科研精細化管理精選(九篇)
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第1篇：科研精細化管理范文
科技是第一生產力，科技創新是立國之本、強國之道。隨著國家對科研經費投入的加大，高校每年承擔的科研項目及籌措的經費呈大幅上升趨勢，科研經費已成為高校重要收入來源之一，其規模也逐漸成為一個大學實力的象征。然而高校粗放式的管理方式導致現行科研經費管理工作中存在很多問題。如何有效解決管理中出現的問題，筆者認為在高校科研經費管理中引入精細化管理理念是個值得探討的問題。
一、當前高校科研經費管理存在的問題
（一）政策導向上的管理松懈
長期以來，高校對科研經費實行的是“重申報輕管理”的粗放式總額管理。管理層為了鼓勵科研人員爭項目，對項目的申報非常重視，對各個院系開會動員、定任務；對獲批項目進行匹配獎勵。而對科研經費的日常使用則疏于管理，學校提完管理費后經費就由課題負責人隨意支配。科研人員認為自己憑實力爭取的項目，給學校帶來了經費，提高了學校的知名度，只要完成科研任務，科研經費的使用就不應受到過多的監管。政策導向上的鼓勵、認知上的差異導致科研經費管理松懈。
（二）科研經費管理制度不健全
1.各類管理制度比較籠統。高校科研經費來源渠道廣、層次多，不同項目的主管部門有不同的管理辦法，在校內科研經費管理辦法中雖明確規定以服從項目主管部門經費管理辦法為優先原則，卻沒有結合實際情況進一步細化項目費用的開支范圍及標準、規范使用流程，實際執行過程中操作性不強。
2.間接成本核算制度不健全。高校對科研項目間接成本的核算普遍通過計提管理費來進行管理，而對固定資產使用費、公共資源占用費沒有建立內部核算制度。一方面科研活動支出擠占教育事業經費，事業支出成本得不到補償；另一方面科研項目中燃料動力費、測試化驗費、計算費，有預算卻花不出去，加大了結余的可能性。
（三）預算管理意識淡薄、預算分配缺失、預算執行不力
科研人員預算意識淡薄，認為編制預算只是為了獲得項目，經費實際使用過程中存在博弈心理，未能按預算執行。決算審計時才想起與預算對照，也已相差甚遠，結題前忙于找會計人員調賬，預算的嚴肅性得不到保證。財務人員受現有軟件預算控制的局限，對需要預算控制的項目未按合同要求進行預算分配，只是在項目總額控制下進行報賬，支出隨意性大，支出結構不合理，資金使用效率不高。
（四）項目管理和經費管理脫節
現行的科研經費管理體制是科研管理部門負責項目申報、合同管理，財務部門負責經費管理和核算控制。由于兩部門之間缺乏有效的信息溝通，導致管合同的不管經費，管經費的不管合同。科研管理部門不知道項目經費的使用情況，財務部門不知道項目預算內容、項目的進展情況，有的課題早已結題通過驗收，而財務部門仍作為在研課題進行管理，課題結題后不結賬，報銷一些與科研無多大關系的費用，科研資金未能有效發揮作用，加大了財務管理成本。
（五）監督乏力
由于科研項目來源渠道復雜，具體的每個項目都有不同的預算、不同的執行期限，少則一年，多則三五年甚至更長；而會計人員配備較少，且要對全校會計業務進行核算，面對支付頻繁的不同項目經費，會計人員在報銷過程中只能審查票據的合理合法性，根本無暇顧及支出的科目有沒有超預算或支出內容是不是預算內的；而校審計部門對科研經費的審計，基本上處于盲區。
因此高校要解決上述科研經費管理現狀，必須轉變管理理念，對科研經費的管理推行精細化管理，實現由粗放型向精細型轉變。
二、科研經費精細化管理的內涵
精細化管理是一種管理理念和管理技術，它是源于發達國家的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求。精細化中“精”就是要善于抓關鍵，抓主要矛盾，解決主要問題，投入主要精力優先配置各類資源，增加各項工作的針對性和時效性；“細”就是管理標準的具體量化、考核、督促和執行；“化”就是要把管理工作做到制度化、規范化。科研經費精細化管理就是借鑒精細化管理理念，在原有科研經費課題制管理的基礎上，結合科技項目主管部門經費管理的要求，針對當前高校科研經費管理中存在的主要問題，以預算管理作為精細化管理的切入點，找出實施科研經費精細化管理的關鍵節點。健全精細化管理執行環境，對不同的科研項目細化具體的管理措施、強化過程管理，明確職責分工，規范業務流程，加強協調配合、強調實踐執行，完善有關機制，將管理工作做到規范化、制度化、科學化，不斷提高科研經費管理效率。
三、高校科研經費精細化管理的必要性
（一）是形勢發展及落實科教興國戰略的需要
政府撥款是高校科研經費的主要來源，國家科技經費利用效率的高低，不僅關系高校教學科研服務社會水平的提高，也影響我國科教興國戰略的實施。近年來隨著國家對科技經費投入的加大，國家對財政科技經費使用監管在加強，國家科技專項資金項目管理辦法中明確規定課題結題必須先進行財務驗收，財務驗收是項目驗收的前提條件。高校作為科研項目管理的依托方如何順應形勢的發展，在資助方、科研人員、學校三者之間實現共贏，是科研經費管理的最終目標，也是保證高校科研持續健康發展的必由之路。
（二）是提高財務管理水平，提高資金使用效率的內在要求
科研經費管理是高校財務管理中的一項基礎性、重要性的管理工作，高質量的管理工作可以為科學研究提供保障，促進科學研究更好地服務于學科建設和人才培養。新時期高校財務管理工作面臨日益復雜的經濟環境，要解決科研經費管理中的不足和難題，提高財務管理水平，提升服務質量，必須推行精細化管理。利用精細化管理引導科研人員規范、科學、合理地使用經費，解決高校科研經費使用中普遍存在的預算執行力薄弱問題，最大限度地滿足預決算要求，在國家財力有限的情況下，讓有限的科研經費發揮最大的效能。
四、高校科研經費精細化管理的基本思路
（一）轉變觀念，培植意識――實施精細化管理的前提
由粗放型向精細型轉變勢必對管理層和廣大科研人員的已有觀念帶來極大的挑戰，因此科研經費推行精細化管理，首先必須得到校領導的支持，只有當領導們真正認識到精細化管理的必要性，并著手采取相應的措施，精細化管理才有實施的可能。其次要解決管理人員及廣大科研人員思想認識上的問題，讓大家認識到推行精細化管理并不是要限制使用經費，而是引導規范科研人員在使用經費時，既符合國家科研經費管理政策，又有利于科研活動的開展。只有從思想源頭樹立精細化管理的意識，并在實踐中逐步強化精細化管理理念，才能讓精細化管理逐漸成為人們自覺接受的行為。
（二）不斷完善科研經費管理制度，以健全的制度規范人――實施精細化管理的基礎
1.建立健全科研經費管理責任制。分管財務、科研工作的校級領導必須高度重視科研經費管理工作并對其負責，進一步明確學校科研、財務、審計部門及項目負責人在科研經費使用和管理中的職責和權限。學校科研部門負責科研項目管理和合同管理，并配合財務部門做好經費管理的有關工作；財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經費預算，審查項目決算、監督，指導項目負責人按項目立項書或合同約定以及有關財經法規在權限范圍內使用科研經費；審計部門要定期對科研經費實施監察審計，建立科研經費使用的跟蹤審計制度，對科研經費使用中的違紀行為，要進行相應的處理；項目負責人負責科研項目預算和決算，并按規定使用經費，自覺接受有關部門的監督及時辦理科研項目結題和結賬手續，并對科研經費使用的真實性、有效性承擔經濟和法律責任。各部門要加強管理，密切配合，加強溝通共同推進精細化管理的順利實施。
2.建立健全各類科研經費管理制度，完善服務流程。目前國家尚未制定統一的指導性較強的高校科研經費管理制度，因此高校在制定科研經費管理辦法時，應全面梳理各級各類科研經費管理政策，在符合項目歸口單位經費使用管理辦法的前提下，充分考慮不同科研工作的需求差異，根據課題的性質結合高校自身特點制定行之有效、操作性強的科研經費管理辦法。進一步明確縱向、橫向科研經費的使用范圍，逐步建立科研成本核算制度，建立健全結題結賬制度。進一步細化費用性支出標準；對專家咨詢費、勞務費的領取要制定具體的使用辦法及程序，從制度上規范人員費的開支，防止虛報冒領套取科研經費。制定規范的服務流程，項目申報立項，預算編制、經費到賬查詢、項目經費入賬、票據開立、外協費轉撥、項目驗收、結題結賬等一系列的過程都要有明確的操作流程。實施精細化管理，必須不斷規范和加強管理的基礎工作，使各項管理活動有制度、有流程、有標準、有控制、有監督，最終使管理基礎工作走向規范化和系統化，為精細化管理的成功實施奠定堅實的基礎。
（三）細化預算管理，加強過程控制――實施精細化管理的關鍵
1.預算編制精細化。預算編制是預算執行的基礎，預算一經批準就具有法律效力，必須嚴格執行。預算編制科學合理與否直接關系到科研項目的實施，也影響著國家財政資金效益的發揮。科研人員對預算的編制必須高度重視、精心準備，細化編制內容，詳細說明預算編制的依據和各項支出的主要用途和測算理由。此外國家對財政投入科技經費必須組織專家或委托中介機構進行預算評審，建立預算評審專家庫，完善評審專家的遴選、回避、信用、問責制度，并對評審結果進行審核公示，從源頭上控制經費申請的盲目性。
2.預算分配精細化。由于高校科研經費核算系統目前仍采用政府收支分類中教育事業費會計核算科目，與科研經費的預算管理內容不能一一對接，不利于按項目預算內容進行核算。對預算分配過程進行精細化管理，應重新構建一套新的科研管理核算系統，按項目預算內容設置支出科目代碼，對各項目預算金額進行分配。在對國家各類科技經費管理辦法歸類分析匯總的基礎上，按大類設立設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他等12個基本預算科目，與項目預算內容相銜接，考慮到項目的復雜性，可根據有些項目的性質適當增列一些核算科目，使核算內容更加完整。
3.預算執行精細化。預算執行精細化管理必須通過技術手段來實現操作層面的預算執行精細化，完善科研項目的預算管理控制功能。在財務軟件中增加一個“項目預算管理控制”的輔助核算功能，構建好項目與支出科目的對應關系，對科研項目的受控方式進行選擇，對需要預算控制的科研項目按批復的合同預設預算金額，這樣當發生支出科目時，系統就知道它有金額控制而加以約束；當支出科目超過預算時，系統就會提示“某類支出科目控制金額出現超支，不能支出”以實現對項目的每一筆支出進行控制，實時監督預算的執行情況。“項目預算管理控制”應具有匯總功能，記錄每個項目、每項科目的年初數、發生額和余額，對科研周期較長的項目，在“年終轉賬”前做一次科目支出分類匯總計算，保證讓科目額度結余結轉到下一年，實現控制的延續性。徹底改變財務人員報賬無依據、科研人員支出隨意、支出結構不合理的狀況。
4.預算監督精細化。監督是保障科研經費精細化管理得以全面落實的重要手段，進一步完善監督機制，通過日常監督和專項監督相結合的方式，對科技經費進行全過程監督。高校審計部門要建立科研項目經費的審計制度，將日常監督制度化，對于數額巨大的科研項目要加大監督力度，進行跟蹤審計，未經審計的項目不應辦理結題驗收業務。國家層面要通過開展定期或不定期的財務報告、中期檢查，專項審計、財務驗收、績效評價、受理舉報等多種方法開展專項監督，并組織專家評議，從質量、進度、財務支出預算等方面跟蹤控制，檢查項目執行情況，并將中期檢查的結果和下一年度的經費預算額度相掛鉤。雙管齊下，共同推進監督關口前移。
（四）借助信息化管理，創新精細化管理手段，完善管理薄弱環節――實施精細化管理的保障
科研經費管理精細化必須借助數字化校園網絡平臺的建設，大力推進科研經費管理的信息化，建立科研管理、財務、院系部門互聯互通一體化的科研管理信息系統。項目負責人在所有科研項目入賬前必須通過校園門戶網，先登錄科研管理系統，完善相關信息，建立包括項目性質、項目完成期限、項目預算、項目組成員、項目協作單位、項目合同經費、項目所在院系等科研信息數據庫。對合同需要預算管理和控制的項目，由項目負責人根據批復的合同填寫預算提交至院系初審，最后由科研管理部門審核通過，財務部門根據審核通過的預算信息才能辦理經費使用。通過校園網管理平臺，實現了科研經費相關信息與財務的對接，對接后財務處能夠實時獲取每個科研項目的相關情況，從源頭上規范科研經費的管理。利用網上財務查詢平臺，項目負責人隨時了解各個項目的到款情況，支出明細及結余，實現由靜態控制轉變為動態的實時過程控制。解決了由于事前管理不到位，事中控制不力，預決算相脫離，結題前忙于調賬的被動局面，為全面、準確、及時的分析提供數據支持。
（五）以人為本，建立一支專業化的科研經費管理隊伍――促進精細化管理的深入實施
科研經費實施精細化管理對人的素質提出了更高標準：一方面要建立一支業務精通、素質過硬的職業化財會管理隊伍，積極協助項目負責人參與預算的編制，主動與科研人員溝通、增強為科研人員服務的意識，營造和諧的工作環境，并且在實踐中不斷總結，提高解決實際工作中出現的較為復雜財務問題的能力，提出進一步改進、完善的建議。另一方面廣大科研人員需要真正轉變觀念，積極參與調整，特別是主動地學習相關知識、認真領會相關文件政策要求，并在科研經費使用的過程中自覺規范自身行為。只有這樣，精細化管理才能取得實實在在的效果。
【參考文獻】
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［3］ 劉勇，王茜.關于建立高校科研經費精細化管理體系的思考［J］.中國科學基金，2008（5）.
第2篇：科研精細化管理范文
1.科研項目管理體系不完善。
我們在管理科研項目時，對于有些科研項目管理要求顯得繁瑣，沒有考慮以人為本的思想理念，易給科研工作者在項目申報或是項目執行上造成諸多不便。而在有的科研項目中，管理卻十分松散，例如對于科技興貿這一項目中的過程管理以及財務管理我們都沒有相應的管理制度和規范，造成管理上的缺失，這些都是科研項目管理體系不完善所造成的。
2.科研項目管理人才綜合能力和素質不能適應國家創新需求。
隨著科技技術的迅猛發展，我國對科研的發展投入越來越大，對科研項目管理的要求也越來越高。然而，不少科研項目管理者已不能適應國家創新需求，其綜合能力素質有待提高。其主要存在的問題有：科研項目管理者管理能力和執行能力不強，決策能力弱，缺乏創新意識以及管理意識薄弱等，這些都嚴重影響了科研項目管理工作的進行。因此，為了有效解決上述科研項目管理中存在的問題，我們需要對科研項目進行精細化管理。
二、精細化管理在科研項目管理中的應用
1.梳理業務管理流程，對科研項目全程進行系統管理。
科研項目管理是以一定的管理規范為基礎，管理工作要從科研的申請立項開始，對科研項目進行策劃和系統的規劃，使得科研項目的組織實施、驗收等環節按業務流程進行規范性的操作，及時有序地完成每個步驟的工作流程。對科研項目進行系統管理就是要根據管理規范的要求，將每個科研項目及時的安排并保證科研項目的順利進行，并且盡量減少人為因素所造成的影響。要加強對科研項目實施過程的管理，努力使整個科研項目管理更加完美精細，可以提高科研項目管理的工作效率，使管理工作靈活順暢。
2.加強科研和財務的交流與溝通，編制科學合理的項目經費預算。
科研項目預算編制是科研項目管理的重要環節之一，編制科研項目經費預算要結合本單位的實際情況，并制定科學合理的預算編制管理程序。在編寫預算時，應要求科研、財務、項目負責人三方共同合作進行編制，根據不同的科研項目，在編制時預算的側重點應有所不同。科研人員先對科研項目預算經費進行整體性的規劃和估計，并按照預算的編制原則以及項目的要求對預算進行整體上的把握；而項目負責人應根據實際情況對項目的任務進行研究分析，并對整個項目研究過程中可能要發生的所有直接或是間接的費用進行預測，同時提出符合項目規劃并切實可行的預算實施方案，經由財務人員審核后通過后，編制最后的預算方案，為以后的項目實施創造基礎條件；對于財務人員而言，財務人員的工作是不僅要對科研項目經費預算提出相關建設性的意見，還要關注科研項目的研究內容，了解熟悉項目進行的全過程，并根據科研項目進行情況及時提供相關財會服務，同時對科研項目的實施進行財會監督管理，使科研人員及時了解獲取財務信息，使預算的編制變得更加科學合理，防止科研項目在實施過程中出現財務問題。
3.不斷完善項目成本核算，規范科研項目經費的使用行為。
對科研項目管理進行精細化管理的一項重要內容就是規范科研項目經費的使用行為。要想有效的使用科研項目經費，首先應嚴格按預算管理核算經費的使用，對符合預算列支內容的予以正常報銷，對于超出預算或是不符合規范的暫時不報或是不予報銷。這就要求科研項目管理人員應在項目實施前期詳細地對科研經費項目的各項支出進行合理地估計，這樣不僅提高了預算編制的準確性和科學性，而且有效避免了經費的預算內容與實際開支相脫離的情況。與此同時，還要加大對科研經費財務管理的約束力度，嚴格控制科研項目經費的開支范圍與標準，減少或是防止濫用科研經費的違法犯罪行為，杜絕出現科研經費脫離監管之外的現象發生。要對科研項目經費的報銷和票據進行嚴格審核，審核其是否合法真實，是否符合規范，以及簽字的齊全問題等都值得重視。通過這一系列的管理措施來進一步規范科研項目經費的使用行為，提高科研項目的經費使用效益。
4.重視科研項目研究成果的管理。
科研項目的研究成果是進行項目驗收時的一項重要內容，科研項目的研究成果的形式較為多樣，主要形式有各類科研項目研究報告、科研論文、項目專利以及樣品樣機等。因此不論項目的類型、規模以及投入經費怎么樣，各個項目科研機構都應重視科研項目研究成果的驗收準備環節。在對科研項目進行驗收之前，都需要組織科研驗收團隊提前對項目進行全面的內部驗收檢驗。并通過內部組織的項目驗收，及時發現項目所存在的問題，并及時采取相應的補救措施。同時還要關注科研項目研究成果的研制周期、項目質量的可靠性以及研究成果的經濟社會效益，以保障科研項目成果的價值。
5.提高科研項目管理隊伍執行能力。
管理者要明確管理目標和精細化管理環節，提升和改進傳統的管理方式，這樣才能確保高效管理，從實際中看到精細化管理的效果。一個企業離不開團隊合作，同樣，一個科研隊伍也離不開團隊合作，否則就沒有了執行力，其精細化管理的效果就必然會大打折扣。因此，科研項目管理要推行精細化管理，就必須提高科研項目管理隊伍內部團隊的執行力。
三、結語
第3篇：科研精細化管理范文
關鍵詞：事業單位；科研經費；精細化管理；策略
中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01
前言
隨著科學技術的發展，促使科技力量成為衡量國家綜合實力的重要指標。近年來，我國注重科研建設，對科研經費的投入呈現出不斷加大的發展狀態，科研經費的增加，為科研行業的發展提供了資金上的支持，確保各大項目的順利開展。但是也會造成各種違規違紀問題的出現，導致科研經費管理不合理，無法滿足當前科研事業發展的需要，提出合理化的科研經費精細化管理策略顯得尤為重要。
一、事業單位科研經費精細化管理存在的問題
（一）經費管理制度不科學
當前，事業單位科研經費的精細化管理存在較多制度問題，沒有制定出合理的科研項目立項、審批和經費管理制度，導致科研行業在發展中沒有制度可循，導致各項工作出現較多問題，無法運用法律體系對存在的問題進行約束和制裁。導致科研經費的操作缺乏系統性和統一性，無法對執行的全過程進行合理的把握。加之，科研經費精細化管理制度管理方式存在較多問題，給管理工作帶來了較多的不便，無法確保各項管理工作的順利開展，無法充分發揮科研經費精細化管理制度的作用。
（二）會計核算制度不健全
會計核算制度是確保科研經費精細化管理制度科學性和合理性的保障，目前事業單位科研經費大多以收付實現制作為會計核算的基礎。使得會計核算制度存在不健全現象，在實際的運用過程中存在較多問題，管理制度粗放，科研成本僅限于發票核算，無法實現全成本口徑核算，導致科研項目經費的預算成本增加，需要單位配套資金予以支持，單位流動資金壓力大，且無法真實的反應出當前事業單位科研項目的成本效益。事業單位的科研經費預算支出不能與預算科目進行完全對接，科研專項經費預算科目與核算內容不同，導致決算報表的口徑不一致。
（三）科研經費預算不合理
首先，預算編制不合理，編制人員沒有意識到科研經費預算的重要性，經費超額支出，預算成本計算方法不合理，主要是運用傳統的預算方法進行預算編制，導致預算執行過程中出現問題。其次，不按預算內容開支。財務人員的資金管理意識較差，對會計核算和資金支付不明確，無法合理判斷經費使用的合理性，不能對經費使用情況進行合理的控制，財務監督職能無法充分發揮，缺乏對科研項目的可控性。
二、加強事業單位科研經費精細化管理措施
（一）建立科學的經費管理制度
事業單位要想確保經費管理制度的科學性和合理性，在使用經費時，需要確保經費的各項使用環節都按照相關法律的要求進行，在制定各項規章制度時，需要結合事業單位當前的發展狀況和本單位性質等制定出合理的制度，提高制度的操作性能，對各項職能部門進行合理的劃分，明確科研經費的使用權限，各部分人員需要肩負起自身的職責，通過相互配合，協同來完成工作。在對經費進行管理時，需要嚴格按照經費管理制度的要求。
例如，某衛生行業事業單位的科研經費管理制度內容包括以下幾種：第一，科研經費的使用一律憑經費使用卡按章支付和專款專用，費用報銷需要經科研經費項目辦審核，到財務處登記后由分管業務領導和分管財務的領導進行簽字。第二，實驗項目需要在單位內部進行，如因特殊情況需要外單位協助，由課題負責人進行書面申請，由臨檢中心主任簽字同意，經科研經費項目辦批準后方可實施。第三，在購買儀器設備時，需要儀器部門提交專門報告進行可行性論證，經過資產管理部門的審核報分管領導批準，方可辦理專用設備購置申請、入庫手續。第四，課題經費的使用主要用于購買實驗動物和試劑，勞務費、員工工資、差旅費等需要滿足相關比例要求。第五，建立科研項目申報數據庫和專項資金跟蹤問效制度，對專項資金的實施過程及其完成結果進行綜合性考核與評價。實現對科研經費全過程的管理，確保經費使用的規范化和合理化。
（二）健全會計核算管理制度
為了確保事業單位科研經費使用的合法性、合理性，需要按照相關財經法規制度要求，確保各項科研經費使用有制度可依，充分運用資源，對科研經費進行統籌配置，確保經費預算管理的統一性，各項科研經費需要使用核算方法一致的會計核算管理，會計核算管理中的經費支出需要滿足科研項目經費的預算要求，需要將會計核算科目中的分類科目和科研經費預算統一起來，有助于確保會計核算的統一性和完整性，對強化會計核算管理職能具有重要作用，為財務信息提供了準確的參考依據。
（三）強化科研經費預算編制
事業單位發展中，要加強科研經費的精細化管理，有必要強化科研經費預算編制，確保經費預算編制的合理性，為精細化管理奠定堅實的基礎條件。財務部門需要意識到科研經費預算編制的重要性，并做好全過程的監督和跟蹤服務管理工作，將其作為財務部門主要的工作內容，在單位內部宣傳強化科研經費預算編制的重要性，并定期的開展預算經費編制及管理的相關專題講座。財務部門需要結合單位實際的經費使用情況，對科研項目預算經費進行科學、合理的編制，對經費支出的比例進行控制，注重實際指標管理，確保科研項目預算經費各經濟科目預算工作的合理執行，確保預算編制工作的順利實施。
三、結論
隨著我國事業單位的快速發展，科研是推動事業單位快速發展的重要動力，但是，要提高科研水平，必須提供充足的科研經費。因此，事業單位對科研經費加以精細化管理具有必要性。目前，縱觀事業單位科研經費精細化管理現狀，存在諸多問題，如管理制度不完善、會計核算制度不健全、科研經費預算不合理等。基于此，有關人員應提出合理的解決策略：一是建立科學的經費管理制度；二是健全會計核算管理制度；三是強化科研經費預算編制，有助于提高科研經費的管理水平，推動事業單位的發展。
參考文獻：
[1]王軍紅.關于加強科學事業單位科研經費財務管理的探討[J].交通運輸部管理干部學院學報，2014，03：33-35.
第4篇：科研精細化管理范文
【關鍵詞】 科研經費； 信息化管理； 校園網絡平臺
近年來，隨著我國科教興國發展戰略的實施和高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費呈現出大幅增長的趨勢。高校科研經費來源渠道出現了縱向多層次、橫向多元化的新格局，科研經費已經成為高校重要的收入來源之一，其規模也逐漸成為一個大學實力的象征，然而高校目前的管理模式已不適應科研經費的管理需要，迫切需要搭建高校科研經費管理信息網絡平臺，實現高校科研經費的信息化管理。
一、科研經費管理現狀及存在問題
（一）管理機制落后，信息共享難，造成科研經費使用和管理上的混亂
目前高等院校的科研經費管理基本是由學校科研處、財務處和項目負責人分級管理的機制。科研處負責科研項目管理和合同管理，主要管理科研經費預算、大額支出審核、結題決算審核等，并依據國家相關方針政策制定本校的具體管理辦法。財務處負責到校經費的財務管理和具體核算，為有科研經費的教師、科研人員建立科研項目經費賬號，開設“科研項目經費使用本”，對科研經費使用的合法性進行審核。科研經費的課題負責人負責科研經費的申請和預算編制，按相關規定管理和使用項目的到賬資金，及時辦理科研項目的結題事宜。
在這樣的管理體制下，科研處只偏重于組織和爭取項目并提取管理費，對科研經費的使用情況和項目的收益關注不夠；財務處只負責科研經費的入賬、使用報銷合法合規，并沒有參與科研項目預算的編制；課題負責人也不向財務處提供完整的項目資料與信息，客觀上存在“管項目的不管錢”“管錢的不管項目”“管預算的不管開支”“管決算的不管預算”等現象。由于科研經費涉及部門多，溝通協調難，細化管理更難，由此造成了科研經費管理的人為割裂，部門間缺乏系統的配合、協調和溝通，科研項目的預算信息、進展信息和財務開支信息在校內各部門之間未能做到及時、全面共享，容易造成經費使用和管理的混亂。
（二）管理制度不健全，高校對科研經費的認識在不同層面上存在誤區，使得科研項目開支與預算背離
科研經費按經費的來源不同可分為學校內部科研經費與校外科研經費。高校內部科研經費是指學校財務預算安排的科研項目經費、科研啟動費和科研配套費等；校外科研經費按取得的渠道不同可分為縱向科研經費和橫向科研經費。縱向科研經費主要是指各級政府職能部門下達的科研項目經費，包括國家、省、市的科技部門、教育部門、政府決策咨詢機構、行業主管部門和行業協會等下撥的科研經費；橫向科研經費是指高校承接校外企事業單位科研項目，由企事業單位撥給的科研經費。與此相應，高校的科研經費管理辦法劃分為縱向課題、橫向課題和校級課題三類。核算經費支出時，橫向課題和校級課題執行學校的管理辦法，縱向課題同時遵循該類課題上級相關管理規定。但實際執行過程中，各項管理辦法定性內容多，量化指標少，哪些費用能報，哪些費用不能報，哪些費用能報多少，都很難把握。
在這樣的管理制度下，缺乏有效的信息溝通平臺，課題負責人在預算中擬定的預算項目可能與科研管理部門、財務部門相應的經費統計口徑不一致，致使科研項目開支與最初的科研項目預算相背離。
（三）缺乏有效的成本核算制度，科研經費擠占教育經費和其他經費
高校的科研與教學是很難分開的，大部分高校在科研經費到賬后，只提取少量科研管理費，不提取資源使用費，科研活動占用學校資源所產生的房屋使用費、水電費、實驗設備折舊費、科研人員工資福利等均未列入科研支出，擠占了本就捉襟見肘的教育事業費。部分高校在相關科研項目上給予科研配套費支持重點學科和課題的研究，但相關支出未進入該科研項目成本中；部分科研項目負責人同時還負責大量教育經費和其他經費支出審批權，致使科研成本轉嫁到教育經費及其他經費中。
由于科研經費缺乏有效的成本核算制度，往往使得科研人員產生錯誤認識――學校已經就相關課題經費提取了管理費，那剩余的科研經費就是自己的了，課題負責人想怎么用就怎么用；而科研管理部門也認為提取的科研管理費是本部門的“創收”，并未用來彌補科研工作所擠占的學校教育事業費支出，這就進一步助長了“科研經費屬于個人”的錯誤認識。財務人員在這種背景下，對于明知不是很合理但又合乎相關科研、財務管理制度的開支只能放行，否則將會背上“妨礙教學與科研事業發展”的罪名。
（四）缺乏有效的資產管理信息平臺，科研資源共享難，科研經費購置的固定資產管理落后
由于課題負責人對自己負責的課題擁有獨立的經費使用審批權，但對其他課題經費的使用情況又不了解，往往個人認為需要購置什么資產，預算中有就去購置，有時該資產可能其他科研項目也曾購置且使用完畢，但由于信息不對稱，不同課題之間資產無法調配使用，造成同樣資產重復購置，浪費了可以共享的資源。
二、科研經費推行信息化管理的設想
針對科研管理中的問題和漏洞，為進一步加強高校科研經費管理，提高資金使用效益，完善科研資產管理平臺，確保科研工作健康發展，應從以下幾個方面進行完善。
（一）借助數字化校園網絡平臺的建設，大力推進科研經費管理信息化
目前的科研經費管理模式已不適應管理需要，科研信息化管理必須借助數字化校園網絡平臺的建設，建立科研管理、財務、院系部門、課題負責人互聯互通一體化的科研管理系統。通過共享的信息管理網絡平臺，連接財務、課題管理、審計和課題負責人等相關職能部門，將與科研有關的各項業務實現網絡化管理，形成一個動態監督管理體系。首先由科研處將科研項目名稱、項目性質、項目完成期限、項目預算、項目組成員、項目協作單位、項目合同經費、項目所在院系等科研信息錄入課題負責人名下。財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄入到每個課題中，對合同需要預算管理和控制的項目，財務部門通過預算信息進行額度控制，通過校園網絡管理平臺實現科研經費相關信息與財務的對接，對接后財務處能夠實時獲取每個項目的相關情況，從源頭上規范科研經費的管理。項目負責人可以在網絡上看到自己的科研經費使用情況及結余情況，做到心中有數。各職能部門通過信息平臺可及時快速獲取準確的科研項目信息，實現科研管理由事后控制轉變為事前和事中控制，由被動式管理轉變為主動式管理。
（二）通過校園網絡平臺，大力宣傳科研管理制度，并不斷完善科研管理制度體系
我國目前對科研經費管理沒有一套統一的管理制度，高校在科研經費使用上各行其是，隨意性極大。各高校應根據國家相關規定，結合學校實際情況制定一系列符合學校科研經費管理的財務制度，并不斷進行完善。同時科研管理部門應通過校園網絡平臺，做好國家科研經費管理法律、法規、政策的宣傳工作，使學校科研人員熟悉國家、學校相關的科研經費管理制度，正確認識科研經費的性質，從而規范科研經費管理程序。同時在科研項目預算時就指定專業財務人員參與預算的制定，使得科研項目預算更加嚴謹，日后再根據科研項目預算嚴格控制開支標準，從而避免科研支出中出現隨意性，提高科研資金使用效益。當然，在科研項目運行的全過程中，充分的信息溝通尤為重要。
（三）完善科研成本核算體系，對科研項目提取科研管理費之外的資源使用費
科技部、財政部、國家計委、國家經貿委于2001年12月20日聯合的《關于國家科研計劃實施課題制管理規定》中明確指出：課題研究費支出預算以課題及子課題為預算對象，預算內容包括與課題研究有關的所有直接費用和間接費用。直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用，一般包括：人員費、設備費及其他研究經費等。其中，人員費是指課題組成員的工資性費用。課題組成員所在單位有事業費撥款的，由所在單位按照國家規定的標準從事業費中及時足額支付給課題組成員，并按規定在課題預算的相關科目中列示，不得在國家資助的課題專項經費中重復列支，國家另有規定的，按照有關規定執行。間接費用是指為實施課題而發生的難以直接計入課題成本的費用，一般包括：支付依托單位課題服務的人員費用和其他行政管理支出，現有儀器設備和房屋的使用費或折舊費等。
高校應完善科研成本核算體系，對科研項目提取除科研管理費之外的資源使用費，同時借助網絡平臺，明確科研經費成本開支范圍、標準，合理分攤課題使用學校資源發生的間接費用，讓課題負責人了解資源使用費計提的合理性和必要性，轉變以往的錯誤認識，進一步明確高校取得的各類科研經費，不論其資金來源渠道，均為學校收入，必須全部納入學校財務部門統一管理、集中核算，并確保科研經費專款專用。科研經費絕非課題負責人個人所有，不是想怎么用就怎么用。
（四）相關課題結題后，通過校園網絡平臺，定期公布可調配使用的資產名錄，提高科研資金使用效益
高校應盡可能地完善固定資產、低值資產等相關管理，特別是清算與移交制度。國家有關文件對此有明確規定，凡使用科研經費購置與形成的固定資產和無形資產均屬于國有資產，統一納入學校資產管理，不得以任何方式隱匿、私自轉讓，非法占有或謀取私利，其處置應按照國家有關規定辦理。科研課題結題后，科研負責人應配合高校相關部門做好這些資產的管理、清算以及移交工作。相關資產管理部門應及時公布閑置資產名錄，供其他科研項目及教育事業部門選擇，從而實現科研資金使用效益的最大化。
【主要參考文獻】
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第5篇：科研精細化管理范文
[關鍵詞] 科研經費；信息化；績效管理；科教興國
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 021
[中圖分類號] F232；G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）23- 0033- 02
自從我國提出“科教興國”戰略以來，人們對教育的重視程度越來越高，國家政策和教育理念的改變，促使高等教育事業快速發展。伴隨著這一趨勢，高校科研經費出現了新的特點，具體表現為：增長幅度大、多層次、多元化，科研經費已成為高校經濟來源的支撐點。但是由于數量激增，怎樣不斷完善科研經費的績效管理制度成為當今人們思考的難題。
1 高校科研經費管理現狀
1.1 湖南省某高校近三年科研經費管理情況
從表1中能夠清晰地看出我國對高校科研經費投入的總額逐年增長，但在近年來實行科研經費信息化績效管理后，增長幅度有明顯的回落。這種信息化績效管理體系形成后，涵蓋了核算、使用、決算等多個環節，形成了一個蛛網般的管理體系。
1.2 存在的問題
1.2.1 預算編制不合理
一方面，在科研項目進行申報的時候，大部分高校只注重技術，預算書隨意撰寫，甚至出現由學生撰寫的現象。高校對經費的管理不夠重視，對課題研究經費的總體支出狀況分析不夠客觀，預算編制不具備合理性、規范性和科學性。另一方面，對科研預算的審核也易出現問題，科研管理部門和財務部門對預算的審核不夠嚴格，在立項后，經費使用很難按預定計劃執行。
1.2.2 科研經費到賬時間周期長
經費到達高校需要經過科研部門確認下發，到賬后需要財務管理部門進行相關信息的確認、經費分配使用等一系列步驟。在這個過程中缺乏快速、有效、科學的方法，常常出現下撥滯后、經費與科研項目不對應、轉撥不及時、變相截留科研經費等現象。
1.2.3 經費支出不合理
理論上，科研經費在報銷、支出上均由財務部門統一管理，應該具有合理性。但在實際的工作中，由于種種原因，財務部門不能準確地掌握科研項目的預算信息，從而導致核實支出時發生與預算不一致的現象。另外，有的科研人員對經費的管理經驗尚淺，不能按照規定辦理業務，加大了科研經費在執行時與預算的誤差，影響了科研項目的整體績效和競爭力。
1.3 解決對策
1.3.1 統一管理方法
在科研經費的管理上需要不斷完善管理制度，力求建立科學、合理的經費管理體制，在各個部門之間建立統一的目標，使所有人朝著一個目標努力。高校科研經費的管理是一個長期的過程，經常出現預算與實際情況相背離的情況，這就要求相關單位及時了解科研項目最新發展的信息，自主合理地對高校經費進行調整。建立全過程、全員參與、全方位監控的網絡化科研經費質量管理體系，實現高校科研經費從預算、核算、使用到經費結算的全方位管理、全程管理。
1.3.2 引入第三方預算機制
科學研究具有不確定性，導致在預算的初期很難估計具體的經費數，怎樣減少經費預算與實際的偏差，成為了預算環節普遍關注的問題。傳統的方法是彈性經費預算，即申報合理的經費范圍，只要經費的實際使用數量在此范圍內即可，但是，隨著科研方式的不斷變化，單純的方法已經不能滿足需求，所以需要將第三方機制引進來，由第三方站在局外人的立場上對申報的項目經費進行評估，提高預算的客觀性與合理性，使經費預算管理更具靈活性。
1.3.3 信息化管理
建立高校科研經費信息共享平臺，完善信息化績效管理機制，依托網絡信息平臺，提高資金的使用效率，避免出現隨意支出的現象。將科研經費管理的重點由結果轉向過程，在管理的過程中相互協調溝通，解決信息不對稱給工作帶來的問題，形成相應的監督機制，為科研經費績效評估提供基本的參考數據。
隨著網絡時代的發展，信息化管理已成為可能，CNKI科研管理系統V2.0版是一款為高校、科研院所提供科研管理信息化解決方案一站式服務的全新軟件，可以有效地實現績效管理的目標。其管理系統結構如圖1所示。
1.3.4 績效管理
經費管理制度的缺失使財務部門偏重于收支管理，科研管理部門偏重于對科研項目的鼓勵，兩者容易出現失衡的情況，沒有統一的全局性目標，同時內部審計部門也沒有對科研項目的績效進行總體的考核，使得高校科研經費在管理上問題重重。使用績效管理可以有效地解決這一難題，落實經濟責任，提高管理效率，使高校科研經費的管理更加靈活、規范。
1.3.5 管理針對性
要根據不同性質的科研項目進行不同的管理，實行切實有效的管理方法，建立包括學校法人、院系、項目負責人在內的責任主體體系，明確績效管理的目標，完善績效考核體制。
2 信息化管理平臺詳情
信息化績效管理在科研項目中的應用越來越普遍，這一管理方法因自身存在的優點，得到了各高校的關注。
2.1 信息化管理平臺結構運行表
從信息化管理平臺結構的運行表（如圖2所示）中可以看出，科研管理平臺和財務管理平系得更加緊密，有助于實現績效管理的目標。
2.2 信息化管理平臺經費管理
2.2.1 預算管理
在科研項目申報的過程中，通過信息化平臺進行管理可以使預算編制和預算審核有機結合，真正實現了預算管理的科學、合理和真實。特別是在縱向上應該在項目允許的范圍和計價標準內，根據課題的實際需要進行科學的預算管理。
2.2.2 下撥經費管理
高校科研經費信息化績效管理平臺可以實現科研項目相關信息的共享。通過信息平臺，高校可以及時了解科研項目的進賬信息，對資金進行及時申領，方便科研部門根據信息的具體情況對申領、到賬、合同進行統一分配和管理。在合同簽訂后統一下發、轉撥，財務部門也可以根據科研經費的具體情況統一為科研部門提供票務服務，加快了經費下撥的速度，縮短了管理的周期，提高了經費分配管理的科學性、及時性和準確性，大大地提高了經費管理的效率。
2.2.3 經費支出管理
管理平臺可以及時準確地提供科研項目的賬面明細，方便掌控。在科研項目建立之后需要將相關的信息錄入信息管理平臺，在項目報銷時，管理平臺可以快速、準確地根據預算數據對資金適用范圍進行嚴格控制，實現經費使用科技化，在重大技術和研究內容調整上可以更加及時、動態、準確地反饋科研經費的使用狀況，使各項目的支出等信息更為透明，管理更加高效便捷。
2.2.4 結題、決算管理
科研人員可以通過管理平臺，按照財務明細，進行嚴格的經費決算，財務管理部門進行審批，可以提高經費使用的真實性和準確性，減少經費流失情況的出現。例如：有些高校存在科研項目結束后依然長期掛賬的現象，信息化績效管理可以有效地避免這類情況的發生。
2.2.5 信息化管理與績效管理的關系
信息化管理是實現績效管理的必要手段，績效管理是信息化管理的最終目標，二者相輔相成，缺一不可。
3 結 語
高校科研經費信息化管理是時展的必然要求，是管理高校科研經費的有效手段。所謂的績效管理是指組織及組織成員對工作完成情況進行管理，是一種促進個人業務提升、優化管理的積極舉措。近幾年來高校科研經費增長勢頭明顯，加強績效管理具有重要現實意義。隨著科研項目的增多，數據信息量增大，給會計的核算工作增加了難度，信息化管理模式的產生，有效地提高了工作的效率。只有將信息化管理與績效管理巧妙結合，才能有效地落實及完善科研經費管理制度，實現經費管理責任的強化，建立起統一的、全面的、完整的科研經費信息化績效管理體系，順利實現高校科研項目績效管理的目標。
主要參考文獻
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第6篇：科研精細化管理范文
[關鍵詞] 高校；科研經費；信息化建設
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 23. 013
[中圖分類號] F232；G475 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）23- 0023- 03
隨著國力的提升和科教興國戰略的推進，近年來中國研究經費持續以20%的比例增長。在高校，落后的科研經費管理體制與科研經費收入快速增長之間的矛盾更加突出，成為提高科研經費使用效益的制約因素。而高校科研經費管理是科研管理的核心內容之一，做好科研經費管理工作是科研工作正常進行并取得預期效果的有力保障。
1 高校科研經費現狀及存在的主要問題
1.1 科研經費現狀
國家財政不斷加大對高校科技活動的投入力度，高校科研經費逐年增長。據統計，2012年教育部直屬院校中，16所大學的師均科研經費在10萬元以上，33所大學的師均科研經費在6萬元以上。當前科研人員往往是一個人同時承擔著幾個項目。
1.2 科研經費管理中存在的問題
高校科研經費管理是項目管理的關鍵，但目前在科研經費管理過程中存在一些不容忽視的問題，比如某些教師在科研項目建設過程中，重項目開發，輕財務規劃。日常經費支出中，經費使用比較隨意，導致科研經費濫用、亂用情況嚴重。支出與預算發生偏離的原因分主觀故意和客觀因素兩方面。主觀方面，主要是部分科研人員法律意識淡薄，把申請到的科研經費視為自己的私人財產，不按預算列支，有的甚至編造虛假事務套取科研經費，在社會上造成惡劣影響。如某審計報告披露：山東省自然科學基金安排的一個項目，到審計時開支的經費中，實驗材料僅占5.6%，而招待費、管理費、勞務費、辦公用品費、電話費等開支竟占到94.4%。客觀方面，目前部分高校的科研經費管理系統信息化建設不夠完善，經費支出統計等還停留在半手工狀態，再加上學校經費持續增加而財務人員編制不增，科研人員往往不能及時得到需要的經費信息，科研經費在使用過程中缺乏正確的信息指導，在科學研究領域是專家的老師碰到財務方面問題時往往比較茫然。
2 加強科研經費管理的必要性
隨著高校科研實力的不斷加強，如何對高校科研經費進行科學有效的管理，確保科研經費安全、合理、高效使用，已經成為高校面臨的一個亟待解決的課題。教育部關于進一步加強高校科研項目管理的意見指出：高校科研項目管理涉及校內多部門，學校要嚴格科研項目經費管理，提供項目全過程指導服務，要統籌安排，提高科研項目管理信息化水平。教育部把2013年確定為“教育經費管理年”，就是要和各地一起，進一步優化支出結構、加強經費監管，全面提升經費管理水平，提高經費使用效益，從而促進高等教育事業科學發展。
3 科研經費管理的難點
目前，全國各級各類的科研管理辦法很多，如縱向科研課題，幾乎都有各自專屬的管理辦法，如《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》、《國家自然科學基金財務管理辦法》、《廣東省自然科學基金管理辦法》等，與之相對應的則有不同的財務分析報表，而高校科研經費管理人員有限，精力也有限，面對日益增加的經費來源及其對應的管理辦法，財務人員面臨的壓力日益增大，為解決這個矛盾，最根本的辦法就是以信息技術提升服務與管理水平，創建科研信息系統管理平臺，讓項目負責人足不出戶就能查到相關課題執行進度情況，把財務管理人員從繁瑣重復的數據統計工作中解放出來，使財務管理人員的工作重心轉移到財務分析上，為項目負責人提供更多的政策性指導，進一步提高科研管理水平。
4 加強信息化建設提升科研經費管理的水平
建立科研經費管理信息網絡平臺，運用現代科學技術，搭建一個連接科技部門、財務部門、資產部門、審計部門、項目負責人及學院等部門的信息化平臺。
4.1 縱向管理方面
每個項目從立項到結題驗收結束，信息共享，系統實行全過程跟蹤管理。也就是說，從科技部門立項起，每個經費項目的信息庫開始建立，諸如項目編號、名稱、項目負責人、經費來源、項目性質、研究期限、經費收入、預算分類等錄入系統；財務部門根據科技部門傳遞的信息對每個項目單獨立項，專款專用，每一筆經費收支情況全部在系統里面反映，并設置專崗指導項目負責人編制經費預決算，配合相關部門的審計、專項檢查等；通過授權使項目負責人隨時可上網查看自己的科研經費收支結存，合理使用科研經費。通過系統，對每個項目都能做到動態管理，從預算到支出到結題環環相扣，自覺接受學校有關部門對科研經費使用情況的監督檢查。
4.2 橫向管理方向
一個項目從申報到完成，需要多個部門配合完成，例如項目負責人要購置達到招標額度的設備，這時涉及的部門至少包括財務部門、招投標中心、資產部門。通過系統控制，從招標競價開始到報增設備固定資產，首先，查詢項目余額，確定是否有經費保證，然后才進入招投標環節管理環節，最后購入固定資產報增資產，各部門相互協調、相互滲透，共同完成項目的專項建設。
5 信息化建設框架及作用
本文提出建立科研經費管理系統，其結構如圖1所示。
5.1 系統管理員：擁有系統維護的最高權限
第一，從人員設置方面，設置項目負責人、相關部門領導及具體科研管理人員等的相關數據查詢和錄入等權限；第二，科研經費數據的初始化及日常維護管理；第三，功能模塊的拓展升級管理等。
5.2 科研管理部門
（1）科研立項。科研經費到賬后，科研管理部門對每個項目分類別按一定的設置標準單獨編號立項，保證專款專用。立項的同時相對應錄入相關的預算，為項目的合理支出提供依據，同時錄入項目時間進度安排等信息。
（2）常規性檢查通知。科研經費從立項到結題，各撥款部門為了加強對經費的管理，一般都會有年度檢查、中期檢查、結題審計這些要求，科研工作人員一般會把主要精力放在科學研究方面，對財務方面的工作關注得比較少，而項目經費審計一般都有時間緊、任務重的特點，項目負責人經常會因為準備材料而弄得手忙腳亂。鑒于此，我們可借助科研管理系統這個平臺給老師提供幫助，結合立項時錄入的項目進度安排時間，項目負責人可以自定義預置每個項目的常規性檢查的時間，并添加提醒功能，這樣方便項目負責人提前做好規劃工作。
（3）已結題項目庫。科研項目結題不結賬的問題是全國高校的普遍問題，由于高校對科研項目結題后的管理工作重視程度不夠，存在科研項目完成后，財務賬上還保留有余額，導致結余資金得不到充分利用，也給科研經費的有效管理帶來難度。解決的方法是使科研系統和財務系統有效對接，資源共享，系統添加自動提示功能，科研系統里已經結題的項目自動篩選到財務系統并做結題標識。
5.3 招投標中心
對需要走招投標程序的項目，招投標中心可以隨時查詢項目余額，也可以通過共享系統通知財務部門凍結已簽訂合同的應付款項，這樣就可以避免貨到而經費不夠支付的被動局面，降低了違約風險。
5.4 資產部門
使用科研經費購置的科研設備等資產均屬國有資產，應納入學校的統一管理，同時固定資產檢查也是審計關注點之一。所以，在資產部門管理模塊具有查詢清單功能，方便項目負責人的查詢管理。
5.5 項目負責人
科研經費管理是一項政策性、科學性、時效性很強的工作，要管理好科研經費，光靠科研人員本人力量是很難的。隔行如隔山，我們很難要求科研人員精通財務管理，但經費管理是科研項目審計的重要部分，所以解決的辦法就是信息化建設，通過項目查詢系統管理平臺，項目負責人可以隨時了解自己項目收支余等情況。
（1）項目到款立項情況。項目負責人登錄經費到賬查詢系統，認領屬于自己的科研經費，然后到科研、財務部門辦理立項進賬手續。
（2）項目查詢模塊。通過該模塊，項目負責人可以查詢自己所有項目的收入、預算、支出、借款、余額等信息，還可以自定義查詢條件，自動生成各類型的明細賬及財務決算報表等。
（3）其他。查詢項目進度安排表及相關審計、結題時間及事項，提前做好相關準備工作。
5.6 審計部門
近年來，科研經費濫用情況比較嚴重，為保證科研經費合法合理使用，在科研經費管理平臺中，必須有審計部門這個模塊，審計部門可以查詢任何項目，也可以重點進行抽查，在日常中加強對經費使用的監督，強化管理，把事后監督變成事前和事中監督，從而保證科研經費的合法使用。
5.7 財務部門
（1）立項。通過信息平臺，在科技部門立項的信息可以提取到財務系統，在避免重復勞動的同時也提高了準確率。
（2）額度設置。對應科研部門立項時輸入的預算設置額度。可以按不同的項目要求自定義多方式設置， 包括定額設置和按一定的比例浮動設置等，從而避免項目負責人超預算使用經費。
（3）經費管理。學校財務管理部門，運用現代科學技術，設置專人專崗，利用經費管理信息平臺及時快速獲取準確、完整的信息，使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。
5.8 單位領導
單位是承擔項目經費使用和管理責任的主體，在單位領導這個模塊，有查詢和分析等功能。單位領導可以查詢該單位的經費情況，也可以按管理的需要，自定義查詢分析條件，從而生成所需的分析報表，為經費管理監督提供依據。
6 結束語
隨著信息技術的發展及高校管理需求的提升，管理信息化必然會取代傳統的管理辦法。高校可以根據自身特點選用或研發信息化系統軟件，運用現代先進網絡技術，建立綜合信息網絡平臺，形成快速有效的信息反饋網絡。當然，再先進的軟件也離不開人員的管理。在促進信息化管理過程中，要加強相關管理人員的技術和業務培訓，提高其對信息化認識的程度，增強綜合素質，從而充分發揮信息化建設在高校科研經費管理中的作用。
主要參考文獻
[1]黃秀娥. 高校科研經費管理存在的問題與對策[J]. 會計之友：下旬刊， 2009（6）.
第7篇：科研精細化管理范文
【關鍵詞】高等院校 科研經費 項目管理 信息管理
一、高校科研經費項目管理的內涵及特征
高校科研經費項目是高校為了促進學科建設，提升科研水平，在既定的時間、經費和其他約束條件下，所開展的一系列具有獨特性、一次的科研工作任務活動。科研經費項目內容上一般又包括基礎研究、應用研究和試驗發展等三類項目。本文所指的高校科研經費項目是指基礎研究項目和應用研究項目。從課題的經費來源上講，高校科研經費項目具體包括橫向科研經費項目和縱向科研經費項目。高校科研經費項目除了具備一般項目的一次性、獨特性、目標明確性、后果不可挽回性等典型特點之外，還具有風險性、創造性和探索性等科研經費項目所獨有的特征。雖然高校科研經費項目有不同的類型，不同的高校科研經費項目類型可以劃分為不同的階段，每個階段工作的內容也不相同，管理內容也不相同，但高校科研經費項目大致可以劃分為三大階段：即高校項目立項、項目實施和項目成果驗收。
二、高校科研經費項目的信息化管理的內涵
高校科研經費項目的信息化管理是指在現代信息技術、信息理念和信息規范的指引下，通過對科研經費項目管理過程和項目信息資源的集成、整合，從而實現了科研經費項目管理的標準化和自動化，加速了科研項目管理信息的傳遞及反饋，提高了科研項目管理的運作效率。依托于網絡和信息技術的科研經費項目管理，規范有序、科學高效，是檢驗項目管理工作質量及水平的重要標準，也是高校科研工作綜合協調作用的重要手段。
三、高校科研經費項目的信息化管理現狀分析
（一）高校科研經費項目信息化管理的應用現狀
自 20 世紀 90 年代以來，現代信息技術被廣泛應用于高等院校的各個領域和部門，我國高校也紛紛建立了自己的局域網，并開發出一批 MIS 系統用于日常管理，“校園信息化”即所謂“數字化校園”開始受到各高等院校的重視。目前，高校科研經費項目管理信息化建設一般采用以下三種模式：（1）自主開發。（2）聯合開發。（3）引進與吸收相結合。目前高校科研經費項目從課題中報指南的到課題信息的上報、評審、公示、立項、管理，從成果的鑒定、評獎到促進科技成果轉化，各個管理過程都離不開信息技術的支持與應用。
（二）高校科研經費項目信息化管理的制約因素
1、缺少穩定可靠的經費來源
由于缺少研究經費，很少開展過針對于局域網在科研管理方面利用的研究類項日，網絡仍然缺乏統一的科學規劃，基于 INTERNET 的新興網絡技術尚較少被用于日常科研管理工作中。
2、 缺乏復合型信息技術人才
隨著科研經費項目管理信息化建設的深入發展，對高校科研管理工作者在信息處理方面的能力要求越來越高，要求掌握的信息處理技術越來越多。
3、尚未開展有關科研管理信息化的系統研究和科學規劃
由于高校科研經費項目的研究范圍也千差萬別，有的以基礎研究為主，有的以應用研究為主，對信息化要求不一，因此針對性較強、市場較小，所以缺少市場上專業的系統的高校科研經費項目信息化管理軟件。
4、信息化意識較為薄弱
有相當一部分科研人員不了解本校建有數字圖書館，在現有信息資源的使用上，有約三分之一的人并不經常使用這些資源。
四、高校科研經費項目信息化管理模式的構建及實施
（一）高校科研經費項目信息化管理的可行性分析及基本思路
隨著科研事業的發展，快速高效的開展各項工作成為管理部門和研究部門共同的目標，信息技術為實現這一目標提供了手段。目前我國高校信息化硬件條件建設已經有了一定的基礎，在信息化應用方面也有了一定的嘗試，充分利用現有的網絡基礎，發揮信息技術優勢，適當增加經費投入，開展科研經費項目管理信息化的系統研究和實踐，整合現有信息資源、優化科研管理流程，建立科學有效的科研經費項目管理信息平臺，實現科技資源共享，必將有利于提升科研管理水平和效率，推動科研工作快速發展。
高校科研經費項目信息化管理的基本思路：利用信息技術對傳統的科研管理模式進行改造； 對科研經費項目管理的流程進行整合、優化科研管理信息化是重要的管理革命。
（二） 高校科研經費項目信息化管理模式的需求分析
在信息管理系統設計和實現之前，必須要進行詳細的調查研究和需求分析，只有在很好的完成了需求分析之后，才有可能設計出符合需要的有效的信息管理系統。需求分析在所有管理信息系統的設計和實現過程中都占有非常重要的地位。
按照科研項目運作和進行的邏輯過程進行分析，高校科研經費項目管理的全過程包括項目的申報、項目審批、項目立項、項目研究進程、項目結項和成果轉化階段。
1、在項目的申報階段，對應的信息管理系統功能，對于這個階段的支持需要有方便的知識地圖和查詢系統，提供文檔管理和合同管理的功能。
2、項目的審批過程需要通過科研經費項目信息管理系統提供的協作工作環境進行及時的溝通，保證較高的審批通過率。
3、項目立項階段，科研經費項目信息管理系統不僅要保證基本的記錄存檔功能還要提供專家系統與模型庫支持計劃和決策的制定。
4、項目結項階段，需要信息管理有方便的操作界面和管理功能，具體的主要需要文檔管理系統和知識庫、模型庫的建設，必須保證實用性和可擴充性。
5、成果轉化階段，科研經費項目管理的信息管理系統就是要提供各方交流合作的平臺，利用互聯網的便利性為科研成果的轉化提供更多的途徑。
（三）高校科研經費項目信息化管理的實施建議
1、開展調查研究和科學規劃
科研經費項目管理信息化工作是一項系統工程，需要開展系統研究和科學規劃，對于各高校來講，要在充分研究科研經費項目管理工作流程的基礎上，從信息化角度對科研經費項目管理流程進行優化，調查分析各部門的信息化需求，進行宏觀謀劃，制定信息化總體目標和整體規劃，指導信息化工作的穩步開展。
2、 培養和引進信息技術人才
要加強科研管理人員、科技服務人員和科研人員的信息化意識，開展計算機應用基礎、網絡應用技術、數字化建設等方面的知識培訓；加強上述人員的信息處理能力，使之掌握科研數據整合、應用等基本信息技術，提高科研項目信息處理和應用水平。另外，引進專業的信息技術人才已經成為改善人才不足這一現狀的可行途徑。
3、保證基層數據采集的準確性和及時性
基層數據的采集對于高校科研經費項目的信息化管理至關重要，有了準確的基礎數據，才能有正確的數據分析，才能為決策服務。當然，數據的完整性和準確性同樣重要。沒有完整性，信息就缺少可用性，不能夠提供準確的決策支持數據；沒有準確性，甚至有可能誤導決策。
4、建立有效的制度作為保障
首先，要制定信息化總體發展目標與規劃，建設科學高效的科研管理信息化平臺；其次，要制定信息征集制度，建立一支素質過硬的信息員隊伍，各個機構都要有專人擔任本機構的信息員，負責及時向信息平臺報送相關信息，保證科研經費項目管理信息平臺中的科研信息具有權威性、準確性和時效性；第三，要制定一系列信息平臺使用管理規定，分級別、分權限使用信息平臺，保證科研數據的安全。第四，要引入獎懲機制和監督機制，保證信息數據的數量和質量，保障平臺有效運行。最后，要對科研管理平臺的用戶，即管理人員、科技服務人員、科研人員進行宣傳和使用培訓，使之充分感受到科研管理平臺的實用和高效。
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第8篇：科研精細化管理范文
【關鍵詞】滑膜炎顆粒；膝關節；骨性關節炎
文章編號：1004-7484（2013）-02-0831-03
膝骨性關節炎是一種慢性關節疾病，它的主要改變是關節軟骨面的退行性變和繼發性的骨質增生。主要表現是關節疼痛和活動不靈活。膝骨關節炎的患病率隨著年齡增長而增加，女性比男性多見［1］。世界衛生組織統計，50歲以上人群中，膝骨關節炎的發病率為50%，55歲以上的人群中，發病率為80%［2］。我國膝骨關節炎的發病情況約占總人口的10%，為1億人左右［3］。膝骨性關節炎關節鏡下清理術為本病治療的主要手術方法［4］。本研究對膝骨性關節炎關節鏡下清理術后應用滑膜炎顆粒的患者進行了隨訪，旨在客觀評價其療效和安全性，以期為臨床提供更多的治療選擇。
1 資料與方法
1.1 一般資料 2010年5月至2011年6月共收治210例膝關節骨性關節炎患者共255個膝關節，單側160例，雙側50例，均行膝骨性關節炎關節鏡下清理手術。術后將所有患者隨機分為兩組，實驗組105例患者應用滑膜炎顆粒治療，其中，男65例，女40例；年齡38-54歲，平均45歲；病程7個月-6年。對照組105例患者應用酮基布洛芬治療，其中，男70例，女35例；年齡40-52歲，平均46歲；病程6個月-7年。兩組患者的性別組成、年齡、病程經統計學分析，兩組差異無顯著性，P0.05，見表1。
1.2 診斷標準 參考《骨關節炎診治指南》［5］制定的膝關節骨性關節炎診斷標準擬定病例納入標準：①年齡大于或等于38歲；②因骨關節炎引起的局部關節、肌肉的疼痛，關節功能障礙患者。③典型X線及MRI表現：膝關節X線片的主要表現為關節腫脹，關節內鈣化，骨質增生，關節骨質破壞。冠狀面MRI表現為T2加權像可見增生的滑膜，剝離的關節軟骨、關節面、骨贅、關節游離體，破損的半月板等結構（見圖1）。
1.3 排除標準 本臨床研究排除了關節嚴重畸形的膝關節骨性關節炎患者；合并其他風濕病如系統性紅斑狼瘡、干燥綜合癥或合并有心血管、肝、腎和造血系統等嚴重原發疾病者；哺乳或妊娠婦女；過敏體質者或對多種藥物過敏者。
1.4 手術方法及術后康復 手術方法：連續硬膜外麻醉，采用仰臥位，下肢垂于手術床緣（支架固定），消毒鋪巾。按標準關節鏡探查切口置通道管。適當沖洗關節腔后即開始全面探查關節腔，我們習慣于按進鏡后按髕上囊內側溝內側間隙髁間窩髕股關節外側溝外側間隙順序順序進行，最后對后側間室和內外側半月板進行清理，刨削增生的滑膜，摘除剝離的關節軟骨、修平關節面、切除骨贅、摘除關節游離體，修切破損的半月板等（見圖2）。
術后常規處理：①用彈力繃帶對患肢適度加壓，抬高患肢，并給予患膝冰敷48h，以達到止血和減輕疼痛的目的；②在醫生指導下，按計劃功能鍛煉，鼓勵早期功能鍛煉，術后囑患者多活動足趾，并練習股四頭肌靜力性收縮，逐漸加強力量與頻次，24h即可逐漸屈伸膝關節，利于患肢消腫，避免下肢血栓形成；③術前功能障礙的患者術后輔助CPM機鍛煉。
術后實驗組應用滑膜炎顆粒由神威藥業張家口藥廠生產，按滑膜炎顆粒說明書，口服滑膜炎沖劑3次/d，每次1袋，7d為一療程，共4個療程。術后對照組應用市售酮基布洛芬，3次/d，每次50mg，7d為一療程，共4個療程。實驗組與對照組均以7d為1療程，治療28天后進行統計。兩組患者在治療期間均停用其他與本病有關的藥物及相關療法。
1.5 觀察指標及療效評定標準 記錄患者個人基本信息；疾病發生情況，體格檢查、影像學檢查及實驗室檢查結果；患者的治療效果，以及不良反應。
1.5.1 視覺模擬量表（VAS）評分 利用10分制視覺模擬量表（VAS）進行疼痛評分。給患者一個標有0-10刻度的直尺，“0”端標明無疼痛感覺，“10”端標明疼痛感覺非常劇烈，由患者根據疼痛程度，在尺上劃定某一位置，依次進行計分。
1.5.2 參考《中藥新藥治療骨性關節炎的臨床研究指導原則》［6］，應用有關膝骨性關節炎的臨床半定量化判定評分標準和膝關節炎病情程度指數（Lequesene index）進行評分，觀察項目包括：夜間痛、活動痛、晨僵或起床后痛、行走距離、日常活動，總積分為35分。臨床痊愈癥狀積分減少≥95%；顯效：癥狀積分減少≥70%；有效：癥狀積分減少≥30%；無效：癥狀積分減少
1.5.3 國際膝關節評分委員會（IKDC）膝關節功能主觀評分表以及Lysholm膝關節功能綜合評分標準對患肢功能進行評估［5］。
1.5.4 主要觀察指標 ①在用藥前和用藥后按上述觀察表內容逐項登記評定方法中的各評分②治療過程中所出現的不良反應。
1.6 統計學分析 所有數據應用SPSS17.0軟件（version 17.0，SPSS Inc.，Chicago，IL）進行分析。采用方差分析、配對t檢驗對各項指標進行統計學分析，P
2 結 果
2.1 兩組患者的性別組成、年齡、病程、術后疼痛程度計分、癥狀總積分和主要癥狀積分經統計分析，兩組差異無顯著性，P>0.05。
2.2 所有210例患者均獲得隨訪，將兩組患者疼痛計分（VAS）進行比較，結果見表3。由表3可知，經t檢驗，兩組VAS評分術后與隨訪時改善情況比較，實驗組和對照組術后與隨訪時組內比較，均有顯著性差異，P
2.3 將兩組患者癥狀總積分的療效評價情況進行比較，結果見表4。有效率=（痊愈+顯效+有效）/總例數×100%，愈顯率=（痊愈+顯效）/總例數×100%。愈顯率經卡方檢驗，兩組有顯著性差異（P0.05）結果見表5。表5顯示兩組在治療膝關節骨關節炎方面都有良好的療效，實驗組有效率高于對照組，但無顯著統計學意義；而實驗組的痊愈顯率明顯高于對照組，經統計學分析有顯著性差異。
2.4 實驗組臨床癥狀積分改善率高于對照組，術后疼痛程度計分（VAS）實驗組為（3.5±2.0）分；對照組為（3.4±1.8）分、國際膝關節評分委員會（IKDC）膝關節功能主觀評分實驗組為（81.3±3.2）分，對照組為（81.1±4.3）分；Lysholm膝關節功能評分實驗組為（80.1±2.9）分，對照組為（81.5±4.5）分。最后隨訪時，VAS評分實驗組為（1.1±0.8）分，對照組為（2.3±1.2）分；膝關節功能主觀評分實驗組為（89.9±7.3）分，對照組為（82.0±4.1）分，Lysholm膝關節功能評分為實驗組為（91.3±7.3）分，對照組為（81.9±5.4）分。3 討 論
膝關節骨關節炎的主要病理改變為軟骨退行性變性和消失，以及關節邊緣韌帶附著處和軟骨下骨質反應性增生形成骨贅，并由此引起關節疼痛、僵直畸形和功能障礙。其發病原因至今為止尚不清楚。它的發生發展是一種長期、慢性、逐步漸進的病理過程，涉及全身及局部許多因素，可能是綜合因素所導致。諸多因素中有軟骨營養、代謝異常，生物力學方面的應力平衡失調，生物化學的改變，酶對軟骨基質的異常降解作用的累積性微小創傷等。骨性關節炎的主要臨床癥狀是關節疼痛，該疾病隨著病情發展有逐漸加重的趨勢，開始疼痛與負重有關，休息后好轉，但逐漸發展為休息痛，活動范圍減小，如果不及時進行外科干預，最終將導致膝關節功能喪失。因此，盡快消除關節疼痛、改善活動范圍是治療的主要目的之一［6］。
膝關節OA傳統治療方法為非甾體類消炎止痛藥、關節內注射、理療等，效果不確切。關節鏡下清理術的作用在于：①清除了腫脹和退變松動的關節軟骨、撕裂的半月板、增生的滑膜組織和骨贅等；②對關節腔進行大量生理鹽水關注，清除了膝關節內引起疼痛的關節軟骨碎屑、蛋白溶解性金屬蛋白酶（如膠原酶等）、炎性致痛因子和鈣磷結晶；③調整了關節液的滲透壓、酸堿度和補充了電解質，改善了關節內環境，使滑膜炎迅速減退，正常的滑液得到恢復［7］。該手術具有創傷小、恢復快、并發癥少、可重復應用等優點。膝關節OA關節鏡術后，康復治療是重要的組成部分。膝關節OA單行鏡下清理術，不進行關節本身力學平衡和穩定性的訓練，其終結療效是不理想的［8］。制定系統的康復計劃進行關節鏡術后康復治療，早期訓練使術后早期就獲得良好的關節活動度，出院后繼續堅持家庭康復訓練，是保證良好療效的關鍵。本組患者效果良好，與術后系統康復訓練密切相關；并且我們注意到盡可能讓患者晚些時間才完全負重，以免讓患者關節再度損傷而引起滑膜炎。
膝骨性關節炎關節鏡清理手術后康復治療關鍵亦在于強筋骨、活血通絡、消腫止痛［9］。夏枯草、女貞子、功勞草、黃芪、防已、薏苡仁、土茯苓、絲瓜絡、澤蘭、丹參、當歸、川牛膝等中藥材諸藥合用，共同發揮活血通絡、祛瘀止痛、消炎發散、清熱利濕、補益肝腎作用［7］。共奏清熱利濕、活血通絡之功效，從而達到消腫止痛，消除關節腔積液，促進關節康復的目的。本研究客觀評價了膝骨性關節炎關節鏡清理手術后應用滑膜炎顆粒輔助治療的臨床療效以及安全性。本研究結果顯示，兩組在隨訪時，關節疼痛均明顯緩解。而實驗組膝關節疼痛緩解及活動程度改善同對照組比較，差異有顯著統計學意義（P
綜上所述，經過我們的臨床觀察，膝骨性關節炎關節鏡清理手術后應用滑膜炎顆粒輔助治療具有以下優點：①可有效緩解關節鏡清理術后關節腫脹疼痛的臨床癥狀。②使用安全、方便、不良反應小。③避免了因口服非甾體類藥物引起的胃腸道反應及激素類藥物對軟骨代謝的影響。
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第9篇：科研精細化管理范文
【關鍵詞】 高校財務；精細化；管理
“十一五”以來，廣東省高等教育事業實現了跨越式發展，高等學校辦學規模迅速擴大，教育投入大幅增長，辦學條件顯著改善，辦學效益進一步提高。但是，隨著高等教育改革發展的不斷推進和學校辦學自的擴大以及教育經費投入的多元化，高校經濟活動日益復雜，財務工作面臨新的挑戰。加強高校精細化財務管理，提高經費使用效益和管理水平，是落實科學發展觀、提高廣東省高等教育質量的需要。如何實現高校精細化財務管理，也成為高校和主管部門急需解決的問題。
一、高校精細化財務管理的內涵
（一）高校精細化財務管理的概念
高校精細化財務管理就是充分將高校財務管理責任具體化，對財務活動的每一內容、每一崗位、每一環節，建立具體、明晰的工作流程和業務規范，充分挖掘財務活動的內在價值和潛在效益，最終實現高校財務管理的經濟性、效率性和效果性三大目標。
（二）高校精細化財務管理的要求
第一，專業化。精細化要求財務人員具備相應的專業技能，提高業務能力和職業素養，把握財務管理的目標。第二，系統化。精細化財務管理是一項系統工程，內容涉及會計核算、內部控制、預算管理、績效考核等方面，任何一個方面出現問題都會使整個管理工作出現偏離。第三，數量化。績效評價是高校財務管理精細化的一個重要手段，因此，數量化作為績效評價的前提和基礎，也是高校財務精細化管理的要求之一。
（三）高校精細化財務管理的內容
1.財務制度精細化。財務規章制度精細化就是通過理清財務管理體系、梳理管理界面和優化管理手段，不斷細化各個層面的規章制度、具體管理辦法和操作細則，使財務管理工作有章可循、有據可查、責任到人，為學校規范管理、依法治校提供有力的制度保證。
2.預算管理精細化。預算管理精細化主要包括預算編制和執行精細化。在編制方法上，應該改變傳統的“基礎+增長”的模式，采用零基法編制。在預算的執行過程中，要嚴格按照預算指標來開展各項活動，逐步建立一套完整的預算執行考核制度，將各部門預算申報的準確性、及時性、預算執行結果與部門年度考核掛鉤，實現預算事后監督管理的精細化。
3.財務評價精細化。財務評價精細化就是建立科學的財務績效評價體系，包括指標體系、評級原則與標準、評價方法和手段等，對高校財務活動及所產生的結果（包括財務效率、財務效益、財務效果）進行評價。
4.經費管理精細化。經費管理精細化是指在日常的賬務處理工作中，通過會計科目的完善，同時實現正常會計業務核算和經費指標控制，促使經費項目和會計科目像“經緯線”一樣控制著全部經濟活動過程，使經費指標控制更加精細化。
二、廣東省高校精細化財務管理存在的問題分析
（一）會計核算與基礎規范化工作有待加強
1998年開始，在廣東省教育廳的主導下，各高校推進會計基礎規范化工作，極大地提高了高校會計基礎工作水平。但是隨著時間的推移，少數高校對會計基礎工作的重視程度又開始弱化，出現了憑證裝訂不平整、不牢固，原始憑證漏蓋審核章、工程結算表沒有經辦人員簽名等現象。少數高校存在自制票據，而對自制票據的管理又沒有制度規范，致使出現了自制票據設計不合理、使用不恰當等問題。少數具有二級財務機構的高校，二級財務制度建設落后，缺乏監管措施。個別高校后勤財務審核把關不嚴，采購大宗物資、將大額現金支付給個人、沒有正式發票違規入賬、無庫存管理等違規現象存在。
（二）預算制度不健全、預算方法缺乏科學性
部分高校的校內預算雖然細化到了具體項目和內容，但僅以表格形式存在，沒有預算編制的文字說明和相關文件規定，預算編制缺乏制度依據和保障。現行高等學校采用的固定預算、增量預算及定期預算等編制方法，主要以上一年的支出為基數，由于各部門間年度基數不均衡，容易造成各部門不切實際競相增加預算支出，形成資源浪費現象。現行高等學校的編制方法，雖然簡單易行，但是機械呆板，可比性差，不利于正確控制、考核和評價預算執行情況。
（三）人員經費開支控制不夠
在2009年對廣東省高校財務管理調研中發現，少數高校違反了學費收入支出比例的規定，發放教職工超工作量酬金超過了25%。個別高校分配制度不統一，成人教育學院留成比例太高，人員經費比例控制不夠，造成成人教育學院與校內其他部門之間的個人收入懸殊。
（四）科研經費管理脫節
科研經費預算編制缺乏規范性，經費使用及預算執行監督機制不健全，科研項目管理與科研經費管理分別由不同部門管理，存在管理脫節的現象，難以通過經費管理來控制項目研究的進程和效果。另外，由于科研人員在理財方面不夠重視，加之科學研究的周期長、存在較大的不確定性，致使科研項目預算、預算執行以及日常管理方面都存在諸多困難，支出與預算不符、接待費勞務費超支、報賬不及時、結題不結賬等現象普遍存在。
（五）預算績效評價機制尚未建立
及時發現實際支出與預算的差異，減少預算與執行的偏差，定期對預算執行進行綜合分析和追蹤問效是確保預算有效執行的重要手段。但不少高校在預算管理中，注重的是編制方法的可行性、編制內容的準確性，而對于預算編制質量和執行情況，尚未建立起有效的績效考核、追蹤評價機制，不少高等學校重編制、輕分析，削弱了預算執行的有效性，特別是對于項目支出的執行缺乏有效的監控和預算目標的績效考評。
三、完善廣東省高校精細化財務管理的建議
（一）加強制度建設，規范財務基礎工作
加強制度建設，使財務基礎工作不斷規范化，這是財務制度精細化的重要內容。在實際操作中，各高校依據國家法律法規結合學校實際，制定符合當前形勢的校內財務管理制度和實施細則，形成層次清晰、指導性強、系統全面的財務制度匯編。通過財務制度精細化，一是可使所有財會人員明確其本職崗位職責、工作標準和評價標準；二是使所有財會人員掌握本崗位和其他崗位的財務知識，便于全面發展；三是可使財務監督工作有章可循、有據可查、責任到人。總而言之，就是使高校財務管理工作進一步制度化、規范化和科學化，為提高財務管理水平和資金使用效益提供有力的制度保證。
（二）完善預算管理體系，加強績效預算和零基預算
各高校應建立科學、民主、嚴格的預算管理機制。在預算編制上，嚴格按照《預算法》規定的程序加強預算管理力度，強化預算的約束機制，細化預算的編制工作，使預算更加趨于合理化、科學化。在預算編制方法上，引入以成本效益分析為基礎的績效預算和零基預算，由重投入式預算轉為重產出式預算。支出項目安排以績效為目的，以成本為基礎。要建立和完善以定員定額管理為主的基本支出預算分配機制，充分體現預算資金公正、透明、規范的分配目標，最終形成一套科學規范的預算管理體系。
（三）改進科研經費管理，提高資金使用的規范性
目前，各個高校通過課題、項目的方式獲得科研經費，在其經費總收入中所占比重越來越大。各個高校在科研經費管理過程中過分突出項目的爭取而忽略了項目的監管。各高校應進一步強化責任意識，落實好項目負責人責任制，嚴格按照預算核定的用途、范圍和開支標準使用項目經費；完善科研經費申請、立項、撥款、監督、評審等環節的監管；加強經費審批制度，規范項目經費使用，加強科研領域內的監督管理，健全結題后經費管理，認真清理結題結存經費，做到結題及時結賬。改革科研項目的管理模式，從科研項目和經費管理兩方面出發，建立科研經費管理激勵機制和支出異常情況處理機制，實行科研經費使用全程跟蹤管理。
（四）實施績效評價，有機融合目標管理與過程管理
按照“目標明確、分類考核”的原則，建立與公共財政體制、現代大學制度相適應，科學規范的高校財政支出績效評價體系。積極構建以績效為導向的資源配置機制，要建立預算編制、執行、評價、監督“四位一體”的管理模式，開展“事前、事中、事后”全過程的績效管理，強化績效目標管理與經費過程管理有機融合，將績效考評結果作為下年度安排部門預算支出項目的重要依據。同時，根據綜合考評結果判斷預算支出項目資金配置的合理性，準確把握預算支出項目決策和政策效應，控制資金風險；分析診斷單位內部的管理問題，評價有關負責人的工作業績，實施績效問責和獎懲機制，加強預算支出項目資金的監控，提高各單位的管理水平，逐步加強成本核算與成本管理。
（五）積極推進信息化建設，打造精細化財務管理平臺
緊緊圍繞預算編制、預算執行、財務核算和財務監督等關鍵環節，推進高校財務管理信息化和網絡化建設，充分利用現代信息技術，創新財務管理手段，實現統一核算、及時結算和實時監控，提高財務管理水平和會計信息質量，提升信息化對精細化管理的保障能力。建立學校資產管理、財務管理和預算管理等相統一的信息系統平臺，加強財務信息基礎數據庫建設，提高信息資源共享程度。融合管理理念與管理技術，將財務技術、計算機技術和管理技術三者有機結合，構建精細化信息管理系統，深化信息資源開發與利用，為績效評價、考核和監督提供充分的信息。
（六）加強財會隊伍建設，提高財會人員綜合素質
一是加強財會人員思想政治教育，提高思想政治覺悟和政策水平，增強愛崗敬業、廉潔奉公意識；二是加強財會人員的崗位培訓和繼續教育，提升業務水平和管理能力，提高會計電算化水平；三是強化效益、科學、依法理財觀，財會人員理財觀念要由核算型轉變為管理核算型，由服務型轉變為管理服務型，不僅注重日常的會計報賬、核算，而且注重預算執行、分析、管理、調控等工作，增強財務綜合分析能力，提高財務管理水平。
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