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1.1農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不足
新農(nóng)村建設(shè)背景下要求盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化方向發(fā)展,必須將農(nóng)業(yè)發(fā)展的目光放長遠(yuǎn),這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了健全和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,政府出臺了很多文件,然而由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)不高,多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不夠,因此不能積極配合政府提出的政策與方針,這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實(shí),加上地方政府人員的素質(zhì)和能力水平不高,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停留在家庭式作坊的層面上,不能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2未建立新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
雖然當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)得到了長遠(yuǎn)發(fā)展,但是始終缺乏對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視,因此農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上工業(yè)發(fā)展,尚未建立起與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合的管理體制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度也不能與農(nóng)業(yè)整體社會結(jié)構(gòu)相適應(yīng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制嚴(yán)重滯后,從整體上來看農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動缺乏執(zhí)行力。這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來說極為不利。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中管理隊(duì)伍不專業(yè)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中,首先應(yīng)建立起一支專業(yè)的、高水平的管理隊(duì)伍,然而當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理根本不具備該條件,所以要想更好的展開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,急需解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺失的問題。我國農(nóng)村不管是從經(jīng)濟(jì)條件、地理?xiàng)l件還是從管理水平上來看,都不能和城市相提并論,所以對經(jīng)濟(jì)管理方面人才極度缺乏,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作來說這絕對是一個硬傷。
2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
2.1提高管理人員對農(nóng)業(yè)管理的重視程度
為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,必須對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),同時加大管理力度,使管理體制規(guī)范化,對農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。對于農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn),應(yīng)該建立專業(yè)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)人員的專業(yè)知識及能力,促進(jìn)管理的合理化、加強(qiáng)管理人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視。
2.2建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制
在新農(nóng)村的建設(shè)中,合理的規(guī)劃是基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是首要、增加收入是關(guān)鍵、管理體制是保障。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心,并轉(zhuǎn)變管理模式,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新,建立一個完善的與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體系。
2.3積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式
隨著社會與時代的發(fā)展進(jìn)步,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在逐步轉(zhuǎn)型,當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)與新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動的各個環(huán)節(jié)相結(jié)合,農(nóng)民的整體生活水平也得到了明顯提高,人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再繼續(xù)單純追求經(jīng)濟(jì)效益的提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更重要的是商家們良心的一種體現(xiàn)。從整體上來看要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須積極轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,進(jìn)而與我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求相符合
2.4完善群眾利益維護(hù)機(jī)制
政府之間要形成一種科學(xué)的機(jī)制,該機(jī)制能有效的調(diào)解處理矛盾、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益、表達(dá)訴求,使各個方面的利益得以統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),從而讓人民內(nèi)部的矛盾得以妥善處理,也讓損害人民群眾利益的不正之風(fēng)得以快速的糾正。同時政府部門應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能和服務(wù)職能,使人民的利益得到保障。
2.5建立經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理中,首要任務(wù)就是對管理人員進(jìn)行綜合能力和綜合知識的培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出業(yè)務(wù)水平較高、工作責(zé)任感較強(qiáng)、政治素質(zhì)也比較高并勇于創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍。
2.6實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的融會貫通
從總體來講,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有的綜合性很強(qiáng),不僅涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué),與之相關(guān)的學(xué)科也有所涉獵,如:數(shù)學(xué)、社會學(xué)和金融學(xué)等,這些學(xué)科間的內(nèi)部聯(lián)系是極為緊密的,這也增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的難度系數(shù)。面對新的發(fā)展階段所產(chǎn)生新的變化,必然會產(chǎn)生新的問題,應(yīng)加大研究的力度,采取有效措施進(jìn)行解決,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員根據(jù)正確的科學(xué)研究路徑,不斷確定研究的重點(diǎn)和核心,值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是要將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐才能真正使理論發(fā)揮其價值,但這是一個系統(tǒng)化工程,絕不是一蹴而就的事,應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備。
3我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言,需要拓寬視野,用好外部力量,尤其是在城市受過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練后重返農(nóng)村的“城歸”。事實(shí)上,隨著各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放,近年來從農(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動的這一基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢勢必必行。此外,農(nóng)村市場不斷擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求,這也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力。因此,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)管理方式和思維,是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)改革中一個重要突破口。
隨著農(nóng)業(yè)政策的傾斜,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移就業(yè),仍是一個趨勢。在這個過程中,部分有有意愿、有條件的人變成農(nóng)村的主要建設(shè)者。在榜樣的的帶動下,開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可知,當(dāng)城市的資本和人才以更合理的方式推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把更多的農(nóng)業(yè)認(rèn)可更平穩(wěn)地從土地上解放出來,才能為中國的新發(fā)展打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。
總而言之,雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題,但我們應(yīng)該對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化充滿信心,推動中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)背景;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;現(xiàn)狀;措施
1我國當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析
1.1農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度不完善
雖然國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展取得了明顯的成績,但是在管理制度方面還未建立一整套完善的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度,加上在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作中的執(zhí)行力度不足,相應(yīng)措施落實(shí)不到位,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展具有隨意性,不利于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
1.2農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高
對于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理而言,人作為管理工作開展中的執(zhí)行者,自設(shè)綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到整個工作進(jìn)行的成敗。但從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀來看,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高,部分人員的知識結(jié)構(gòu)與水平薄弱,沒有了解市場發(fā)展的形勢與農(nóng)民的需求,思想頑固守舊,無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作崗位的需要,給農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作的開展帶來不利影響[1]。
1.3經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平有待提高
受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,在我國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式上,部分地區(qū)的管理仍以人工操作方式為主,雖然信息化技術(shù)快速發(fā)展,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式得到改革創(chuàng)新,但在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)的應(yīng)用范圍還未得到普及,無法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理雖然已經(jīng)購買了相應(yīng)的財務(wù)信息化設(shè)備,但受管理人員綜合素質(zhì)與操作水平的影響,不會使用新的新設(shè)備來管理,堅持以手工操作模式進(jìn)行,導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的財務(wù)數(shù)據(jù)整合、處理與保管工作的效率得不到保障,制約了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2基于新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施
2.1建立完善的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度
基于新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,合理的規(guī)劃是前提,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增加收入是核心,管理制度是保障。因此為了促進(jìn)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,必須依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理政策方針,將對農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、分配以及消費(fèi)管理的內(nèi)容納入到機(jī)制中,形成一整套適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理制度,明確農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理部門與人員之間的工作職責(zé)與義務(wù),保證責(zé)任到人,避免出現(xiàn)管理問題,人員之間相互推諉。并統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的工作流程,將有關(guān)的政策方針落實(shí)到農(nóng)林產(chǎn)品的培育、加工、維護(hù)以及市場銷售中,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化[2]。
2.2提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)的腳步,定期組織農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員參與到培訓(xùn)工作中,強(qiáng)化管理人員對農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識的重要性,幫助他們樹立新的現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理意識,從而提高他們的綜合業(yè)務(wù)管理素質(zhì),以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的需要。例如為了打造一支專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,讓每個管理人員具備豐富的財務(wù)管理知識、計算機(jī)操作技能,以加快新農(nóng)村建設(shè)的腳步,需安排全體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行一年2次的繼續(xù)學(xué)習(xí),掌握新的管理知識與計算機(jī)操作能力,并針對現(xiàn)代電子商務(wù)的發(fā)展形勢,設(shè)立專業(yè)化培訓(xùn)班,邀請專業(yè)的電商專家進(jìn)行現(xiàn)場模擬、演練電子商務(wù)平臺中農(nóng)產(chǎn)品的銷售流程,提高他們的管理服務(wù)能力。
2.3提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平
信息化時代的到來,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展提供技術(shù)支撐,因此必須基于新農(nóng)村建設(shè)背景下,建立一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的電子管理系統(tǒng),從已有的紙質(zhì)財務(wù)賬單向電子版的數(shù)據(jù)賬單轉(zhuǎn)變,以提高數(shù)據(jù)信息的共享效率。此外,為了提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸?shù)陌踩C苄?,還需有效運(yùn)用加密技術(shù),避免農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的重要信息被不法分子盜竊、篡改,甚至是刪除[3]。例如為了提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理工作的效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化,必須加大電子設(shè)備的資金投入,購買電腦、系統(tǒng)軟件以及其他輔助設(shè)備,通過Excel表格處理軟件來篩選、統(tǒng)計與整個各種農(nóng)產(chǎn)品的收入情況、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長幅度以及收支均衡度,詳細(xì)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的態(tài)勢,明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的計劃方案。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)村發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是核心與關(guān)鍵,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實(shí)際工作中,要著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,強(qiáng)化管理的科學(xué)化水平,創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐
從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看,通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度上的保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,提升管理的針對性和科學(xué)性,可以因地制宜,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性,避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的盲目性,通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性,消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中的后顧之憂,激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,迎接著新的發(fā)展機(jī)遇,同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更高效的手段,同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題,特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了更高的要求。因此,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案,幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效率。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析
2.1信息化水平落后
在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐當(dāng)中,一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨,在社會經(jīng)濟(jì)管理體系中,信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上,與城市仍存在著較大差距,成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上,由于信息的閉塞,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,存在著一定的盲目性,導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此,強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用,是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的經(jīng)濟(jì)管理制度體系
從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看,制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,制度上的不完善,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理水平和管理能力的低下,很多好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和策略得不到制度保障,無法充分落實(shí)并發(fā)揮作用,導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,滋生了很多經(jīng)濟(jì)糾紛,由于缺乏足夠的制度保障,農(nóng)民在發(fā)展過程當(dāng)中,也存在著一定的顧慮,都會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的策略
3.1完善制度體系
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平,要從體系建設(shè)入手,完善的制度體系,對于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程當(dāng)中,由于歷史原因,存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此,強(qiáng)化體系建設(shè),要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源權(quán)屬問題上,要進(jìn)一步明確,通過明確責(zé)任人和受益人,可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“注血”。同時,在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,存在著明顯的操作不規(guī)范問題,要通過強(qiáng)化制度建設(shè),明確操作規(guī)范和操作流程,做到有章可循,同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式
開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,不是一個孤立的工作,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式,可以有效提升經(jīng)濟(jì)管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系下,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),要聚合社會發(fā)展力量,通過對資金、人才、資源的整合,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺效應(yīng),通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式,為經(jīng)濟(jì)管理做好資金準(zhǔn)備,與此同時,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理離不開人才的支撐,要引入高水平管理人才,并通過制度和生活上的保障,留住人才,提升管理效能和管理質(zhì)量。此外,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,要善于運(yùn)用多元化的管理手段,特別是要注意科技的運(yùn)用。
4結(jié)語
綜上所述,創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實(shí)踐當(dāng)中,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和實(shí)效性,是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此,理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)問題,強(qiáng)化宏觀把控和微觀操作能力,提升管理水平和管理能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為我國全面建成小康社會奠定堅實(shí)的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;新農(nóng)村建設(shè);發(fā)展
當(dāng)前,中國農(nóng)村其實(shí)正走在新一輪結(jié)構(gòu)性變遷的起步階段。在新一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,要扎實(shí)抓好農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作,加快推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度的加深,我國農(nóng)業(yè)面臨成本上漲,增收趨緩等突出矛盾和問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變滯后,這給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的壓力。解決好這個問題,首先要把握為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢,提升農(nóng)業(yè)資源配置效率,增加農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的吸引力。在這一條件下,進(jìn)一步分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中問題,尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長空間,探尋新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略。
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。對農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而言,需要拓寬視野,用好外部力量,尤其是在城市受過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練后重返農(nóng)村的“城歸”。事實(shí)上,隨著各種生產(chǎn)要素的集聚和制度利好的釋放,近年來從農(nóng)村走出去的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平發(fā)揮了積極作用。在人員流動的這一基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化趨勢勢必必行。此外,農(nóng)村市場不斷擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加。這對農(nóng)產(chǎn)品的深加工和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求,這也為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動力。因此,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)管理方式和思維,是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)改革中一個重要突破口。隨著農(nóng)業(yè)政策的傾斜,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向外轉(zhuǎn)移就業(yè),仍是一個趨勢。在這個過程中,部分有有意愿、有條件的人變成農(nóng)村的主要建設(shè)者。在榜樣的的帶動下,開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,促使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。由此可知,當(dāng)城市的資本和人才以更合理的方式推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,把更多的農(nóng)業(yè)認(rèn)可更平穩(wěn)地從土地上解放出來,才能為中國的新發(fā)展打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
目前,由于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)長期不受重視,農(nóng)村尚未建立健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和農(nóng)業(yè)社會結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理難以有效執(zhí)行,難以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益。除此之外,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)能力不高,難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。具體表現(xiàn)在以下幾個方面,第一,思想意識不足,不能開拓思維,與時俱進(jìn)。在實(shí)踐的工作中,有些經(jīng)濟(jì)管理人員不能夠積極主動的學(xué)習(xí),對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律不能及時研究了解;第二,有的管理人員缺乏工作責(zé)任心,工作的執(zhí)行力差;第三,有些管理人員的知識結(jié)構(gòu)單一,綜合素質(zhì)水平低下,難以適應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè)的需要。
三、做好新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略
(一)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn),鼓勵對農(nóng)村有認(rèn)同感的“城歸”加入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧對“城歸”寄以厚望,甚至視之為中國新的人口紅利。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達(dá)到了450萬人,還有約130萬居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的過程中,要通過不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才來完成。一方面,要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)放到新農(nóng)村建設(shè)的重要位置,采取多種不同方式定期培訓(xùn),并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,對于在培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的人員給予物質(zhì)和精神的獎勵;另一方面,提高業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識,增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心,幫助他們樹立現(xiàn)代化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意識。
(二)健全農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制
政府的政策支持,要想方設(shè)法引進(jìn)更多的資金,農(nóng)村發(fā)展離不開金融支持。發(fā)展農(nóng)村金融,有利于盤活農(nóng)村資源、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引和招收更好高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才投入新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。在農(nóng)村金融的扶持下,有利于培育特色農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。一是建立相應(yīng)的合作社,支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人員提供金融知識培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),提供一定的資金支持,同時加強(qiáng)對高風(fēng)險項(xiàng)目的風(fēng)險評估,幫助其規(guī)避風(fēng)險。二是引導(dǎo)和推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好其符合國家新農(nóng)村建設(shè)體系的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。幫助農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建地方龍頭產(chǎn)業(yè),支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,促使農(nóng)民、企業(yè)和市場三者的聯(lián)系。三是相關(guān)部門進(jìn)一步給予政策上優(yōu)惠,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語
雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題,但我們應(yīng)該對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和信息化充滿信心,推動中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
作者:管繼紅 單位:臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施
我國屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理中,應(yīng)該在新發(fā)展背景之下,進(jìn)一步將開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方案進(jìn)行科學(xué)的制定和規(guī)劃,同時在管理中應(yīng)該針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的占比進(jìn)行有效的控制,通過強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)范化管理目標(biāo),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平。并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該充分的結(jié)合國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策方面的具體規(guī)定,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的困難進(jìn)行仔細(xì)的研究,通過經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步的解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問題。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
(1)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識不足。我國大部分農(nóng)村還處在勞動力輸出階段,知識分子絕大部分流入城市和機(jī)關(guān)事業(yè)或企業(yè)單位,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民知識水平普遍不高,他們的勞作模式?jīng)]有發(fā)生根本性變化,傳統(tǒng)農(nóng)耕時代形成的固有思維阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。目前,雖然部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但大部分農(nóng)民的認(rèn)知性、積極性和響應(yīng)管理的意識并不是很強(qiáng),加之農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識的宣傳教育和普及率不高,這樣就會導(dǎo)致在管理工作中農(nóng)民不能夠積極有效地配合政府的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策,進(jìn)而導(dǎo)致許多好的政策在執(zhí)行中出現(xiàn)問題,從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和提升。(2)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度下的經(jīng)濟(jì)管理體制沒有有效的建立。在市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展能力和發(fā)展水平不斷提高之下,在經(jīng)濟(jì)管理中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平受到市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響會越來越嚴(yán)重,因此在管理發(fā)展中應(yīng)該針對市場經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),對新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體規(guī)劃作出進(jìn)一步的安排。在發(fā)展中應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的制度安排中,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和尚未有效建立起來的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制方面的管理需求進(jìn)行制度方面的發(fā)展和融合,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在開展中能夠有效地和農(nóng)業(yè)整體的社會發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng),同時在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制發(fā)展中應(yīng)該對于體制滯后的發(fā)展問題進(jìn)一步的引起重視,從整體問題認(rèn)識上,充分的分析出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中缺乏活力的真正原因,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中影響可持續(xù)化發(fā)展的因素進(jìn)行分析。(3)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍沒有及時建立。面上來看,我國地大物博,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模大,涉及面廣,農(nóng)業(yè)發(fā)展主線不夠清晰;線上來看,農(nóng)村長期處于粗放經(jīng)營的現(xiàn)象一直沒有多大變化,地區(qū)發(fā)展差異化較大;點(diǎn)上來看,小規(guī)模、家庭式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式居多,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率低下,政府引導(dǎo)、指導(dǎo)力度不大。針對以上問題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化轉(zhuǎn)型亟須建立一支多層次、立體式、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍,首先從國家層面要有頂層設(shè)計,未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向要有明晰的路徑。其次要有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家把脈地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,通過成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等形式,真正做到因地制宜,實(shí)現(xiàn)一區(qū)域一特色,一鎮(zhèn)一品或一村一品。最后要明確政府農(nóng)業(yè)專職人員,負(fù)責(zé)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念推廣到千家萬戶,引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民解放思想,加快農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的方法
(1)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識的普及。一是明確政府主體責(zé)任。政府在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中起著決定性作用,農(nóng)業(yè)部門要轉(zhuǎn)變思想,變經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼為知識的灌輸,知識改變的是理念,經(jīng)濟(jì)手段對農(nóng)民來講有時反而會養(yǎng)成一種惰性———不想改變的習(xí)慣。二是強(qiáng)化市場引導(dǎo)作用。市場具有無形的宣傳力量,同時也最有發(fā)言權(quán)。國家主導(dǎo)方向,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)指導(dǎo),市場負(fù)責(zé)開拓創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三是加大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識普及力度。從實(shí)際看,一個地區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平的高低決定著這個地區(qū)農(nóng)業(yè)水平的高低。政府普及知識不能只盯著農(nóng)民,而把農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識普及好、培訓(xùn)好,才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念推廣開來。四是做好農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識的普及工作。農(nóng)民處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的末梢,是直接參與者,也是改革的受益者。只有把農(nóng)民的思想做通了,知識普及了,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展才能收到更好的效果。(2)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開展中的管理模式。在實(shí)際踐行中,應(yīng)充分重視經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的有效結(jié)合,同時在管理中應(yīng)該充分地考慮到新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展的各個環(huán)節(jié)中的具體經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的融合,在管理中應(yīng)該充分地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效提高農(nóng)民生活水平作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開展重要的控制標(biāo)準(zhǔn),同時在管理中應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)管理方面的注意力向食品安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展水平方向進(jìn)行轉(zhuǎn)換。所以,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)不能夠單一的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效化和高經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展要求,在管理中應(yīng)該充分的認(rèn)識控制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長效益方面產(chǎn)生的作用,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該重視控制商家經(jīng)營發(fā)展的規(guī)范性,提高市場經(jīng)營中農(nóng)產(chǎn)品控制中的具體交易的公平性,同時在管理中應(yīng)該從整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)方面進(jìn)行有效的規(guī)范化目標(biāo)制定,通過轉(zhuǎn)變新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展模式,進(jìn)一步地將市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占的經(jīng)濟(jì)增長占比進(jìn)行提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高水平。(3)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理體系。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中,為了進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的水平,就要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理體系建設(shè)進(jìn)行完善的發(fā)展,在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的背景下,應(yīng)該充分的重視經(jīng)濟(jì)活動開展中經(jīng)濟(jì)管理體制的健全發(fā)展和完善,同時在管理工作中應(yīng)該通過制度體制方面的優(yōu)化和發(fā)展,將順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)起來,進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速化增長目標(biāo)。(4)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、使用和儲備力度,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中具體的工作開展質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,在控制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作上,應(yīng)該明確經(jīng)濟(jì)管理人員自身在管理工作中具體的工作職責(zé),同時在管理中應(yīng)該對管理的權(quán)利和職責(zé)進(jìn)行有效的限定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理中重視管理工作開展效率和質(zhì)量,應(yīng)該明確管理中的利用管理方式實(shí)施中各項(xiàng)管理工作措施應(yīng)用開展的水平,在新農(nóng)村建設(shè)階段開展中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)管理措施有效的采用,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)該積極地響應(yīng)國家政策有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo),在開展農(nóng)村工作建設(shè)中應(yīng)該對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的價值有明確的認(rèn)識,同時在管理中應(yīng)該通過定期舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展交流的大會進(jìn)一步的提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,對于管理方式的創(chuàng)新發(fā)展能夠得到有效的應(yīng)用和推廣,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)該規(guī)范管理實(shí)施人員的管理資質(zhì),管理工作中人員應(yīng)該通過正規(guī)的培訓(xùn)合格之后才能夠參與到管理工作中,通過系統(tǒng)化的專業(yè)管理培訓(xùn),進(jìn)一步的提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對于管理重要性的認(rèn)識,并逐步了解到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的作用。
3結(jié)論
在新農(nóng)村建設(shè)開展的背景之下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)想要快速化的發(fā)展,在管理中就應(yīng)該重視在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中對管理措施的應(yīng)用效果強(qiáng)化監(jiān)督,并且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)上進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),同時在管理中應(yīng)該積極地向農(nóng)業(yè)種植者宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來的作用,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開展能夠得到有效的技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);管理措施
我國是農(nóng)業(yè)大國,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有助于提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為我國農(nóng)業(yè)改革的關(guān)鍵,直接影響到改革成效。需要提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)注度,選擇合適的著手點(diǎn),合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。必須科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民收入。在我國大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,能夠有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過程發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)深入探究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,及時剖析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題與新狀況,最大程度體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)與國家惠農(nóng)措施相結(jié)合,構(gòu)建出具備可行性的制度體系。
2新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的影響
人多地少是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的重要問題。自然耕地非常有限,在很大程度上限制了我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式,在提升資源利用效率的同時,助力我國農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展[1]。
2.1提升自然資源利用率
對于有限的自然資源而言,提升利用率需要考慮多個方面的因素。新農(nóng)村建設(shè)在很大程度上改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問題。通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源頭的控制,合理利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,可以實(shí)現(xiàn)對資源的最大限度利用,從而在很大程度上提升資源的使用率,為后續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供力量,有助于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益[2]。
2.2推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)快速發(fā)展離不開科學(xué)發(fā)展方案。就市場需求而言,要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中存在的問題,結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),制定相應(yīng)的發(fā)展方案,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。可以通過市場采集樣本的方式進(jìn)行調(diào)查研究,確定適合本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。從可持續(xù)發(fā)展的角度看待區(qū)域發(fā)展,提升自然資源利用率,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益[3]。
2.3建構(gòu)多方投融資體系
新農(nóng)村建設(shè)是我國的重點(diǎn)工作之一,是符合時展需要的舉措,為吸收外來投資提供了便利條件。政府需要根據(jù)具體情況開辟相應(yīng)的綠色通道,充分支持新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)能夠進(jìn)一步提升農(nóng)民收入,加大農(nóng)民的資金投入力度。近年來,新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不僅受到國內(nèi)相關(guān)人員的關(guān)注,也在很大程度上得到外來投資者的青睞。這樣一來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展拓寬了市場,進(jìn)一步鞏固了局面,也從側(cè)面反映出新農(nóng)村建設(shè)的前景。政府部門根據(jù)實(shí)際情況推出了一系列優(yōu)惠政策,從財政扶持、降低稅率以及設(shè)立綠色基金等方面入手,進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)[4]。
2.4加速農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)過程中,需要充分利用現(xiàn)代科技水平和管理手段,提升管理水平,提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)時,需要因地制宜,在不同的區(qū)域形成特色。根據(jù)內(nèi)部環(huán)境的具體情況,結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,及時對生產(chǎn)方案進(jìn)行調(diào)整,在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時,做好環(huán)境保護(hù)工作。同時,應(yīng)該充分分析外部環(huán)境,充分利用當(dāng)前國家政策,積極吸收外部資金和資源,提升發(fā)展規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體發(fā)展[5]。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略
3.1提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
就日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,需要加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),針對性解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。需要充分挖掘各地特點(diǎn),采取相應(yīng)措施發(fā)展農(nóng)業(yè),既要保證生態(tài)效益,也要保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前,隨著生活水平不斷提升,人們對精神文化需求提出了更高的要求。對此,可以根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,積極開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目,通過開展綠色旅游滿足人們的需求。從生態(tài)生產(chǎn)線擴(kuò)展到生態(tài)旅游線,可以提升資源利用效率,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,既能保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還能發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2充分發(fā)揮人才的作用
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,不論是應(yīng)用新興技術(shù)還是建立現(xiàn)代管理模式,都需要人才的支持。利用政策效應(yīng)吸納人才,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮人才的作用。可以通過人才研討會,結(jié)合民生、社會、農(nóng)村、環(huán)境、文化及經(jīng)濟(jì)等方面研討,為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出好的方案,更好地解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。應(yīng)建立并完善基層信息收集渠道。新農(nóng)村建設(shè)工作勢必會遇到各種問題。只有保證信息收集渠道暢通,才能及時接收農(nóng)業(yè)工作人員提出的意見并根據(jù)實(shí)際情況予以反饋,保證農(nóng)業(yè)工作人員保持良好心態(tài)應(yīng)對日常工作。對管理人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確分工,確保行政工作及時、有效、公開、公正,提高工作透明度,有效避免貪污、腐敗等行為滋生。在出現(xiàn)利益糾紛或者責(zé)任問題時,明確職責(zé)劃分有助于找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,了解事件經(jīng)過,避免浪費(fèi)時間導(dǎo)致問題擴(kuò)大化。針對新農(nóng)村背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,政府部門應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制,維護(hù)農(nóng)業(yè)工作人員以及廣大人民群眾的利益。保證利益維護(hù)機(jī)制平穩(wěn)、有效運(yùn)行,在維護(hù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的基礎(chǔ)上,保證廣大人民群眾的利益,提升其生活水平。
3.3聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè),加強(qiáng)綠色發(fā)展
在新農(nóng)村建設(shè)過程中,需要重視與企業(yè)的合作。由政府部門牽頭,全面關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),停止高污染的工程項(xiàng)目,降低對環(huán)境的破壞。積極推廣宣傳當(dāng)?shù)靥厣木G色農(nóng)產(chǎn)品,吸納社會資本,打造綠色品牌,助力企業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)格把握生產(chǎn)流程,確保品質(zhì),杜絕破壞品牌形象的情況出現(xiàn)。企業(yè)與政府合作維護(hù)區(qū)域品牌形象,充分發(fā)揮區(qū)域品牌的作用,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信用貸款模式能解決傳統(tǒng)信貸存在的問題,降低信貸過程中的風(fēng)險。通過信用貸款,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用體系建設(shè),提升貸款人的誠信意識和守信能力,培養(yǎng)并引導(dǎo)信貸參與者養(yǎng)成誠實(shí)守信的好習(xí)慣。
3.4提高農(nóng)村內(nèi)生驅(qū)動力
首先,要喚醒農(nóng)民的主人翁意識。采取一系列惠農(nóng)措施以及加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳,激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)村的歸屬感和認(rèn)同感,以及內(nèi)心深處的責(zé)任感和自豪感,吸引農(nóng)村年輕生力軍主動回鄉(xiāng)建設(shè)。其次,對于回鄉(xiāng)建設(shè)以及留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志青年,政府部門應(yīng)給予政策支持,搭建渠道,創(chuàng)建機(jī)會。只有讓農(nóng)民真正看到鄉(xiāng)村發(fā)展的前景,農(nóng)民才能鼓足干勁,繼續(xù)奮斗。相關(guān)部門一定要維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,以推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和著手點(diǎn),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。再次,新農(nóng)村建設(shè)中一定不能缺少農(nóng)民參與。要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),全面提升村民對農(nóng)村事務(wù)的關(guān)注度和參與熱情。政府部門需要組織一批專業(yè)人士定期下鄉(xiāng),為農(nóng)民提供知識普及、文化傳播以及宣傳表演等。通過開展一系列活動,幫助村民提升文化生活水平,使農(nóng)民成為有理想、有素養(yǎng)、有目標(biāo)的新型職業(yè)農(nóng)民。
3.5做好普惠金融宣傳
用戶良好的金融素養(yǎng)是營造良好金融環(huán)境的基礎(chǔ),也是推動普惠金融發(fā)展的根本途徑。受農(nóng)村地區(qū)教育水平的影響,普惠金融發(fā)展受限。鄉(xiāng)村地區(qū)要提高金融教育供給,提高農(nóng)村居民對普惠金融的認(rèn)知。首先,合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)金融教育,有序開展金融教育。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展存在差異,居民金融知識掌握也存在差異。各地區(qū)需要主動摸查農(nóng)民對金融知識的掌握情況,有序、高效開展金融教育。其次,做好普及性金融知識教育。鄉(xiāng)村地區(qū)要構(gòu)建完整的金融教育體系,邀請專家開展金融知識宣講,逐步提高農(nóng)村居民金融素養(yǎng)。適當(dāng)增加基礎(chǔ)教育中關(guān)于金融知識的比例,提高農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生的金融素養(yǎng),繼而提高家庭金融素養(yǎng)。再次,全面發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的教育作用。信用合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行要開展金融宣傳及教育工作,利用各種宣傳渠道與方式提高用戶風(fēng)險意識,夯實(shí)普惠金融發(fā)展的基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 優(yōu)化途徑
[中圖分類號]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0051―01
隨著我國建設(shè)新農(nóng)村步伐的加快,各區(qū)域政府部門都開始加大了對三農(nóng)事業(yè)的重視程度,進(jìn)而有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式的完善。然而現(xiàn)階段各地政府雖然對惠農(nóng)政策以及保護(hù)制度進(jìn)行了制定,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中相應(yīng)的執(zhí)行力還所有欠缺和不足,不能有效對農(nóng)業(yè)體系、技術(shù)裝備以及科研水平等進(jìn)行有效的管控,使得農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、抗風(fēng)險能力等都沒有得到良好提升,這與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)之間存在嚴(yán)重不符。因此加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效優(yōu)化,是新農(nóng)村建設(shè)所必須要進(jìn)行關(guān)注和重視的問題,只有這樣才能更好的推動新農(nóng)村建設(shè)。
1阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提高的問題
1.1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制存在不足
首先,就目前實(shí)際情況來看,我國農(nóng)村土地依舊使用小規(guī)模種植的經(jīng)營模式,因此這樣以來就不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對作業(yè)模式的要求。加之我國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量逐漸減少,他們開始進(jìn)入到城市中務(wù)工,這樣就導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的都是一些留守老人以及婦女,并且他們在掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面還存在一定的欠缺,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平受到制約,得不到有效的提升。此外,受到土地承包制度的實(shí)際影響以及保障制度的不健全,致使農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)不能流轉(zhuǎn)到有意愿從事專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植戶手中,從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平長時間得不到提升。
其次,各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭企業(yè)發(fā)展的不均衡,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平受到了嚴(yán)重制約?,F(xiàn)階段我國不少農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)加工企業(yè)規(guī)模較小,因此他們在承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等方面還有所欠缺,不能有效形成共同分享利益,分?jǐn)傦L(fēng)險的機(jī)制,所以這些問題的實(shí)際存在在一定程度上制約了帶頭企業(yè)的發(fā)展,抑制了地域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化模式的推廣和實(shí)施。
1.2產(chǎn)銷機(jī)制與產(chǎn)業(yè)金融體系的建設(shè)沒有較高的效能
首次,由于農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化水平的不足,阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善和優(yōu)化?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正從以往人力勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上過度,所以想要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,就必須要大量的資金作為支撐,然而我國農(nóng)村金融體系水平發(fā)展還相對較為緩慢,使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正的能效未能得到有效發(fā)揮,并且在一定程度上金融資源流失問題也制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化。
其次,現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行良好且長遠(yuǎn)的規(guī)劃,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不能有效推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)接以及增加農(nóng)民實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收益,進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在一定的不足和制約。
2在新農(nóng)村建設(shè)背景下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化的有效途徑
2.1構(gòu)建適合新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展機(jī)制
首先,相關(guān)政府部門一定要加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的有效創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力出現(xiàn)轉(zhuǎn)移的實(shí)際情況加強(qiáng)對農(nóng)村流轉(zhuǎn)工作的創(chuàng)新力度,確保在有效進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)法規(guī)來構(gòu)建符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況的制度體系。同時基層政府要盡最大限度的對農(nóng)村土地檔案管理制度和體系進(jìn)行完善,加快農(nóng)村征地制度的完善,對納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地的農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)范化管理,有效推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營各項(xiàng)制度的完善。此外還要依托于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提升土地信息的管理水平以及土地集約化利用成效,進(jìn)而保障農(nóng)民整體的合法權(quán)益。
其次,各地區(qū)政府一定要在相關(guān)規(guī)定以及農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)之上,對農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)劃化管理。同時還可以通過土地流轉(zhuǎn)的方式來提升企業(yè)發(fā)展速度,推動農(nóng)村閑散資金的有效集中,為農(nóng)業(yè)帶頭企業(yè)的發(fā)展提供有效支撐、進(jìn)而推動社會規(guī)劃化效益水平的提升。
2.2對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效優(yōu)化
第一,進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員一定要有效對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化,打破以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)側(cè)重糧食作物種植的管理現(xiàn)狀,而這種管理模式在一定程度上也制約了農(nóng)民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益的提升。因此為了進(jìn)一步提升農(nóng)民實(shí)際收入,就一定要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化,進(jìn)而為農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。同時各地政府還要對相應(yīng)地區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行研究,引導(dǎo)相應(yīng)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;降臄U(kuò)大,加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品以及無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),進(jìn)而增加地區(qū)的綜合競爭性。
其次,相關(guān)人員還要盡可能的提升農(nóng)產(chǎn)品價值鏈水平,進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。眾所周知,生產(chǎn)和銷售初級農(nóng)產(chǎn)品而獲得的實(shí)際收益是有限的,因此想要提升農(nóng)民收入,就需要不斷擴(kuò)大和增加農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量。并在相應(yīng)的企業(yè)中推廣先進(jìn)性的農(nóng)業(yè)技術(shù),降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸以及加工過程中的損耗,進(jìn)而從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量。此外為了進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的價值水平,相關(guān)部門和人員還要為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展進(jìn)行加油助力,有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,進(jìn)而提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工的水平以及綜合競爭能力。
此外,還要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善,進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以在科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì);惠農(nóng)政策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.058
隨著我國小康社會的不斷推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作逐漸步入深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革,農(nóng)業(yè)模式的攻堅時期正在不斷地加快,基于農(nóng)村建設(shè)新環(huán)境,各地政府應(yīng)該構(gòu)建更多的政策來協(xié)助農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在“三農(nóng)”事業(yè)方面應(yīng)該加大投入的力度,使農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)進(jìn)程得到進(jìn)一步的發(fā)展。我國的基層政府對于惠農(nóng)政策以及強(qiáng)農(nóng)制度方面的執(zhí)行力較差,沒有將可靠的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系建立起來,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展被制約,使農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了較大的障礙。再者,由于我國的農(nóng)業(yè)作業(yè)模式都以小規(guī)模為主,缺乏作業(yè)模式的創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力就會得不到進(jìn)步。影響了基層農(nóng)村完善農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)營制度的動力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新能力被制約,也制約了當(dāng)前政府提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施效能。
1 制s農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提高的主要阻礙
1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制與機(jī)制建設(shè)比較落后
第一個方面,農(nóng)村土地的經(jīng)營模式是小規(guī)模的,針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大規(guī)模的作業(yè)要求是達(dá)不到相關(guān)要求的。當(dāng)下我國的勞動力處于較為緊張的狀態(tài),沒有太多的富余勞動力。農(nóng)業(yè)作業(yè)的從業(yè)人員一般為農(nóng)村的老人和婦女,缺乏掌握了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)技術(shù)的專業(yè)人員。這一問題產(chǎn)生的根源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的舊體制和舊機(jī)制無法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。通過進(jìn)一步分析,在傳統(tǒng)的作業(yè)模式中,一般的規(guī)模都不大,隨著我國農(nóng)村正在一步步走向城鎮(zhèn)化,以前的農(nóng)民都轉(zhuǎn)行從事了其他的產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致很多農(nóng)田無人耕種,農(nóng)田資源出現(xiàn)了極度浪費(fèi)的現(xiàn)象,而受限于當(dāng)前我國農(nóng)村土地承包制度的約束,農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)很難聚集到專業(yè)化農(nóng)民的手中。
第二個方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展水平較低影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)方面,龍頭企業(yè)的發(fā)展水平較低,一些龍頭企業(yè)的規(guī)模太小,企業(yè)的效益較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)命運(yùn)共同體很難實(shí)現(xiàn),很難形成具有風(fēng)險共享的農(nóng)業(yè)作業(yè)新機(jī)制,在利益上面也很難做到有效分擔(dān)。由于龍頭企業(yè)沒有向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶帶來較為可觀的經(jīng)濟(jì)利益,這就導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶對于龍頭企業(yè)常常抱有懷疑的態(tài)度。所以它們之間實(shí)現(xiàn)合作共贏的可能性就較低。影響了以龍頭企業(yè)為帶頭作用的產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展進(jìn)程。
1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系與產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)效能較低
農(nóng)業(yè)方面的管理者沒有對農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的制度安排。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化受到阻礙。當(dāng)前,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢為從傳統(tǒng)的以人力為主轉(zhuǎn)化為以技術(shù)和資本為主的發(fā)展模式。要想提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,就需要大量的資金支持,但是由于我國的農(nóng)村金融體系仍然是非常落后的,以至于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不能夠很好地發(fā)揮其惠農(nóng)政策,反而變成了從農(nóng)村地區(qū)吸儲后轉(zhuǎn)移投資經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工具,這就導(dǎo)致農(nóng)村的金融資源的大量流失。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者沒有建立適合本地的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制。就目前而言,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更好的方向發(fā)展的根本阻礙是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者自身并沒有制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的遠(yuǎn)期科學(xué)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步較難通過有效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制來轉(zhuǎn)化為農(nóng)民受益以及生產(chǎn)力方面的增加。細(xì)致來講,條塊分割的現(xiàn)象以及組織化水平低下的情況影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效率,農(nóng)產(chǎn)品下游銷售環(huán)節(jié)的消費(fèi)者需求信息也無法準(zhǔn)確地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳達(dá)。這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能夠根據(jù)產(chǎn)品終端市場消費(fèi)者的個性化消費(fèi)需求來對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
1.3 農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)與科技的創(chuàng)新都比較滯后
第一個方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度方面不夠。制約我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力提升的主要原因在于沒有建立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)。各個地方政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面沒有拿出應(yīng)有的魄力和強(qiáng)大的力度,在資金方面,規(guī)模非常小,不能夠?yàn)楸姸嗟霓r(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施提供資助。若將少量的資金投入到較多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之中,只會是杯水車薪,解決不了眼前的問題。
第二個方面,在農(nóng)業(yè)方面,創(chuàng)新能力低下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)受到制約。雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,我國的教育團(tuán)隊(duì)和科技團(tuán)隊(duì)規(guī)模都是較大的,但是政府卻沒有給予農(nóng)業(yè)和科技研究隊(duì)伍足夠的資金支持,制約了農(nóng)業(yè)科技水平的提升。這是由于農(nóng)業(yè)科技不僅能夠帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益,同時還在公益性與社會效益方面也會有明顯的效果。在各個領(lǐng)域受到市場化的影響的情況下,農(nóng)業(yè)科技方面同樣受到了非常深刻的影響。由于資金方面的缺乏,這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員不能夠?qū)⒕θ糠旁谵r(nóng)業(yè)科技研究方面,人才的流失也因資金不足而損失慘重,這大大地制約了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。
2 基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略
2.1 將適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行完善
第一方面,各地政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度方面進(jìn)行創(chuàng)新。針對目前很多的農(nóng)村勞動力一步步向城市流動的問題,各地政府應(yīng)當(dāng)主動積極地推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的創(chuàng)新。應(yīng)該在做好本職工作的基礎(chǔ)上,建立起與當(dāng)?shù)孛袂橄喾霓r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新制度。農(nóng)村土地承包管理制度體系尚不完善,因此,應(yīng)當(dāng)完善該體系,將征地制度的改革進(jìn)一步加強(qiáng),規(guī)范部分被納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理。當(dāng)前,很多企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的管理模式,因此,各級政府也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)村的承包管理信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。利用網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù),使農(nóng)村土地集約化利用的能力更加高效。使農(nóng)民群眾的合法土地權(quán)益得到保障。
第二方面,各地政府應(yīng)當(dāng)努力地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)資源的集約化經(jīng)營模式。各地政府應(yīng)當(dāng)在自愿與合法的基礎(chǔ)上引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包權(quán)向市場化流轉(zhuǎn)。然后通過該方式來扶持農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)的發(fā)展,形成以龍頭企業(yè)為帶動的模式下,匯聚農(nóng)村閑散資金資源。引導(dǎo)高層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向基層轉(zhuǎn)換,基層政府還應(yīng)該將農(nóng)村專業(yè)合作社組織進(jìn)行發(fā)展壯大,進(jìn)而提高單個農(nóng)戶的生產(chǎn)與銷售能力,并在每一個農(nóng)村專業(yè)合作社中配備至少一個名額的輔導(dǎo)員,促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社形成大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 將新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
第一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)該將產(chǎn)I結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。注重對于農(nóng)村的糧食作物生產(chǎn)水平的管理是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的本能,但是該模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常得單一,不能夠?yàn)檗r(nóng)民的收入水平提供上升的空間。為了促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)者收入水平的提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展為多元化的模式,各級地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐挠邢拶Y源進(jìn)行生產(chǎn)和銷售,借助綠色農(nóng)產(chǎn)品以及無公害產(chǎn)品的出臺,形成地方特色的產(chǎn)業(yè)模式,提升自身的競爭優(yōu)勢。
第二方面,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者應(yīng)通過農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的方式使農(nóng)產(chǎn)品價值鏈被拉長。針對農(nóng)民在出售初級農(nóng)產(chǎn)品時收入較低的問題,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的深加工產(chǎn)業(yè),推廣農(nóng)產(chǎn)品的倉儲以及保鮮與運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級,并以提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的區(qū)域匯集度為手段來形成具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
2.3 提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平
在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率之所以較為低下,主要原因是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較落后,要想有效解決該問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該對農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)以及農(nóng)業(yè)電網(wǎng)等方面的建設(shè),奠定農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)。同時,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)能力,這樣可以減少人力資源方面的耗費(fèi),提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
3 結(jié) 論
要想優(yōu)化基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,就應(yīng)該將適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制進(jìn)行完善,將新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,并提升適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技裝備水平。
參考文獻(xiàn):
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一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理理念落后
目前,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展,但是和國外發(fā)達(dá)國家相比,還是比較落后,而且在經(jīng)營管理方面受到了很多的束縛和制約,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,導(dǎo)致當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的問題,主要包括農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不太高、農(nóng)產(chǎn)品的附加值相對較低、而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)含量低,對市場需求的應(yīng)變能力不足等,都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,另外,農(nóng)產(chǎn)品處在初始的加工階段,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值銷售,沒有形成產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式。
2.基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)投入太少
現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展的最大問題是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不到位,很多地方尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)的公共設(shè)施簡直可以說是等同于無。我國現(xiàn)有的很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還是20世紀(jì)60~70年代修建,這些工程大多已無法滿足當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)的投資有3個主渠道:國家投資、農(nóng)民自我投資和市場投資,農(nóng)民自我投資非常有限,目前我國基礎(chǔ)工程建設(shè)資金的來源單一,幾乎全部靠國家財政資金進(jìn)行投入,由于各地方財力不同,導(dǎo)致部分基層的農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量少、質(zhì)量低;而市場投資又由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式無法獲得發(fā)展。
3.農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用比較低
我國的農(nóng)業(yè)人口占到了很大的比重,而且大部分農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)都相對較低,在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,對農(nóng)業(yè)科技手段的應(yīng)用不到位,不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率比較低,質(zhì)量也不高,而且農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)性人才比較缺乏,對農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣不夠,技術(shù)結(jié)構(gòu)老化,缺少相關(guān)的技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等,都嚴(yán)重的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈不合理
目前,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,科技水平比較低的問題,而且一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)帶動能力不足,企業(yè)的競爭力也比較弱,所以經(jīng)濟(jì)效益也不高。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重視了企業(yè)和農(nóng)民的生產(chǎn)效益提高,忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的利益,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。另外,在具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,一些龍頭企業(yè)數(shù)量不足,缺乏一定的競爭意識,影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施分析
1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)中,首先要將農(nóng)產(chǎn)品的附加值作為建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn),利用信息化的手段來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,加大農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動力的能力,同時,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,將提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種作為核心,建立安全、高效和生態(tài)環(huán)保的生產(chǎn)基地,形成廣泛的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。另外,要發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動作用,政府應(yīng)當(dāng)盡力扶持這些企業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射作用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展模式。除此之外,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和管理,能夠降低城市的就業(yè)壓力,同時,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,形成一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件
通過科學(xué)技術(shù)的滲透,生產(chǎn)要素的投入,工商業(yè)部門的介入,社會化服務(wù)體系的建立和市場機(jī)制的引入等,使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化的農(nóng)業(yè)、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)、集約化的農(nóng)業(yè)、市場化和社會化的農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)建成競爭力強(qiáng)大,能支撐國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。積極地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程、種子工程、植保工程以及測土施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、旱作節(jié)水、動植物防疫體系、農(nóng)業(yè)市場信息體系等重點(diǎn)項(xiàng)目的建立,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策,啟動實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼,加快推廣普及先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新機(jī)具的示范推廣力度,大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶,精心組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升;積極探索推進(jìn)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑,如強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園、示范點(diǎn)建設(shè)等。
3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就是指農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展,因此,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用是一個重要方面。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn),提高資源的使用效率,以及農(nóng)業(yè)市場競爭力。首先,要加大對科技引進(jìn)的資金投入,對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)。其次,要增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展具有重要的意義。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)是干旱和半干旱地區(qū),所以,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)就應(yīng)該重視水利設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高水資源的利用率。
4.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)
當(dāng)前,社會的發(fā)展中,人們的生態(tài)環(huán)保意識不斷增強(qiáng),因此,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng),實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)生中,要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的指導(dǎo),堅持循環(huán)利用的原則,同時,發(fā)展新型的肥料和高效低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展。不同地區(qū)的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點(diǎn),開發(fā)專用肥,并實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政策,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化建設(shè)。政府也可以制定有利于環(huán)境保護(hù)的政策,并進(jìn)行獎勵,鼓勵農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)提高
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效管理,提高管理人員的綜合素質(zhì)是非常必要的,而且當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍的素質(zhì)比較低,專業(yè)性的知識比較缺乏,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較滯后。因此,首先要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn),提升整體的素質(zhì)和管理水平,包括經(jīng)濟(jì)、管理和法律規(guī)范方面的知識。其次,要促進(jìn)度對管理人員的技能培訓(xùn),并有效的應(yīng)用于實(shí)際工作中。同時,定期的對相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。
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