霧霾形成的根本原因精選(九篇)
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第1篇：霧霾形成的根本原因范文
【關鍵詞】霧霾天氣；形成原因；預防措施
一.名詞解釋
霾也稱灰霾，是空氣中因懸浮著大量的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時的這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙的現(xiàn)象。霾看起來呈黃色或橙灰色。
霧霾是霧和霾的組合詞，相對濕度介于80-90%之間時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霾和霧的混合物共同造成的，但其主要成分是霾。我國將霧并入霾一起作為災害性天氣現(xiàn)象進行預警預報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”，這種天氣現(xiàn)象常見于城市。
霾與霧的區(qū)別：出現(xiàn)霧時空氣潮濕，霧中的相對濕度是飽和的；出現(xiàn)霾時空氣則相對干燥，空氣相對濕度通常在60%以下。一般相對濕度小于80%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霾造成的，相對濕度大于90%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的，霾的厚度比較厚，可達1-3公里左右。霾的日變化一般不明顯，當氣團沒有大的變化，空氣團較穩(wěn)定時，持續(xù)出現(xiàn)時間較長，有時可持續(xù)10天以上。由于陰霾、輕霧、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙霧等天氣現(xiàn)象，都是因浮游在空氣中大量極微細的塵?；驘熈５扔绊懼率褂行侥芤姸刃∮?0000米。
二.霧霾的成因
霧霾的形成包括兩方面因素：一是自然因素，包括大風揚塵、火山灰、森林火災、海鹽等。這些因素人為干預的可能性很小。二是人為因素，包括汽車排放尾氣，工廠排放廢氣，和燃放煙花爆竹、焚燒秸稈垃圾，燃放鞭炮等產(chǎn)生PM2.5過多的因素所形成的。在霧霾天氣中，PM2.5是“罪魁”。主要來源有多個。1汽車尾氣，對城市空氣中PM2.5的“貢獻”20%左右。2道路揚塵和建筑施工揚塵，PM2.5的“貢獻”30 %左右。3工廠制造出的二次污染，PM2.5的“貢獻”17%左右。4燃燒煤炭低空排放的污染物PM2.5的“貢獻”27%左右。5物質(zhì)（秸稈、木柴）的燃燒以及垃圾焚燒等其他方面產(chǎn)生的煙塵，PM2.5的“貢獻”6%左右。
三.霧霾的危害
1對呼吸系統(tǒng)的影響：霾的組成成分非常復雜，包括數(shù)百種大氣化學顆粒物質(zhì)。其中有害健康的主要是直徑小于10微米的氣溶膠粒子，如礦物顆粒物、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠粒子、燃料和汽車廢氣等，它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺泡中。尤其是亞微米粒子會分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支氣管炎等病癥。
2對心血管系統(tǒng)的影響：霧霾天對人體心腦血管疾病的影響也很嚴重，會阻礙正常的血液循環(huán)，導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血，可能誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等， 使慢性支氣管炎出現(xiàn)肺源性心臟病等。另外，濃霧天氣壓比較低，人會產(chǎn)生一種煩躁的感覺，血壓自然會有所增高。再一方面霧天往往氣溫較低，一些高血壓、冠心 病患者從溫暖的室內(nèi)突然走到寒冷的室外，血管熱脹冷縮，也可使血壓升高，導致中風、心肌梗死的發(fā)生。所以心腦血病患者一定要按時服藥小心應對。
3霧霾天氣還可導致近地層紫外線的減弱，使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多。
4不利于兒童成長。由于霧天日照減少，兒童紫外線照射不足，體內(nèi)維生素D生成不足，對鈣的吸收大大減少，嚴重的會引起嬰兒佝僂病、兒童生長減慢。
5影響心理健康。專家指出，持續(xù)大霧天對人的心理和身體都有影響，從心理上說，大霧天會給人造成沉悶、壓抑的感受，會刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。此外，由于霧天光線較弱及導致的低氣壓，有些人在霧天會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落的現(xiàn)象。
6霧霾天氣現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟等方面造成顯著的負面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學煙霧現(xiàn)象，改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結構等。
7對工作、生活的危害，霧霾天氣能見度低，空氣質(zhì)量差，容易引起交通阻塞，給航空、鐵路、海運、公路等各類交通運輸行業(yè)造成影響，容易導致交通安全事故，擾亂了正常的工作生活秩序。同時，對建筑物、車輛等固體物也具有一定的腐蝕性。
8陰霾天氣更易致癌，近30年來，我國公眾吸煙率不斷下降，但肺癌患病率卻上升了4倍多，這可能與霧霾天增加有一定的關系。不但濃霧纏繞、能見度非常低的天氣會對人體健康產(chǎn)生影響，時而有霧時而多云的天氣也會有同樣的問題。
四.生活預防措施
1長時間在室外需要佩戴口罩。醫(yī)用口罩對0.3微米的顆粒能擋住95%?？谡植荒芟矗∠潞?，要等里面干燥后再對折收起來，以免呼吸的潮氣讓口罩滋生細菌。老年人和有心血管疾病的人要避免佩戴，因為其為專業(yè)抗病毒氣溶膠口罩，密閉性好，戴上后容易呼吸困難，缺氧而感到頭昏。
2霧霾可以暫時減少晨練，盡量選擇在10―14時外出。同時，要多喝水，不抽煙或盡量少抽煙，并遠離“二手煙”，減輕肺、肝等器官的負擔。習慣騎單車、電動車上班或出門辦事的人，盡量避開早晚交通擁擠的高峰時段，盡量改換搭乘公交車。
3做好個人衛(wèi)生，回家清理三件事：洗臉、漱口、清理鼻腔。洗臉最好用溫水，可以將附著在皮膚上的陰霾顆粒有效清潔干凈；漱口的目的是清除附著在口腔的臟東西；最關鍵的是清理鼻腔。清理鼻腔時，一定要輕輕吸水，避免嗆咳。家長在給兒童清理鼻腔時，可以用干凈棉簽蘸水，反復清洗。
4霧霾天盡量不要開窗，盡量減少室外暴露的時間，在大霧天氣升級的情況下盡量不要開窗；確實需要開窗透氣的話，開窗時應盡量避開早晚霧霾高峰時段，可以將窗戶打開一條縫通風，不讓風直接吹進來，通風時間每次以半小時至一小時為宜。
5飲食清淡多喝水，霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，多食清肺潤肺、養(yǎng)陰消熱食品，例如百合、梨子、蜂蜜、葡萄、大棗、石榴、柑桔等。
五.環(huán)保預防措施
從霧霾形成的成分上看，霧霾天氣的形成主要是環(huán)境污染遺留的后患，也是大自然對人類社會生存環(huán)境的缺乏保護的報復和懲罰。我國從上個世紀改革開放開始，經(jīng)歷了九十年代與二十一世紀初的為了“面包”而忽視環(huán)保的經(jīng)濟騰飛，使大氣層的污染物容量達到極限，而致出現(xiàn)近兩年來的極端惡劣的霧霾天氣現(xiàn)象。
1污染物排放量大。燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵、燃放鞭炮與秸稈焚燒，這些污染源排放量大，是造成嚴重污染的根本原因。所以，減少工業(yè)污染物排放，限制燃煤鍋爐，制止燃放鞭炮和秸稈焚燒，統(tǒng)籌城市交通管理，控制機動車和交通揚塵等措施，加大綠地面積，減少城市裸漏地面和道路邊緣裸漏地面，控制大氣污染，是亟待整治的必然趨勢。
2擴散條件不利。近期極端不利的污染擴散條件是形成污染過程的直接原因。霧霾都是發(fā)生在無風、陰天氣壓較低的情況下，風雨天氣難見霧霾，所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，提高人工降雨技術措施，適量增加人工降雨是預防霧霾的應急措施。
第2篇：霧霾形成的根本原因范文
空氣篇――無處可逃的霧霾侵擾
《技術與文明》的作者芒福德說：“一個地區(qū)一旦晴空萬里，很可能就意味該地區(qū)工業(yè)不景氣?！闭沾藰藴蕘砜?，中國的北京和俄羅斯的諾里爾斯克市，倒可以算得上工業(yè)很景氣了。因為這里的空氣都是“牽著你的手，卻看不見你”的狀態(tài)。
“牽著你的手，卻看不見你”，這是網(wǎng)民對北京空氣狀況的無奈調(diào)侃。2013年年初，在這座城市居住的人都認識了一個“來有影去靠風”的家伙――PM2.5。而正是這種被我國正式命名為“細顆粒物”（可吸入顆粒物）的成分，讓包括北京在內(nèi)的中國北方多個地區(qū)都見識到了它的威力――瞬間白晝?nèi)绾谝梗焓蛛y見五指――PM2.5殺將過來。
面對如此嚴重的空氣污染，人們一時顯得有些驚慌失措。究竟是什么造成了如此嚴重的空氣污染？一時間汽車尾氣、燃煤取暖、甚至連國人炒菜都成了PM2.5的來源。撥開重重迷霧后，權威解讀終于駕到――中國社科院與中國氣象局共同了《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2013）》，詳盡地對我國霧霾天氣的發(fā)展態(tài)勢、造成原因以及產(chǎn)生的危害進行了解讀。并隨機出臺了一系列的措施，聯(lián)合北京及周邊省份共同治理霧霾。
政府反應還算及時，專家對霧霾治理也是信心滿滿，但空氣污染的治理并非一朝一夕的事――世界著名的“霧都”倫敦花了半個世紀才擺脫空氣污染的陰霾，美國洛杉磯在“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”中也耗去了將近50年的精力。所以，恐怕在短時間內(nèi)，“PM2.5污染”、“霧霾”這樣的詞匯仍將在各大媒體報道的版面上搶風頭。
為霧霾所困擾的不止是中國，還有我們的鄰國俄羅斯。俄羅斯的諾里爾斯克市，有著北極圈內(nèi)全球最大的金屬熔煉聚集區(qū)，而正是金屬熔煉所帶來的空氣污染，使霧霾長年累月地籠罩在這座城市的上空，以至于方圓30公里內(nèi)的樹木都無法生長。在這座極寒的城市里，空氣中充斥著硫酸的味道，就連下的雪都是黑色。有報道稱，在當?shù)厥澜缟献畲蟮闹亟饘僖睙拸S工作的工人，其平均期望壽命比俄羅斯人均壽命短了整整十年。
土壤篇――大地之殤讓警鐘長鳴
上世紀50年代，日本富川平原上曾出現(xiàn)骨痛病致多人死亡的事件，在經(jīng)過十多年的調(diào)查之后，日本當局才發(fā)現(xiàn)事故原因是當?shù)剞r(nóng)民用污染了的神東川河水灌溉農(nóng)田，導致土壤遭重金屬污染，使當?shù)鼐用袷秤玫牡久字邪亟饘冁k元素，而最終導致骨痛病。
如今，曾經(jīng)在日本發(fā)生的悲劇在中國再度上演，重金屬稻米在中國境內(nèi)泛濫。2013年廣州質(zhì)檢部門查出大米鎘超標，事件震驚全國。而追根溯源，鎘大米的來源竟是素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽的湖南。事實上，國內(nèi)大米重金屬超標并不只是湖南一個個例，已經(jīng)有多個省份出產(chǎn)的稻米被查出鎘超標，出現(xiàn)這種情況的罪魁禍首竟是土壤污染?！拔覀兊耐恋厣×?！”我國廣東生態(tài)環(huán)境與研究所研究人員曾在媒體的采訪過程中發(fā)出這樣的感慨。
2012年世界環(huán)境日之時，就有媒體報道稱，中國10%的耕地已經(jīng)遭到重金屬污染，約占耕地總面積的1/5。目前雖然國內(nèi)土壤污染情況的確切數(shù)據(jù)仍是一個無法言說的秘密，但鎘大米危機的出現(xiàn)，再度拉響了土壤污染的警鐘。
水源篇――那些面目全非的“死水”
2013年3月，中國爆發(fā)的黃浦江漂浮死豬事件，一度令黃浦江沿岸的居民捏了一把冷汗，人們擔心這些來歷不明的死豬會對黃浦江水帶來污染。值得慶幸的是，上海環(huán)保局經(jīng)過加密監(jiān)測后，未發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標，總算令人們暫時松了一口氣。不過死豬事件雖未對黃浦江水質(zhì)造成影響，但回顧2013年，我國的水源污染態(tài)勢卻并不樂觀――山東淄博萌水鎮(zhèn)地下水黑如墨汁、北京密云水庫上游垃圾成山威脅水源、昆明東川小江成了“牛奶河”、貴陽境內(nèi)多條河流污染嚴重……
中國頻發(fā)的水污染事件令人觸目驚心，全球范圍嚴重的水污染事件也比比皆是。2013年11月，瑞士綠十字會和美國布萊克史密斯研究所了2013年度的環(huán)境毒素報告。其中阿根廷、印度尼西亞、尼日利亞和孟加拉四個國家的上榜原因，都是嚴重的水污染。
阿根廷污染最為嚴重的河流――里亞丘埃洛河全長64公里，其中有約3公里從首都布宜諾斯艾利斯邊緣流過。這條為工業(yè)排放物嚴重污染的河流，包含大量的汞、鎘等重金屬。雖然阿根廷政府曾幾次試圖治理河水污染，但均收效甚微。
印度尼西亞的芝塔龍河，曾一直被稱作“世界上最臟的河流”。伴隨著沿岸工業(yè)的發(fā)展，大量的工廠化學廢物和居民生活垃圾被排入河中，使印尼這條主要的灌溉河流，被厚厚的垃圾所覆蓋，令人看不清它的本來面目。
石油是推動工業(yè)發(fā)展的源動力，但也成了尼日利亞尼日爾河三角洲污染的根本原因。據(jù)悉，每年至少會有24桶原油泄露進這個約7萬平方公里的人口密集區(qū)，對當?shù)氐臐O業(yè)、沼澤地帶的作物以及人類自身的健康構成了嚴重威脅。
孟加拉的首都達卡市聚集著全國90%經(jīng)注冊的皮革廠。而這些皮革廠的有毒廢棄物被大量傾倒到布里甘加河的河道內(nèi)，致使河水嚴重污染。
物種篇――防不勝防的物種“入侵”
入侵的外來物種可不像科幻電影中的“異形”那樣張牙舞爪，也不是遙遠外太空的外星人那樣殊形怪狀，而是實實在在生活在我們身邊的生物。而大自然經(jīng)過多年才形成的生態(tài)平衡，可能就在人們有意無意地引入某一物種的瞬間便宣告崩塌。
北美的灰松鼠憨態(tài)可掬，但被引進到英國后，卻成了災難，嚴重危及到了當?shù)丶t松鼠的生存空間，導致紅松鼠數(shù)量銳減；20世紀70年代北美曾引進亞洲銀鯉來控制當?shù)夭涣荚孱惖乃僚啊５罢埳袢菀姿蜕耠y”，這一物種在沒有天敵的密西西比河和密蘇里河內(nèi)大量繁殖，甚至出現(xiàn)了銀鯉傷人事件。
如今，歐美國家頻頻遭受物種入侵的情節(jié)在中國悉數(shù)上演――中國已成為遭受外來入侵物種危害最為嚴重的國家之一。目前中國境內(nèi)已經(jīng)確認有544種外來入侵物種，它們遍布森林、水域、草地和城市居民區(qū)等幾乎所有的生態(tài)系統(tǒng)――我們幾乎已經(jīng)被無孔不入的外來物種所包圍。
被當作寵物養(yǎng)殖在家中觀賞的全球“通緝犯”――巴西龜。它超強的繁殖能力和超高的存活率，嚴重威脅了本土龜?shù)纳姝h(huán)境。人們不知道的是，這種養(yǎng)在家中當寵物的烏龜，其實還是傳播沙門氏桿菌的罪魁禍首。
第3篇：霧霾形成的根本原因范文
【關鍵詞】PM2.5；環(huán)境污染；生態(tài)文明建設
建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為人類文明發(fā)展程度的高級狀態(tài)，生態(tài)文明以人與自然、人與人和諧共生、人的全面發(fā)展為基本目標，是對人類長期以來主導人類社會發(fā)展的反思，是對人與自然關系歷史的總結和升華。只要我們更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，就能夠“走向社會主義生態(tài)文明新時代”。
一、PM2.5
PM，英文全稱為particulate matter（顆粒物）。PM2.5是指環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱細顆粒物。它包含在可吸入顆粒物PM10之中，是PM10的一部分，因此，在治理PM10的同時，PM2.5也已相應得到治理。用每立方米PM2.5在空氣中顆粒的含量（微克/立方米）表示污染程度，這個值越高，就代表空氣污染越嚴重。由于PM2.5與PM10相比，具有粒徑小、在大氣中停留時間長、輸送距離遠，易直接吸入肺部，對人體健康和空氣質(zhì)量影響大的特點，受到廣泛關注。由于粒徑在0.4微米到1微米的顆粒物可以完全吸收和散射太陽光，從而造成能見度下降，因此PM2.5也是形成灰霾天氣的主因。
（一）PM2.5的生成來源
顆粒物的成分很復雜，主要取決于其來源。主要有自然源和人為源兩種，但危害較大的是后者。在學術界的分為一次氣溶膠（Primary aerosol）和二次氣溶膠（Secondary aerosol）兩種。
1.自然源
自然源包括土壤揚塵（含有氧化物礦物和其他成分）海鹽（顆粒物的第二大來源，其組成與海水的成分類似）、植物花粉、孢子、細菌等。自然界中的災害事件，如火山爆發(fā)向大氣中排放了大量的火山灰，森林大火或的煤原大火及塵暴事件都會將大量細顆粒物輸送到大氣層中。
2.人為源
人為源包括固定源和流動源。固定源包括各種燃料燃燒源，如發(fā)電、冶金、石油、化學、紡織印染等各種工業(yè)過程、供熱、烹調(diào)過程中燃煤與燃氣或燃油排放的煙塵。流動源主要是各類交通工具在運行過程中使用燃料時向大氣中排放的尾氣。
在室內(nèi)，二手煙是顆粒物最主要的來源。顆粒物的來源是不完全燃燒、因此只要是靠燃燒的煙草產(chǎn)品，都會產(chǎn)生具有嚴重危害的顆粒物，使用品質(zhì)較佳的香煙也只是吸煙者的自我安慰，甚至可能因為臭味較低，而造成更大的危害；同理也適用于金紙燃燒、焚香及燃燒蚊香。但是炒菜5分鐘，PM2.5增加20倍系誤讀。
（二）PM2.5的影響
與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，含有大量的有毒有害物質(zhì)，且壽命長、輸送距離遠，因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大，對空氣質(zhì)量和能見度的影響要比PM10更直觀
1.人體健康方面
氣象專家和醫(yī)學專家認為，由細顆粒物造成的灰霾天氣對人體健康的危害甚至要比沙塵暴更大。粒徑10微米以上的顆粒物，會被擋在人的鼻子外面；粒徑在2.5微米至10微米之間的顆粒物，能夠進入上呼吸道，但部分可通過痰液等排出體外，另外也會被鼻腔內(nèi)部的絨毛阻擋，對人體健康危害相對較??；而粒徑在2.5微米以下的細顆粒物，直徑相當于人類頭發(fā)的1/10大小，不易被阻擋。被吸入人體后會直接進入支氣管，刺激呼吸道，干擾肺部的氣體交換，從而引發(fā)咳嗽、呼吸困難、哮喘、慢性支氣管炎等呼吸系統(tǒng)的疾病并導致心律不齊、非致命性心臟病等心血管方面的疾病。其中，老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群
2.環(huán)境方面
大氣中的顆粒物對光的散射和吸收，能顯著減弱光信號，大幅降低有效視距，因而PM2.5會導致城市人為能見度下降，產(chǎn)生陰“霾”天氣?！蚌病备覀兺ǔＫf的霧是不同的。當大量極細微的包括“PM2.5”在內(nèi)的顆粒均勻地浮游在空中，造成空氣混濁，使水平能見度小于10千米，并且相對濕度小于或等于80%，這時呈現(xiàn)的天氣現(xiàn)象稱為“霾”天氣。而霧是低層水汽發(fā)生過飽和凝結而成的氣象現(xiàn)象，多呈乳白色，大多在下半夜形成，清晨日出前最濃，日出后漸漸消散。“霾”和霧的區(qū)別在于水汽含量的大小，當水汽含量達到90%以上叫霧，低于或等于80%叫“霾”?！蚌病彪m然會和大霧天氣一樣，漸漸消散，但和單純的霧相比，“霾”是空氣遭受污染的產(chǎn)物，所以“霾”天氣比霧天更危害人體健康
（三）PM2.5的治理
1.植樹種草
灰霾天主要發(fā)生在相對濕度較低的冬春季，此時植物的自凈化能力很有限，因而植樹種草在冬春季對環(huán)境的改善能力有限。
2.火電廠污染源控制
燃煤電廠等基本上已安裝脫硫除塵裝置，若進一步提升排放標準，將大幅度提高火電成本，當成本轉嫁時會導致社會成本大幅增加，而且火電廠所占的污染源在城市PM2.5已是很小一部份；
3.農(nóng)作物的燃燒處理
控制燃燒農(nóng)作物會導致政府成本大幅增加且難以控制，為保障農(nóng)民利益，政府難以制定限制性的條款，即使制定，也難以實施。而對農(nóng)作物廢物（如桔桿）的處理實現(xiàn)補貼也不是長久之計。對于農(nóng)田，燃燒農(nóng)作物的好處大于壞處，即使造成污染，其毒性也較低。農(nóng)業(yè)不能大規(guī)模集成化生產(chǎn)之前，農(nóng)作物的廢物處理依然是難以解決的問題。在有些地區(qū)政府投入資金修建沼池，但其維護的人工成本高，致使很多人放棄，而采用液化氣，改善環(huán)境污染的效果并不理想
4.綜合治理
以上提到的幾種治理手段有長效有速效，綜合治理即將以上幾種方法綜合起來，從不同方面，不同角度，對PM2.5進行治理。如對汽車產(chǎn)業(yè)的改革，不論是淘汰大排量汽車還是對新能源的利用，都是一個緩慢的過程，而在此過程中，則可結合綠化、集中供熱等方法在短期內(nèi)改善環(huán)境。
PM2.5的治理工作不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，它是一個相對漫長的過程，因此，在對PM2.5的治理工作中應注意以下兩點：首先需要群眾有環(huán)境保護的意識。群眾作為一個國家的主體，群眾的作為對PM2.5有舉足輕重的影響，因此只有大家都有環(huán)境保護的意識，以上措施才有實行的前提。例如在公共場合實行禁煙。這項措施實施已有一段時間，但效果并不理想，其根本原因在于大家對吸煙對環(huán)境的影響并不了解以及禁煙會帶來哪些好處等等，所以，要想PM2.5的治理工作取得進展，首先要注重PM2.5治理工作宣傳。其次政府要緊密聯(lián)合群眾，共同為PM2.5的治理工作出力，才能從根本上緩解大氣污染的現(xiàn)狀。對此，建議國家將對PM2.5的治理力度作為各級政府政績考核的一項指標，相信會對PM2.5的指數(shù)有一定改善。
二、中國社會主義生態(tài)文明
社會主義生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后的一個嶄新的文明形態(tài)，它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。世界環(huán)發(fā)大會確定的可持續(xù)發(fā)展的五大內(nèi)容中，無論是環(huán)境保護、提高可再生資源的利用比例、節(jié)約用水，還是對發(fā)展中國家的援助、開展綠色貿(mào)易，每一條款都體現(xiàn)著社會主義生態(tài)文明的建設目標，特別是這個戰(zhàn)略的指導思想更為社會主義生態(tài)文明建設奠定了堅實的理論基礎。
（一）科學內(nèi)涵
文明是指反映物質(zhì)生產(chǎn)成果和精神生產(chǎn)成果的總和，是人類社會開化狀態(tài)與進步狀態(tài)的標志。文明隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并隨著人類的發(fā)展而進步。社會主義生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負面效應，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。它包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)意識和生態(tài)制度。
（二）具體內(nèi)容
1.在文化價值觀上
對自然的價值有明確的認識，樹立符合自然生態(tài)原則的價值需求、價值規(guī)范和價值目標。生態(tài)文化、生態(tài)意識成為大眾文化意識，生態(tài)道德成為普遍道德并具有廣泛的社會影響力。
2.在生產(chǎn)方式上
轉變高生產(chǎn)、高消費、高污染的工業(yè)化生產(chǎn)方式，以生態(tài)技術為基礎實現(xiàn)社會物質(zhì)生產(chǎn)的生態(tài)化，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中居于主導地位，成為經(jīng)濟增長的主要源泉。
3.在生活方式上
人們追求的不再是對物質(zhì)財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要又不損害自然生態(tài)的生活。人類個體的生活既不損害群體生存的自然環(huán)境，也不損害其他物種的繁衍生存。
4.在社會結構上
表現(xiàn)為生態(tài)化滲入到社會結構之中，但這只是社會的某些方面而不是整個社會結構發(fā)生變化。諸如在社會政策上考慮如何組織好經(jīng)濟，以便協(xié)調(diào)人類與自然之間的關系；在制定決策上，使科學家和經(jīng)濟學家、人文學者對有重大影響的發(fā)展戰(zhàn)略決策進行生態(tài)效益評估，以期維護人類活動對自然的最小損害并能夠進行一定的生態(tài)建設。
三、加強生態(tài)文明建設：是我國走向繁榮富強的必由之路
建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局
要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結構，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。
（二）全面促進資源節(jié)約
要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度
要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，加強防災減災體系建設。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。
（四）加強生態(tài)文明制度建設
要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
參考文獻
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第4篇：霧霾形成的根本原因范文
關鍵詞：SWOT分析;高端旅游;京津冀一體化
北京作為聞名世界的旅游勝地，它的旅游業(yè)尤為受到重視。但是，北京旅游業(yè)同時也遭受著環(huán)境污染、人才資源稀缺、管理機制欠佳等重大問題。近幾年，北京市旅游業(yè)發(fā)展進入了平臺期，基于這種現(xiàn)狀本文對北京旅游市場進行SWOT分析。
1北京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著全民旅游熱度的空前高漲以及高端旅游形式的深入人心，北京旅游業(yè)長久以來推行的傳統(tǒng)形式也面臨著重大的改革，這給北京市旅游市場的發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。
1.1從三個市場的總體來看
北京旅游市場可按照游客的來源分為入境旅游市場、國內(nèi)旅游市場和在京旅游市場。依據(jù)三個旅游市場縱觀北京市旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，分析不同的旅游市場情況對北京旅游業(yè)的影響，以及對不同旅游市場進行預測和探究其發(fā)展動向的原因。首先，客流量是指在一定時間內(nèi)，沿一個方向通過線路某斷面的乘客數(shù)。一個地區(qū)的游客客流量可以直觀的反應出當?shù)氐穆每蛠硗闆r，反映出一個地區(qū)發(fā)展程度以及當?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮度。北京市旅游總客流量在逐年上升，前四年處于加速上升階段，最后一年處于減速上升階段。其中，在京旅游市場和國內(nèi)旅游市場與總客流量趨勢一致，均處于上升態(tài)勢；入境旅游市場則處于先繁榮后衰退的態(tài)勢。其次，旅游總收入是指一定時期內(nèi)旅游目的地國家或地區(qū)向國內(nèi)外游客提供旅游產(chǎn)品、購物品和其他勞務所獲得的貨幣收入的總額。這一經(jīng)濟指標綜合反映了旅游目的地國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟的總體規(guī)模狀況和旅游業(yè)的總體經(jīng)營成果。也可以很直觀地反映出當?shù)氐穆糜伟l(fā)展程度，以及消費水平的高低。根據(jù)上述可知：北京旅游業(yè)總收入、在京旅游市場收入以及國內(nèi)旅游市場收入處于穩(wěn)定的增長趨勢；而入境旅游市場的收入則處于先增后降的發(fā)展趨勢。
1.2入境旅游市場發(fā)展遲滯
據(jù)北京市旅游局網(wǎng)站公布的入境旅游市場統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國入境旅游市場延續(xù)了2013年的走勢，接待人次指標從最高點時的520.4萬人次持續(xù)下降為427.5萬人次，這與國內(nèi)旅游的持續(xù)向前，出境旅游的高歌猛進背道而馳。入境旅游市場發(fā)展慢慢進入低迷狀態(tài)，從而導致北京市旅游業(yè)的發(fā)展進入平臺階段。
1.3北京市旅游收入國際逆差持續(xù)擴大
據(jù)商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國收入的國際逆差主要集中在旅游、運輸服務、專有權利使用費和特許費、保險服務等領域，入境旅游服務收入所占的比例最大。其中，由北京市出境旅游形成的國際逆差有70%來源于游客的過度購物，如在港澳地區(qū)的消費。此部分逆差，究其根本原因，是由于國內(nèi)進口商品的稅費過高，物流和商品流通所需的費用太大，使大部分進口商品的價格超出了人們的接受范圍，進而導致大部分人選擇出國購物[1]。
1.4人民大眾對高端旅游形式的需求日益增長
高端旅游是大眾旅游發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種新的形式。與傳統(tǒng)旅游形式相比，高端旅游在消費水平、消費層次、消費方式等方面有明顯的提升，并且對旅游實體經(jīng)濟有較強的帶動作用。隨著生活水平的逐步提高，人們對旅游的精神、物質(zhì)等方面的要求也在不斷地提高，各國旅游業(yè)在旅游服務方面的競爭日趨激烈。作為北京市旅游業(yè)的重要組成部分，高端旅游是旅游結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的一個重要方向，也是旅游市場的重要競爭力。近年來，雖有部分旅游公司意識到旅游業(yè)高端旅游形式改革的必要性，但就整個北京市旅游市場機制而言，全面的改革尚未完全推行，這也成為了阻礙北京市旅游業(yè)進一步發(fā)展的重要因素之一。
2北京市旅游市場SWOT分析
2.1優(yōu)勢
北京市地理位置獨特，它位于華北平原的西北邊緣，四周被河北省包圍，東南和天津市相接，使其擁有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件。此外，北京作為歷史文化名城和古都之一，它有著兩千多年的建城歷史，并一直被視為中國北方重鎮(zhèn)和地方中心，其中故宮、長城以及鳥巢等不同景觀都綻放出不同的文化色彩。同時，北京市與世界主要國家及地區(qū)和國內(nèi)大部分城市通郵、通航，是國際交往的一個重要樞紐，其便利的交通也為其旅游業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻。
2.2劣勢
2.2.1空氣污染嚴重
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)汽車保有量將近1.4億。其中，北京以537.1萬的汽車保有量高居榜首，超出排名第二位的重慶137.3萬輛。一個城市的汽車保有量固然能說明這個城市的繁華情況，但不容置疑的是這也從側面體現(xiàn)出了一個城市的空氣質(zhì)量問題。北京能夠聞名中外，不僅僅是因為北京的名勝古跡，還因為北京是取代倫敦的“震驚中外”的“霧都”。
2.2.2旅游人才稀缺
近些年來中國旅游業(yè)發(fā)展迅速，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益增加。但是，由于我國旅游業(yè)起步相對較晚，相應的旅游方面的知識系統(tǒng)并不成熟和穩(wěn)健。并且受到中國的傳統(tǒng)思維影響，旅游方面的工作在大多人的印象之中并不算是什么“正經(jīng)”的工作，這便致使在北京很少有大學設置與旅游業(yè)相關的學士或者碩士學位，從而導致旅游業(yè)專業(yè)人才大量稀缺，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3機遇
2.3.1高端旅游市場
“高端旅游”是指具有一定素養(yǎng)的旅游個體或群體在旅游消費水平、消費層次及消費方式等方面明顯高于平均消費水平和消費層次。它著眼于旅游產(chǎn)品高端化、旅游服務高端化等方面，旨在提升廣大消費者的旅游質(zhì)量，為消費者提供全方位的的旅游配套服務。近年來，高端旅游業(yè)逐漸成為旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，大力發(fā)展高端旅游業(yè)有利于北京市旅游業(yè)的長足發(fā)展[2]。
2.3.2京津冀一體化協(xié)同發(fā)展趨勢
在2007年，以北京-天津-濱海新區(qū)為發(fā)展軸，以京津冀為核心區(qū)、以遼東、山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展大格局初步形成。同時，北京市委于2015年7月的十一屆七次全會通過了貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，也為加快京津冀一體化戰(zhàn)略背景下旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了重要理論基礎。京津冀一體化趨勢日趨明顯，其發(fā)展必將對北京市的旅游業(yè)產(chǎn)生積極的影響，從而產(chǎn)生一個良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢。
2.4挑戰(zhàn)
2.4.1京津冀一體化協(xié)同發(fā)展障礙
京津冀經(jīng)濟區(qū)正式建立于2007年，與長三角、珠三角地區(qū)相比，無論是在經(jīng)濟資源，生態(tài)環(huán)境或是人口社會方面都存在著明顯的不足。此外，京津冀都市經(jīng)濟圈尚未形成真正意義上的合力，同以上海為中心的長三角經(jīng)濟圈、以珠三角洲和以閩東南地區(qū)為主的東南沿海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展相比劣勢明顯。同時，京津冀地區(qū)尚未制定正式的發(fā)展戰(zhàn)略，各地分散發(fā)展，差距日益增大。長此以往，必然會造成三地的人力、財力、物力的浪費，致使京津冀經(jīng)濟區(qū)的真正優(yōu)勢無法得到最大程度的利用[3]。
2.4.2環(huán)境問題突出，加大改善力度
世界衛(wèi)生組織稱，在世界污染最嚴重的20個城市中，中國占16個，其中北京的污染嚴重程度位列國內(nèi)第一。此外，根據(jù)調(diào)查顯示，北京市大氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氫化合物等濃度的年日均值均超過國家二級標準。這些環(huán)境因素從一定程度上成為了限制北京市入境旅游人數(shù)的因素，不利于旅游業(yè)的進一步發(fā)展。
3推動北京市旅游業(yè)發(fā)展的對策
基于以上數(shù)據(jù)分析，未來北京市旅游市場的運作應注意以下幾點。
3.1調(diào)整旅游業(yè)結構，大力發(fā)展高端旅游
高端旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旨在為各級旅游管理部門、旅游協(xié)會、旅游景區(qū)(點)、度假區(qū)、酒店、旅行社、融投資集團、上市公司等提供專業(yè)化、全程化的咨詢和顧問服務。在我國，北京高端服務業(yè)所占比例約近GDP的40%，其中高端旅游業(yè)所占的比例僅有5%左右。大力發(fā)展高端旅游業(yè)，有利于吸引游客，并在無形中促進著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
3.2加強京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展
京津冀地區(qū)陸地相接、文化一脈，得天獨厚的優(yōu)勢預示著京津冀三地旅游業(yè)的廣泛合作空間和光明的發(fā)展前景。然而，京津冀三地在經(jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)結構及城市功能角色定位等方面各有不同，三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異明顯，子業(yè)態(tài)各有特色。因此，整合京津冀三個城市的首要任務是要逐漸培養(yǎng)三地形成合作共贏的意識，增強地區(qū)間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，將合作納入規(guī)范化。要對區(qū)域文化資源進行最大化的整合、統(tǒng)籌；克服“條塊分割”式行政管理模式下的弊端，樹立高效的協(xié)調(diào)工作機制；創(chuàng)意、人才、技術、資本等要素的完備，有利于形成統(tǒng)一的區(qū)域文化要素市場。
3.3吸引多元投資，引進著名品牌
為使北京旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境得到進一步的優(yōu)化，吸引更多的境外和國內(nèi)的多元投資主體，管理要素顯得尤為重要，以及將著名品牌引入北京旅游市場也是重要途徑之一。為謀求北京旅游業(yè)新的吸引力，就要求北京旅游市場既要內(nèi)改增效，又要借助外力發(fā)展。
3.4改善環(huán)境污染問題
從日常生活角度來說，可以限制北京市內(nèi)機動車使用量，鼓勵騎車、步行或乘坐公交地鐵出行；從工業(yè)角度來看，可選擇政策性鼓勵高燃煤量工廠改善動力結構的方法，鼓勵以煤炭為主要能源的工廠提高煤炭的燃燒效率，從而減少煤炭的使用量，或是充分利用對環(huán)境污染較輕的清潔能源，如核能、風能等，以此減輕北京的霧霾情況。
作者:王彩鈴 周偉潔 單位:北方工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院
參考文獻:
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第5篇：霧霾形成的根本原因范文
不久前，中國清潔空氣聯(lián)盟聯(lián)合清華大學、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、環(huán)保部環(huán)境工程評估中心等科研機構的環(huán)境專家共同完成《中國空氣質(zhì)量管理評估報告（2016）》（簡稱報告），對2015年各省的空氣污染治理情況進行了評估。該報告以環(huán)境狀況公報及其他公開數(shù)據(jù)為基礎，從空氣質(zhì)量狀況、污染物排放控制進展、空氣污染治理難度等方面梳理了大陸地區(qū)除之外的30個省、自治區(qū)和直轄市在2015年的表現(xiàn)，分析了各地區(qū)PM2.5、PM10、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、硫化物6種主要污染物、汞及其他溫室氣體的排放和污染情況，并揭示了這些污染物的主要來源。報告同時顯示了一些新的空氣污染特點。
顆粒物濃度仍超標
報告涉及的6種主要污染物的排放情況表明，2015年，顆粒物仍然是我國空氣污染的主要因素，其中PM2.5和PM10超標的?。ㄊ校┳疃?，其次是二氧化氮和臭氧，二氧化硫和一氧化碳則全部達標。
2015年，PM2.5重點控制區(qū)域中的天津、河北、山西、山東、江蘇、浙江、珠三角、重慶均提前達到“國十條”提出的2017年PM2.5年均濃度下降目標。全國74個重點城市中，空氣質(zhì)量達標的城市數(shù)量從2014年的8個增長到11個。其中，在2014年成為全國首個空氣質(zhì)量達標的超大型城市之后，深圳市2015年的PM2.5濃度繼續(xù)下降，并且計劃在2020年達到世界衛(wèi)生組織提出的第二階段過渡目標（PM2.5年均濃度達到25微克/立方米）。
2015年，PM2.5重點控制區(qū)域中的北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶10個?。ㄊ校?地區(qū)PM2.5年均濃度相比2014年平均降幅達11.34%，不少省區(qū)市提前達到了“國十條”的2017年下降目標。北京、上海距離目標還有一定差距，且北京差距最大。
比較全國的PM2.5污染程度，可以發(fā)現(xiàn)全國PM2.5污染程度總體呈顯著下降趨勢，但內(nèi)蒙古、吉林、遼寧三省區(qū)交界處的區(qū)域污染呈輕微的逐年上升趨勢。
2013～2015年全國近地面PM2.5濃度衛(wèi)星反演圖顯示，2015年PM2.5污染控制重點區(qū)域中的京津冀及周邊地區(qū)（包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東）、長三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江）以及重慶依然是PM2.5污染集中分布的幾大區(qū)域，珠三角地區(qū)污染明顯改善。同時，河南（已加入京津冀及周邊大氣污染聯(lián)防聯(lián)控）、安徽（安徽中的合肥都市圈已納入長三角城市群）的污染也較為嚴重;湖南、湖北以及四川的污染也較明顯，與長三角地區(qū)基本相當。上述地區(qū)中，污染最嚴重的北京、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南組成一個大范圍區(qū)域。
據(jù)2013～2015年京津冀及周邊地區(qū)7?。ㄊ校┲蠵M2.5年均濃度數(shù)據(jù)可知，京津冀地區(qū)的PM2.5污染程度逐年降低明顯，但該地區(qū)的PM2.5污染程度依然嚴重，僅張家口達標，且有一半以上的城市污染超標達一倍以上（即PM2.5年均濃度在70微克/立方米以上）。2015年污染最嚴重的5個城市均出自河北和山東，依次為保定、聊城、邢臺、德州、衡水。其中，河北的保定、邢臺、衡水連續(xù)三年位列污染最嚴重城市之“前五”。
與京津冀地區(qū)相比，盡管長三角地區(qū)PM2.5的污染程度相對較低，年均濃度也呈現(xiàn)出總體逐年下降的趨勢，但該地區(qū)PM2.5的年均濃度僅舟山一地達標。該地區(qū)2015年污染最嚴重的5個城市均出自安徽和江蘇，依次為合肥、徐州、無錫、泰州、宿遷。其中，安徽合肥在三年來一直為該地區(qū)污染最嚴重的城市之一。
在珠三角地區(qū)，惠州、深圳、珠海、中山、江門5個城市的PM2.5年均濃度在2015年達標，是三大重點區(qū)域中達標城市最多的地區(qū)。與此同時，肇慶、廣州、佛山一直是珠三角地區(qū)PM2.5污染最嚴重的三個城市。
對PM10數(shù)據(jù)的分析結果顯示，總體上看，全國北部地區(qū)PM10污染較嚴重，南部較輕。2015年，河南、內(nèi)蒙古、吉林、寧夏、陜西5 ?。▍^(qū)）PM10不降反升，河南上升幅度最大，達15.8%。
公布的臭氧年度數(shù)據(jù)顯示，北京、江蘇、上海3個省（市）臭氧數(shù)值超標，且北京超標最多，達26.6%，江蘇和上海分別超標4.4%和0.6%。
減排工作取得進展
針對污染物排放控制的分析表明，2015年我國的大氣污染減排工作取得顯著進展，全國二氧化硫排放總量幾乎達到“九五”實施總量控制策略以來的歷史最低值，但顆粒物超標情況仍然突出。報告顯示，單項污染物指標的消減，或者兩項、三項指標的消減，仍然不能滿足大氣污染防治的需要。一些地方臭氧超標，以及汞污染、氨污染問題也逐漸凸顯出來。
此外，在面對大氣污染防治壓力的同時，我國還面臨著溫室氣體排放總量不斷增加而帶來的氣候變化挑戰(zhàn)。在2015年12月召開的巴黎氣候大會上，我國承諾，在2030年前后二氧化碳排放達到峰值。
由于空氣污染物與溫室氣體的同根同源性，減排措施的實施必然為協(xié)同減排溫室氣體帶來較大的推動作用。比如，煤炭、石油和天然氣等化石燃料在燃燒使用過程中會排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等空氣污染物，也同時會排放二氧化碳、黑碳等氣候污染物。因此，將空氣污染物和溫室氣體進行協(xié)同控制，是應對大氣污染防治壓力和氣候變化挑戰(zhàn)的有效途徑。
據(jù)初步估算，每年全國人為源排放的非氫氟氯碳化物揮發(fā)性有機物（VOCs）約相當于2.5億噸二氧化碳當量，農(nóng)業(yè)氮肥使用排放的氧化二氮（一種溫室氣體）約相當于1.5億噸二氧化碳當量，柴油車排放的黑碳（一種短壽命氣候污染物）約相當于2.8億噸二氧化碳當量，秸稈焚燒排放的二氧化碳和黑碳約相當于3.7億噸二氧化碳當量。因此，加強上述幾種污染物排放的控制，在降低大氣污染物排放的同時，可以在一定程度上緩解應對氣候變化的壓力。
2015年8月通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》（也稱“新《大氣法》”）明確提出對大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制的要求。
繼煤炭消費總量在2014年實現(xiàn)近16年以來首次負增長后，我國2015年的煤炭消費量繼續(xù)下降，較上一年同比減少3.7%。2014年，我國煤炭產(chǎn)量達38.7億噸，約占全球一半，但集中利用率不足50%，遠低于歐美日等發(fā)達國家的水平。根據(jù)測算，1噸散煤燃燒排放的污染物總量是1噸工業(yè)燃煤（采取環(huán)保措施）排放量的數(shù)倍之多。據(jù)不完全統(tǒng)計，京津冀區(qū)域目前每年燃煤散燒量超過3600萬噸，占京津冀煤炭用量的1/10，但其對污染物排放量的貢獻達一半左右。燃煤散燒排放還是造成重污染天氣的重要原因之一，有些城市在某些時段甚至超過機動車、工業(yè)等排放源成為首要污染源。
揮發(fā)性有機物危害不容忽視
揮發(fā)性有機物，指20℃條件下蒸氣壓大于等于0.01kPa或在特定適用條件下具有揮發(fā)性的全部有機化合物的統(tǒng)稱。揮發(fā)性有機物種類繁多，主要包括烷烴、烯烴、芳香烴、鹵代烴、含氧烴、氮烴、硫烴、低沸點多環(huán)芳烴等，它們對人體健康的危害不容忽視。
在對人體健康的直接影響方面，多數(shù)VOCs具有毒性和惡臭氣味，當它們在環(huán)境中達到一定濃度時，短時間內(nèi)可使人感到頭痛、惡心、嘔吐，嚴重時會抽搐、昏迷，并可能造成記憶力衰退，傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)。部分VOCs已被列為致癌物，特別是苯、甲苯及甲醛，會對人體造成很大的傷害。1993年，世界衛(wèi)生組織下屬國際癌癥研究機構（IARC）將苯列為Ⅰ類人類致癌物。
與此同時，在強光照、低風速和低濕度條件下，某些種類的VOCs會與低空的氮氧化物發(fā)生光化學反應并形成光化學煙霧（主要污染物為臭氧）。當環(huán)境中含有高濃度臭氧時，會刺激人的眼睛、鼻、咽喉等器官，導致哮喘等慢性呼吸道疾病惡化;某些活性較強的VOCs能與?OH、NO3―、臭氧等氧化劑發(fā)生反應，通過吸附或吸收等方式進入顆粒物，生成二次有機氣溶膠，是PM2.5的主要組成成分，也是近年來嚴重影響人體健康的霧霾的重要組成之一。
除了對人體健康產(chǎn)生影響之外，很多VOCs因為會影響對流層臭氧（一種短壽命氣候污染物）、甲烷（一種溫室氣體）和二氧化碳等，因此具有一定的溫室效應。此外，VOCs中的氫氟氯碳化物（CFCs、HFCs、HCFCs等）本身就是溫室氣體，且其全球增溫系數(shù)（Global Warming Potentials，GWP）達幾百到幾千不等。 過度施肥不僅會使耕地嚴重退化，還會造成空氣污染
研究表明，2010年，全國人為源VOCs排放總量約為2230萬噸。根據(jù)非甲烷碳氫化合物的全球增溫系數(shù)為11來估算，即使不考慮氫氟氯碳化物，我國人為源每年排放的VOCs仍約相當于2.5億噸二氧化碳當量。
氨排放成了大問題
在這次的報告中，特別提到關于氨排放的問題。
氨氣是大氣中最主要的堿性氣體，可溶于水，與酸性物質(zhì)發(fā)生化學反應。這樣的化學性質(zhì)使得氨氣能夠與大氣中二氧化硫、氮氧化物里的氧化產(chǎn)物反應，生成硫酸銨、硝酸銨等二次顆粒物。硫酸銨、硝酸銨是PM2.5的重要組成部分，在重污染天氣中，其質(zhì)量總和可占到PM2.5的50%左右，且是導致重污染天氣繼續(xù)加重的重要因素之一。對典型城市大氣氣溶膠的消光特性研究表明，硫酸銨和硝酸銨的消光貢獻率可達50%以上，在重污染天氣下，兩者的消光貢獻可能更高，會導致大氣能見度的迅速降低。
2005～2008年的數(shù)據(jù)表明，我國年排放氨氣約840萬噸，美國的這一數(shù)值約為280萬噸，歐盟約為310萬噸。在最近20年，我國一直是全球氨氣排放量最大的國家，其中來自畜禽養(yǎng)殖和化肥施用的氨氣排放占到80%以上。
雖然“國十條”提出了“積極開發(fā)緩釋肥料新品種，減少化肥施用過程中氨的排放”的要求，但是分析京津冀地區(qū)針對“國十條”出臺的地方行動方案后可知，現(xiàn)有措施對氨氣的排放控制效果基本為零。
我國是世界上年化肥使用量最高的國家，占世界的三分之一，且化肥施用量逐年增加，并且還存在施肥不均衡、有機肥資源利用低、施肥結構不平衡等現(xiàn)象。
農(nóng)業(yè)氮肥使用中產(chǎn)生的氧化亞氮，是一種重要的溫室氣體。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第四次評估報告指出，氧化亞氮的100年全球增溫系數(shù)為298，在溫室氣體的總增溫效應中，氧化亞氮的貢獻約占6%;此外，氧化亞氮還是目前最大的平流層臭氧破壞物質(zhì)。
大量證據(jù)表明，在最近十年中，農(nóng)業(yè)活動，尤其是氮肥的使用，導致更多的氧化亞氮釋放到大氣中。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估計，農(nóng)業(yè)土壤產(chǎn)生的氧化亞氮排放約占到全球人類活動導致的氧化亞氮排放的50%，而這主要來源于人工氮肥和動物糞肥的使用。該委員會給出的農(nóng)業(yè)氮肥使用的氧化亞氮排放系數(shù)為1%，也即每噸氮肥（以N計）釋放10千克N2O-N。2014年，我國氮肥使用量為2392.9萬噸，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的排放系數(shù)，這些氮肥排放的氧化亞氮約為50萬噸，相當于排放約1.5億噸二氧化碳當量。
此外，氨氣本身雖然并不是一種溫室氣體，但是對氨排放進行控制時，可同時減排氧化亞氮（一種溫室氣體），或者使甲烷排放的控制更加簡單易行。
柴油機排污需重視
移動源中的柴油車、非道路移動機械雖然數(shù)量上小于汽油車，但由于柴油燃燒過程中相比汽油會排放更多的顆粒物，其排放的顆粒物更多。
2015年，全國汽車排放顆粒物共計53.6萬噸，其中保有量占比僅為12.6%的柴油車排放的顆粒物超過九成。除柴油車外，農(nóng)業(yè)機械、工程機械、船舶、港口機械、內(nèi)燃機車等非道路機械也廣泛使用柴油機。與道路車用柴油機相比，我國非道路柴油機普遍具有技術水平低、使用年限長、維護保養(yǎng)差、燃油消耗高、燃油質(zhì)量差、排放污染大等特點。據(jù)測算，我國非道路機械保有量與柴油車保有量基本相當，其顆粒物排放量是機動車排放量的1.5倍以上。
同時，柴油機排放的顆粒物中還包含一種短壽命氣候污染物――黑碳，其全球增溫系數(shù)高達60～1500。因此，柴油車顆粒物的控制是一種重要的協(xié)同控制措施。相關研究表明，2013年，我國柴油車排放黑碳31.33萬噸。按照黑碳的全球增溫系數(shù)為910來估算，2013年，我國柴油車排放的黑碳相當于約2.8億噸二氧化碳當量。 秸稈焚燒
對于柴油車，提高排放標準一方面可以顯著降低顆粒物的排放量;另一方面，其中的黑碳比例也可顯著下降。根據(jù)不同排放標準的柴油車排放的黑碳占PM2.5的比例可以看出，當排放標準從歐IV提高到歐V時，黑碳所占PM2.5的比例可大幅下降。
燒秸稈現(xiàn)象仍嚴重
秸稈露天焚燒會產(chǎn)生大量的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、苯、多環(huán)芳烴以及顆粒物、黑碳等，不僅危害人體健康，造成環(huán)境污染，其中排放的大量二氧化碳和黑碳還會加劇氣候變化。
我國秸稈的年產(chǎn)出量約為8億噸，其中有2億噸左右被焚燒。根據(jù)秸稈露天焚燒的排放因子，初步估算其二氧化碳排放約2.9億噸，黑碳排放約9.2萬噸。按照黑碳的全球增溫系數(shù)為91086來估算，全國秸稈焚燒每年排放的二氧化碳和黑碳約相當于3.7億噸二氧化碳當量。
根據(jù)環(huán)保部的國家環(huán)境衛(wèi)星秸稈焚燒遙感監(jiān)測結果，全國各?。ㄊ校?015年6月、10月、11月的火點強度比較大，遠超5月、7月、8月和9月。其中，6月份火點主要集中在華北地區(qū)，以河南火點強度為最大;10月和11月的火點主要集中在東北地區(qū)，以黑龍江、遼寧、吉林火點強度為最大。綜合來看，黑龍江、遼寧、吉林的焚燒情況最嚴重。
從2015年11月6日開始，東北三省持續(xù)出現(xiàn)PM2.5重污染天氣。在此期間，東北三省秸稈焚燒未得到有效控制。環(huán)保部的當年11月2日至11月8日的秸稈焚燒污染防控工作情況稱，在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等13個?。ㄊ小^(qū)）監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點885個，同比增幅為169%。其中火點強度最大的三省是黑龍江、吉林、遼寧。
東北三省秸稈焚燒情況嚴重的客觀原因包括三點：一是東北地區(qū)在保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定甚至增產(chǎn)的前提下，每年的秸稈產(chǎn)生量巨大;二是東北地區(qū)無霜期短，秋季作物收割后秸稈需盡快處理;三是東北地區(qū)冬季溫度低，秸稈沼氣利用、秸稈粉碎還田的傳統(tǒng)低投入方法基本不適用。
這種情況在今年依舊沒有得到解決。前不久，我國東北三省出現(xiàn)大面積重度霧霾天氣。造成這一情況的最根本原因除了冬季采暖的燃煤污染外，就是秸稈焚燒。
治理難點有哪些
與2015年的報告相比，今年報告中指出的不同省（市）的污染治理難點依然是大氣污染自凈能力、產(chǎn)業(yè)結構、能源消費和機動車排放四方面。
其中，大氣污染自凈能力是在不考慮大氣污染物排放的情況下，對一個地區(qū)大氣擴散、稀釋、清除等綜合能力的度量，反映一個地區(qū)天然的氣象地理條件等形成的對大氣污染物的自凈能力。通過采用中尺度模型模擬2015年全國尺度氣象場后，計算得到2015年大氣污染自凈能力的全國分布情況。結果表明，大部分大氣污染自凈能力較好的地區(qū)，其污染程度也相對偏低。而PM2.5污染較嚴重的京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、兩湖地區(qū)、川渝地區(qū)中絕大部分區(qū)域的大氣污染自凈能力處于中等偏低水平。 機動車減排壓力巨大
