預備期培養考察意見精選(九篇)

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第1篇：預備期培養考察意見范文

一、調查設計及實施情況

為了解天津高校普通學生對大學生入黨工作的認知、評價和建議，在此基礎上分析大學生入黨工作中存在的問題并提出相應的對策建議。2012年10月，課題組對五所高校的普通學生發放了1000份調查問卷，共收回有效問卷898份。我們運用SPSS軟件對有效問卷進行了統計分析。

本項調查的內容共分為三個部分。一是調查對象的基本情況。這部分包括兩個問題：“所處的年級”和“現在的身份”①。二是調查對象的入黨動機。這部分包括“是否想入黨”和“為什么想入黨”兩個問題。三是關于做好大學生入黨工作認知的調查。這是本項調查的主體，共包括11個問題，其中8個問題是選擇題，3個問題是填寫題。選擇題分別是：認為什么樣的同學夠入黨條件？知道班級里誰是預備黨員和黨員嗎？認為他們夠條件嗎？知道班級里誰是入黨積極分子和重點發展對象嗎？認為他們夠條件嗎？參與過班級里發展入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員等的活動嗎？認為這樣的活動做到完整、嚴密了嗎？認為這樣的活動做到公平、公正、公開、透明了嗎？填寫題分別是：如果您是入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員、黨員的話，對自己有哪些要求？您對班級里的入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員、黨員有哪些希望？您對做好在大學生中發展黨員工作有哪些意見和建議？

二、大學生入黨工作的有益經驗

1.各高校普遍建立健全了大學生入黨工作的管理機制

具體而言，該機制由學校黨委組織部具體負責，各二級學院分別負責。在二級學院普遍建立了“黨建工作辦公室”（以下簡稱“黨建辦”）。“黨建辦”由專職輔導員老師任主任，優秀學生黨員任副主任，專門負責大學生入黨教育、發展學生黨員以及進行黨員教育工作。“黨建辦”之下是各學生黨支部，根據學生黨員人數的不同，有的支部建在班上，有的建在系里，有的按年級建立，每個支部都有具體的負責人。這樣一種大學生入黨工作的管理機制，能夠做到充分了解學生的思想動態和現實表現，為大學生入黨工作的有序進行提供了組織保證。

2.大學生入黨工作程序總體上做到了完整嚴密

高校大學生入黨工作的程序是：第一步，接收學生的入黨申請并對申請人進行考察。一般是由班級的團支書接收入黨申請書并上交學院“黨建辦”。“黨建辦”對申請書的內容和格式進行初步審查并建立檔案。之后由“黨建辦”指定學生黨員對申請人的思想、學習、生活情況進行考察。第二步，推舉入黨積極分子。以班級為單位，在團支書的主持下，每學期舉行一次“推優大會”，推舉出入黨積極分子。第三步，對入黨積極分子進行考察。一是“黨建辦”指定“入黨介紹人”對入黨積極分子進行大約1年的一對一考察。二是學校和學院組織入黨積極分子進行黨課學習并考試，通過考察的學生即被確定為“重點發展對象”。第四步，舉行發展黨員前的群眾座談會。在班級團支部的組織下，每學期舉行一次針對“重點發展對象”的群眾座談會。座談會在“重點發展對象”回避的情況下進行，要求同一班級同學談其對“重點發展對象”優缺點的認識。第五步，發展成為預備黨員并繼續對其進行考察。通過了群眾座談會后，“重點發展對象”即被發展為預備黨員。在這一階段，要對預備黨員名單進行公示、組織員與預備黨員談話、填寫入黨志愿書、對預備黨員繼續考察。第六步，發展成為正式黨員。預備期滿一年且通過了考察后，即舉行“轉正”會議，使預備黨員成為正式黨員。

總體而言，當前各高校的大學生工作程序總體上做到了完整嚴密，且得到了學生的普遍認可。從調研數據來看，在大二至大四對此題目進行了有效回答的670名學生中，共有75.8%的學生認為入黨過程做到或基本做到了完整嚴密，只有6.6%的學生認為沒有做到完整嚴密。

3.大學生入黨工作基本做到了公平、公正、公開、透明

在上述大學生入黨程序中，推舉入黨積極分子和舉行群眾座談會是兩個重要環節。如何在這兩個環節中做到公平、公正、公開、透明，是做好大學生入黨工作的關鍵。調研發現，各高校都高度重視這兩個環節的相關工作。

首先，推舉入黨積極分子的過程如下：在聽取學生黨員對申請人考察情況的匯報后，學院團委和“黨建辦”共同提出入黨積極分子的候選人名單。在此基礎上，每個班級以團支部為單位，在團支書的主持下，舉行推舉入黨積極分子大會。大會先由候選人匯報自己各方面的情況，然后由團員投票產生入黨積極分子。為了保證這一活動的公平、公正、公開、透明，當前各高校普遍采取了“黨建辦”派人監督、當場唱票、投票人簽名（僅僅作為參加投票的記錄，投票中還是實行秘密投票）、投票結果公示等辦法。由于名額限制，一般是每班每次推舉出兩名入黨積極分子。由于申請人較多，所以每次推優幾乎都采取差額的辦法。產生條件是參會者達到班級團員數的80%以上，且得到參會者50%以上贊成票的前兩名。

其次，舉行群眾座談會的情況如下：座談會由“重點發展對象”所在團支部組織，“黨建辦”每班下派兩名黨員主持并監督座談會。座談會上，每位團員都要發表其對“重點發展對象”的看法和評價，且形成書面材料。參加座談會的人數一般是，大一、大二為全班團員數的50%左右，大三、大四為30%左右。如果座談會上群眾對“重點發展對象”意見較大的話，可以延期發展甚至不再發展。座談會后，入黨介紹人及時將座談會的情況反饋給“重點發展對象”，并聽取其意見。

可以看出，在大學生入黨的這兩個重要環節上，當前的機制基本保證了公平、公正、公開、透明。這一情況也得到了學生們的認可，調研顯示，在大二、大三、大四年級中，43.1%的學生表示完全知道班里誰是積極分子和重點發展對象，只有12.9%的學生表示沒有關心這個事；56.6%的學生表示完全知道班里誰是預備黨員和黨員，只有7.4%的學生表示沒有關心這個事；68.8%的學生表示參加過發展黨員的活動，只有5.2%的學生表示既沒聽說過，也沒參加過發展黨員的活動；77.7%的學生認為入黨過程做到或者基本做到了公正、公平、公開、透明，認為沒有做到的學生只占5.4%。

4.發展黨員的結果得到了群眾普遍認可

從有效數據看，各高校大學生入黨工作都得到了學生的普遍認可。例如，在對積極分子和重點發展對象的評價中，82.0%的學生認為完全夠條件或者基本上夠條件，只有2.2%的學生認為都不夠條件。在對預備黨員和黨員的評價中，82.2%的學生認為完全夠條件或者基本上夠條件，只有2.1%的學生認為都不夠條件。

三、大學生入黨工作中的問題

1.出現了部分對入黨不感興趣的“政治冷漠者”

政治冷漠是一種消極的政治參與類型，即公民對于政治問題和政治生活冷淡、不關心，甚至不參加政治生活。[1]參加政黨及其活動是政治參與的重要表現，回避或者不參加政黨、不參與政黨活動則是政治冷漠的表現。調研發現，當前幾乎每個年級都出現了相當數量對入黨不感興趣的“政治冷漠者”，且表現出二、三年級的政治冷漠者較多的特點。具體而言，一年級有13.1%的學生表示不想入黨，或者無所謂；到二年級，這一比例上升到34.3%；到三年級，則進一步上升到35.1%；到四年級，可能認識到黨員在就業等方面的一些優勢，這一比例有所下降，但仍然保持在28.7%的較高位置。從理論上講，政治冷漠的原因既可能是公民對其所在的政治體系和政治活動的反感，又可能是公民對政治體系及其活動的信任，即認為不需要自己參與也會很好。但不管怎樣，公民的政治冷漠不利于政府掌握實際情況。在對大學生的管理中，較高比例的政治冷漠會使管理部門“以黨建帶團建”的計劃難以實現。

2.部分學生的入黨動機有待端正

這是當前大學生入黨中存在的一個嚴重問題。其主要表現：一是入黨功利化，即為了達到某個功利目的而申請入黨；二是本身的入黨積極性不高，是在外力（家庭、身邊同學等）的壓力下才“被迫”申請入黨。從本項調查的情況看，只有52.7%的學生明確表示自己是“為了黨和國家的事業奮斗終身”而申請入黨的，高達36.9%的學生表示自己是“為考公務員、選調生等做準備”而申請入黨，10.4%的學生認為自己申請入黨是“為了實現家長的希望”，或者“看著身邊的同學入黨了，自己也想入”。更為嚴重的是，有23.2%的黨員和預備黨員表示自己申請入黨是“為考公務員、選調生等做準備”、“為了實現家長的希望”，或者是“看著身邊的同學入黨了，自己也想入”。究其原因，近年來公務員、選調生、村官等的招考中，很多職位要求必須是黨員才有資格報考。這就意味著，在當前大學生就業形勢緊張的情況下，如果能夠入黨，相當于增加了就業機會，因此也在一定程度上助長了入黨功利化。

3.入黨過程的某些環節還有待明確細致

第一，在入黨的標準上如何處理好“德”和“才”的關系？根據有關規定，發展黨員的原則是“成熟一個發展一個”，但怎么算是“成熟”則沒有具體標準。這給大學生中發展黨員工作帶來了操作上的困難。例如，調查中為數不少的學生認為現在的入黨成了學習成績好的學生的專利，由于掛科、英語四級等方面的限制，使得一些學習成績雖然不是非常優秀，但思想、作風等方面很好的學生被擋在了黨的大門外。

第二，發展黨員的數量和比例還有待進一步明確。雖然各高校每年都制訂發展黨員的計劃，但由于專業、申請人數量等的不同，以及采取“成熟一個發展一個”的原則，因此發展黨員的計劃數目并不是非常明確。在具體工作中，沒有明確的數目和比例又往往給“協商”和“暗箱操作”留下了余地。調研中，很多學生建議應進一步增強民主性和透明性，不要內定發展對象。

第三，在入黨過程的兩個關鍵環節上如何發揚民主還有待進一步探索。當前在入黨過程的兩個關鍵環節上基本做到了公平、公正、公開、透明，但調研中也發現，在這兩個環節中，存在憑人緣、主觀印象投票和評價的情況，甚至存在私下拉票，找與自己關系好的人參加群眾座談會等問題。這無疑背離了在這兩個環節發揚民主的初衷，影響了大學生黨員的質量，破壞了大學生入黨工作的嚴肅性。

4.入黨后的繼續教育和培養還有待加強

真正解決思想上的入黨問題，還需要入黨后的繼續教育和培養。但是，大學生的入黨工作往往只是關注入黨過程中的教育和培養，卻忽視了入黨后的繼續培養。這造成極少數大學生一旦成為預備黨員，就感覺萬事大吉，自我放松了。相對于其他新入黨的群體而言，由于受到年齡、閱歷等的限制，大學生預備黨員和黨員還存在不成熟之處。因此，放松對大學生預備黨員和黨員的繼續教育和培養，容易造成極少數大學生預備黨員和黨員的行為失范。

四、做好大學生入黨工作的對策

絕大多數大學生對入黨寄予了很大期望，認為入黨是一件光榮而神圣的事，只有非常優秀的人才能夠入黨。而對大學生入黨工作中存在的問題，學生們也都認為應該給予較為徹底的解決，這樣才能始終保證黨的偉大、光榮、正確。課題組針對當前大學生入黨工作中存在的問題，在調查的基礎上，提出如下對策：

1.改進黨的知識教育方式，吸引更多的大學生自覺向黨靠攏，端正少數大學生的入黨動機

在我國的教育系統中，從小學到大學，關于黨的知識的教育并不少，但卻缺乏靈活多樣的、實效性突出的教育。在大學這一青年的世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，一方面是大學生渴望獲得好的黨的知識教育，另一方面又因為好的教育的缺乏而苦惱。可以說，現實中存在的一些大學生出現“政治冷漠”和入黨動機不純等問題，與黨的知識教育方式落后不無關系。在調查中，很多調查對象提出應改進當前黨的知識的教育方式，以吸引更多的大學生自覺向黨靠攏，端正少數大學生的入黨動機。我們認為，解決這一問題，應從以下兩個方面入手：

第一，擺正黨的知識教育的目的。從功能來說，大學的教育可以分為兩種：一種是對“德”的教育，一種是對“才”的教育。這樣才能培養出德才兼備的人才。對“德”的教育重在對人心靈的觸動，培養人正確的“三觀”，而不在于現實的功利性目的；對“才”的教育重在增長人的技能和才干，培養其一技之長，可以有功利性目標。黨的知識教育顯然屬于前者。現在最大的問題是混淆了兩種教育的界限，用對“才”的教育方式來進行黨的知識教育，使學生為了考試、為了“入黨”而去學這些知識。這實際上是背離了黨的知識教育的初衷。為了改變這種狀況，首先應端正黨的知識教育的目的；其次應改革相應的教育方式，用講座、實地參觀學習等方式提高學生學習積極性。同時，改革考試方式，用談感想、做演講、寫論文等多種可選擇的方式進行考察，增強學習的實效性，吸引更多的學生自覺向黨靠攏。

第二，加強入黨的責任教育。如果說前一個建議重在吸引學生向黨靠攏的話，第二個建議則重在端正學生的入黨動機。應當使每一個想入黨和進入入黨程序的學生都認識到，入黨絕不意味著“升官發財”，絕不意味著“享福”，而是意味著更大的付出和責任。在教育中，應設計一些環節去考驗學生的意志，使其真正認識到做一名黨員是要付出很多的。這樣，以凈化想入黨和進入入黨程序學生的心靈，使其早日實現思想上入黨。

2.從細化過程著手完善入黨程序，保證學生黨員質量

第一，應進一步明確學生黨員的“德”、“才”標準，克服現實中存在的重“才”輕“德”問題。黨員首先是品德高尚的人，這在大學生中也有普遍認識。在對“您認為什么樣的同學夠入黨條件”一題的回答中，44.6%的學生選擇“思想和學習都要特別好”，47.3%的學生選擇“關鍵是思想好，學習一般以上就行”，二者相加達到91.9%。相反，只有1.4%和6.8%的學生選擇“學習要很好，思想無所謂”和“差不多就行”。相對于“才”的考察來說，“德”的考察似乎更難進行。課題組建議，應通過經常化的考察來克服這一難題。具體而言，應每學期或每學年都進行學生“德”的考察，按照班級進行投票，評選本班品德好的學生，將平時考察結果作為入黨考察的重要依據，而不是在吸收入黨時才進行“德”的考察。

第二，應總結不同專業、不同年級學生入黨的數量和比例，以制定更具針對性的黨員發展規劃。在大學生入黨過程中，不同專業、不同年級學生申請入黨以及入黨的數量和比例是有所不同的，而且這樣的區別也是有一定規律性的。管理部門應根據有關統計數據，探尋規律性，在不違背“成熟一個，發展一個”的前提下，制定出更具針對性的黨員發展規劃，克服發展黨員過程中的隨意性和盲目性。

第三，應做好充分動員和規范工作，切實發揚入黨關鍵環節的民主。解決入黨的兩個關鍵環節上民主不真實的問題，關鍵在于做好之前的動員和活動過程中的規范工作。首先，應在兩個關鍵環節舉行之前的一定時間（至少一周以前）召開動員會，使學生都知曉此事，動員學生積極參加。其次，應在舉行兩個關鍵環節時，向學生說明活動的重大意義，要求其出以公心，認真負責地行使民利。再次，應認真對待一些學生的意見和舉報，經過詳細調查，嚴肅處理存在的問題，創造公正、公平、公開、透明的入黨環境。

3.做好入黨后的繼續教育，真正實現思想上入黨

大學生黨員往往是大學生政治上的表率、學習上的標兵、工作上的骨干、生活上的榜樣。[2]因此，真正實現大學生黨員思想上入黨、培養高質量的大學生黨員具有重要的意義。根據大學生黨員這一特定群體，做好入黨后的繼續教育，本課題組的建議是：首先，黨課和入黨過程中的學習活動應向預備黨員延伸。在預備期內，應繼續上黨課和參加學習。這樣，不僅能夠加強對預備黨員的教育，還能夠對想入黨的學生和入黨過程中的學生起到模范帶頭作用，真正實現“以黨建帶團建”。其次，應特別加強對學生預備黨員和黨員的責任教育，使其認識到作為一個預備黨員和黨員的重大責任。

總之，做好大學生入黨工作意義重大，各高校在長期工作中已經積累了很多有益經驗，但同時還存在一些不容忽視的問題。當前，應本著實事求是、精益求精、銳意改革、不斷進取的精神，努力克服其中的問題，將這項工作提高到一個新的水平。

注 釋

①身份包括共青團員、入黨積極分子、重點發展對象、預備黨員、黨員五種情況。

參考文獻

第2篇：預備期培養考察意見范文

一、經濟運行情況20__年1月份，全區規模以上企業共計24家，其中民營企業7家，占規模以上企業家數的29.17。全區規模以上企業總產值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元，其中民營企業總產值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元，分別占規模以上企業的58.32和18.75。

20__年6月份，全區規模以上企業共計63家，其中民營企業43家，占規模以上企業家數的68.25，比20__年1月份增加了5.14個百分點，全區規模以上企業總產值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元，其中民營企業總產值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元，分別占規模以上企業的58.77和47.24。比20__年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。

二、主要工作及成效

（一）民營經濟發展政策措施創新突破。區委、區政府及時成立了翔安區民營工作領導小組，制定了我區貫徹市委、市政府《關于大力促進民營經濟發展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現周邊地區的優惠政策我區都能借鑒的原則，為我區民營經濟的發展提供了政策依據，使我區對民營企業在市場準入上放得更寬，在投資領域上放得更開，在經營方式上放得更活，在注冊條件上放得更松，真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中，采取了一系列卓有成效的措施：

（二）區委、區政府召開了全區民營經濟工作會議，區五套班子領導和市民營辦領導出席了會議，林國耀書記、吳南翔區長作了重要講話。會議重獎了一批優秀民營企業和納稅大戶，確定了20家區重點民營企業，重點民營企業實行五套班子領導和部門領導掛鉤制度。會后，政府辦、組織部、監察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業、吉和制香了解企業生產情況，及時幫助企業解決生產困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環境。

（三）根據自身實際，把發展民營經濟作為區域經濟的重點，在當地經濟發展規劃的領域和行業中，只要能向民營經濟開放的，都鼓勵民營企業進入。在內厝劃出一定地塊，創辦民營創業基地，提供優惠政策，吸引周邊民營入駐。

（四）除國家和省規定外，區級部門一律不準設置登記發證的前置條件，企業注冊實行核發臨時營業執照和預備期管理試點，允許跨行業經營，成立區中小企業服務中心（掛靠在招商服務中心），在市中小企業服務中心的業務指引下開展工作，為民營企業開展全方位的服務工作。

（五）鼓勵民營企業參與能源、交通、水利、工業區等基礎產業和基礎設施建設，參與國有、集體企業的改組改造，參與投資興辦教育、文化及公益性事業。例如：鼓勵引導大型民營企業銀鷺集團進行巷北工業區標準廠房建設；出臺相關政策允許部分民營企業與村辦、鎮辦企業脫鉤，進一步明確產權，為民營企業發展提供更廣泛的空間；規劃文教園區，引進華天涉外學院等民辦高校在我區興辦教育、文化及其他公益性事業。

（六）鼓勵支持民營企業積極探索“引進來、走出去”的有效途徑，加強與國內外企業的經濟合作，不斷拓展發展空間。我區銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資，近年來取得了長足發展。

（七）建立企業工作午餐會制度，為加強和改善政府與企業間的溝通聯動關系，切實解決企業在投資、籌建、建設、生產過程中遇到的實際問題，區政府決定建立企業工作午餐會制度，由區領導親自主持，會議主要收集、了解企業在生產中遇到問題，明確責任部門，在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業，對因政策原因無法及時解決的，也向企業說明原因，取得企業諒解。例如：廈門弘信創業股份有限公司反映，今年2月6號與翔安區鑒定《投資框架協議書》，征地100畝建立弘信翔安工業基地，但該基地建設審批手續緩慢，午餐會上，有關部門及時解釋：公司與區政府簽訂的是《投資框架協議》,凡是簽訂投資框架協議的項目其土地皆為基本農田，應待調整后方可建設。今年我區共舉辦四次午餐會，解決企業反映的問題45件。

（八）培育產業集群成效明顯。開展了全區民營企業產業調研。目前，我區初具規模的民營企業產業集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農副產品加工、貢香制造，針對發展現狀和民營企業的特點，更加明確地提出了培育全區民營經濟產業集群發展思路，規劃建設貢香城、汽車城等市場，引導全區以特色產業為依托、以區域聚集為特征，以功能定位、資源整合、科技創新為手段，充分發揮市場配置資源的作用，積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集，做強 支柱產業，提升特色產業，培養成長型產業，推動“三個轉變”實現農民、企業、政府、投資者“四贏”的成功經驗，指導各鎮結合資源優勢，大力發展農產品加工企業。目前我區銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農業龍頭企業；新時鮮、源水水產等7家企業被評為市級農業龍頭企業；齊翔食品、華普水產等14家企業被評為區級農業龍頭企業，這些企業為我區農村民營經濟發展起到帶頭作用。

（九）繼續推進民營經濟外向化發展。在積極幫助民營企業獲取進出口經營權的同時，廣泛組織企業參加產品交易和商務洽談活動，引導企業大力開拓國際市場。20__年我區13家民營企業組團參加了市經貿局組織的赴日考察活動，組織9家民營企業參加了20__年沈博會，組織9家民營企業參加第二屆福建省網上投資洽談會，組織6家民營企業參加第二屆福建省商品交易會，進一步推動了我區民營經濟的外向化發展。截至今年6月份，全區規模以上民營企業，累計出貨值為49465萬元，占全區規模以上企業累計出貨值的41.77。

（十）政務環境進一步優化。積極推進規范化服務型政府建設，通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關依法行政和職能轉變：一是制定和完善10多項工作制度，進一步促進了廣大干部規范行政行為，增強服務意識，改進工作作風，優化辦事流程；二是進一步強化依法行政；三是認真貫徹實施《行政許可證》，繼續清理、削減行政審批項目，并積極推進“一站式”服務，例如：針對農業龍頭企業、重點民營企業因歷史遺留的產權問題、拓展用地問題采取相關部門集體辦公的形式一次性給予解決；四是持續開展“治亂減負”，工作成效繼續鞏固擴展。

（十一）實行名牌戰略。我區民營企業實施細則第十二明確規定，對20__年1月1日以后獲中國名牌產品和中國馳名商標的企業一次給予50萬元的獎勵，獲省級名牌產品和省級著名商標的企業一次性給予30萬元建立，獲市級著名商標的企業一次性給予5萬元獎勵，扶持力度居全市各區之首，極大調動企業創優意識，從新區建立到目前為止，我區獲得著名中國馳名商標一項，福建省著名商標一項，廈門市著名商標三項；獲得中國名牌產品稱號一項，福建省名牌產品四項。

（十二）加大科技扶持力度。國家和市、區科技部門加大對民營企業的科技扶持力度，20__年國家和市、區科技等有關部門扶持我區民營企業資金高達563萬元人民幣，比20__年的165萬元增長了2.41倍，截至目前我區共有民營高新技術企業4家、民營科技企業23家、通過ISO和其他管理體系認證的民營企業12家，為我區民營企業可持續發展提供了有力保證。

（十三）充分利用商會和行業協會作用。區人大、區政協充分利用區商會、各行業協會開展民營經濟工作，多次調研民營企業發展中遇到的困難，為區委區政府提供決策的依據。

（十四）加大了對發展民營經濟的宣傳導向，各級新聞媒體集中力量、集中時間，大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，大力宣傳民營經濟對國家、對社會的巨大貢獻，大力宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，大力宣傳民營企業的典型人物，大力宣傳發展民營經濟的政策措施。今年五一，我區評選7名市級勞模，其中就有4名是民營企業家，充分體現了區委區政府對民營企業的關心和愛護。

三、今后工作要點

（一）、發展目標

實施重點扶植工程，加快發展民營經濟。重點扶持企業，推動中小民營企業上規模，力爭至20__年底培育3-5家年產值達5億元企業、30家年產值5000萬以上企業、100家年產值500萬以上的規模企業，把我區營造成廈門市最具活力的民營經濟發展區域。

（二）、工作重點

1.積極實施民營企業發展戰略。根據民營企業的特點及其在我區國民經濟和社會發展中的地位和作用，在全區經濟社會發展總體規劃的統籌下，實施科學的符合其角色定位的發展戰略。一是實施產業集群發展戰略。結合我區產業發展規劃，培育一批與我市大企業大集團配套的中小民營企業集群，不斷提高地方產品協作配套水平，同時充分發揮中小企業的特點和比較優勢，大力發展貢香、農副產品加工、汽車運輸產業集群。二是實施集中發展戰略。認真貫徹實施廈委[20__]14號文及配套文件精神，推動民營企業向工業集中發展區聚集。三是實施分區域推進戰略。根據我區推進城鄉一體化對中心城區、近郊區及遠郊區不同區域要求的區別，在產業發展的選擇上各自有所側重，促進城鄉就業和農民增收。

2.進一步優化民營經濟發展環境。一是要認真學習貫徹國務院的《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經濟發展的若干意見》，推動民營經濟發展的新。二是營造良好的政策環境。繼續深入貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發展的意見》及14個部門的配套文件，把國家、省、市有關放寬民營經濟投資領域、經營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制，以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業一視同仁的政策措施全面落到實處，并繼續清理、廢止限制民營經濟發展的政策規定。三是營造良好的輿論環境。充分發揮輿論宣傳的導向作用，在報紙、電視、廣播等新聞媒體上，廣泛宣傳國家、省、市發展民營經濟的方針政策，宣傳民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業呼聲、廣集民智。繼續堅持實行領導聯系重點民營企業和對話制度，搭建黨委、政府與民營企業之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網絡，認真受理影響和制約民營經濟發展、侵害民營企業權益的各類投訴，有效地維護民營企業的合法權益。

3.繼續推進民營企業信用體系建設和中小企業擔保體系建設。積極與市民營辦聯系溝通，爭取市 財政支持，盡快籌建區中小企業擔保公司。

4.積極推動民營企業開展項目年工作。一是鼓勵和引導廣大的民營企業緊緊圍繞我區電子信息、機械（含汽車）、食品等主導產業的重大產業化項目和產業集群發展，積極與相關大企業大集團協作配套，在重大項目發展的分工中充分發揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農業產業化規模經營，以發展農副產品深加工產業集群為重點，下大力氣抓一批農副產品深加工大項目，培育一批新的農業產業化經營龍頭企業，不斷壯大龍頭企業隊伍，提升經營水平。三是積極組織民營企業廣泛參加國內外各種商務考察、經濟技術合作洽談活動，不斷提升開放水平，加大招商引資力度。特別注意招大引強，開展項目招商和專業招商，引進國內外知名企業，帶動我區擴大產業化規模，提高技術和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內資重點項目，掌握項目進展情況，協調有關部門切實搞好后續服務。四是不斷完善區民營企業服務中心功能，積極整合社會中介資源，為民營企業提供創業輔導、企業診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務。

5.大力推進民營企業技術創新。繼續加強對民營企業技術進步的政策扶持，引導民營企業把握市場脈搏，加快技術創新步伐，不斷提高產品科技含量，提高企業的核心競爭力，提高科技對經濟發展的貢獻率。一是鼓勵和引導高新技術企業、科技型企業和成長型企業建立技術創新中心，形成有自主知識產權的核心技術和相關產品，做到產品生產、研發和項目儲備的良性循環；二是鼓勵和引導傳統型加工企業加強與高等院校和科研院所的聯系，快速提升企業的生產能力和技術水平，實現跨越式發展；三是鼓勵和引導廣大的民營企業積極采取與大企業配套、加盟名牌企業等等方式，提升技術水平；四是積極爭取國家民營企業發展專項資金、市科技專項經費、市級產學研技改資金，為我區民營企業專業化發展、與大企業協作配套、技術創新、新產品開發、新技術推廣等提供支持；五是盡快建立區級產學研技改資金和民營企業發展專項資金。

第3篇：預備期培養考察意見范文

一、以綜合環境治理工作為突破口，全力攻關。

綠化、美化醫院工程。投資對院圍進行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區大部分墻體進行粉刷。

加大衛生治理。對院內保潔衛生進行招標，選擇有責任心、能力強的人員管理，制定嚴格的衛生考核辦法；更換不負責任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負責區域的環境衛生干凈整潔，認真做到垃圾隨時清理，一旦被醫院綜合治理督導組發現問題，立即兌現獎懲。

加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經崗前培訓專門從事病房樓的守衛。

實行督導檢查和調度會制度。成立醫院綜合環境治理領導小組，由兩個主管院領導親自擔任醫院綜合環境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔任副主任，全面負責治理環境衛生、醫院安全、文明服務、車輛管理等工作的督導、檢查和落實問題工作，并實行逐級領導分工責任制，一旦出現問題，責任到人，獎懲到人。

加大醫院車輛管理。重新規劃了停車位，設立了明確的停車指示標識，并加大車輛疏導人員的崗位培訓工作，安排業務熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導；并根據車位動態管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫院三層停車場預計年底完工，隨著2009年外科手術大樓的竣工，地下停車場也將啟用。

開展創建無煙醫院活動。在醫院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進行日常督導勸煙活動，醫院開展無煙醫院活動。力爭10月前真正創建成為無煙醫院。

二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。

縮短患者就診時間，增設門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設提供最快、最有力的支持，保證了醫院增設7個窗口6月底前全部完成，醫院住院收費處改造工程力爭年底完成。

完成手術外科樓的項目建設和鳳凰新城醫院項目規劃。增加床位450張，手術間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術間采用混合式，將手術室和導管室安置在一起，統一管理，這在國內是獨創的。做好鳳凰新城醫院項目規劃，力爭年內開工，新院區占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業街融合，投資38.5億，床位設置2000--2500張，三年內完成一期工程，床位1000張，全部工程預計在5年內完成。配置臨床、科研、教學功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫問題。該醫院建設堅持設計新穎、布局合理、功能齊備、環境優美、方便就醫、科學經濟原則，吸取當今醫院建筑最新的建設理念，體現現代化、科學化、智能化、人性化和節能環保，建成一座“二十年領先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現代化綜合醫院。目前我們有2臺MRI、3臺CT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETCT，陸續還要購置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設備，使設備群達到國內一流水平，形成可持續發展的良性態勢。另外考慮在南湖配備一個以康復、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復醫療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現代化醫院落成，有唐山特色的科學發展示范醫院在唐山工人醫院建成，形成國內最大的醫療集團之一。

加快集團化建設步伐，提醫院集團內涵質量建設。確立了二級醫院的發展方向，根據二級醫院專業特色，第一醫院繼續發揮“濟困醫院”的作用。第二醫院已朝著腦專科醫院的方向發展。康復醫院不斷挖掘“大康復”內涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術力量得到提升，病源增加。

大力發展社區衛生服務。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區衛生服務站，社區服務站達到23個。全年社區衛生服務總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。

積極開展門診預約掛號工作。開展網上掛號和門診預約工作，科學安排患者就診時間，環節醫院門診壓力。

預計年底前在門診完成“排隊叫號“系統”的建設。

三、以構建和諧醫患關系為突破口，打造患者滿意的科學發展示范醫院。

抓教育，提高主動服務患者意識。堅持從加強醫務人員職業道德教育入手，以“尊重患者，關愛患者、方便患者、服務患者”的人文服務理念引領大家，組織全院職工學習工學習職業道德規范和文明規范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務患者意識不斷增強。

抓討論，深化醫患換位理解。結合科學發展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續難”的大討論活動。通過進行換位思考，認真查找在服務態度、服務質量方面與“尊重患者、重視細節”服務理念、與患者對醫院要求存在的差距，增強了優質服務的自覺性。

抓規范，深化制度建設。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環境五種規范為標準，倡導人性化服務，加強電話回訪，促進醫患溝通，增進醫患理解。此外，醫院實行了病歷質詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質詢會議，要求科室或受投訴個人進行解答。

四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。

實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示，并給予相應的懲罰。

嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標，規范了醫療行為。

強力降低藥品比例。對超出醫院藥品比例規定的科室，嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴格的績效扣罰制度。

認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫療費用，定期下鄉義診，免費送醫送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節假日免收掛號費用等措施。

五、以持續改進醫療質量為終極目標，深入推進醫療管理體系建設

醫療方面，加強基礎質量建設。每季度進行一次三基理論考試，一級醫生全部參考，二級、三級醫生參考人數也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質量的檢查，實行科主任----二級醫生----一級醫生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進行審查，醫務部和院專家組進行抽查，確保病歷質量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例，調整科室藥品比例標準，每月對各科用藥情況進行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫療質量分析評價制度和醫療質量管理體系應用于臨床科室，保證三級醫療質量控制體系的落實。對臨床科室進行醫療質量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質量評估會，爭取使我院醫療質量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎的全程病例管理模式，繼續提高服務質量；強力推行11種單病種質量費用綜合管理,降低患者醫療費用。繼續實行病例分型管理，通過分析病例的CD率、優良率、質量均值、貢獻值等綜合評判病例質量，評判科室醫療質量和診斷治療效果。建立門診排隊系統，完善門診病房識別系統。

護理方面，積極倡導人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標，完善兼職社會工作者的職能；制定護患溝通制度，規范護患溝通內容，減少護理糾紛的發生；開展護士禮儀宣講活動，評選“和諧護理”病房和護理服務明星，樹立工醫護士良好的職業形象。不斷深化護理細節管理和規范護理管理流程；進一步加強臨床路徑在護理工作中的應用，完善護理時數在基礎護理中的研究，提高病人滿意度。完善護理教研管理體系，建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學三級管理網絡，繼續實施護士規范化培訓及護士在職繼續教育方案，在ICU、急診搶救室成立護士培訓基地，強化專科護理特色培訓；大力開展護理技能大練兵，積極開發護理新業務新技術，增強科研意識，力爭年內取得科研成果1-2項。

六、以實施科教興院戰略為核心，深入推進科研教學精品建設

加強學科線及重點學科建設。發揮燒傷整形醫院、心血管病醫院和腦科醫院在省內的學科優勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創傷等專業學科作為未來幾年的亮點來打造。

加大人才培養力度，加強重點學科帶頭人培養。根據學科特點和學科帶頭人的具體情況，制定定向培養方案，搭建讓學科帶頭人發揮才干的舞臺；每個學科帶頭人在任期內承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業務、新技術；對高學歷人員明確目標和任務，爭取2008-2009年全院發表SCI收錄論文5-10篇。制定創新人才培養計劃，設立“科技人才發展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續教育、重點課題研究和高層次學術交流活動。繼續加大對科技創新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術、新業務。

加強教學精品與名牌建設。力爭在短期內獲得高等級教學成果1-2項，申報教學研究項目2-3項；關鍵技術崗位教授、博士生導師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內容。加強科研項目的跟蹤管理，對“2004、2006年度院青年科研基金”項目進行階段評估，對按計劃進行并有階段成果的項目，醫院將繼續支持并擇優推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經費。開展多種形式的繼教活動，外出進修、學習人員實行學術報告制度；繼續開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學術活動。總結“十五”以來在臨床醫學教育方面所做的各項工作，開展軟科學研究，爭取河北省衛生廳科研立項。

七、以實行模塊式管理為主線，深入推進現代醫院管理制度建設。

人力資源與組織行為管理，根據國家相關政策，對三級崗位重新設定，進行競聘上崗；重點解決臨床一線護士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退自聘臨時工。

績效管理。完善病例分型管理應用于績效管理的作用。繼續從規范醫療流程、提高醫療服務、開展科研創新、增加經濟效率四個方面進行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質量取酬的分配機制。加大對醫療安全、醫療質量、藥品比例、平均住院日、醫療收費、醫保違規、環境衛生等方面監測指標的單項績效力度，全方位促進醫院工作。

后勤管理。重點向集約化管理轉變，加強對各類設施的維修和煤、水、電的管理，在節能減排方面下功夫；成立后勤服務中心，繼續探索營養膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務中心和保安服務中心，實行經費包干，責任考核，逐步實現后勤服務社會化。

財務管理。強力推進全成本核算，減少財務的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現金流管理、負債管理，繼續實行流動預算和盈虧平衡分析，構建科學的財務管理體系。

八、以打造特色科室文化為重點，深化醫院文化建設。

以建設科學發展示范醫院活動為契機，繼續打造優勢文化，重點作好科室文化建設。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進行評比活動；統一病房VI設計，聘請專業人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫院文化精品。

九、加強黨風廉政建設和作風建設，進一步建立健全懲防長效機制

深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎，以學習宣傳總書記倡導的八個方面良好風氣為重點，繼續學習貫徹《》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設醫院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。

嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化責任考核,嚴格監督，維護黨的紀律，促進領導班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。

認真開展治理商業賄賂專項工作。以糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風為重點，深入開展行風、黨風建設工作，并努力提高到一個新的水平。2008年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點，抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領域的長效治理，保證廉潔行醫、廉潔從政各項措施的落實。同時，結合醫院外科手術大樓建設重點工程的特點，有效開展廉政監督和效能監察，為把大樓建成優質、高效、節約、廉潔工程提供保障服務。抓好醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，建立預防和懲治商業賄賂的長效機制。

十、以改革創新精神，加強和推進黨的建設

加強黨的思想建設，創建學習型醫院、學習型黨支部。認真貫徹落實黨的十七大精神，身體力行“三個代表”重要思想，在創新學習機制上入手，將創建學習型醫院與創建學習型黨支部有機結合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經驗基礎上，完善學習教育的長效機制，推動學習型黨支部的深入開展，進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念。

進一步抓好黨委中心組的學習，努力創建學習型領導班子。院領導干部的學習，將按照黨委制定的學習計劃，并結合本職業務和工作分工作出安排，堅持集中學習與個人自學相結合，通過學習，使黨委努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。

堅持“”制度，突出實效性，提高組織生活質量。針對形勢、任務和黨員的思想實際，堅持開展黨課活動，加強黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質；抓好新發展黨員預備期考察及入黨積極分子教育培訓；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度，開好各級民主組織生活會。

進一步抓好黨員和職工的學習。精心組織、周密安排好黨員和職工的學習，黨員學習計劃每季1次集中學習，每月一次自學，科室職工學習每月二次，利用多種方式進行學習，寓學習于各種組織和活動之中。

十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環境。為患者和職工分別辦五件實事：

為患者辦的五件實事：

第一，建立濟困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續實施掛號費、床位費的減免。

第二，建立綠色通道，保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。

第三，建立排隊系統，縮短患者就診等候時間。正在落實中

第四，成立門診會診中心，提高門診病人三日確診率。

第五，堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實施兩免三減服務。

為員工辦的五件實事：

第一，制定標準，解決部分職工子女就業問題。已安置19名職工子女就業。

第二，在政策允許的情況下，繼續提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.03萬元，增長了3.84萬元。

第三，繼續關注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體，對住院職工及家屬進行慰問，為放射人員進行查體及療養。