平方公里,其中耕地面積41余萬畝,轄5鎮(zhèn)1街,共有211個行政村,農(nóng)業(yè)人口23萬。截止到底全區(qū)已擁有農(nóng)機總動力31.1萬千瓦,各型拖拉機6300臺,其中大中型拖拉機2600余臺,聯(lián)合收割機900余臺,各種配套農(nóng)機具16000臺套。由于各種因素的影響,一家一戶經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)能力弱,農(nóng)機新技術(shù)推廣慢等問題,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。因此,我區(qū)農(nóng)機部門把培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進農(nóng)機社會化服務的一項重要內(nèi)容。從至今我區(qū)共成立農(nóng)機專業(yè)合作社17家,會員298戶,擁有大中型拖拉機180臺、聯(lián)合收割機127余臺、免耕播種機等配套農(nóng)機具600臺(套),固定資產(chǎn)總額達多萬元。服務于農(nóng)戶的數(shù)量達到38000戶,從業(yè)人員達到680人。
二、農(nóng)機專業(yè)合作社在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的效益
合作社成立以來,始終堅持服務農(nóng)業(yè),服務社員,服務農(nóng)民;誠信守約,用戶至上,質(zhì)量第一,合理收費;突破地域,跨區(qū)作業(yè);提供多功能農(nóng)機作業(yè)服務,創(chuàng)一流服務品牌的服務宗旨,不斷完善服務功能,增強自我造血能力,積極促進社員增收。合作社以種植業(yè)農(nóng)機服務為重點,突出農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),創(chuàng)合作社服務品牌。合作社在不斷創(chuàng)新服務模式的同時,最大程度地發(fā)揮農(nóng)機作用,提高農(nóng)機化作業(yè)水平,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。在組織好外出跨區(qū)作業(yè)的同時,也積極吸引外地機械到本地一起參加機收會戰(zhàn),設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待處,為他們提供配件、油料供應、食宿等服務工作。幾年來,與安徽的阜陽、蒙城、利辛、懷遠、渦陽,河南省的駐馬店、漯河以及本地相鄰區(qū)市合作社結(jié)成了對子,聯(lián)動互派機械,收到了很好的效果,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。合作社按照利益共享、風險共擔的原則,對機具實行“五統(tǒng)一、一核算”管理,集體作業(yè),單機核算,開展訂單作業(yè)和合同作業(yè)共簽訂作業(yè)合同160份,完成作業(yè)面積16萬畝,年收入達到950萬元,真正做到了成立一個,服務一片,帶動一方。
三、樹立典型,發(fā)揮輻射帶動作用
樹立典型,為了更好地發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作社的作用,我們重點抓了合作社的建設(shè),以點帶面推動我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社有序地發(fā)展?;菝褶r(nóng)機專業(yè)合作社進行土地流轉(zhuǎn)1000余畝進行土豆蔬菜等種植,合作社將流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一進行調(diào)整,科學規(guī)劃,實行“統(tǒng)一機械耕作,統(tǒng)一供種、肥,統(tǒng)一病蟲防治等田間管理,統(tǒng)一技術(shù)標準”的四個統(tǒng)一經(jīng)營之路,確保流轉(zhuǎn)田的高產(chǎn)豐收,積極發(fā)揮典型帶動作用。大大節(jié)約了成本開支。帶動周邊土豆種植500余畝,可增加農(nóng)民收入10萬余元。惠民農(nóng)機專業(yè)合作社先后受到了省辦的表彰和獎勵,獲得省農(nóng)機辦“農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)推進項目”獎勵,同時獲得臺兒莊區(qū)“優(yōu)秀專業(yè)合作社”稱號,4月12日省政府在濰坊市組織召開的全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議上,臺兒莊區(qū)惠民農(nóng)機專業(yè)合作社被授予“全省明星農(nóng)機合作社”稱號,該合作社是我市“全省明星農(nóng)機合作社”唯一受到省表彰獎勵的農(nóng)機專業(yè)合作社。東方農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作社的典型投資30余萬元新建辦公室和車庫,建筑面積達到800㎡,完成作業(yè)面積1.6萬畝,收入達到86萬元,獲得省“農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)推進項目”。農(nóng)機專業(yè)合作社的建立,使各家各戶的機具組合到一起聯(lián)合作業(yè),提高了農(nóng)機使用效率,降低了作業(yè)成本。讓大型農(nóng)業(yè)機械得到充分利用,提高工作效率,又促進了農(nóng)機新機具、新技術(shù)的使用和推廣,帶動走農(nóng)機致富道路。
四、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題
1、我區(qū)農(nóng)機專業(yè)服務合作組織發(fā)展尚處在初級階段,管理不夠規(guī)范,制度還不健全。
2、資金不足。農(nóng)機專業(yè)合作社資金籌措困難,難以繼續(xù)發(fā)展壯大,阻限發(fā)展步伐。
3、培訓機制不健全,缺乏專門的技術(shù)人員和專業(yè)的管理人員。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善加強。
五、促進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的政策建議
1.進一步爭取落實利于農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策,加大扶持,促進健康發(fā)展。通過補貼資金和項目等有效手段,加大培育和扶持的力度,擴大合作社的實力和規(guī)模,促進農(nóng)機合作社積極、穩(wěn)妥、有序、健康的發(fā)展。農(nóng)機部門應在其工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、保證農(nóng)機用油等方面成為廣大農(nóng)機戶的堅強后盾。
2.加強安全、技術(shù)培訓。一些農(nóng)機操作人員,安全意識不強,操作技術(shù)不過硬,在麥收期間盲目操作,易造成機毀人傷事件,嚴重影響農(nóng)機戶的作業(yè)收入。因此,各合作社要對全縣農(nóng)機手加強技術(shù)、安全培訓,避免農(nóng)機手出現(xiàn)不應有的損失。
3、積極穩(wěn)妥,推進土地流轉(zhuǎn)。要突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約,引導農(nóng)民要盡最大可能流轉(zhuǎn)土地,實行連片整地,實現(xiàn)土地連片種植,使農(nóng)業(yè)機械從家庭自用型向社會化服務型轉(zhuǎn)化,大大提高農(nóng)機具的利用率和使用效益,為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展提供空間。
4、樹立典型,確保發(fā)展方向。大力宣傳農(nóng)機合作組織的先進典型和成功經(jīng)驗,增強農(nóng)民對農(nóng)機專業(yè)合作社的認同感和加入合作社的積極性。發(fā)展農(nóng)機合作經(jīng)濟組織,政府應當采取引導和扶持的方法,以典型示范推動其發(fā)展。要推出一批農(nóng)機專業(yè)合作組織的先進典型,總結(jié)推廣它們的做法和經(jīng)驗,帶動更多的合作經(jīng)濟組織發(fā)展。
組織形式
組織形式大體分為3種類型,即能人帶動型、農(nóng)機戶聯(lián)戶型、政府扶持型。
1能人帶動型。達茂旗石寶鎮(zhèn)幸福農(nóng)機專業(yè)合作社。2006年,幸福村農(nóng)民劉五元,購置大型拖拉機1臺,通過對周邊各村開展農(nóng)機作業(yè)服務,經(jīng)濟效益可觀。2007年,又購置了2套大型農(nóng)機具。隨后,成立了農(nóng)機專業(yè)服務隊。2008年,在上級部門的大力支持下,建成了農(nóng)機大院。2009年,由于農(nóng)機作業(yè)服務經(jīng)濟效益顯著,加之服務隊責任心強、農(nóng)機作業(yè)服務質(zhì)量高,在當?shù)匦纬闪溯^好的口碑,吸引了周邊各村的農(nóng)機戶紛紛加入,聯(lián)合開展農(nóng)機作業(yè)服務。隊伍壯大后,2012年,在工商局注冊登記后,農(nóng)機專業(yè)服務隊正式更名為幸福農(nóng)機專業(yè)合作社。目前,該合作社已有社員15人,擁有大中型拖拉機7臺,聯(lián)合收割機1臺,大型配套機械30多臺(套)。合作社不僅為當?shù)剞r(nóng)民提供服務,而且在鄰縣商都縣訂單馬鈴薯全程機械化作業(yè)4500畝。2011年,劉五元農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機作業(yè)服務總收入達100萬元以上。該社特點是:承包型訂單服務。
2農(nóng)機戶聯(lián)合型。石寶鎮(zhèn)建旺農(nóng)機合作社。成立于2010年,社員1O人,主要為農(nóng)機戶,擁有大型拖拉機5臺,配套機具2O臺,聯(lián)合收割機1臺。2010年農(nóng)機作業(yè)面積1.5萬畝,收入45萬元,社員人均收入4.5萬元。社員人均年收入比入社前增加2萬元。社員王雙喜說:入社前,大家都是單槍匹馬的干,風險大、利潤小,小塊地浪費時間多、不掙錢,大塊地單機拿不下;加入合作社后,業(yè)務由合作社聯(lián)系,省心省力,不僅降低了風險,還節(jié)約了成本、提高了收益。該社的特點是:聯(lián)合作業(yè)、分戶合算。
3政府扶持型。二楞灘新村聯(lián)戶農(nóng)機專業(yè)合作社。石寶鎮(zhèn)二楞灘村有水澆地1.5萬畝,土質(zhì)好、地勢平,是達茂旗節(jié)水灌溉、全程機械化作業(yè)、農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合的一個典型示范點。為了將該地區(qū)打造成一個具有一定示范帶動作用的典型,2009年,在石寶鎮(zhèn)政府和旗農(nóng)業(yè)局的支持幫助下,建起了農(nóng)機大院,農(nóng)機大戶在自愿平等、互惠互利的原則下加入了農(nóng)機合作社。截止目前,入社農(nóng)機戶有6戶,社員13人。主要服務于二楞灘的1.5萬畝馬鈴薯全程機械化示范區(qū)。每年農(nóng)機合作社作業(yè)面積在35萬畝左右。農(nóng)機作業(yè)年收入在90萬元以上,人均純利潤達5萬元。該社的特點是:統(tǒng)一管理,分戶作業(yè)。
運行特點
1互。農(nóng)機專業(yè)合作社首先具有很強的“互”,農(nóng)民保留自己農(nóng)機財產(chǎn)的所有權(quán),并自己管理自己的財產(chǎn)。通過農(nóng)機專業(yè)合作社統(tǒng)一調(diào)配,形成互補,大大提高了機具的利用率。
2整合性。農(nóng)機合作社的建立,也具有一定的"整合性",最突出的是農(nóng)機具的整合,通過整合,可提高農(nóng)機戶的能動性,利于提高經(jīng)濟效益,提高抵御市場風險的能力。
3有一定的專業(yè)性。農(nóng)機專業(yè)合作社,以農(nóng)機作業(yè)為主,在開展規(guī)?;?jīng)營中,從種到收基本上都是機械化作業(yè),這要求機手必須不斷提高農(nóng)機專業(yè)技術(shù)水平,才能滿足作業(yè)需求及發(fā)展需要。
主要成效
1農(nóng)機專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化程度的重要舉措。通過組建農(nóng)機合作社,不僅降低了作業(yè)成本,解決了季節(jié)性作業(yè)帶來的勞動力及機具緊缺矛盾,提高了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。
2促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。農(nóng)機合作社的發(fā)展壯大,推進了農(nóng)機作業(yè)服務的社會化和市場化進程,提高了農(nóng)機戶的經(jīng)營效益。同時由于機械化程度提高,使大批的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到其它產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。
3促進了新機具、新技術(shù)的推廣應用和農(nóng)機裝備水平提高。由于農(nóng)機合作社使人與機得到整合,可解決大中型農(nóng)業(yè)機械一次性投入大、單家獨戶難以購買使用的問題,同時也能解決農(nóng)戶重復購買,致使機具使用率低、效益低的問題。
存在的問題
1制度建設(shè)不健全
農(nóng)機專業(yè)合作社制度建設(shè)明顯滯后,雖然每個合作社都制定了章程,設(shè)立了必要的機構(gòu),但有些還流于形式。沒有切實履行規(guī)章制度規(guī)定的職責和義務,民主決策不完善、不健全,內(nèi)部管理不規(guī)范。
2土地經(jīng)營規(guī)?;瘑栴}
農(nóng)機專業(yè)合作社擁有先進、適用的大型農(nóng)機具,但目前的土地經(jīng)營模式還是以農(nóng)戶個體經(jīng)營為主,土地小塊分割,種植結(jié)構(gòu)復雜,不利于規(guī)模化經(jīng)營及作業(yè)。同時農(nóng)機合作社急需擴大規(guī)模,拓寬服務領(lǐng)域。
3農(nóng)機合作社建設(shè)資金嚴重缺乏
資金短缺,始終是制約合作社發(fā)展的瓶頸。由于絕大多數(shù)合作社是近二、三年成立的,起步較遲,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,共同積累少,加上征用土地建機庫等固定資產(chǎn)投入較大,后續(xù)發(fā)展困難,嚴重制約合作社的發(fā)展。
4人才缺乏
主要是缺乏具有先進管理理念、引領(lǐng)發(fā)展的帶頭人和具有較高農(nóng)機操作、維修等技能的專業(yè)人才?!盎疖嚺艿每?,全憑車頭帶”這是一句金石良言,農(nóng)機經(jīng)紀人、農(nóng)機大戶能夠在農(nóng)機發(fā)展中起到示范、帶頭作用,但缺乏科學引領(lǐng)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的全面素質(zhì)。另外涌現(xiàn)出的新型農(nóng)機戶和農(nóng)機大戶中普遍存在"只重使用,不重保養(yǎng)"的現(xiàn)象,使得先進適用的農(nóng)機具由于人為的因素導致使用效率低下,出現(xiàn)事故率、損壞率極高的現(xiàn)象。
建議及對策
1強化宣傳培訓,全面提高農(nóng)機管理人員和農(nóng)機合作社成員的綜合素質(zhì)
進一步加大宣傳力度,鼓勵更多的農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機具等生產(chǎn)要素入股進社;同時加強培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)機合作社管理人員、操作、維修能人,以及中介人等,為合作社的發(fā)展創(chuàng)造有力條件。
2加強制度建設(shè),完善經(jīng)營體制
通過“外引內(nèi)聯(lián)”、參觀借鑒外地農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗等方式,按照農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容要求,逐步完善合作社各項制度;在經(jīng)營活動中逐步做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一結(jié)算,增加農(nóng)機專業(yè)合作社的凝聚力和經(jīng)濟效益。
3強化政策扶持,用好用足扶持合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策
要進一步細化、明確各項扶持政策,在財政、稅收、信貸、項目扶持、用地建設(shè)等方面出臺有針對性的配套扶持措施和可操作性的規(guī)定,使合作社在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務中享受到優(yōu)惠,得到實惠。