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農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指一個地區(qū)或區(qū)域內(nèi)在因地制宜、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,在一定時期產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)技術(shù)先進,生產(chǎn)規(guī)模大、商品率高、經(jīng)濟效益顯著,能夠較大幅度地增加農(nóng)民收人和地方財政收人,并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有強烈拉動作用的產(chǎn)業(yè)。運用合理的產(chǎn)業(yè)政策對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行培育與扶持,促進其健康快速的發(fā)展,并通過它的帶動作用,促進上游產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而可以推動整個經(jīng)濟的騰飛。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般應(yīng)遵循以下原則:
1.1市場導(dǎo)向原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是在今后一定時期、一定地域范圍內(nèi)產(chǎn)品具有較好的市場前景,其中大部分能夠直接或通過加工而成為商品銷售,且市場占有率較高的產(chǎn)業(yè)。
1.2資源適宜性原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是該地區(qū)資源條件最適宜產(chǎn)業(yè)之一,且可開發(fā)資源量廣質(zhì)優(yōu),區(qū)域分布相對集中,開發(fā)利用后仍可持續(xù)發(fā)展。
1.3比較效益原則
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須選擇在當前和今后一定時期內(nèi),在本地區(qū)適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)中比較效益最好的產(chǎn)業(yè)。
1.4開發(fā)主體意愿原則
選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須尊重開發(fā)主體對開發(fā)項目(品種)的選擇和尊重歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)習慣,同等條件下群眾愿意發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇。
1.5產(chǎn)業(yè)政策原則
選擇發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要符合本級政府或上級政府已出臺的產(chǎn)業(yè)政策的要求。
2必須確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最適宜發(fā)展規(guī)模和方式
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定后,如何加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯得非常重要。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須以資源的可持續(xù)利用,資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化程序最高為原則。也就是說,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但資源和投人要可持續(xù)發(fā)展,而且投人產(chǎn)出比例要最高。根據(jù)這一要求,首先要根據(jù)對一定時期內(nèi)、一定的地域范圍內(nèi)的交通、人口、居民生活水平、經(jīng)濟發(fā)展水平等因子的預(yù)測,并以此預(yù)測某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在該地域范圍內(nèi)的市場前景,進而提出這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在這時期內(nèi)的最佳發(fā)展規(guī)模其次是要對各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所依賴的資源條件進行承載力分析,探討在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提卜的資源最佳開發(fā)程度和與此相應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)最適宜發(fā)展規(guī)模。第三是要分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投人產(chǎn)出情況.尤其是分析主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的效益情況比較,找出決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵限制因子,分析其發(fā)展的后勁,提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳時限和替換產(chǎn)業(yè)選擇對象等。最后,綜合分析上述三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因子,提出最適宜的發(fā)展規(guī)模和模式,并以此為依據(jù)搞好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地發(fā)展規(guī)劃。
3必須科學規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)的發(fā)展
農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)上聯(lián)市場下聯(lián)農(nóng)戶(基地)的特殊地位決定了它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有不可忽缺的作用,因此搞好龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的核心。要對龍頭企業(yè)的發(fā)展有一個科學合理的規(guī)劃,首先必須對該企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ茸饕豢茖W分析.然后根據(jù)加工能力、原材料供應(yīng)、市場銷售能力、產(chǎn)品科學含量等情況的綜合分析,提出企業(yè)在某一特定時期的發(fā)展規(guī)劃。
【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū);小區(qū)規(guī)劃;居住環(huán)境
近幾年來,在住宅小區(qū)的建設(shè)中,對住宅小區(qū)的合理規(guī)劃越來越重視。針對近年來國家提出將住宅建設(shè)作為國民經(jīng)濟新的增長點和居民新的消費熱點,并將住房制度由福利型分配轉(zhuǎn)為貨幣型分配,住宅建設(shè)進人由“數(shù)量型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”的開發(fā)建設(shè)階段。在居住區(qū)規(guī)劃與住宅設(shè)計中,積極推進“以人為核心”的設(shè)計觀念和“可持續(xù)發(fā)展”方針,通過規(guī)劃設(shè)計的創(chuàng)新活動,創(chuàng)造出具有地方特色,設(shè)備完善和達到21世紀居住標準的居住環(huán)境,從而使中國住宅建筑技術(shù)獲得整體的提高,城市居民對居住環(huán)境要求也隨之日益提高。規(guī)劃設(shè)計出一批居住環(huán)境良好、社區(qū)功能完備,具有當?shù)靥厣母咚疁实木幼⌒^(qū)對我們來說已經(jīng)成為一項急待解決的問題。
1 小區(qū)中空間布局的規(guī)劃
居住小區(qū)的空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級。公共空間即居住小區(qū)的公共干道和集中的綠地或游園,供居民共同使用。在公共空間的規(guī)劃上應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或城市公園、河流水系等結(jié)合在一起考慮,營造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間,是指其公共性具有一定的限度的空間,作為居住組團內(nèi)的半公共空間是供居民共同使用的,它是居民增加相互接觸、熟悉、交流的地方,是鄰里交往、游樂、休息的主要場所,也是防災(zāi)避難的疏散的有效空間,以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為居民接近自然的場所。在這部分的空間規(guī)劃上應(yīng)注重根據(jù)各居住組團的不同組合方式來考慮,并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間,是居民就近休息、活動和健身的場地,在設(shè)計上應(yīng)注重其設(shè)施的多樣化和完備性,把它規(guī)劃成小區(qū)中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設(shè)置使居民可以自由種植,增加組團內(nèi)的景觀,又使居民有安全感。樓層上陽臺可以眺望、休息、種植花卉,營造垂直綠化的景色。
2 小區(qū)中交通道路的合理規(guī)劃
住宅小區(qū)的交通道路要以方便居民出入、遷居,滿足消防、救護需要,減少對住的干擾,保證住的安寧為原則進行布置,以達到通達性、安全性、方便性、一體性、多層次性的要求。
住宅小區(qū)道路系統(tǒng)應(yīng)分級明顯、架構(gòu)清楚,既要與城市公共系統(tǒng)銜接,又要避免城市公交道路穿住區(qū)而過。如果城市規(guī)劃確定公交道路必須穿過住宅小區(qū)時,在可能條件下可設(shè)計地下道路,以防止對住宅小區(qū)的嚴重干擾。小型住宅小區(qū)應(yīng)避免機動車道進入居住區(qū)域。有的住宅小區(qū)建成“無車小區(qū)”,即把機動車道和停車場都設(shè)在地下,機動車從小區(qū)門口進入地下,居民在地下停車場可直接乘電梯到居室,車輛對住宅小區(qū)區(qū)域全無干擾,效果良好,居民滿意。小區(qū)內(nèi)的交通組織在于創(chuàng)造方便、安全與安寧的居住環(huán)境。小區(qū)的交通現(xiàn)象可分為動態(tài)與靜態(tài)兩類。動態(tài)交通組織是指機動車行、非機動車行和人行方式的組織,靜態(tài)交通組織則指各種車輛存放的安排。
2.1 動態(tài)交通的組織
動態(tài)交通的解決在于道路布局應(yīng)符合車流與人行的軌跡,實行便捷、通順、合流與分流的不同處理,保證交通安全,同時,道路等級應(yīng)設(shè)置清楚,區(qū)分車行道、步行道與綠地小道,盡量控制車輛進入院落空間之內(nèi),以減少噪音與不安全因素。小區(qū)道路根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)可分別采用三級或二級路網(wǎng)。小區(qū)主路是道路的骨架,是居民出行最頻繁的通道它的線型應(yīng)使居民能順利便捷地回到自己的住處或到達想去的地方,但不應(yīng)暢通無阻,并需防止外界車輛任意穿行,做到“通而不暢,順而不穿”。
2.2 靜態(tài)交通的組織
私家汽車在小區(qū)的突然增多,引發(fā)出空氣污染、噪聲干擾、交通混亂、景觀惡化,也出現(xiàn)了如何合理存放的問題。目前存車方式有地面存車、室內(nèi)存車、地下存車三種形式。隨著社會發(fā)展,汽車量的增多,小區(qū)內(nèi)汽車存放只靠一種方式是很難解決好的,特別當停車率要求達到33%-50%或更高時,更需兼?zhèn)涠喾N存車方式。在地面停車應(yīng)注意,一是停車場地應(yīng)采用植草磚鋪砌以維持小區(qū)的綠地率;二是每隔3~4輛車距應(yīng)植置大冠喬木以防日曬,而地下存車可作備用,也是可持續(xù)發(fā)展的途徑。
3 小區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃
在住區(qū)規(guī)劃中要防止盲目提高容積率、只重建房不重環(huán)境的傾向。對住區(qū)空間的布置,必須首先考慮生態(tài)環(huán)境,并按生態(tài)要求,本著“以人為本”原則,在住宅布置、環(huán)境布置、交通系統(tǒng)等環(huán)節(jié)保證住區(qū)有充足的日照,清新的空氣,良好的通風,潔凈的水面,盡可能擴大綠化面積,提高植物的中面系數(shù)(多種樹)和造氧功能。不讓小區(qū)有泥地,以盡量減少塵埃。要充分利用原有樹林和水面,并使其合理使用。絕不能盲目破壞自然山水,隨便推山建房,砍樹取地。同時要做到處理“三廢”,凈化空氣和水面,落實防風、防塵、防曬措施,改善小氣候,使住區(qū)生態(tài)環(huán)境比原來好得多。生態(tài)住區(qū)要提倡環(huán)保理念、節(jié)能理念,充分利用環(huán)保材料、節(jié)能材料,使用太陽能,節(jié)約用水,垃圾進行無害化處理。
4 小區(qū)中各功分區(qū)能的組合規(guī)劃
居住小區(qū)的空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四級。公共空間即居住小區(qū)的公共干道和集中的綠地或游園,供居民共同使用。在公共空間的規(guī)劃上應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑小品或城市公園、河流水系等結(jié)合在一起考慮,營造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間,是指其公共性具有一定的限度的空間,作為居住組團內(nèi)的半公共空間是供居民共同使用的,它是居民增加相互接觸、熟悉、交流的地方,是鄰里交往、游樂、休息的主要場所,也是防災(zāi)避難的疏散的有效空間,以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為居民接近自然的場所。在這部分的空間規(guī)劃上應(yīng)注重根據(jù)各居住組團的不同組合方式來考慮,并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢之間的院落空間,是居民就近休息、活動和健身的場地,在設(shè)計上應(yīng)注重其設(shè)施的多樣化和完備性,把它規(guī)劃成小區(qū)中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住宅底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設(shè)置使居民可以自由種植,增加組團內(nèi)的景觀,又使居民有安全感。
總之,未來住宅建設(shè)應(yīng)推進居住小區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。推進住宅小區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)手段是:建立符合住宅小區(qū)產(chǎn)業(yè)化的住宅建筑體系;建立完善的質(zhì)量控制體系;建立完善的質(zhì)量控制體系;建立住宅性能綜合評價體系等,在住宅小區(qū)建設(shè)過程中,以科技進步為核心,從而全面提高住宅建設(shè)質(zhì)量,改善住宅使用功能和居住環(huán)境。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:物流產(chǎn)業(yè);動態(tài)規(guī)劃;資源優(yōu)化
中圖分類號:F259.22 文獻標識碼:A
Abstract: Dynamic programming is the way to improve the allocation of logistics resources. The theory and method should be regarded as the key to solve the optimization problem of logistics resources for the industry supply chain and enterprise cost and efficiency. This paper classified the research on the dynamic programming of the logistics industry in China into several types and did an overall analysis of the relative research results in this area from two perspectives: one is the macro logistics industry, and the other is the designated link in the process. In addition, an review was given on the research contents, methods and characteristics after consulting a large quantity of related literature with the hope to facilitate the future studies.
Key words: logistics industry; dynamic programming; resource optimization
0 引 言
現(xiàn)代物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)[1],具有巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。物流業(yè)是融合倉儲、配送、運輸、貨代、信息等的復(fù)合型服務(wù)業(yè),隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,物流業(yè)也迎來重大的發(fā)展機遇。動態(tài)規(guī)劃是運籌學中一種研究多階段決策問題的理論和方法[2],無論是對于物流行業(yè)中供應(yīng)鏈的優(yōu)化,還是對于企業(yè)內(nèi)部物流成本和效率的優(yōu)化,這種理論和方法都為企業(yè)的管理決策提供了不同層面的支持。因此,動態(tài)規(guī)劃理論和應(yīng)用研究成為當前物流領(lǐng)域解決供應(yīng)鏈效率低下、保障資源有效配置的熱點。本文通過對相關(guān)文獻的研究,分析了動態(tài)規(guī)劃在我國物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究現(xiàn)狀,為學者的進一步研究探索提供便利。
1 國內(nèi)外動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究概況
近年來,動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究呈現(xiàn)上升趨勢,本文采用文獻檢索的方法對國內(nèi)外公開發(fā)表的動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)研究的相關(guān)文獻進行統(tǒng)計整理。
通過ELSEVIER公司的Science Direct數(shù)據(jù)庫,使用“Dynamic programming of goods”、“Logistics dynamic programming”和“Transportation dynamic programming”三個檢索詞進行檢索,檢索情況見表1。
使用清華同方數(shù)據(jù)庫和萬方數(shù)據(jù)庫,利用“物流動態(tài)規(guī)劃”、“運輸動態(tài)規(guī)劃”、“貨物動態(tài)規(guī)劃”、“物流資源優(yōu)化”、“交通運輸優(yōu)化”和“貨物倉儲優(yōu)化”六個關(guān)鍵詞進行檢索,檢索情況見表2。
由表1、表2統(tǒng)計的結(jié)果可以看出,國內(nèi)對動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究要多于國外,這與當前國內(nèi)物流業(yè)的快速發(fā)展是分不開的。從以上的研究文獻來看,主要可以將研究分為兩個主要部分,一是動態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的研究;二是針對物流過程中某個環(huán)節(jié),如庫存采購、物流配送、倉庫選址過程中的物流資源進行配置優(yōu)化研究。
2 動態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究
針對動態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的問題進行研究主要分為:企業(yè)物流資源研究、行業(yè)物流資源研究、特定背景物流資源研究三個方面。
(1)企業(yè)物流資源研究。天津大學的趙雙記[3]以寶碩化工供應(yīng)鏈系統(tǒng)為研究對象,從采購、庫存、生產(chǎn)三個方面入手,解決寶碩化工現(xiàn)存生產(chǎn)與庫存之間的矛盾問題。無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的潘珩[4]對企業(yè)生產(chǎn)物流進行了研究,運用動態(tài)規(guī)劃的方法,針對企業(yè)的生產(chǎn)物流和多種產(chǎn)品,提供了優(yōu)化的分析和運算方法。哈爾濱理工大學的劉虹等人[5]根據(jù)企業(yè)的物流優(yōu)化模型,提出一種新的矩陣運算的動態(tài)規(guī)劃算法,更好地解決了企業(yè)對單個用戶的供應(yīng)鏈優(yōu)化。
(2)行業(yè)物流資源研究。大連海事大學的邊展[6]通過分析海運行業(yè)港口集裝箱堆場的相關(guān)操作事宜,以提高裝卸效率為目標優(yōu)化了集裝箱的裝船順序。黃岡職業(yè)技術(shù)學院的張孝忠、周慧蘭,北京交通大學的董祥俊等[7]針對鐵路行業(yè)的物資管理的特點,提出通過建立動態(tài)規(guī)劃模型來變更存儲設(shè)施選址的方法,降低了鐵路施工企業(yè)物資運輸和其他相關(guān)成本。華中科技大學的馬士華等[8]通過考察公路運輸行業(yè)中供應(yīng)鏈物流運作能力的多項指標,對達到最優(yōu)物流能力的最小物流成本進行了研究。
(3)特定背景物流資源研究。物流行業(yè)的特定背景非常多樣,本文針對其中的應(yīng)急物流、回收物流和不同生命周期物流進行簡要總結(jié)。
北京交通大學的英升賀等人[9]針對應(yīng)急物流的物資配送特征,建立了受災(zāi)地區(qū)接收點和非受災(zāi)地區(qū)發(fā)送點之間的配送網(wǎng)絡(luò)。武漢理工大學的余浩然[10]利用多周期動態(tài)規(guī)劃理論對再制造物流的設(shè)施選址和流量分配進行了著重研究,實現(xiàn)了節(jié)約和環(huán)保的生產(chǎn)理念。上海交通大學的佘小川等人[11]分析了產(chǎn)品在不同生命周期情況下采取的不同市場戰(zhàn)略,并在此基礎(chǔ)上利用動態(tài)規(guī)劃方法對物流成本最小化問題進行了研究。
從這些角度進行研究的文獻來看,對于動態(tài)規(guī)劃在宏觀物流產(chǎn)業(yè)的研究呈現(xiàn)了以下特征:一是研究側(cè)重于定性分析,對物流產(chǎn)業(yè)進行理論研究探索;二是側(cè)重于定量分析,運用運籌學中的動態(tài)規(guī)劃方法和計算機模擬仿真技術(shù)來建立優(yōu)化模型。隨著計算機和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,第二個特征日益突出。
3 動態(tài)規(guī)劃在物流環(huán)節(jié)的應(yīng)用研究
對物流過程中某個環(huán)節(jié)的動態(tài)規(guī)劃研究主要是通過庫存采購環(huán)節(jié)、物流配送環(huán)節(jié)和倉庫選址環(huán)節(jié)三個方面進行了研究。
(1)庫存采購環(huán)節(jié)。長春理工大學的王景恒[12]建立了配送中心的貨物裝卸搬運模型,利用動態(tài)規(guī)劃方法求解,并通過實例證明了模型的可行性及實用性。常州輕工職業(yè)技術(shù)學院的施新平[13]通過分析汽車動態(tài)庫存服務(wù)方法,構(gòu)造了以時間為函數(shù)的動態(tài)物流庫存管理模型,促進了企業(yè)庫存管理能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。曲阜師范大學的徐健騰[14]利用組合最優(yōu)化理論分別對單一產(chǎn)品多斷點、單斷點和易腐產(chǎn)品的經(jīng)濟批量問題進行研究。
(2)物流配送環(huán)節(jié)。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的周森[15]利用自然數(shù)序列來編碼,以遺傳算法為依托來解決車輛的路徑優(yōu)化問題,得到了低于案例成本的方案。山東經(jīng)濟學院的袁杰[16]提出了先分配車輛后指派車輛的處理思路,利用動態(tài)規(guī)劃方法和蟻群算法為目標分配車輛,實現(xiàn)了將最短車輛路徑問題向最優(yōu)客戶問題的轉(zhuǎn)化。重慶大學的陶波[17]通過研究B2C電子商務(wù)企業(yè)的物流配送,建立整數(shù)規(guī)劃的最短路徑模型,并利用動態(tài)規(guī)劃法為理論求解并得到質(zhì)量較高的解。重慶郵電大學的任志霞[18]利用運籌學方法和計算機技術(shù)分別對0-1規(guī)劃問題、背包問題和路線優(yōu)化問題進行研究,為配送環(huán)節(jié)提供幫助。
(3)倉庫選址環(huán)節(jié)。南昌大學的胡章云[19]通過考慮供應(yīng)商的供應(yīng)量、客戶的需求量及配送時間等因素,建立了不確定環(huán)境下配送中心的動態(tài)選址模型,利用動態(tài)規(guī)劃思想來支持長期的動態(tài)選址決策。武漢理工大學的徐利民等人[20]針對不考慮時間因素的靜態(tài)選址,提出了運用動態(tài)規(guī)劃求解的思想,并結(jié)合實例分析了加入時間變量后企業(yè)如何做出選址決策。東北大學的陳冰冰[21]利用一個企業(yè)的數(shù)據(jù)進行實例分析,建立了雙層規(guī)劃和動態(tài)規(guī)劃相結(jié)合的物流中心選址模型。浙江師范大學的卓婧婧等人[22]基于樹型動態(tài)規(guī)劃來簡化配送網(wǎng)絡(luò),提出較之傳統(tǒng)動態(tài)規(guī)劃、層次分析法等更有優(yōu)勢的選址算法。
以上三個研究方向的研究成果各有特點:庫存采購環(huán)節(jié)的研究主要集中在庫存管理能力、裝卸搬運方法和經(jīng)濟批量等問題的優(yōu)化;物流配送環(huán)節(jié)的研究主要是針對最短路徑的優(yōu)化和計算;倉庫選址環(huán)節(jié)的研究則集中于在考慮不同因素情況下對最佳選址模型的建立。這些研究主要采用動態(tài)規(guī)劃和其他輔助方法來建立模型或者求解,部分利用計算機技術(shù)進行仿真或者以實例驗證。理論指導(dǎo)性較強,但實踐指導(dǎo)性較弱。
4 國內(nèi)動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究展望
通過以上對國內(nèi)動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)研究的相關(guān)文獻綜述可以看出,研究既有理論方法的探索、配置模型的構(gòu)建,也有與特定背景結(jié)合的探討,研究態(tài)勢多元化。本文認為,動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的研究可以重點從以下幾個方面進一步展開:
(1)結(jié)合我國供應(yīng)鏈體系,將動態(tài)規(guī)劃運用到生產(chǎn)、倉儲、銷售、配送等整個供應(yīng)鏈中,以供應(yīng)鏈整體優(yōu)化為目標,促進物流資源的整合優(yōu)化。
(2)結(jié)合我國信息技術(shù)的發(fā)展情況,研究物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進的信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用,利用信息技術(shù)手段進行動態(tài)規(guī)劃整合。
(3)結(jié)合我國“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照我國物流業(yè)的發(fā)展狀況、物流基礎(chǔ)設(shè)施水平以及市場需求等,在戰(zhàn)略層面對我國物流環(huán)境進行規(guī)劃研究。
5 結(jié)束語
綜上所述,動態(tài)規(guī)劃在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用是現(xiàn)代物流管理研究的重點,對該問題的研究具有理論價值和現(xiàn)實意義。希望本文對動態(tài)規(guī)劃在我國物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究的相關(guān)文獻的總結(jié)分析,能夠為我國物流行業(yè)和物流企業(yè)提供幫助,為相關(guān)研究人員提供參考。
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【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;適應(yīng)性評價;模糊綜合評判;層次分析法
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是國家十一五規(guī)劃的重要戰(zhàn)略之一,是國家升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑,也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園與整個國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的情況下,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)已經(jīng)成為一個重要的社會經(jīng)濟問題。這就要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)不但要滿足規(guī)劃的功能需求,要與社會、經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),才能為社會進步和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的前提條件。
一、適應(yīng)性評價內(nèi)涵及任務(wù)
(一)都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園適應(yīng)性內(nèi)涵分析
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化、現(xiàn)代化、綜合一體化發(fā)展趨勢真實反映了改革開放近30年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展對先進文化及其服務(wù)系統(tǒng)的需求特征。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園適應(yīng)性可定義為:創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展中,與社會經(jīng)濟基礎(chǔ)及未來發(fā)展趨勢之間相互協(xié)調(diào)和制約的關(guān)系。適應(yīng)性評價是指基于一定的原則,采用一定的方法,通過對數(shù)據(jù)的整理、綜合和處理,對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園進行價值判斷。
都市“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園―社會經(jīng)濟”系統(tǒng)是一個具有特定目標的總系統(tǒng),其中園區(qū)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間存在著相互關(guān)聯(lián),相互作用,這種作用可能是相互牽制約束,也可能是相互依存推動,系統(tǒng)之間的這種協(xié)調(diào)與制約的關(guān)系就表現(xiàn)為系統(tǒng)的“適應(yīng)性”。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的適應(yīng)性評價不僅依靠技術(shù)性指標進行量化,從以上分析中可以看出建筑項目的系統(tǒng)思想,體現(xiàn)了“適應(yīng)性”的層次性。不同層次、不同社會經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域?qū)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的結(jié)構(gòu)和功能的要求不同,對經(jīng)濟性、社會影響性等方面的要求也是有差異。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展只有與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相互適應(yīng),才能夠產(chǎn)生整體協(xié)同效應(yīng),使整個系統(tǒng)向有序方向發(fā)展。社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)也必須是一個能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園社會經(jīng)濟適應(yīng)性是有層次性,還是實時、動態(tài)變化的。
(二)適應(yīng)性分析的任務(wù)
1.對都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃結(jié)果的評價,即目標適應(yīng)性。指對都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃執(zhí)行后的結(jié)果是否實現(xiàn)其目標及實現(xiàn)程度的評價。目標適應(yīng)性評價包括兩個方面:一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)是否符合預(yù)期目標,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的各項建設(shè)項目、布局規(guī)模是否滿足園區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的主體部分,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)水平體現(xiàn)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇水平。當創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)選擇得恰當,適應(yīng)該創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標,滿足該創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求的時候,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的選擇適應(yīng)了園區(qū)發(fā)展的目標,起到了促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展的作用。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的整體社會、經(jīng)濟功能是否滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園多為政府規(guī)劃項目,產(chǎn)業(yè)園要符合都市發(fā)展的目標與要求,這樣產(chǎn)業(yè)園的功能也體現(xiàn)在它的社會功能上。
2.都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃效益評價,即經(jīng)濟適應(yīng)性。指對都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃結(jié)果和都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃投入之間的關(guān)系的評價。經(jīng)濟適應(yīng)性評價也包含兩個方面:一是對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的投入是否能滿足執(zhí)行規(guī)劃方案的需要,這不僅強調(diào)建設(shè)單位要控制建設(shè)的財務(wù)成本,在一定程度上體現(xiàn)了政府或相關(guān)部門對建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重視程度。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造的國內(nèi)經(jīng)濟總值,來衡量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟貢獻。
3.都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃效力評價,即社會適應(yīng)性。指都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃執(zhí)行后對規(guī)劃對象及其環(huán)境所產(chǎn)生的影響的評價。社會適應(yīng)性評價包含三個方面:一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園對都市先進文化的傳播和發(fā)展作用,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園使都市具有一種富于活力、崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造的氛圍,其與悠久的歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合,能夠為都市帶來生機,為人民帶來豐富的生活。二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園吸納、培養(yǎng)人才和促進就業(yè)的作用。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中從事的是高端腦力勞動,必然要求創(chuàng)意人才的集聚,不僅為一個城市的發(fā)展儲備了優(yōu)秀人才,通過他們的腦力勞動可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中服務(wù)人員的需求比例也是相當大的,他們的就業(yè)與再就業(yè),為創(chuàng)意的產(chǎn)生提供了保障,維護了社會穩(wěn)定。三是在國家大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的浪潮下,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展應(yīng)運而生,要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以較少的投入,創(chuàng)造出大量的環(huán)保產(chǎn)品,這為國家可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻。
二、指標體系的構(gòu)建
指標體系設(shè)計是為了建立都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實施適應(yīng)性的評價體系,實現(xiàn)對都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案的綜合評價。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)方案比選很大程度上依賴于專家的主觀定斷,客觀性相關(guān)研究指標尚不全面系統(tǒng),有必要系統(tǒng)構(gòu)建評價指標體系并量化從而為方案的優(yōu)選與決策提供定量的科學依據(jù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案受多種因素影響,根據(jù)提出的適應(yīng)性評價的基本任務(wù),聯(lián)想到麥克爾?波特的五力模型:綜合產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭、需求條件、生產(chǎn)要素、相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)以及潛在競爭,結(jié)合2008年實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,從園區(qū)的節(jié)點特性、技術(shù)特性以及經(jīng)濟、社會等方面影響出發(fā),最終選取內(nèi)涵豐富又相對獨立的指標構(gòu)建具體評價指標體系(如圖1所示)。
規(guī)劃方案(u)
適應(yīng)性評價指標體系具體由3層構(gòu)成,其中:目標層反映都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實施適應(yīng)性評價的總體要求;在目標層下分解為3個準則層,即規(guī)劃結(jié)果評價指標、規(guī)劃效益評價指標、規(guī)劃效力評價指標,反映適應(yīng)性評價的主要任務(wù);在準則層下設(shè)方案層,包含8個指標:規(guī)模適應(yīng)性、與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)特征、投資強度、GDP比率、文化素養(yǎng)培育、從業(yè)人員、環(huán)境控制。構(gòu)建都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實施適應(yīng)性評價指標體系,目的是通過對該系統(tǒng)的指標的評估,了解創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在現(xiàn)有環(huán)境下創(chuàng)造經(jīng)濟的程度,提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展和改造的方向,以便更好地促進區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
三、模糊AHP方法的應(yīng)用
(一)建立評價指標體系
都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為一個社會單位,其規(guī)劃適應(yīng)性最終體現(xiàn)在目標實現(xiàn)、經(jīng)濟效益和社會責任三個方面,每個方面又由若個評價指標所決定。相應(yīng)地,評價指標集分為兩個層次:第一層,總目標因素集u=(u1,u2,u3);第二層,子目標因素集u1=(u11,u12,u13)、u2=(u21,u22)和u3=(u31,u32,u33)。都市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃適應(yīng)性評價系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其各評價指標的具體含義(見圖1)。
(二)確定評價集
評價集是對各層次評價指標的一種語言描述,它是評審人員對各評價指標所給出的評語的集合。本模型的評語共分五個等級。具體的評價集為:
v=(v1,v2,v3,v4,v5)={非常滿意,比較滿意,一般,不太滿意,很不滿意}。
(三)確定權(quán)重
在綜合分析結(jié)合經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,利用層次分析法(AHP),通過評價指標兩兩成對的重要性比較建立判斷矩陣,然后用求解矩陣特征向量的方法解出,最后需要對上述判斷的邏輯性進行一致性檢驗。依次沿遞階層次結(jié)構(gòu)由上而下逐層計算,即可計算出最低層因素相對于最高層(總目標)的相對重要性或相對優(yōu)劣排序值,即層次總排序。雖然最新研究指出,在AHP法中不必檢驗層次總排序的一致性,層次總排序要進行一致性檢驗,檢驗是從高層到低層進行。據(jù)此,得到各因素權(quán)數(shù)為:
A總=(0.030,0.058,0.162,0.250,0.250,0.026,0.159,0.065) A=(0.25,0.5,0.25),A1=(0.122,0.230,0.648),
A2=(0.5,0.5),A3=(0.105,0.637,0.258)。
(四)建立單因素模糊評判矩陣
采用專家評分法確定指標等級的隸屬度向量,并邀請20位專家對其進行評判,評判結(jié)果如下所示:
據(jù)公式可以得到隸屬度矩陣R。
(五)模糊綜合評判
根據(jù)公式Bi=Ai?紫Ri=(bi1,bi2,bi3,bi4,bi5)
歸一化得到:B'=(0.05,0.19,0.40,0.29,0.06)
(六)數(shù)據(jù)的進一步處理
設(shè)F=(100,80,60,40,20),則對天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案的最終打分為:Z=B'×F=(0.05,0.19,0.40,0.29,0.06)×(100,80,60,40,20)T=57.38。
四、案例研究
以上運用模糊AHP方法,結(jié)合天津意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況(采用圖1所示)評價指標體系,進行評價,經(jīng)過對數(shù)據(jù)的進一步處理,得到天津意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的綜合評價得分為57.38??梢娞旖騽?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)正處于起步階段,基于這一評價結(jié)果,對天津市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提出如下幾點建議:
1.為了滿足市場需求,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備相應(yīng)的“硬”、“軟”兩方面條件。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備的“硬”條件包括恰當?shù)倪x址、合理的產(chǎn)業(yè)定位、適當?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)模以及園區(qū)詳細規(guī)劃布局。恰當?shù)倪x址意味著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的地理區(qū)位應(yīng)盡量選在最適合都市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的位置。這個區(qū)位不一定是當前都市經(jīng)濟的黃金地段,但一定是未來都市經(jīng)濟新的增長點。合理的產(chǎn)業(yè)定位是指園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、歷史的需求,不可選擇一些在當?shù)貨]有文化根源或者欠缺人才支持的弱勢產(chǎn)業(yè)。適當?shù)慕ㄔO(shè)規(guī)模要求在建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的時候,不論是園區(qū)的建設(shè)規(guī)模,還是所選產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模都要與資金、產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)亟?jīng)濟承載力、市場需求相結(jié)合。園區(qū)詳細規(guī)劃布局要求園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)合理、配套設(shè)施齊全。
2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備的“軟”條件主要指創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的管理要科學化、現(xiàn)代化、信息化。科學的管理能夠幫助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園優(yōu)化布局,合理配置資源,充分調(diào)動人才的積極性;現(xiàn)代的管理有助于企業(yè)建立先進生產(chǎn)流程,可以提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工作效率;信息化管理可以開拓企業(yè)經(jīng)營渠道,擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。積極營造加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境,通過加強人文環(huán)境、政策環(huán)境、輿論環(huán)境建設(shè),推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和內(nèi)涵同步發(fā)展,為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
3.人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園需具備的另一個重要“軟”條件。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)意,創(chuàng)意的產(chǎn)生靠人才的發(fā)揮,創(chuàng)意人才的缺失正是天津創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及園區(qū)建設(shè)滯后的重要原因。管理人才也是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園所需重要人才之一,管理的科學化、現(xiàn)代化、信息化都要靠管理人才的科學管理才能實現(xiàn),管理人才和創(chuàng)意人才一樣,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園所需要的重要人才,是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)所需要的重要“軟”條件。
4.注意選好發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要有獨特的產(chǎn)業(yè)定位,不能一哄而上,可以按照比較優(yōu)勢的原則選擇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的切入點。特別是在文化領(lǐng)域,應(yīng)該充分發(fā)揮天津市文化與歷史底蘊深厚這一優(yōu)勢,將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思路放在傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意文化的有機結(jié)合上:一方面利用現(xiàn)代化的數(shù)字手段對傳統(tǒng)文化和歷史進行保護;另一方面將豐富的傳統(tǒng)文化和歷史元素進行提煉,使之升華到創(chuàng)意文化產(chǎn)品,并盡快形成產(chǎn)業(yè)化,走出國門參與國際競爭。
5.在全市范圍內(nèi)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實施合理布局,避免重復(fù)投資造成浪費。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一是要考慮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境優(yōu)勢,特別是人才的準備和積累;二是要根據(jù)地區(qū)或城市的實際發(fā)展需要,圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求來規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖,并使之與提升城市形象、增加吸引力和凝聚力以及建設(shè)和諧社會結(jié)合起來。
6.將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與天津旅游資源的開發(fā)進行有機的融合。利用天津獨具特色的歷史文化資源的優(yōu)勢,通過制作成影視產(chǎn)品、動漫產(chǎn)品、演藝產(chǎn)品、繪畫產(chǎn)品等,使海河兩岸、五大道、意式風情區(qū)等成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),形成以旅游帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)吸納消費群體的產(chǎn)業(yè)鏈。
參考文獻
[1]劉奕.基于DEA模型的區(qū)域高速公路社會經(jīng)濟適應(yīng)性評價方法研究.北京交通大學學報
關(guān)鍵詞:多目標最優(yōu)化;區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃;應(yīng)用探討
中圖分類號:F061.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01
我國的區(qū)域經(jīng)濟隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷壯大,區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃是目前工作中的重點。將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃做好,能夠有效地進行資源配置優(yōu)化,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟合理的發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃解析
區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃主要是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi),對未來的經(jīng)濟建設(shè)進行總體的部署。區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃是國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和社會發(fā)展的部分體現(xiàn),是結(jié)合了科技、經(jīng)濟和環(huán)境的整體形式??茖W的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃首先要對區(qū)域調(diào)研,然后進行確定區(qū)域規(guī)劃發(fā)展思路,然后指導(dǎo)進行區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的科學分析、制定、評估和落實,區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的范圍十分龐大,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),一般規(guī)劃的內(nèi)容包括生產(chǎn)要素、自然資源已經(jīng)對經(jīng)濟的分析等。
(一)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向。我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不一致,在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向和規(guī)劃設(shè)置上有著較大的不同??偨Y(jié)起來,主要有兩種具有代表性的看法。一種就是傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,把經(jīng)濟的發(fā)展認為是經(jīng)濟的增長,所以將區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向定位于經(jīng)濟增長;另外一種看法是比較科學的發(fā)展觀念,這種觀念認為社會和人才是發(fā)展的主體,經(jīng)濟增長只是社會進步的一種手段,更多的人認可第二種觀念。區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃有三個目標。就是生態(tài)環(huán)境的改善、社會進步以及經(jīng)濟增長。這些目標互相促進又彼此聯(lián)系,互相扶助又彼此制約。比如很多的經(jīng)濟增長目標需要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,但是經(jīng)濟增長又能夠建設(shè)生態(tài)環(huán)境,所以在經(jīng)濟增長中要注意生態(tài)環(huán)境,避免對生態(tài)環(huán)境的破壞。
(二)科學選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要進行科學的選擇,因為這對區(qū)域經(jīng)濟有著巨大的影響。所以在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是核心環(huán)節(jié)。在對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行選擇時,要考慮能夠成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的中心,能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。同時主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該在區(qū)域分工中有明顯的優(yōu)勢,能夠強化區(qū)際間分工合作。區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要具有區(qū)域特色,能夠在市場貿(mào)易中,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,取得較高利益??傮w來說就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)該是由良好的市場前景,有足夠大的市場需求,未來能夠占有經(jīng)濟市場,有較高的積極效益,對區(qū)域的增長有強大的作用。
(三)合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定以后,要對整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化配置。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是組合了不同的產(chǎn)業(yè),設(shè)計的產(chǎn)業(yè)較廣,那么就需要對產(chǎn)業(yè)進行分類以及合理配置。所以在對區(qū)域經(jīng)濟進行規(guī)劃時,要注意幾個問題。首先是要詳細分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、特點和現(xiàn)狀,然后通過經(jīng)濟因素、環(huán)境因素、社會因素和政府政策等對影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置的因素進行全面分析,接著對產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系進行優(yōu)化組合,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進行協(xié)調(diào),下面就是按照要求指標,將生產(chǎn)要素同產(chǎn)業(yè)之間進行資源配置,提高產(chǎn)業(yè)效益,最后要注意優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的配置,增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在未來變化中的適應(yīng)性。
三、區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃遵循的原則
為了保證區(qū)域經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展,要對區(qū)域經(jīng)濟科學合理的規(guī)劃,同時必須遵守相適應(yīng)的原則。
(一)以勞動分工進行區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃。社會勞動分工有地域性,不同的地域分工決定著不同的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向,體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)特征。勞動地域分工是區(qū)際間客觀存在的優(yōu)勢,各個區(qū)域間的勞動區(qū)域分工形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的主要內(nèi)容就是區(qū)域間的優(yōu)勢比較、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇。所以區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃能夠發(fā)展區(qū)域分工,形成專業(yè)化部門與綜合性結(jié)合的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)體系,使區(qū)域間能夠互相配合,彼此協(xié)調(diào)的有效分工,共同促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)以區(qū)域特點進行區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃。在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中,要充分分析區(qū)域的特點,根據(jù)區(qū)域的特點進行區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)劃和決策,否則就會影響區(qū)域的整體發(fā)展,造成重大的經(jīng)濟損失。對區(qū)域進行分析要從兩個方面,第一是對區(qū)域內(nèi)市場、人文、生產(chǎn)要素以及生態(tài)環(huán)境進行科學的分析,第二是對區(qū)域內(nèi)的外部環(huán)境進行分析。通過對區(qū)域特點的分析才能夠制定出現(xiàn)實合理科學的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃。
四、多目標最優(yōu)化問題在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中的應(yīng)用
一般來說,多目標最優(yōu)化模型就是針對一個需要決策的問題,有著多種決策的選擇,并且所有的選擇都能達到目標,不分主次,這樣就會產(chǎn)生一個數(shù)學函數(shù)模型,不同的函數(shù)變量,就會相應(yīng)的產(chǎn)生不同的目標函數(shù)。在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃中,為了處理區(qū)域間的關(guān)系,加強共同協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須根據(jù)科學的方法,將抽象的問題具體化,從而使區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃決策更加科學。
(一)建立數(shù)學模型。首先要對規(guī)劃區(qū)域的自然資源、市場情況以及區(qū)域歷史進行詳細了解,然后對針對規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等進行規(guī)劃區(qū)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,比如規(guī)劃區(qū)域的生產(chǎn)要素,市場供給以及人口數(shù)量等。第三是對收集的數(shù)據(jù)進行科學的處理,對規(guī)劃的決策進行分析,然后將具體問題簡化。第四,根據(jù)對已經(jīng)獲得的資料進行綜合分析,利用數(shù)學公式,初步建立模型。第五,將建立的數(shù)學模型與區(qū)域內(nèi)的實際情況和對規(guī)劃的決策進行比對分析,驗證數(shù)字模型的準確性。
(二)最優(yōu)化模型建立的原則。多目標最優(yōu)化模型的建立需要幾個原則,第一是要對規(guī)劃區(qū)域的特點和優(yōu)勢能夠充分發(fā)揮出來,這樣有利于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素,自然資源的利用,促進規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。第二是在區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃過程中,要把實際情況作為基礎(chǔ),建立最適合規(guī)劃區(qū)域的數(shù)學模型。因為不同的規(guī)劃區(qū)域有不同的特點,需要考慮的因素也不同,素以要綜合考慮全面因素,促使建成的數(shù)字模型能夠與規(guī)劃區(qū)域的實際情況一直。第三是能夠保證各部門之間互相配合,經(jīng)濟發(fā)展不影響生態(tài)環(huán)境,真正做到可持續(xù)健康發(fā)展。
多目標最優(yōu)化問題可以根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各種資源,對區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃進行科學有效合理的配置以及優(yōu)化,真正促進區(qū)域經(jīng)濟健康穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻:
[1]溫錄亮.多目標最優(yōu)化方法與應(yīng)用[D].濟南大學,2009.
關(guān)鍵字:新型城鎮(zhèn)化;小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃;棲霞市;桃村鎮(zhèn)
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
1、引言
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化從城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)實出發(fā),從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,要求著重發(fā)展小城鎮(zhèn),把大城市的工業(yè)向縣城或者小城市擴散,以從根本上改變工業(yè)布局和城市人口的分布。
2012年6月,山東省人民政府了《山東省人民政府關(guān)于開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見》文件。為此,山東省開展了“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”,首先在全省范圍內(nèi)選取100個具有代表性的小城鎮(zhèn)進行規(guī)劃編制。本文從山東省小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制體系與主體內(nèi)容演變過程出發(fā),剖析小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制中存在的若干問題,進而闡述新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的創(chuàng)新探索,以期對未來小城鎮(zhèn)編制的方向與路徑提出有益技術(shù)支持。
2、案例與數(shù)據(jù)
2.1 案例概況
桃村鎮(zhèn)地理位置是膠東半島中部、棲霞市域的東南部、牙山山脈東麓。桃村鎮(zhèn)東臨牟平區(qū),南靠海陽市,北接福山區(qū),西與棲霞市的廟后、唐家泊兩鎮(zhèn)接壤,該地屬三縣(市)交界處(圖2-1)。
桃村鎮(zhèn)域東西長23公里,南北寬15公里,鎮(zhèn)域面積276.22平方公里,轄113個行政村,2012年總?cè)丝?1.5萬人,是煙臺市區(qū)域面積最大、轄村數(shù)量和人口數(shù)量第二的中心鎮(zhèn)。
2012年全鎮(zhèn)社會生產(chǎn)總值32億元,財政收入6730萬元,農(nóng)民人均純收入11000元。
2.2 案例綜合發(fā)展條件分析
對桃村鎮(zhèn)發(fā)展條件,采取SWOT分析(表2-1)。在規(guī)劃編制中,考慮抓住政策發(fā)展機遇,充分利用其區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源稟賦優(yōu)勢,改善并提升其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀弱點,迎接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護等的挑戰(zhàn)。
表2-1 桃村鎮(zhèn)SWOT分析
優(yōu)勢(S) 劣勢(W) 機遇(O) 挑戰(zhàn)(T)
區(qū)位條件優(yōu)越 企業(yè)規(guī)模小,
抗風險能力差 區(qū)域發(fā)展環(huán)境改善 城市發(fā)展與土地供給矛盾大
交通條件便利 產(chǎn)品科技含量低 “百鎮(zhèn)示范行動”政策機遇 生態(tài)環(huán)境壓力大
多元化產(chǎn)業(yè)集群出具雛形 產(chǎn)業(yè)鏈條不完善 區(qū)域產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)機遇 行政空間管理制約
資源稟賦良好 -- -- --
政策優(yōu)勢 -- -- --
3、山東省小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展歷程及存在問題
3.1 山東省小城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展歷程及編制特點
山東省一直持續(xù)對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行多方位、多角度的探索和實踐,隨著上位法的變更,小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)涵、側(cè)重點發(fā)生了一定變化。原有的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是基于城鎮(zhèn)用地布局、空間形態(tài)和設(shè)施配置等進行統(tǒng)一規(guī)劃布局,是一種偏向于物質(zhì)空間形態(tài)、缺乏人文關(guān)懷的“碎片式”規(guī)劃編制。而新一輪的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃呈現(xiàn)出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來帶動城鎮(zhèn)化的“體系式、全覆蓋”的編制特征。相比之前的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,其規(guī)劃內(nèi)容呈現(xiàn)出由“單一式”的物質(zhì)空間規(guī)劃轉(zhuǎn)向“多元化”規(guī)劃的特征。
3.2 山東省原有小城鎮(zhèn)規(guī)劃存在的主要問題
基于以往小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的實施效果上,通過分析若干小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實例,可以看出,主要存在以下四個方面的問題:
(1)總體規(guī)劃的落地實施問題
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃存在不同程度上的與上位規(guī)劃(主要是指城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃)脫節(jié)的情況,出現(xiàn)了規(guī)劃“落地難”問題。其根本原因是由于缺乏城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施“落地”的統(tǒng)籌機構(gòu)和實施機制。這一機制包括統(tǒng)籌資金、政策和管理等方面。
(2)總體規(guī)劃的用地集約問題
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與用地集約節(jié)約之間存在一定矛盾,普遍存在用地指標超標、用地指標缺口大等問題,且缺乏鼓勵小城鎮(zhèn)土地整理、集約節(jié)約利用的配套政策、周轉(zhuǎn)地塊機制等。原有規(guī)劃普遍已不能適應(yīng)集約化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略對城鎮(zhèn)用地空間布局整體性的要求。
(3)總體規(guī)劃的公眾參與問題
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制過程中缺乏公眾參與機制,從而導(dǎo)致民眾意愿與政府規(guī)劃不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。小城鎮(zhèn)規(guī)劃的組織主體為政府,編制主體為設(shè)計單位,而是實施主體為民眾,與民眾切身利益關(guān)系不緊密。以往小城鎮(zhèn)規(guī)劃通常是設(shè)計單位按照規(guī)范編制,未能充分考慮民眾意愿,使得規(guī)劃實施缺乏動力,造成發(fā)展訴求超出規(guī)劃預(yù)期。
(4)總體規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展問題
傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃往往是對上位規(guī)劃政策的落實或者是被動解決問題,關(guān)注的問題集中在設(shè)施、環(huán)境等方面問題,缺乏對經(jīng)濟發(fā)展項目的有效引導(dǎo)。雖然對城鎮(zhèn)環(huán)境改善起到了一定的積極作用,但從發(fā)展模式來看,缺乏對“內(nèi)生型”經(jīng)濟發(fā)展項目的挖掘。
(5)總體規(guī)劃的近期建設(shè)規(guī)劃問題
通常來說,在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的近遠期建設(shè)規(guī)劃中,遠期規(guī)劃內(nèi)容較全,近期規(guī)劃相對粗線條,而實際工作中受到政府任期制度的制約,近期規(guī)劃不能很好的指導(dǎo)當前建設(shè),甚至產(chǎn)生了近期建設(shè)與總體規(guī)劃相違背的現(xiàn)象。這一情況已成為當前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實施中的沖突問題。
4、山東省“百鎮(zhèn)示范建設(shè)行動”規(guī)劃編制的創(chuàng)新探索
4.1 規(guī)劃落地問題――以“三規(guī)合一”統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃
“規(guī)劃落地難”是傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的一大問題。其根本原因在于小城鎮(zhèn)自身發(fā)展遠遠超出了規(guī)劃預(yù)期。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)可以解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的“落地難”問題。
(1)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃協(xié)調(diào)
具體來說,保證桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃(主要指城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃協(xié)調(diào))確定的重點問題(道路、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施、重點功能區(qū)規(guī)劃)相協(xié)調(diào)。而針對部分上位規(guī)劃與現(xiàn)實矛盾突出的問題,本輪規(guī)劃建議近期做相應(yīng)整治規(guī)劃,并予以遠期微調(diào),實現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與上位規(guī)劃協(xié)調(diào)。
(2)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)
通常來說,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃需根據(jù)土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地范圍來進行編制。但這一常規(guī)做法,不能滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的長遠發(fā)展要求。本次桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃在建設(shè)用地總量不變且不涉及基本農(nóng)田保護區(qū)的前提下,靈活調(diào)整土地利用規(guī)劃的用地斑塊,以期優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局。同時,適時調(diào)整近遠期用地規(guī)劃,即近期嚴格按照土地利用總體規(guī)劃進行編制,而遠期在確保建設(shè)用地總量不變且不涉及基本農(nóng)田保護區(qū)的前提下,通過調(diào)整用地斑塊和用地指標方式,實現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的和諧統(tǒng)一。
4.2 集約用地問題――逐步實現(xiàn)“三個集中”
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃通過政府推動、政策支持、市場運作,推動“三個集中”,即產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中,努力把城鎮(zhèn)培育成為縣城成長的新載體,創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新平臺、人才聚集的新高地。以桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例,“三個集中”具體表現(xiàn)為:一是產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,將桃村較為突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(包括機械制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、食品加工業(yè)、針織服裝業(yè))集中在六個特色業(yè)園區(qū)中(圖4-1);二是人口向鎮(zhèn)區(qū)集中,由人口稀疏的山地丘陵地居民點向鎮(zhèn)區(qū)平原地區(qū)集中(圖4-2);三是居住向社區(qū)集中,即加大舊村改造和合村并點力度(圖4-3),全面推進住房質(zhì)量的提升和住宅產(chǎn)業(yè)化,同時住宅開發(fā)建設(shè)集約化,在規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)鼓勵以二類居住用地成片開發(fā)、集中建設(shè),在社區(qū)內(nèi)完善配套服務(wù)設(shè)施。
4.3 公眾參與問題――建立公眾參與機制
小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)先強調(diào)“以人為本”、“民主參與”,滿足人的需求、生存的需求、發(fā)展的需求?;谝陨险J知,本輪小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在編制過程中,建立起了包括問卷調(diào)查、入戶走訪、民眾座談的“三位一體”的公眾參與機制,力圖大力拓展民眾參與廣度、調(diào)動其參與積極性,最廣泛地聽取意見和建議。
(1)前期問卷調(diào)查和入戶走訪。在這一過程中,重點聽取桃村鎮(zhèn)民眾代表對于本次規(guī)劃的意見和建議,了解桃村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施、道路交通、公共空間、環(huán)境衛(wèi)生、綠化景觀等現(xiàn)狀以及使用情況、使用評價等,充分感受通過本次規(guī)劃需要解決的重點難點問題,征詢民眾對于本次規(guī)劃涉及的各個方面的規(guī)劃需求和意愿。
(2)編制過程中的民眾座談及意見征詢。在編制過程中,民眾座談分為規(guī)劃解讀、規(guī)劃討論、規(guī)劃答疑三個環(huán)節(jié)。規(guī)劃解讀環(huán)節(jié),主要由編制單位的規(guī)劃技術(shù)人員針對總體規(guī)劃的初步成果,向民眾代表進行介紹;規(guī)劃討論環(huán)節(jié),由民眾代表分組討論,規(guī)劃技術(shù)人員詳細記錄民眾意見;規(guī)劃答疑環(huán)節(jié),由技術(shù)人員對民眾問題進行匯總,集中答疑。
4.4 小城鎮(zhèn)發(fā)展問題――經(jīng)濟發(fā)展項目實現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變
原有小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃大多需要依靠政府“輸血”,即將規(guī)劃側(cè)重點放在經(jīng)濟發(fā)展項目引進、完善設(shè)施、美化環(huán)境等方面,需要依靠政府的大量資金投入?!鞍冁?zhèn)示范建設(shè)行動”根據(jù)小城鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢條件,提出了利用其獨特的資源優(yōu)勢構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、通過土地流轉(zhuǎn)的方式大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展模式,并通過制定小城鎮(zhèn)近期建設(shè)項目庫,實現(xiàn)小城鎮(zhèn)的“造血式”發(fā)展。
(1)利用小城鎮(zhèn)獨特資源優(yōu)勢構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
如桃村鎮(zhèn)可發(fā)揮獨特的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,以煙臺港口、青榮城際鐵路的建設(shè)為契機,以產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)聚集為著力點,以招商引資和自主創(chuàng)業(yè)為新動力,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競爭力,體現(xiàn)桃村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色,體現(xiàn)可持續(xù)的、科學發(fā)展觀的整體思想,達到“高效、環(huán)保、節(jié)能、新型”的發(fā)展目標。具體分為三個方面:一是桃村鎮(zhèn)可依托現(xiàn)有資源以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展以汽車配件為主的制造業(yè),并延長產(chǎn)業(yè)鏈條;二是依托交通優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);三是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)品牌,打造具有國內(nèi)國際影響力的品牌。
(2)通過土地流轉(zhuǎn)大力推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
小城鎮(zhèn)將部分農(nóng)戶手中的土地集中出租給農(nóng)業(yè)企業(yè),在確保糧食安全的前提下,加快發(fā)展果蔬、漁業(yè)、畜牧業(yè)等特色農(nóng)業(yè),推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。如在桃村鎮(zhèn)大力發(fā)展以大櫻桃、無公害蘋果、香椿種植以及特色畜禽養(yǎng)殖為主的城郊型特色農(nóng)業(yè),使農(nóng)民既能得到收入,又有就業(yè)機會,收入大幅提高。
(3)依托鎮(zhèn)駐地設(shè)施加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
如桃村鎮(zhèn)依托現(xiàn)有鎮(zhèn)駐地設(shè)施,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)支持大中城市的工商企業(yè)到桃村鎮(zhèn)區(qū)開展產(chǎn)業(yè)開發(fā)、信息咨詢、金融保險、商業(yè)連鎖物資配送、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營活動,提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重(約占總產(chǎn)值的30%左右,其中商貿(mào)物流占總產(chǎn)值的20%),促進城鎮(zhèn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體措施包括:一是加快農(nóng)用物資交易中心、商貿(mào)中心、建材裝飾材料市場和百佳國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心的建設(shè)、運營和整合步伐;二是利用煙鳳疏港公路優(yōu)勢,著力培育五大物流企業(yè),強化引導(dǎo)扶持,使其膨脹規(guī)模、滾動發(fā)展。
4.5 近期建設(shè)規(guī)劃問題――建立近期建設(shè)項目庫
以桃村鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例,針對近期建設(shè)規(guī)劃實施中出現(xiàn)的若干問題,本輪規(guī)劃制定了近期建設(shè)項目庫(圖4-4),內(nèi)容涵蓋居住片區(qū)項目、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施項目、工業(yè)和倉儲項目、道路與交通設(shè)施項目、公用設(shè)施項目、綠地與廣場設(shè)施項目七大類34項。同時,按照規(guī)劃戰(zhàn)略性、空間聚集性、問題導(dǎo)向性、實施帶動性原則,確定了各類近期建設(shè)項目分別對規(guī)模、建設(shè)方式、投資估算、投資方式和實施時間,以引領(lǐng)近期建設(shè)實施。
5、對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的建議
(1)實施分類引導(dǎo)的差別化規(guī)劃方法
在規(guī)劃方法上,根據(jù)各類小城鎮(zhèn)在不同區(qū)域、不同發(fā)展階段下的發(fā)展目標,科學構(gòu)建發(fā)展路徑,引導(dǎo)分類規(guī)劃建設(shè),實施差別化小城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)模式。改變傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的“一刀切”模式,綜合考慮重點功能區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系發(fā)展布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、公用設(shè)施及專項規(guī)劃、城市建設(shè)控制標準等因素,從而形成多樣化、適應(yīng)性的城鎮(zhèn)格局。
(2)出臺編制技術(shù)等技術(shù)標準
在規(guī)劃技術(shù)上,針對現(xiàn)有國內(nèi)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法、方式及技術(shù)標準不完善的情況,應(yīng)盡快出臺有關(guān)系列補充文件。同時,針對新型城鎮(zhèn)化背景下,小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃出現(xiàn)的新問題、新矛盾在編制方法和技術(shù)標準上給予相應(yīng)的指導(dǎo)性文件。
(3)實施村莊規(guī)劃的創(chuàng)新機制
在公眾參與上,建議逐步建立鎮(zhèn)政府、規(guī)劃設(shè)計單位與民眾的溝通橋梁,保證規(guī)劃編制的現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃編制、征詢意見、方案審議等環(huán)節(jié)有效銜接。建議實施“四位一體”的公眾參與機制,包括問卷調(diào)查和民眾訪談、規(guī)劃工作征詢、規(guī)劃公示、民眾審議四個環(huán)節(jié)。通過加強各群體的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)對小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的有效實施和監(jiān)督。
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信息技術(shù)是以信息為主要研究對象,以信息的運動規(guī)律和應(yīng)用方法為主要研究內(nèi)容,以計算機等為主要研究工具,以擴展人類的信息功能為主要目標的一門新興的綜合性技術(shù)學科。在20世紀70年代興起的新技術(shù)革命中,信息技術(shù)占有極其重要的地位,對世界各國的經(jīng)濟、政治、軍事、科學研究、文化教育乃至人們?nèi)粘9ぷ魃畹母鱾€方面都產(chǎn)生了巨大的影響,對推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重大作用。
城市規(guī)劃是根據(jù)城市的社會和經(jīng)濟發(fā)展目標對城市建設(shè)實施全過程控制的過程,這一過程除決定于城市規(guī)劃管理體制及規(guī)劃設(shè)計和管理人員的素質(zhì)外,還決定于對城市歷史、現(xiàn)狀信息的把握,信息的分析、處理和利用。當今時代已逐步進入信息時代,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來了一場深刻的信息革命,它對社會和經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響,對城市規(guī)劃也不例外。麻省理工學院教授米切爾(WilliamJ.Mitchell)認為:“信息時代產(chǎn)生的新的城市結(jié)構(gòu)和空間組合將會深刻地影響我們享受經(jīng)濟機會和公共服務(wù)的權(quán)利、公共對話的性質(zhì)和內(nèi)容、文化活動的形式、權(quán)力的實施以及由表及里的日常生活體驗?!?《CityofBits》,1995)目前信息技術(shù)已經(jīng)滲透到規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的各個方面,各種新的城市規(guī)劃分析、設(shè)計和表現(xiàn)技術(shù)層出不窮,城市規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域正經(jīng)歷著一場從傳統(tǒng)模式向信息化模式轉(zhuǎn)型的深刻變革。
2宏觀層面
2.1城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測
經(jīng)濟地理學中的生產(chǎn)力布局理論認為:產(chǎn)業(yè)是城市核心和支柱,城市在本質(zhì)上是一、二、三次產(chǎn)業(yè)的聚合體。由于不同產(chǎn)業(yè)在土地利用方式上的差異,因此各項產(chǎn)業(yè)用地在空間上呈現(xiàn)出不同的分布特征。如在城市中心區(qū)往往分布著付租能力最強的商業(yè)、辦公等第三產(chǎn)業(yè)用地,在城市邊緣區(qū)和郊區(qū)則分布著以工廠為主的第二產(chǎn)業(yè)用地,在城市遠郊區(qū)則是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)用地。這說明城市各項產(chǎn)業(yè)用地之間的數(shù)量比例關(guān)系和空間分布特征是城市土地利用方式形成的根本依據(jù),在城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和城市土地利用方式乃至城市的整體空間結(jié)構(gòu)之間存在著一種基本的耦合關(guān)系,即城市空間結(jié)構(gòu)實質(zhì)上是城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成在空間上投影的產(chǎn)物。一定的城市產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)成必然與一定的土地利用方式相對應(yīng),通過對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,能夠使規(guī)劃人員把握城市空間演化的基本趨勢,制定出科學的規(guī)劃方案。
在收集城市歷年來各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,綜合運用經(jīng)濟學、運籌學、統(tǒng)計學等學科知識,人們可以建立起城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)學模型,通過計算機的模擬運算,就能預(yù)測未來一段時期內(nèi)城市各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀態(tài),并可逐年將預(yù)測數(shù)據(jù)與實際發(fā)展數(shù)據(jù)進行對比,將其反饋回預(yù)測系統(tǒng),對原有模型加以修正,以更準確地預(yù)測未來城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一過程中涉及到大量數(shù)據(jù)的收集和處理,由于受專業(yè)知識、時間、精力等諸多因素的制約,以往規(guī)劃人員對此幾乎無從下手,只能采用相對簡單可行的趨勢外推方法進行估算,因而難以真正把握住城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢,也就難以制定出科學的規(guī)劃方案。在今天,規(guī)劃人員既可以借助信息技術(shù)與經(jīng)濟學界的專家相互協(xié)作,展開對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,也可以直接采用已經(jīng)開發(fā)成功的計算機模擬程序來對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行預(yù)測,以分析城市產(chǎn)業(yè)空間布局演化的基本趨勢,為城市土地利用和空間布局規(guī)劃提供科學的依據(jù)。
2.2城市人口預(yù)測
人口預(yù)測是指根據(jù)一個國家或地區(qū)現(xiàn)有人口狀況以及影響人口發(fā)展各種因素的發(fā)展趨勢的假設(shè),對未來人口發(fā)展狀況的測算。人口預(yù)測具有重要的實踐意義,是國家制定未來人口發(fā)展目標和生育政策等有關(guān)人口政策的基礎(chǔ),對研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展決策具有重要的參考價值。就規(guī)劃設(shè)計而言,人口的數(shù)量、構(gòu)成和空間分布直接決定了未來城市發(fā)展的規(guī)模、對各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的需求量以及城市空間結(jié)構(gòu)的基本構(gòu)成。在宏觀層次的規(guī)劃中,上述表現(xiàn)的更為明顯。如在城市總體規(guī)劃中,城市總用地面積、人均建設(shè)用地等一系列重要規(guī)劃指標的確定都是以城市人口預(yù)測為基礎(chǔ)的。雖然人們早已認識到人口預(yù)測對于規(guī)劃設(shè)計工作的重要性,但在信息技術(shù)手段相對匱乏的時期,規(guī)劃人員無力進行大量人口數(shù)據(jù)的收集、整理和分析研究,通常采用的方法是用幾種經(jīng)驗預(yù)測法分別進行預(yù)測,然后進行相互比較和校核,再進一步確定未來城市人口規(guī)模的取值。這種方法雖然簡便易行,但在實際工作中由于受到規(guī)劃人員自身業(yè)務(wù)水平、長官意志等諸多因素的制約和影響,規(guī)劃設(shè)計人員往往難以客觀準確地確定人口預(yù)測模型中各項參數(shù)的取值,參數(shù)取值的隨意性大。這往往使人口預(yù)測流于形式,缺乏必要的科學性。
信息技術(shù)的應(yīng)用為規(guī)劃人員擺脫上述困境提供了有力的工具,以廈門市城市空間信息工程技術(shù)研究中心開發(fā)出的人口地理信息系統(tǒng)為例,該系統(tǒng)建立在地理信息系統(tǒng)平臺基礎(chǔ)上,它將傳統(tǒng)的人口預(yù)測技術(shù)和近年來蓬勃發(fā)展的GIS技術(shù)(GeographyInformationSystem,地理信息系統(tǒng))結(jié)合起來,不僅能夠快速準確地預(yù)測未來城市人口在數(shù)量上的增減變化,而且能夠分析城市人口在空間上的變化規(guī)律和演化趨勢,從而便于規(guī)劃人員進行城市總體規(guī)模、城市空間布局等重大問題的論證研究。
2.3城市交通預(yù)測
交通預(yù)測是通過對大量觀測數(shù)據(jù)進行歸納整理基礎(chǔ)上建立起來的數(shù)學模型進行演繹,預(yù)測交通量變化的一種技術(shù)手段。通過交通預(yù)測,可以確定各條道路的交通荷載,即交通量的大小。通過交通預(yù)測可以進一步確定道路的斷面形式、寬度等關(guān)鍵要素。因此,交通預(yù)測是城市道路網(wǎng)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。而道路網(wǎng)的形式又進一步影響和制約著城市土地的利用方式,對城市整體空間布局起著舉足輕重的作用,是決定城市總體空間布局的基本因素,因此,科學的城市規(guī)劃必須以準確的交通預(yù)測為基礎(chǔ)。
在信息技術(shù)尚不發(fā)達的時期,交通預(yù)測僅僅是少數(shù)經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的專家才能勝任的工作,對于大多數(shù)城市規(guī)劃人員來說,雖然他們已經(jīng)認識到交通預(yù)測對于規(guī)劃工作的重要性,但是由于缺乏交通預(yù)測的專業(yè)技能,在實際工作中,他們往往傾向于采用相對簡便的經(jīng)驗預(yù)測法,而不是進行更為準確的量化分析。例如在城市路網(wǎng)規(guī)劃中,他們常用道路網(wǎng)密度作為路網(wǎng)規(guī)劃的依據(jù)和標準,而在具體的道路設(shè)計時則參照類似地區(qū)通過經(jīng)驗類推來確定道路斷面的形式和寬度等。這種做法雖然有其合理性,但缺乏足夠的科學依據(jù),并難以擺脫個人經(jīng)驗的影響,其本身并不能成為一種科學的規(guī)劃方法。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,借助計算機強大的數(shù)據(jù)處理能力,交通預(yù)測中數(shù)學模型的建立與反饋修改過程都可被編成自動運行的程序。在進行交通預(yù)測的時候,人們只需將觀測到的交通數(shù)據(jù)輸入計算機中,或者利用現(xiàn)代化的監(jiān)視設(shè)備和數(shù)據(jù)搜集儀器完成數(shù)據(jù)的自動輸入,就可以進行交通量的預(yù)測。持續(xù)更新的觀測數(shù)據(jù)被不斷地反饋到預(yù)測系統(tǒng)中,系統(tǒng)通過將觀測數(shù)據(jù)與預(yù)測數(shù)據(jù)進行對比,自動完成對預(yù)測模型的修正,實現(xiàn)動態(tài)地實時跟蹤預(yù)測。由此可見,信息技術(shù)的應(yīng)用不僅大大提高了交通預(yù)測的精度和效率,而且降低了交通預(yù)測的難度,使規(guī)劃人員在無需精深掌握交通預(yù)測專業(yè)技能的前提下,就能準確地進行交通預(yù)測,為城市道路網(wǎng)規(guī)劃和總體空間布局規(guī)劃提供可靠的依據(jù),提高城市規(guī)劃的科學性。
3微觀層面
3.1場地分析
場地分析是規(guī)劃設(shè)計的起點,在以往,規(guī)劃師主要借助地形圖來分析場地的坡度、植被、徑流等特征,并通過現(xiàn)場踏勘獲取直觀感受加以進一步核實,然后據(jù)此繪制諸如坡度、植被之類的專業(yè)分析圖進行場地特征的分析。整個過程基本上都在設(shè)計人員的頭腦中完成,需要設(shè)計人員具有較強的空間想象能力和圖形表達能力,工作量大且溝通不便。隨著計算機三維表現(xiàn)技術(shù)的日益成熟,現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計人員可以利用多種三維建模軟件進行地形建模,將抽象的現(xiàn)狀圖轉(zhuǎn)化成具體生動的空間模型來進行場地的分析。目前應(yīng)用較多的建模工具主要有Archview、3DMAX、3DViz等,其中Archview是基于地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用軟件,它要求用戶具有一定地理信息系統(tǒng)方面的專業(yè)知識,且對輸入數(shù)據(jù)有非常嚴格的要求,屬于專業(yè)化的建模軟件。3DMAX、3DViz都與AutoCAD保持著良好的協(xié)作關(guān)系,二者能直接應(yīng)用AutoCAD文件進行三維建模,而不需要用戶掌握額外的專業(yè)技能,因此比較而言,兩者較Archview建模更為簡單易行,應(yīng)用更為廣泛,屬于大眾化的建模軟件。以利用AutoCAD與3DMAX進行現(xiàn)狀地形建模為例,只要將AutoCAD現(xiàn)狀圖中的等高線進行簡單地分層處理,然后輸出到3DMAX中,直接應(yīng)用“地形”(Terrain)命令即可生成現(xiàn)狀地形模型。現(xiàn)狀地形三維空間模型的建立為規(guī)劃人員展開進一步研究提供了一個基礎(chǔ)性的共享平臺,規(guī)劃人員可利用現(xiàn)狀地形三維模型展開一系列諸如高程、景觀視線等方面的深入分析研究,從而大大提高規(guī)劃設(shè)計工作的效率。
3.2成果表達
在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中,最終的規(guī)劃成果通常是一整套專業(yè)化的圖紙,其中大部分圖紙都是平面圖紙,透視圖寥寥無幾。這種基于平面的表達方法,對于大多數(shù)沒有經(jīng)過專門訓(xùn)練的公眾來說,過于專業(yè)化的圖紙往往顯得晦澀難懂,難于理解蘊涵其中的真實意圖,因此公眾也無法對規(guī)劃方案展開積極有效的評論,結(jié)果必然造成公眾與規(guī)劃設(shè)計人員在溝通上的困難。由此可見,在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中,規(guī)劃成果表現(xiàn)手段的匱乏在客觀上抬高了公眾參與規(guī)劃的門檻,由于規(guī)劃方案無法有效地吸引公眾的注意力,引起公眾的興趣。公眾在事實上自覺或不自覺地置身于規(guī)劃設(shè)計之外,真正意義上的公眾參與無從談起,從而就使規(guī)劃設(shè)計僅僅局限在少數(shù)專業(yè)人員的圈子里面,“以人為本”的設(shè)計理念無形中變成了一句空洞的口號。
三維建模、VR(VirtualReality,虛擬現(xiàn)實)等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為城市規(guī)劃提供了直觀而生動的成果表現(xiàn)手段。規(guī)劃設(shè)計人員通過運用3DMAX、3DViz等建模軟件,可以將規(guī)劃成果在電腦虛擬空間中栩栩如生地表現(xiàn)出來,并可進一步將其制作成為靜態(tài)的透視圖或者沿一定路徑進行游覽的三維動畫,從而使人們在規(guī)劃方案尚未實施之前就能看到其形象。相對于傳統(tǒng)表達方式而言,利用信息技術(shù)進行規(guī)劃成果的表現(xiàn)不僅能完全真實地反映規(guī)劃設(shè)計的全貌,而且通過聲音、圖像等多媒體處理技術(shù),能非常直觀地將規(guī)劃方案呈現(xiàn)在公眾面前,吸引公眾的興趣,鼓勵他們對規(guī)劃方案展開全面討論,這對增強公眾參與規(guī)劃的積極性和規(guī)劃方案的進一步完善都不無裨益。
4面向信息時代的城市規(guī)劃設(shè)計
信息技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃設(shè)計提供了較為詳盡的第一手數(shù)據(jù)資料和多種分析與表現(xiàn)的工具和方法。隨著信息技術(shù)發(fā)展及其在城市規(guī)劃設(shè)計領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,從宏觀到微觀,從技術(shù)到方法的各個層面都給傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計以更多的啟迪,城市規(guī)劃工作者應(yīng)在可能的條件下充分運用各種先進的信息技術(shù)方法,積極開展面向信息時代的城市規(guī)劃設(shè)計方法研究,切實增強城市規(guī)劃的科學性,為實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀總體問題調(diào)查取樣必要性展望步驟
1、項目概括及主導(dǎo)思想
根據(jù)社會主義新農(nóng)村的總體發(fā)展綱要,以及該地域總體社會環(huán)境現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)動力結(jié)構(gòu)、人文文化、居住人口形態(tài)、地域空間格局等因素,力爭設(shè)計規(guī)劃出一套適合當?shù)亟?jīng)濟和人文環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍圖(5-10年)。
2、該地域現(xiàn)狀存在總體問題
2.1村莊內(nèi)房屋布局凌亂,環(huán)境較差,舊村房屋位置無序,村道不整,地基高低不一。建筑外觀有一定地方特點,但特色不明顯;新區(qū)路面也不整潔,新舊區(qū)域,建筑周圍小環(huán)境均比較差,亂堆亂放現(xiàn)象均比較嚴重;老村部分舊宅廢棄,用地浪費嚴重;
2.2水體環(huán)境受垃圾及堆放物影響環(huán)境不佳,直接或間接排放物以及給排水不嚴格區(qū)分,造成一定的水體污染;
2.3缺少大面積樹木綠化,缺少公共服務(wù)設(shè)施,包括農(nóng)業(yè)觀光示范園及觀賞果、樹木等合理布局;
2.4電力及各類線路搭接混亂,有待梳理整治;
2.5村民衛(wèi)生環(huán)境意識較差;
3、針對存在問題進行前期的調(diào)查及取樣(其方法)
3.1訪問調(diào)查
項目小組,組織訪問被調(diào)查對象(企業(yè)或村民),進行問卷抽樣調(diào)查,根據(jù)調(diào)查內(nèi)容需要,必要時由管理咨詢顧問進行采訪(深度訪談)。
3.2電話調(diào)查
用電話進行簡單的問卷調(diào)查,同時進行歸類,通過對調(diào)查樣本分析整理,得出數(shù)據(jù)型結(jié)論,使之成為規(guī)劃中較有效的構(gòu)思依據(jù)。在選定合格的被訪問對象之前,還要進行電話樣本的甄別調(diào)查。
3.3小組座談會調(diào)查
以5-10人為對象,通過座談會方式,征集村民的各種意見。使之成為一種社會需
求的驗證和深度開發(fā)的潛在可行性探索,作為規(guī)劃中定量的分析方法。
3.4建立各種數(shù)據(jù)庫,尋求政策法規(guī)的支持
對村鎮(zhèn)一級的每年統(tǒng)計數(shù)據(jù),以及相關(guān)組織、協(xié)會提供的資料;建立起為遠期規(guī)
劃服務(wù)的各種數(shù)據(jù)庫,通過當?shù)卣磕旯_發(fā)表的各類統(tǒng)計資料(二手資料)搜集、整理、分析,對事前調(diào)查階段或微觀環(huán)境動向調(diào)查有充分的依據(jù)。
3.5土地開發(fā)競爭力和環(huán)境評估的調(diào)查。
3.6本次調(diào)查特點及達到的目標。
明確調(diào)查目的,徹底闡明需求,準確分析相關(guān)數(shù)據(jù),提出詳細的建議。
進行與總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)相對應(yīng)的調(diào)查方法設(shè)計根據(jù)調(diào)查目的、時間、預(yù)算要求,從各種調(diào)查方法中,比選并進行最適宜本次
規(guī)劃的調(diào)查。從而,以調(diào)查目的為核心,從調(diào)查設(shè)計到分析直至控制性規(guī)劃出臺,形成一體化實施戰(zhàn)略。
需具有經(jīng)驗豐富的專職調(diào)查員實施調(diào)查通過問卷的設(shè)計,培訓(xùn)短期專職的調(diào)查員,進行直接的一線調(diào)查,從而搜集可
信度較高的第一手數(shù)據(jù)。
由專家組進行綜合分析、論證
進行客觀的評價和建議,從而較完善地規(guī)劃出適合東里村可持續(xù)發(fā)展的具體實施方案。
本調(diào)查團隊具有豐富的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗與專業(yè)規(guī)劃水準,對相關(guān)領(lǐng)域的政策法規(guī)
具有較高的理解能力。
采用迅捷、高效、匿名的調(diào)查方法,對搜集到的各類信息進行全方位的、分析
與研究,從而做出高質(zhì)量的調(diào)查、分析報告。
4.進行村域總體規(guī)劃的必要性
4.1全社會大環(huán)境和時展的需要;
4.2進行村鎮(zhèn)規(guī)劃是改善一些傳統(tǒng)觀念及基礎(chǔ)設(shè)施的需要
4.3是調(diào)整村域布局、改善村民生活及生態(tài)環(huán)境保護的需要
4.4是發(fā)展村鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè),達到綜合生態(tài)平衡發(fā)展的需要;
4.5通過總體規(guī)劃的合理布局,使村鎮(zhèn)一級達到防災(zāi)減災(zāi)的功能;
4.6通過總體規(guī)劃達到集約化利用土地的目的;
5.發(fā)展地方經(jīng)濟與未來產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)規(guī)劃
5.1目前當?shù)厥袌鼋?jīng)濟現(xiàn)狀5.2對未來市場分析與定位5.3市場開發(fā)與市場突破的戰(zhàn)略思路
5.4產(chǎn)業(yè)合理布局與競爭能力指數(shù)
6、新農(nóng)村建設(shè)可開發(fā)空間的展望規(guī)劃及功能布局
6.1用地功能空間格局的合理性6.2重點片區(qū)控規(guī)方案及實施的可行性
6.3與周邊村鎮(zhèn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)關(guān)系及土地功能過渡方法研究
7、規(guī)劃方法、實施步驟及相關(guān)內(nèi)容:
7.1對新村鎮(zhèn)土地的規(guī)劃及功能布局調(diào)整7.2對現(xiàn)有的道路及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7.3生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃7.4對遺留的歷史文化保護的規(guī)劃7.5鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究及本村發(fā)展目標、性質(zhì)與職能7.6東里村發(fā)展規(guī)模定位及依據(jù)7.7村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃與村域總體布局7.8鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式7.9現(xiàn)有村域土地功能調(diào)整優(yōu)化7.10生態(tài)環(huán)境與綜合交通體系的合諧7.11公共服務(wù)設(shè)施與市政基礎(chǔ)設(shè)施合理定位
7.12對村域內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃研究
[實施步驟]:
1、由于東里村.新舊村落德現(xiàn)狀分化明顯,有利于規(guī)劃的合理布局和調(diào)整;同時由于整個村落貫穿著一條狹長的水系,有利于營造水體環(huán)境;建議該村規(guī)劃的整體意向應(yīng)從環(huán)境入手,激發(fā)村民的生態(tài)發(fā)展意識,提升整體環(huán)境質(zhì)量對可持續(xù)發(fā)展的認識;逐步調(diào)整現(xiàn)有居住結(jié)構(gòu)和立面風格,充分合理利用土地資源;以短周期農(nóng)副產(chǎn)品為起點,啟動以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,特色二、三產(chǎn)業(yè)為輔,延伸農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,以工業(yè)配合發(fā)展,最終帶動旅游及服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。使東里村成為以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),以二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的、宜居型、生態(tài)型、健康、環(huán)保的綠色社會主義新農(nóng)村示范村。
2、由于該村土地功能分布時,集中與分散比例適中,適合傳統(tǒng)與特色農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展;其努力目標為建立農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘觀光園區(qū)達到新農(nóng)村生態(tài)休閑渡假村。依照國家政策法規(guī),對居住區(qū)及其他用地進行科學總體規(guī)劃,逐步把人口由舊村向新村轉(zhuǎn)移,逐步退老村為具有魚米水鄉(xiāng)特色的自然環(huán)境保護觀光種植園區(qū)以及生態(tài)系統(tǒng)環(huán)繞的民俗游覽區(qū)。新村的建設(shè)不但可承擔本村村民的居住,同時逐步進行集約土地開發(fā),使之成為旅游住宿區(qū)域。同時引導(dǎo)化工企業(yè)場區(qū)搬遷到下風向遠水區(qū)域。配備污水處理站,逐步引導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),增加經(jīng)濟效益。合理發(fā)展地方船泊加工優(yōu)勢,引進技術(shù),優(yōu)化生產(chǎn),不但安置本村的勞動力,而且還要增加對社會的就業(yè)率,多渠道提升農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3、由于該村距離大城市較近,交通便捷,有利于農(nóng)產(chǎn)品的對外輸出;為其結(jié)合自
身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢,成為休閑采摘觀光農(nóng)業(yè)的旅游村提供了可能性。
4、啟動階段(即美化環(huán)境,提高村民意識,二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展)
4.1開展美化家園大家談宣傳,描繪未來美好藍圖;發(fā)起生態(tài)家園村民建,改善生態(tài)環(huán)境活動,號召村民改造自家及相關(guān)區(qū)域環(huán)境,進而達到提升村民衛(wèi)生環(huán)境意識的目的。
4.2以村集體為核心,以現(xiàn)有新村為基礎(chǔ),選擇性拆遷部分廢棄住宅,以及宅基地位置不合理的臨時建筑。退還為公共設(shè)施用地以及統(tǒng)一規(guī)劃后的環(huán)境景觀用地。選擇性修繕具有居住價值的住宅,對于位置合理,利于規(guī)劃景觀建設(shè)的房屋可引導(dǎo)性進行商業(yè)地產(chǎn)修繕;對于有居住價值但位置不合理或影響街道景觀的房屋可暫時保留,被拆除部分按實際情況進行補償,村民按規(guī)劃統(tǒng)一到新村建房;資金由村民和村集體根據(jù)實際情況分擔;(改善環(huán)境,初步完成土地使用功能的調(diào)整,節(jié)約建設(shè)資金)。
4.3改造電力及其它線路的亂穿亂搭現(xiàn)象,美化街道和市容。
4.4引導(dǎo)農(nóng)民在自有承包的耕地上種植蔬菜瓜果、花卉等周期短,見效快的農(nóng)產(chǎn)品,并開發(fā)銷售渠道,以增加農(nóng)民信心和補給投入資金;與此同時按規(guī)劃種植一些景觀樹種和集中綠地。.
4.4在做好市場調(diào)研的前提下,可引導(dǎo)有能力者或集體出資規(guī)劃合理位置建設(shè)合理規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),此環(huán)節(jié)涉及土地性質(zhì)變更,應(yīng)依法將應(yīng)有部分收益納入地方國庫,同時應(yīng)考慮土地補償?shù)榷喾矫嬉蛩?。
4.5 規(guī)劃調(diào)整已有魚塘,并選出在總體規(guī)劃中前期投入少的水域或位置增加新魚
塘(經(jīng)營模式有待調(diào)研決定)。
4.6引導(dǎo)農(nóng)民在建沼氣池,逐步形成作物沼氣魚塘作物的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈,
即美化環(huán)境,保護水體,又增加經(jīng)濟收入。
5、調(diào)整階段(進入新農(nóng)村建設(shè)模式,提升市場的競爭力)
5.1待第一階段完成之后,整個街道基本達到美觀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初具特色。此時引
進采摘園概念,仍然由短周期見效快果品做起。從而調(diào)整經(jīng)營模式,重新配置勞動力,使人盡其能,部分園區(qū)逐步統(tǒng)一管理,期間繼續(xù)栽種果樹及部分景觀樹種。
5.2配合采摘引導(dǎo)村民初步開發(fā)住宿及飲食服務(wù)業(yè).
5.3鼓勵不合理位置住宅搬遷進入新規(guī)劃村,并給予補償,鼓勵市場經(jīng)營。
6、發(fā)展階段(改變現(xiàn)狀,模式成型,快速發(fā)展)
6.1完成前兩個階段后,農(nóng)民經(jīng)濟收入增加,村集體繼續(xù)迅速增加。在此基礎(chǔ)上,
依據(jù)規(guī)劃藍圖,申請省市一級新農(nóng)村建設(shè)辦的資助;以村委會為主體,相關(guān)農(nóng)民個體為副的出資方式,有計劃、有步驟地完成舊村不合理位置的住宅全部拆遷,對合理位置住宅進行規(guī)劃保留及特色修繕改造,完成舊區(qū)域以種植業(yè)、旅游業(yè)為主的全部功能轉(zhuǎn)化。
6.2完成路網(wǎng)的改造,同時進行線路重新規(guī)劃,種植規(guī)劃需要的各類景觀植物,配
備標識,雕塑等設(shè)施。
6.3打造水體環(huán)境,改造水體兩岸景觀,修繕和美化各座橋梁。
6.4引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)搬遷到合理位置,大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),使之形成具有
市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈,同時吸引外地及海外客商,擴大勞動力的需求。
6.5打造“采摘園”、“垂釣園”,”民俗園”,”農(nóng)家樂”,”舟光掠影”,“舊舍采風”等
旅游休閑項目,逐步形成精品服務(wù),作出自身的品牌。.
6.6更新村鎮(zhèn)的經(jīng)營管理模式,在發(fā)展分散住宿同時,修建療養(yǎng)賓館等,以招攬
游客。
6.7對外引進技術(shù)和資金,合理發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。至此規(guī)劃實施完成,計劃周期5-10
年。
8、規(guī)劃的總體結(jié)論及成果
通過調(diào)研、溝通和了解,從而形成廉貽鎮(zhèn)東里村的修建性詳規(guī)(分為建筑、市政、景觀幾個部分),以及以社會主義新農(nóng)村建設(shè)型的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展遠期戰(zhàn)略規(guī)劃。
要求規(guī)劃成果要汲取凱文?林奇在二十世紀六、七十年展的一些生態(tài)理論。使村域規(guī)劃凝聚著最新設(shè)計思想――即“新都市主義”的和諧化生態(tài)示范村。
它們包括:
• 活躍的、并具有原生態(tài)的公共服務(wù)社區(qū)中心
• 集中的綠地,和諧自然的景觀
• 便捷的步行系統(tǒng)及地域民風特征
• 層次分明相互關(guān)聯(lián)的街道網(wǎng)絡(luò)以及貫穿水系的小橋人家
• 與大范圍景區(qū)相聯(lián)系的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園
• 林蔭道、清澈的小溪、通幽的街巷
• 具有不同私密度的公共社交場所
上半年首要工作總體歸納綜合為“七抓”:
第一,抓規(guī)劃完善。
1、依照建立世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和久遠目的,結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃和市級戰(zhàn)略功用區(qū)規(guī)劃,進一步修訂完善了全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2、依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,組織編制了6個省級和8個市級新鄉(xiāng)村建立示范片總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
3、組織編制了“198”市級戰(zhàn)略功用區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和耕地質(zhì)量維護提高規(guī)劃;啟動了龍泉山、龍門山生態(tài)旅行綜合功用區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;組織開展了普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善工作。
第二,抓綜合示范。
1、依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,深化推進年第一批啟動的40個綜合示范項目、本年確定的19個領(lǐng)先建立示范點和4條領(lǐng)先建立示范帶的建立。
2、以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建立新民居、塑造新面貌、創(chuàng)立新機制、培養(yǎng)新農(nóng)民、建好村班子的“五新一好”為首要目的,充分運用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準則變革和地盤綜合整治效果,集中力量,集成政策、項目和資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村等綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實推進6個省級和8個市級新鄉(xiāng)村示范片建立。
3、統(tǒng)籌推進世界現(xiàn)代田園城市示范線沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、示范園區(qū)建立和示范項目標施行,著力打造一三產(chǎn)業(yè)互動交融發(fā)展的典型,深化施行糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”等示范工程。
第三,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、在扎實抓好生豬、茶葉、獼猴桃、食用菌、伏季生果、泡菜等優(yōu)勢特征產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本上,著重研討并制訂了加速蔬菜、花草苗木、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁系統(tǒng)建立的施行意見,進一步明確了推進蔬菜、花草苗木、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生豬良繁系統(tǒng)建立的工作辦法和支持政策。
2、積極經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,深化研討并明確了重點發(fā)展內(nèi)容。在高端產(chǎn)業(yè)方面,著眼于國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)前沿技能和新興產(chǎn)業(yè),重點推進構(gòu)思農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)高端方面,立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特征產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上附加值最高的關(guān)鍵環(huán)節(jié),占據(jù)“淺笑曲線”的兩頭,重點抓好制種育苗、精湛加工、現(xiàn)代營銷和高端品牌打造。
3、著力推進蔬菜、花草苗木、伏季生果、茶葉、獼猴桃、生豬家禽、優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、食用菌等優(yōu)勢特征產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建立,大力支持想真食物、佳享食物、金忠食物、康綠食物、豐豐食物、嘉竹茶葉等農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)發(fā)展,積極推進彭州濛陽、龍泉聚合等現(xiàn)代物流市場系統(tǒng)建立,增強農(nóng)產(chǎn)物品牌打造。
第四,抓項目投資。
1、堅持市場化的手段,發(fā)揚農(nóng)業(yè)政策性投融資平臺的效果,充分運用鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準則變革和地盤綜合整治效果,指導(dǎo)社會資金大規(guī)劃投入農(nóng)業(yè)。
2、在搞好項目儲藏、包裝,全力爭奪部省項目支持的還,積極會同市投促委、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局等部分和各區(qū)(市)縣,大力推進農(nóng)業(yè)招商引資,著力引進農(nóng)業(yè)大企業(yè)、大集團、大項目。
3、依照“四個一批”的要求,加速意向性項目標簽約、簽約項目標落地、在建項目標施行和建成項目標投產(chǎn)。在深化施行419個農(nóng)業(yè)在建項目標還,重點選擇和推進施行了中糧集團、益海嘉里集團等87個嚴重項目。
第五,抓對外開放。
1、認真落實市委、市縣政府“擴開展放年”工作部署,深化推進農(nóng)業(yè)對外開放與協(xié)作。農(nóng)業(yè)部、省縣政府和市縣政府一起簽訂《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)協(xié)作備忘錄》,經(jīng)過參與“天府四川寶島行”活動,增強了同臺灣的農(nóng)業(yè)交流與協(xié)作。
2、進一步深化與眉山市、資陽市、德陽市、雅安市、涼山州等市州的農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作,經(jīng)過深化商量鉆研,在農(nóng)業(yè)技能交流、農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)物規(guī)范化配送基地建立、農(nóng)產(chǎn)物加工和營銷等方面構(gòu)成了共識。
3、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推進一三產(chǎn)業(yè)互動交融發(fā)展。重點會同有關(guān)部分和區(qū)(市)縣,舉行了“中國·國際油菜花節(jié)”和“首屆中國·四川彭州蔬菜博覽會”,結(jié)合首屆鄉(xiāng)村旅行節(jié)活動的開展,協(xié)分配合區(qū)(市)縣組織舉行桃花節(jié)、梨花節(jié)、杏花節(jié)、櫻花節(jié)、采茶節(jié)、櫻桃節(jié)、枇杷節(jié)等20余個節(jié)會,在會內(nèi)和上海、杭州、廣州、武漢、哈爾濱等城市,組織舉行和參與各類農(nóng)產(chǎn)物展現(xiàn)展銷活動10次。
第六,抓機制創(chuàng)新。
1、深化推進鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準則變革,重點是依照“五個統(tǒng)一”的要求,認真做好地盤承包運營權(quán)實測、確權(quán)、注銷、頒證工作,著力處理好產(chǎn)權(quán)準則變革中面對的問題,保證農(nóng)民群眾稱心。
2、充分運用產(chǎn)權(quán)準則變革效果,推進地盤適度規(guī)劃運營。深化研討降低地盤流轉(zhuǎn)門檻的方法,在完善產(chǎn)權(quán)典當、注銷、融資方法的基本上,重點指導(dǎo)承包地盤向栽種大戶和生產(chǎn)妙手流轉(zhuǎn),大力發(fā)展家庭適度規(guī)劃運營,提高地盤規(guī)劃化集約化程度。
3、積極履行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)劃運營”、“園區(qū)(基地)+專合組織+家庭適度規(guī)劃運營”等生產(chǎn)運營形式,進一步完善了龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的好處聯(lián)合機制。
4、深化推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)系統(tǒng)建立,依照“提高硬件、優(yōu)化軟件”的要求,重點推進了雙流、郫縣、新津、大邑、邛崍、崇州、金堂、彭州等8個區(qū)(市)縣第一批64個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建立,啟動了郫縣、雙流、崇州、蒲江等區(qū)(市)縣第二批21個服務(wù)站建立。
第七,抓質(zhì)量安全。
1、圍繞發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的要求,深化研討和推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,制訂了加速發(fā)展有機農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見,組織開展了有機農(nóng)業(yè)專題培訓(xùn)。
2、在深化增強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的基本上,積極推進規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)基地建立,扎實開展基地農(nóng)產(chǎn)物的查驗檢測,組織施行農(nóng)產(chǎn)物“三證”認證工作。
3、會同市食安辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局等部分,從4月1日起,在全市具體施行蔬菜、生果、食用菌、豬肉等產(chǎn)物的產(chǎn)地準出準則和市場準入準則,并施行產(chǎn)物質(zhì)量可追溯準則。
上半年工作成效首要表現(xiàn)為“一好、二實、三分明”:
“一好”:規(guī)劃編制修訂發(fā)展狀況好。當前,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修訂完善后已;二三圈層14個區(qū)(市)縣已有12個完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和修訂工作;二三圈層239個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有183個完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作,占76.5%。
“二實”:一是示范建立工作扎實。依照世界現(xiàn)代田園城市示范建立的總體要求,各區(qū)(市)縣結(jié)合“四大基本工程”的施行,在11條示范線上和新鄉(xiāng)村示范片內(nèi)落實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)89個、規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)物生產(chǎn)示范基地112個、市級以上農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社示范社103個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)147個、規(guī)范化規(guī)劃養(yǎng)殖示范場440個、農(nóng)機化示范點31個、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)物流示范項目24個、四星級以上農(nóng)資網(wǎng)點121個、總投資3000萬元以上的農(nóng)業(yè)在建項目137個。個中,在本年確定的4條領(lǐng)先建立示范帶上,將重點打造示范園區(qū)31個、基地30個、協(xié)作社36個、龍頭企業(yè)48個、物流市場9個,施行嚴重農(nóng)業(yè)項目46個。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作扎實。圍繞完成農(nóng)業(yè)“三個效益”,各區(qū)(市)縣積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,大力推進以制種育苗、精湛加工、現(xiàn)代物流和品牌建立為重點的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,啟動了以生豬曾祖代種豬場、蔬菜工場化育苗基地、花草良種繁育中間、伏季生果種類資源圃、獼猴桃基因庫等建立,全市建陋習?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)124個、家庭農(nóng)莊(場)179個,初步構(gòu)成了郫縣冠鑫(汀沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大邑安韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新津大學生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等20余個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。