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【摘 要】介紹了建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要性及影響因素，從政府層面、創(chuàng)新型人力資源、主體合作網(wǎng)絡、轉(zhuǎn)化體系、科技中介服務平臺論述了建設工程管理中如何提高技術(shù)創(chuàng)新能力的措施，對建設工程管理水平的提高有一定的意義。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新能力；建設工程；工程管理
1引言
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，現(xiàn)代化進程的加快，建設工程的規(guī)模逐漸擴大，先進設計理念的不斷提出，結(jié)構(gòu)新穎、工藝復雜的建設產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，其建設周期長、建筑規(guī)模大、環(huán)境動態(tài)多變、參與部門多、專業(yè)領(lǐng)域涉及廣、技術(shù)的復雜程度極高，需要眾多部門的協(xié)同創(chuàng)新攻克技術(shù)難關(guān)，這對建設工程的技術(shù)創(chuàng)新提出了更高的要求。而現(xiàn)階段，與其他行業(yè)相比建設工程的技術(shù)與經(jīng)濟并不匹配，加之在建設工程領(lǐng)域逐漸融入了生態(tài)綠色環(huán)保、和諧健康社會的理念，更注重綠色、低碳、環(huán)保、科技，從而減少對人的生活環(huán)境的影響，這都目標的實現(xiàn)需要工程項目技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，我國建設行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新嚴重不能滿足需求，為達到加快創(chuàng)新型國家建設步伐的國家戰(zhàn)略要求，建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力的提高也逐漸成為工程管理的重要部分。
c國外發(fā)法國家建設工程技術(shù)創(chuàng)新相比，我國建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力相對較低，建設工程的技術(shù)創(chuàng)新，以項目為依托，而傳統(tǒng)建設工程技術(shù)創(chuàng)新組織是一種臨時性、松散性組織，往往項目結(jié)束即宣告解散，不利于對已有創(chuàng)新成果的共享與傳承，也限制了建設工程項目技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。建設工程的技術(shù)創(chuàng)新應該是一個整體的模塊，因此，需要進行跨組織間各個要素的協(xié)同，建立長期有效的合作方式，這些對建設工程項目的技術(shù)創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)，如何提升建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力成為亟需堅決的難題。
2建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素
基于文獻研究，建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力的影響因素主要有利益共享機制、激勵機制、知識管理機制、組織管理模式、具有能力較強的核心組織者組織實施創(chuàng)新、關(guān)系網(wǎng)絡、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡的運行情況、技術(shù)創(chuàng)新所需的各類人才等。其中工程技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃、工程技術(shù)創(chuàng)新資源的整合與積累、協(xié)同創(chuàng)新及良好的機制對建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力的提升具有重要影響，這幾個影響因素之間，很多是存在相關(guān)性和因果關(guān)系。也有學者通過探索性因子分析，找到影響建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力影響的關(guān)鍵因素有內(nèi)控機制、邊界跨越、創(chuàng)新網(wǎng)絡、資源整合、智力資本5個因素。國內(nèi)實踐界的觀點是，建設工程的技術(shù)創(chuàng)新是一個多主體參與的過程，如何進行協(xié)同創(chuàng)新顯得尤為重要，激勵機制能夠有效的催化工程技術(shù)創(chuàng)新的延續(xù)。國內(nèi)學術(shù)界的觀點，則是組織和知識管理是建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要影響因素[1]。
3建設工程管理中提升技術(shù)創(chuàng)新能力的措施
3.1從政府層面加強支持力度
政府的扶持對于科學研究、較大的技術(shù)創(chuàng)新項目資金的支持和社會資源方面的分配方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應制定相應的政策進行調(diào)控、扶持，并加強市場監(jiān)管、規(guī)范競爭[2]。
3.1.1加強技術(shù)創(chuàng)新體系基礎(chǔ)設施建設，加強供水、供電、土地、運輸、通信等一般性基礎(chǔ)設施建設，為技術(shù)創(chuàng)新提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。然后進步加強技術(shù)中心、重點實驗室、信息服務網(wǎng)絡等科技型基礎(chǔ)設施的建設，為技術(shù)創(chuàng)新的開展提供良好的信息經(jīng)濟環(huán)境和科技基礎(chǔ)保障。
3.1.2提供穩(wěn)定的制度、法律，健全專利和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法規(guī)制度，提高建設工程技術(shù)創(chuàng)新參與方的積極性，避免因害怕技術(shù)創(chuàng)新外溢效應而阻礙技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展，充分利用創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新模式升級，提高工程建設技術(shù)創(chuàng)新的績效。
3.1.3加大資金及資源投入力度，資金及資源的是建設工程技術(shù)創(chuàng)新提升的重要保障，因此，相關(guān)部門應自上而下采取有力措施吸引資金資源的投入，從而保障技術(shù)創(chuàng)新能力系統(tǒng)可以有效運轉(zhuǎn)。通過稅收政策、財政投資、融資擔保等方式給建設工程技術(shù)創(chuàng)新參與方直接或間接的鼓勵，降低獲取新技術(shù)的本金和風險。在研究和生產(chǎn)的過程中，應制定有效的創(chuàng)新激勵政策促使重點院校、科學研究所、企業(yè)之間形成有效的合作。政府在銀行與技術(shù)創(chuàng)新參與方間架起溝通橋梁，讓銀行充分了解企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目的潛在價值，鼓勵銀行對預期效益好的技術(shù)創(chuàng)新項目開展貸款業(yè)務，建立健全技術(shù)創(chuàng)新行業(yè)信貸、保險、風險投資體系，吸引國內(nèi)外資金的投入。
3.2提升建設工程創(chuàng)新型人力資源的水平
社會行為及活動要受兩大因素的影響：即內(nèi)外因素的雙重作用。單就建設工程技術(shù)創(chuàng)新而言，內(nèi)因還是占據(jù)主導地位，外因只是為創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)提供更為便利的條件。創(chuàng)新型人才資源是建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升的第一資源，因此，積極引入創(chuàng)新型人才資源，建立創(chuàng)新型人才的激勵機制，搭建技術(shù)創(chuàng)新組織，并通過與高校和科研機構(gòu)建立合作關(guān)系，發(fā)揮高校和科研機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中具有不可替代的作用，充分釋放高校和科研院所的創(chuàng)新能量，最終實現(xiàn)創(chuàng)新型人才的發(fā)現(xiàn)、吸引、培養(yǎng)至保護。
3.3搭建建設工程技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡
加強創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡建設，建設工程的各直接參與方、高校、科研機構(gòu)均掌握著創(chuàng)新系統(tǒng)的資源，從建設工程直接參與方來說，自主創(chuàng)新能力的提高，需要建立相應的技術(shù)創(chuàng)新中心，獲取核心技術(shù)能力的途徑有三個：通過內(nèi)部培育、外部購買或者協(xié)作開發(fā)。高校、科研機構(gòu)在工程技術(shù)創(chuàng)新能力提升上有新的思維、研討開發(fā)新技術(shù)等優(yōu)勢，但是創(chuàng)新技術(shù)及成果是否滿足市場需求，需要建設工程各直接參與方根據(jù)工程建設活動及內(nèi)容的特點進行準確描述。因此，加強各類建設工程技術(shù)創(chuàng)新服務的合作網(wǎng)絡建設，以工程建設技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡為平臺，將大學科技園、企業(yè)軟件園、留學生創(chuàng)業(yè)園作為技術(shù)創(chuàng)新的依托，才能苑⒊鼉哂杏τ眉壑檔墓丶性技術(shù)、新產(chǎn)品，并使技術(shù)最終流向市場方向、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化[3]。
3.4加強建設工程技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系完善
提高新技術(shù)的前期市場調(diào)查與預測能力，重視新技術(shù)的售后服務。新技術(shù)的市場調(diào)查與預測工作開展的越早、越有效，新技術(shù)就會更早的占領(lǐng)市場，獲取更大的市場份額，得到更高的創(chuàng)新投入。隨著市場體系完善，需完善新技術(shù)售后服務平臺，不僅僅通過技術(shù)創(chuàng)新解決工程問題，還要實現(xiàn)后期的維護、升級，提升消費者主動消費意識的，形成工程技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)轉(zhuǎn)化機制，暢通技術(shù)、資本、人才等技術(shù)創(chuàng)新要素的對接渠道，推動建設工程技術(shù)源源不斷的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
3.5完善建設工程技術(shù)創(chuàng)新體系的科技中介服務平臺建立
科技中介服務在促進建設工程技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中起著至關(guān)重要的作用，加快科技中介服務平臺的建設可以有效降低建設工程技術(shù)創(chuàng)新成本，化解創(chuàng)新風險，提高創(chuàng)新效率，是建設工程技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的催化劑。中介服務平臺提供的市場調(diào)查、技術(shù)與信息交流、人才交流與培訓、項目咨詢、無形資產(chǎn)評估等服務，建設工程技術(shù)創(chuàng)新成果才能快速的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益，從而推動工程技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高[4]。
4結(jié)語
隨著加快創(chuàng)新型國家建設步伐戰(zhàn)略要求的提出，以及知識經(jīng)濟時代的到來，建設工程領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新能力提升做為工程管理的一個組成部分，日漸受到各界的關(guān)注，它是建設經(jīng)濟效益高效實現(xiàn)的關(guān)鍵因素，也是行業(yè)競爭加劇下不得不重視的內(nèi)容。在政府、參與方、產(chǎn)業(yè)等各個方面的推進與參與下，通過搭建的建設工程技術(shù)創(chuàng)新主體合作網(wǎng)絡、體系的完善、科技中介服務平臺的建立等措施，不斷提高建設工程技術(shù)創(chuàng)新能力，才能在市場競爭中獲取更多的優(yōu)勢，帶來更多的社會效益與經(jīng)濟效益。
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【關(guān)鍵詞】FDI；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；新產(chǎn)品銷售收入
FDI對我國經(jīng)濟增長具有正面的溢出效應，已得到大部分學者的認同，但FDI是否通過技術(shù)外溢促進了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新呢？本文利用我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)近幾年的面板數(shù)據(jù)，定量地研究了FDI對我國高技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。
一、文獻回顧
自從MacDougall（1960）第一次明確地提出FDI的溢出效應問題以來，眾多學者對此進行了大量的理論研究和實證分析。在理論上通常認為，F(xiàn)DI在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的外溢效應主要是通過競爭效應、示范和模仿效應、人員培訓和流動效應以及前后相關(guān)聯(lián)效應等渠道發(fā)生作用；在實證研究上，主流經(jīng)濟學已經(jīng)肯定了FDI對東道國經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。按照技術(shù)外溢理論，F(xiàn)DI的進入會直接、間接地給東道國企業(yè)帶來技術(shù)上的轉(zhuǎn)移，從而促進東道國科技能力的提高。實際上，有些東道國企業(yè)只是簡單地模仿和復制外企的先進技術(shù)，并因此失去自主創(chuàng)新的動力。此外，根據(jù)競爭理論，外企參與競爭的壓力會迫使內(nèi)資企業(yè)進行技術(shù)更新，從而促進東道國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。Hu和Jeferson（2001）利用中國各行業(yè)大中型工業(yè)企業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究了FDI對中國技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。他們用新產(chǎn)品的銷售額代表企業(yè)研發(fā)活動的成果，其結(jié)果表明，在新產(chǎn)品的開發(fā)方面，外資具有顯著的溢出效應，并且對于中國制造業(yè)新技術(shù)的引進有著積極的影響。Cheung（2004）等人使用中國各省面板數(shù)據(jù)研究了FDI對中國技術(shù)創(chuàng)新的影響，他們用各地區(qū)的專利申請數(shù)量代表企業(yè)研發(fā)產(chǎn)出，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對于中國專利申請數(shù)量存在著積極的影響，在外觀設計專利上，F(xiàn)DI的外溢效應最強烈。Hu和Jefferson（2005）從專利角度考察了中國國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的情況，發(fā)現(xiàn)行業(yè)中FDI企業(yè)占工業(yè)增加值的比例每增加10%，專利申請量就增加l5%。國內(nèi)學者蔣殿春等人（2005）使用我國13個3位碼高新技術(shù)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)研究了FDI對于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的影響，他們發(fā)現(xiàn)FDI的競爭效應不利于國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的成長，但是會通過示范效應和科技人員的流動效應等促進國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)活動。冼國明、嚴兵（2005）利用1998～2003年的省際面板數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)，外資有利于我國技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，但主要體現(xiàn)在一些低層的創(chuàng)新上，尤其是外觀設計專利上。已有文獻從省際層面和行業(yè)層面考察了FDI對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，有些文獻還進一步針對不同類型的行業(yè)做了考察。本文主要利用我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從2000～2007年的面板數(shù)據(jù)，運用回歸分析方法，研究FDI總體上對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響。
二、模型構(gòu)建和指標選取
創(chuàng)新過程實質(zhì)上就是一個使用各種創(chuàng)新資源（科學家、工程師、專業(yè)技術(shù)人員、研究設備、研發(fā)經(jīng)費等等）創(chuàng)造出新知識和新技術(shù)的過程。因此，可以將創(chuàng)新過程的生產(chǎn)函數(shù)用下面的式子來表示：
其中，L，K分別代表研發(fā)活動中的人力投入和資本投人；I代表創(chuàng)新產(chǎn)出；A代表可能會影響到研發(fā)產(chǎn)出的其他因素。為了考察FDI對于我國內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，把FDI作為一個重要的解釋變量納入到創(chuàng)新產(chǎn)出模型中，構(gòu)建出如下模型：
在進行參數(shù)估計時，以式（2）為基礎(chǔ)，具體采用了對數(shù)模型式（3）進行回歸。對數(shù)模型如下：
其中，i表示各行業(yè)；t表示各年。U是隨機誤差項，期望值為零。I為創(chuàng)新成果，表示技術(shù)創(chuàng)新能力；SP為研發(fā)過程中的勞動力投入，用科技活動人員數(shù)量來表示；GORC表示研發(fā)過程中來自于政府資金的資本投入，CORPC表示研發(fā)過程中來自于企業(yè)資金的資本投人。
關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新能力的測度，已有研究多采用專利申請量（Cheung和Lin，2004）或者新產(chǎn)品銷售額（Jefferson，2001）作為創(chuàng)新能力的評價指標。本文選擇新產(chǎn)品銷售額，主要是因為銷售額更能直接反應創(chuàng)新的經(jīng)濟效益，專利還有一個轉(zhuǎn)化能力的問題，存在不確定性。關(guān)于產(chǎn)業(yè)中FDI的測度，選擇以三資企業(yè)投資額作為指標。FDI可以通過模仿、競爭效應、示范效應、人力資本流動4種途徑在東道國產(chǎn)生技術(shù)外溢效應，進而影響我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，也是本文考察影響創(chuàng)新成果的一個最重要的因變量。
三、實證結(jié)果及分析
1.數(shù)據(jù)來源。本文采用的樣本數(shù)據(jù)均來2000～2007《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》。其中新產(chǎn)品銷售額為新產(chǎn)品銷售收入減三資企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入；政府投入為科技活動經(jīng)費籌集額中政府資金減三資企業(yè)政府資金，企業(yè)投入為科技活動經(jīng)費籌集額中企業(yè)資金減三資企業(yè)的企業(yè)資金；勞動力投入為科技活動人員數(shù)減三資企業(yè)科技活動人員數(shù)；FDI投資額為三資企業(yè)固定資產(chǎn)投資額。其中雷達及配套設備制造沒有三資企業(yè)也固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)，將其刪除。最終采用20個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)2000～2007年共8年160個樣本數(shù)據(jù)進行回歸分析。
2.變量的描述性統(tǒng)計分析。在進行計量回歸之前，先對主要變量進行描述統(tǒng)計，從總體上觀察各個變量的變化趨勢，結(jié)果用表1表示。從表l可以看出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售額、企業(yè)投入、外商投資一直處于上升狀態(tài)；政府投入在02年大幅上升后，第二年回落而后處于上升狀態(tài)；科技活動人員數(shù)量處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，但是在2004年后呈穩(wěn)步上升趨勢；
3.實證結(jié)果及分析。本文使用的計量軟件為STATA9.0，計量估計結(jié)果如表2。根據(jù)表2的結(jié)果，可回歸方程分別表述為式（4）：
從表2可以看出在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，我國政府投入彈性小于零，且具有顯著性；這說明政府投入沒有在創(chuàng)新中起到積極的促進作用，沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，政府需要在資金投放方面考慮如何更有效的投放政府資金，使內(nèi)資企業(yè)更好的利用政府資金。對于內(nèi)資企業(yè)科技活動人員投人、企業(yè)資金投入極大地促進了其創(chuàng)新能力的提高（系數(shù)都為正且極其顯著），且企業(yè)資金的促進作用更大；我們研究的重點變量FDI對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有積極促進作用（系數(shù)為正且顯著），但是系數(shù)較小，沒有科技活動中科技活動人員投入和資金投入的作用明顯和顯著。
四、結(jié)論及政策建議
本文研究結(jié)論主要有以下三點：（1）FDI對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高有顯著的促進作用。（2）科技活動中政府投入對內(nèi)資技術(shù)創(chuàng)新能力的有負面影響，政府需要改變投入方式，以使政府資金得到更好的利用。（3）投入到科技活動中的科技活動人員和企業(yè)資金對內(nèi)資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高均產(chǎn)生了顯著的促進作用；基于以上結(jié)論，筆者認為，在今后制定和實施引資政策時應注意兩點：（1）調(diào)整政府資金投入方式，提高政府資金投入的利用率，使政府資金能夠更好的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。（2）合理吸引FDI，F(xiàn)DI對內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有明顯的促進作用，應該鼓勵外商直接投資，但是外商投資對于內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)新能力的作用有限，政府應持鼓勵的態(tài)度，但對于吸引FDI的投入不應過大，以免得不償失。
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[關(guān)鍵詞] 高新企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力 指標體系
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是指企業(yè)在一定的技術(shù)、經(jīng)濟條件下，以提高企業(yè)素質(zhì)、增強企業(yè)競爭力為出發(fā)點和歸宿，對其所擁有的技術(shù)創(chuàng)新各種資源的有效利用能力。技術(shù)創(chuàng)新能力是高新企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)和前提，其創(chuàng)新能力的高低，直接影響著企業(yè)的核心競爭力。以高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點為基礎(chǔ)，建立一套科學合理的技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系，對我國高新企業(yè)進行評價，有利于高新企業(yè)尋求自身的優(yōu)勢和不足，為指導高新企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，改進技術(shù)創(chuàng)新方向，提高技術(shù)創(chuàng)新水平提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
一、高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系設計原則
1.科學性原則，科學性是確保評價結(jié)果準確合理的基礎(chǔ)，評價結(jié)果是否科學很大程度依賴其指標構(gòu)成，標準，程序等方面是否合理科學。因此，指標體系的設計必須建立在科學的基礎(chǔ)上，評價指標的選擇要圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)；涵蓋反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素。要客觀真實地反映企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，同時結(jié)合必要的專項調(diào)查和考證，定性、定量相結(jié)合，力求全面、客觀地反映和描述企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力狀況。
2.可比性原則,由于不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式、生產(chǎn)特點、開發(fā)內(nèi)容等是不完全一樣的,特別是企業(yè)規(guī)模大小不一樣，創(chuàng)新能力水平參差不齊，單純從評價指標的絕對數(shù)上看,有時往往是不可比的。但從相對數(shù)角度方面來觀察，就消除了這些影響。考慮到各類企業(yè)間統(tǒng)計指標的差異，在具體指標選擇上,必須賦予各類企業(yè)共同的指標內(nèi)涵，統(tǒng)計口徑和范圍盡可能保持一致,以保證指標的可比性。
3.系統(tǒng)性原則，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系是一個系統(tǒng)，作為一個系統(tǒng)，其評價指標也應有系統(tǒng)性。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標體系是由若干相互依存的部分構(gòu)成的具有特定功能的體系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效果是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)整體功能的體現(xiàn)。
4.可操作性原則，評價指標體系的可操作和指標的可度量性是建立評價指標體系的一個基本原則，否則評價指標體系的建立缺乏實際意義。指標體系的設置應盡量避免形成龐大的指標群或?qū)哟螐碗s的指標數(shù)，有些指標很難量化或沒有可靠的數(shù)據(jù)來源,這些指標原則上不予考慮。做出的評價指標必須便于實際應用，是可以測量和量化的。
5.動態(tài)原則，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的測定不僅要分析過去與當前技術(shù)創(chuàng)新行為的業(yè)績，還要對企業(yè)進行跟蹤評價，研究其潛在的能力。
二、高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價研究存在的問題
1.指標體系研究的缺陷。高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系的建立是基于對高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的認識。由于目前在理論上對于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著不同理解，導致指標體系種類繁多而缺乏權(quán)威性和針對性現(xiàn)象并存；雖然對技術(shù)創(chuàng)新能力在時間因素和環(huán)境因素上做出了考慮，認為創(chuàng)新的投入在一定程度上具有滯后性，高新企業(yè)的創(chuàng)新需要外部環(huán)境的支持，但是在指標體系的建立上卻幾乎沒有涉及這兩方面的因素。
2.從知識管理角度研究不足。技術(shù)創(chuàng)新如果是一種知識在企業(yè)內(nèi)部流動并產(chǎn)生新知識的結(jié)果，那么這個流動過程的有效性就可以在很大程度上解釋技術(shù)創(chuàng)新能力形成及其效果，但是，目前極少人從知識管理角度對技術(shù)創(chuàng)新能力評價展開研究。
3.動態(tài)研究不足。如果運用系統(tǒng)動力學的基本原理和方法，綜合分析企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力各因素的相互作用，動態(tài)模擬競爭環(huán)境、政策環(huán)境和宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化條件下的企業(yè)創(chuàng)新行為及其創(chuàng)新投入產(chǎn)出的情況，以判斷高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的變化，是很有意義的。但目前的研究以靜態(tài)評價居多，動態(tài)研究幾乎未見。
三、指標體系的建立
技術(shù)創(chuàng)新能力，是指企業(yè)依靠新技術(shù)上的創(chuàng)新推動企業(yè)的發(fā)展能力；也就是通過引入或開發(fā)新技術(shù)，使企業(yè)滿足或創(chuàng)造市場需求，增強企業(yè)競爭的能力。技術(shù)創(chuàng)新能力是一個組合性概念，它從企業(yè)的多個側(cè)面得到體現(xiàn)。本文把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力分解為創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新資源投人能力、研發(fā)能力、營銷能力和創(chuàng)新實現(xiàn)能力，在此基礎(chǔ)上建立高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標體系如表所示。
本文綜合考慮了數(shù)據(jù)的收集難度、指標體系繁雜程度等因素并經(jīng)過相關(guān)分析剔出冗余因素，建立了操作性較強的指標體系，可以在實際中進行應用。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；自主創(chuàng)新能力；制度安排；跨國經(jīng)驗
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1003－7217(2010)06－0088－05
一、引 言
近年來，我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長速度明顯加快，出現(xiàn)了高增長、高效益的良好局面。但是，這種粗放型增長模式已成為當前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行中最為突出的問題。其原因主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在較大對外技術(shù)依賴，缺乏自主創(chuàng)新能力。而技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)在被人們普遍視為國際成功競爭力的關(guān)鍵。大量事實也表明，我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已進入必須依靠更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其自主創(chuàng)新推動發(fā)展的歷史階段。因此，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力已成為我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需要。
在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新進程中，由于中觀層面上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動存在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)實現(xiàn)、市場銷售、資金投入等方面的不確定性和宏觀層面要求提高資源配置效率、強化激勵機制以及降低交易費用，提高自主創(chuàng)新產(chǎn)出增長率，客觀上存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的制度需求。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力制度需求的宏觀機理具體表現(xiàn)在：(1)需要制度安排保障創(chuàng)新資源最優(yōu)配置。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新進程中，盡管自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但由于創(chuàng)新活動需要先進的設備、設施和技術(shù)人才，因而提升自主創(chuàng)新能力不能只靠企業(yè)技術(shù)進步，也不能僅靠自由競爭的市場機制，它是科技進步和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)學研的互動合作，涉及到財稅、金融、人才、文化等方面的法律制度的相互融合和促進，它是全社會資源最優(yōu)配置的結(jié)果。(2)需要制度安排持續(xù)創(chuàng)新動力。不同的制度安排形成不同的激勵機制。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力需要強有力的激勵機制以持續(xù)創(chuàng)新動力。諾斯在《西方世界的興起》一書中指出：“有效率的經(jīng)濟組織是增長的關(guān)鍵因素……有效率的組織需要建立制度化的設施，并確立財產(chǎn)所有權(quán)，把個人的經(jīng)濟努力不斷引向一種社會性的活動，使個人的收益率不斷地接近社會收益率”。因此，明晰的產(chǎn)權(quán)制度、公平的分配制度、科學的人才制度、有效的科技投入資金運作制度等對于提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要，因為這些制度能建立起有效的激勵機制，調(diào)動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成員持續(xù)的創(chuàng)新積極性和熱情。(3)需要制度安排提高自主創(chuàng)新產(chǎn)出增長率。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新進程中，中觀層面上產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新活動存在的不確定性，可能來自自然的或市場需求的變化，也可能來自交易中的機會主義行為，帶來了交易風險，降低了交易效率，使人們沒有動力去進行自主創(chuàng)新，從而也就無從提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出增長率。外生于交易活動的不確定性難以避免，但機會主義行為的不確定性卻可以通過制度安排，降低交易成本、減少交易風險、優(yōu)化交易行為，能有效地促進自主創(chuàng)新的產(chǎn)出和增長。
制度需求的宏觀機理告訴我們：高效的制度供給能夠?qū)Ω咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升起到重要的調(diào)控、保障、激勵作用。因此，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力需要依據(jù)制度需求，構(gòu)建和完善其制度，推動和保障其持續(xù)有效地進行。
二、國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的制度安排：跨國的經(jīng)驗
1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度的特點比較。以美國和以韓國為代表，其在提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的制度創(chuàng)新方面積累了豐富的經(jīng)驗。對比我國與國外發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的制度，可以發(fā)現(xiàn)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的制度缺陷，為完善我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度提供經(jīng)驗和借鑒。我國與以美國為代表的西方發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度的特點比較見表1。
2.國外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度安排的跨國經(jīng)驗。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度的內(nèi)容非常豐富，主要包括科技制度、科技投入資金運作制度、人才制度、產(chǎn)業(yè)文化制度等。以美國和韓國為代表的西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度安排的經(jīng)驗主要表現(xiàn)如表2～4。
三、提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的制度路徑
(一)完善科技制度
各國經(jīng)驗表明，凡是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較強的國家，始終把科技制度創(chuàng)新作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新制度的主體，通過科技制度法律引導促進基礎(chǔ)研究與應用研發(fā)結(jié)合，建立專門促進機構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過扶持和增強產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展目標。我國完善科技制度主要應從以下幾方面著手：
1.完善科技財稅、法律制度。(1)建立鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加自主創(chuàng)新投入的責任機制，積極推進智力資本化運作，使產(chǎn)業(yè)剩余控制者擁有相應剩余索取權(quán)，真正調(diào)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者、管理者、創(chuàng)新者及全體員工的積極性；(2)對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新活動實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；(3)設立創(chuàng)新基金、發(fā)展風險投資等對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新給予金融支持；(4)在政府采購方面對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)進行政策傾斜。
2.完善自主知識產(chǎn)權(quán)制度。美、日、韓等國普遍建立了較為完備的知識產(chǎn)權(quán)制度，確保新技術(shù)知識的生產(chǎn)者可以獲得由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，從而促使和激發(fā)其開展創(chuàng)新活動的積極性。為此，我國需做好以下幾方面工作：(1)強化政府導向作用和自主知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略逐步納入到產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，營造一個能夠促進自主知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、利用和商業(yè)化的制度環(huán)境；(2)在現(xiàn)有制度框架下，積極應對國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，完善自主知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)建設，不斷完善自主知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境；(3)加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作，促進科技管理體制創(chuàng)新，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)中介服務組織建設和社會化服務質(zhì)量；(4)加大自主知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法和司法力度，形成打擊和懲處侵犯自主知識產(chǎn)權(quán)行為的產(chǎn)業(yè)體系；(5)完善自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，保障產(chǎn)、學、研自主創(chuàng)新的積極性，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場化水平，加快專利成果產(chǎn)業(yè)化進程，使技術(shù)創(chuàng)新盡快實現(xiàn)從研發(fā)向市場實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。
3.創(chuàng)新科技指導和評估制度。(1)政府明確導向，不斷完善自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新牽涉到多方面，如有關(guān)政策、法規(guī)的制定，激勵機制的建立以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)等等，只有通過充分發(fā)揮政府的指導作用，完善自主創(chuàng)新的相關(guān)
條件，協(xié)調(diào)各利益主體之間的關(guān)系，加強官產(chǎn)學研合作，才能使技術(shù)、知識、制度相互作用、相互促進，才能為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供保證，從而提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。(2)通過科技指導，強化官產(chǎn)學研互動合作。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)要求高、投入強度大，必須由政府組織研究機構(gòu)和企業(yè)共同完成。為此，一要盡快頒布關(guān)于官產(chǎn)學研結(jié)合的專門性指導文件；二要建立以“產(chǎn)”字當頭，支持和鼓勵企業(yè)與科研院所及高校建立優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享、共同發(fā)展的“產(chǎn)學研”合作機制，充分發(fā)揮政府主導作用，發(fā)揮科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，發(fā)揮大學的基礎(chǔ)和生力軍作用，特別是發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，以實現(xiàn)最佳組合，產(chǎn)生最大效益；三是組建以支柱產(chǎn)業(yè)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；四是通過網(wǎng)絡中心計劃將官產(chǎn)學研聯(lián)合起來，組成高水平合作研究網(wǎng)絡，聚焦和整合技術(shù)創(chuàng)新要素，從而逐步實現(xiàn)從模仿創(chuàng)新導向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系向自主創(chuàng)新導向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的成功跨越。
(二)建立有效的科技投入資金運作制度
美日德韓科技投入資金運作制度的成功經(jīng)驗表明，有效的科技投入對提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力具有導向、支撐、保障和促進作用。如韓國每引進1美元的技術(shù)就要拿出8美元的配套資金來消化，從而使本土企業(yè)的自主開發(fā)能力得到有效提升，成就了三星電子、現(xiàn)代汽車等世界知名企業(yè)和品牌。我國大中型企業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)費只占其銷售額的0.39％，即使是高技術(shù)企業(yè)也只占0.6％。而按國際經(jīng)驗，這一比例若低于3％就意味著該企業(yè)沒有競爭力。因此，建立有效的科技投入資金運作制度，應著重下列工作：(1)將分散在不同部門的財政對科技投入的決策權(quán)集中行使，集中精力于規(guī)劃政策的制定及執(zhí)行監(jiān)督。(2)在政府直接投入部分有目標地加大力度、適當超前、重點保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。制定法規(guī)，鼓勵政府、企業(yè)、金融系統(tǒng)、第三部門在市場資源配置基礎(chǔ)機制之上的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合，形成多元化科技投入宏觀體系；(3)建立高效、靈活的投入機制，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新科技投入主體多元化體系的良性運行和效率；(4)建立政府與企業(yè)共擔產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動R＆D投資風險機制，加大對基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研究的資助。
(三)優(yōu)化人才制度
關(guān)鍵詞 制度安排 技術(shù)創(chuàng)新 障礙因素 對策
1 制度安排對于技術(shù)創(chuàng)新的重要作用和意義
1.1 制度、制度創(chuàng)新及制度安排的內(nèi)涵
“制度”是一種規(guī)范人行為的規(guī)則，它是一定范圍內(nèi)各種正式或非正式規(guī)則的集合，它的實施旨在制約追求主體利益或效用最大化的群體或個人行為。新制度學家諾思在《經(jīng)濟史中的結(jié)構(gòu)與變遷》一書中指出“制度提供了人類相互的框架，它們建立了構(gòu)成一個，或者確切的說一種經(jīng)濟秩序的合作與競爭關(guān)系。”
“制度創(chuàng)新”是指社會規(guī)范體系的選擇、創(chuàng)造、新建和優(yōu)化的通稱，包括制度的調(diào)整、完善、改革和更替，它是改進現(xiàn)有的制度安排或引入一種全新制度，以提高制度效率及其合理性的一類活動。制度創(chuàng)新是一個企業(yè)、一個地區(qū)乃至一個國家經(jīng)濟持續(xù)的基本前提，它的實質(zhì)在于通過制度調(diào)整和體制變革來安排和協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的利益關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系，有效地刺激與規(guī)范各類經(jīng)濟主體的行為，為經(jīng)濟發(fā)展提供支持。
“制度創(chuàng)新”也是一種“制度安排”，它是一種“全新型”或“改進型”的制度安排，是對原有制度的一種揚棄。
1.2 制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的互動作用
對制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的認識，存在著技術(shù)決定論和制度決定論之爭。技術(shù)決定論認為技術(shù)變遷決定著制度的變遷，這一觀點的主要代表是以凡勃倫為代表的美國制度學派。技術(shù)決定論者認為，技術(shù)是自主的，有其內(nèi)在的發(fā)展和“軌跡”。技術(shù)變遷是技術(shù)內(nèi)在邏輯的產(chǎn)物，它的發(fā)展決定著制度的變遷和社會的進步。因此，技術(shù)創(chuàng)新是最終起決定性作用的力量，而制度則是技術(shù)的侍奉者，不適應技術(shù)的制度必遭淘汰，技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長和制度變遷的核心力量。馬克思也認為，技術(shù)在上是起推動作用的決定力量，技術(shù)是生產(chǎn)力，制度是生產(chǎn)關(guān)系，技術(shù)是自變量，制度是應變量。制度決定論則認為制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新。制度決定者則認為制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，以諾思為代表的新制度學派發(fā)展的制度創(chuàng)新則認為，技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟增長是同一件事，決定性的因素則是制度創(chuàng)新，雖然技術(shù)自身的演進對經(jīng)濟發(fā)展有重大的影響，但技術(shù)演進的過程是可選擇的，即相應的制度安排可以延緩或加速這一進程，高效率的制度安排是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。技術(shù)存量規(guī)定了人類活動的上限，但其本身決定不了人類何以成功，而正是制度安排決定了知識和技術(shù)的增長速度。諾思甚至表示，即便沒有技術(shù)創(chuàng)新，單是制度創(chuàng)新也能實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
從技術(shù)決定論與制度決定論的爭論可知:他們都承認技術(shù)與制度間的相互作用，區(qū)別在于強調(diào)的主次有別。技術(shù)決定論強調(diào)制度滯后，正因為如此，制度“瓶頸”的打破將為技術(shù)發(fā)展提供機會，制度決定論強調(diào)制度前提，而制度分析表明，制度創(chuàng)新是對獲取機會的應答，而不少的獲取機會是由技術(shù)變革帶來的。事實上，如果將創(chuàng)新看作成一個系統(tǒng)的話，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是它的兩個不可或缺的組成部分，雙方共同構(gòu)成互相聯(lián)系、互相推進的有機整體，惟有它們整合在一起，才形成推動經(jīng)濟增長的現(xiàn)實力量。一般而言，技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)力中最活躍的因素，生產(chǎn)力的發(fā)展遲早會沖破舊制度的束縛，導致制度變遷，而制度的變遷又為新的技術(shù)創(chuàng)新提供了更為廣闊的創(chuàng)新空間和寬松的創(chuàng)新條件，激勵進一步的創(chuàng)新。正是由于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的此起彼伏的矛盾運動才構(gòu)成了創(chuàng)新系統(tǒng)的不斷發(fā)展，創(chuàng)新系統(tǒng)的螺旋式上升過程導致技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的水平不斷上升，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為一系統(tǒng)的階段，矛盾運動的主要方面也會發(fā)生變化。正如諾思所言：“知識和技術(shù)確立了制度創(chuàng)新的上限，進一步的制度創(chuàng)新則需要知識、技術(shù)的增長。”反之，似乎可以說：制度確立了知識和技術(shù)進步的上限，在既定的制度框架內(nèi)，技術(shù)創(chuàng)新總有受阻的時候，而此時，制度創(chuàng)新又成為矛盾運動的主要方面，制度成為了技術(shù)創(chuàng)新“瓶頸”，制度創(chuàng)新成為技術(shù)創(chuàng)新的前提。當一種制度處于比較發(fā)達和完善的狀態(tài)時，技術(shù)創(chuàng)新占主流，對經(jīng)濟增長起著主導作用。但是當完善的制度尚未建立起來時，制度變遷顯得相當重要，技術(shù)進步的水平及其對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)貢獻則取決于相應的制度安排。
2 阻礙國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度分析
由于我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的轉(zhuǎn)型期。受長期計劃經(jīng)濟的影響，在國有企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新的互動機制尚未形成，舊的制度安排制約著國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，導致國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新難以發(fā)展與提升。其主要障礙：
2.1 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，企業(yè)未能成為技術(shù)創(chuàng)新的主體
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要有相應的制度安排與其相適應，只有適時調(diào)整阻礙技術(shù)創(chuàng)新的制度安排，才能有效地推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。但是在我國國有企業(yè)中產(chǎn)權(quán)制度不完善，企業(yè)還沒有真正成為產(chǎn)權(quán)明晰的利益主體，國家作為投資者的所有權(quán)和企業(yè)的法人財產(chǎn)所有權(quán)不分離，企業(yè)的法人實體和市場地位不明確，國有企業(yè)只是政府指令執(zhí)行工具，企業(yè)沒有真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，從而大大地削弱了國有企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力。到1998年，我國R&D人員80%集中在科研院所和高等院校，企業(yè)不足20%，而發(fā)達國家正好相反，美國企業(yè)占75.5%，日本占64.8%，英國企業(yè)占68.5%，韓國企業(yè)占54.9%。
2.2 國有創(chuàng)新動力不足，未能形成有效的激勵機制
產(chǎn)權(quán)制度最基本功能是界定產(chǎn)權(quán)主體對產(chǎn)權(quán)客體的關(guān)系，以明確誰所有、誰支配、誰受損和誰受益。企業(yè)產(chǎn)權(quán)保障力是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的首要動力，但是，在傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度下的模糊產(chǎn)權(quán)關(guān)系，沒有對出資者、經(jīng)營者和勞動者的責權(quán)利做出界定，未能形成有效的激勵機制，從而使企業(yè)家和其他創(chuàng)新主體在企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新收益分配所獲得的報酬往往與其創(chuàng)新貢獻不符。這就使得企業(yè)失去依靠技術(shù)創(chuàng)新和進步降低成本，提高效益，實現(xiàn)壟斷利潤的內(nèi)在動力，從而企業(yè)創(chuàng)新的持續(xù)與長遠。
2.3 國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資機制不完善，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金嚴重匱乏
國有企業(yè)創(chuàng)新的一大難題在于創(chuàng)新資金的嚴重不足，這與國有企業(yè)的投資體制密切相關(guān)。長期以來我國技術(shù)創(chuàng)新投資主要依賴于國家，投入科技開發(fā)的資金大部分來源于國家，企業(yè)只占20%。國有企業(yè)的自有資金嚴重不足，使得國有企業(yè)難以形成自我積累、自我創(chuàng)新發(fā)展的機制和強有力的競爭力。由于技術(shù)創(chuàng)新具有高投入、高風險、期限長的特點，銀行出于自身經(jīng)營風險考慮，對技術(shù)創(chuàng)新的貸款投入越來越審慎，并有明顯減緩的趨勢。而我國現(xiàn)有風險投資企業(yè)數(shù)量少，資本實力弱，難以承擔高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需風險資本的重任，國內(nèi)又尚無使風險資本增值和回收的第二股票市場，使風險投資無法實現(xiàn)良性循環(huán)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金嚴重匱乏。
2.4 國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消化機制不完善，從而影響科技成果轉(zhuǎn)化
技術(shù)創(chuàng)新項目具有專業(yè)的性質(zhì)，這是由它的不可替代性決定的，技術(shù)創(chuàng)新的動力來源于需求與市場需求拉動。但是由于受資源約束，滿足需求的基本手段只有通過技術(shù)知識的物化和商品化。根據(jù)有關(guān)資料，我國專利技術(shù)的實施率僅為10%。科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例為10%~15%，遠低于發(fā)達國家60%~80%的水平。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消化吸收與引進機制還沒能建立起來，從而影響科技成果轉(zhuǎn)化。
3 為國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持的制度安排
我國國有企業(yè)改革之所以舉步維艱、效益低下，其主要原因是過去國有企業(yè)改革都只停留在表層的政策調(diào)整，而沒有進入到深層的制度創(chuàng)新階段。因此，國有企業(yè)必須調(diào)整機制，整合創(chuàng)新資源，全面實現(xiàn)制度創(chuàng)新，重構(gòu)有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度安排。
3.1 明晰產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)政企分開，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體
首先，要理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確立國有企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度，使國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動和結(jié)果獲得強有力的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度保障。同時，國家必須盡可能退出直接的活動，由微觀轉(zhuǎn)為宏觀控制，由控制每一個企業(yè)轉(zhuǎn)為控制整個經(jīng)濟大局。因為與企業(yè)相比，政府畢竟遠離市場，政府組織和推進技術(shù)創(chuàng)新不可能有效地利用技術(shù)創(chuàng)新與市場間的信息，從而不能及時地根據(jù)市場變化調(diào)整創(chuàng)新對策。政府只有將自己定位于宏觀調(diào)控中樞的位置上，將自己的行為限定在為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與長遠發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境條件的范圍內(nèi)，才能使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
3.2 建立高效的激勵約束機制，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須要建立高效激勵約束機制，進一步貫徹多種分配方式并存和效率優(yōu)先的原則。必須確認智力科技資源的商品屬性，允許各種生產(chǎn)要素參與分配，肯定技術(shù)、資本、風險等各種要素收入的合理性和合法性，并以形式加以確認，企業(yè)外部政府代表國家和社會以政策法規(guī)激勵企業(yè)和企業(yè)家去推動創(chuàng)新，企業(yè)內(nèi)部則以技術(shù)創(chuàng)新所獲收益去激勵員工的技術(shù)創(chuàng)新積極性，使技術(shù)創(chuàng)新效益最大化。在收入制度上，除提高經(jīng)理人員的收入標準外最重要是通過給予管理層股權(quán)，使他們的貢獻直接與創(chuàng)新的效益掛鉤。同時，對其他創(chuàng)新人員也應以技術(shù)股權(quán)、重大獎勵等多種形式給予激勵，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3.3 正確認識和發(fā)揮政府在促進國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用和功能
國家在理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，要努力為國有企業(yè)營造一個支持創(chuàng)新，激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的社會環(huán)境，通過建立公平、規(guī)范、有序的市場秩序與規(guī)則，建立起一個資源配置最優(yōu)化，創(chuàng)新要素整合最大化、產(chǎn)權(quán)保護有力，配套服務完善的支持系統(tǒng)。首先，政府可通過其財政政策、貨幣政策完善國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資機構(gòu)，為國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供融資渠道。其次，政府可通過制定其科技政策、產(chǎn)業(yè)政策、專利保護和反不正當競爭立法等措施，完善國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的消化機制，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。同時，政府還可通過完善政府采購制度，實施嚴格的招投標制度，運用市場機制為國有企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新提供明確的導向和發(fā)展空間。
1 盧現(xiàn)祥. 新制度經(jīng)濟學[M]. 武漢:武漢大學出版社，2004
2
傅家驥. 技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟學[M].北京：清華大學出版社，2003
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新保安全
金溫鐵路是一條山區(qū)鐵路，設計標準低，全長252公里，卻有97座隧道、101座橋梁，曲線半徑小，沒有正規(guī)的無線列調(diào)設備，盲區(qū)占50%以上，難以實現(xiàn)場強100%覆蓋，安全防護壓力很大；光電纜沿鐵路路間、水溝線直埋，由于徑路復雜，光電纜線路埋深先天不足，光電纜中斷現(xiàn)象時有發(fā)生，造成全線通信中斷，影響列車運行安全。隨著運量的增加，金溫鐵路專用通信已經(jīng)制約了金溫鐵路的發(fā)展。如何在投入少量資金的情況下，提高金溫鐵路通信安全保障能力，是擺在我們通信工作者面前的一個新課題。
一、針對安全隱患開展技術(shù)創(chuàng)新解決安全現(xiàn)實問題
金溫線開通之后，通信設備安全隱患逐漸顯現(xiàn)出來：通信光纜埋深不足，防護不良、山頭落石隨時可砸斷光纜，造成大通道及調(diào)度電路中斷；管內(nèi)連續(xù)道口電話是普通磁石電話，通話聲音小，鈴聲小、故障多，曾多次發(fā)生道口險情。針對以上情況，我們在公司和工電部領(lǐng)導的支持下，經(jīng)全體通信人員多年的努力，在公司投入少量資金的情況下，完成了“金溫鐵路立體通信網(wǎng)”、“道口電話技術(shù)改造”、“道口報警器”和“區(qū)間來車行人提醒器”等項目。解決了長期困擾我們的有線通信保障無力、無線通信場強全覆蓋、各道口通信電話不暢的難題。
1、建立金溫鐵路立體通信網(wǎng)，提高通信安全保障能力
由于金溫鐵路通信原設計標準低，要想保證金溫鐵路有線通信不間斷運用，必須建設備用通道，而備用通道又不能與原徑路并行，只能另辟其它路徑，這樣施工占地費、建設費用很高，難以實現(xiàn)。隨著通信事業(yè)的飛速發(fā)展，我們把目光轉(zhuǎn)向金溫鐵路以外，從鐵路通信封閉的小圈子中跳出來，尋找有利于我們的新出路。組織有關(guān)人員對其它通信運營商的富余通信資源、經(jīng)營理念進行調(diào)查、了解和分析。認為其它通信運營商的富余通信資源是我們可以長期利用的可靠的廉價資源。經(jīng)可行性技術(shù)論證，我們認為：要想迅速提高金溫鐵路通信保障能力，最簡便的方法是，利用一切可以利用的路外廉價通信資源，建立一個有線通信、無線通信不間斷運用的金溫鐵路立體通信網(wǎng)。該通信網(wǎng)要以金溫鐵路現(xiàn)有的通信設備為主體，利用多家通信運營商富余的傳輸通道，為我們服務。分別與多家通信公司聯(lián)網(wǎng)，在任何兩個通信網(wǎng)同時中斷的情況下，保證金溫鐵路通信網(wǎng)的不間斷運用。移動公司通信網(wǎng)不僅要提供有線通信服務，而更重要的是為我們提供場強全覆蓋的無線通信網(wǎng)。在實施聯(lián)網(wǎng)過程中，我們本著互利互惠的原則，分別與各通信運營商談判，簽訂長期合作協(xié)議，協(xié)議條款中寫明非排他性，引用競爭機制，利用各通信運營商間的商業(yè)競爭，來提高對金溫公司的服務質(zhì)量，利用其它通運營商的通信資源來完善我們的通信網(wǎng)。通過建設多條有線通信通道，保證了金溫鐵路有線通信不間斷運用，但金溫鐵路無線通信由于地型限制還是一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。為了解決長期困擾我們的無線大三角通信問題，我們組織工程技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān)，采用側(cè)向思維方式，避開投資大建設周期限長的無線列設調(diào)場強全覆蓋的傳統(tǒng)做法，采取借雞生蛋的方法，與移動公司合作，利用移動公司現(xiàn)有的場強覆蓋設施，有計劃地在金溫鐵路97個隧道內(nèi)加裝移動漏泄天線。隧道內(nèi)場強覆蓋設備由移動公司無償提供，金溫鐵路負責隧道內(nèi)設備的安裝、配合和施工安全工作。經(jīng)過半年時間的努力，管內(nèi)鐵路隧道實現(xiàn)了移動信號全覆蓋。為了實現(xiàn)金溫鐵路電話與移動通信網(wǎng)的互通，由移動公司投資建設了移動通信公司至金溫鐵路通信站間的光傳輸通道，由金溫鐵路負責聯(lián)網(wǎng)工作，為下步利用移動電話網(wǎng)為鐵路服務打下了良好基礎(chǔ)。
為了解決機車無線列調(diào)盲區(qū)和大三角通信問題，我們經(jīng)過技術(shù)論證，將移動無線公用電話機，經(jīng)技術(shù)改進，在軌道車和機車上進行了試驗并獲得了成功，受到司機的好評。無線公用自動電話是一種具有手機功能的公用自動電話機，是專為移動公司公用電話亭設計使用的。我們采取了移植的方法，將該電話機安裝到軌道車、機車上，將其加入到已建成的金溫鐵路6000虛擬網(wǎng)，就可實現(xiàn)機車與行車調(diào)度員、機車與沿線各車站、機車與機車調(diào)度員、機車與機車檢修人員的直接免費通話，而且沒有盲區(qū)。同時機車也可以當作被叫，隨時接受行車調(diào)度員、機車調(diào)度員的指揮以及機車檢修人員的搶修指導。對保證機車、軌道車的運行安全將起到很大作用。現(xiàn)在已將此移動電話機命名為“機車移動電話”，已經(jīng)在9466機車上試用多年，并在軌道車上正式使用，效果良好并受到司機的好評。
經(jīng)過努力攻關(guān)，管內(nèi)鐵路施工防護、鐵路應急通信、鐵路安全防護、鐵路道口防護、鐵路巡守點等崗位已經(jīng)安裝了無線固話，大大促進了公司的安全生產(chǎn)，特別是“鐵路應急無線固話”在“10.8”事故救援中發(fā)揮了重要作用。目前，經(jīng)技術(shù)論證，金溫鐵路所有車站運轉(zhuǎn)室、行車調(diào)室、機車調(diào)度室安裝此“無線固定電話”的方案已經(jīng)確定，可保證在光纜中斷時，調(diào)度電話不中斷。
2、鐵路道口電話改造升級，提高行車安全系數(shù)
原有道口電話存在聲音小、鈴聲小的致命缺陷。加之道口環(huán)境嘈雜，道口員經(jīng)常聽不清對方通知內(nèi)容，有時還聽不到電話鈴聲，給道口安全帶來了一定隱患。為了增大電話機音量，在原有電話的基礎(chǔ)上，加裝了音頻放大電路。為了增大鈴聲，在電話機上加裝了整流電路和繼電器，在室外安裝了交流電鈴，該電鈴的電源由手動開關(guān)和繼電器控制，當對方振鈴時，本方接收到交流振鈴信號后，通過整流電路使繼電器動作，其接點組接通電鈴電源使電鈴鳴響。道口員和過往行人和司機均可聽到，消除了安全隱患。
二、查找安全隱患開展技術(shù)創(chuàng)新解決安全潛在問題
“查隱患、提建議、搞革新、保安全、比貢獻”活動，是我們堅持多年的消除安全隱患的成功做法。在開展活動中，我們主動征求行車用戶意見，對現(xiàn)有設備進行缺點和希望點例舉，發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患，并相應采取了具體措施。
1、研制“道口來車報警器”，實現(xiàn)人機雙保險
當我們了解到監(jiān)護道口只靠一臺電話聯(lián)系還不夠可靠，萬一人員一時疏忽，會造成道口事故，于是我們于2000年研制出了‘監(jiān)護道口報警器’。該報警器采用電磁感應原理，在距道口800米兩側(cè)鋼軌側(cè)加裝電磁感應器，通過電纜將列車通過時產(chǎn)生的感應信號傳到設在道口房的聲光報警器主機上，使主機發(fā)出閃光和音頻聲音，提醒道口員和過往行人和車輛注意，從而達到保證道口安全的目的。
2、研制“區(qū)間來車行人提醒器”，減少路外傷亡
下面就結(jié)合教學實踐，談談在教學中，運用現(xiàn)代教育技術(shù)培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的幾點做法和認識。
一、發(fā)揮多媒體趣味性，激發(fā)學生的學習興趣
教學環(huán)境與學生學習有著必然聯(lián)系，只有在民主、愉悅的課堂氣氛下，學生方能主動參與，具有較高的學習熱情。在教學過程中，教師就要利用新知與舊知、已知與未知時刻在學生的認知過程中造成沖突這一矛盾沖突精心設疑，創(chuàng)設引發(fā)學生認知沖突、誘發(fā)學生思維動機的問題情境。這樣就能有效激發(fā)學生的探究意識和學習興趣，使學生產(chǎn)生渴望探究新知的良好心理狀態(tài)，從而主動投入學習，產(chǎn)生創(chuàng)新意識。而現(xiàn)代教育教學技術(shù)集音、像、動畫于一體，生動形象，在吸引學生的注意與創(chuàng)設教學情景方面，具有其他教學手段所不可比擬的優(yōu)勢。運用現(xiàn)代教學技術(shù)輔助教學，可以營造良好的學習氛圍，激發(fā)學生的學習動機，開發(fā)潛力，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。“好奇心”是創(chuàng)新的潛在動力，是創(chuàng)新意識的萌芽，而“好奇”是學生的天性。
二、發(fā)揮多媒體動態(tài)感，展現(xiàn)知識形成過程
小學數(shù)學教學絕不能讓學生感到只是枯燥無味的數(shù)字，因為小學生有意注意維持時間短，思維又以直觀形象思維為主。為此，要充分利用現(xiàn)代教育教學技術(shù)手段，把要解決的問題直觀地、形象地展示給學生，這樣才能豐富學生表象，激發(fā)學生學習數(shù)學的興趣。在運用現(xiàn)代教育技術(shù)輔助教學時，可以根據(jù)教材的內(nèi)容和教學需要，把靜、動、畫結(jié)合起來，通過生動有趣的畫面，使靜態(tài)的知識動態(tài)化，以直觀生動展示圖形的變化過程，不僅有效地激發(fā)學生探究新知識的興趣，使教與學充滿了生機，使學生學得主動，加深對知識的理解，并讓學生逐步了解了知識的形成過程。如在教學“角的概念”時，應用了自制的課件，先在屏幕上顯示一個亮點，然后用不同顏色從這一亮點作出兩條射線，同時閃爍著這個亮點及兩條射線所組成的圖形，使學生看后馬上能悟出角是怎樣形成的。再分別閃爍出亮點和兩條射線，使學生認識角各部分的名稱。又將一條邊固定，另一條邊移動，形成大小不同的各種角，使學生認識到角的大小跟兩條邊叉開的大小有關(guān)，跟邊的長短沒有關(guān)系。
通過這樣動態(tài)顯示，將那些看似靜止的事物活動起來，化靜為動，既使學生獲得正確、清晰的概念，又使學生充分感知到知識的形成過程，讓思維能力得到進一步升華。
三、發(fā)揮多媒體直觀性，突破教學重難點
瑞士教育家裴斯泰洛齊認為：“教育的主要任務，不是積累知識，而是發(fā)展思維。”而現(xiàn)代教育技術(shù)既能提供直觀形象和生動逼真的動態(tài)圖象，解決教學中的重難點，發(fā)展學生的觀察能力和空間想象能力，又能伴隨著圖象的變化、動聽的音樂，誘發(fā)愉快的學習情緒，發(fā)展思維能力。如教學“三步應用題”時，運用現(xiàn)代教育技術(shù)的優(yōu)勢，將應用題中用文字表述的抽象的數(shù)量關(guān)系，轉(zhuǎn)化為可視圖形――線段圖，并創(chuàng)設了按題意配制的活動物景。通過“變色”、“閃爍”、“移動”等手段來突出教學的重、難點，刺激學生注意，尋找數(shù)量關(guān)系，化抽象為具體，幫助學生審題、理解題意，啟迪思維。
四、發(fā)揮多媒體靈活性，發(fā)散學生思維
練習是學生理解知識、掌握知識形成技能的基本途徑，又是運用知識發(fā)展思維的重要手段。它需要有坡度、多角度、多層次的練習來鞏固所學的知識。而現(xiàn)行教材中的習題大多數(shù)條件齊備，問題完整，結(jié)論單一，導致學生的學習只停留在“知”的層次，不能達到“活”的層次。這樣學生的思維不活躍，學習數(shù)學的興趣不高，解決問題的能力也達不到增強。
為此，在教學中，我們就可以利用課件出示所要練習的題目，進行開放練習，既方便又節(jié)省書寫時間；既提高了練習的效率，又發(fā)散了學生思維。如：在練習設計時我們可以隱藏條件或多提條件，促使學生思維。如“長方形周長”教學后，我設計了一道隱藏條件的練習題：一張長方形紙長3分米，在它上面剪去一個最大的正方形，剩余部分的周長是多少分米？學生解答時必須跳出“長方形周長=（長+寬）×2”這個框架，根據(jù)正方形四邊相等的特征轉(zhuǎn)換才能解答。這樣有利于激發(fā)學生學習數(shù)學的興趣，培養(yǎng)學生思維的靈活性和創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞： 信息技術(shù) 教學方法 學習能力 創(chuàng)新手段
21世紀是信息技術(shù)的時代，可以說，現(xiàn)在沒有人能在沒有信息技術(shù)的社會中很好地生存，信息技術(shù)存在于世界的每一個角落，它不斷改變?nèi)藗兊纳睢⑸a(chǎn)方式，為了適應時代的發(fā)展和社會的需求，小學信息技術(shù)課成了必修課程，怎樣上好信息課，是對信息老師的一個極大的挑戰(zhàn)和考驗，新課標明確指出：小學信息技術(shù)課程的主要目的是培養(yǎng)學生的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)學生的思維能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使信息技術(shù)成為學生終身學習的手段和工具。結(jié)合這一目標及這一年多來的教學實踐，主要從以下幾個方面淺談信息技術(shù)教學。
一、制訂靈活多樣的教學計劃，調(diào)動學生的積極性
小學生具有活潑好動、想象力豐富的特點，針對這一特征，教師應及時調(diào)整信息的教學方式和方法，以靈活多變、新穎獨特為原則，不斷創(chuàng)新教學方式，最大限度地調(diào)動學生的積極性和創(chuàng)造性。可以通過各種主題活動，如電子板報評比活動、電子小刊物評比活動，讓學生在積極上進的環(huán)境中制作自己感興趣的電子板報、電子刊物，不僅提高小學生運用計算機的能力，還提高他們的學習和求知能力。此外，還可以根據(jù)實際情況制訂和更新原有的教學計劃，在出色地完成教學目標的基礎(chǔ)上，多進行信息教學的革新，增加學生的新鮮感，從而更好地完成信息的教學任務。
二、了解學生，鉆研教材，認真?zhèn)浜妹恳还?jié)課
學生是課堂學習的主體，要想上好小學信息技術(shù)課，首先，教師要充分了解學生，只有充分了解學生的知識程度，了解學生的學習習慣等具體情況，才能做到因材施教。通過了解，教師可以根據(jù)學生的具體情況，有針對性地設置教學目標、重點、難點、教學過程等，讓學生帶著目標有目的地學習，從而提高課堂教學效率。教師在教學過程中，對于基礎(chǔ)較好的學生在他們完成課堂任務的基礎(chǔ)上，可以嘗試教給他們一些沒教過的課程，或給他們一點課內(nèi)娛樂的時間，對于基礎(chǔ)較差的學生，教師可以親自指導他完成課堂任務或找其他同學幫忙，一起完成任務。其次，教師還應當不斷鉆研教材、熟悉教材，充分了解教材中的知識點，結(jié)合學生實際，選擇恰當?shù)慕虒W模式進行教學，有針對性地做好課前的各項準備，備出適應學生發(fā)展、適應課堂教學需求的好課。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，教育教學技術(shù)的日新月異，新的教學方法、教學理念層出不窮，信息技術(shù)教師更應當努力學習專業(yè)知識，不斷提高實際操作能力，提升自己的教育教學水平，這樣才能在小學信息技術(shù)教學中游刃有余。
三、鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展學生個性，培養(yǎng)信息素養(yǎng)。
創(chuàng)新是永恒的主題，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個民族發(fā)展的不竭動力”。信息技術(shù)就是鼓勵學生創(chuàng)新，做到與眾不同，培養(yǎng)學生的愛好、興趣和個性。信息技術(shù)中留給學生創(chuàng)造的空間很多，如“畫圖”中的自由創(chuàng)作、“Word、Power Point”中的電子作品創(chuàng)作……這些都是學生進行創(chuàng)新的范圍。在教學中教師切記千萬別要求統(tǒng)一，在評價時靈活多樣，注重能力方面的評價。
在信息技術(shù)的教學中除了進行知識技能方面的教育外，還要進行思想方面的教育，培養(yǎng)學生良好的信息素養(yǎng)。尤其在因特網(wǎng)發(fā)展迅速的今天，更要注意進行計算機使用道德規(guī)范教育。教育學生計算機是學習對象，是學習工具，不能僅僅把它當做高檔的游戲機。在教《規(guī)范使用計算機》時，教育學生養(yǎng)成良好使用計算機的習慣，負責任地、規(guī)范地使用計算機；教育學生使用正版軟件，從小樹立保護知識產(chǎn)權(quán)意識。在教《遨游英特網(wǎng)》時，面對浩瀚如煙、良莠不齊的互聯(lián)網(wǎng)，教育學生遵守《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》，不瀏覽不良信息，不進網(wǎng)吧，不沉溺于虛擬空間。
四、建立健全評價和獎勵機制，激勵學生養(yǎng)成良好的學習習慣
信息技術(shù)課程由于其自身特點的原因，容易讓學生產(chǎn)生枯燥乏味的感覺，因此，教師應該在班級中建立起健全的評價和獎勵機制，充分激發(fā)學生學習信息技術(shù)的上進心和積極性。同時完善獎勵機制，對于考試優(yōu)秀和平時表現(xiàn)優(yōu)異的同學重點進行表揚和獎勵，以此帶動其他同學不斷向其學習和靠攏，從而達到帶動整班學習水平提高的目的。而對于不認真學習的同學，則采取幫助和教育為主的方式進行督促，重點對其進行興趣的激發(fā)，因為一旦激發(fā)了學生的興趣，便可以達到事半功倍的效果，再加上教師的精心教育培養(yǎng)，最終一定可以跟上教學進度和進程。
總之，小學信息技術(shù)教學是一項需要不斷創(chuàng)新思想、更新理念的工作，一定要在實際工作中多進行實踐和探索，將自己的新想法、新理念融入信息技術(shù)教學中，讓小學生的信息學習能力得到進一步增強，為未來競爭更為激烈的信息社會培養(yǎng)更多的后備人才。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；學習興趣；創(chuàng)新能力
愛因斯坦說：“興趣是最好的老師。”興趣也是高中學生學習信息技術(shù)的動力。在信息技術(shù)教學中，我們常常感到要激發(fā)學生的學習興趣不難，但是這種關(guān)注和興趣是短暫的，但要使學生在學習中的興趣與創(chuàng)新能力長久保持下去卻難以實現(xiàn)。因此，在教學過程中必須激發(fā)學生學習的興趣，并引導學生從有趣向樂趣轉(zhuǎn)化，進而將樂趣升華為志趣，從而不斷創(chuàng)新培養(yǎng)帶動學生們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神的發(fā)展。在具體的教學中，筆者認為應從以下幾個方面入手。
一、興趣培養(yǎng)，提高學生創(chuàng)新意識
1.要選擇有利于激發(fā)學生的學習動機，觸動學生好奇心，激勵、喚醒、調(diào)動學習積極性和主動性的教學內(nèi)容。例如：在“篩選”操作的練習中，為了使教學內(nèi)容新穎、先進，教學方法靈活，教學形式活潑，使課堂教學興趣盎然，引人入勝，充分體現(xiàn)本學科的發(fā)展態(tài)勢，可以選擇學生感興趣的、融知識性和趣味性的內(nèi)容做成表格，讓學生自己命題進行篩選。他們有的以籃球比賽為題，把總積分大于10分的球隊篩選出來；有的以各國舉世聞名的古建筑為題，篩選出古建筑最多的大國。這樣大大地活躍了課堂氣氛，促使他們生動活潑、主動地學習，激發(fā)起學生對美好事物的表現(xiàn)欲望和創(chuàng)作的沖動，同時也提高了創(chuàng)新意識。
2.教師要給學生充分的時間解除心中的疑惑，鼓勵學生敢于探究、敢于實踐、敢于發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)成樂于學習、善于思考的習慣，因為一切創(chuàng)新都始于問題的發(fā)現(xiàn)，而發(fā)現(xiàn)問題又源于強烈的問題意識，強化學生的問題意識是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的起點。在教學中，要讓學生多動手，可以使學生獲得生動的感性知識，從而更好地理解、鞏固所學信息技術(shù)知識，應當以學生為主體，從操作物體的動作中去主動探索，領(lǐng)會方法，而不是靠教師的長篇闊論。這樣不但可以激發(fā)學生學習興趣，使學生主動、活潑地學習，加深對課堂知識的鞏固，而且更可以去掌握自己感興趣的知識，教師只有不斷激發(fā)學生探索知識的興趣，才能調(diào)動起學習的積極主動性，激發(fā)他們的創(chuàng)新思維。
二、轉(zhuǎn)變觀念，從興趣入手，提高學生創(chuàng)新能力
“學貴有疑，有疑則思，思而后得”，一切的知識來源于生活，一切的知識服務于生活。尤其對于高中階段的學生，引導學生把生活中的所知道的人和事物靈活運用到信息技術(shù)學習中來，是很關(guān)鍵的。
過去受傳統(tǒng)的教育思想、教育觀念、教育模式、教育方法的影響，教師習慣于拿著教材教參，教法簡單化：老師講，學生聽；老師問，學生答；老師出題，學生做題，墨守成規(guī)，致使學生思想僵化，不敢創(chuàng)新，不敢越雷池一步，以至失去興趣，這樣就限制了學生的思維能力和創(chuàng)造能力的發(fā)展。因此，應改變以往的陳舊觀念，要對課堂教學方法進行不斷創(chuàng)新。確立學生在信息技術(shù)活動中的主體地位，尊重學生的權(quán)利，尊重學生的人格，尊重學生的主體地位，尊重學生的首創(chuàng)精神，維護學生的學習權(quán)利，根據(jù)學生身心發(fā)展和信息技術(shù)課的特點，關(guān)注學生的個體差異和不同的學習需求，重視學生的個性發(fā)展，注重因材施教，調(diào)動學生學習的積極性，使信息技術(shù)課堂生動活潑，讓學生在教師信任的目光中獲得大膽嘗試、改進自我和完善自我的勇氣和信心。這樣極大地調(diào)動了學生的學習興趣，他們個個興趣盎然，連平時怕羞、膽小的學生也變得積極了。因此，必須改變課堂教學模式，從興趣入手，使學生受到長久而不間斷的藝術(shù)熏陶，并不斷培養(yǎng)和提高學生創(chuàng)新的能力，由此產(chǎn)生欲望，從而提高學習信息技術(shù)的情趣。
三、建立激勵機制，提高學生創(chuàng)新能力
長期以來，我們的信息技術(shù)教學因受應試教育模式的影響，在授課方式上單一、方法呆板，注重書本知識，課程設施不合理；在資金和教師隊伍建設等方面，遠遠不能滿足教學的需要，學生的主體意識不高或者存在偏差、主體能力不強、主體人格不完善，這樣就大大地制約了其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的發(fā)展。因此，教師要給予學生參與的時間和權(quán)利，鼓勵學生討論、質(zhì)疑、發(fā)表各種見解，形成師生間的能動交流。同時，培養(yǎng)學生動手實踐操作，鼓勵學生求異創(chuàng)新，這樣可以提高教學效率，激發(fā)了學生對信息技術(shù)課的興趣。
總之，隨著新課改理念的深入，課堂教學總會出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，只有我們從自身出發(fā)，嚴格自律，以高尚的人格教育學生，有效地培養(yǎng)學生良好的藝術(shù)素質(zhì)、豐富的想象力及創(chuàng)造性思維，才能提高學生的創(chuàng)新能力。
參考文獻：
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