經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 企業(yè)變革 企業(yè)分析

一、問題提出

新年伊始，一個(gè)非?；鸬挠迷~―“新常態(tài)”充滿了報(bào)紙雜志。從“新常態(tài)”的字面上不難看出，其有兩層含義：即“新”―不同于既往，“常態(tài)”―相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)?！靶鲁B(tài)”的出處，也許是受全球金融危機(jī)后，常用的英文“New Normal”一詞的影響吧。

在2014年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，首次系統(tǒng)地闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，即消費(fèi)、投資、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織、相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的趨勢(shì)性的變化，并稱這種變化將成為“新常態(tài)”。這種趨勢(shì)性的變化，不僅意味著中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)，結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)，同時(shí)還意味著企業(yè)彼此間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激化，分工更加復(fù)雜更加精細(xì)等。如果企業(yè)對(duì)已經(jīng)或即將面臨的“新常態(tài)”不加以充分認(rèn)識(shí)，置之不理，不努力去適應(yīng)這種“新常態(tài)”所帶來的環(huán)境變化，僅憑過往的成功經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)去經(jīng)營企業(yè)的話，毋庸置疑，企業(yè)將很快和“舊常態(tài)”一起成為歷史。

二、企業(yè)目的與戰(zhàn)略課題

企業(yè)存在于與眾多的利益相關(guān)者的相互關(guān)聯(lián)中，為滿足多樣的利益相關(guān)者的利益，企業(yè)戰(zhàn)略就是作為實(shí)現(xiàn)這種基本目的的主要手段。

企業(yè)戰(zhàn)略的核心就是整合資源，實(shí)現(xiàn)能夠提供被外部客戶識(shí)別的具有差異化的產(chǎn)品與服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)重要的課題之一，就是必須洞察環(huán)境的變化，有效利用各種經(jīng)營資源，做出正確的適合于環(huán)境變化的戰(zhàn)略決策。

不同的企業(yè)戰(zhàn)略，對(duì)企業(yè)的存續(xù)以及業(yè)績(jī)，將會(huì)帶來巨大的影響。在“新常態(tài)”下，能否應(yīng)對(duì)這樣的環(huán)境變化，企業(yè)有必要重新審視自身的組織能力，在威脅與機(jī)會(huì)中，做出正確的判斷，并及時(shí)地調(diào)整各種經(jīng)營資源，加以應(yīng)對(duì)。

三、戰(zhàn)略與組織的適應(yīng)性課題

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略所期待的目標(biāo)，管控好組織行為、并使組織行為能適應(yīng)戰(zhàn)略的調(diào)整，其重要性不言而喻。下面借助日美企業(yè)常用的兩個(gè)企業(yè)分析模型，進(jìn)行闡述。

（一）Nadler.D.A和Tushman.M.L①的適應(yīng)性概念

圖1是分析組織適應(yīng)性的模型。Nagler.D.A和Tushman.M.L把組織的構(gòu)成要素，如圖1所示，分解成四部分，即業(yè)務(wù)（是指組織以及其下屬部門所執(zhí)行的基本的、固有的工作或者是組織依據(jù)戰(zhàn)略所執(zhí)行的活動(dòng)），個(gè)人（是指完成業(yè)務(wù)的個(gè)人），正式制度（構(gòu)造、流程以及正式的制度等），以及非正式制度（非正式組織、組織規(guī)范或潛規(guī)等）。并假設(shè)各要素之間的適應(yīng)狀況，將會(huì)左右組織的效率。

Nagler.D.A和Tushman.M.L的適應(yīng)性概念是指，四部分構(gòu)成要素之間、彼此相互適應(yīng)程度。例如，從業(yè)務(wù)和個(gè)人的關(guān)系來看，為完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)的個(gè)人，就要求其擁有相應(yīng)的知識(shí)和技能。換言之，對(duì)該業(yè)務(wù)所要求的知識(shí)和技能，相應(yīng)的個(gè)人也必須擁有這些知識(shí)和技能，如果彼此要求適應(yīng)的話，個(gè)人就能獲得更好的成果。其他要素間的問題，以此類推。

該模型是指：如果在其他條件相等的狀況下，各構(gòu)成要素間適應(yīng)程度越高，則組織的有效性將越高。這里的有效性是指，通過戰(zhàn)略執(zhí)行，組織所期待的成果與實(shí)際成果之間，有多少接近。

現(xiàn)實(shí)中②日美的很多大中型企業(yè)，在既往的環(huán)境中，都采用了這一分析模型，來進(jìn)行組織內(nèi)部調(diào)整以及變革，相應(yīng)地，組織的有效性也得到了大幅度的提高。

針對(duì)上述的適應(yīng)性概念，也存在一些疑問。正如Saker.D.A③所指出的那樣，在明確影響既有戰(zhàn)略的組織問題上，有兩點(diǎn)疑問。其一，多樣的組織構(gòu)成要素，是否一定無障礙地支持戰(zhàn)略執(zhí)行？其二，組織的構(gòu)成要素之間，是否擁有相互的一貫性？例如：在要求團(tuán)隊(duì)協(xié)作時(shí)，報(bào)酬體系與其說是基于個(gè)人業(yè)績(jī)還不如說更偏向團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)？或者說個(gè)人要適應(yīng)文化？個(gè)人在中能否進(jìn)行活動(dòng)等的適應(yīng)性疑問被提出。確實(shí)，組織的構(gòu)成要素間，彼此相互適應(yīng)的關(guān)系是非常重要的，但必須留意，上述的適應(yīng)性概念是作為影響既有戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)、明確組織上的問題的概念，是能評(píng)價(jià)的概念。雖說有些疑問，但反過來說，正是這些疑問，給這模型揭示了其有效性的一面，即：該適應(yīng)性概念，在既定的戰(zhàn)略實(shí)行時(shí)，或安定的并且是連續(xù)變化的狀況條件下，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略組成，組織的構(gòu)成要素間應(yīng)該具有怎樣的關(guān)系，提供了答案。

因此，該適應(yīng)性模型，在戰(zhàn)略實(shí)施以及擁有連續(xù)的戰(zhàn)略選擇的狀況條件下，如何能夠讓組織適應(yīng)其戰(zhàn)略，對(duì)這樣的問題，提供了解決方案。換句話說，該模型，在環(huán)境激變的狀況條件下，對(duì)有利于新戰(zhàn)略形成的組織行為，其有效性未必充分。究其原因，該適應(yīng)性概念的背景，是因?yàn)榫窒拊趹?zhàn)略概念本身沒有變化，是在安定性的、變化是連續(xù)的前提條件之下的。換言之，在不變或擁有連續(xù)性的戰(zhàn)略的條件下，組織必須不斷地適應(yīng)其戰(zhàn)略，該模型是基于這樣一個(gè)基本思考。當(dāng)然，這對(duì)于組織在安定成長期，是一個(gè)較為妥當(dāng)?shù)母拍睢?/p>

（二）Miles.R.E和Snow.C.C④的適應(yīng)性概念

Miles.R.E和Snow.C.C對(duì)戰(zhàn)略、構(gòu)造以及經(jīng)營過程之間的適應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了研究。該研究的基本想法是，戰(zhàn)略、構(gòu)造以及經(jīng)營過程這些要素的適應(yīng)關(guān)系，將左右組織的成敗。并認(rèn)為，適應(yīng)關(guān)系的崩潰過程，是由組織整體的素質(zhì)低下所引起的，其崩潰速度受到競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響。另外，大的外部環(huán)境變化，不僅會(huì)使適應(yīng)和成果降低，還會(huì)從組織自身產(chǎn)生內(nèi)部變化從而導(dǎo)致不適應(yīng)。

Miles.R.E和Snow.C.C的適應(yīng)性概念，由下列四部分構(gòu)成：

一類型：最小限適應(yīng)（Minimal fit）。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，所有組織都不可或缺。

二類型：緊密適應(yīng)（Tight fit）。對(duì)內(nèi)對(duì)外達(dá)到緊密適應(yīng)的話，就會(huì)產(chǎn)生驚人的成果和強(qiáng)大的企業(yè)文化。

三類型：快速適應(yīng)（Early fit）。獲得獨(dú)占地位的成果，會(huì)給組織帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四類型：脆弱適應(yīng)（Fragile fit）。對(duì)外部條件的變化以及內(nèi)部混亂均脆弱。

由上述適應(yīng)性概念的框架，可以看出，二類型的適應(yīng)是最安定的，其作為長期地持續(xù)保持優(yōu)良企業(yè)的地位是最適合的，而實(shí)現(xiàn)了快速適應(yīng)的企業(yè)也會(huì)漸漸地，有必要去探索，并實(shí)現(xiàn)向二類型的適應(yīng)轉(zhuǎn)移。

對(duì)該理論把能夠?qū)崿F(xiàn)緊密適應(yīng)的組織，其將能成為優(yōu)良企業(yè)的基礎(chǔ)―這一觀點(diǎn)，值得肯定。原因是，能夠?qū)崿F(xiàn)二類型的企業(yè)，通過對(duì)外部環(huán)境p以及對(duì)內(nèi)部的戰(zhàn)略p組織構(gòu)造p經(jīng)營過程之間的緊密適應(yīng)，能夠獲得驚人的成果，其結(jié)果不僅強(qiáng)大的企業(yè)文化得到構(gòu)筑p經(jīng)營管理p組織上的調(diào)整也獲得了簡(jiǎn)潔化這樣的效果。不過，雖說這種緊密適應(yīng)與由此形成的強(qiáng)大企業(yè)文化，確實(shí)能夠保持一貫性與安定性，但其反面，也會(huì)造成對(duì)環(huán)境變化的柔軟性減弱，漸進(jìn)的變化雖然可以完成，但伴隨不連續(xù)變化的巨大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的潛在能力，有可能發(fā)生被消除的危險(xiǎn)。原因是，在這樣的組織中，有一貫性較強(qiáng)的傾向，由此會(huì)更加強(qiáng)調(diào)管控和安定性，這樣有可能就會(huì)造成多樣性被削弱的結(jié)果。

（三）適應(yīng)性概念的課題

上述兩個(gè)模型的適應(yīng)性概念或者說適應(yīng)性思考，是為了既存戰(zhàn)略執(zhí)行的組織有效性概念，是以不伴隨大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式適應(yīng)為目標(biāo)的，在比較安定的狀況條件下，對(duì)行為企業(yè)而言，可以說是有意義的概念。但這并非意味著否定適應(yīng)性概念。其原因是，在激變的環(huán)境下，對(duì)企業(yè)經(jīng)營而言，不伴隨大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的適應(yīng)關(guān)系，非漸進(jìn)式的進(jìn)行，而是像創(chuàng)造性破壞過程那樣地進(jìn)行，破壞企業(yè)自身的既存適應(yīng)關(guān)系，嘗試大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。為了戰(zhàn)略實(shí)施，企業(yè)組織必須擁有能夠?qū)崿F(xiàn)新的適應(yīng)關(guān)系的能力。

要企業(yè)能擁有這樣的潛在能力，經(jīng)營者自身有必要洞察環(huán)境變化的動(dòng)向，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行組織變革。如果不能順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，組織自身不僅會(huì)出現(xiàn)抵抗等，同時(shí)也有可能會(huì)陷入癱瘓狀態(tài)。為此，重要的是經(jīng)營者有必要不斷地用與競(jìng)爭(zhēng)者不同的方法，擁有能夠?qū)?yīng)每個(gè)時(shí)期的環(huán)境變化的姿態(tài)，引領(lǐng)組織創(chuàng)新，去實(shí)現(xiàn)大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。所謂組織創(chuàng)新就是要?jiǎng)?chuàng)造能對(duì)應(yīng)新挑戰(zhàn)的新能力與資源。這些新能力與資源是指，為組織而工作的個(gè)人的技能以及能力，另外不僅包括機(jī)械設(shè)備這些有形資產(chǎn)，同時(shí)還包括信息以及系統(tǒng)等無形資產(chǎn)。

由此，經(jīng)營者不斷創(chuàng)造出組織的某種緊張狀態(tài)，促使組織成員不斷改變思維，提升他們的知識(shí)技能，并由這些能力所帶來的創(chuàng)新思維去促進(jìn)戰(zhàn)略形成，將變得重要。

從上述討論中，可以看出，這里的適應(yīng)性概念，是指漸進(jìn)式變化的概念。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的對(duì)應(yīng)，企業(yè)自身必須破壞這樣的適應(yīng)，在新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，有必要朝著更高的適應(yīng)階段挺進(jìn)。

四、啟示與展望

上述對(duì)組織適應(yīng)性概念的討論，對(duì)中國企業(yè)有相當(dāng)大的參考意義。這些模型不僅給我們提供了如何提高組織有效性或曰提高執(zhí)行力的方法，同時(shí)也為我們?nèi)绾畏治銎髽I(yè)，如何找出企業(yè)存在的課題，提供了有效的工具。

中國不缺乏戰(zhàn)略家，但由于受傳統(tǒng)體制的影響，官僚化，缺乏創(chuàng)造性等原因所引起的組織效率低下或曰執(zhí)行力不足現(xiàn)象的存在，是眾所周知的事實(shí)。隨著中國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、消費(fèi)需求逐步成為主體，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等“新常態(tài)”的出現(xiàn)，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，在此情況下，如若企業(yè)家不順勢(shì)而為，積極主動(dòng)地進(jìn)行變革加以應(yīng)對(duì)，企業(yè)將很快和“舊常態(tài)”一起成為歷史。

注釋：

① Nagler，D.A.?Tushman，M.L.，"A Model For Diagnosing Organizational Behavior ：Applying a Congruence Perspective，"in Tushman.O’Reily?Nadler edited，The Management of Organizations，Harper&Row，1989.

② 筆者曾經(jīng)在日本的大型經(jīng)營咨詢公司，就借助過該模型，對(duì)數(shù)十家日資企事業(yè)單位做過診斷以及咨詢。

③ Saker，D.A.著、野中郁次朗等U〖槁允黿U印漸昆ぅ湞猊螗繕紜1986年.

④ Miles.R.E.?Snow，C.C.，"Fit，F(xiàn)ailure，and the Hall of Fame，"in Tushman.O’Reily?Nadler edited，The Management of Organizations，Harper&Row，1989.

參考文獻(xiàn)：

[1] Nagler，D.A.?Tushman，M.L.，"A Model For Diagnosing Organizational Behavior ：Applying a Congruence Perspective，"in Tushman.O’Reily?Nadler edited，The Management of Organizations，Harper&Row，1989.

第2篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 企業(yè)管理者 領(lǐng)導(dǎo)能力

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給企業(yè)管理者提出的新的要求

（一）企業(yè)管理者應(yīng)該具備客觀判斷經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷力

將經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為治國理政在新時(shí)期的關(guān)鍵詞，社會(huì)各界自此對(duì)其進(jìn)行了大量的理論研究和概念描述。傳統(tǒng)媒體和新媒體通過多種形式和多種渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的各種觀點(diǎn)進(jìn)行傳播和介紹，研究角度和研究深度也參差不齊、良莠不齊。企業(yè)的管理者應(yīng)該能夠?qū)嫶蠓彪s的信息進(jìn)行精準(zhǔn)地判別并形成獨(dú)立思考的習(xí)慣，能夠帶領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展走向正確的道路并堅(jiān)持正確的立場(chǎng)，在充分把握相關(guān)理論和方法的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行辯證地分析和預(yù)測(cè)，意識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性和極端性，從而精確地把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一詞的概念和內(nèi)涵。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中做出的任何決策都不能脫離特定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)的管理者應(yīng)該正確地意識(shí)到當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，為正確決策做好前期準(zhǔn)備工作，從高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴的角度去制定戰(zhàn)略。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備公司治理結(jié)構(gòu)科學(xué)性的決策力

領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能之一就是決策。知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理學(xué)家西蒙認(rèn)為管理的過程就是決策的過程，企業(yè)的管理者在完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的過程中受到董事會(huì)的行政指導(dǎo)和監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)重要決策需要得到董事會(huì)的批準(zhǔn)和審核，企業(yè)決策涉及到多方面的利益，關(guān)乎到企業(yè)自身、股東、債權(quán)人、員工和社會(huì)公眾等多個(gè)主體。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)面臨著高度的不確定性和前所未有的新變化，企業(yè)決策內(nèi)容愈加復(fù)雜和晦澀。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)大方向則是對(duì)其決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的一項(xiàng)重要考驗(yàn)。

（三）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備在供給側(cè)改革背景下整合資源的能力

企業(yè)管理者在不同類型資源進(jìn)行配置、融合、激活和選擇的過程中表現(xiàn)出的能力就是資源整合能力，優(yōu)異的資源整合能力能夠發(fā)揮出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠動(dòng)態(tài)地反應(yīng)出企業(yè)效益最大化目標(biāo)和價(jià)值最大化追求。筆者對(duì)市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行分析的過程中發(fā)現(xiàn)，那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)良好的企業(yè)往往都具有良好的資源整合能力。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展降速時(shí)期，企業(yè)如果試圖通過大規(guī)模的投資來獲取新資源、新技術(shù)的話將會(huì)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但是整個(gè)社會(huì)上還普遍存在著資源大量閑置、資產(chǎn)價(jià)格下降的客觀現(xiàn)實(shí)情況。供給側(cè)改革就是針對(duì)這種情況進(jìn)行的破立結(jié)合的一種改革方式。企業(yè)的管理者在這種時(shí)代背景下應(yīng)該具備戰(zhàn)略性資源整合的能力，做到重點(diǎn)把握、有的放矢。一方面，企業(yè)的管理者應(yīng)該大膽突破、發(fā)揮魄力，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并通過資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)出讓、債務(wù)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行資源重構(gòu)，另一方面企業(yè)管理者要大膽地創(chuàng)新突破，設(shè)立研發(fā)部門、進(jìn)行資產(chǎn)盤活、尋求戰(zhàn)略合作伙伴，幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)管理者提升自身領(lǐng)導(dǎo)力的方式和方法

（一）企業(yè)管理者可以借助自助活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力的提升

西方管理學(xué)家和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究者對(duì)自我領(lǐng)導(dǎo)和自我駕馭的概念進(jìn)行了深入的研究，注明的管理學(xué)家雷瑟姆認(rèn)為自我駕馭是提升自我素質(zhì)最重要的途徑之一，是能夠?qū)⒅黧w主觀能動(dòng)性發(fā)揮到最優(yōu)的一種能力提升方式。通常來說能否進(jìn)行自我駕馭是區(qū)分平庸的管理者和卓越的管理者的重要方式之一。自我駕馭包含了自我激勵(lì)和自我約束雙重因素，企業(yè)管理者要提升領(lǐng)導(dǎo)力就要實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)方面因素的有效融合和有機(jī)平衡。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提升自身領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)該首先選擇自我提升途徑。在企業(yè)的人力資源團(tuán)隊(duì)中管理人員是素質(zhì)最優(yōu)的一部分的團(tuán)體，他們?cè)趯W(xué)習(xí)能力和進(jìn)取之心上都要強(qiáng)于普通員工，他們應(yīng)該具備自測(cè)、自省和對(duì)照他人的方式來尋找自身能力尚需要提升的方面，然后積極主動(dòng)地采取相應(yīng)的行動(dòng)方式來深入學(xué)習(xí)和強(qiáng)化實(shí)踐，上述活動(dòng)過程中就是自助活動(dòng)過程。自助活動(dòng)不僅僅需要學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，還需要學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該讓學(xué)習(xí)和實(shí)踐之間互通互助、相輔相成。當(dāng)前企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，管理者應(yīng)該借此機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)能力和素質(zhì)上的短板之處，自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)，做到舉一反三、學(xué)以致用，提升自身的判斷能力和決策能力。

（二）企業(yè)管理者可以通過發(fā)展型活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力的提升

企業(yè)管理者可以選擇任務(wù)學(xué)習(xí)、崗位輪換的方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力的提升。任務(wù)學(xué)習(xí)是指通過安排給管理者實(shí)際難題和問題來提升其解決問題能力的一種能力提升方式，任務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)在于在學(xué)習(xí)任務(wù)的時(shí)候所獲得的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)導(dǎo)致企業(yè)管理者可能面臨著前所未有的新問題、新情況，并且問題和情況的出現(xiàn)可能層出不窮、應(yīng)接不暇，企業(yè)管理者在任務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)候可以選擇新產(chǎn)品開發(fā)和推廣、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組等具有挑戰(zhàn)性的項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而持續(xù)不斷地提升自身的協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力和資源整合能力；輪崗學(xué)習(xí)，顧名思義，就是管理人員通過輪崗的方式到所需的崗位上進(jìn)行工作，從而對(duì)自身所欠缺的知識(shí)技能和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的彌補(bǔ)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為頻繁發(fā)生的事情，部門和業(yè)務(wù)之間的 重組時(shí)有發(fā)生，崗位輪換則可以為企業(yè)儲(chǔ)備足夠的有效人才，使得企業(yè)能夠平穩(wěn)穩(wěn)定地渡過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，提升了企業(yè)內(nèi)部組織跨部門協(xié)作的能力和經(jīng)濟(jì)效益。崗位輪換能夠給予管理者以更廣闊的視野看待問題的機(jī)會(huì)，并能夠使其在輪崗過程積累足夠的人脈關(guān)系，全面地了解企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的分工和所處的位置。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

（一）“新常態(tài)”的概念及特點(diǎn)

“新常態(tài)”這一詞是由主席第一次提出的，他首次提出這個(gè)詞是在2014年5月前往河南考察的行程中。在這一次被提出6個(gè)月之后，主席于2014年11月首次對(duì)“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并表示“新常態(tài)”將給中國的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。中國的“新常態(tài)”主要指的是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)方面。“新常態(tài)”主要有以下幾點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；政治呈現(xiàn)“新常態(tài)”；社會(huì)建設(shè)也呈現(xiàn)“新常態(tài)”。

（二）中國企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

“新常態(tài)”一詞不僅適用于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)方面，在中國企業(yè)人力資源管理上也逐漸呈現(xiàn)出“新常態(tài)”的局面。但是，在“新常態(tài)”之外，中國企業(yè)人力資源管理依然存在著傳統(tǒng)的人力資源管理模式的一些缺點(diǎn)。

1.企業(yè)管理分層較多，責(zé)任分工存在交集較多

在中國企業(yè)傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，集中暴露的缺點(diǎn)主要有以下兩個(gè)：企業(yè)管理分層較多，部門、人員分工存在交集過多。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，使員工有可能出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的領(lǐng)導(dǎo)存在，而這些領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)不同意見時(shí)，員工的具體工作一般會(huì)陷入停滯。另一種影響工作效率的事也會(huì)產(chǎn)生：當(dāng)部門、員工分工不明確、存在較多交集，而出現(xiàn)的問題多個(gè)部門、人員都有責(zé)任的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾，并且遇到的問題不能得到及時(shí)的解決，這極大的影響了企業(yè)的工作效率。

2.沒有將科學(xué)的中國企業(yè)人力資源管理軟件引入

人力資源管理這一概念引入中國較晚，這使得中國的人力資源管理水平較為落后，目前正處于過渡轉(zhuǎn)型階段，在這階段，需要一個(gè)科學(xué)的、完善的人力資源管理系統(tǒng)來幫助中國企業(yè)在人事管理上取得長足的進(jìn)步。人力資源管理軟件中提供了一些比較實(shí)用的功能，如績(jī)效評(píng)估功能、激勵(lì)管理現(xiàn)狀及建議、人力資源的規(guī)劃。此類軟件沒有引入，導(dǎo)致企業(yè)在人力資源管理上難以完成高效、科學(xué)的目標(biāo)。

3.企業(yè)人力資源的投資不足

由于中國的企業(yè)大多缺乏發(fā)展的理念，只注重眼前的生產(chǎn)效率及所帶來的利潤，因此大多數(shù)企業(yè)都沒有一套科學(xué)、完整的職工入職前的崗前培訓(xùn)、入職后的崗位培訓(xùn)計(jì)劃，這也就使職工在單位一直使用陳舊的知識(shí)、技能，使職工今后的發(fā)展受到一定程度的阻礙、企業(yè)的后備力量嚴(yán)重不足，不能及時(shí)使用成熟的先進(jìn)技術(shù)也同時(shí)降低了企業(yè)生產(chǎn)效率。

二、中國企業(yè)人力資源管理所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）“新常態(tài)”給我國企業(yè)的人力資源管理帶來了較大的沖擊

這種沖擊主要影響的是我國的一些外貿(mào)企業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，我國的外貿(mào)企業(yè)也受到了沖擊，企業(yè)的用工需求逐漸減少，企業(yè)在職員工多面臨辭退、降薪的壓力；許多企業(yè)在經(jīng)營銷售方面出現(xiàn)了不均衡的情況，這也就導(dǎo)致對(duì)企業(yè)銷售量的預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，也就使企業(yè)的人力資源管理難度加大，從而使企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)、資金流轉(zhuǎn)有出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不暢的情況；受經(jīng)濟(jì)組織整合的影響、大型跨國、跨行業(yè)企業(yè)的出現(xiàn)，許多大型企業(yè)出現(xiàn)了人員、機(jī)構(gòu)的重組；我國相對(duì)落后的行業(yè)在國際市場(chǎng)需求下降的情況下，面臨提高資源利用率、提高人員整體素質(zhì)的壓力。以上這些也就是“新常態(tài)”給我國企業(yè)的人力資源管理帶來了的眾多沖擊。

（二）“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)也使我國企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生了新需求

正如上文所說，“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)調(diào)整，其核心就是平衡我國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，然而要實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整必然會(huì)帶來各區(qū)域的勞動(dòng)力數(shù)量分布及勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，這也就導(dǎo)致了我國各區(qū)域企業(yè)的人力資源管理難度進(jìn)一步加大。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)調(diào)整類似，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上產(chǎn)生相似結(jié)果，按照中國目前的城鎮(zhèn)人口比例來看，中國未來的城鎮(zhèn)化率將逐漸提高，城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力更加充足，城鄉(xiāng)的人力資源管理將出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將加快我國傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。這種變化將導(dǎo)致創(chuàng)新性驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)中高素質(zhì)的人才需求進(jìn)一步增加；相反，在各個(gè)行業(yè)中，企業(yè)對(duì)整體素質(zhì)不高的人員的需求逐漸減小，甚至需要通過裁員、削減工資來保持企業(yè)的生產(chǎn)成本處在較低的水平。

（三）企業(yè)的管理逐漸以人力資源管理為核心

面對(duì)“新常態(tài)”帶來的種種改變，中國的企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)。經(jīng)過以上的分析，“新常態(tài)”對(duì)人力資源管理的影響非常大，因此，為了合理利用“新常態(tài)”浪潮給中國各企業(yè)帶來的沖擊、影響，中國企業(yè)必須加強(qiáng)企業(yè)的管理，尤其是人力資源的管理，將企業(yè)管理的核心逐步放到人力資源管理上來。傳統(tǒng)的人力資源管理，也就是人事管理，僅僅注重員工的考核、績(jī)效評(píng)估、及與員工的合同管理等最基本的方面。隨著企業(yè)對(duì)人力資源管理重視程度的提高以及現(xiàn)代人力資源管理體系的發(fā)展，人已經(jīng)上升到了資源的高度，因此，意識(shí)到企業(yè)的發(fā)展與人力資源管理進(jìn)步之間的重要聯(lián)系，可以使企業(yè)更合理的利用每一個(gè)員工。更可以對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)更加合理的團(tuán)隊(duì)，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

三、結(jié)語

第4篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；資源經(jīng)濟(jì)；一帶一路

中圖分類號(hào)：F019 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0007-02

我國一向號(hào)稱是一個(gè)“資源強(qiáng)國”，在陸地面積上具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，而且大自然是“富裕”的，似乎每一寸土地、每一處水域都蘊(yùn)含著無盡的“財(cái)富”，于是，為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，資源的開發(fā)力度日益加大。在此情形下，雖然我國在經(jīng)濟(jì)上獲得了巨大的成果，然而，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，“資源強(qiáng)國”似乎已經(jīng)慢慢名不副實(shí)了。資源的幾近枯竭對(duì)我國以資源為主的資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了極大的影響。

2013年9月和10月，分別提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，同時(shí)明確指出，相關(guān)各國應(yīng)共同努力，打造一個(gè)互利共贏的“利益共同體”、共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”?！耙粠б宦贰?，是國家的一項(xiàng)宏大、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，它將對(duì)亞洲甚至世界的戰(zhàn)略格局帶來極大的改變，也將毫無意外地推動(dòng)我國企業(yè)、裝備等“走出去”戰(zhàn)略不斷向前發(fā)展。不可否認(rèn)的是，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅有助于優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)的外部發(fā)展的環(huán)境，而且對(duì)我國國內(nèi)資本、產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品的輸出同樣大有裨益。

“一帶一路”戰(zhàn)略將會(huì)給資源經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇，從而推動(dòng)資源經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，但同時(shí)也對(duì)資源經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

一、我國現(xiàn)階段的資源狀況與我國資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國現(xiàn)階段的資源狀況

我國資源在總體上呈現(xiàn)出資源總量豐富但是人均少的特征。我國以占世界9%的耕地、6%的水源、4%的森林、1.8%的石油、0.7%的天然氣、不足9%的鐵礦石、不足5%的銅礦和不足2%的鋁土礦，養(yǎng)活著占世界22%的人口總量，這表現(xiàn)了我國資源的有限性和短缺性，再加上較低的資源利用率，我國資源總量正以較快的速度減少，無節(jié)制的開發(fā)造成我國資源的幾近枯竭。

礦產(chǎn)資源作為我國眾多自然資源的一種，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然總量豐富，但人均量不足，僅為世界人均水平的58%。

（二）我國資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

資源經(jīng)濟(jì)，從字面看即可以知道，此種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)鍵在于“資源”二字，而資源又意味著從自然環(huán)境中獲取。雖然我國的自然資源總量龐大，但并不是所有的自然資源都能夠運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去的。將“資源經(jīng)濟(jì)”調(diào)換一下位置，即“經(jīng)濟(jì)資源”，也就是說，只有能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然資源，才符合資源經(jīng)濟(jì)中的“資源”二字。因此，我國能夠利用的經(jīng)濟(jì)資源是非常有限的，這也表明開發(fā)利用的合理性非常重要。

但是，我們無法忽視的現(xiàn)狀是，為了一味追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行毫無節(jié)制的開發(fā)，且缺乏科學(xué)的規(guī)劃以保證資源的可持續(xù)可利用，在這種發(fā)展方式下，資源消耗急劇增長，資源的儲(chǔ)藏量越來越無法滿足資源產(chǎn)業(yè)的“大肆開采”，從而造成無法適應(yīng)資源經(jīng)濟(jì)原本的發(fā)展速度，我國的資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展即到達(dá)一個(gè)“瓶頸期”。

二、我國資源經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2014年5月，在河南省考察時(shí)首次提出”新常態(tài)”。新常態(tài)的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，由于新常態(tài)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)的更高要求，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也從高速增長逐步向中高速增長轉(zhuǎn)變；第二，新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)；第三，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在新常態(tài)背景下，從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；第四，新常態(tài)在各個(gè)領(lǐng)域都表現(xiàn)出更高的追求，政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等都是如此。

我國的經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新常態(tài)的提出將給我國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，在不斷達(dá)到新常態(tài)提出的高要求時(shí)，我國資源經(jīng)濟(jì)也將面臨一系列挑戰(zhàn)。

（一）我國資源經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下面臨的機(jī)遇

首先，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度雖然有所減緩，但實(shí)際增量依然是比較可觀的。引用的一句話，即使是僅有7%左右的增長，不管是速度還是數(shù)量，在全世界也是數(shù)一數(shù)二的。資源經(jīng)濟(jì)主要是以資源為發(fā)展依托，而資源的有限性就決定了資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能僅僅單純地追求發(fā)展速度，為了保證資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和提高發(fā)展效率，科學(xué)性的規(guī)劃是非常有必要的。

其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)下，資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)而言較為穩(wěn)定，從而有利于資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，以適應(yīng)不斷減少的資源總量的現(xiàn)狀。

最后，政府大力簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。新常態(tài)下，政府不斷減少對(duì)市場(chǎng)的過多干預(yù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的是靠市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)。從我國國內(nèi)的形勢(shì)看，黨的十八屆三中全會(huì)為國內(nèi)新的一輪改革吹響了號(hào)角，深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等舉措，都將為我國資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境。

（二）我國資源經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下面臨的挑

2013 年開始，大型礦業(yè)公司的市值出現(xiàn)大幅度的縮水，全球?qū)辈榈耐顿Y也大幅下滑，重要的礦產(chǎn)品價(jià)格隨之全面下降，主要的金屬礦產(chǎn)品出現(xiàn)供應(yīng)過剩的狀況。

在經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大背景下，盡管市場(chǎng)和資源都呈現(xiàn)出有限性，各國對(duì)此的競(jìng)爭(zhēng)依然日益激烈。全球化的最重要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化程度日益加強(qiáng)，對(duì)礦產(chǎn)資源的配置也逐漸趨向于全球化，礦業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)格局日新月異，資源經(jīng)濟(jì)作為其中關(guān)聯(lián)性最為密切的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，面臨著同樣的問題。

在資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展伊始，由于該產(chǎn)業(yè)熱衷于追求發(fā)展速度，對(duì)自然資源尤其是礦產(chǎn)資源進(jìn)行野蠻的、毫無節(jié)制的開采利用，隨之而來的礦產(chǎn)資源的急劇減少，甚至無法滿足高速下的開采力度，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。

新常態(tài)的提出，也對(duì)我國資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，在經(jīng)濟(jì)體制改革和生態(tài)文明建設(shè)等方面，嚴(yán)格按照其提出的各項(xiàng)要求，不斷優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，科學(xué)利用資源，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

三、資源經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的策略

在2013年9月和10月分別提出了“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰备拍畹奶岢?，為資源經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展開辟了一個(gè)新的空間范圍，一方面為我國對(duì)全球資源的進(jìn)一步實(shí)施、境外資源和市場(chǎng)的利用帶來了新的機(jī)遇，另一方面也帶來了挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋了亞洲、歐洲和非洲，涵蓋65 個(gè)國家（含中國）和地區(qū)。“一帶一路”沿線的國家大多數(shù)是新興的市場(chǎng)國家和欠發(fā)達(dá)國家，與我國具有資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互助的合作基礎(chǔ)，尤其是在資源方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。

（一）充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)

如上文所說，我國現(xiàn)階段的資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)到達(dá) “瓶頸期”，資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)資源的依賴性較大，而新常態(tài)對(duì)資源的利用提出了新的要求，在此前提下，資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的需求得不到滿足；且由于其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然滯留不前，難以適應(yīng)新常態(tài)的要求。

我國國土資源部部長姜大明指出，“要準(zhǔn)確把握我國國土資源在新常態(tài)下面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，觀大勢(shì)、謀大事、懂全局、管本行，走出一條新常態(tài)下的發(fā)展新路?！痹谫Y源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我們需要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，同時(shí)，著重對(duì)資源的科學(xué)利用和配置，節(jié)約資源、保護(hù)資源，全面深化資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的體制改革，不斷推進(jìn)我國資源經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)合作，積極開拓海外市場(chǎng)

礦產(chǎn)資源，是人類賴以生存的一個(gè)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)也是一種耗竭性的經(jīng)濟(jì)地質(zhì)體。我國在經(jīng)過建國以來的十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)后，科技、經(jīng)濟(jì)水平都得到了較大提高，但也對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行了大量的消耗，部分礦產(chǎn)資源甚至已近枯竭。因此，為更好適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展要求，解決能源的需求短缺，我們應(yīng)該更多將視野投向境外，在加強(qiáng)與“一帶一路”的沿線國家的大力合作的前提下，對(duì)該地區(qū)的現(xiàn)有的豐富資源進(jìn)行合理而有效的利用，從而更好服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）科學(xué)規(guī)劃資源利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

我國的資源經(jīng)濟(jì)在其高速發(fā)展的過程中，對(duì)資源的消耗非常大，這主要是當(dāng)時(shí)開采利用的技術(shù)處于落后的狀態(tài)，從而導(dǎo)致利用率不高和資源的極大浪費(fèi)；同時(shí)，對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)的不當(dāng)行為也造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境的較大破壞，生態(tài)壓力隨之劇增。新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)減速轉(zhuǎn)型和提質(zhì)的重要新階段，是生態(tài)減壓的新契機(jī)，我們需要不斷推進(jìn)資源利用技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，細(xì)化利用步驟，提高利用效率，從而減少資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)，解決生態(tài)問題，提高我國的生態(tài)承載力，推動(dòng)資源經(jīng)濟(jì)形成綠色低碳的循環(huán)發(fā)展模式。

結(jié)語

任何事物的出現(xiàn)都有其兩面性，“新常態(tài)”也不例外，其提出意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大背景，因此對(duì)我國資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既意味著機(jī)遇，也意味著挑戰(zhàn)。資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的向前發(fā)展，需要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，并在新常態(tài)的要求下不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以不斷獲得突破發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李平.姜大明：準(zhǔn)確把握新常態(tài)下國土資源工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[C].2015-02-18.

第5篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)整體發(fā)生了巨大的變化，其中主要包括我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長速度逐漸減緩，我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距顯著縮小，第三產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體等等。這些變化無一不對(duì)我國企業(yè)的綜合發(fā)展提供了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，在人力資源決定企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，只有對(duì)人力資源成本管理工作進(jìn)行有效的控制，才能真正意義上的完成對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營成本的控制，從而有效提升我國各行業(yè)企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國人力資源成本管理的概述

所謂人力資源成本管理，即是指在現(xiàn)代企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上，不斷建立和完善人力資源成本管理相關(guān)體系制度的企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的重要組成部分之一，對(duì)于完善企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營效益具有極強(qiáng)的推動(dòng)性作用。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國人力資源成本管理的功能作用主要包括促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)進(jìn)程、提高企業(yè)職工對(duì)于其本職工作的積極性和責(zé)任感、為企業(yè)的人力資源成本管理的相關(guān)工作的方案制定和決策提供一定的信息依據(jù)、正確反映且也當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果、降低企業(yè)經(jīng)營成本、提高企業(yè)的經(jīng)營效益和經(jīng)濟(jì)利益等等，對(duì)企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的顯著提升意義重大。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國人力資源管理的工作難點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國人力資源管理工作的發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：首先，人力資源管理工作具有前期投資大、投資收效慢、受益期限長等特點(diǎn)，因此在實(shí)際工作展開的過程當(dāng)中，其成本管理工作中，諸如企業(yè)文化建設(shè)、員工心理健康培訓(xùn)等方面的投入和收益是在短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)際確定和量化的，因而為企業(yè)人力資源成本管理工作的切實(shí)展開造成了一定的影響。其次，由于企業(yè)人力資源成本管理內(nèi)容的涉及面十分廣泛，因此在實(shí)際工作的展開過程當(dāng)中，難免會(huì)遇到一些諸如國家政策調(diào)控、市場(chǎng)波動(dòng)等企業(yè)無法控制解決的因素影響，從而為企業(yè)人力資源管理工作的有效展開造成了一定的難度。最后，由于企業(yè)人力資源成本概念的提出和實(shí)踐時(shí)日尚短，因而我國大部分企業(yè)及相關(guān)管理人員對(duì)于人力資源成本管理的概念認(rèn)識(shí)仍舊較為模糊，從而為我國人力資源成本管理的普及發(fā)展造成了一定的阻礙。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國人力資源管理的實(shí)施策略

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國人力資源管理工作相關(guān)優(yōu)化完善策略的有效實(shí)施，是提升企業(yè)組織系統(tǒng)整體功能的重要途徑，對(duì)不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)性發(fā)展都具有十分積極的促進(jìn)作用。其中，我國各行業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境下，不斷加強(qiáng)其人力資源管理工作的創(chuàng)新改革策略，主要可以從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行實(shí)施和展開：

1.不斷提升我國各行業(yè)企業(yè)相關(guān)部門及工作人員對(duì)于人力資源成本管理工作的認(rèn)識(shí)程度，并可以通過加大宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)等具體形式，不斷加強(qiáng)其對(duì)于人力資源成本管理工作的思想意識(shí)，從而不斷提升企業(yè)人力、物力資源的有效利用率，提升其管理工作水平，不斷促進(jìn)企業(yè)獲得更多的實(shí)際效益。

2.在企業(yè)人力資源的引進(jìn)和使用方面，企業(yè)理應(yīng)切實(shí)從其自身的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以適合企業(yè)建設(shè)發(fā)展作為其對(duì)于人才聘請(qǐng)工作有序展開的主要原則，切實(shí)將綜合能力水平和工作業(yè)績(jī)作為人才衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而在滿足其自身崗位需求的基礎(chǔ)上，不斷降低企業(yè)在人力資源獲取方面所白白浪費(fèi)的大量人力、物力資源。

3.在企業(yè)組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)管理方面，適當(dāng)通過改變和調(diào)整企業(yè)管理模式的手段，切實(shí)明確企業(yè)內(nèi)部任一部門職員的職能和權(quán)利，有效避免因企業(yè)管理基層過于重疊而造成的人員冗雜、工作效率地低下等不利現(xiàn)象，并從根本上提升企業(yè)組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)流程的合理性和時(shí)效性，從而為企業(yè)職工的自身發(fā)展提供廣闊的空間和平臺(tái)。

4.在企業(yè)人力資源成本管理的長期發(fā)展規(guī)劃方面，企業(yè)及相關(guān)管理人員理應(yīng)堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展為中心，充分結(jié)合當(dāng)前時(shí)代、國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境以及企業(yè)自身發(fā)展的綜合現(xiàn)狀，切實(shí)為企業(yè)擬定出一項(xiàng)適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)時(shí)方案，并及時(shí)組織落實(shí)，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)人力資源成本管理的規(guī)劃性。

5.目前，在科學(xué)技術(shù)手段水平日新月日的背景下，我國各行業(yè)企業(yè)理應(yīng)通過及時(shí)引進(jìn)新理念、新設(shè)備、新技術(shù)、新知識(shí)等多樣化的形式手段，不斷加強(qiáng)其人力資源的綜合素質(zhì)水平和實(shí)踐能力，激發(fā)員工的工作潛力，從而有效提升其員工的綜合工作效率及質(zhì)量。

6.在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，隨著人們的就業(yè)渠道和就業(yè)面不斷拓寬，其就業(yè)選擇也日益增加，在這種情況之下，如何更好的吸引員工、穩(wěn)定員工隊(duì)伍便逐漸成為了企業(yè)人力資源成本管理的重要研究方向之一。因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，企業(yè)可以適當(dāng)?shù)耐ㄟ^合理化薪酬設(shè)計(jì)等方式，有效降低和避免企業(yè)員工流失的問題。

7.企業(yè)良好工作環(huán)境及企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展，能夠有效調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性、集體凝聚力和認(rèn)同感，對(duì)于企業(yè)人力資源成本管理工作的有效展開同樣具有一定程度上的推動(dòng)作用。

第6篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；途徑；探索

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一概念是近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所提出的，主要是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，以穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，改變了傳統(tǒng)的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量的情況。為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)的發(fā)展也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因此關(guān)系企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)辨別途徑也要不斷完善與發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的影響

（一）對(duì)審計(jì)理念的影響

隨著企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是為了服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，所以在企業(yè)的發(fā)展過程中要堅(jiān)持以下幾個(gè)主要原則：1.發(fā)展堅(jiān)持實(shí)事求是的原則：企業(yè)要發(fā)展的前提是保證其不違反國家的相關(guān)法律法規(guī)，要嚴(yán)格遵守國家對(duì)審計(jì)的規(guī)定，對(duì)于企業(yè)審計(jì)過程中出現(xiàn)的一系列原則性問題要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，謹(jǐn)慎處理；2.堅(jiān)持原則不退讓：對(duì)于企業(yè)審計(jì)過程中對(duì)于企業(yè)發(fā)展中嚴(yán)重危害國家、企業(yè)利益的行為要嚴(yán)格處理，做好對(duì)企業(yè)工作人員的監(jiān)督管理工作，對(duì)于工作人員、貪污受賄、挪用公共財(cái)產(chǎn)等問題要嚴(yán)肅處理；3.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展：企業(yè)的發(fā)展不僅要繼承傳統(tǒng)，同時(shí)也要不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)新適應(yīng)企業(yè)不斷變化發(fā)展的需要，鼓勵(lì)創(chuàng)新管理，對(duì)于有利于企業(yè)發(fā)展的建議和意見要積極采納，不斷完善和發(fā)展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)；4.推動(dòng)改革發(fā)展：改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路，要深化改革力度，促進(jìn)企業(yè)，貫徹落實(shí)政府相關(guān)改革方案，促進(jìn)企業(yè)改革升級(jí)。

（二）對(duì)審計(jì)范圍的影響

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響下，審計(jì)工作的相關(guān)理念發(fā)生了重大的變化，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的設(shè)計(jì)范圍變廣，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由原來的單純的關(guān)注企業(yè)管理內(nèi)部工作人員的責(zé)任，以及對(duì)各部門、重要工作崗位等的關(guān)注逐漸擴(kuò)大，立足于企業(yè)關(guān)注國家相關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施。

（三）對(duì)審計(jì)現(xiàn)代信息化的影響

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，信息化的程度不斷提高，審計(jì)的信息化程度不斷加深，利用信息化的手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)管理，有效地提高了企業(yè)的審計(jì)工作效率，規(guī)范了作業(yè)流程，降低企業(yè)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的過程更加規(guī)范化，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行審計(jì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也是企業(yè)面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑

（一）在管理角度對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的形勢(shì)下，企業(yè)在管理的過程中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別力度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大事項(xiàng)要給予足夠的關(guān)注，管理的過程中要嚴(yán)格考慮所使用的制度是否符合企業(yè)的發(fā)展要求，要明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展企業(yè)的文化，加強(qiáng)企業(yè)的信息溝通力度，做好企業(yè)的全面預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管控制度的實(shí)施，保證企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的健康高效發(fā)展。

（二）立足業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

從業(yè)務(wù)的角度來看，對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，應(yīng)該具體問題具體分析，不斷完善企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制，提升企業(yè)的業(yè)務(wù)水平，從審計(jì)的人財(cái)物三個(gè)方面對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，首先對(duì)于企業(yè)的員工要人性化管理，給予員工符合規(guī)定的福利待遇，對(duì)員工進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)的整體業(yè)務(wù)能力；其次關(guān)于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的資金管理、營收管理以及成本費(fèi)用的管理要做到心中有數(shù)，保證各種資金管理嚴(yán)格合法。關(guān)于企業(yè)的物資管理，要有詳細(xì)的記錄和嚴(yán)格管控，要觀測(cè)物資的賬務(wù)是否準(zhǔn)確、營銷方式是否合理，價(jià)格是否合理等等，做好關(guān)于業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。

結(jié)束語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)稱狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)增長。常態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)，新常態(tài)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過一段時(shí)間的不正常狀態(tài)后又恢復(fù)正常狀態(tài)的情況。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效健康發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要想立于不敗之地，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑是其中重要的手段之一，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)制可以使企業(yè)更好地了解企業(yè)的發(fā)展方向，可以有效地提高且業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的管理水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新形態(tài)引導(dǎo)下的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑在企業(yè)的發(fā)展過程中是一個(gè)復(fù)雜而且長期的過程，要求生產(chǎn)企業(yè)各部門、各領(lǐng)域密切配合，從全局出發(fā)，立足實(shí)際、著眼未來，制定科學(xué)合理的發(fā)展模式下的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別途徑可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

“新常態(tài)”對(duì)于“常態(tài)”的概念來說，是對(duì)于我國之前經(jīng)濟(jì)GDP增速平均7％～8％的常態(tài)來比較，而對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)低迷，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境要求來看，是必將經(jīng)歷的一個(gè)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速放緩的“常態(tài)”。近幾年來，由于我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，各行各業(yè)進(jìn)入了“新常態(tài)”的發(fā)展形勢(shì)，由于受著市場(chǎng)需求持續(xù)低迷的影響，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上壓力陡然增大。

1．低碳環(huán)保的要求

新常態(tài)下要求電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要向著清潔低碳轉(zhuǎn)化。我國“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃的承接中，環(huán)境的保護(hù)與減壓成為了工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)之一。其中電力行業(yè)要帶頭推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，面對(duì)煤炭能源日漸枯竭、我國全國范圍大氣污染嚴(yán)重、全球氣候變化的壓力，電力產(chǎn)業(yè)要加快可再生能源和核能開發(fā)利用。到2020年，我國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)15％，2030年要達(dá)到20％。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，在一個(gè)側(cè)面成為了電力產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要的經(jīng)濟(jì)環(huán)境推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約、高效使用，千方百計(jì)降低煤炭使用，并滿足電力需求的增長，確保合理控制需求總量，科學(xué)規(guī)劃供需關(guān)系、協(xié)調(diào)配合新能源的使用比例，以達(dá)到新能源使用比例的穩(wěn)健增長。可以說新常態(tài)，給了電力生產(chǎn)向低碳環(huán)保方面轉(zhuǎn)變的一個(gè)機(jī)遇，也提出了更高要求。

2．管理體制改革的要求

對(duì)于電力產(chǎn)業(yè)改革，主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析、技術(shù)水平分析、市場(chǎng)供需分析、國家建設(shè)分析以及國有企業(yè)改革分析這幾個(gè)因素考慮。在我國電力技術(shù)與設(shè)備發(fā)展緩慢的時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，電力屬于國家主要建設(shè)的環(huán)節(jié)。在改革開放時(shí)期，電力企業(yè)開始嘗試自負(fù)盈虧，由于市場(chǎng)需求大，電力企業(yè)可以通過以電養(yǎng)電來進(jìn)行經(jīng)營，在改革開放初期電力生產(chǎn)仍然屬于統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一規(guī)劃。21世紀(jì)初對(duì)電力管理體制進(jìn)行了深化改革，電力企業(yè)拆分重組，建了大型電力集團(tuán)，由電力集團(tuán)自主經(jīng)營核算，重組是電力行業(yè)企業(yè)化的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)改革的深入，電力產(chǎn)業(yè)逐步走向市場(chǎng)化，進(jìn)而對(duì)國家建設(shè)與市場(chǎng)需求有了進(jìn)一步的平衡，電力企業(yè)的市場(chǎng)化，直接影響了我國煤炭行業(yè)的發(fā)展，也對(duì)煤炭行業(yè)的改革起到了推波助瀾的作用。新常態(tài)下，我國電力產(chǎn)業(yè)仍需要深刻的調(diào)整變革，尤其是要在企業(yè)的管理體制改革方面。電力改革的目的主要在于解決電力企業(yè)在行業(yè)的壟斷，提高電企競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)電力企業(yè)在技術(shù)上與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化升級(jí)，深層次的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，已成為電力企業(yè)求生存的必經(jīng)之路。電力企業(yè)想要在新常態(tài)下潛心提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，必須研究電力市場(chǎng)發(fā)展要求與自身缺陷，更新管理經(jīng)營觀念，科學(xué)定位自身所處地位，制定合理的經(jīng)營計(jì)劃，構(gòu)建科學(xué)完善的管理機(jī)制，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)挖潛提效。

3．實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的要求

新常態(tài)下，電力企業(yè)在國內(nèi)與國外的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，并沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速的放緩而減弱。對(duì)于國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來說，隨著西電東送電量大幅增長和可再生能源技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的電力就地供需的平衡模式被打破，因而，我國大型電力企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)就涉及到了跨地域范圍，成了全國性的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是東中部地區(qū)火電面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。另一方面，新常態(tài)下，能源約束和環(huán)保約束的不斷加強(qiáng)，國家加大了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，支持發(fā)展低碳清潔能源，因此，對(duì)于傳統(tǒng)的煤電企業(yè)，嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保政策的要求，必將要將其減產(chǎn)和停機(jī)作為代價(jià)來達(dá)到國家要求，同時(shí)要與其他電企以及新能源企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于我國深化改革帶來影響的另一個(gè)方面就是外資或是跨國企業(yè)對(duì)我國大型電企的沖擊，新能源的使用，在技術(shù)上以及管理方式上，我國與國外的差距較為明顯，因此，我國電企也將面臨引進(jìn)來的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

二、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需做出的調(diào)整

1．調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，整合現(xiàn)有資源

認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有資源，這是電企從提高內(nèi)部經(jīng)營能力與創(chuàng)新能力，以適應(yīng)新常態(tài)，首要做的工作。加快轉(zhuǎn)型，首要要以調(diào)整戰(zhàn)略定位為基礎(chǔ)，注重有效經(jīng)營、符合市場(chǎng)規(guī)律、企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、生產(chǎn)進(jìn)行可持續(xù)升級(jí)，注重實(shí)效與穩(wěn)健，進(jìn)一步的縮小改革風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)大客戶與資源供需的產(chǎn)業(yè)鏈條，在捋順上下游關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高能源使用效率。

2．合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)升級(jí)市場(chǎng)化

提升經(jīng)營管理的執(zhí)行力與創(chuàng)新力。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)，堅(jiān)持積極開發(fā)大容量、高效率、低排放的煤電項(xiàng)目。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)需求，圍繞煤炭、科技、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)電力生產(chǎn)，要在市場(chǎng)需求的導(dǎo)向下，逐步進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

3．細(xì)化經(jīng)營管理手段

電力企業(yè)大多帶有傳統(tǒng)國企粗放管理的特點(diǎn)，而在新常態(tài)下，要精細(xì)化管理。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析上，要通過量化與數(shù)據(jù)分析，引導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)供需的準(zhǔn)確理解。在財(cái)務(wù)管理上要在成本管理下功夫，在企業(yè)的節(jié)支降耗上加強(qiáng)管理。在經(jīng)營管理手段上，要增強(qiáng)激勵(lì)在提高工作效率上的作用，進(jìn)而提高員工的執(zhí)行力，在內(nèi)部管理上為企業(yè)在新常態(tài)下平穩(wěn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

作者:王強(qiáng) 單位:國網(wǎng)河北省電力公司東光縣供電分公司

第8篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)下；中國社會(huì)；中國經(jīng)濟(jì)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.01.201

1 正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)

（1）新常態(tài)概念是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)新表述，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)是由自身特點(diǎn)和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定的。在改革開放進(jìn)程中片面追求GDP高增長、缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必要的法制和制度建設(shè)、缺乏管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)等帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡以及產(chǎn)能過剩所積累的問題，是形成“新常態(tài)”的內(nèi)因；在經(jīng)濟(jì)全球化格局下，我國的外向型經(jīng)濟(jì)部分承接的是歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的低附加值加工制造任務(wù)，而高成本、低收益、高耗能、高污染生產(chǎn)的增加，致使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝外向型、低附加值、低端產(chǎn)品或零配件制造傾斜，國際收支賬面順差與人民幣升值壓力增大，形成受制于美元政策變動(dòng)的不利地位，加劇我國目前新常態(tài)的形成。

（2）新常態(tài)的特征：一是GDP從高速增長向中高速增長，甚至是中速增長轉(zhuǎn)換。二是增長方式從靠投資驅(qū)動(dòng)的粗放增長向靠技術(shù)進(jìn)步和效率提高驅(qū)動(dòng)的集約增長。我們要“新常態(tài)”并不意味著低增長，而是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以期經(jīng)濟(jì)長時(shí)間發(fā)展。

（3）新常態(tài)下中國社會(huì)發(fā)展六大趨勢(shì)。城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段轉(zhuǎn)折；勞動(dòng)力供求關(guān)系的階段轉(zhuǎn)折；收入分配變化的階段轉(zhuǎn)折；職業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的階段轉(zhuǎn)折；居民生活消費(fèi)的階段轉(zhuǎn)折；社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的階段轉(zhuǎn)折。上述六個(gè)階段轉(zhuǎn)折，意味著不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且在整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，都出現(xiàn)了一種新的常態(tài)，或者說一種新成長階段。這既帶來一系列新問題、新挑戰(zhàn)，也意味著新的機(jī)遇和新的發(fā)展空間。

2 正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下社會(huì)發(fā)展中存在的問題

（1）趕超發(fā)展癥。如經(jīng)濟(jì)增速過快、經(jīng)濟(jì)增速過度依賴投資和出口、資源消耗多、環(huán)境污染大等。我們不僅要看到增速的業(yè)績(jī)，同時(shí)還要看到其所付出的代價(jià)和產(chǎn)生的問題。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。第三產(chǎn)業(yè)依舊滯后；高消耗、高污染、高排放的“三高行業(yè)”比重偏高；高附加值知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重較低，低附加值的勞動(dòng)或資源密集型產(chǎn)業(yè)比重偏高；品牌產(chǎn)業(yè)比重低。

（3）經(jīng)濟(jì)效益低、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不夠。經(jīng)濟(jì)效益低即表現(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效益較低，也表現(xiàn)在某種要素的生產(chǎn)水平偏低。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足主要因?yàn)椋褐R(shí)資本投入不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)費(fèi)用增速一直在20%附近上下波動(dòng)；企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)不普遍，大部分企業(yè)仍處于技術(shù)跟蹤好模仿制造；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口比重下降，特別是通信技術(shù)設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備等技術(shù)密集型制造業(yè)進(jìn)口比重下降尤為顯著；人力資本增加遇到瓶頸，據(jù)預(yù)測(cè)，2025年后人力資本將開始減少。

（4）資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。中國資源能源消耗過快，環(huán)境污染嚴(yán)重，霧霾、水土污染是困擾當(dāng)今社會(huì)的常見問題；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未遏制，森林濕地減少、生物多樣性減少、水土流失嚴(yán)重，引發(fā)一系列災(zāi)害。

（5）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)飆升。中國經(jīng)濟(jì)杠桿率過高。其債務(wù)總額達(dá)GDP的250%～300%，各級(jí)地方政府債務(wù)已超過16萬億，2015年到期需要償還的債務(wù)約1.8～2.0萬億元，蘊(yùn)藏著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)；貨幣信貸過度擴(kuò)張，不良貸款率上升；影子銀行過快增長，風(fēng)險(xiǎn)較大；高房?jī)r(jià)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫較多；多行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。

（6）扶貧面臨新挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大部分就職于中低端行業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力可能回流，極易使脆弱家庭返貧。

（7）治理秩序不足。雖然在改革開放以來治理變革取得重大進(jìn)展，但依舊存在不足和缺陷。例如：政府公信力不足、人治狀況依然嚴(yán)重、官員腐敗、政府公共服務(wù)不足、政府問責(zé)制還未真正確立……這些都構(gòu)成中國民主治理的重大挑戰(zhàn)。

（8）社會(huì)組織體系不健全。中國改革開放以前組織架構(gòu)有“強(qiáng)政府、弱市場(chǎng)、弱社會(huì)”的特征，改革開放后具有“強(qiáng)政府、強(qiáng)市場(chǎng)、弱社會(huì)”的特征，這說明社會(huì)組織架構(gòu)需合理調(diào)整。

3 適應(yīng)新常態(tài)，攻克難題

（1）找到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。要找到穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)關(guān)鍵在于改革，改革的核心是實(shí)現(xiàn)各種公平，化解中國經(jīng)濟(jì)泡沫。機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平是政府提出的改革的三大公平。在公平環(huán)境下保持合理增速以適應(yīng)新常態(tài)。

（2）工業(yè)化的邏輯開發(fā)。處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；政府要著手確定一系列具有科技含量的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化為方向，以智力化、資本化、效率化、國際化為目標(biāo)，既重視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，又推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。拓寬創(chuàng)新融資渠道；

在技術(shù)創(chuàng)新過程中，一般投資者無力承擔(dān)高昂的研發(fā)費(fèi)用和全部風(fēng)險(xiǎn)，而一個(gè)功能完備、運(yùn)行高效的金融體系則能為技術(shù)創(chuàng)新的成功提供一個(gè)較完善的資金保障體系；完善技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的宏觀引導(dǎo)；建立有利的激勵(lì)機(jī)制運(yùn)作政策平臺(tái)；加快科技中介服務(wù)組織建設(shè)；開拓技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。新常態(tài)下環(huán)境管理目標(biāo)必須強(qiáng)調(diào)和回歸環(huán)境質(zhì)量改善這一根本目標(biāo)。目標(biāo)導(dǎo)向從管好污染物總量，向改善環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變；工作重點(diǎn)從控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導(dǎo)增量轉(zhuǎn)變；管理途徑從依靠環(huán)境容量，向依靠環(huán)境流量、環(huán)境容量的動(dòng)靜協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌綜合支撐轉(zhuǎn)變；用法律守住底線，用制度劃清邊界，用治理保證效果，建立全面有效、標(biāo)本兼治的管理體系。

（5）穩(wěn)住大局，緩減經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理各級(jí)地方政府的債務(wù)；停止回報(bào)過低或完全沒有回報(bào)的無效投資；停止對(duì)“僵尸企業(yè)”輸血；停止剛性兌付；對(duì)資不抵債的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)清盤；盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量。

（6）扶貧新對(duì)策。建立貧困村扶貧村資金項(xiàng)目；村級(jí)扶貧重點(diǎn)是社區(qū)公共服務(wù)功能的培育；在貧困村組設(shè)立公益崗位；積極為低收入農(nóng)戶提供就業(yè)崗位；推行有利于窮人的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈政策；落實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的制度職責(zé)；加強(qiáng)貧困片區(qū)內(nèi)中小城市的包容性返貧工作，把幫扶工作納入到流入地政策覆蓋范圍。

（7）重構(gòu)中國治理秩序。確立核心政治價(jià)值，重構(gòu)政治認(rèn)同；強(qiáng)化公民教育，提升公民在公共治理中的主體意識(shí)；強(qiáng)化執(zhí)政道德，再造政治信任；完善制度環(huán)境，擴(kuò)大公民參與；創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)自治；注重地方自治和行業(yè)職業(yè)自治。

（8）社會(huì)組織體制改革。一方面通過社區(qū)組織、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的改革盤活現(xiàn)有社會(huì)組織資源的存量，另一方面通過發(fā)展民間組織擴(kuò)大社會(huì)組織資源存量。大力加強(qiáng)基層社區(qū)組織建設(shè)；加快推進(jìn)事業(yè)單位改革；積極實(shí)現(xiàn)人民團(tuán)體的職能轉(zhuǎn)變；穩(wěn)步促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的概念范文

“新常態(tài)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的詞匯，2012年，北京大學(xué)黃益平教授將“新常態(tài)”引入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的語境中，為之賦予了中國語境下的深刻內(nèi)涵。但是，就中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的特定階段而論，“新常態(tài)”卻漸次超越了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而具有普遍意義。在“新常態(tài)”漸趨流行的語境下，秉持“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念，倡導(dǎo)“萬物平等、和諧共生”價(jià)值觀的生態(tài)文明建設(shè)必將成為環(huán)境治理領(lǐng)域的新常態(tài)。在“人們生態(tài)覺醒”的環(huán)境新常態(tài)視域下，一貫倡言踐行的“生態(tài)旅游”面臨哪些困境，當(dāng)如何突破而獲得新生？凡此種種，無疑是值得慎思的重要課題。

一、新常態(tài)視域下生態(tài)旅游的內(nèi)涵闡釋與顯性特征

某種意義上而言，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是以犧牲資源、環(huán)境為沉痛代價(jià)的，“社會(huì)生態(tài)環(huán)境惡化的表征不斷常態(tài)化，環(huán)境的承載能力已達(dá)臨界值”[1]，局部地區(qū)甚至超過了可以承受的最大閾值。在新常態(tài)視域下，生態(tài)旅游也被注入了體現(xiàn)時(shí)代精神的新內(nèi)涵。

“生態(tài)旅游”一詞最早是由國際自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯?拉斯喀瑞提出的。2010年中華人民共和國旅游局頒布實(shí)施的《民族民俗文化旅游示范區(qū)認(rèn)定》（GB/T26363-2010）對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行了定義，即指“以生態(tài)學(xué)理論作為指導(dǎo)思想，而以生態(tài)環(huán)境與資源為目的取向開展的一種不僅可獲得一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，而且又能進(jìn)一步促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的旅游活動(dòng)”[2]。此概念突出了旅游活動(dòng)在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的前提下，借助生態(tài)優(yōu)勢(shì)繼而盡現(xiàn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓游客盡情地訪問、鑒賞、享受自然美景和地域文化，突顯了認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)主旨和意趣。遺憾的是，在征服自然、確保經(jīng)濟(jì)高速增長的作用力下，尊重自然、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)始終難于尋覓，生態(tài)旅游也是虛有其表而缺乏應(yīng)有的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

隨著“保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”新經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)平等新價(jià)值觀和“綠水青山就是金山銀山”新資源觀等觀念的重新確立，“綠色、循環(huán)、低碳”的可持續(xù)發(fā)展、“萬物和諧、互動(dòng)共生”的包容性發(fā)展成為引領(lǐng)中國未來發(fā)展的“新常態(tài)”。而新常態(tài)的本質(zhì)是什么呢？就是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速略微放緩、增長趨于平穩(wěn)、增長動(dòng)力多元和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過程中，力促經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境等方面的提質(zhì)增效，其終極指向是創(chuàng)設(shè)“天藍(lán)、地綠、水凈”的和諧家園，使生態(tài)環(huán)境明顯改善、生活質(zhì)量日益提升，國民幸福感顯著增強(qiáng)。社會(huì)步入新常態(tài)的發(fā)展階段，旅游不再是一味地滿足旅游企業(yè)、旅游者等旅游活動(dòng)主體的需要，而是在堅(jiān)持尊重自然當(dāng)頭、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先原則下，滿足游客“親近自然、回歸自然”的心理需求，不是片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的綜合性提高，進(jìn)而賦予生態(tài)旅游以尊重、順應(yīng)自然和采借地域文化知識(shí)為價(jià)值取向，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，確保旅游資源的永續(xù)利用的深刻內(nèi)涵。

相較以往，新常態(tài)視域下的生態(tài)旅游特征尤其鮮明：其一，尊重、順應(yīng)自然被置于相當(dāng)突出的位置?；凇耙匀藶橹行摹卑l(fā)展思維束縛，自然成了人類支配、奴役的對(duì)象，重索取而輕回報(bào)，甚至某些地方對(duì)自然的踐踏和破壞達(dá)到了無以復(fù)加的程度。然而，時(shí)至自然重要性凸顯的今天，“自然資本代替人造資本成為稀缺要素，環(huán)境成為生產(chǎn)力中最為活躍的要素”[3]。重現(xiàn)藍(lán)天、延續(xù)人類必須給予自然以尊重，在遵循自然規(guī)律的前提下，適度地改造、利用自然。以自然資源、地域文化為重要吸引物，以環(huán)境資源和文化完整性展示和保護(hù)為目標(biāo)的生態(tài)旅游更是如此。其二，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理”明顯讓位于保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。由于觀念上的偏向，在相當(dāng)長的時(shí)間里，“發(fā)展才是硬道理”被人們惡意地曲解為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是硬道理”，結(jié)果在帶來GDP增長的同時(shí)，自然生態(tài)卻趨于惡化。涸澤而漁的旅游資源開發(fā)顯然與“新常態(tài)”視域下的生態(tài)旅游理念是背道而馳的。生態(tài)旅游旨在旅游自然的漸進(jìn)開發(fā)、永續(xù)利用，給人以美的享受，資源、環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)放在第一位，絕非傳統(tǒng)思維中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先。其三，在欣賞自然、愉悅心境的過程中緩解人與自然的緊張關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“人與自然和解”。在人類認(rèn)識(shí)自然、改造自然的活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)和解”（即人和自然之間、人和人之間的和解）是馬克思的生態(tài)價(jià)值取向。生態(tài)旅游秉持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的價(jià)值理念，旨在借助人們親近自然、認(rèn)識(shí)自然、“回歸自然”的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮自然潛移默化的環(huán)境教育功能，不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)觀念、環(huán)保意識(shí)，逐漸擺正人與自然的位置，理順彼此的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“人與自然和解”。

二、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游面臨的問題

1995年1月，首次生態(tài)旅游學(xué)術(shù)研究會(huì)在西雙版納召開，標(biāo)志著我國生態(tài)旅游正式啟幕。然而存在于旅游經(jīng)營管理中的現(xiàn)實(shí)困境卻成為制約生態(tài)旅游穩(wěn)步有序推進(jìn)的桎梏。推進(jìn)生態(tài)旅游的實(shí)踐活動(dòng)中，高揚(yáng)生態(tài)旅游卻“只是打著‘生態(tài)’二字的幌子進(jìn)行泛濫式的游生態(tài)”[4]是其間最大的傷痛。此話盡管尚顯夸張，然而也并非虛妄空論之語?；诖司常逍颜J(rèn)識(shí)新常態(tài)下生態(tài)旅游的困境是探尋發(fā)展生態(tài)旅游的策略和路徑的重要前提。

（一）旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，生態(tài)理念尚未充分融入

十報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。”[5]就是要在全社會(huì)倡導(dǎo)珍視自然、呵護(hù)環(huán)境的生態(tài)價(jià)值觀念，這是需要認(rèn)識(shí)和適應(yīng)環(huán)境“新常態(tài)”。但是，在旅游資源規(guī)劃開發(fā)過程中，許多旅游經(jīng)營者及管理者往往基于經(jīng)濟(jì)利益的考量，生態(tài)旅游總是被視為掠奪資源的一塊“遮羞布”，只將旅游資源開發(fā)利用的近期效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益納入其間，而對(duì)資源循環(huán)利用及可持續(xù)利用程度、遠(yuǎn)期的環(huán)境影響評(píng)估的關(guān)注不足，“大規(guī)模地打造景觀，無論是在景觀選址還是在新修建筑中，都呈現(xiàn)出對(duì)自然的過度改造利用和資源掠奪”[6]。而在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面，從產(chǎn)品營銷的角度而言，對(duì)包裝略加渲染也在情理之中，但拋開原生態(tài)的包裝和設(shè)計(jì)則明顯有悖于旅游資源開發(fā)的初衷;在民俗技藝的表演活動(dòng)中，“迎合游客的興趣隨意改變內(nèi)容、形式與時(shí)間安排等而逐漸世俗化，導(dǎo)致了民俗資源的‘庸俗化’”[7]已經(jīng)成為司空見慣的現(xiàn)象。

（二）過渡消費(fèi)導(dǎo)致旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，生態(tài)系統(tǒng)失衡

生態(tài)旅游是在尊重自然、保護(hù)環(huán)境的前提下借助旅游資源去追求意趣、陶冶情操、享受生活，但是攀比消費(fèi)的觀念和高碳的生活方式卻給生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，而這種不良現(xiàn)象在“食、住、行、游、購、娛”等方面都有所體現(xiàn)。首先，自駕游旅游者數(shù)量的攀升給景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了較大威脅。隨著經(jīng)濟(jì)條件改善、生活水平提高，駕車旅游成為一種時(shí)尚。然而，自駕出游不僅增加了社會(huì)成本，而且尾氣中所含的有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、旅游資源的破壞也是不可低估的。其次，旅游食住中的享受型消費(fèi)方式造成資源浪費(fèi)、水體污染。在旅游活動(dòng)中，便利、衛(wèi)生、快捷、安全的消費(fèi)環(huán)境是廣大游客的基本訴求，而為了滿足游客訴求，酒店賓館往往提供以一次性洗漱用品的透支消費(fèi)和新奇食物的誘導(dǎo)消費(fèi)。多項(xiàng)調(diào)查表明，一次性洗漱用品的使用率不高，絕大多數(shù)成了生活垃圾，直接排入自然環(huán)境中。再次，旅游經(jīng)營者堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益優(yōu)先原則，游、購、娛等旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了較大的沖擊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，旅游經(jīng)營者以獲取最大利潤為根本動(dòng)機(jī)，利用游客游玩、購物、娛樂等項(xiàng)目活動(dòng)，經(jīng)營者采用多種手段誘導(dǎo)游客消費(fèi)虛擬景觀、虛假商品，不僅沒有提高游客的滿意度，反而是對(duì)生態(tài)環(huán)境的又一次破壞。

（三）關(guān)于生態(tài)旅游的法律條款基本上是鼓勵(lì)性的，法律威懾功能難于彰顯

我國涉及旅游方面的法律法規(guī)較多，其中涉及生態(tài)旅游或與生態(tài)旅游密切相關(guān)的規(guī)范性條款也占有一定比例。但是，所涉條款帶有較強(qiáng)的彈性和較大的模糊空間，且鼓勵(lì)性條款偏多而約束性、禁止性的條款較少。以《中華人民共和國旅游法》（主席令12屆第3號(hào)）為例，從“國家鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在有效保護(hù)旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源”、“國家倡導(dǎo)健康、文明、環(huán)保的旅游方式”、“旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，旅游資源保護(hù)和利用的要求和措施”等諸多條款來看，“鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、應(yīng)當(dāng)”等詞語或是鼓勵(lì)性的，或?yàn)闇?zhǔn)許性的，而非禁止性的，況且就破壞性的旅游資源開發(fā)行為或非環(huán)保的旅游消費(fèi)方式的懲戒措施又帶有一定的模糊性，缺乏相對(duì)明確的懲罰性條款?，F(xiàn)行社會(huì)大環(huán)境下，倡導(dǎo)并踐行生態(tài)旅游，增強(qiáng)旅游活動(dòng)主體科學(xué)利用旅游資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的鼓勵(lì)性條款固然相當(dāng)重要，但禁止性條款也是必要的，以提高法律的威懾功能和約束力。

三、新常態(tài)視域下發(fā)展生態(tài)旅游的策略與路徑選擇

為免于“旅游使旅游成為不可能”[8]的悲劇發(fā)生，秉持環(huán)境生態(tài)理念，自覺踐行生態(tài)旅游是必由之路，也是新常態(tài)下人與自然和解、攜手邁向未來的關(guān)鍵。

（一）加強(qiáng)旅游行為監(jiān)督

在旅游活動(dòng)中，旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營者、旅游者等旅游活動(dòng)主體都具有趨利性的一面，為了最大限度地降低旅游活動(dòng)成本，釀成生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”是不可避免的事情。而旅游管理者作為其間的中立者、協(xié)調(diào)員，卻與之不同。在此層面上，旅游管理者在推進(jìn)生態(tài)旅游方面能夠發(fā)揮積極作用。旅游管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)旅游進(jìn)行正面引導(dǎo)。根據(jù)旅游形勢(shì)發(fā)展需要，適時(shí)出臺(tái)生態(tài)旅游方面的規(guī)范性文件，對(duì)選擇有助于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)拓展等活動(dòng)進(jìn)行積極宣傳和正面鼓勵(lì)，并給予適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)打著生態(tài)旅游旗號(hào)卻行以破壞生態(tài)環(huán)境的欺騙性旅游行為進(jìn)行行政性約束，對(duì)社會(huì)影響極為惡劣、群眾反映尤為強(qiáng)烈的消極旅游行為甚至可以借助法律武器進(jìn)行適度懲處。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境為要的原則

不容置疑的是，“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”是旅游資源有效利用、循環(huán)利用的的最佳手段，而尋求保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)則是旅游資源規(guī)劃開發(fā)中首先要考慮的重要因素。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，不再是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速增長的一條腿走路，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的“五位一體”、均衡發(fā)展。旅游資源開發(fā)應(yīng)以尊重自然、順應(yīng)自然為前提，對(duì)旅游資源合理利用。因此，在旅游資源的規(guī)劃開發(fā)過程中，在考慮經(jīng)濟(jì)回報(bào)率的同時(shí)，更需要將社會(huì)效益、生態(tài)效益放在更加突出的位置。旅游資源持續(xù)開發(fā)進(jìn)程中，要秉持“敬畏生命、尊重自然”的理念，盡可能展示旅游資源原貌，突出旅游資源的本真效應(yīng)，“真實(shí)的自然環(huán)境條件可以使旅游者更加清晰地認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境對(duì)人類的支撐意義”[9]。與此同時(shí)，就旅游景區(qū)的各類景觀、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境容量等方面的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，“尋求保護(hù)與發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)，使得生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融會(huì)貫通”[10]，這才是符合高水準(zhǔn)生態(tài)旅游目標(biāo)要求的旅游資源規(guī)劃開發(fā)。

（三）注重生態(tài)環(huán)境教育

在生態(tài)旅游觀念的指導(dǎo)下，旅游者應(yīng)當(dāng)選擇相對(duì)科學(xué)、健康的旅游消費(fèi)方式，摒棄甚至抵制高碳、奢侈消費(fèi)。[11]糾正不健康的旅游消費(fèi)心態(tài)，樹立健康消費(fèi)理念，首先，需要對(duì)旅游活動(dòng)主體加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育。從過去的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展向注重社會(huì)全面發(fā)展的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變的過程中，一方面部分旅游經(jīng)營企業(yè)及旅游管理者依然沉浸在追求GDP增長的睡夢(mèng)中，“經(jīng)濟(jì)先行、資源跟進(jìn)、環(huán)境讓路”的思維慣性難于在短期內(nèi)消除，另一方面由于廣大旅游者長期浸潤在“重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保”的思維意識(shí)中，科學(xué)的生態(tài)觀念尚未形成，需要借助生態(tài)旅游的教育功能給予適當(dāng)引導(dǎo)，在樹立生態(tài)平等觀的同時(shí)有效提升其環(huán)保意識(shí)。其次，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活，重拾節(jié)儉消費(fèi)觀念。伴隨著人們生活水平的不斷提高，生活方式、消費(fèi)觀念也發(fā)生了相應(yīng)的變化。“出游駕車、住宿上星、餐飲提檔”成為旅游消費(fèi)的一種時(shí)尚，而此消費(fèi)方式恰是破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的重要?dú)⑹?，?duì)景區(qū)周邊環(huán)境影響是不容低估的。綠色消費(fèi)旨在旅游者出游時(shí)盡量減少私駕的次數(shù)，倡導(dǎo)自行車旅游、徒步旅游，在親近自然的活動(dòng)中尋覓原生態(tài)，領(lǐng)悟“回歸自然”的真諦;低碳生活意在旅游活動(dòng)中盡量減少一次性消費(fèi)用品的使用，旅游活動(dòng)中倡導(dǎo)節(jié)儉、樸實(shí)的觀念，做到綠色出行，生態(tài)消費(fèi)。

（四）加強(qiáng)法律法規(guī)中剛性條款的制定和建設(shè)