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【關(guān)鍵詞】物資管理,物資計(jì)劃,物資儲(chǔ)備
一、物資管理的概念和目標(biāo)
物資管理,是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。物資管理的目標(biāo)是,通過(guò)對(duì)物資進(jìn)行有效管理,以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,加速資金周轉(zhuǎn),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盈利,提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
企業(yè)的物資管理,包括物資計(jì)劃制訂、物資采購(gòu)、物資使用和物資儲(chǔ)備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都將對(duì)企業(yè)的物資供應(yīng)鏈造成不良影響。因此,在市場(chǎng)異?;钴S的今天,物資管理已不能用“計(jì)劃”、“配額”、“定量”等幾個(gè)簡(jiǎn)單概念進(jìn)行詮釋。
二、我國(guó)企業(yè)物資管理的發(fā)展
我國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的改革與探索,在企業(yè)物資的計(jì)劃、采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等管理環(huán)節(jié)上取得了諸多進(jìn)展和成果。
1、物資計(jì)劃的編制
物資計(jì)劃的編制是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計(jì)劃是企業(yè)進(jìn)行訂貨采購(gòu)工作和組織企業(yè)內(nèi)部物資供應(yīng)工作的依據(jù)。目前,綜合物資、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等各部門的信息進(jìn)行物資計(jì)劃編制,由物資部門監(jiān)督計(jì)劃落實(shí)的物資計(jì)劃管理模式已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)所采用。
瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)對(duì)企業(yè)物資計(jì)劃的編制提出了更高的要求,綜合企業(yè)內(nèi)部各部門的信息進(jìn)行物資計(jì)劃編制,可以使計(jì)劃更精準(zhǔn)、更科學(xué)、更具可操作性。在計(jì)劃制訂之初,物資部門組織人員對(duì)物資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,深入了解物資行情,掌握第一手的價(jià)格資訊;生產(chǎn)部門則根據(jù)生產(chǎn)能力、預(yù)期產(chǎn)量、用戶需求、發(fā)展儲(chǔ)備等因素,估算所需物資的數(shù)量、種類,提報(bào)物資需求清單;財(cái)務(wù)部門則負(fù)責(zé)提供流動(dòng)資金的詳細(xì)信息,以資金凈流量約束物資計(jì)劃的規(guī)模。企業(yè)在通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)綜合處理各部門所提供信息的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排企業(yè)的物資采購(gòu)、使用、儲(chǔ)藏等行為,編制科學(xué)、合理的物資計(jì)劃。而且,計(jì)劃制訂之后,由物資部門擔(dān)負(fù)計(jì)劃落實(shí)及監(jiān)督的任務(wù),通過(guò)定期的物資供應(yīng)例會(huì)等形式,對(duì)物資計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2、物資采購(gòu)
物資采購(gòu)是企業(yè)資金支出的關(guān)口,能不能把好這個(gè)關(guān)口是企業(yè)成本控制的關(guān)鍵。為此,實(shí)行比價(jià)、限價(jià)和定價(jià)采購(gòu)制度為核心的物資采購(gòu)管理便成為當(dāng)前企業(yè)物資采購(gòu)的主流模式。
比價(jià)采購(gòu),指的是在采購(gòu)物資過(guò)程中實(shí)行的一種以綜合比對(duì)為主要手段的物資采購(gòu)管理制度,其中,物資的供應(yīng)質(zhì)量和價(jià)格、采購(gòu)的中間費(fèi)用、售后服務(wù)、供貨商的信譽(yù)及貨款的承付方式等是采購(gòu)對(duì)比的要素。簡(jiǎn)單而言,就是“同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽(yù),先比后買”,其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)各要素進(jìn)行綜合比對(duì),實(shí)現(xiàn)“物美價(jià)廉”的目標(biāo)。
限價(jià)采購(gòu)和定價(jià)采購(gòu)是比價(jià)采購(gòu)的一種延伸,在特定的情況下能夠發(fā)揮更加積極的作用。當(dāng)企業(yè)采購(gòu)的物資品種繁雜、零星采購(gòu)次數(shù)頻繁、物資采購(gòu)難以形成大規(guī)模的情況下,可以由企業(yè)物資部門在深入調(diào)查物資市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上,擬定和公布企業(yè)所能接受的物資價(jià)格上限或具體數(shù)額,實(shí)行限價(jià)采購(gòu)或定價(jià)采購(gòu)。
科學(xué)合理的物資采購(gòu)計(jì)劃加上嚴(yán)格的物資采購(gòu)過(guò)程控制,可以使企業(yè)有效節(jié)省開(kāi)支,為贏取更豐厚的利潤(rùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著比價(jià)采購(gòu)、限價(jià)采購(gòu)、定價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式的普及。
3、物資使用
物資使用主要是指物資的配送及消耗?,F(xiàn)代企業(yè)物資使用管理,重點(diǎn)突出了配送方式的靈活性、多樣性和物資消耗的控制力度。統(tǒng)一進(jìn)貨、集中存放、定點(diǎn)發(fā)放材料的配送方式,在過(guò)去被大部分企業(yè)所認(rèn)可,相信很多企業(yè)對(duì)材料員到庫(kù)房排隊(duì)領(lǐng)料的場(chǎng)面都不會(huì)陌生。這種管理模式由于缺少?gòu)椥裕诓牧习徇\(yùn)、等待領(lǐng)料等環(huán)節(jié)造成了許多浪費(fèi)。今天,企業(yè)的物資配送更趨向靈活,“即時(shí)配送”、“準(zhǔn)時(shí)配送”、“變領(lǐng)料為送料”等新方式、新觀念逐漸被企業(yè)所接受。比如,有些施工企業(yè)就很善于使用“多批次、少批量”的配送方式,根據(jù)各施工階段的要求統(tǒng)籌安排配送計(jì)劃,從而提高了材料的配送效率。事實(shí)上,在配送方式的選擇上并沒(méi)有固定的規(guī)則,企業(yè)要遵循的是方便、高效的原則,并結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際工作情況,制定最適合于本企業(yè)的物資配送計(jì)劃。
4、物資儲(chǔ)備
現(xiàn)代物資儲(chǔ)備管理要求企業(yè)在滿足現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)需求和擴(kuò)大再生產(chǎn)需求的情況下,盡可能地降低庫(kù)存,減少資金占用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,“物資儲(chǔ)備越多越好” 的觀念曾經(jīng)占據(jù)物資儲(chǔ)備管理的主流地位,很多企業(yè)簡(jiǎn)單地將“生產(chǎn)能力”和“倉(cāng)儲(chǔ)量”畫(huà)上等號(hào)。在物資相對(duì)緊缺的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,充足的物資儲(chǔ)備為擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了動(dòng)力和保障。
但是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很多企業(yè)發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)物資的積壓使企業(yè)承擔(dān)了巨額的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,而且無(wú)限量地購(gòu)買物資使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)日益艱難,超額的物資儲(chǔ)備讓眾多企業(yè)背上了沉重的“包袱”。而現(xiàn)代企業(yè)的物資儲(chǔ)備管理模式正是解決這些問(wèn)題的良策,因?yàn)樗且哉{(diào)整企業(yè)庫(kù)存結(jié)構(gòu)、盤活超儲(chǔ)(積壓)物資、加快資金周轉(zhuǎn)、減少儲(chǔ)備資金占用為主線,主要有以下幾點(diǎn):
第一,對(duì)長(zhǎng)線物資、產(chǎn)銷平衡物資、緊俏物資實(shí)行物資分類管理,對(duì)供應(yīng)充足、可即時(shí)購(gòu)買的長(zhǎng)線物資原則上不儲(chǔ)存,對(duì)產(chǎn)銷平衡物資通過(guò)合理安排進(jìn)貨時(shí)間實(shí)現(xiàn)不儲(chǔ)存,而對(duì)于進(jìn)貨相對(duì)困難的緊俏物資則要備有一定的儲(chǔ)存量;
第二,對(duì)物資儲(chǔ)備量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)將儲(chǔ)備情況向管理層上報(bào),預(yù)防超儲(chǔ)現(xiàn)象的發(fā)生;
【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算,預(yù)算管理,預(yù)算控制與實(shí)施
一、預(yù)算管理概述
自20世紀(jì)20年代,預(yù)算管理在美國(guó)通用電器公司、杜邦公司和通用汽車公司產(chǎn)生之后,這一方法很快就成為大型現(xiàn)代工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。它從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展成為現(xiàn)在的具有控制、激勵(lì)和評(píng)價(jià)等功能的一種綜合的貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,處于企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。著名管理學(xué)教授戴維·奧利認(rèn)為,預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。
(一)預(yù)算管理的基本概念及特征。在理論著作中,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,把企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的正式計(jì)劃用數(shù)量和表格形式反映出來(lái),就叫做“全面預(yù)算”。也就是說(shuō),全面預(yù)算是企業(yè)總體規(guī)劃的數(shù)量說(shuō)明。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)的全面預(yù)算稱為利潤(rùn)計(jì)劃,是企業(yè)對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)階段預(yù)算的綜合?!叭妗币泊嬖趦煞矫娴暮x:①全面預(yù)算管理貫穿公司業(yè)務(wù)活動(dòng)的全部過(guò)程,是以公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為基礎(chǔ)的預(yù)算管理;②全面預(yù)算管理需公司上下所有員工的共同參與,而不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。
綜上所述,全面預(yù)算是在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi),為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而制定規(guī)劃的量化說(shuō)明,是為了落實(shí)公司戰(zhàn)略而采取的措施。那么,預(yù)算管理就是圍繞預(yù)算而展開(kāi)的一系列管理活動(dòng),包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的分析、預(yù)算調(diào)控和預(yù)算考評(píng)等多個(gè)方面。
(二)采購(gòu)預(yù)算的基本內(nèi)容。采購(gòu)預(yù)算主要由兩部分構(gòu)成:一是有關(guān)采購(gòu)產(chǎn)品合同額和付款額的預(yù)算;這類預(yù)算涉及公司未來(lái)一定期間(預(yù)算期)在采購(gòu)業(yè)務(wù)上的支出,是整個(gè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的重要組成部分。二是有關(guān)期間費(fèi)用的預(yù)算,包括差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和電話費(fèi)。這類預(yù)算涉及企業(yè)未來(lái)一定期間(預(yù)算期)的費(fèi)用支出、財(cái)務(wù)狀況,是采購(gòu)部預(yù)算中不可缺少的另一組成部分。
(三)預(yù)算管理的必要性與作用。
1、可以幫助企業(yè)改善未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)編制預(yù)算,許多潛在的困難能盡可能地事先預(yù)見(jiàn),從而防患于未然,幫助企業(yè)改善未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2、能加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門之間相互協(xié)調(diào)和溝通。通過(guò)預(yù)算可以促使各部門不僅考慮本部門的工作目標(biāo),還要考慮采購(gòu)申請(qǐng)單位方方面面的關(guān)系;通過(guò)預(yù)算可以使每個(gè)部門、每個(gè)員工知道自己在一系列配套計(jì)劃中的工作目標(biāo),可以促進(jìn)采購(gòu)部各部門間相互協(xié)調(diào)與溝通,從而提高采購(gòu)部的工作效率。
二、采購(gòu)部預(yù)算管理現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)采購(gòu)部預(yù)算管理現(xiàn)狀。預(yù)算管理的概念是從2009年進(jìn)入采購(gòu)部的,近3年的時(shí)間里,預(yù)算管理在采購(gòu)部在項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)中得到一定程度的推廣,但由于對(duì)預(yù)算管理不熟悉和缺乏處理實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn),未能取得預(yù)期的效果。
(二)采購(gòu)部預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.預(yù)算管理缺乏制度體系保障。全面預(yù)算管理一般應(yīng)建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé),在部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下按照相應(yīng)制度體系工作。而采購(gòu)部目前預(yù)算的編制和執(zhí)行缺乏制度依據(jù)和工作規(guī)范。這一方面降低了預(yù)算的權(quán)威性,影響預(yù)算的執(zhí)行;另一方面也降低了預(yù)算管理的操作性。另外,在預(yù)算管理職責(zé)的設(shè)置上應(yīng)明確負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng),這樣才能使預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行相適應(yīng)。
2.全面預(yù)算松弛,預(yù)算指標(biāo)有效性差。在預(yù)算管理中,預(yù)算的申報(bào)與審批具有不對(duì)稱性,尤其對(duì)于差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的管理。2010年、2011年,差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)的申報(bào)都是按照往年費(fèi)用的發(fā)生估算申報(bào),未與實(shí)際業(yè)務(wù)量相結(jié)合。預(yù)算平衡也缺乏依據(jù)。
3.預(yù)算控制和跟蹤機(jī)制不健全。采購(gòu)部以總預(yù)算為主,缺乏各責(zé)任單位清晰明確的分解數(shù)據(jù),導(dǎo)致后期難以分別監(jiān)控。預(yù)算管理手段還不先進(jìn),管理制度不完善,缺乏明確的預(yù)算執(zhí)行流程及有效的監(jiān)控措施,以事后控制為主,缺乏事前、事中控制。預(yù)算分析僅限于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比,缺乏業(yè)務(wù)部門的參與,缺乏問(wèn)題的原因剖析、改進(jìn)方案的追蹤反饋等。
三、采購(gòu)部如何實(shí)施預(yù)算管理
(一)明確各部門在預(yù)算管理中的職責(zé)。各采購(gòu)申請(qǐng)單位及部?jī)?nèi)各職責(zé)部門是預(yù)算管理運(yùn)行的主體,既包括在預(yù)算管理過(guò)程中負(fù)責(zé)預(yù)算組織、審批和監(jiān)控的有關(guān)部門,也包括在預(yù)算管理過(guò)程中負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制和分析的有關(guān)部門。
(二)構(gòu)建完善的預(yù)算管理流程。零部件采購(gòu)預(yù)算管理流程是由需求統(tǒng)計(jì)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算檢查與監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算報(bào)告與分析、預(yù)算考核等環(huán)節(jié)構(gòu)成。各采購(gòu)申請(qǐng)單位按公司年度生產(chǎn)計(jì)劃提出次年采購(gòu)項(xiàng)目需求計(jì)劃,采購(gòu)部將需求計(jì)劃進(jìn)行打包。各采購(gòu)申請(qǐng)單位按工作包提出次年度差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)需求計(jì)劃。采購(gòu)部按工作包予以控制。
關(guān)鍵詞:天然氣;管道工程;物資采購(gòu);控制
1.采購(gòu)的概念
采購(gòu)在概念上有著狹義和廣義之分。廣義采購(gòu)指的是政府、軍事及教育等進(jìn)行社會(huì)采購(gòu)行為;而狹義采購(gòu)指的是企業(yè)為滿足生產(chǎn)而進(jìn)行的采購(gòu)行為。天然氣企業(yè)物資采購(gòu)控制指的就是為滿足天然氣管道工程建設(shè)需要而對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的租賃及物資的采購(gòu)等行為實(shí)施的有效控制。另外也包含了物資的運(yùn)輸、監(jiān)督及質(zhì)量保障控制等工作。
2.天然氣管道工程物資采購(gòu)控制中存在的問(wèn)題
(1)合同問(wèn)題在簽訂天然氣管道工程物資采購(gòu)合同的時(shí)候,時(shí)常會(huì)在合同中出現(xiàn)缺少驗(yàn)收方法的規(guī)定,尤其是關(guān)于鋼材等的檢驗(yàn)及驗(yàn)收沒(méi)有明確規(guī)定,這就給了供應(yīng)商漏洞可鉆,比如材料的供應(yīng)量按照理論重量計(jì)算會(huì)出現(xiàn)負(fù)偏差,按照重量計(jì)算,又會(huì)出現(xiàn)正偏差。天然氣工程物資采購(gòu)合同應(yīng)由采購(gòu)部及項(xiàng)目部共同編制及簽署,但是現(xiàn)實(shí)中采購(gòu)部在合同中掌握主要權(quán)力,從而也就增大了吃回扣發(fā)生的幾率。另外,因?yàn)閷?duì)合同審查不到位,在材料部門起草完成后就馬上簽訂了,事后再發(fā)現(xiàn)遺漏,就會(huì)給項(xiàng)目部帶來(lái)不利影響。若采購(gòu)人員沒(méi)有詳細(xì)了解物資明細(xì),在采購(gòu)中易發(fā)生偏差情況,進(jìn)而給天然氣企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。(2)管理問(wèn)題在很多天然氣工程中,有些主要材料是施工方提供的,有些是項(xiàng)目總部提供的,剩下的是安排采購(gòu)部門進(jìn)行采購(gòu)。大宗物資采購(gòu)工作中,必須應(yīng)用招標(biāo)采購(gòu)的形式,數(shù)量大小必須在合同中簽明。然而很多時(shí)候?qū)σ恍┑椭狄缀牡漠a(chǎn)品都不做明確的要求,也不安排專人對(duì)其進(jìn)行管理,這就極易增大采購(gòu)漏洞及項(xiàng)目部發(fā)生損失的幾率。另外,在施工方進(jìn)行低值易耗產(chǎn)品采購(gòu)的過(guò)程中也易發(fā)生下面幾點(diǎn)問(wèn)題:施工方需要這些材料的時(shí)候,會(huì)直接到項(xiàng)目部讓相關(guān)管理人員安排調(diào)配。再加上計(jì)算這些材料的真實(shí)使用量比較困難,所以用完后的回收率很低。而且為了不給施工造成不利影響和減少糾紛,通常都是要多少就給調(diào)配多少。同時(shí),采購(gòu)部門完成物資采購(gòu)后就會(huì)直接按訂單發(fā)貨,這增大了核實(shí)庫(kù)存及調(diào)配數(shù)量的難度。由于不能準(zhǔn)確的計(jì)算出具體的數(shù)量,所以施工方實(shí)際使用數(shù)量也不得而知,這必然會(huì)形成不必要的物資損耗,影響天然氣工程最終的經(jīng)濟(jì)效益。
3.天然氣工程物資采購(gòu)控制措施
(1)合同評(píng)審①先是要明確項(xiàng)目建設(shè)的物資計(jì)劃需求量作為合同基礎(chǔ),再由物資部結(jié)合計(jì)劃用量制定科學(xué)合理的物資采購(gòu)規(guī)劃,為合同編制提供準(zhǔn)確的依據(jù)。在確保工程質(zhì)量的前提下,先把現(xiàn)有庫(kù)存用掉,再看看其他相似工程有無(wú)剩余,結(jié)合現(xiàn)有庫(kù)存及剩余情況來(lái)計(jì)算出具體的物資需求量,再進(jìn)行采購(gòu)。②完善采購(gòu)合同,先開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu),再對(duì)比分析價(jià)格,最后進(jìn)行具體的合作談判,確定各項(xiàng)條件都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后,再依據(jù)規(guī)范流程及程序?qū)嵤┚唧w的采購(gòu)工作。否則,應(yīng)比價(jià)采購(gòu)。比價(jià)時(shí),至少有三家供應(yīng)商參加。通過(guò)對(duì)材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的綜合比較,確定各方面都能滿足要求的供應(yīng)商。不符合上述條件的,采用商務(wù)談判方式采購(gòu)。③按照有關(guān)規(guī)定,不同單位需要按照各自權(quán)限采購(gòu)專用材料,并提前上報(bào),以便預(yù)留足夠的采購(gòu)時(shí)間。按程序上報(bào)后,嚴(yán)格按主管部門批復(fù)執(zhí)行。④對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審,嚴(yán)格審核其全部證書(shū)、許可證及資質(zhì)等,并留下相應(yīng)的復(fù)印件,再明確其有沒(méi)有最終供應(yīng)物資的資格。(2)計(jì)劃管理自行購(gòu)買資金時(shí),應(yīng)以購(gòu)買計(jì)劃為主要依據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。先是對(duì)物資實(shí)際的需求量加以精確計(jì)算,繪制計(jì)劃表格,這個(gè)過(guò)程中要注意明確材料的具體使用情況和材料的到達(dá)時(shí)間及地點(diǎn),完成所有資料準(zhǔn)備后上交物資部門報(bào)備。其次,物資部門應(yīng)結(jié)合采購(gòu)申請(qǐng)及進(jìn)度計(jì)劃表來(lái)制定詳細(xì)物資需求計(jì)劃,并確保計(jì)劃和需求保持統(tǒng)一,以便后期檢查、審核。如若有特殊材料要求的,必須標(biāo)明到申請(qǐng)表里。若沒(méi)有特殊要求,也要標(biāo)明所用材料的具體使用情況,以便于日后核查。同時(shí)也要把計(jì)劃使用的材料名稱、庫(kù)存、調(diào)撥、市場(chǎng)價(jià)格及采購(gòu)方式等信息標(biāo)注到申請(qǐng)表里。再應(yīng)用比價(jià)、議價(jià)及招標(biāo)等方式進(jìn)行具體采購(gòu)。若需自行資金進(jìn)行購(gòu)買的情況下,應(yīng)以購(gòu)買計(jì)劃為主要依據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。特殊情況下,事后補(bǔ)辦手續(xù)。(3)投標(biāo)管理①物資部結(jié)合工程的真實(shí)需求情況到招標(biāo)組填寫招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)申請(qǐng)表,招標(biāo)組整理匯總好資料后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層審核批準(zhǔn);組建專業(yè)的工作小組實(shí)施招標(biāo)管理工作。再由工作小組編寫并相應(yīng)的采購(gòu)招標(biāo)文件,對(duì)所有潛在投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后并接受采購(gòu)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件;公開(kāi)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo);確定中標(biāo)人后,通知中標(biāo)人并簽訂合同。②工作小組嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作。開(kāi)標(biāo)時(shí)間必須要和招標(biāo)文件中注明的投標(biāo)文件截止時(shí)間保持一致。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn),不能隨便更改。開(kāi)標(biāo)必須遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。開(kāi)標(biāo)時(shí),首先檢查投標(biāo)文件的密封性,確定密封嚴(yán)密后再拆開(kāi)宣讀其具體的內(nèi)容。工作小組嚴(yán)格落實(shí)評(píng)標(biāo)工作,且評(píng)標(biāo)人員應(yīng)是奇數(shù),不得少于5人。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行比較和評(píng)審。如果對(duì)招標(biāo)文件有任何疑問(wèn),投標(biāo)人必須給出明確答復(fù)及澄清,且要注意澄清不可改變文件的本質(zhì)。工作小組要設(shè)置專人記錄和整理開(kāi)標(biāo)及評(píng)標(biāo)的全過(guò)程資料。領(lǐng)導(dǎo)小組參考評(píng)標(biāo)結(jié)果來(lái)投標(biāo)人實(shí)施審批。中標(biāo)人優(yōu)先選取投標(biāo)中沒(méi)有發(fā)生不良行為,且投標(biāo)詢價(jià)符合要求的投標(biāo)人;若投標(biāo)詢價(jià)不達(dá)標(biāo)或者存在不良行為的,則換別的投標(biāo)人進(jìn)行詢價(jià)。工作小組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的最終審批意見(jiàn),公布中標(biāo)人。(4)積極應(yīng)用集中采購(gòu)并充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及背景下,集中采購(gòu)方式表現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)。因此,為了增強(qiáng)天然氣企業(yè)物資采購(gòu)管理的工作效率及質(zhì)量,應(yīng)積極應(yīng)用集中采購(gòu)方式,并制定措施使其優(yōu)勢(shì)得以全面發(fā)揮。應(yīng)用集中采購(gòu)方式可以有效收集相關(guān)市場(chǎng)信息及資源數(shù)據(jù)。因此,天然氣企業(yè)在開(kāi)展物資采購(gòu)工作的時(shí)候,首先要集中和統(tǒng)一供應(yīng)商,減少或禁止單一部門自行采購(gòu)行為,促使天然氣物資供應(yīng)市場(chǎng)形成統(tǒng)一整體。同時(shí),在天然氣企業(yè)內(nèi)部不可以分離物資采購(gòu),而是要經(jīng)專家研究把物資采購(gòu)集中、統(tǒng)一起來(lái),不斷擴(kuò)大和發(fā)揮集中物資采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)。但要特別注意這一過(guò)程中不可過(guò)于追求規(guī)模效益,防止出現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的需求不能得到保障的情況發(fā)生。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定采購(gòu)規(guī)模,從而更好的吸引和管理供應(yīng)商。這就要求天然氣企業(yè)要合理安排實(shí)施招投標(biāo)工作,引導(dǎo)供應(yīng)商積極參與投標(biāo),合理制定采購(gòu)規(guī)模計(jì)劃及招投標(biāo)開(kāi)始時(shí)間。若有供應(yīng)商通過(guò)審核中標(biāo)了,應(yīng)充分調(diào)查其自身在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的技術(shù)實(shí)力和資源狀況,并依據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況確定合理的材料采購(gòu)價(jià)格,確保采購(gòu)資金利用的科學(xué)性及合理性。天然氣公司通過(guò)制定合理采購(gòu)規(guī)模及材料價(jià)格,可以有效減少自身運(yùn)營(yíng)過(guò)程中材料采購(gòu)成本投入。另外,也有必要加大各種方式的應(yīng)用力度,加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)對(duì)行業(yè)業(yè)務(wù)流程中龍頭公司的了解和掌控,提高集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。(5)樹(shù)立戰(zhàn)略采購(gòu)管理理念樹(shù)立合理的戰(zhàn)略采購(gòu)管理理念能夠引導(dǎo)天然氣企業(yè)有效增強(qiáng)自身物資采購(gòu)管理的工作效率及質(zhì)量。因此,天然氣企業(yè)要從全局出發(fā),樹(shù)立合理的戰(zhàn)略采購(gòu)管理理念,促使相關(guān)工作人員了解和學(xué)習(xí)國(guó)際上先進(jìn)的物資采購(gòu)管理理念,提高自身物資采購(gòu)管理的工作水平。比如,目前基于JIT理論的供應(yīng)鏈采購(gòu)模式作為一種新型的采購(gòu)模式應(yīng)用到很多行業(yè)中,有效的提高了物資采購(gòu)工作的效率及質(zhì)量,同樣對(duì)天然氣企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)也具有重要的指導(dǎo)意義。因此,為了促使天然氣企業(yè)物資采購(gòu)管理的工作水平提高,可以積極探索JIT采購(gòu)模式應(yīng)用的策略,以使得企業(yè)物資采購(gòu)工作和JIT采購(gòu)模式實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合,有效降低天然氣企業(yè)的物資采購(gòu)成本,增強(qiáng)天然氣企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求天然氣企業(yè)物資采購(gòu)管理人員既要和供應(yīng)商開(kāi)展有效的談判,還要充分運(yùn)用準(zhǔn)時(shí)制。結(jié)合經(jīng)濟(jì)訂貨批量理論和準(zhǔn)時(shí)制管理理論,全面更新天然氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的物資采購(gòu)理論,使之與時(shí)展相適應(yīng)。
4.結(jié)論
一、 分析圈書(shū)館年度投資效果的依據(jù)
關(guān)于分析年度投資效果的依據(jù),不外乎是兩個(gè)方面:一是要看投資使用的合理,二是要看使用這些投資所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,各高等院校普遍實(shí)行了經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)包干的辦法,由于財(cái)務(wù)制度的不嚴(yán),一些本來(lái)不屬于圖書(shū)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的額外項(xiàng)目,也擠入了圖書(shū)經(jīng)費(fèi)之列,如行政辦公費(fèi)和加班補(bǔ)貼費(fèi)等等。這些項(xiàng)目,雖然開(kāi)支的數(shù)目不大,但逐年累積起來(lái),也是十分可觀的。從目前的實(shí)際情況看,個(gè)人認(rèn)為,要完全杜絕這些額外開(kāi)支是不現(xiàn)實(shí)的,因?yàn)樗鼤?huì)給圖書(shū)館帶來(lái)許多不便,但必須要加以控制。這里我們引入關(guān)于“投資保障率”的概念,其含意是年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)額占年圖書(shū)經(jīng)費(fèi)總額的百分比。在通常情況下,這一比率應(yīng)保證在95%以上,這是衡量一個(gè)館對(duì)圖書(shū)經(jīng)費(fèi)使用是否合理的標(biāo)志之一。
衡量圖書(shū)經(jīng)費(fèi)使用是否合理的另一標(biāo)志,是看當(dāng)年的采購(gòu)計(jì)劃是否完成,這個(gè)計(jì)劃是根據(jù)本館的特點(diǎn)和讀者的需求情況所制定的,“它包括數(shù)量、比例、品種、復(fù)本等等,”①有的同志提出了“采購(gòu)率”的概念。②所謂采購(gòu)率,就是完成計(jì)劃購(gòu)入的圖書(shū)占計(jì)劃購(gòu)入圖書(shū)的百分比。從理論上講,這個(gè)比率應(yīng)該是1。。%的,但由于許多主客觀因素的影響,實(shí)際上難已達(dá)到,個(gè)人認(rèn)為,圖書(shū)能保證達(dá)到80%以上,期刊保證達(dá)到90%以上就算較好的了。
要評(píng)價(jià)圖書(shū)經(jīng)費(fèi)投資的“純”經(jīng)濟(jì)效益,是十分困難的。因?yàn)閳D書(shū)館不象物質(zhì)生產(chǎn)部門或商業(yè)流通部門那樣,可以直接觀察它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。“圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益是以隱蔽的潛在的形式存在的,只有讀者從利用文獻(xiàn)中所獲得的知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能并運(yùn)用于科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)領(lǐng)域之后,才能發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益,而這又是長(zhǎng)期積累、持續(xù)作用的過(guò)程?!雹垡虼耍瑘D書(shū)經(jīng)費(fèi)投資的經(jīng)濟(jì)效益,只能由圖書(shū)館服務(wù)效果的指標(biāo)來(lái)間接反映。也就是要具體計(jì)算文獻(xiàn)的利用率和文獻(xiàn)閱讀率。需要說(shuō)明的是,這里所謂的利用率和閱讀率與反映圖書(shū)館服務(wù)效果的利用率和閱讀率,在含意和算法上是不相同的。我們不妨引入“投資效果利用率”和“投資效果閱讀率”兩個(gè)概念。所謂“投資效果利用率”就是在一定的時(shí)間內(nèi)被讀者利用的文獻(xiàn)量與當(dāng)年文獻(xiàn)入藏量的百分比;而“投資效果閱讀率”就是在一定的時(shí)間內(nèi)被讀者利用的文獻(xiàn)冊(cè)數(shù)與實(shí)際借閱人數(shù)的比較。因?yàn)橛?jì)算的是年度投資效益,被讀者利用的文獻(xiàn)是〔或借覽冊(cè)數(shù))術(shù)能全部計(jì)入,必須要乘上一個(gè)常數(shù)K,根甩多年流通工作的經(jīng)驗(yàn),可以把常數(shù)K的值定為0.2(關(guān)于常數(shù)K的論證,本文不擬贅述)。如采用字母S,S2、N分別表示文獻(xiàn)利用量(冊(cè)數(shù)),當(dāng)年文獻(xiàn)入藏量及讀者借閱人數(shù),則投資效果利用率P:一和投資效果閱讀率P:的表達(dá)公式如下:
據(jù)報(bào)道,圖書(shū)的平均使用年限為10-20年,科技報(bào)告為10年,連續(xù)出版物為3一5年,那么五年以內(nèi)的新書(shū)的利用率至少可以視為100%。關(guān)于閱讀率的指數(shù),國(guó)外一般穩(wěn)定在10一20冊(cè),如果考慮到文獻(xiàn)的使用時(shí)效,閱讀新書(shū)的指數(shù)應(yīng)為4冊(cè)。以上就是分析圖書(shū)館年度投資效果的理論依據(jù)。
二、分析圖書(shū)館年度投資效果的方法
要進(jìn)行圖書(shū)館年度投資效果分析,必須要做好以下幾方面的工作:
(一)要制訂詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃
完善的采購(gòu)計(jì)劃,不僅是分析投資效果的需要,而且是保證采購(gòu)質(zhì)量的基本條件。它的內(nèi)容應(yīng)包括要購(gòu)進(jìn)圖書(shū)的數(shù)量、品種和復(fù)本的具體要求,而不僅只是訂出經(jīng)費(fèi)分配的比例。只有這樣,才能在實(shí)際的采購(gòu)工作中掌握主動(dòng)權(quán),減少或避免人為的失誤,從而保證采購(gòu)工作的全面完成。
(二)要完善采購(gòu)工作的統(tǒng)計(jì)制度
數(shù)據(jù)是分析的基礎(chǔ),沒(méi)有完善和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),就不會(huì)有正確的分析結(jié)果。圖書(shū)館忽視統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象是存在的。近幾年來(lái),在流通、閱覽部門已經(jīng)有所加強(qiáng),而在采購(gòu)部門正在逐步建立。筆者認(rèn)為,采購(gòu)工作的統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括計(jì)算“文獻(xiàn)收藏率”和“文獻(xiàn)采購(gòu)率”所描的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。所謂“文獻(xiàn)收藏率”即指圖書(shū)館年文獻(xiàn)收藏量與全國(guó)出版發(fā)行總量(以訂購(gòu)自錄為準(zhǔn))的百分比,要求分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。建立這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的目的,在于探討圖書(shū)館在成為本著、統(tǒng)文獻(xiàn)迅息中心方面的可能性。采購(gòu)人員要在這方面當(dāng)好館領(lǐng)導(dǎo)的參謀。與采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)莊,要做好年末實(shí)際采購(gòu)文獻(xiàn)的數(shù)量、品種和復(fù)本的統(tǒng)計(jì),以便于檢查采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況。編目人員為了提供固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)情況,也要進(jìn)行這方面的統(tǒng)計(jì),但是,兩者的數(shù)據(jù)是不會(huì)完全相同的,不能夠互相代替。
(三)綜合分析投資效果的各項(xiàng)指標(biāo)
只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而無(wú)綜合分析,就不能揭示事物的內(nèi)在規(guī)律。采購(gòu)人員必須要重視對(duì)年投資效果的綜合分析,檢查采購(gòu)工作中的不足之處,探討提高投資效果的最佳方案供館領(lǐng)導(dǎo)決策本館工作時(shí)參考。
三、投資效果分析實(shí)例
(一)某館1987年投資保障率的情況(表1)
從上表可知,該館1987年的投資保障率達(dá)到97%;圖書(shū)的平均采購(gòu)率為83%,報(bào)刊的平均采購(gòu)率為99%;而文獻(xiàn)利用率達(dá)到89%,閱讀率為3.9冊(cè)/人。反映投資效果的全部指標(biāo),都達(dá)到或接近理想水平。通過(guò)以上分析可以認(rèn)定,該館一九八七年的圖書(shū)經(jīng)費(fèi)使用是比較合理的,投資效果處于最佳狀態(tài)。
四、結(jié)束語(yǔ).
圖書(shū)館年度投資效果分析,是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,它對(duì)圖書(shū)館工作具有指導(dǎo)意義,也是財(cái)務(wù)部門進(jìn)行年度預(yù)決算的重要依據(jù)。為扭轉(zhuǎn)往年的被動(dòng)局面,筆者設(shè)想了上述幾點(diǎn)意見(jiàn),錯(cuò)誤之處難免,望同行們批評(píng)指教。
①、②戴達(dá)寧:衡量藏書(shū)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。《大學(xué)圖書(shū)館通訊》1984年No6
P鍵詞 信息化建設(shè) 庫(kù)存成本 合理化庫(kù)存
中圖分類號(hào):F407.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
通常情況下,中石油海外油氣項(xiàng)目所在地的社會(huì)依托環(huán)境較差,生產(chǎn)物資采購(gòu)成本高,采購(gòu)周期長(zhǎng)。同時(shí),油氣田開(kāi)發(fā)一般采用滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式,勘探、開(kāi)發(fā)和油田生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。由于各個(gè)階段所需的生產(chǎn)資料特征不同,物資采購(gòu)和庫(kù)存管理要有針對(duì)性的方案。油田的勘探開(kāi)發(fā)涉及到的物料種類繁多,如果不能有效地對(duì)庫(kù)存信息進(jìn)行管理,將會(huì)對(duì)成本控制甚至項(xiàng)目運(yùn)作帶來(lái)困難。庫(kù)存的信息化建設(shè)提高了庫(kù)存的準(zhǔn)確度,提升了精細(xì)化管理的水平。
庫(kù)存信息化建設(shè)的核心思想是對(duì)物料的準(zhǔn)確“定位”。把賦予物料的一些參數(shù)信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)中,通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件可以很方便查找出該物料從哪里來(lái)的、到哪里去了、現(xiàn)在的庫(kù)存狀況如何等等信息。
每項(xiàng)入庫(kù)的物料有Itemcode編碼、物料描述、數(shù)量、單價(jià)、PO單號(hào)和Bin號(hào)(在庫(kù)房里的物理地址)共六項(xiàng)定位參數(shù);發(fā)給用戶的物料還有AFE號(hào)(成本中心)和IMB號(hào)(發(fā)料單號(hào))兩項(xiàng)附加信息。物資驗(yàn)收入庫(kù)、發(fā)料、井到井的轉(zhuǎn)料、從井隊(duì)轉(zhuǎn)回庫(kù)房、物料的借出和歸還、轉(zhuǎn)庫(kù)等業(yè)務(wù)模塊,每一個(gè)操作動(dòng)作在系統(tǒng)中都有工作記錄,對(duì)實(shí)物的管理做到了可追溯性。庫(kù)房建立循環(huán)盤點(diǎn)制度,對(duì)庫(kù)存信息隨時(shí)修正,保證帳物實(shí)時(shí)相符。
庫(kù)存信息化建設(shè)的完善,為庫(kù)房的精細(xì)化管理提供了可能,為公司的經(jīng)營(yíng)決策提供了參考,具體有以下幾個(gè)方面的應(yīng)用。
1提供各種庫(kù)存數(shù)據(jù)報(bào)表
通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)功能的設(shè)定,管理者可以讀取庫(kù)存報(bào)告和收發(fā)料報(bào)告。給財(cái)務(wù)和用戶
部門留有查詢功能,與財(cái)務(wù)部門核算實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)賬。
各用戶部門通過(guò)庫(kù)存系統(tǒng)數(shù)據(jù),對(duì)所持庫(kù)存做出判斷和說(shuō)明,是否屬于正常庫(kù)存?
根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃,設(shè)定高庫(kù)存和低庫(kù)存預(yù)警機(jī)制。對(duì)于過(guò)高庫(kù)存,要及時(shí)分析,找出原因;對(duì)于低庫(kù)存,要及時(shí)補(bǔ)貨,降低采購(gòu)成本。
根據(jù)物料的使用和庫(kù)存情況,分析當(dāng)初所做的材料計(jì)劃是否合理?并為下一次物料采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)峁﹨⒄铡?/p>
2降低庫(kù)存,提高周轉(zhuǎn)率
庫(kù)存的信息化建設(shè),強(qiáng)化了計(jì)劃和控制兩條主線。信息化是個(gè)開(kāi)放平臺(tái),透明度高,便于加強(qiáng)物料管理。
庫(kù)存作為公司的流動(dòng)資產(chǎn),就需要流動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)快速周轉(zhuǎn)。庫(kù)存控制的目的
就是:在保證油田生產(chǎn)開(kāi)發(fā)正常運(yùn)行的前提下,盡可能降低庫(kù)存量,減少資金占有成本,提高資金的使用效率。
但是受制于采購(gòu)環(huán)境的限制或生產(chǎn)任務(wù)的調(diào)整,很難避免出現(xiàn)庫(kù)存積壓時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的現(xiàn)象。庫(kù)房信息化數(shù)據(jù)可以及時(shí)給予用戶提醒,更新使用計(jì)劃,避免出現(xiàn)“呆庫(kù)存”。
3確定合理化庫(kù)存
根據(jù)油田生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求、采購(gòu)周期、物料的使用頻率和消耗量及對(duì)庫(kù)存信息的分析,各業(yè)務(wù)部門確定了“合理庫(kù)存”概念。
“合理化庫(kù)存”是以滿足生產(chǎn)需求與成本(包括采購(gòu)成本和庫(kù)存成本兩部分)的平衡為中心,既能滿足生產(chǎn)開(kāi)發(fā)需求,庫(kù)存成本又最低。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵在庫(kù)存計(jì)劃。庫(kù)存計(jì)劃就是圍繞生產(chǎn)需求和成本“兩個(gè)基本點(diǎn)”,確定恰當(dāng)?shù)挠嗀洉r(shí)間和訂貨數(shù)量。努力做到不斷料,不呆料,不囤料。
各業(yè)務(wù)部門,如作業(yè)部和生產(chǎn)部,根據(jù)生產(chǎn)任務(wù),提出材料需求計(jì)劃。由采辦部根據(jù)市場(chǎng)情況,做出采購(gòu)方案。通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)計(jì)劃和供貨周期,做到采購(gòu)成本和庫(kù)存成本綜合最低。
4建立聯(lián)合庫(kù)存的概念
庫(kù)存信息化建設(shè),便于實(shí)現(xiàn)通過(guò)ABC分類法對(duì)物料的管理,優(yōu)化庫(kù)存計(jì)劃。
根據(jù)供應(yīng)商關(guān)系策略,發(fā)展戰(zhàn)略型供應(yīng)商,讓供應(yīng)商分擔(dān)庫(kù)存成本。戰(zhàn)略供應(yīng)商愿
意犧牲短期利益來(lái)獲得與公司的長(zhǎng)期共贏。對(duì)于大宗物料,如占資金量大的石油專用管,可以要求供貨商根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃分批發(fā)運(yùn)。既滿足了生產(chǎn)需要,又減少了庫(kù)存金額;對(duì)于占一定金額,同時(shí)使用比較規(guī)律的物料如鉆頭,可以采用“寄售”采購(gòu)模式?!凹氖邸焙贤且浴笆褂谩弊鳛榛鶞?zhǔn),這就大大降低了庫(kù)存金額。
綜上,通過(guò)庫(kù)存信息化建設(shè),為生產(chǎn)物料提供了身份信息,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了準(zhǔn)確的物料數(shù)據(jù)。生產(chǎn)管理者利用這些數(shù)據(jù),制定一系列成本管控措施,降低了庫(kù)存成本,充分利用了資金的時(shí)間價(jià)值。通過(guò)用戶部門、采辦部和供應(yīng)商等各方溝通協(xié)作,最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的“以信息代替實(shí)物庫(kù)存”。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】集中采購(gòu) 人民銀行 問(wèn)題 建議
一、存在的問(wèn)題
1.集中采購(gòu)制度規(guī)范繁雜不系統(tǒng),可操作性欠缺。迄今為止,政府采購(gòu)改革已初見(jiàn)成效,但與改革相配套的制度、規(guī)范及措施紛繁雜亂,不系統(tǒng)、不到位的問(wèn)題突出。例如,人民銀行總行雖在2010年8月印發(fā)了《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理辦法》,對(duì)于指導(dǎo)基層人民銀行(以下簡(jiǎn)稱“基層人行”)集中采購(gòu)工作具有積極作用,但與修訂前已廢止的《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理實(shí)施辦法》相比較,核心內(nèi)容變動(dòng)不多,部分內(nèi)容依舊不準(zhǔn)確、不夠細(xì)化,人民銀行集中采購(gòu)的概念與《政府采購(gòu)法》依舊不統(tǒng)一,定位也模糊?!吨袊?guó)人民銀行集中采購(gòu)工作規(guī)程》(銀辦發(fā)〔2007〕1號(hào))至今未適應(yīng)《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)管理辦法》作出適時(shí)調(diào)整,因此導(dǎo)致基層人行目前各自立規(guī),工作標(biāo)準(zhǔn)不一,信息共享程度較低,不利于財(cái)政部、審計(jì)署以及上級(jí)行對(duì)基層人行集中采購(gòu)工作的檢查和考評(píng)。
2.集中采購(gòu)管理體制不盡完善,未真正實(shí)現(xiàn)“管采分離”。基層人行雖已按照相關(guān)制度成立了集中采購(gòu)管理委員會(huì),明確采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu),建立評(píng)審人員庫(kù),抽取評(píng)標(biāo)人員公開(kāi)評(píng)標(biāo),內(nèi)審、紀(jì)檢部門等部門也參與了監(jiān)督、檢查。但由于受到采購(gòu)規(guī)模和次數(shù)等的限制,大部分基層人行未成立專門的采購(gòu)中心,設(shè)在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門的集中采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室在實(shí)際工作中承擔(dān)著組織采購(gòu)的職責(zé),身兼采購(gòu)組織和日常管理的雙重任務(wù)。
3.集中采購(gòu)計(jì)劃編制缺乏預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。按照集中采購(gòu)工作的要求,基層人行須于年初即編制本年度的集中采購(gòu)計(jì)劃,而人民銀行實(shí)行的是部門預(yù)算。由于預(yù)算指標(biāo)的不可突破性,使得基層人行在編制集中采購(gòu)計(jì)劃時(shí)難度較大,采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性得不到保證。另外,由于需求的不確定性,縣支行、各職能部門在估計(jì)年度需求、擬訂年度采購(gòu)計(jì)劃時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性,大多存在多報(bào)采購(gòu)需求的現(xiàn)象,從而使得基層人行實(shí)際開(kāi)展集中采購(gòu)的數(shù)量和金額與年初的計(jì)劃存在較大偏差。
4.政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng)的使用價(jià)值值得商榷。目前,基層人行開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)操作使用的是政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及計(jì)劃管理系統(tǒng),存在以下值得商榷的地方:在系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路方面,系統(tǒng)要求報(bào)送季度計(jì)劃和執(zhí)行情況,縮短了預(yù)算控制時(shí)間,但有違反財(cái)政預(yù)算以年度控制的精神;在具體操作中,系統(tǒng)對(duì)于季度預(yù)算約束的效果不明顯,而且程序繁瑣,增加了操作人員的工作量;在系統(tǒng)操作方面,系統(tǒng)所謂的各項(xiàng)硬約束形同虛設(shè),比如存在無(wú)事前計(jì)劃卻有執(zhí)行情況,可以將系統(tǒng)時(shí)間修改,倒回去補(bǔ)錄;要求實(shí)時(shí)錄入執(zhí)行情況,如耽擱了,也可以將系統(tǒng)時(shí)間修改后錄入。另外,季度執(zhí)行情況上報(bào)需在統(tǒng)計(jì)信息管理中先生成報(bào)表后才可以上報(bào),系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析功能沒(méi)有真正得以開(kāi)發(fā),不具有相應(yīng)的使用價(jià)值。
5.集中采購(gòu)范圍較大,執(zhí)行有難度。按照集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,所有納入集中采購(gòu)目錄的物品均需按規(guī)定實(shí)施集中采購(gòu),但與實(shí)際情況脫節(jié),如部分物品嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施意義不大。例如,人民銀行集中采購(gòu)項(xiàng)目中包括汽車維修、汽車加油等。由于汽車的種類、車型存在較大差異,如選擇集中采購(gòu)方式,按照集中采購(gòu)程序,確定一個(gè)固定的維修點(diǎn),則很難保證維修質(zhì)量,節(jié)約維修成本也難以實(shí)現(xiàn)。另外,由于車輛出行地點(diǎn)不固定,執(zhí)行起來(lái)有一定難度。
6.對(duì)集中采購(gòu)工作缺乏全面有效的評(píng)估?;鶎尤诵袑?shí)行集中采購(gòu)以來(lái),費(fèi)用支出成本得到有效降低,但從實(shí)踐來(lái)看,尚未建立起一套專門針對(duì)集中采購(gòu)工作的完整、全面、專業(yè)的監(jiān)督考核制度,在例行檢查中僅著眼于采購(gòu)程序的合法性、合規(guī)性進(jìn)行檢查,而不對(duì)采購(gòu)工作的實(shí)效進(jìn)行總體評(píng)價(jià),資金節(jié)約率也就無(wú)從考量。
7.集中采購(gòu)信息公開(kāi)力度不夠。目前多數(shù)基層人行僅在人行內(nèi)網(wǎng)上公布集中采購(gòu)相關(guān)信息,而且表述缺乏統(tǒng)一的格式,總體上較為籠統(tǒng)和簡(jiǎn)單,缺乏完整科學(xué)的信息公開(kāi)機(jī)制。
8.人員素質(zhì)有待提高。從目前的實(shí)際情況來(lái)看,現(xiàn)有人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要。一方面是管理人員能力參差不齊,對(duì)制度及操作規(guī)范的理解時(shí)有不同,導(dǎo)致同一行不同操作人員對(duì)具體采購(gòu)項(xiàng)目的看法和處理結(jié)果存在差異,不利于工作的規(guī)范化和可持續(xù)化;一旦工作人員發(fā)生變動(dòng),工作的銜接問(wèn)題就更突出。另一方面是評(píng)審人員專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)。雖然根據(jù)集中采購(gòu)制度的要求,基層人行基本建立了評(píng)審人員“專家?guī)臁?,但這些人大多未對(duì)集中采購(gòu)評(píng)審工作進(jìn)行過(guò)專業(yè)培訓(xùn),缺乏采購(gòu)專業(yè)知識(shí),特別是缺乏工程類、服務(wù)類采購(gòu)的專業(yè)知識(shí),無(wú)法有效識(shí)別和監(jiān)督科技含量較高項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo),往往只能采用最低報(bào)價(jià)法來(lái)評(píng)標(biāo),致使采購(gòu)物品的質(zhì)量難以保證。其他參與部門的人員對(duì)集中采購(gòu)內(nèi)涵、流程的掌握程度極低,采購(gòu)需求報(bào)送不主動(dòng),驗(yàn)收工作開(kāi)展不及時(shí),采購(gòu)合同不經(jīng)法律辦審核直接報(bào)至集中采購(gòu)辦公室等情況還依舊存在。雖然基層人行集中采購(gòu)管理工作框架已經(jīng)搭建完畢,但單位內(nèi)部的事權(quán)部門、法律部門、紀(jì)檢部門等對(duì)其的理解始終不盡如人意,比如上述有些部門人員將詢價(jià)理解成招標(biāo)程序的一部分,至于操作層面的有關(guān)概念更是含糊不清,怠于監(jiān)督,導(dǎo)致具體操作人員的工作極其被動(dòng)。
二、相關(guān)建議
關(guān)鍵詞:物流;施工企業(yè);物資管理;應(yīng)用
在工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中,物資成本占工程成本的60%以上,加上運(yùn)雜費(fèi)可能會(huì)高于70%,因此,物資管理對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,起著舉足輕重的作用。從這個(gè)意義上講,作為企業(yè)行為的物資管理工作,不僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理,更應(yīng)是企業(yè)決策層和高管關(guān)注的事項(xiàng),同時(shí)也是各崗位人員需共同參與和監(jiān)督的組合管理,只有全員的參與,才能有效構(gòu)筑企業(yè)物資管理現(xiàn)代化的完整體系。隨著建筑大軍數(shù)量的不斷膨脹,國(guó)家定期不定期為抑制通貨膨脹而采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施等,施工企業(yè)為了生存不惜低價(jià)承攬任務(wù),即使是優(yōu)秀的施工企業(yè)效益仍然不盡理想。因此,施工企業(yè)加強(qiáng)物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,挖掘其管理潛在效益是迫切而必須的。
一、現(xiàn)代物流思想概述
(一)物質(zhì)資源管理
物質(zhì)資源管理是企業(yè)管理中一項(xiàng)基本的不可缺少的活動(dòng)。建筑施工企業(yè)中的物資管理,是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需各種物資的計(jì)劃編制、采購(gòu)訂貨、運(yùn)輸組織、庫(kù)存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個(gè)方面:按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的各種物資;合理地組織物資的訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、收發(fā)等工作,加速物資的流轉(zhuǎn),減少物資的損耗;監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門合理地、節(jié)約地使用物資;合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物,避免污染環(huán)境。
從生產(chǎn)的需要和企業(yè)的具體條件出發(fā),認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的物資基礎(chǔ),只有做好物資管理工作,才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大;其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得較好的經(jīng)濟(jì)效益;第三,加強(qiáng)物資信息管理,有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)現(xiàn)代物流的基本概念和理論
現(xiàn)在流行的物流一詞英語(yǔ)為L(zhǎng)ogistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國(guó),當(dāng)時(shí)的概念是指實(shí)物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業(yè)、銷售商自身的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等活動(dòng)。在第二次世界大戰(zhàn)中,美軍的后勤組織成功地將戰(zhàn)略物資源源不斷地運(yùn)送到全球各地,使得美軍能夠?qū)嵤┤蚧瘧?zhàn)略。戰(zhàn)后,隨著美國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的實(shí)物配送(PD)物流理論已不能滿足實(shí)踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業(yè)中。20世紀(jì)80年代美國(guó)及歐洲各國(guó)廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開(kāi)始運(yùn)用Logistics理論。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,現(xiàn)在許多知名的跨國(guó)企業(yè)已在我國(guó)上海、北京、廣州等地組建了物流中心。
1980年,美國(guó)后勤管理協(xié)會(huì)將物流的概念定義為:“有計(jì)劃地對(duì)原材料、半成品及成品由生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效流通活動(dòng),這種流通活動(dòng)的內(nèi)容包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測(cè)、情報(bào)信息聯(lián)絡(luò)、物料搬運(yùn)、定單處理、選址、采購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、裝卸、廢棄物處理及倉(cāng)庫(kù)管理”。1997年,北京“亞太國(guó)際物流會(huì)議”許多物流專家對(duì)物流概念提出了新看法,共同認(rèn)為物流已不僅僅是從產(chǎn)品出廠開(kāi)始,而是包括從原材料采購(gòu)、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù),直到廢舊物品回收、處理等的整個(gè)物品物理性流動(dòng)過(guò)程,包括為實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程而采取的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理活動(dòng)。1998年,美國(guó)物流協(xié)會(huì)對(duì)物流定義為:“物流是供應(yīng)鏈的一部分,是為了滿足顧客需要而對(duì)商品、服務(wù)及相關(guān)信息從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效率、低成本流動(dòng)和儲(chǔ)存進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施和控制的過(guò)程”。
供應(yīng)鏈(SupplyChain)是一個(gè)由原材料供應(yīng)商、營(yíng)運(yùn)商、倉(cāng)儲(chǔ)商、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、零售商、顧客組成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),包括物流和信息流。供應(yīng)鏈管理理論采用系統(tǒng)論的觀念和方法,整合整個(gè)供應(yīng)鏈的各個(gè)部分對(duì)物流進(jìn)行系統(tǒng)管理,提高物流流動(dòng)效率降低流動(dòng)成本。
二、施工企業(yè)物資管理存在的問(wèn)題
1、從思想觀念上看,落后于現(xiàn)代化管理的理念
隨著物流的快速發(fā)展,一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場(chǎng)有效接軌,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想,對(duì)第三方物流有抗拒心理。
2、從物資管理的基礎(chǔ)上看,配套設(shè)施薄弱
由于對(duì)物資管理重視不夠,資金投入不足,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約,多停留在原來(lái)的整套賬務(wù)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和控制的管理模式上,造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱,是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理,而不是追求效益、主動(dòng)進(jìn)取的管理模式。
3、從操作實(shí)踐上看,重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對(duì)物資部門的要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的物資,一旦延誤生產(chǎn),物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此,施工物資管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算,按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資,寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平,也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
4、從人力資源的角度上看,物資人才缺乏
從人力資源的角度上看,物資人才缺乏主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是由于物資人員作為生產(chǎn)輔助人員,在企業(yè)的地位居于次要,無(wú)法吸引人才,增強(qiáng)活力,使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理,既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏;二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn),在管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念;三是普遍存在人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問(wèn)題。
三、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性分析
現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段,除了技術(shù)的先進(jìn)性,最有效的就是內(nèi)部管理的有效性和對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。隨著內(nèi)部管理水平的提高,企業(yè)節(jié)約物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的潛力已經(jīng)十分有限,只有物流領(lǐng)域才是尚待挖掘的第三利潤(rùn)源。同時(shí),為了提高市場(chǎng)反應(yīng)能力,企業(yè)必須具備快速高效的銷售渠道和采購(gòu)方式,而現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業(yè)經(jīng)營(yíng)敏捷性的重要物質(zhì)保障,對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可替代的作用。
近些年來(lái),作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè),在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)高漲的有利條件下,規(guī)模得到了較大的擴(kuò)張,取得了一定的效益。但是也應(yīng)該看到,由于建筑行業(yè)自身的點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)、隊(duì)伍雜等特點(diǎn),決定了其在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)成本不斷上升,材料費(fèi)居高不下,資金周轉(zhuǎn)越來(lái)越慢,部分企業(yè)效益開(kāi)始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后,阻礙了生產(chǎn)過(guò)程的正常進(jìn)行,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
鑒于對(duì)物流理論的認(rèn)識(shí)和理解,認(rèn)為建筑施工企業(yè)是非常適合于運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)進(jìn)行物資資源管理的,具體分析如下:
1、相對(duì)于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑施工業(yè)的物資流動(dòng)確定性很強(qiáng),更加容易確定項(xiàng)目物資需求。建筑設(shè)計(jì)完成后,物資數(shù)量種類就基本確定了,施工組織設(shè)計(jì)完成后,時(shí)間也基本確定了。
2、相對(duì)于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑產(chǎn)品的需求物資類型較少,品種相對(duì)簡(jiǎn)單,使用物流管理技術(shù)更加方便。
3、建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應(yīng)商形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。
4、建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運(yùn)輸成本高,庫(kù)存占用資金多,合理運(yùn)用物流管理技術(shù),更加易于降低運(yùn)輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)。
5、建筑施工企業(yè)流動(dòng)性大,合理運(yùn)用當(dāng)?shù)氐谌轿锪魈峁┑膶I(yè)服務(wù),有利于降低工程的間接費(fèi)用。
6、建筑工程現(xiàn)已有很多成熟的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和管理軟件,以供應(yīng)鏈管理為手段,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的物料需求計(jì)劃(MRP),可進(jìn)一步融入企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)。
現(xiàn)代企業(yè)的走向是經(jīng)濟(jì)全球化和專業(yè)化,充分利用全球資源和專業(yè)化的第三方產(chǎn)品和服務(wù)。建筑企業(yè)同樣也應(yīng)融入這種大環(huán)境中,選擇專業(yè)化的第三方物流,長(zhǎng)期穩(wěn)定地形成供應(yīng)鏈關(guān)系,即:供應(yīng)商營(yíng)運(yùn)商建筑企業(yè)倉(cāng)庫(kù)建筑項(xiàng)目銷售商客戶,形成物流和信息流。通過(guò)應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無(wú)謂消耗,有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。
隨著建筑科技和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,行業(yè)的科技含量逐步提高,為建筑施工企業(yè)運(yùn)用物流理論進(jìn)行物資管理提供了廣闊的空間。
四、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的具體應(yīng)用
(一)從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施
1、加強(qiáng)價(jià)值工程研究應(yīng)用
在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍,以及合理的變更設(shè)計(jì)下,加強(qiáng)價(jià)值工程實(shí)踐,刪除冗余功能,減少材料無(wú)謂支出和浪費(fèi),同時(shí)研究新型經(jīng)濟(jì)實(shí)用性材料代替的可行性。
2、應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)
物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成,它們主要包括價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)、計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立,既可利用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工繁瑣的事務(wù)處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。
3、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化,物流市場(chǎng)快速發(fā)展,聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突,快速傳遞信息,降低渠道成本,突出共同價(jià)值和未來(lái)發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商,或者區(qū)域性銷售商,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過(guò)應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無(wú)謂消耗,有助于實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目效益最大化。
(二)從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮
1、確立科學(xué)管理理念,實(shí)施系統(tǒng)控制
(1)目標(biāo)計(jì)劃控制。根據(jù)工程項(xiàng)目用料計(jì)劃,可運(yùn)用ABC分類法、訂貨點(diǎn)(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來(lái)解決。根據(jù)最終的計(jì)劃,保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。
(2)采購(gòu)控制。采購(gòu)需要開(kāi)展的業(yè)務(wù)很多,必須對(duì)采購(gòu)程序的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工,實(shí)行職務(wù)分離。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)對(duì)象、采購(gòu)量、合同簽訂、付款、貨物驗(yàn)收、運(yùn)輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報(bào)收集,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,凈化采購(gòu)渠道。對(duì)采購(gòu)物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點(diǎn)、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價(jià)”的原則,以降低材料的買價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)教育和管理,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作,杜絕采購(gòu)人員個(gè)人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門要提倡“多存信息,少存實(shí)物”的新觀念,合理確定采購(gòu)批次和采購(gòu)數(shù)量,防止盲目采購(gòu)和無(wú)計(jì)劃采購(gòu)。
(3)存儲(chǔ)控制。在存儲(chǔ)控制中,目的就是為了研究得到最合理的采購(gòu)周期、采購(gòu)時(shí)間和最佳庫(kù)存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)段時(shí)間以后,都會(huì)造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫(kù)存、減少儲(chǔ)備、杜絕損失浪費(fèi),不再造成新的超儲(chǔ)積壓方面,物資管理部門要加強(qiáng)物資定(限)額管理,嚴(yán)格按計(jì)劃和物耗定額進(jìn)行控制,加大修舊利廢工作,充分利用物流市場(chǎng)發(fā)展,不斷探索材料“零庫(kù)存”的可行性。
2、推行現(xiàn)代化管理模式,強(qiáng)化內(nèi)部管理
(1)科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此,不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo),更要致力于降低物資采購(gòu)成本,節(jié)省物資供應(yīng)成本,強(qiáng)化資源的整合與綜合利用,提高資金的運(yùn)作效率,建立有效的材料責(zé)任成本控制體系,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。
(2)科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征,是一項(xiàng)操作層面上的工作。因此,必須講求科學(xué),按施工企業(yè)物資工作的特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律來(lái)制定和實(shí)施物資管理工作的計(jì)劃、組織和控制措施,要吸收戰(zhàn)略采購(gòu)、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華,應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)實(shí)施各項(xiàng)管理職能工作,在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。
(3)以人為本。管理是手段而不是目的,實(shí)現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為,明確其職責(zé),更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù),成為儲(chǔ)存保管、運(yùn)輸裝卸的專家,更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程,熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng),掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用,一方面要采取各種方式,多層次地加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度,吸納大量有用的專業(yè)人才,以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。
3、構(gòu)建現(xiàn)代化的物資管理體系
根據(jù)建筑市場(chǎng)的需要,目前大中型施工企業(yè)普遍實(shí)行“集團(tuán)母、子(分)公司項(xiàng)目施工作業(yè)隊(duì)”的運(yùn)行模式,與之相適應(yīng),企業(yè)的物資體系應(yīng)由過(guò)去的企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)層層設(shè)置物資管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)層層設(shè)立材料廠、庫(kù)變?yōu)槿?jí)管理機(jī)構(gòu),即決策、監(jiān)督、管理層(母、子/分公司物管部門)采購(gòu)供應(yīng)層(各項(xiàng)目部物管部門)耗物層(各施工隊(duì))。
4、構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系
(1)強(qiáng)化財(cái)務(wù)對(duì)成本的控制。會(huì)計(jì)人員由于自身知識(shí)而所限,只有依賴于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對(duì)審核事項(xiàng)做出判斷,從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看,不再限于原始憑證的完備及形式上,更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價(jià)格的真實(shí)性。
(2)全員參與監(jiān)督。物資部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購(gòu)物資張榜公告,公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對(duì)有疑惑的事項(xiàng),職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
五、結(jié)束語(yǔ)
物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益;在現(xiàn)代社會(huì),物流的概念被炒作的十分熱門,但這不僅僅是一種炒作,現(xiàn)代物流管理思想確實(shí)是有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)和成熟的技術(shù),也不乏成功的例證。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,建筑企業(yè)必須改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想,采用先進(jìn)的物資管理方式,這種方式必須是與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢(shì)。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資管理模式,才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 采購(gòu)審計(jì)管理 預(yù)算 計(jì)劃
伴隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善和行政事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn),行政事業(yè)單位相關(guān)管理制度也得以逐漸建立和完善。采購(gòu)審計(jì)管理作為把控行政事業(yè)單位采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)合理性的重要管理制度和有力的保障,在加強(qiáng)財(cái)政支出管理,延伸財(cái)政支出監(jiān)督職能,規(guī)范政府消費(fèi)行為,從源頭抑制腐敗等方面發(fā)揮重要作用。因此,本文在闡述采購(gòu)審計(jì)相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,探討構(gòu)建行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度的相關(guān)舉措,以期更好地開(kāi)展行政事業(yè)單位采購(gòu)工作,發(fā)揮政府單位為人民服務(wù)的職能。
一、采購(gòu)審計(jì)相關(guān)概念闡述
狹義的采購(gòu)審計(jì)是指物資采購(gòu)審計(jì),即指組織內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序和方法,對(duì)物資采購(gòu)各部門和環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制等所進(jìn)行的獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。這里所稱的“物資”是指組織在產(chǎn)品生產(chǎn)、基本建設(shè)和專項(xiàng)工程中所使用的主要原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力、工具、配件和設(shè)備等。
廣義的采購(gòu)審計(jì)包括物資采購(gòu)審計(jì)以及基建審計(jì)、合同審計(jì)。
二、行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度構(gòu)建探究
(一)行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)的主要內(nèi)容
行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理工作內(nèi)容繁多,涉及行政事業(yè)單位內(nèi)部的多個(gè)部門,其主要內(nèi)容根據(jù)采購(gòu)流程的流轉(zhuǎn)主要可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì):一是對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)。主要審查公司采購(gòu)部門物料需求計(jì)劃是否合理、科學(xué),與實(shí)際上的生產(chǎn)計(jì)劃是否一一致,是否存在偏離實(shí)際的情況;對(duì)采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)時(shí)間、運(yùn)輸、使用、質(zhì)量是否有保證措施;二是采購(gòu)詢價(jià)審計(jì)。每個(gè)材料是否有不同供應(yīng)商的成本比較,是否做到貨比三家,甚至N家;三是采購(gòu)選擇審計(jì)。供應(yīng)商的生產(chǎn)狀況、質(zhì)量保證、供貨能力、公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的調(diào)查。對(duì)于一些長(zhǎng)期合作過(guò)的供應(yīng)商,是否每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行周期性的評(píng)審,包括供貨質(zhì)量、工程能力、履行合同次數(shù)、準(zhǔn)時(shí)交貨率、價(jià)格水平、合作態(tài)度、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)審;四是合同的審計(jì)。審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,是否有完整的收貨、驗(yàn)收的原始記錄,是否嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。如有與合同不符的情況,是否及時(shí)與供方協(xié)商處理,對(duì)不符合合同部分的貨款是否拒付。是否對(duì)有關(guān)合同執(zhí)行中的來(lái)往函電、文件都進(jìn)行了妥善保存,以備查詢。五是驗(yàn)收入庫(kù)的審計(jì)。是否對(duì)收貨、入庫(kù)、發(fā)放過(guò)程進(jìn)行驗(yàn)收控制;對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況審計(jì),審查是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格品及時(shí)記錄,是否及時(shí)反饋給供應(yīng)商,供應(yīng)商的處理方式是什么;是否保持一定的產(chǎn)成品存貨以規(guī)避缺貨損失;是否保持一定的料件存貨以滿足需求增長(zhǎng)引起的生產(chǎn)需要;是否建立牢固的外部契約關(guān)系,保證供貨渠道穩(wěn)定,降低風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避成本。
(二)行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度構(gòu)建舉措
1.深化行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)意識(shí)。把好錢袋子,是當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位關(guān)注的重點(diǎn),也是行政事業(yè)單位履行其為人民服務(wù)義務(wù)的基礎(chǔ)和前提。行政事業(yè)單位作為公共事業(yè)單位,作為為人民服務(wù)的單位,是非營(yíng)利性的單位,其主要職能是為人民服務(wù),因此,控制行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)成本,時(shí)期保持一個(gè)合理、合法的范圍就顯得十分重要,因此其采購(gòu)工作以及后面的采購(gòu)審計(jì)工作,在控制行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)成本方面有著十分關(guān)鍵的作用。行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)性的流程,關(guān)系到行政事業(yè)單位中的各個(gè)部門和所有人員,行政事業(yè)單位全體人員應(yīng)當(dāng)深刻意識(shí)到采購(gòu)審計(jì)管理工作的重要性,全員關(guān)注采購(gòu)審計(jì)管理工作,全員配合采購(gòu)審計(jì)工作,全員監(jiān)督采購(gòu)審計(jì)工作,讓采購(gòu)審計(jì)工作得以更好開(kāi)展,發(fā)揮成效。
2.完善采購(gòu)流程相關(guān)管理制度。制度是行政事業(yè)單位行事的依據(jù),也是保障行政事業(yè)單位健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。構(gòu)建行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理制度,首先應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位采購(gòu)流程的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行完善和推行,對(duì)采購(gòu)流程中的采購(gòu)計(jì)劃――即預(yù)算制度;對(duì)采購(gòu)流程中的詢價(jià)環(huán)節(jié)――即價(jià)格控制制度;對(duì)采購(gòu)流程中的采購(gòu)選擇――即供應(yīng)商管理及準(zhǔn)入制度;對(duì)采購(gòu)流程中的合同管理制度;對(duì)采購(gòu)流程中的驗(yàn)收入庫(kù)――即出入庫(kù)管理制度。對(duì)以上各項(xiàng)制度,行政事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)予以重視,并合理制定,落力推行,并不斷檢驗(yàn)成效加以完善。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)意識(shí)到制度在規(guī)范采購(gòu)流程,監(jiān)督采購(gòu)等方面發(fā)揮的重要作用,以制度的形式將采購(gòu)中的各項(xiàng)規(guī)定、流程不斷細(xì)化并加以落實(shí),做到采購(gòu)審計(jì)整個(gè)過(guò)程有據(jù)可一,有據(jù)可查,有跡可循,有責(zé)可究,真正做到采購(gòu)審計(jì)人人監(jiān)督,公正透明。
3.提升采購(gòu)審計(jì)人員素質(zhì)。人才是一個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中最重要的板塊,行政事業(yè)單位要做好采購(gòu)審計(jì)工作,發(fā)揮采購(gòu)審計(jì)工作的真正效用,采購(gòu)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)起到很重要的作用。首先,行政事業(yè)單位在招聘過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)重視對(duì)采購(gòu)審計(jì)相關(guān)人員的招聘工作,專門針對(duì)采購(gòu)審計(jì)工作的人員要求招聘具有專業(yè)能力的優(yōu)秀采購(gòu)審計(jì)方面的專才和人才,嚴(yán)格人才準(zhǔn)入制度。其次,在采購(gòu)審計(jì)工作推進(jìn)過(guò)程中,要注重對(duì)人才的培訓(xùn)和提升,通過(guò)定時(shí)和不定時(shí)開(kāi)展的內(nèi)部和外部培訓(xùn),不斷提升采購(gòu)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),更新和優(yōu)化采購(gòu)審計(jì)人員的理論和技能體系,使采購(gòu)審計(jì)人員在理論和實(shí)踐上能夠與時(shí)俱進(jìn),不斷精進(jìn),不斷優(yōu)化。最后,要制定科學(xué)合理的采購(gòu)審計(jì)人員考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有獎(jiǎng)有罰,優(yōu)勝劣汰,賦予采購(gòu)審計(jì)人員工作的壓力和動(dòng)力,推動(dòng)他們更好、更積極地做好采購(gòu)審計(jì)工作。
4.完善行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)評(píng)估考核制度。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力,沒(méi)有采購(gòu)審計(jì)管理評(píng)估考核,行政事業(yè)采購(gòu)審計(jì)管理工作就沒(méi)有全力執(zhí)行的動(dòng)力和壓力,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不斷完善的可能。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)單位采購(gòu)工作展開(kāi)審計(jì)管理,對(duì)采購(gòu)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以整改和處罰,對(duì)采購(gòu)審計(jì)中做得好的部門予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并將單位采購(gòu)審計(jì)結(jié)果與員工工資直接掛鉤的形式,強(qiáng)化員工采購(gòu)審計(jì)概念,提升單位采購(gòu)工作的成效。與此同時(shí),行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)審計(jì)管理工作本身及其負(fù)責(zé)人員展開(kāi)評(píng)估考核,檢驗(yàn)采購(gòu)審計(jì)管理相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量和工作成效,采購(gòu)審計(jì)管理工作的具體成效和存在問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,對(duì)行政事業(yè)單位采購(gòu)審計(jì)管理工作加以不斷改正和完善。
三、結(jié)束語(yǔ)
伴隨著我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度改革的不斷深入,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也得以不斷改進(jìn)完善。伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升,居民生活水平的不斷完善,民眾對(duì)政府及行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量和要求也在不斷提升。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),行政事業(yè)單位唯有不斷完善自身各項(xiàng)管理制度,提升為人民服務(wù)的效率和質(zhì)量,才能更好地履行為人民服務(wù)的職能,適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì),成為百姓信賴,人民稱贊的好政府,好單位。
參考文獻(xiàn)
[1]呂震,張秀娟.行政事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算管理淺析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009年第16期.
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關(guān)鍵詞:園林工程;采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)
1 采購(gòu)成本控制
1.1 采購(gòu)成本的概念 根據(jù)成本歸屬的對(duì)象,成本可以分為采購(gòu)成本、人力成本、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本等等。在園林工程企業(yè)中,出于對(duì)工程藝術(shù)效果的考慮,采購(gòu)部門的采購(gòu)對(duì)象不僅限于普通材料,更要考慮所采購(gòu)物品自身的特性、時(shí)效性以及藝術(shù)效果的呈現(xiàn),所以采購(gòu)成本既包括了原材料的價(jià)值總額,也包括承擔(dān)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的成本。筆者認(rèn)為對(duì)于園林工程企業(yè)來(lái)講,狹義的采購(gòu)成本可以定義為原材料的成本。但是廣義的采購(gòu)成本除了原材料的成本,還應(yīng)該包括采購(gòu)部門完成采購(gòu)過(guò)程中所付出的的成本,以及由于采購(gòu)失誤導(dǎo)致的額外管理成本。
1.2 采購(gòu)成本的構(gòu)成的理論觀點(diǎn) 采購(gòu)成本構(gòu)成主要圍繞三個(gè)問(wèn)題,一是關(guān)于采購(gòu)成本的構(gòu)成;二是影響采購(gòu)價(jià)格制定因素;三是降低采購(gòu)成本的方法。
首先,李雅萍在《采購(gòu)物流》一書(shū)中提出了采購(gòu)成本的構(gòu)成要素,她認(rèn)為采購(gòu)成本包括采購(gòu)管理、訂單跟蹤、催貨、運(yùn)輸、檢測(cè)、返工、存儲(chǔ)、廢物處理、保修、服務(wù)、停工損失、收貨退回以及錯(cuò)過(guò)銷售機(jī)會(huì)等造成的費(fèi)用。朱偉生在《成本管理》一書(shū)中認(rèn)為采購(gòu)物流成本包括倉(cāng)儲(chǔ)成本、運(yùn)輸成本、裝卸搬運(yùn)成本、包裝成本、配送成本、物流信息管理成本等。
其次,關(guān)于采購(gòu)價(jià)格的制定因素。
李雅萍認(rèn)為物資的質(zhì)量、品種、規(guī)格直接關(guān)系到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、制造成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。物資的數(shù)量與交貨期關(guān)系到企業(yè)去的資源的可靠性和穩(wěn)定性,又影響采購(gòu)成本的高低。還有物資采購(gòu)價(jià)格和費(fèi)用,另外還有材料費(fèi)用。
再次,關(guān)于對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行控制的種種方法。第一,集權(quán)采購(gòu)法。第二,價(jià)值分析法。第三,作業(yè)導(dǎo)向成本法。第四,目標(biāo)成本法。
2 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的概念 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的一些意外情況,包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),具體說(shuō)來(lái),如采購(gòu)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商群體產(chǎn)能下降導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)、貨物不符合訂單要求、呆滯物料增加、采購(gòu)人員工作失誤或和供應(yīng)商之間存在不誠(chéng)實(shí)甚至違法行為。這些情況都會(huì)影響采購(gòu)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指識(shí)別整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中存在的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。一般根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì),從潛在的事件及后果和潛在的后果及其產(chǎn)生的原因來(lái)檢查風(fēng)險(xiǎn)。收集、整理項(xiàng)目可能的風(fēng)險(xiǎn)并充分征求各方的意見(jiàn)形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)列表。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別依據(jù)
2.3.1 程項(xiàng)目規(guī)劃
2.3.2 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)種類
2.3.3 歷史資料或合作經(jīng)歷
2.4 采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部來(lái)源
2.4.1 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn) 園林工程企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃與一般制造企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃是不同的。園林企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃是為維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)做出的安排,在某一特定時(shí)間內(nèi),應(yīng)在何時(shí)購(gòu)入何種材料、設(shè)備和物資做出的具體規(guī)定,也就是說(shuō)采購(gòu)部門的任務(wù)是由需求部門提出后而做出采購(gòu)計(jì)劃。一旦企業(yè)內(nèi)部需求部門的需求發(fā)生變動(dòng),顯然會(huì)直接影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性,使計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)情況發(fā)生較大偏差。此外,由于調(diào)查預(yù)測(cè)也可能偏離實(shí)際的情況,實(shí)際上絕對(duì)一致是不可能的。
2.4.1.1 采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn) 一方面是由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求,而導(dǎo)致服務(wù)未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另一方面因采購(gòu)的原材料的質(zhì)量有問(wèn)題,直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的整理質(zhì)量,降低企業(yè)的信譽(yù)和鏟平競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4.1.2 采購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 一是由于供應(yīng)商操縱投標(biāo)環(huán)境,互相串通,有意太高價(jià)格。二是,批量采購(gòu)可能出現(xiàn)跌價(jià)而引起采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.1.3 采購(gòu)人員風(fēng)險(xiǎn) 由于采購(gòu)人員素質(zhì)、能力和道德等原因而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.1.4 采購(gòu)部門間的溝通風(fēng)險(xiǎn)
2.4.2 外部風(fēng)險(xiǎn)
2.4.2.1 政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
2.4.2.2 法律風(fēng)險(xiǎn) 園林工程設(shè)備采購(gòu)不許遵守國(guó)家頒布的法律、法規(guī)等
2.4.2.3 供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn) 采購(gòu)部門與供應(yīng)商之間應(yīng)互相尊重、誠(chéng)實(shí)可靠、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享機(jī)遇等,最終實(shí)現(xiàn)雙贏。
結(jié)論
我國(guó)加入WTO后,在國(guó)際市場(chǎng)上,園林施工企業(yè)和建筑企業(yè)一樣幾乎完全暴露在各種風(fēng)險(xiǎn)之中,這就要求施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理人員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力和開(kāi)拓、創(chuàng)新、判斷與應(yīng)變能力,以工程合同為紐帶,向科學(xué)管理要效益。園林綠化企業(yè)管理者應(yīng)充分把握機(jī)遇與挑戰(zhàn),高瞻遠(yuǎn)矚樹(shù)立企業(yè)品牌效益和規(guī)模效益,品牌規(guī)模效益的好壞將決定企業(yè)工程成本造價(jià),對(duì)于新興的園林綠化企業(yè)應(yīng)努力樹(shù)立自身品牌,擴(kuò)大規(guī)模,降低工程成本使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
參考文獻(xiàn)