應急報道方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的應急報道方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：應急報道方案范文

一、加強組織領導，健全安全生產(chǎn)工作體制

1.落實一崗雙責。進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導，制訂《安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施意見》，把安全生產(chǎn)責任落實到每位班子、每個科室。臺班子成員在履行分管業(yè)務職責的同時，履行安全生產(chǎn)工作職責，抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作部署指導、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查，努力構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，推動安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)格化、全程化。

2.完善管理制度。完善平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、安全播出等目標責任制，層層簽訂責任書，實行目標動態(tài)管理考核，層層分解落實安全工作責任，嚴格執(zhí)行相關制度規(guī)范和技術措施，做到任務明確，措施有力，責任到人。健全安全檢查與事故隱患查處制度、安全審批制度、外線施工安全管理制度等，明確各項工作管理要求、辦事流程和工作標準，強化責任追究內(nèi)容，使各項管理工作有規(guī)可依，促進管理規(guī)范化。

3.增進部門協(xié)作。落實政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、平安辦等相關部門的工作部署，加強與公安、交通、工商、消防、文化等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極做好社會聯(lián)防、社區(qū)共建工作，落實管控措施，加強部門協(xié)調(diào)，做好情報信息交流與工作協(xié)作，組織開展防插播為重點的地衛(wèi)設施清理整治工作。健全應急聯(lián)動機制，建立有效的預警和應急處置流程，開展現(xiàn)場救護培訓，加強應急隊伍建設，及時做好因自然災害、動物啃咬、人為損壞等造成的有線電視故障的搶修工作。

二、加強基礎建設，提升安全生產(chǎn)保障能力

1.無線數(shù)字化覆蓋工程。推進廣播電視無線數(shù)字化覆蓋工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，完成海螺山發(fā)射臺的發(fā)射系統(tǒng)、信源系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、接地防雷系統(tǒng)、鐵塔加固工程，實現(xiàn)中央電視節(jié)目和省、市縣16套電視節(jié)目在縣城范圍的覆蓋。推進無線覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)補點工程，完成大盤山發(fā)射塔鐵塔主體及發(fā)射天線、衛(wèi)星接收天線安裝，美女峰發(fā)射塔實施基礎工程建設。

2.農(nóng)村應急廣播體系。制訂了《應急廣播使用管理安全播出制度》、《村級應急廣播管理制度》，組建操作人員隊伍并組織培訓，做好日常檢測維護、故障維修，發(fā)揮智能應急廣播在日常宣傳和應急處置中的積極作用。

3.推進廣電數(shù)據(jù)業(yè)務服務。配合縣交通干線、新農(nóng)村建設，做好桿線遷移和地埋管線建設，改造村老化網(wǎng)絡線路。抓好廣電傳輸網(wǎng)絡日常維護，減少網(wǎng)絡傳輸故障。承接社會治安監(jiān)控項目，推動智慧城市建設。抓好“江南藥鎮(zhèn)”公共WIFI規(guī)劃建設，以滿足政府、游客、農(nóng)家樂商戶等三方的需求為目的，制定了WIFI無線覆蓋解決方案，公共區(qū)域采用瘦AP+AC模式進行全覆蓋，商家區(qū)域采用智能型AP覆蓋，目前已完成浙八味市場、車站、派出所、衛(wèi)生院等公共場所15個區(qū)的無線wifi建設，共完成室外29個、室內(nèi)91個AP點位。

三、強化源頭治理，維護單位安全生產(chǎn)秩序

1．組織安全教育培訓。臺、公司分線組織安全知識教育和形勢分析，重申安全操作要求、工作流程和技術規(guī)范，增強政治意識、防范意識和責任意識，克服麻痹僥幸思想和慣性思維，做到思想重視、責任明確、，開展數(shù)字電視技術培訓、技能比武、集中服務等，提高新形勢下的安全保障能力。

2．開展專項整改督查。對照安全播出實施細則，對干線網(wǎng)絡系統(tǒng)和業(yè)務系統(tǒng)、播出技術系統(tǒng)等開展自查自評，對大樓治安監(jiān)控、消防設施、機房設備進行檢查維護。參與全縣安全生產(chǎn)月活 動，做好數(shù)字電視安裝使用知識和設施保護法律法規(guī)宣傳；聯(lián)合供電、電信、移動等部門，開展了“三電”設施保護宣傳和網(wǎng)絡桿線聯(lián)合巡查。在“兩會”、五一、國慶、“G20”峰會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等重要保障期，嚴格落實“人防”、“物防”、“技防”，對站房庫房、器材設施、在建工程、有源設備等進行安全隱患排查，有效消除安全隱患。3．舉行應急處置演練。先后組織了網(wǎng)絡物理斷開演練、無信號故障演練、光纜溶解演練、110處警演練等演練，并對演習情況進行分析總結，逐一整改落實演練中存在的問題。強化服務承諾，提升全省華數(shù)統(tǒng)一的客服熱線96371用戶體驗，實施業(yè)務受理、安裝維護、網(wǎng)絡檢測、用戶回訪的一站式服務，提高技術保障和服務水平。

4．強化安全過程管理。完善網(wǎng)絡建設、安裝維護、應急搶修等現(xiàn)場安全監(jiān)管責任制，推行重大工程外聘人員意外保險制，確保不出安全事故。認真落實安全生產(chǎn)工作要求，對在建工程進行安全隱患排查，落實高空和上桿作業(yè)、野外操作等安全防范措施。推進網(wǎng)格化管理，組建護線隊伍、安全員隊伍和專群結合的巡護隊伍，落實門房管理、大樓巡查、網(wǎng)絡檢查、雙人雙崗值機和網(wǎng)絡線路日常巡查制度，做好每周線路檢測、每月線路檢修，加強工程施工、網(wǎng)絡建設、安裝維護、應急搶修等現(xiàn)場安全監(jiān)管。

5．落實技術維護保障。技術部門實行一崗雙職，每周二至三次對各機房設備的檢修、巡查工作，重要保障期技術人員蹲點機房待命，1～11月累計對機房設備的檢修巡查81次，有效確保制、編、播及媒資設備正常運行。華數(shù)公司共組織安全生產(chǎn)檢查7次，技術部經(jīng)理每周檢查一次機房，工程部經(jīng)理每周檢查一次干線網(wǎng)絡。在重要和敏感播出時間，所有設備停止更新、軟件停止升級，網(wǎng)絡改造和施工建設在安全范圍內(nèi)進行。重要播出保障期內(nèi)堅持臺班子帶班制度，播出、發(fā)射、傳輸?shù)炔课粚嵭?4小時雙人雙崗值機，認真核對節(jié)目播出單，密切關注廣播電視信號，注意省市局的預警信息和電視信號，做好每日“零報告”。

四、注重新聞報道，做好安全生產(chǎn)宣傳引導。

1．主題宣傳營氛圍。廣播、電視開辦“平安____”宣傳專欄，重點關注全縣“安全生產(chǎn)月”開展情況，報道安全生產(chǎn)的新舉措、新經(jīng)驗、好做法、工作成效，播出相關內(nèi)容等22篇。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“新農(nóng)村鄉(xiāng)風革命”、護航G20等重點工作，進行政策解讀和動態(tài)報道。緊扣安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、國際禁毒日，開展政策普及和法治教育，營造了濃厚的輿論氛圍。

第2篇：應急報道方案范文

保羅·萊文森提出的“補償媒介理論”（Remedial Medium）基本內(nèi)容是：任何一種后繼的媒介，都是一種補救措施，都是對過去的某一種媒介或某一種先天不足的功能的補救和補償。媒體鏈是指：在報道同一重大主題或者一系列主題的時候，不同種類的媒體形式之間以及同類媒體形式內(nèi)部產(chǎn)生的資源共享、優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、迅速聯(lián)動的信息高速流動的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。媒體鏈所涉及的媒體形式既包括傳統(tǒng)媒體，如電視媒體、廣播媒體和報紙媒體等，還包括社交媒體、個人媒體等新媒體形式。

以2011年日本東北大地震及其引發(fā)的核危機為案例，在“補償性媒介理論”和“危機管理理論”的基礎上，對危機的四個不同發(fā)展階段：潛伏期、突發(fā)期、蔓延期、解決期，以及各媒體之間是如何展開資源共享、緊密協(xié)作聯(lián)動的過程展開分析。

災害潛伏期：廣播電視充分發(fā)揮預警作用

日本是地震多發(fā)國，為應對突發(fā)災難，不僅日本政府制定了一系列法律法規(guī)和應對措施，努力保護國民的生命和財產(chǎn)安全，日本的媒體也形成了一套行之有效的應急災難報道體系。在長期的災害潛在期，公共媒體中普及面最廣、受眾最多、公信力最強的媒體就是電視媒體。

首先，廣播電視法律和制度層面的有力保證。日本《播放法》（1950年）規(guī)定，當自然災害即將或已經(jīng)發(fā)生時，廣播電視機構必須為防止災難發(fā)生或減輕受災程度做相應報道，而NHK（日本放送協(xié)會）則是被《災害對策基本法》（1961年）規(guī)定的“指定公共機關”，必要時都道府縣及市町村的長官均可向NHK提出播放要求。

其次，電視機構對可能發(fā)生的災害做好硬件準備，以確保災難發(fā)生前的及時預警和災害發(fā)生時信息的及時傳播。2007年10月，日本氣象廳推出“緊急地震速報”（Earthquake Early Warning，EEW）系統(tǒng)，系統(tǒng)在地震發(fā)生1到2秒內(nèi)向廣播電視系統(tǒng)發(fā)出“緊急地震速報”，包含震中、震級和強度等信息。災難發(fā)生時，東京電視上正常播放的節(jié)目內(nèi)容被響亮的警報聲打斷，代之以日本放送協(xié)會NHK播送的地震警報。截至“東日本大地震”爆發(fā)時，日本國家電視臺從2007年運用這個系統(tǒng)開始并已經(jīng)發(fā)出類似警告17次。

再次，反復演練，確保災難發(fā)生時的冷靜和有序。日本媒體除了經(jīng)常提醒民眾怎樣擺放家中的物品防止掉落等細節(jié)問題以外，還常常對每年9月1日防災日應對東海大地震的防災演習進行濃墨重彩的報道，平時經(jīng)常在電視上講解大地震來臨時如何避難，當?shù)赜心男┍茈y地點，避難路線怎樣，以及地震發(fā)生后在交通中斷的情況下，為防止余震走哪些路線最安全等等。

災害突發(fā)期：廣播電視、門戶網(wǎng)站齊頭并進

在災害突然發(fā)生的危急時刻，不僅日本廣播電視媒體一如既往的專業(yè)主義和人文情懷為日本受眾所稱贊，網(wǎng)絡媒體和新媒體重要的“補位”作用，以及多媒體之間的聯(lián)動與協(xié)作也值得探討。

電視在災害剛剛發(fā)生之后，媒體的首要任務是向民眾履行告知和預警的義務，并傳播及時準確而又詳細的災情報道。而廣播電視這樣的主流媒體不僅單純傳播關于災難的信息，還對“定義”和“構架”災難起到十分核心的作用。也就是說，廣播電視媒體在災害事件中承擔著塑造國家形象和引導社會重建的重大責任，成為國家危機管理的主要環(huán)節(jié)之一 。

同時，網(wǎng)絡媒體在災害報道方面的巨大優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)顯現(xiàn)。日本野村綜合研究所分析顯示，在問及上網(wǎng)獲取地震信息的來源時，回答最多的是“門戶網(wǎng)站（雅虎、谷歌等，不包括報社網(wǎng)站和電視臺的網(wǎng)站）”，占了43.2%。另一調(diào)查顯示，人們認為門戶網(wǎng)站上災害信息的公信力僅次于電視臺，高于報紙。

分析起來原因如下：第一，網(wǎng)絡媒體利用率與可信度日益提升。網(wǎng)絡媒體進行災害性新聞報道的平臺是政府部門網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和報紙網(wǎng)站，具有較強權威性。第二，網(wǎng)絡的整合功能日趨強大。它可以綜合各個時間段來自各方的信息以時序上對信息的修正更新體現(xiàn)真實性，以文字、圖片、視頻、動畫等多元化方式展現(xiàn)出來，不僅具備了電視媒體畫面連續(xù)性和生動性的特點，而且克服了電視新聞碎片化和瞬時化的不足。第三，傳播模式上，網(wǎng)絡媒體實現(xiàn)了大眾傳播與人際傳播的結合。傳統(tǒng)媒體的傳播模式多以大眾傳播為主，而網(wǎng)絡媒體通過“點—面”和“點—點”的雙重傳播，使得集體動員成為可能。

災害蔓延期：新媒體表現(xiàn)搶眼

大地震之后，核泄漏的恐怖籠罩著人們，災難進入蔓延期。在這個階段，人們的心理承受著極大的壓力，各種謠言和猜想產(chǎn)生并傳播，各種不同的意見匯集為輿論，而輿論又反過來影響著公眾的意見和情緒。各大媒體如何緊密配合、應對危機、穩(wěn)定人心，引導輿論走向就成為各方媒體需要解決的問題。媒體在這個階段的報道不僅要滿足向公眾提供災害事件零散的信息，還要隨著事態(tài)的進展，在分析整合現(xiàn)有信息的基礎上向公眾說清楚事件的來龍去脈，及時報道業(yè)內(nèi)對事態(tài)發(fā)展趨勢的估計。媒體在滿足不同公眾對不同信息需求的基礎上應保持冷靜客觀，同政府等機構之間展開良性互動，有助于整個社會秩序的理性、健康發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)搜索巨頭谷歌為此專門成立了谷歌危機應對(Google Crisis Response)。谷歌危機應對通過多語言版本設置可以向海外媒體同時災情信息，使得全球各地的公眾能夠通過該渠道了解情況，防止片面或歪曲的報道和傳聞。在捐贈模塊，用戶可以通過慈善機構進行捐贈。資源模塊則包括日本氣象廳等向公眾的信息。通過加載地圖信息，公眾可以了解災情的分布，公路、鐵路和水運的受損情況，維修進度，交通便利程度。消息模塊主要包括谷歌新聞搜索和推特（微博客）的實時更新。

災害解決期及以后：媒體集體反思

當災害事件進入后期，在生命安全已經(jīng)得到基本保證的情況下，公眾關注的焦點自然會轉(zhuǎn)移到諸如心理健康、財產(chǎn)狀況、生活條件、居住環(huán)境、社會秩序等善后和重建事務上來。社會各界開始思考如何更好地開展災害預防、報道、救災活動，并開始投入到震后重建中去。媒體也應當不斷反思此次報道中的經(jīng)驗和教訓，思考今后如何更好地承擔起媒體的社會責任，給人們以生活的希望和幫助。

日本電視媒體人反思到，災害性新聞報道不同于普通的新聞報道，如果只做到現(xiàn)場直播受災地情況，營造視聽氛圍以獲取受眾的關注度是遠遠不夠的，真正的災難性新聞報道不僅應報道現(xiàn)場，還要對如何才能真正幫助民眾救災和重建的問題進行探討。日本電視災難性新聞報道的轉(zhuǎn)型，是通過從“功利的信息產(chǎn)業(yè)”回歸到社會推動者來實現(xiàn)的，前者只關注突發(fā)性事件、能抓眼球的報道，后者更注重潛移默化的內(nèi)在作用。

NHK以拍攝紀錄片著稱，其在地震發(fā)生后極短時間內(nèi)就完成長達120分鐘的紀錄片《緊急報告：東北關東大地震》。節(jié)目運用大量現(xiàn)場采訪，以及邀請專家分析了此次海嘯危害以及地震成因?，F(xiàn)場大量運用模型、展板并且穿插運用3D畫面，以輔助專家學者們的講解?！毒o急報告：東北關東大地震》的理性視角和深度剖析，彰顯了日本公共電視臺的社會責任感。

門戶網(wǎng)站提供救災服務方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。雅虎日本在地震災害信息版塊之后，又開辟了復興支援的版塊，用來介紹與地震相關的互聯(lián)網(wǎng)服務機能等信息，希望網(wǎng)民能夠利用這些信息來支援災區(qū)和進行最新情報的確認。所有信息被清晰地分為兩大部分，左邊的是針對災民的實用信息，比如避難所信息、心理咨詢信息、工作咨詢、尋人公告版、提問區(qū)等；右邊則是面向志愿者和社會各界的信息，包括如何捐款、幫助孤兒和提供救援物資等。災民和志愿者所需要的各方面信息一目了然。

中國媒體災害性新聞報道策略與建議

通過對日本媒體在日本此次大地震中的報道表現(xiàn)，可以看來中國媒體在以后可能發(fā)生的災難性新聞報道中要注意以下幾點：

制定災害性新聞報道相關法律法規(guī)、具體的管理規(guī)范和操作細則。目前，世界上很多國家都頒布了信息公開及與突發(fā)災難事件應對相關的法規(guī)。西方政府還會在法律的框架下制定一些更具體，并有可操作性的災難報道管理細則，這些規(guī)則內(nèi)容具體考慮到災難事件中媒體行為的方方面面可能出現(xiàn)的情況，因此更具有實踐的指導性和可操作性，值得中國借鑒。

建立和完善災害性新聞報道應急預案。一般來說，災難事件雖然無法提前預測，但是在媒體內(nèi)部會有一套完整的應急響應機制，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件時應急響應機制被立即激活，所有部門和工作人員迅速反應，隨著事件的進展而不斷地修改和調(diào)整既有的報道策方案，后方指揮部負責宏觀調(diào)控策劃，前方記者負責挖掘跟進，這樣前后方協(xié)作聯(lián)動，并且隨時溝通討論，使得宏觀視角與微觀調(diào)查相結合，高效完成災害性新聞系列報道。

第3篇：應急報道方案范文

《辦法》規(guī)定，實施教育重大突發(fā)事件專項督導，要堅持“及時有效、公正公開”的原則，推動教育重大突發(fā)事件得到有效的處理和解決，并及時向社會公開事件處理和專項督導結果。

凡涉及影響和危害師生生命財產(chǎn)安全、教育教學工作正常開展，或嚴重侵害師生切身利益并在社會上造成惡劣影響的各種突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，都屬于教育重大突發(fā)事件專項督導實施范圍。

專項督導的內(nèi)容主要是，地方和學校應對和處理教育重大突發(fā)事件的情況，涉及教育重大突發(fā)事件從發(fā)生前到發(fā)生后的各個環(huán)節(jié)。具體來講，一是預防和準備階段，包括教育重大突發(fā)事件的預防與應急準備、物資儲備、監(jiān)測與預警等。二是應對處理與救援階段，包括教育重大突發(fā)事件發(fā)生后的緊急報告、控制局面、組織疏散、實施救治、開展救援、立案調(diào)查等。三是過程處理階段，包括隱患排除、救治、安撫、撫恤、賠償、教育、懲罰處置等。四是后續(xù)處理階段，包括恢復重建、環(huán)境整治、心理干預、維護穩(wěn)定、宣傳教育、結果通報、事后評估等。五是建立健全公告制度、監(jiān)督檢查和考核問責機制等情況。

《辦法》還明確了專項督導的組織實施，國務院教育督導委員會辦公室負責對各地開展教育重大突發(fā)事件專項督導工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，對教育重大突發(fā)事件影響和危害程度進行評估，并根據(jù)評估情況，決定直接派出督導組還是指派縣級以上地方人民政府教育督導機構對教育重大突發(fā)事件實施專項督導。

對特別重大的教育突發(fā)事件專項督導，由國務院教育督導委員會辦公室組織實施。具體程序是：了解情況并進行評估；向相關省級人民政府發(fā)出書面通知；組織督導組赴現(xiàn)場進行督導檢查；督導組向當?shù)丶笆〖壢嗣裾答伋醪蕉綄б庖?，向國務院教育督導委員會辦公室提交書面督導報告；地方政府根據(jù)督導意見提出整改方案，向社會公布；視情況向社會公布督導報告和整改報告。

第4篇：應急報道方案范文

“十二五”期間，電視媒體改革將向縱深推進，全國文化產(chǎn)業(yè)迅速興起，中國電視向國際一流媒體邁進的速度將加快。同時，中國電視面臨的既有生存問題，也有發(fā)展問題。

（一）新媒體沖擊，話語權壟斷

數(shù)字化網(wǎng)絡化技術引領新媒體高速發(fā)展，正在催生媒體格局新的分化和裂變；網(wǎng)絡、手機等形式多樣的新媒體的主流化進程加速分流了傳統(tǒng)電視媒體受眾，電視收看人群老齡化趨勢明顯，開機率和關注度持續(xù)下滑。新的傳播環(huán)境中，電視新媒體建設發(fā)展明顯滯后，并未形成與其傳播地位相匹配的影響力。

在國際社會，“西強我弱”的傳播格局沒有根本性改變。歐美發(fā)達國家媒體仍然掌控著世界范圍內(nèi)的國際話語權，跨國媒體集團正憑借資本與新傳播技術手段加深對發(fā)展中國家電視文化市場的滲透。

（二）內(nèi)部過度競爭，節(jié)目低俗同質(zhì)

以新華社、中國電信為代表的主流媒體及電信運營商大踏步進入視頻制作與傳播領域，中國電視的視頻獨家傳播壟斷優(yōu)勢被打破，“三網(wǎng)融合”之后，廣電有線網(wǎng)面臨電信互聯(lián)網(wǎng)的嚴峻挑戰(zhàn)。社會資本和外資進入文化產(chǎn)業(yè)領域門檻進一步降低，而中國電視的產(chǎn)業(yè)市場主體尚未形成，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈搭建，其優(yōu)勢地位正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。與此同時，中央及各地方電視媒體競爭激烈，中國電視雖然出現(xiàn)了較快的增長速度，但不論是產(chǎn)品還是服務都出現(xiàn)了某種程度的“同質(zhì)化”，過多過濫和一哄而上的功利化現(xiàn)象不僅違背了產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律，而且埋下了資源浪費、粗制濫造、“三俗”等種種隱患。

總體來看，中國電視制作資金投入不足、人才匱乏、資源分散、結構失衡，創(chuàng)意水平、集約化程度、科技含量和技術水平普遍偏低，市場經(jīng)驗不足、制作效率低下。管理上，行政劃分、財務預算、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、薪酬績效、廣告激勵等體制不適合電視行業(yè)的特殊性，嚴重制約內(nèi)容生產(chǎn)的發(fā)展。

二、關于中國電視未來發(fā)展的幾點建議

（一）增強危機意識和憂患意識，超前布局，搶抓機遇。中國電視在“十二五”期間應堅持四個立足：“立足率先發(fā)展，立足內(nèi)涵發(fā)展，立足聯(lián)動發(fā)展，立足創(chuàng)新發(fā)展。”

（二）加快體制機制改革與轉(zhuǎn)型，區(qū)分“輿論宣傳性”、“公益服務性”和“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性”三類內(nèi)容，用不同途徑同時推進三項業(yè)務大幅增長。重點培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興電視產(chǎn)業(yè)。

（三）處理好電視頻道、節(jié)目數(shù)量與質(zhì)量的關系，在不斷豐富電視品種數(shù)量的基礎上，引導各單位和電視工作者把精力用到提升電視內(nèi)容產(chǎn)品的質(zhì)量上來。實現(xiàn)從規(guī)?；?shù)量擴張到集約化、品質(zhì)發(fā)展的轉(zhuǎn)化。

（四）堅決抵制“三俗”，從以收視率建設為中心轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲σ恍浴辈⑴e的發(fā)展模式，既“電視媒體的權威性，信息傳播的公信力，電視文化的軟實力，新聞的采集力與傳播力，節(jié)目的引導力與影響力”。

（五）大力發(fā)展電視外宣事業(yè)，強化海外的知名度、美譽度和忠誠度。利用華人資源創(chuàng)作多元化、超指向的電視外宣節(jié)目，面向不同地區(qū)海外觀眾辦出特色和差異。傳播“和平、發(fā)展、合作”的價值觀，積極為黨和國家創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

（六）緊握“三屏合一”的歷史機遇，從以電視機為主要傳播載體兼顧新媒體，向電視與網(wǎng)絡、手機等新興媒介載體并重融合發(fā)展的趨勢轉(zhuǎn)變。成立“多媒體新聞與節(jié)目協(xié)調(diào)部”，及時準確地策劃制定出適合網(wǎng)絡、手機、戶外、紙媒等不同媒體播出的節(jié)目制作方案。

（七）從以傳播主體為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橛^眾消費為主導的傳播方式，主動培養(yǎng)欣賞群體，建立擴大電視消費需求的長效機制。增加生活服務類等必視性內(nèi)容，讓廣大電視觀眾從“看電視”向“用電視”轉(zhuǎn)變。

（八）建立科學的電視節(jié)目評價體系，努力使電視產(chǎn)品經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗；加強和改進電視批評，倡導正確創(chuàng)作思想，謳歌主流價值取向，更好地發(fā)揮電視文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能。

（九）大力發(fā)展電視循環(huán)經(jīng)濟，全面提高信息化水平，以信息共享、互聯(lián)互通為重，高效共享媒體資料庫與選題，改造提升電視節(jié)目制作效率，加強資源節(jié)約和效率管理。

三、電視新聞領域改革的具體措施

（一）新聞采編應由以國內(nèi)發(fā)展為主兼顧國際，向國內(nèi)、國際并重發(fā)展轉(zhuǎn)變；由被動接受、回應國際輿論轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃佑绊?、制造國際輿論。中央級電視媒體應建立全球重大突發(fā)事件應急報道機制，在全球范圍內(nèi)逐步建立若干區(qū)域性突發(fā)事件應急報道小組，配備海事衛(wèi)星傳送系統(tǒng)等便攜技術設備，成為“移動記者站”，建立輻射全球的電視新聞采編網(wǎng)絡，增大自主選題、獨立采訪的原創(chuàng)國際新聞量。

轉(zhuǎn)貼于

（二）拓寬自采新聞節(jié)目的同步或二次傳播渠道，力爭形成包括各地方臺、平面媒體、網(wǎng)絡媒體、其他新媒體、海外輸出、行業(yè)機構、個人用戶的立體傳播載體網(wǎng)絡。新聞采編領域提高到達現(xiàn)場的能力，提高信息的有效性、權威性、現(xiàn)場感和感染力。充分利用社會和其他媒體資源，建立特約報道員、特約通訊員制度，強化深度報道和輿論監(jiān)督，確保在電視記者不能及時到達現(xiàn)場的情況下，也能實現(xiàn)第一現(xiàn)場、第一時間視頻發(fā)稿，加強新聞評論，提升新聞的原創(chuàng)率、首發(fā)率。

（三）各臺新聞中心應推行 “去欄目化”戰(zhàn)略。除保留少量精品周刊類深度新聞節(jié)目以外，其他內(nèi)容實現(xiàn)連續(xù)性滾動串接，使新聞頻道內(nèi)容更加循環(huán)流暢，淡化主持人更替對節(jié)目的影響。管理上對電視新聞業(yè)務人員采取專業(yè)化分工，區(qū)分“采集”與“編輯”工作。新聞采集工作結束于共享平臺的通稿，后期編輯、包裝、整合編排等工作由各頻道新聞編輯完成。

四、電視各類型節(jié)目的發(fā)展趨勢

（一）綜藝娛樂領域應強化節(jié)目形態(tài)的策劃與創(chuàng)新，交叉融合演藝、娛樂、文化、資訊、益智、訪談、大型文藝節(jié)目、特別節(jié)目等各類文藝元素。廣泛借鑒海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)電視節(jié)目樣式，整合盤活明星資源。在堅決抵制“三俗”的基礎上力求雅俗共賞，滿足廣大電視觀眾多樣化的收視需求。

（二）財經(jīng)領域注重“專業(yè)性和服務性”雙管齊下，大力提升專業(yè)財經(jīng)資訊的采集和解讀能力，加強國內(nèi)分演播室建設，加大消費類、時尚類、理財類等大眾財經(jīng)節(jié)目布局，更好地滿足百姓多樣性的經(jīng)濟生活需求。建立財經(jīng)“智庫系統(tǒng)”，引進表達能力強、適合電視化表現(xiàn)的財經(jīng)行業(yè)專家，著力打造讓財經(jīng)界和理財者“離不開”的財經(jīng)節(jié)目。

（三）電視劇方面，通過政策和市場兩個手段杜絕“奢華虛假”與“粗制濫造”兩個極端現(xiàn)象。大力提升編劇與策劃的地位，鼓勵貼近百姓生活、展現(xiàn)社會風采的現(xiàn)實主義題材作品，打造電視劇“重點基地”和“中國制造”品牌。同時廣泛借鑒美劇創(chuàng)作經(jīng)驗，加強與國際優(yōu)秀影視制作機構和創(chuàng)作團隊的有效整合。

（四）紀錄片層面需建立大型紀錄片項目的招投標制度，扶植傳承中華文明、聚焦百姓民生的重點選題；同時大力開發(fā)素材資源的重復利用，制作真實感強的紀實性素材增值節(jié)目；與國際一流紀錄片制作機構或團隊合作選題拍攝，購買優(yōu)質(zhì)海內(nèi)外紀錄片播映版權。

（五）動漫方面力爭將節(jié)目類型覆蓋全年齡段，開發(fā)動畫制作新技術，引進優(yōu)秀動漫人才，增強動漫資源的國際共享，在制作水準上盡快與國際接軌，提高自制節(jié)目數(shù)量和水平，設計并打造“中國特色”的電視經(jīng)典品牌卡通形象。

（六）體育方面將加快制播分離試點改革，聚焦世界體育核心賽事的信號制作與版權銷售，主動策劃大型民生類文體活動，開發(fā)體育文化衍生品市場，打造電視體育文化產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實現(xiàn)上市融資。

五、電視產(chǎn)業(yè)在未來五年發(fā)展中的對策與建議

（一）支持和鼓勵電視產(chǎn)業(yè)與其他類型文化產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和新農(nóng)村建設深入融合，增加制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)品的精神文化價值。發(fā)揮電視文化產(chǎn)業(yè)對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的帶動提升作用，提高中國制造的文化附加值，發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的電視文化因素，創(chuàng)造跨界性新生產(chǎn)業(yè)。

（二）強化電視產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)之間的融合，促進電視與旅游、商貿(mào)、通信、會展、教育培訓、健身休閑等行業(yè)的融合發(fā)展?！叭W(wǎng)融合”下的電視產(chǎn)業(yè)應緊跟各種數(shù)字內(nèi)容信息服務業(yè)的發(fā)展步伐，讓電視成為推動各種新型服務業(yè)態(tài)和消費業(yè)態(tài)發(fā)展的體驗對象和服務內(nèi)容。

（三）采用集約化的電視產(chǎn)業(yè)組織形式。引導同類型內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集聚，形成完備的產(chǎn)業(yè)集群，改變電視生產(chǎn)的散、小、亂現(xiàn)象。嘗試跨地區(qū)，跨行業(yè)兼并、重組，實現(xiàn)電視跨地域整合和跨地區(qū)經(jīng)營的戰(zhàn)略目標。采用合資合作、相互參股或收益分成等多種模式合作，努力把電視打造成“標準化、規(guī)?；钡拇笮碗娨暜a(chǎn)品生產(chǎn)制造集團。

（四）創(chuàng)新合作形式。在體育、綜藝娛樂、動畫、生活服務等宣傳屬性相對弱化的節(jié)目領域率先實行彈性化企業(yè)組織方式，鼓勵項目制等松散的合作模式，專業(yè)化生產(chǎn)與分工協(xié)作相結合。在電視劇生產(chǎn)等領域鼓勵文化專業(yè)公司與文化機構、私人創(chuàng)作者工作室分工合作，采用定向委托、“公司+個體生產(chǎn)者”等合同管理模式。

（五）構建成熟完善的復合型產(chǎn)業(yè)鏈盈利模式。實現(xiàn)文化創(chuàng)意和品牌的多形態(tài)開發(fā)，解決高運營成本與低盈利收入的矛盾。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拉長產(chǎn)品線。在體育、綜藝等領域開拓思路，通過創(chuàng)辦大型活動、策劃大型賽事等形成核心節(jié)目資源，大力發(fā)展電視衍生產(chǎn)品市場，形成有形產(chǎn)品、虛擬產(chǎn)品、服務產(chǎn)品門類較為齊全的，品牌授權、連鎖加盟、自主渠道相結合的電視衍生品經(jīng)營體系。

（六）擴大廣告業(yè)務人員規(guī)模，將全國各行業(yè)領域重新細分，對廣告市場充分調(diào)研，精耕細作。將行業(yè)廣告現(xiàn)有的粗放型分工管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖控熑沃乒芾砟Ｊ?。策劃、預設既合情巧妙又合理合法的植入式廣告，將植入式廣告作為電視廣告發(fā)展當中的重要組成。

結語：

第5篇：應急報道方案范文

（一）目的

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、省2020年突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級應急響應等有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于本范圍內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

（三）工作原則

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，應當遵循預防為主、堅持不懈的方針，貫徹“統(tǒng)一領導、分級負責，反應及時、措施果斷，依靠科學、加強合作”的原則，政府力量為主，社會力量為輔的機制。

二、應急系統(tǒng)

（一）指揮系統(tǒng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，成立由辦事處主任擔任總指揮，負責教文衛(wèi)的副主任擔任副總指揮，由各辦、社區(qū)衛(wèi)生服務站、派出所、社區(qū)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮領導小組，統(tǒng)一領導和指揮全街突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮領導小組主要職責：提出緊急應對措施；指揮有關單位和人員立即到達指定崗位，采取必要的控制措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；緊急調(diào)集人員、設施、設備、交通工具以及儲備的物資；協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防和控制部門集中力量開展流行病學調(diào)查工作；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作進行檢查和指導。

2、各辦主要職責：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍，各辦公室配合應急指揮領導小組負責做好對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作，提出相應應急反應措施，全程負責應對突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、結束、善后等工作。財務負責全應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作所需資金，落實各項應急物資?？睿瑩芨稇烧袚耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件病人的應急診療費用。

3、衛(wèi)生服務站主要職責：依照職責和本預案的規(guī)定，在辦事處的統(tǒng)一領導下，負責制定預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項技術方案；通過公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡及其他措施，及時掌握事件動態(tài)；負責組建檢測組；培訓應急醫(yī)療急救隊伍，做好患者的檢測和救治工作；對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處置，提出并落實控制措施；開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散；協(xié)調(diào)各相關部門協(xié)同開展應急處置。必要時，提請辦事處對疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。

4、派出所主要職責：及時封鎖可疑區(qū)域，負責做好疫區(qū)現(xiàn)場的治安管理工作；搞好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區(qū)；對病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察不予配合的，協(xié)助采取強制隔離治療措施。

5、社區(qū)主要職責：負責社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，做好對居民健康教育宣傳工作；負責做好并落實本轄區(qū)居民的排查上報工作。

6、黨辦主要職責：把握宣傳報道口徑，引導正確輿論導向，保證社會透明度；指導社區(qū)做好群眾防病知識宣傳，提高居民自我防范能力。

（二）監(jiān)測預警系統(tǒng)

社區(qū)衛(wèi)生服務站負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及早采取應對措施。監(jiān)測與預警工作應當根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應當按照規(guī)定的程序和時限報告。

（三）醫(yī)療救護系統(tǒng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮領導小組應根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)及有關醫(yī)療機構的特點協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健局指定醫(yī)療機構為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治的收治機構。被指定醫(yī)療機構應當成立專家工作小組，負責留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例的會診，提出處理建議；責任科室、責任醫(yī)生負責執(zhí)行并報告收治病人的動態(tài)情況。

（四）控制系統(tǒng)

社區(qū)衛(wèi)生服務站建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的專業(yè)技術人員隊伍，定期對醫(yī)務人員進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關知識、技能的培訓，不斷提高應急反應能力和水平。對傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

（五）信息系統(tǒng)

社區(qū)衛(wèi)生服務站及時收集分析本突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)和預防、控制情況；建立全歷年來重點傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關信息數(shù)據(jù)庫，為領導決策提供依據(jù)；根據(jù)本疫情監(jiān)測情況，編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息動態(tài)報辦事處。

三、預防

社區(qū)衛(wèi)生服務站和各有關單位根據(jù)本預案，制定各專項和部門應急預案。并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、各專項和部門應急預案。

社區(qū)衛(wèi)生服務站和司法所應當對公眾開展突發(fā)事件有關法律、法規(guī)和應急知識教育，并建立長效機制，開展全民健康教育運動、全民愛國衛(wèi)生運動、全民健身運動，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

四、報告

社區(qū)衛(wèi)生服務站及應急辦應當建立應急報告制度。指定專人，向及區(qū)相關部門報送突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。社區(qū)衛(wèi)生服務站發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當及時報告：

（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病的。

（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種、放射性物質(zhì)丟失的。

（四）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎病人或疑似傳染病病人，都應當立即向區(qū)衛(wèi)生院疾病預防控制科報告，疾病預防控制科在2小時內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的主要內(nèi)容是：

（一）事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；

（二）事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；

（三）波及人群或者潛在的威脅和影響；

（四）病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢；

（五）已采取的控制措施、救治措施和其他應對措施；

（六）報告單位、人員及通訊方式。

接到報告的衛(wèi)生行政部門依照本辦法規(guī)定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，并及時報告調(diào)查情況，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送應注意保密，保護病人及密切接觸者的隱私權。

五、應急處理

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）)和一般（Ⅳ）四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色進行預警。

1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)主要包括：

（1）在本范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫病例、傳染性非典型性肺炎病例或疑似病例、人感染高致病性禽流感病例或疑似病例、脊髓灰質(zhì)炎野毒株病例或疑似病例。

（2）在本范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)20例以上霍亂帶菌者和病人，并有擴散的趨勢，或有1例以上死亡病例。

（3）其他乙類、丙類傳染病在全暴發(fā)、流行，流行范圍波及全，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上，并出現(xiàn)死亡病例。

（5）環(huán)境（水源、大氣、公共場所、土壤等）污染事故出現(xiàn)死亡病例。

（6）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)50例以上或死亡人數(shù)5人以上；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)5例以上。

（7）發(fā)生放射性事故，造成1人以上死亡。

（8）在本范圍內(nèi)短時間出現(xiàn)30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

（9）發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件。

2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)

（1）在本范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)鼠疫疑似病例，以及發(fā)生動物間鼠疫。

（2）在本范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)6—19例霍亂帶菌者和病人。

（3）其他乙類、丙類傳染病在某行政村暴發(fā)、流行，流行范圍已波及其他鄰近行政村，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)100例以上，未出現(xiàn)死亡病例；或一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在30-99例，并出現(xiàn)死亡病例，中毒事故發(fā)生在學校、幼兒園、區(qū)域性或全國性重大活動期間。

（5）環(huán)境（水源、大氣、公共衛(wèi)生場所、土壤等）污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數(shù)在30人以上。

（6）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)30-49人，或者死亡4人及以下；或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數(shù)1-4人。

（7）發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為三級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。

（8）在本范圍內(nèi)短時間出現(xiàn)20-29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（(Ⅲ級）

（1）轄區(qū)范圍內(nèi)，對鼠類動物進行血清學檢測發(fā)現(xiàn)鼠疫陽性。

（2）在本范圍1周內(nèi)發(fā)現(xiàn)2--5例霍亂帶菌者和病人。

（3）其他乙類、丙類傳染病在某自然村暴發(fā)、流行，流行范圍波及3個以上自然村，嚴重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在30-99例。

（5）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)10-29人。

（6）發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為二級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。

（7）環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響，或造成停供自來水的。

（8）在本范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)5-19例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）

（1）在某一局部范圍，短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)較多自斃鼠，有鼠類動物間鼠疫可疑。

（2）在本范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)霍亂帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。

（3）其他乙類、丙類傳染病在本某一自然村暴發(fā)、流行的。

（4）一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10-29例。

（5）發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)少于9人。

（6）發(fā)生放射性事故，人員受超劑量輻射事故分級定為一級的；或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。

（7）環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。

（8）在本范圍內(nèi)，短時間出現(xiàn)4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。

以上分級辦事處可以根據(jù)實際工作需要進行適當調(diào)整。

（二）應急響應

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應急處理指揮領導小組應按照分級響應的原則，做出相應級別應急反應。同時，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整預警和反應級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的事件，應及時提高反應級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應相應降低反應級別，及時撤銷預警。對在學校、區(qū)域性或全國性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應提高報告和反應級別，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速、有效控制，維護社會穩(wěn)定。

辦事處接到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知相應的醫(yī)療衛(wèi)生機構，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本內(nèi)發(fā)生，并服從區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)健局的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急處理工作。

發(fā)生較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導小組指揮協(xié)調(diào)全各有關部門共同實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。由區(qū)衛(wèi)鍵局立即組織專家調(diào)查確認，并對疫情進行綜合評估。突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導小組負責協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生院組建應急小分隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫(yī)學、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術人員組成。應急小分隊迅速采取現(xiàn)場流行病學調(diào)查、致病人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施。

發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由辦事處負責組織有關部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，由區(qū)衛(wèi)鍵局立即組織專家進行調(diào)查確認，并對疫情進行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按規(guī)定向區(qū)人民政府報告。

（三）應急啟動

1、啟動預案

當發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生院向辦事處告知后，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，同時成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮領導小組，辦事處決定預案啟動后向區(qū)人民政府報告。

2、工作程序

應急處理工作按照本預案規(guī)定的程序，科學有序的進行。采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，及時有效控制事態(tài)發(fā)展。

（1）調(diào)配應急人員、物資。應急指揮領導小組根據(jù)需要，在全街調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關設施。衛(wèi)生院開展醫(yī)療救護和疾病預防控制等應急處理工作。

（2）開展流行病學調(diào)查。醫(yī)療應急處理隊伍到達現(xiàn)場后，制定流行病學調(diào)查計劃和方案，并按照計劃和方案開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預防控制措施。

（3）劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，辦事處報經(jīng)區(qū)政府，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布為疫區(qū)；經(jīng)省政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒，根據(jù)污染食品擴散危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（4）采取控制措施。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學觀察、易感人群應急接種，疫點消毒、水源保護，污染食品等的追回和封存。辦事處報經(jīng)區(qū)政府決定，可以依法采取限制或者停止集會及其它人群聚集的活動；辦事處對流動人口采取預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人及時上報區(qū)衛(wèi)健局采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

（5）開展群防群治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，以及社區(qū)委員會應當組織力量，團結協(xié)作，群防群治，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民宣傳傳染病防治的相關知識。

（6）開展醫(yī)療救治。醫(yī)療部門按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。同時做好傳染病的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而發(fā)病的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。

（7）組織技術培訓。醫(yī)療部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件應及時組織開展相應的技術培訓工作，提高處置能力。

（8）檢查與指導。應急指揮領導小組對全街范圍內(nèi)的應急處理工作進行檢查和指導。

（9）普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性的開展健康教育宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。

（10）組織對外宣傳。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，宣傳必須根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮領導小組的統(tǒng)一要求口徑進行宣傳。

第6篇：應急報道方案范文

為了貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》（〔**〕13號）和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見》（〔**〕52號）精神，指導企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應急預案，完善安全生產(chǎn)事故應急預案體系，實現(xiàn)**年底各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應急預案編制的工作目標，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應急預案編制范本》。本范本是在北京市試點企業(yè)應急預案基礎上，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》基本要求進行必要修改形成，旨在為小型企業(yè)編制和修訂應急預案提供參照范本，指導小型企業(yè)應急管理人員編制和修訂應急預案。

小型企業(yè)數(shù)量多，涉及的行業(yè)門類廣，是我國經(jīng)濟、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化，小型企業(yè)安全管理基礎比較薄弱，在應急管理方面受規(guī)模和資源上的限制，各種傷亡事故多發(fā)，特別在工礦商貿(mào)企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此，重點加強小型企業(yè)安全管理工作，提高企業(yè)應急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職，職能部門也肩負著多項職責，小型企業(yè)在編制應急預案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制，應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業(yè)在編制應急預案時要立足于本企業(yè)的風險隱患特點，在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業(yè)應強化現(xiàn)場應急處置方案的編制工作，重視關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標應急預案的制定，加強應急預案培訓和演練，提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機意識、現(xiàn)場處置和防災避險、自救互救的能力。

本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持，蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作，在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多，范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應急預案，其他小型企業(yè)在編制應急預案時，可在參考范本基礎上并緊密結合本企業(yè)自身的實際進行編寫。

目錄

一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應急預案1

二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應急預案6

三、加油站火災事故應急預案12

四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應急預案19

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26

六、服裝加工公司火災事故應急預案30

七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應急預案33

八、水務公司生產(chǎn)安全事故應急預案47

九、游樂園安全事故應急預案55

十、上網(wǎng)服務公司火災事故應急預案63

十一、商場消防安全事故應急預案67

十二、賓館火災事故應急預案71

十三、高層寫字樓火災事故應急預案81

一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應急預案

1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2.2危險性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發(fā)生火災爆炸。

3應急組織機構與職責

公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責

滅火組：負責消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯(lián)絡組：負責通訊、供應、后勤。

成員：（略）。

運輸組：負責運送傷員

成員：（略）。

4預防與預警

4.1事故預防措施

（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育；

（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設備、設施、器材的有效使用。

4.2報警與通訊

公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

區(qū)環(huán)保局：81516124

5應急響應

5.1滅火處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

（2）滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮）；

（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導；

（5）救護組進行現(xiàn)場救護，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產(chǎn)過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術手段堵住漏處；

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警；

2）現(xiàn)場處置：在做好自身防護的基礎上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關的人員疏散到安全地點；

4）現(xiàn)場急救：救護組選擇有利地形設置急救點，做好自身及傷員的個體防護，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

5）配合有關部門的相關工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場；

3）應急處理時不要單獨行動。

5.3化學品灼傷處置方案

5.3.1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

5.3.2化學性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓，熟悉各種應急處置技術；

（2）定期組織應急處置技術演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。

7附件

（略）

二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應急預案

1編制目的

為預防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

公司名稱：某液化氣站。

部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。

固定資產(chǎn)：220萬元，公司人數(shù)：20人。

物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。

最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。

設備設施：有100m3儲罐4個，20m3儲罐1個，

管線370米，各類閥門22個。

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站

儲罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。

2.2危險性分析

2.2.1液化石油氣的理化特性

（1）液化石油氣組成：

液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

（2）理化特性

液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。

2.2.2危險源及危害

液化氣站存在的主要危險源及危害為：

表1危險源及危害表

生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放

危險源危害

（1）儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物，遇明火燃燒爆炸，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

（2）設備、設施操作和維護維修時，違章作業(yè)。

（3）雷電侵害。

3應急組織機構與職責

3.1指揮部組成人員和職責

成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡員組成?？傊笓]由總經(jīng)理擔任。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領導匯報事故及處理情況。

副總指揮一：負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。

副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。

副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。

聯(lián)絡員：負責搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮，隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。

3.2搶險組職責

（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現(xiàn)場保護。

（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。

（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。

（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。

（5）保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預案到達指定地點負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監(jiān)測濃度及其范圍，根據(jù)擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。

4預防與預警

對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施，嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍，恰當?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。

針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

5應急響應

5.1事故報警

（1）發(fā)生油氣泄漏事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

（2）消防值班人員根據(jù)事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。

（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。

（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。

5.2處理措施

（1）報警（119、120等），并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。

（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區(qū)。

（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；?，滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設備應確保接地。

（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。

（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。

（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強制通風）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。

（8）現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。

注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。

6應急結束

事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。

按照有關規(guī)定，有公司向地方政府有關部門上報。

7應急物資與裝備保障

7.1通訊與信息保障

消防工作辦公室實行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。

7.2物資保障

按照有關規(guī)定儲備應急救援物資，建立應急物資動態(tài)管理臺帳，保障應急救援物質(zhì)管用有效。

7.3應急隊伍保障

消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。

與臨近消防隊，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。

8附則

8.1培訓和演練

每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。

8.2預案修訂

根據(jù)場所變化和演練評估結果，定期對預案進行修訂，并組織學習。

9附件

（略）

三、加油站火災事故應急預案

1編制目的

為預防事故發(fā)生，規(guī)范右安門加油站應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某加油站位于北京市××××××，現(xiàn)有從業(yè)人員22名，安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營：車用燃油（汽油90#、93#、98#，柴油0#）、車輛清洗和便利店銷售（昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護用品等）。加油站24小時營業(yè)，共分三個班，實行兩班倒工作，每天高峰時間全勤上崗，低谷時間輪流休息，實行彈性工作綜合計算工時工作制。

2.2危險性分析

根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場布局，經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險目標及對危險目標的評估如下：

油品的性質(zhì)：加油站主要對社會車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)。

油品的危險性：其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物，遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。

危害程度的范圍：以加油站為中心，50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。

對建筑物設備危害程度的預測：汽油、柴油一旦著火，具有爆炸后的燃燒可能，燃燒中又有爆炸的特點，并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發(fā)性，高熱輻射性及燃爆轉(zhuǎn)換發(fā)生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。

對人員危害程度的預測：一旦發(fā)生泄漏或爆炸，人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。

主要危險部位是：加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。

可能發(fā)生火災種類有：加油站火災、爆炸；車輛火災；電氣火災。

3應急組織機構與職責

加油站經(jīng)理負責現(xiàn)場的總體協(xié)調(diào)指揮。

加油站安全計量員負責拉閘斷電。

加油站核算員負責通訊、報警聯(lián)絡。

加油站加油班長負責現(xiàn)場組織人員撲救或施救。

加油站當班員工負責執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調(diào)配，完成交辦的任務。

4預防與預警

工作人員發(fā)現(xiàn)險情，經(jīng)過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后，即啟動應急處置程序。

加油站經(jīng)理（或值班經(jīng)理）應當根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊組向不同級別的上級領導報告。

同時撥打火警電話119，并通知豐臺區(qū)縣應急指揮中心。

如果事態(tài)擴大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡，告知加油站出現(xiàn)的緊急情況，請求配合疏散及救援。

報警時應講清以下內(nèi)容：

（1）著火單位名稱、詳細地址；

（2）著火部位、著火物質(zhì)、火情大小；

（3）報警人姓名、報警電話號碼；

5應急響應

5.1加油機火災處置方案

（1）站經(jīng)理得到加油機起火報告后，迅速啟動應急預案。

（2）計量員立即到配電室切斷電源，然后加入滅火隊伍。

（3）加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點，消滅加油機火情。

（4）核算員清理好財務帳目，根據(jù)站經(jīng)理命令，確定是否報警，然后迅速撤離至安全區(qū)域。

（5）營業(yè)員整理好自己賬目后，交到核算員手中，然后作為醫(yī)療組人員參與救護工作。

（6）火情完全消除，站經(jīng)理確認安全后，宣布重新營業(yè)。

5.2卸油區(qū)火災處置預案

可能出現(xiàn)的起火狀況：

（1）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火；

（2）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火；

（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；

（4）加油站儲油油罐計量口起火；

（5）加油站儲油油罐卸油口起火；

（6）因其他原因（雷電）等油罐區(qū)起火。

處理措施：

（1）站經(jīng)理切斷加油站電源總開關，指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進行撲救。

（2）搶險小組成員（當班加油員）使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣滅火，火勢較猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（3）搶險小組組長（加油站安全計量員）關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（卸油口）。

（4）嚴緊使用水直接撲救，以免水激飛濺油品擴大著火范圍。

（5）當班加油員立即停止加油，疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向，并要求遠離100米以外。

（6）立即疏散周邊群眾，對附近住戶或人群進行口頭通告，要求立即遠離著火點100米以外的地方。

（7）消防隊趕赴現(xiàn)場后，主動配合消防人員進行撲救，避免火災擴大。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌，亂跑亂跳，這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

5.3加油站油罐區(qū)火災處置方案

（1）員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后，迅速報告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動應急預案。

（2）計量員切斷加油站電源總開關，然后迅速加入現(xiàn)場滅火組開始滅火搶險。（如果當時正在卸油，計量員應迅速關閉油罐車閥門，報告站經(jīng)理發(fā)生火情后，指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進行撲救，站經(jīng)理負責切斷加油站電源總開關。）

（3）當班班長使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火?；饎葺^猛時，先用滅火器對準罐口將大火撲滅，再用滅火毯覆蓋罐口。

（4）計量員負責關閉油罐卸油口閥門，使用滅火毯封住油罐計量口（量油口）。

（5）當班加油員立即停止加油，在進口處設立警戒標志，疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員，引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。

（6）核算員應根據(jù)站經(jīng)理命令，在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。

（7）火情消除后，站經(jīng)理宣布關閉預案。確保安全后，重新營業(yè)。

注意事項：

如人身上不小心濺上油火時，應立即用滅火器進行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅。如來不及脫下衣服，應就地打滾，把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打，以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌，亂跑亂跳、跑動，這樣既影響救助，又可能擴大火情。有人員傷（亡）時，同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。

5.4加油站電器火災處置方案

（1）發(fā)生電器火災時，發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，迅速回到火場加入撲救。

（3）滅火組（當班加油員）取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。

（4）當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶，直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅，核算員按照站經(jīng)理命令，馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內(nèi)加油車輛快速駛離加油站。

（6）火災撲滅后，站經(jīng)理宣布關閉預案，并迅速將情況上報上級相關主管部門。

（7）安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修，恢復正常的生產(chǎn)、生活。

（8）確保安全后，重新營業(yè)。

注意事項：

在消防滅火的同時，首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現(xiàn)場后，協(xié)助消防隊進行滅火。

5.5加油站車輛火災處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)加油車輛站內(nèi)著火時，立即報告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動應急預案。

（2）計量員迅速跑至配電室，切斷電源開關后，回到現(xiàn)場加入撲救。

（3）現(xiàn)場滅火組（當班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。

（4）核算員按照站經(jīng)理命令，撥打報警電話，攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。

（5）加油班長在進站口設立警示標識，順序組織站內(nèi)其他車輛安全駛離加油站。

（6）火情消除后，站經(jīng)理宣布關閉應急預案。確保安全后，重新營業(yè)。

提示：

（1）在可能的情況下，將著火車輛駛離到站外處理。

（2）車輛出現(xiàn)冒煙時，不可在站內(nèi)打開機器蓋。應推出站外，進行處理。

5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序

（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。

（2）對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況，保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去，傷口全部用清潔布片覆蓋，防止污染。

（3）四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。

對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷，腹腔損傷和呼吸道損傷。

6應急結束

6.1程序終止條件

確認現(xiàn)場危機已經(jīng)解除，確認現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險，由站經(jīng)理向上級領導匯報，得到同意后終止應急處置程序。

6.2處置現(xiàn)場評估

通過應急處置過程，對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進行評價?？偨Y事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因，在公司內(nèi)進行安全經(jīng)驗分享，對相關人員進行教育。

7應急物資和裝備保障

（1）加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具；

（2）配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個，位置在配電室門旁；

（3）醫(yī)用急救包：每站2個（經(jīng)理辦公室、財務室各1個）。

8附則

8.1演練要求

（1）每年年初，由片區(qū)公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。

（2）新員工上崗前，必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。

（3）每次安全培訓時間不得少于2小時，培訓要做好記錄?？荚嚥扇￠]卷形式，由站經(jīng)理主持。考試不合格者應重新培訓。

8.2預案修訂和完善

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關法規(guī)規(guī)定，當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業(yè)指導書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時，應及時提出書面變更申請，經(jīng)上級公司審批或?qū)I(yè)部門重新進行風險評價批準后，方可實施變更。

9附件

（略）

四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應急預案

1編制目的

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著“預防與應急并重”的原則，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫(yī)務室。同有關備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關系，需要設備可以隨時聯(lián)系。

2.2危險性分析

礦山生產(chǎn)過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。

事故重點部位有：KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現(xiàn)場。

地質(zhì)災害地段有：1、所有的運礦公路，約3.5公里；2、采場：開采范圍0.76平方公里，開采海拔高度高于周圍地形20~50米；3、邊坡：一采區(qū)190~140米，邊坡高度50米；二采區(qū)200~180米，邊坡高度米；4、排土場：面積3000平方米；

主要危險品有：爆破材料、汽油、柴油等危險品。

3組織機構與職責

3.1應急工作領導小組

組長：工廠廠長

副組長：副廠長

組員：（略）

公司成立事故預防委員會，由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成，日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時，以公司事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全經(jīng)理為副總指揮，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在窯控制室。

3.2事故現(xiàn)場應急領導小組

現(xiàn)場指揮：礦山部經(jīng)理

現(xiàn)場副指揮：礦山部副經(jīng)理

安全員：（略）

技術指導：部門經(jīng)理

發(fā)生事故時負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。

成員：各部門經(jīng)理

施工組：組長部門經(jīng)理

組員：10人

職責：利用各種機械負責現(xiàn)場的施工。

搶救組：組長部門經(jīng)理

組員:6人

職責：對人員進行搶救，對設備進行搶救、維修。

后勤保障組：組長部門經(jīng)理

組員：3人

職責：及時提供所需的救災物資，及時傳遞各種信息。

預備組：組長部門經(jīng)理

組員：破碎車間10人

職責：負責搶險時的機動支援。

4應急響應

4.1事故的分級

I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質(zhì)災害、大的傷亡事故。

II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質(zhì)災害，受傷事故。

III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。

4.2報警程序

執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序

發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮（或指揮機構）啟動預案

（1）報警

發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報，根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報。

礦山部、安全環(huán)保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫(yī)療機構支援。

安全環(huán)保辦負責向區(qū)有關職能部門匯報。

（2）指揮與控制

可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質(zhì)災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。

最早發(fā)現(xiàn)者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告，不要采取不必要的冒險措施。

值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現(xiàn)場。

（3）到達事故現(xiàn)場后，首先查明現(xiàn)場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。

（4）指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊、防火安全委員會）、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。

（5）事故擴散危及到廠內(nèi)外人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。

（6）醫(yī)療人員到達現(xiàn)場，應立即救護傷員或中毒人員，對中毒人員應根據(jù)中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫(yī)院搶救。

（7）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。

（8）當事故得到控制，立即成立兩個專門工作小組：

組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。

成立生產(chǎn)恢復小組，負責在短時間內(nèi)恢復生產(chǎn)，并落實防范措施。

5現(xiàn)場恢復與事故調(diào)查

5.1環(huán)境保護

固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。

液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。

5.2設備和生產(chǎn)恢復

礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修，使其在最短時間恢復正常。

運礦公路、采場有破壞的及時修復；邊坡有滑坡地段，要及時清理石料，對邊坡加固，消除危險。

生產(chǎn)條件具備的情況下，由公司安全環(huán)保辦公室組織有關部門進行安全驗收，宣布應急取消，恢復生產(chǎn)。

6應急準備

響應SP-09應急準備與響應控制程序

應急人員的培訓：參加公司組織的應急培訓和安全教育；礦山部應急培訓教育；

預案演習：參加公司組織的預案演習，礦山部每年8月份組織一次預案演習

公眾教育：職工教育，每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。

對周圍村民進行宣傳，不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班，發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當發(fā)生事故時礦山部全體人員團結合作，正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報，尋求立即幫助。

7預案培訓和演習

應急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓。參加醫(yī)務室組織的救援培訓，人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內(nèi)容的演習，內(nèi)容包括：火災、地質(zhì)災害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。

組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。

8預案維護和改進

事故應急救援預案由礦山部制定，每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改，報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應急救援預案：

A：應急人員的身份和電話；

B：應急物資的變化；

C：車間、礦區(qū)地圖的變化；

D：運輸線路的變化；

E：應急組織的變化。

9經(jīng)費保障

礦山事故應急救援預案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請，安全環(huán)保辦應根據(jù)實際情況滿足需求；災害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應急救援領導小組解決。

10預案支持附件

SP-1：文件資料管理程序

SP-09：應急準備與響應控制程序

SP-22：危險源識別與評價控制程序

SP-32：電器設備安全管理程序

SP-33：個人防護用品控制程序

SP-35：特種設備控制程序

SP-36：危險作業(yè)許可控制程序

SP-38：消防安全管理程序

SP-27：固體廢棄物排放程序

SP-34：油品遺灑及廢油排放程序

SM/EHS-011：事故調(diào)查與報告程序進行處理

各工種作業(yè)指導書

礦山部地質(zhì)災害和防汛預案

爆破施工過程中的事故處理

礦山部滅火行動方案

其他附件

11有關規(guī)定和要求

為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實安全生產(chǎn)責任制和相關程序。具體措施有：

（1）落實應急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。

（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)以備急用。

（3）建立完善各項制度：檢查制度，每月結合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，研究應急救援工作?？偨Y評比工作，與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。

12附件

（略）

五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案

1編制目的

為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及上級主管部門的要求，本著“安全第一，預防為主”的方針，制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防及救援工作。

2應急組織機構及職責

總指揮:選礦車間主任

負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。

成員：（略）

應急救援指揮部下設七個專業(yè)隊

（1）搶險隊

隊長：選礦車間副主任

副隊長：選礦生產(chǎn)段長

隊員：公司選礦廠在職員工（30人），必要時動用坑口在職員工。

職責：負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作。

（2）設備、設施搶修隊

隊長：鉗工班副班長

隊員：鉗工班9人

職責：對事故現(xiàn)場的設備、設施進行搶修。

（3）通訊和安全保衛(wèi)隊

隊長：選礦電工副班長

隊員：電工4人，警衛(wèi)5人。

職責：負責現(xiàn)場用電和通訊設施的完好，指揮部與各隊的聯(lián)絡，防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。

（4）運輸隊

隊長：運輸車間主任

副隊長：運輸車間副主任

隊員：車隊員工26人，車輛10輛

職責：負責指揮鏟裝設備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運輸，通往尾礦庫公路的暢通。

（5）救護隊

隊長：化驗班長

隊員：化驗班3人

職責：負責事故現(xiàn)場救護。

（6）下游居民撤離工作隊

隊長：選礦生產(chǎn)段長

副隊長：選礦生產(chǎn)段長

隊員：公司配備2人，1輛車

職責：負責險情發(fā)生時，動員下游居民的撤離工作和有關協(xié)調(diào)工作。

（7）事故處理隊

隊長：安監(jiān)科長

職責：負責事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。

3尾礦庫安全防范措施

選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理，調(diào)整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。

嚴格執(zhí)行安全檢查制度

（1）執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則，對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為：子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時進行處理。檢查回水設施，防止堵塞，做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。

（2）尾礦庫安全管理細則。

（3）防汛物資的準備。

由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科，經(jīng)總指揮批準后，由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存，以備發(fā)生險情時搶險之用。

（4）在尾礦庫山頂安裝報警裝置，并使下游居民都知道報警信號的聲音，聽到警報及時撤離。

（5）下游撤離工作隊提前與當?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ鳎坏┯须U情發(fā)生，及時通過當?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。

此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門，必要時向主管部門申請外援。

（6）避災路線及方案

為保證在災害發(fā)生時，人員能及時有序地撤出，要制定緊急避災路線，保證尾礦庫一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災路線迅速撤離現(xiàn)場，下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。

4啟動預案

尾礦庫如遇特殊情況（滲漏、滑坡等情況），首先值班人員向當班工段長報告，由工段長報告車間主任，車間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長，由選礦生產(chǎn)副礦長報告礦長（總指揮），并立即組織相關人員趕赴現(xiàn)場勘察，核實險情，根據(jù)實際情況，險情不會對周邊村莊造成影響的，也沒有人員傷亡，啟動內(nèi)部第二分部、第三分部應急救援?，F(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料，三分部運輸，進行封堵，同時通知選礦停產(chǎn)，職工撤到安全地帶，并派專人設置警戒，通知相關部門。

5應急救援指揮與控制

（1）應急總指揮地點設在公司辦公室，分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。

（2）應急救援預案的啟動：一旦事故發(fā)生，需啟動應急救援預案時，由總指揮下令啟動。

（3）各應急專業(yè)隊應急反應：接到通知后，各應急專業(yè)隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責，按要求有序地完成所擔負的任務。

（4）企業(yè)外援助：當企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設備不足時，由總指揮部向主管部門申請外援。

6應急培訓、訓練和演習

（1）全員培訓

讓所有員工都知道應急救援預案的內(nèi)容，在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。

（2）應急專業(yè)隊培訓

對各應急專業(yè)隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。

（3）訓練和演習

各應急專業(yè)隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習找出不足，及時修改預案。

7生產(chǎn)恢復

事故的生產(chǎn)恢復，以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復行動組織。對事故現(xiàn)場進行保護，查清事故的原因。重新進入事故現(xiàn)場，要進行危險程度評估。

8防汛物資準備

草袋：15000條，鐵锨、鎬各30把，砂石料200立方米。

9附件

（略）

六、服裝加工公司火災事故應急預案

1編制目的

為防止重大火災事故發(fā)生，出現(xiàn)火災情況下做出快速、正確的反應，在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災損失減少到最低限度，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某服裝加工公司，位于北京市××××××，占地16000平方米，建筑面積6900平方米；職工總數(shù)243人。

辦公樓：1600平方米三層結構。

車間：3000平方米二層結構。

宿舍樓：1600平方米三層結構。

食堂：700平方米一層結構。

辦公樓：安全出口兩個，寬度1.6米。

車間：安全出口三個，寬度1.4米。

宿舍樓：安全出口兩個，寬度1.6米和1.2米。

2.2消防設施配置

車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設有六組雙頭消防栓，院內(nèi)分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只，按規(guī)定檢測檢修。

其中：

辦公樓：一層3個、二層3個、三層2個，共8個。

宿舍樓：一層1個、二層1個、三層1個，共3個。

車間樓：一層正門開關柜南側2個；一層西門開關柜1個；一層毛領車間1個；一層整理車間西門2個；一層里布車間1個；一層輔料庫東門2個（門外側），西門2個（北側）；一層成品庫4個；二層維修室對面3個；二層縫制車間東門2個，西門2個；東燙臺對面1個；二層裁剪車間東門2個；二層小車間東門2個，西門1個；配電室2個；伙房2個；鍋爐房1個，共33個。

2.3危險性分析

服裝行業(yè)人員密集，電器線路復雜，易燃物品多，一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災早成群死群傷。

服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多，各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時，由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分，一旦發(fā)生火災產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災產(chǎn)生的毒氣毒性更強。

存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放（若原料長時間直接置于地面），受潮發(fā)霉后容易自燃，須定期進行檢查。

火災因素識別：電器開關、用電線路；加熱熨斗；偉明樹脂膠的使用；食堂液化氣罐的存放使用。

3應急組織機構及與職責

設立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。

（1）現(xiàn)場指揮組：

組長：總經(jīng)理

現(xiàn)場指揮：副總經(jīng)理

主要職責：定期組織安全檢查，消除不安全隱患；對企業(yè)職工進行安全教育，掌握安全消防知識；對消防設備和設施及時進行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài)；當接到火災報警后，迅速通知各組負責人，到現(xiàn)場按自身任務迅速施救；組織全體職工進行應急預案演練。

（2）通信聯(lián)絡組：

現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。

主要職責：在指揮組領導下，負責與消防、醫(yī)院、公安等有關部門的聯(lián)系，確保通信暢通。

（3）人員搶救組：

負責人：（略）不能略

主要職責：對火場內(nèi)被困人員實施解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調(diào)動，不得擅自進入火區(qū)。

（4）火災撲救組：

負責人：（略）、義務消防人員15名

主要職責：在指揮組的統(tǒng)一領導下，利用單位內(nèi)所有的滅火設施滅火。

（5）物資疏散組：

負責人：（略）

主要職責：對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。

（6）后勤保障組：

負責人：（略）

主要職責：負責有關滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關部門的接待，以及滅火相關工作，如保護現(xiàn)場，接等有關人員，協(xié)助火災前期調(diào)查等。

5應急響應

（1）第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。

報警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。

（2）現(xiàn)場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮（或其它負責人），迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。

（3）各組成員由本組負責人通知，按部署迅速展開行動。

所有應急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應急搶險過程中，本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽指揮，有問題要及時上報指揮組。

本方案一經(jīng)實施，要組織相關人員進行演練，使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變，要及時對原方案進行修改。

6附件

（略）

七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應急預案

1編制目的

為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。

2危險性分析

2.1項目概況

（略）

2.2危險源情況

根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。

3應急組織機構與職責

3.1應急救援領導小組與職責

（1）項目經(jīng)理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應急救援第一執(zhí)行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。

（2）生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經(jīng)理是觸電事故應急小組第二負責人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

3.2應急小組下設機構及職責

（1）搶險組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。

主要職責是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。

（2）安全保衛(wèi)組：組長由項目書記擔任，成員由項目行政部、經(jīng)警組成。

主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，負責現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。

（3）后勤保障部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。

主要職責是：負責調(diào)集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。

（4）醫(yī)療救護組：組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護士、救護車隊組成。

主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。

（5）善后處理組：組長由項目經(jīng)理擔任，成員由項目領導班子組成。

主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。

（6）事故調(diào)查組：組長由項目經(jīng)理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。

主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。

4預防與預警

4.1預防

4.1.1預防高處墜落的預防措施

（1）加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。

（2）重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

（3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。

（5）安全專業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。

4.1.2火災、爆炸事故預防措施

各施工現(xiàn)場應根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。

（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程。

（2）在工程場地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內(nèi)設置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進行油漆的調(diào)配。

（4）工程場地內(nèi)嚴禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護。

（5）作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴禁在施工工程現(xiàn)場內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。

（9）進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證，并設專人看管，施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。

（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項目經(jīng)理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。

4.1.3觸電事故預防措施

（1）堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時配電線路必須按規(guī)范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。

（5）施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

（6）施工機具、車輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

（7）配電系統(tǒng)必須實行分級配電。現(xiàn)場內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設置必須符合有關規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規(guī)定，開關電器應標明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產(chǎn)品）。

（8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。

（9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內(nèi)電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。

（11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。

（12）為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確?，F(xiàn)場的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動力開關與照明開關必須分開使用。

（13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。

（16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。

（17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。

（18）施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規(guī)定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。

（19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內(nèi)使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。

4.2信息報告

（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。

（2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統(tǒng)。

（3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

（4）報告應包括以下內(nèi)容：

——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；

——聯(lián)系人姓名和電話等；

5應急響應

5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置

5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應急措施

（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復，并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個開間設一個5t倒鏈，與結構繃緊，松開剛性拉接點，各點同時向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開倒鏈。

5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施

（1）迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。

5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。

（2）在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。

——一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。

5.2觸電事故應急處置

（1）截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關，就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電。

（2）若無法關上開關，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

（5）高空出現(xiàn)觸電事故時，應立即截斷電源，把傷人抬到附坦的地方，立即對傷人進行急救。

（6）現(xiàn)場搶救觸電者的原則：現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源；就地——必須在現(xiàn)場附近就地搶救，病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以內(nèi)及時搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確；堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。

5.3坍塌事故應急處置

（1）坍塌事故發(fā)生時，安排專人及時切斷有關閘門，并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結合的方法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，可調(diào)集大型的吊車進行調(diào)運。在接近邊坡處時，必須停止機械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。

（2）事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。

（3）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場情況復雜，各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

（4）以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時間內(nèi)不易處理，處置行動必須做到接警調(diào)度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。

（5）講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學，避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

（6）救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。

（8）事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（9）自我保護，在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。

5.4電焊傷害事故應急處置

（1）未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過基本考試和補充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準扎在褲子里?？诖氂姓谏w，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時被燒傷。

（3）焊工應帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。

（5）高空電焊作業(yè)人員，應正確佩戴安全帶，作業(yè)面設水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護，以防焊渣四濺。

（6）不準在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設備上或帶電的設備上進行焊接。

（7）現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

（8）電焊施工前，項目要統(tǒng)一辦理動火證。

5.5車輛火災事故應急處置

（1）車輛火災事故發(fā)生后，項目應立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過程中，遇有威脅人身安全權情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項目人員除自救外，還應向社會專業(yè)救援隊伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

5.6重大交通事故應急處置

（1）事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護現(xiàn)場。

（3）協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

5.7火災、爆炸事故事故應急處置

5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事物的聯(lián)絡工作。

（7）緊急事故處理結束后，安全總監(jiān)應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。

5.7.2火災、爆炸事故的應急措施

（1）對施工人員進行防火安全教育

目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識和應對方法，提高施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發(fā)生時，在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發(fā)生火災時，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因為室內(nèi)電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應”，外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風，同時用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。

5.7.3火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素

（1）人員聚集

災難發(fā)生時，由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過分和不明智的逃離行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來災難性后果。

（3）再進火場行為

受災人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場時，由于某些特殊原因驅(qū)使他們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。

5.8機械傷害事故應急處置

應急指揮立即召集應急小組成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車輛迅速施救。

5.8.1塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應急措施

（1）塔吊基礎下沉、傾斜：①應立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機構鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。②根據(jù)情況設置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結構加固，或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?，遇變形結構用汽焊割開。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。

（4）錨固系統(tǒng)險情：①將塔式平衡臂對應到建筑物，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結構變形、斷裂、開焊：①將塔式平衡臂對應到變形部位，轉(zhuǎn)臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。

5.8.2小型機械設備事故應急措施

（1）發(fā)生各種機械傷害時，應先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進行處理。

（2）根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。

（3）對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。

5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理：

——如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場；

——如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。②輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。

6應急物資及裝備

（1）救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

（7）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。

7預案管理

7.1培訓

（1）根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同，選擇培訓內(nèi)容，制定培訓計劃。

（2）培訓內(nèi)容：鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；工作崗位存在哪些危險隱患；防護用具的使用和自制簡單防護用具；緊急狀態(tài)下如何行動。

7.2演練

項目部按照假設的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

8預案修訂與完善

（1）為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預案應進行及時更新，必要時重新編寫。

（2）對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查，對預案及時更新。

（3）在實踐和演習中提高水平，對預案進一步合理化。

9附件

（略）

八、水務公司生產(chǎn)安全事故應急預案

1編制目的

為了全面提高潞洲水司應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后，科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，結合潞洲水司的實際情況，制定本預案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

某水務有限公司負責通州城區(qū)供水工作，公司現(xiàn)有員工257人，機構設置：公司機關有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室；基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質(zhì)監(jiān)測站；共計9個部門單位。

截止到2006年底，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長度470公里，服務人口40萬人，供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠，最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日（設計能力10萬m3/日），目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3，高日供水7.8萬m3。

2.2危險性分析

根據(jù)危險源分布情況，事故類型主要包括：

（1）管道檢查井、室的毒氣事故：已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標，如在進入前未進行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導致人員傷亡等事故；

（2）管道爆裂冒水事故：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。

（3）水源地高壓輸電線路事故：水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉，如不及時處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；

（4）供水部配電柜及配電線路用電事故：配電柜及配電線路應定期檢修和按規(guī)程操作，否則可能會導致用電事故，并可能導致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；

（5）施工工地溝槽塌方事故：在溝槽開挖過程中，如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當，可能會造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；

（6）施工工地管材吊裝事故：在管材吊裝過程中，應嚴格按著操作要求，并精神集中，否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故；

（7）施工工地用電事故：在管道施工過程中，在抽水作業(yè)前應對水泵進行漏電檢查，在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋，如發(fā)生事故，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。

3應急組織機構與職責

公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）、公司安全事故應急指揮中心辦公室（以下簡稱應急指揮中心辦公室）、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。

3.1應急指揮中心

指揮長：公司總經(jīng)理

副指揮長：各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席

成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。

以上成員名單、職務及聯(lián)系方式見附件。

應急指揮中心職責：

（1）負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結；

（2）按季度安全事故應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令；

（3）組織、指揮協(xié)調(diào)施工安全事故應急處置工作；在應急處置過程中，負責向區(qū)政府有關部門求援，配合政府部門應急工作及事故調(diào)查處理工作。

（4）加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設。結合生產(chǎn)經(jīng)營應急救援工作的特點，建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍，提高救援裝備水平，形成施工安全事故應急救援的保障。

（5）做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

3.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室，應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室，主任由綜合辦公室主任擔任，全面負責辦公室日常工作，企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理擔任副主任，安裝公司經(jīng)理負責現(xiàn)場指揮工作，企業(yè)管理部主任負責協(xié)調(diào)工作。

綜合辦公室主任為總協(xié)調(diào)人，事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求，協(xié)調(diào)各部門開展工作。

應急指揮中心辦公室值班電話60512591，為24小時應急值守。

應急指揮中心辦公室職責：

（1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領導報告，并按照領導的指示，協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障；

（2）隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報；

（3）按照應急指揮中心指令，及時將相關命令信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。

3.3現(xiàn)場應急指揮部

現(xiàn)場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構，設正、副總指揮和各專業(yè)小組，其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時，應急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮，當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時，由現(xiàn)場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。

現(xiàn)場應急指揮部下設各工作小組，人員主要是由事故發(fā)生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。

現(xiàn)場應急指揮部：

（1）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現(xiàn)場應急指揮工作，整合和調(diào)配現(xiàn)場應急資源；

（2）及時向應急指揮中心匯報應急處置情況；

（3）收集、整理應急處置過程的有關資料；

（4）核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；

（5）負責現(xiàn)場應急工作總結。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級：一級危害程序：可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴重事故；二級危害程序：可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以上或其他性質(zhì)嚴重事故；三級危害程度：可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟損失100萬元以下或其他性質(zhì)嚴重事故。

4.2事故報告與預警

任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大。

可能造成I級或II級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態(tài)；可能造成III級施工安全事故時，應急指揮中心辦公室下達防范措施指令，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

一旦發(fā)生事故，根據(jù)施工安全事故的等級，立即啟動相應等級的應急預案，實施救援。

4.3預測預警支持系統(tǒng)

公司綜合辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據(jù)情況由公司綜合辦公室（值班室）或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。

4.4預警原則

（1）快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告，同時迅速報警，指揮中心領導要盡快到達事故地點。

（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。

（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

5應急響應

5.1現(xiàn)場處置

在領導到達事故現(xiàn)場之前，事故單位應按著救人優(yōu)先的原則，同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn)，在此基礎上，注意保護好事故現(xiàn)場。

如遇供水主管線爆裂時，安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時，要立即疏散受影響的居民和過往群眾，并對現(xiàn)場立即封閉，防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案，以保障受影響地區(qū)的急需用水。

指揮中心領導和成員到達現(xiàn)場后，應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關部門到達現(xiàn)場后，聽從上級的統(tǒng)一指揮，堅決執(zhí)行上級的決定，并配合有關部門對事故的調(diào)查。

5.2信息報告和

各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室，應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協(xié)同有關部門做好信息對外。

6應急結束

事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作，并配合相關部門對事故進行調(diào)查分析，及時清理現(xiàn)場，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查，責任到人。

7應急保障

7.1通信與信息保障

遇到緊急事故及時采取應對措施，所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯(lián)系網(wǎng)絡。具體見聯(lián)絡方式。

7.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，嚴密封鎖周邊危險區(qū)域，按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)，如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。

7.3應急隊伍保障

（1）事故現(xiàn)場搶修小組

組長由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔任，負責現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。

（2）水廠事故現(xiàn)場搶修小組

組長為水廠廠長，負責現(xiàn)場人員調(diào)配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長，各班長為組員。

（3）現(xiàn)場警戒

現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負責，劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護現(xiàn)場治安和交通秩序；負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾和無關人員；負責救援運輸車輛的暢通。

7.4物資保障

按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備，安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。

安全事故應急常用物資和設備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。

（3）應急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

（4）設備：挖掘機、發(fā)電機、車輛等

8附則

8.1培訓與演練

各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次，有針對性的進行應急事故實戰(zhàn)演練一次，并由應急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結。

8.2制定與解釋

本預案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定，具體解釋為公司綜合辦公室。

9其它事項

（1）本《預案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，組織實施應急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性意見，在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理，并不斷完善和充實。

（2）各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育，提高預防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。

（3）公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產(chǎn)事故的救援工作，如因畏縮不前或處置不當使事態(tài)進一步惡化的，將嚴格追究其責任。

（4）供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。

10附件

（略）

九、游樂園安全事故應急預案

1編制目的

依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關規(guī)定，加強并提高公司各部門預防和控制各類突發(fā)事件的快速反應能力，維護游客生命財產(chǎn)安全，保障園區(qū)順暢運營，根據(jù)公司相關文件精神和要求，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園，位于北京市的朝陽區(qū)，占地面積約56萬平方米，2006年的7月正式開放經(jīng)營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻：《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施，30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面；是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來，到今年暑期，共接待了250多萬人，在黃金周游客高峰期，單日接待量最高近4萬人，人均逗留時間超過8小時。

2.2危險性分析

歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園，對企業(yè)的危險分析如下：

（1）舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。

公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集，一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易導致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。

（2）擁有大量的大型游樂設施。

雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統(tǒng)，而且作為國內(nèi)著名的主題公園，北京歡樂谷在安全管理上，有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設備，承載人數(shù)多，一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。

（3）室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。

作為人員密集性場所中的一種，歡樂谷地處北方，在遭遇惡劣天氣時（如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣），也容易導致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客，避免危害及其他不良影響。

（4）常規(guī)性安全預防措施不可少。

園區(qū)由于人員密集、混雜，也應采取措施預防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。

3應急響應

3.1緊急疏散專項應急預案

3.1.1公司組織機構

公司領導小組組長：總經(jīng)理

組員：其他總經(jīng)理室成員

3.1.2應急報告

當發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時，由發(fā)現(xiàn)部門匯報運營管理中心，運營管理中心同時匯報值班經(jīng)理和總經(jīng)理室，下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。

3.1.3應急處置措施及相關部門分工

部門主要職責具體工作內(nèi)容責任人

安

全

保

衛(wèi)

部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客：

A:當值保安接到疏散信息后，立即報告分隊長。報告內(nèi)容：事發(fā)地點、現(xiàn)場情況、游客數(shù)量。

B：分隊長接報后，立即將具體情況報告部門經(jīng)理；同時

匯報運營管理中心，必要時啟動園區(qū)廣播進行疏散；同時通知消防中心實施監(jiān)控。劉彥彬、方偉

C：部門經(jīng)理接報后，立即向公司分管領導匯報。

D:事件區(qū)域責任分隊長根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)派機動組人員，趕赴現(xiàn)場支援。

E：機動分隊長接報后，帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現(xiàn)場，并對該區(qū)域的安全通道進行步崗，保證出口暢通，引導游客離開。

2.當游客出現(xiàn)投訴抱怨時，做好戒備工作：

A：命令下達：

a)部門經(jīng)理接報后，做出“戒備”級別指令，同時命令消防中心對事發(fā)現(xiàn)場實施監(jiān)控。

b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現(xiàn)場。

B:現(xiàn)場處置：

a)引導游客疏散后對該區(qū)域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現(xiàn)場，打開疏散通道，確保游客安全撤離，對于情緒激動者設法帶離現(xiàn)場，防止事態(tài)升級。

b)加強對現(xiàn)場秩序的維護，防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生，保證游客安全；待游客疏散后，立即對該區(qū)域出口實行封閉。

C:引導游客

a)機動分隊組織機動力量在現(xiàn)場排成人墻將游客隔離，引導游客上電瓶車，帶至運營管理中心調(diào)解。

b)引導游客疏散后，對該區(qū)域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。

3.準備一定數(shù)量的照明工具，以便突況時疏散游客之用。

4.判斷事故的危險程度，判斷是否請求社會支援。

運營管理中心協(xié)助疏散，有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導員，該區(qū)域督導以最快速度趕赴現(xiàn)場，協(xié)助疏散。何小樂

張璇

2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組，保證游客安全離園。

1.搜集現(xiàn)場情況，向各相關部門以及總經(jīng)理室匯報。

2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。

1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員，派遣應急車隊，負責迅速運送、疏散游客，巡邏園區(qū)各角落，確保人員全部疏散。馬紀偉

財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息，向購票游客做好解釋工作。

2．配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇

市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國

后勤服務部提供后勤支援，做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫(yī)護處理工作。李法廣

2.做好后勤支援工作。

3.準備臨時照明工作，如手電筒等發(fā)放安保、運營管理中心等有需要的部門，以便突況時的使用。

工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施，以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標

行政事務部安排、提供行政車輛必要時，提供行政車輛，用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚

相關部門協(xié)助疏散1.保持冷靜，協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理

2.部門經(jīng)理以上人員分派各個疏散口，做好游客現(xiàn)場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作，工程部、開發(fā)設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作，游客部、經(jīng)營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得對內(nèi)、外泄露和傳播恐嚇信息。

3.2大型設備事故專項應急預案

3.2.1公司組織機構

公司領導小組組長：總經(jīng)理

組員：其他總經(jīng)理室成員

3.2.2應急預案分級

（1）事件處理狀態(tài)

按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài)：

一級狀態(tài)：處于設備停運初期，游客尚未了解實情。

二級狀態(tài)：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經(jīng)離開，仍有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償。

三級狀態(tài)：還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。

（2）預案啟動程序

一級預案：游樂項目發(fā)生故障，設備不能正常運行的初期，則屬于一級狀態(tài)，現(xiàn)場指揮是該游樂項目的領班，負責統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安，啟動一級預案。

二級預案：游客了解設備停運情況后，大部分游客已經(jīng)離開，還有部分并不同意就此離開，要求公司給予補償時，屬二級狀態(tài)。此時應急處理則升級，現(xiàn)場指揮是運管中心的督導，啟動二級處理預案。

三級預案：當二級處理方案仍有游客不接受時，則狀態(tài)升級為三級狀態(tài)，現(xiàn)場指揮是值班經(jīng)理，啟動三級處理預案。

3.2.3應急處置措施及相關部門分工

（1）一級預案

部門崗位應急處理流程責任人

設

備

管

理

部項目

領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修，接著通知二級部主任及部門經(jīng)理。郭蓓

錢永華

2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。

3.通知現(xiàn)場保安的負責人，讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準備。

4.維修人員到達后，配合維修人員將游客從項目上解救下來，并對游客安撫和疏散。

5.故障維修在5分鐘內(nèi)，則通知保安正常開放，若維修時間較長，則通知保安開始告知游客并疏散，同時向督導通報此事。

維修室1.接到通知后，2分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，手動解救被困設備上的游客，后全力展開搶修工作。

2.若故障5分鐘內(nèi)排除，則立即通知項目操作班組領班開放；如維修時間較長，則與項目操作班組領班做簡短溝通。

3.若故障20分鐘內(nèi)排除，則通知項目操作班組領班請示值班經(jīng)理是否開放。

4.若故障排除需20分鐘以上，再次向項目操作班組領班通報維修情況，并繼續(xù)搶修。

安

全

保

衛(wèi)

部排隊區(qū)1.負責人將設備故障信息傳達排隊區(qū)各成員，做好疏散準備；五分鐘后接到仍未修好的通知后，向其該項目的所有成員通報，并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬

方偉

2.室內(nèi)安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開；室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況，疏散游客。

3.分隊長、隊長接到通知后，調(diào)集人員增援，快速到達現(xiàn)場，共同疏散游客。

運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后，立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導員，該區(qū)域督導以最快速度趕赴現(xiàn)場，協(xié)助疏散。何小樂

張璇

信息室1.當值信息員收到設備故障信息后，用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。

2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。

廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設備項目和表演，引導其游玩。

游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調(diào)度兩輛電瓶車到達現(xiàn)場附近待命。馬紀偉

財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息，向購票游客做好口頭提示。聶勇

市場部品牌室1.密切關注媒體記者，在事件開始到事后的全過程危機公關，以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國

總經(jīng)

理室值班

經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場，觀察事態(tài)發(fā)展，指導員工處理游客抱怨。陳紅枚

部門

經(jīng)理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工，統(tǒng)一口徑，防止誤導游客。

2.二線部門負責人密切關注，隨時提供可能的支援。

（2）二級預案

部門崗位應急處理流程責任人

運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后，安撫其情緒，帶離現(xiàn)場，可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂

張璇

2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。

3.對室內(nèi)排隊區(qū)游客，安撫其情緒，從快速通道帶離，可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，必要時可承諾增加免排隊游玩的數(shù)量。

4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作，必要時可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案，并迅速帶離現(xiàn)場。

5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。

2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。

設備管理部項目

班組1.配合督導疏散游客、聽從現(xiàn)場督導指揮。郭蓓

2.其它設備的班組在接到督導通知后，做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。

安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導疏散游客，維持現(xiàn)場秩序。劉燕彬

方偉

2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導人員的通知后，做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。

（3）三級預案

部門崗位應急處理流程責任人

運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客，經(jīng)請示值班經(jīng)理，給予贈送小禮品或簽票處理，控制方案升級的節(jié)奏。何小樂

張璇

2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中，根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。

信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后，及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。

2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。

安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線，必要時封鎖關鍵路段，使報怨游客與其它游客隔離，防止聚眾。劉燕彬

方偉

相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知，配合處理游客投訴。部門

經(jīng)理

4后期處置

4.1緊急疏散后期處置

事故現(xiàn)場得到有效控制，并充分做好現(xiàn)場保護措施；所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現(xiàn)場，應急工作結束。及時做好事后總結，對發(fā)生此次事故提交分析報告。

4.2大型設備事故后期處置

4.2.1設備恢復運行

（1）維修人員

當設備排除故障后，可以恢復運行，則由設備部維修負責人直接向值班經(jīng)理匯報，同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意，則在現(xiàn)場待命，直到得到通知為止。

（2）值班經(jīng)理

接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后，根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放，如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩，造成進一步混亂的可能，則同意可重新開放，并通知信息員和督導。

如果有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復運行，如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決，則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。

（3）信息員

用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。

（4）相關部門

各部門通知自己部門的相關員工，恢復正常運工作。

4.2.2游客報怨處理結束

經(jīng)各個部門的配合，將所有抱怨游客送走，則應急結束。做好信息通報工作，具體情況同上。

5附件

（略）

十、上網(wǎng)服務公司火災事故應急預案

1編制目的

為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故，維護網(wǎng)吧正常運營，確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全，堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，制定網(wǎng)吧火災事故應急預案。

2危險性分析

2.1公司基本概況

（略）

2.2危險性分析

網(wǎng)吧經(jīng)營場所屬于人員密集場所，具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災，造成群死群傷事故。

網(wǎng)吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應滿足有關標準和規(guī)范要求，不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內(nèi)。同時，網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網(wǎng)吧裝修應減少用可燃裝修材料，如一旦遇有點火源發(fā)生火災時，這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣，導致人員在短時間內(nèi)窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財物的丟失，拒不拆除防護柵欄，

由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長，因此存在通電線路過負荷的危險。網(wǎng)吧用電應滿足安全要求，網(wǎng)吧布線應按規(guī)定進行，禁止存在電路超負荷運行，以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外，引起網(wǎng)吧電氣火災的原因還有：①由于斷路造成相間電壓不平衡，燒毀電腦、空調(diào)等用電設備而引發(fā)火災；②電腦、空調(diào)、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災；③網(wǎng)吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板，極有可能接觸電氣火花，而導致火災。④電腦長期工作，容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化，增大了火災的可能性。

網(wǎng)吧人員流動性大，不確定因素比較多。因此，人為原因也極易造成火災。網(wǎng)吧應禁止吸煙，如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭，直接導致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內(nèi)應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯，稍有疏漏，即可能成為火災的引火源。此外，網(wǎng)吧應加強安全管理，防止人為縱火引發(fā)火災。

3組織機構及相應職責

3.1搶救指揮部

總指揮：總經(jīng)理

職責：負責調(diào)度指揮，一旦發(fā)生火災，總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場組織搶險指揮，負責事后調(diào)查，處理善后工作。

副總指揮：副總經(jīng)理

職責：負責配合總指揮工作，總指揮不在時履行總指揮的一切權力。

報警聯(lián)絡員：吧臺值班人員

職責：一旦發(fā)生火災要沉著冷靜，立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。

3.2搶險搶修應急組

組長：安全經(jīng)理

組員：4人

職責：搶先搶修組長接到通知后，立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷，制定安全疏散計劃，按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線，用醒目的箭頭標示出出入口，安全出口的利用率要平均，對網(wǎng)吧的工作人員，要明確分工平時要訓練以使火災發(fā)生時組織疏散人流有序地進行在經(jīng)營時間里，網(wǎng)吧工作人員應堅守崗位，并保證安全通道，樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉，通道不可堆放物資，組織疏散時應進行宣傳，維持好秩序，穩(wěn)定情緒，按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。

對網(wǎng)吧的工作人員要求做到會使用滅火器，學會火場自救的基本方法，要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置，要知道逃生的基本的方法。

3.3搶救防范應急組

組長：部門經(jīng)理

組員：3人

職責：搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現(xiàn)場，負責搶救人員物資，滅火工作，進行現(xiàn)場秩序維護及周邊檢查，保護現(xiàn)場，等待公安調(diào)查取證，負責整個網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護工作，防止不法人員趁機作案。

4預防措施

（1）建立和完善各項安全防火責任制度。

（2）進行經(jīng)常性的防火安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止，對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施，確保消防安全。

（3）建立網(wǎng)吧防火檔案，確定本網(wǎng)吧的防火重點部位，制定單位滅火、疏散、逃生方案。

（4）定期進行防火知識的和滅火技術的培訓，要求人人做到“四知”：知報警電話：知重點部位：知消防器材位置：知消防器材使用方法。

（5）加強對當班人員的管理，要求當班人員身體健康，掌握一定的滅火技能，在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。

5應急響應

廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識，堅持經(jīng)常性的檢查。要牢記：火警電話119；匪警電話110；急救電話120。

（1）火情發(fā)生后，按照滅火預案，當值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負責人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災消滅在萌芽狀態(tài)。

（2）如重大火情，同時向“119”報警，當值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然后，再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域，逐區(qū)域的通知。

（3）當值網(wǎng)吧管理員應正確引導網(wǎng)吧內(nèi)的人員向疏散通道疏散，并授之以正確逃離姿勢，其余人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作，并清除各種障礙，疏通各種通道，為消防部門的人員、設備進入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。

（4）為更好的應付緊急情況，當值網(wǎng)吧管理員應聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。

（5）當值網(wǎng)吧管理人員要以高度負責的態(tài)度，做好為難面前最后一個離開的思想準備，根據(jù)火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的設備，文件等采取必要措施。

6應急結束

在搶救完畢后，總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關部門調(diào)查，對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修，恢復正常運營。

7附件

（略）

/

十一、商場消防安全事故應急預案

1編制目的

為加強消防安全管理工作，預防和杜絕火災事故的發(fā)生，保障商場及購物群眾的安全，根據(jù)國家和北京市有關法律、法規(guī)，本著“預防為主，防消結合”的原則，結合商場實際情況，特制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

某商場位于于×××××，是一家擁有建筑面積25526平方米，800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)（其他內(nèi)容略）。

2.2危險性分析

某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè)，其內(nèi)部結構比較復雜，營業(yè)面積大，經(jīng)營的商品范圍廣，收銀臺及貴重商品柜臺多，并且設置有大量的照明、用電設備，防火安全是商場工作重中重。

另外，商場也是人員密集的公共場所，一旦發(fā)生各種突發(fā)事件，人員的疏散工作十分重要，建立快速人員應急疏散程序非常必要。

3應急組織機構與職責

3.1成立應急指揮部

總指揮：由商場總經(jīng)理擔任（法定代表人）。

副總指揮：由商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長擔任

組員：由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。

總指揮部：設在監(jiān)控室。

職責：全面負責組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應急疏散預案的具體實施，確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。

3.2設立通訊聯(lián)絡組

人員組成：由商場辦公室和消防中控室人員組成。

職責：做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡暢通；保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。

3.3設立樓層指揮組

人員組成：由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。

職責：負責本樓層組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火、應急疏散預案的具體實施；掌握情況，準確分析局勢，果斷作出正確判斷；及時上報有關信息，并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。

3.4設立滅火行動組

人員組成：由各部門的義務消防隊員組成。

職責：負責按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源，控制并消滅火災；配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。

3.5設立疏散引導組

人員組成：由安保部門人員和各樓層有關人員組成。

職責：在樓層指揮組指揮下，堅守崗位，依據(jù)預案措施及疏散路線；有秩序地疏散引導本樓層顧客，疏散完畢后有秩序撤離。

3.6設立防護救護組

人員組成：由安保部門人員、商場醫(yī)務室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務培訓的人員組成。

職責：負責配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護，搶險火場被困傷員及物資；負責向場警戒，維持現(xiàn)場秩序，看守搶救出來的物資，保證滅火工作順利進行。

3.7設立后勤保障組

人員組成：由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。

職責：負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應；負責滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。

4應急響應

4.1報警和接警

值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后，應立即采取應急措施，切斷與火災相關的電源，大聲呼救，并按下手動報警按鈕，發(fā)出火災聲響警報，消防中控室接到聲響報警后，通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現(xiàn)場，同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線，并派人到約定地點接引消防車進入火災現(xiàn)場，同時向單位領導和安保部報告。

4.2應急疏散

消防中控室接到聲響報警后，立即開啟火災應急廣播，說明起火部位，疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。

4.3撲救初起火災

滅火行動組接到報警后，應立即趕赴著火現(xiàn)場，根據(jù)預案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源，利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大，暫時不能撲滅，應立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離等措施，防止火勢進一步蔓延，并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。

4.4通訊聯(lián)絡、安全防護及救護

通訊聯(lián)絡組應立即按照預案或指揮員的指令，及時通知相關人員，同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通，及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令，對現(xiàn)場實行警戒，保證消防車輛的暢通無阻，維護好現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入現(xiàn)場，配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。

后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令，迅速調(diào)集滅火所需物資、設備，為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。

5應急結束

滅火工作結束后，總指揮部應派人對著火現(xiàn)場實施警戒保護，嚴禁在場無關人員進入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作，后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。

6工作要求

（1）各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領導下，迅速按照預案或指揮員的指令，完成各項工作任務。

（2）各部門值班人員接到報警后，要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救，掌握情況，同時向單位領導報告。

（3）各部門及全體員工要本著遇事冷靜，互相協(xié)調(diào)，通力配合，不慌不亂的原則，盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。

（4）滅火工作結束后，由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令，隨后進入善后工作處理階段。

7附件

（略）

十二、賓館火災事故應急預案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強賓館整體應對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，構建安全、舒適的賓館環(huán)境，保障人身和財產(chǎn)安全，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

（略）

2.2危險性分析

（1）賓館業(yè)經(jīng)營的特點如下：

賓館為開放式經(jīng)營管理，具有人員密集、流動性大的特點，賓館內(nèi)各項飲食娛樂配套設施齊全，客房數(shù)量多，裝修富麗堂皇，賓館還配有各種大型機電設備，確保賓館的正常經(jīng)營。

（2）火災危險性分析：

賓館大廈主體為框架結構，總建筑面積大，樓高層數(shù)多，建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機房、化學品倉庫、油庫等危險源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災。一旦賓館發(fā)生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。由于客房內(nèi)有大量的織布用品，火勢在短時內(nèi)會迅速增大，如不及時撲救，火勢擴大，將難以控制，屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重，造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。

3應急組織機構與職責

3.1應急組織體系

賓館火災事故應急組織體系圖（見附圖1）。

3.2指揮機構及應急行動組

3.2.1指揮機構

火災事故應急救援指揮系統(tǒng)啟動后，成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應急現(xiàn)場指揮部，安委會主任任總指揮，賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮，賓館高級管理人員和安全主任等為成員?，F(xiàn)場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組，負責火災事故現(xiàn)場的應急救援策劃工作，為指揮部出謀劃策。

3.2.2應急行動組

為提高火災事故應急救援效率，迅速展開工作，根據(jù)應急救援行動的實際要求，成立五個基本應急行動組，應急行動組由賓館安委會所有成員組成，分成現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組?，F(xiàn)場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長；滅火救援組由賓館安全主任擔任組長；警戒組由保安部經(jīng)理擔任組長；設備管理組由工程部經(jīng)理擔任組長；疏散維護組由行政總監(jiān)擔任組長。

（1）現(xiàn)場指揮組：負責指揮調(diào)度各部門進行營救，并對現(xiàn)場情況作出評估，制定合理的應對措施；

（2）滅火救援組：負責趕赴現(xiàn)場運用現(xiàn)有消防設施進行滅火或控制火勢，等待消防人員進行撲救，并配合醫(yī)務人員搶救傷員；

（3）警戒組：負責封鎖現(xiàn)場，對受影響區(qū)域進行警戒，確認傷亡數(shù)字，盡可能減少對賓館的人員及經(jīng)濟的損失；

（4）設備管理組：負責確保賓館內(nèi)所有的大型機電設備正常運作，切斷受火災影響區(qū)域內(nèi)的電源及燃氣，確保整棟賓館的消防應急用電；

（5）疏散維護組：負責緊急疏散受火災影響的人群，對賓館內(nèi)的客人及員工進行疏導，避免引起恐慌，安撫傷員及其家屬的情緒。

4預防與預警

4.1預防和監(jiān)控

賓館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度，充分利用賓館的火災自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴密監(jiān)控，一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認，同時，堅守崗位，密切注視火警動態(tài)。加強賓館消防設施的日常維護保養(yǎng)，出現(xiàn)故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度，對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域?qū)嵤﹪栏裱膊椋l(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告，使人防和技防有效結合，共同發(fā)揮作用。

4.2預警行動

（1）當火災自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后，消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務消防隊員赴出事地點，同時堅守崗位，密切注視火警動態(tài)；

（2）義務消防隊員接到通知，應立即趕赴現(xiàn)場，確認屬火警后，就近按下手動報警按鈕，同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，或就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報，即時通知消防中心值班人員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行修復；

（3）消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從疏散樓梯撤出大廈；

（4）管理服務中心首接通知者，應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警，告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；告知管理服務中心負責人、安全保衛(wèi)部、公司安全負責人；通知值班維修工；

（5）24小時值班維修工應立即趕至消防中心：迫降所有電梯，使消防電梯處于消防待用狀態(tài)；立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應急供電；立即切斷大廈的煤氣總閥；檢查消防水源是否充足；檢查消防設備是否處于良好待用狀態(tài)；并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設備運行狀態(tài)，若有消防設備無法聯(lián)動，及時采用手動方式強啟設備。

5信息報告

5.1火災報警方式

賓館建筑發(fā)生火災主要采取如下幾種方式報火警：

（1）建筑物內(nèi)火災探測器（如煙感、溫感）自動向消防監(jiān)控中心報火警；

（2）建筑物內(nèi)的人發(fā)現(xiàn)火情，及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警；也可直接撥打“119”向公安消防隊報警；

（3）消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認后，要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時，還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負責人、賓館安委辦等領導。

5.2賓館集團火災報警程序

賓館集團火災事故報警程序圖（見附圖2）。

5.3火災事故應急聯(lián)絡電話

消防專用報警電話：119

急救電話：120

公安接警電話：110

交通疏導：122

賓館集團24小時值班電話：（略）

各賓館總機：（略）

保安部值班電話：各賓館總機轉(zhuǎn)值班經(jīng)理

主管領導電話：（略）

6應急響應

6.1應急原則

（1）保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施，建立健全應對火災事故的有效機制，最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。

（2）通過賓館自身的火災自動報警系統(tǒng)，及早實現(xiàn)火警的預測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施，加強對火災自動報警系統(tǒng)的日常維保，發(fā)現(xiàn)故障及時排除，確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài)；加強消防檢查，杜絕火災隱患，盡一切可能防止火災事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災事故，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

（3）賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍（主要是保安人員）的應急訓練和演練，緊緊圍繞火災初期五分鐘，切實提高義務消防隊伍在五分鐘內(nèi)的應急反應能力和實戰(zhàn)能力，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災快速反應隊伍。

（4）火災應急過程中，始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應急思路，堅持火災現(xiàn)場最高領導指揮制，堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官，堅持讓能最大限度調(diào)用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。

（5）鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點，賓館消防控制中心立足自救，充分利用建筑自身的消防設施，充分利用自己打造的應急隊伍，自己動手快速撲救初期火災，快速疏散被困群眾，快速報警救援。

6.2基本響應程序

（1）賓館發(fā)生火災，賓館安全保衛(wèi)部為第一響應小組，首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場。賓館安全主任應立即啟動賓館現(xiàn)場應急處置機制或現(xiàn)場處置方案，在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。

（2）賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組，即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，并明確各小組人員分工，各負其責。

6.2.1指揮組響應程序

1）由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通；

2）組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執(zhí)行情況；

3）公安消防隊到達現(xiàn)場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領員工執(zhí)行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

6.2.2滅火救援組響應程序

1）由義務消防隊員擔任，由護管班長任組長；

2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據(jù)著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延；

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的；

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法；

5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。

6.2.3警戒組響應程序

1）由賓館保安人員擔任，負責發(fā)生火警、火災的大廈或多層的警戒；

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

設備組

1）由設備維修人員擔任，維修主管任組長，按照各自的分工，各就各位；

2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電；

3）負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥；

4）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵；

5）在消防中心應留一名維修工，隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源，并保障消防設備正常工作。

6.2.4疏散和救護組響應程序

1）接到火情通報，立即到現(xiàn)場，保證疏散通道及安全出口暢通；

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現(xiàn)場群眾從樓梯疏散，疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū)；

3）逐間客房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現(xiàn)場；

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

6.3擴大響應

火災事故發(fā)生后，賓館消防控制中心必須在第一時間內(nèi)響應，及時啟動賓館現(xiàn)場應急處置機制，組織自有應急力量撲救和控制初期火災，疏散被困群眾。與此同時，賓館消防控制中心還必須在第一時間內(nèi)撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進行援助。

當賓館安全保衛(wèi)部自有應急力量無法在第一時間內(nèi)控制住初期火災時，現(xiàn)場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定，立即向賓館申請援助，賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案，立即組成火災應急現(xiàn)場指揮部，就近調(diào)動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后，賓館安全主任應積極配合火災應急現(xiàn)場指揮部的應急救援工作。

若還是無法控制火災蔓延，應立即申請啟動集團級或當?shù)卣夘A案，并充分調(diào)動自有的應急力量和資源，積極配合集團或當?shù)卣畢⑴c火災事故的應急處置工作。

6.5處置措施

（1）賓館安全保衛(wèi)部人員充當義務消防隊在撲救火災時，一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器，通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器，可撲救A、B、C類及電氣火災；尤其注意電氣火災不能用水撲救；

（2）報119火警時一定要清楚準確地報出：起火地點，地區(qū)、道路（街）、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等，并在路口迎候和引導消防車進入火場；

（3）義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時，一定不要單兵作戰(zhàn)，要彼此相互照應，隨時保持聯(lián)系，一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區(qū)域；

（4）在樓層疏散引導人群全部撤離后，最后撤離的人一定要記住關閉防火門，防止火災擴散蔓延；

（5）請記住我們的身份是義務消防員，我們的第一任務是疏散救人，然后才是撲救初期火災，協(xié)助專業(yè)消防隊員，千萬不可一時逞強，要首先保護好自己，佩戴必要的防護器具，掌握必要的火災自救逃生和急救知識。

7善后處理

（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現(xiàn)場；

（2）賓館安全主任應查明或協(xié)助查明火災原因，核實或清查火災損失情況，向賓館安委會提交火災報告；

（3）大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬，走廊地毯；

（4）恢復供電前，負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。

（5）賓館火災事故應急處理流程圖（見附圖3）。

8應急物質(zhì)與裝備保障

8.1賓館義務消防隊的裝備:

消防服，消防帽，消防鞋，防火手套，空氣呼吸器，防毒面具，腰斧頭，手電筒，滅火器，擔架，消防太平斧頭，醫(yī)藥箱，濕毛巾，撬棍，消防水帶，水槍，逃生繩索，插孔電話。

8.2其它裝備

運輸車輛，救護車輛，對講機，通訊設施等。

9附件

（略）

圖1：賓館火災事故應急組織體系圖

圖2：賓館火災事故報警程序圖

十三、高層寫字樓火災事故應急預案

1編制目的

為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，增強大廈整體應對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力，減少火災事故造成的損失和危害，保障人身和財產(chǎn)安全，制定本預案。

2危險性分析

2.1企業(yè)概況

（略）

2.2危險性分析

2.2.1大廈建筑特點

1）垂直距離較高，約110米；

2）裝修高檔（尤其高層寫字樓），可燃性高分子材料使用較多；

3）設備復雜，用電負荷大，高層住宅樓煤氣管道多；

4）豎向井道多；

5）建筑容積率高，人員比較密集等。

2.2.2火災危險性分析

鑒于以上氣候及建筑特點，大廈在火災方面具有如下危險性：

1）建筑垂直距離高，人員疏散及火災撲救比較困難，一旦發(fā)生火災，消防車施救高度有限，只能立足自救，對建筑物本身的消防設施要求高；

2）誘發(fā)火災的因素較多，主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主，再加上部分居民防火意識淡?。ń?jīng)常發(fā)生家里煲湯無人在家看管導致發(fā)生煤氣泄漏事件），從而引發(fā)火災；

3）由于高層建筑豎向井道較多，一旦發(fā)生火災，垂直蔓延很快；

4）一旦發(fā)生火災，由于裝修材料混雜，通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體，很容易使人在短時間內(nèi)中毒窒息而死。

3應急組織機構與職責

（1）管理服務中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設備、設施的不同情況，依據(jù)本規(guī)程制定相應的火警、火災應急處理預案，成立應急處理小組和義務消防隊，明確分工，保證發(fā)生火警、火災時，通訊暢通，應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場，各負其責，有條不紊開展滅火工作。

（2）管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。

（3）火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員，分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任，滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任，設備組由設備維修人員擔任，管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。

4應急響應

4.1樓宇火警確認

（1）當自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后，消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員，同時，堅守崗位，密切注視火警動態(tài)。

（2）巡邏護管員接到通知，應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認：

a）屬火警，就近打破手動報警按鈕報火警，同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發(fā)生，并簡要說明火災情況；通知、組織就近疏散；能自己動手滅火的，迅速開展滅火工作，否則就地打開消火栓，展開水帶、水槍，等待救援人員的到來。

b）屬自動報警系統(tǒng)誤報，即時通知消防監(jiān)控中心當值護管員復位；若因設備故障不能當場復原的，應及時通知維修組進行檢查修復。

（3）消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后，立即通知管理服務中心，并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯，從緊急通道撤出大廈。

（4）管理服務中心首接通知者，應立即撥打“119”報火警，告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困；通知維修工；報告管理服務中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室，管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。

（5）消防維修工應立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃，將消防開關合上，迫降消防電梯，使之處于消防功能服務狀態(tài)，供消防人員使用；待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。

（6）消防中心值班護管員應監(jiān)視消防設備運行狀態(tài)，若有消防設備沒有啟動，在聯(lián)動柜上強制啟動。

4.2滅火和疏散

管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現(xiàn)場。

接到報警后，管理服務中心負責人應迅速趕到現(xiàn)場，在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案，將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組，明確各小組人員分工，各負其責。

（1）指揮組

1）由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮，保證通訊暢通。

2）組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況，確定火場的主要方向，及時召集力量；向各組明確布置任務，檢查執(zhí)行情況。

3）公安消防隊到達現(xiàn)場時，及時向公安消防隊報告火情，并將指揮權及時移交給公安消防隊領導，服從統(tǒng)一指揮，按照統(tǒng)一部署帶領員工執(zhí)行。

4）打開消防中心的消防廣播，供指揮人員按疏散順序指揮大樓內(nèi)的人員從消防通道疏散。

（2）滅火救援組

1）由義務消防隊員擔任。

2）接到火警、火災撲救的命令，帶上滅火器材和救生、破門工具（多層還應根據(jù)著火地點消防設施配備情況，選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材），第一時間趕到現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排，從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層，迅速展開水帶，接上水槍和消火栓，先打開消火栓，再打破消火栓按鈕，啟動水泵，開始滅火和控制火勢蔓延。

3）若有人被困火中，首先以救人為第一目的。

4）在不明火勢大小的情況下，采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法。

5）若有爆炸危險源，應及時清理，消除危險源。

（3）警戒組

1）由義務消防隊員擔任，負責發(fā)生火警、火災的大廈或多層的警戒。

2）第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋，保持消防通道的暢通，引導消防車行進；

3）阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍，防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來，造成不必要的傷害。

（4）設備組

1）由設備維修人員擔任，按照各自的分工，各就各位。

2）負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源，必要時切斷整個大樓的非消防電，并確保消防應急用電。

3）負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況，必要時，強啟消防泵。

4）在消防中心應留一名維修工，隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號，應急處理不能運行的消防設備，通知關閉相應樓層總電源和大廈空調(diào)通風系統(tǒng)，并保障消防設備正常工作。

（5）疏散和救護組

1）接到火情通報，立即到現(xiàn)場，保證疏散通道及安全出口暢通。

2）按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序，負責現(xiàn)場群眾從樓梯疏散，疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。

3）逐房檢查，核實疏散人員是否安全撤離火災現(xiàn)場。

4）對受傷的人員進行簡單的包扎和處理，對重傷者，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。

4.4火警、火災應急處理流程

5應急結束

（1）撲滅火災后，警戒組應保護火災現(xiàn)場。

（2）管理服務中心負責人應查明或協(xié)助查明火警、火災原因，核實或清查火災損失情況，向公司安委會提交火警、火災報告。

（3）主任助理應安排清潔人員清理地面水漬。