如何健全完善財務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財務(wù)管理；問題；措施

醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r如何不僅關(guān)系到我國國民生命安全，也關(guān)系到我國醫(yī)療界在國際市場中的競爭力。隨著國內(nèi)醫(yī)療體制改革和人們的生活水平也有了顯著提升，對于醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的提供提出了新要求，也給財務(wù)管理部門的工作帶來了新的挑戰(zhàn)。然而縱觀我國醫(yī)院財務(wù)管理，雖然管理效果較為可觀，但是依然有很大的上升空間。

一、醫(yī)院加強財務(wù)管理的意義

國內(nèi)醫(yī)院由于長期以來管理體制的束縛和制約，整體的財務(wù)管理水平相對低下，特別是公立醫(yī)院在與私立醫(yī)院進行相互對比時，其財務(wù)管理上存在的漏洞與不足更為明顯。財務(wù)管理本身是一項相對復(fù)雜的管理，政府針對于具體組織機構(gòu)的財務(wù)管理更是進行詳細(xì)的規(guī)范與指導(dǎo)，然而醫(yī)院現(xiàn)有財務(wù)管理能力與水平與其整體發(fā)展目標(biāo)之間存在的矛盾卻需要在短期內(nèi)進行解決，醫(yī)院加強財務(wù)管理研究也顯得刻不容緩。財務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量以及利潤分配的管理。當(dāng)前，財務(wù)管理不僅僅是具體企業(yè)綜合管理活動中的組成部分，市場經(jīng)濟體制下，一般性機構(gòu)在常規(guī)發(fā)展中也需要進行財務(wù)管理以保障自身綜合管理水平的提高，促進自身的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)管理對于改善其財務(wù)管理狀況，提升其整體發(fā)展?jié)摿Ω蔷哂蟹e極意義。

二、醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題

1.缺乏完善的財務(wù)管理制度

醫(yī)院財務(wù)管理存在的首要問題便是缺乏完善的財務(wù)管理制度，制度本身作為管理事務(wù)的規(guī)范與指導(dǎo)，其缺位或不完善的現(xiàn)象容易催生具體財務(wù)管理事宜中多種問題的產(chǎn)生。醫(yī)院并未重視財務(wù)管理這一與醫(yī)院主要職能發(fā)揮聯(lián)系較少的制度建設(shè)，部分醫(yī)院甚至在沿用著多年以前的財務(wù)管理制度進行財務(wù)管理，不僅造成了財務(wù)管理工作在開展上的盲目性，更是使得醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理的效率難以得到保障。

2.財務(wù)管理體系不健全

財務(wù)管理是一項專業(yè)性與復(fù)雜性較高的管理工程，國內(nèi)規(guī)模較大的醫(yī)院其實際財務(wù)管理工作的任務(wù)量相對繁重且牽涉到多個科室與部門，這也使得其需要具備科學(xué)的財務(wù)管理體系。當(dāng)代管理學(xué)的理論認(rèn)為，組織機構(gòu)內(nèi)部進行的財務(wù)管理體系不僅要具備科學(xué)性與可行性，這一體系本身更是要同制度一樣居于財務(wù)管理的核心地位。醫(yī)院內(nèi)部普遍存在的財務(wù)管理體系不健全嚴(yán)重影響到了醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理資源的整合與優(yōu)化，為醫(yī)院財務(wù)管理正常進行造成了諸多障礙。

3.財務(wù)人員綜合素質(zhì)及能力有待提升

我國醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在監(jiān)守自盜的行為，這也財務(wù)人員自身素質(zhì)有直接的關(guān)系，同時也極有可能是受到新形勢環(huán)境的影響，但無論如何提升財務(wù)人員素質(zhì)是十分必要的。另外，由于很多財務(wù)人員均已經(jīng)從事該行業(yè)多年，在工作形式方面已經(jīng)形成習(xí)慣，但此種工作習(xí)慣對于當(dāng)代財務(wù)管理工作而言顯然已經(jīng)漸漸失去了效用，在學(xué)習(xí)新技術(shù)、使用新設(shè)備已經(jīng)習(xí)慣新理念的過程中，其往往會受到傳統(tǒng)財務(wù)管理的影響導(dǎo)致效果不佳，甚至對新技術(shù)等存在排斥態(tài)度，由此也導(dǎo)致了財務(wù)管理工作效率一直得不到提升。

三、新形勢下強化與完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)措施

1.完善并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度

完善并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度是醫(yī)院加強財務(wù)管理的根本措施。首先，醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)對于財務(wù)管理制度的重要性予以重視。其次，醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)就如何進行財務(wù)管理制度完善進行努力，可以參考成功醫(yī)院的財務(wù)管理制度確立及完善方式，結(jié)合自身醫(yī)院財務(wù)管理實際狀況進行財務(wù)管理制度的建立或完善，確保財務(wù)管理活動的開展能夠在財務(wù)管理制度的具體指導(dǎo)下進行，保障財務(wù)管理制度在整個財務(wù)管理活動中的指導(dǎo)性地位得到尊重。

2.健全內(nèi)部財務(wù)管理體系

健全醫(yī)院管理體系是醫(yī)院在現(xiàn)階段加強財務(wù)管理的常規(guī)途徑。財務(wù)管理體系的完善需要對于財務(wù)管理資源進行重新的整合與分配，根據(jù)不同方面的財務(wù)管理工作特性及工作量大小而對于財務(wù)管理資源進行針對性配置。財務(wù)管理體系隸屬于醫(yī)院內(nèi)部綜合管理體系，因此對于財務(wù)管理體系的完善也需要對于整體管理體系進行不斷的健全與完善，使得其它方面的管理工作能夠?qū)τ谪攧?wù)工作開展提供全面支持。

3.提升相關(guān)人員工作素養(yǎng)

財務(wù)管理工作出現(xiàn)質(zhì)量問題的重要原因在于會計人員自身，會計人員監(jiān)守自盜、做假賬等現(xiàn)象在當(dāng)今社會屢見不鮮，為了避免其今后在開展醫(yī)院財務(wù)工作時再次出現(xiàn)此現(xiàn)象，應(yīng)利用法律武器以及強有力的監(jiān)管制度來規(guī)范其行為。另外，為了使財務(wù)工作效率能夠得到提升，應(yīng)積極對現(xiàn)有會計人員進行培訓(xùn)，除了要提升其工作技能外，也要對其開展思想工作，使其能夠得到全面提升，同時也可以積極引進該方面的專業(yè)人員，以達(dá)到壯大人才隊伍的目的。

四、結(jié)語

財務(wù)管理是醫(yī)院宏觀管理體系中的關(guān)鍵部分，對于醫(yī)院未來發(fā)展決策的產(chǎn)生也具有極大的參考價值。在新形勢下加強與完善醫(yī)院財務(wù)管理是非常有必要的，如今醫(yī)療改革已經(jīng)漸漸走上正軌，人們對醫(yī)院的要求也越來越高，醫(yī)院經(jīng)濟效益的提升，整體管理水平的提升都要求對于財務(wù)管理工作進一步的加強，加強財務(wù)管理工作更是需要醫(yī)院全體部門與全體人員的支持配合。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：供電公司 財務(wù)管理 提升 策略

一、影響電力公司財務(wù)管理水平提升的因素

財務(wù)管理作為供電公司的核心環(huán)節(jié)，直接影響企業(yè)的利潤以及競爭力的構(gòu)建。目前，大多數(shù)的電力公司財務(wù)管理是一個薄弱環(huán)節(jié)，由于多方面音速的影響，電力公司財務(wù)管理水平直接制約著企業(yè)自身的發(fā)展。當(dāng)前制約電力公司財務(wù)管理水平提升的主要因素有以下幾個方面：

（一）財務(wù)管理意識淡薄

供電公司憑借自身沒有競爭對手的優(yōu)勢，導(dǎo)致供電公司的管理上根本沒有財務(wù)管理的觀念，通俗的認(rèn)為財務(wù)管理就是最基本的資金收入來往。缺少財務(wù)管理觀念，造成財務(wù)管理實施成效落空。有些供電公司潛意識的認(rèn)為營業(yè)收入的增長才是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，從而忽視對次啊無支出的有效控制措施，建立了錯誤的財務(wù)管理目標(biāo)，最終使企業(yè)財務(wù)管理水平落后。當(dāng)前供電公司管理缺少對風(fēng)險意識、成本意識等財務(wù)管理基本理念，這對于供電公司經(jīng)營水平的提升極為不利。

（二）財務(wù)管理人員素養(yǎng)偏低

對于一個企業(yè)的財務(wù)管理需要具體的相關(guān)人員來實施和推動，所以大多數(shù)的供電企業(yè)財務(wù)管理水平不高，主要是由于財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)從業(yè)人員具備的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。很多供電企業(yè)用人問題之內(nèi)部化，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，或者財務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)太差的成為一個不變的現(xiàn)象。財務(wù)管理人員的專業(yè)技能不能隨著供電企業(yè)的發(fā)展改變傳統(tǒng)的認(rèn)識，對于財務(wù)管理的認(rèn)識仍然停留在記賬上，缺少對風(fēng)險管理、投資管理運營管理的一系列的工作。

當(dāng)前財務(wù)管理需要相關(guān)人才具有較高的專業(yè)知識才能勝任。所以，專業(yè)的供電企業(yè)財務(wù)管理人才匱乏已經(jīng)成為供電公司提升財務(wù)管理水平必須解決的問題之一。

（三）財務(wù)管理制度不健全

企業(yè)財務(wù)管理的實施需要有完善的管理制度為依托，要想提升財務(wù)管理水平，需要有完善的制度保障財務(wù)管理的有效實施。目前，大多數(shù)的供電公司對于財務(wù)管理的建設(shè)與財務(wù)管理的實施不能相適應(yīng)，不完整的結(jié)構(gòu)導(dǎo)致財務(wù)管理面臨各種新問題。財務(wù)管理制度的不健全，使企業(yè)管理者以及相關(guān)人員缺少有章可循的判斷，限制供電公司財務(wù)管理水平的進一步提升。

（四）財務(wù)管理方法單一

目前大多數(shù)的供電企業(yè)在財務(wù)管理方法層面基本上還停留在粗放管理以及經(jīng)驗管理的階段，既有的財務(wù)管理方法更本就不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。供電企業(yè)既有的財務(wù)管理方法基本上就是事后管理，缺少事先控制以及全面預(yù)算管理、精益管理等先進的財務(wù)管理方法，由此導(dǎo)致財務(wù)管理效果不佳。供電企業(yè)長期以來財務(wù)管理方法都是以定型為主，全靠財務(wù)管理人員的主觀判斷來進行，而定性的財務(wù)管理方法無沒有普及，這也一定程度上導(dǎo)致了財務(wù)管理水平的較低。

二、供電企業(yè)財務(wù)管理水平提升策略

（一）加強供電公司財務(wù)管理意識

為了提升財務(wù)管理水平，我們需要加強對供電公司財務(wù)管理的認(rèn)識，重視財務(wù)管理的理念。從潛意識里全面加強自身對企業(yè)成本管理的認(rèn)識，通過自身不斷觀念的轉(zhuǎn)變，進而有效的實施財務(wù)管理工作。供電企業(yè)可以通過定期的培訓(xùn)來加強公司管理人員以及財務(wù)管理相關(guān)人員，對供電公司財務(wù)管理的培訓(xùn)，不斷的強化財務(wù)管理意識單薄問題。

（二）提升財務(wù)管理人員素質(zhì)

財務(wù)管理人員是實施供電公司財務(wù)管理的主要實施者，由此財務(wù)管理人員需要具備專業(yè)的財務(wù)管理技能和素質(zhì)。我們可以加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，或者通過用人制度來公開招聘，選拔優(yōu)秀的、專業(yè)的、職業(yè)道德高尚的財務(wù)管理人員。目前，我國供電企業(yè)的用人體制，還需要進一步完善和改革。由此加強培訓(xùn)是提升財務(wù)管理人員素質(zhì)的最具有實際意義的途徑。

（三）健全公司財務(wù)管理制度

企業(yè)的財務(wù)管理的實施基礎(chǔ)是需要一個健全完善的財務(wù)管理體系，所以供電企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，并且借鑒相關(guān)施工企業(yè)財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上不斷的完善和創(chuàng)新自身財務(wù)管理制度。從而為財務(wù)管理的順利實施提供有力的保障。由此，要確保財務(wù)管理制度的成效，主要有以下幾方面：財務(wù)管理制度的制定應(yīng)建立在科學(xué)的工作分析基礎(chǔ)之上，通過對財務(wù)管理崗位進行工作分析，確定崗位的職責(zé)內(nèi)容，并據(jù)此進行制度的構(gòu)建，這樣才能確保制度的針對性以及實效性；財務(wù)管理制度制定應(yīng)充分的吸納財務(wù)管理工作者的建議，制度的制定者應(yīng)與財務(wù)工作者進行充分的溝通以及協(xié)調(diào)，這樣一方面可以提升制度的正確性，另一方面也減少了財務(wù)工作者對制度的抵觸心理；財務(wù)管理制度應(yīng)具有一定的前瞻性，即財務(wù)管理制度能夠?qū)τ谖磥硪l(fā)生的各種情況能有一個相對準(zhǔn)確的預(yù)判，這樣可以避免新的情況出現(xiàn)時，財務(wù)管理人員因為沒有既定的規(guī)章制度可循而出現(xiàn)的失誤。

（四）創(chuàng)新公司財務(wù)管理方法

隨著供電公司的不斷發(fā)展，我們要結(jié)合供電公司發(fā)展的實際情況不斷的應(yīng)用新管理方法提升財務(wù)管理水平，尋找最為合適的財務(wù)管理方法。全面預(yù)算管理以及全過程控制是目前財務(wù)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的兩種新方法，這種方法改變了以往事后核算以及階段性核算方法本身所不能克服的缺點，但是這兩種方法對于企業(yè)的管理水平要求較高。與此同時，供電應(yīng)企業(yè)建立一個核算、預(yù)算和業(yè)績考核三位一體的科學(xué)管理機制。完善預(yù)算編制、下達(dá)、調(diào)整、控制、考核工作流程，提高預(yù)算執(zhí)行剛性，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理全過程監(jiān)控，較好地改變了以往重費用申請，輕過程控制的問題。

三、結(jié)束語

總而言之，供電企業(yè)財務(wù)管理是現(xiàn)代供電公司發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，需要提升財務(wù)管理水平，使之與當(dāng)前供電企業(yè)的管理模式相適應(yīng)，從而促進供電企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)財務(wù)管理水平的提升，對財務(wù)管理的實施具有重要實際意義，今后我們要根據(jù)供電企業(yè)的實際情況，不斷的完善財務(wù)管理模式，在不斷的摸索中前進。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理；實施難點；解決措施

一、企業(yè)財務(wù)管理制度的實施難點

1.財務(wù)管理意識薄弱

由于企業(yè)沿用傳統(tǒng)的管理模式，導(dǎo)致財務(wù)管理者財務(wù)管理觀念落后，大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的管理意識不強，自身管理素養(yǎng)低，導(dǎo)致企業(yè)管理制度難以有效實施。企業(yè)對項目的投資規(guī)模、建設(shè)周期、資金結(jié)構(gòu)、資金來源等缺少合理的規(guī)劃與部署，對于項目建設(shè)和經(jīng)營過程可能出現(xiàn)的現(xiàn)金流量問題缺乏預(yù)判。若國家加強宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，將會造成企業(yè)建設(shè)資金難以如期到位，企業(yè)將面臨兩難的尷尬處境，甚至使得企業(yè)發(fā)生巨大經(jīng)濟損失。

2.財務(wù)會計流程不規(guī)范

財務(wù)制度不健全，許多企業(yè)不設(shè)置獨立的財務(wù)管理部門，比如財務(wù)人員就并在辦公室，將財務(wù)管理等同于出納、會計，權(quán)責(zé)不清，財務(wù)管理完全由最高領(lǐng)導(dǎo)層說了算，缺乏監(jiān)管。財務(wù)核算制度不健全，對于原始憑證、科目應(yīng)用、會計分錄、賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等工作未有嚴(yán)格制度對此進行規(guī)范。編制好的會計報表不能充分反映企業(yè)實際經(jīng)營情況，還未能完全遵循國家相關(guān)法律法規(guī)來開展，造成會計信息失真。對于材料與工時的消耗未能制定嚴(yán)格的定額管理與健全的核算制度。企業(yè)未能完善內(nèi)部審計部門的建立，難以保障內(nèi)部審計獨立性，缺少與之相應(yīng)的財務(wù)監(jiān)督機制。

3.企業(yè)風(fēng)險意識薄弱

企業(yè)對未來發(fā)展方向未進行規(guī)劃，對于發(fā)展中存在的風(fēng)險缺乏思考，對可能發(fā)生的經(jīng)濟風(fēng)險沒有有效的防范措施。有些企業(yè)為了追求當(dāng)下“熱門”產(chǎn)業(yè)，無視企業(yè)的現(xiàn)有條件和發(fā)展規(guī)劃，只為謀取眼前利益，而忽略國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控制度，對市場信息變動不夠敏感，導(dǎo)致投資方向偏離。還有的企業(yè)甚至不顧成本與代價，不考慮企業(yè)自身償還能力，以各種方式從銀行獲取貸款，認(rèn)為從銀行獲取的貸款就是企業(yè)所獲利潤。只注重獲取貸款，而未真正考慮將有限企業(yè)資金實現(xiàn)最佳效益，更未想過如何償還貸款。當(dāng)借入資金得不到有效發(fā)揮時，企業(yè)將以貸款來維持生存，陷入一個惡性循環(huán)，導(dǎo)致企業(yè)債臺高筑，企業(yè)所含財務(wù)風(fēng)險越來越大。

4.財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高，對財務(wù)管理工作不夠重視

目前企業(yè)只重視對科研技術(shù)人員的培養(yǎng)，而忽略了企業(yè)管理人員的素質(zhì)提升，對于會計人員也是重應(yīng)用輕培養(yǎng)，使得會計人員在眾多工作壓力下只能被動地處理日常財務(wù)工作，而對財務(wù)的管理只能是心有余而力不足。

二、解決企業(yè)財務(wù)管理制度實施難點的措施

1.強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者財務(wù)管理意識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須意識到好的理財方式對企業(yè)發(fā)展的重要性，企業(yè)管理職能部門要不定期培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的理財知識，為他們開創(chuàng)更多學(xué)習(xí)方法，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否會理財作為考核領(lǐng)導(dǎo)者的標(biāo)準(zhǔn)。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識到，對于企業(yè)理財?shù)闹匾裕徊粫碡數(shù)念I(lǐng)導(dǎo)者不是合格領(lǐng)導(dǎo)者；不會理財?shù)钠髽I(yè)是難以發(fā)展的企業(yè)。

2.完善企業(yè)財務(wù)管理制度

企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)明確各自職能，建立健全的財務(wù)管理制度，加強對財務(wù)核算的管理，合理運用企業(yè)資金，分配公司收入。應(yīng)成立專門的財務(wù)部門，設(shè)立相應(yīng)的工作崗位，將出納、會計等不相容職務(wù)相分離，起到相互稽核、相互制約的作用。要堅持內(nèi)部審計機構(gòu)與財務(wù)機構(gòu)相獨立的原則，要保證內(nèi)審人員獨立于被審計部門，只有這樣才能更好地發(fā)揮內(nèi)審再監(jiān)督作用。完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度，如現(xiàn)金與銀行存款的管理制度、報銷制度、財產(chǎn)管理制度、應(yīng)收賬款的管理制度、工資與福利制度、成本分析制度等。完善財務(wù)會計報告制度，及時、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映一個企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，財務(wù)會計報告要按期及時以書面的形式編制和提供。同時應(yīng)當(dāng)規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，確保財務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略的實施。

3.開拓企業(yè)融資渠道

資金是企業(yè)運轉(zhuǎn)的資本，若企業(yè)缺乏資金將寸步難行，因此最關(guān)鍵的就是解決企業(yè)資金問題。政府可以加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善利于企業(yè)融資的優(yōu)惠政策，以此解決企業(yè)融資難的問題。政府應(yīng)當(dāng)從財政支出、稅收、貸款援助等方面完善我國企業(yè)資金扶持政策，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時，企業(yè)還要順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律來增強自身改革力度，全面提升企業(yè)自身素質(zhì)，增強企業(yè)信息透明度，最大程度的降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)還應(yīng)誠實守信，積極參與信用保險與信用擔(dān)保，為增強企業(yè)融資能力打下優(yōu)良的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)，讓銀行等金融機構(gòu)能全力為我國企業(yè)的發(fā)展壯大提供金融服務(wù)。

4.提升財務(wù)人員素養(yǎng)

加強對財務(wù)人員財務(wù)管理意識的培養(yǎng)，提升財務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。一支具有高意識性、良好職業(yè)素養(yǎng)、熟悉專業(yè)技能、精通業(yè)務(wù)知識的財務(wù)管理團隊是實施財務(wù)管理的必要條件。企業(yè)管理者要以人為本，制定合理的用人制度，以公平競爭的方式選拔任用高素質(zhì)的財務(wù)人員，同時還要建立與完善合理的獎懲制度，實現(xiàn)獎罰分明，做到有錯必查，能夠激發(fā)財務(wù)人員的競爭意識，依法提高財務(wù)人員的工作主動性，提高財務(wù)人員專業(yè)水平，加強企業(yè)管理力度。

三、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)管理制度是企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面，財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心環(huán)節(jié)。我國企業(yè)財務(wù)管理制度現(xiàn)階段存在一些問題亟待解決，其問題主要表現(xiàn)在財務(wù)管理意識薄弱、財務(wù)會計流程不規(guī)范、企業(yè)風(fēng)險意識薄弱等方面。針對這些問題，本文提出了一些解決對策，如提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者財務(wù)管理意識、培養(yǎng)完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度、開拓企業(yè)融資渠道、提升財務(wù)人員素養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)等措施。以此提高企業(yè)財務(wù)管理水平，發(fā)揮財務(wù)管理制度的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè);精益財務(wù)管理;財務(wù)管理目標(biāo)

作為精益化財務(wù)管理的簡稱，精益財務(wù)管理的根本目的是為了提高企業(yè)的利潤。為達(dá)到這一目的，其主要手段就是將“精益管理”應(yīng)用于企業(yè)財務(wù)管理之中，即通過對企業(yè)現(xiàn)有資源以及工作流程進行規(guī)劃，將沒有價值或者無法創(chuàng)造價值的活動剔除掉的一種管理方式。通過精益財務(wù)管理，企業(yè)可以實現(xiàn)通過投入最小化而獲得利益最大化。對于傳統(tǒng)而又現(xiàn)代的煙草行業(yè)來說，如何適應(yīng)新時代的發(fā)展，如何讓日漸臃腫的體系煥發(fā)出新的活力是值得考慮的問題。而作為深入到企業(yè)內(nèi)部管理各個方面的精益財務(wù)管理理念或許對于煙草企業(yè)的發(fā)展有著良好的助益。

一、煙草企業(yè)精益財務(wù)管理的必要性及意義

進入到新的發(fā)展階段，煙草行業(yè)也在不斷地適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的要求，也開始逐漸追求經(jīng)營管理的精確、精準(zhǔn)以及精益。而要做到這些，就必須對煙草企業(yè)的財務(wù)管理制度進行改革，也必須不斷革新財務(wù)管理的理念。精益財務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)流行的一種模式也開始進入到煙草企業(yè)的視線中，成為其必然選擇。對于當(dāng)前的煙草行業(yè)，選擇精益財務(wù)管理也有著其必要性：第一，隨著煙草行業(yè)多年發(fā)展，全國卷煙市場日趨飽和，銷量逐漸穩(wěn)定，利潤上升空間變??；既然大力促進生產(chǎn)不能提升利潤的話，那么只能夠通過節(jié)約企業(yè)開支以及改善企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)等來提升利潤。第二，國家明確提出在煙草行業(yè)實行精益管理。作為傳統(tǒng)納稅大戶，煙草行業(yè)為國家財政收入做出了巨大貢獻(xiàn)，但隨著不斷的發(fā)展，煙草行業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)慢慢殆盡，只有通過管理來提升效益。而將精益財務(wù)管理引入到煙草企業(yè)中去，對于煙草企業(yè)來說，能夠有效控制企業(yè)成本，減少不必要開支，幫助企業(yè)迅速提高市場競爭力。因此，精益財務(wù)管理對煙草企業(yè)的重要意義。

二、煙草企業(yè)精益財務(wù)管理的目標(biāo)

(一)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)理論

從商業(yè)活動誕生起，財務(wù)管理模式也隨之產(chǎn)生和發(fā)展。人們不斷追求完善及合理的財務(wù)理論，也導(dǎo)致眾多財務(wù)管理目標(biāo)理論的出現(xiàn)。目前，最為流行的幾種財務(wù)管理目標(biāo)理論有以下幾種：1.利潤最大化這一理論認(rèn)為企業(yè)的目的在于創(chuàng)造利潤，而利潤則是企業(yè)新創(chuàng)造的財富，創(chuàng)造的利潤越多，那么企業(yè)新創(chuàng)造的財富也就越多。這一理論的弊端非常明顯，即沒有考慮企業(yè)創(chuàng)造利潤時所具有的時間成本、投入資本與創(chuàng)造利潤的比例以及利潤創(chuàng)造過程中企業(yè)所需要承擔(dān)的各類風(fēng)險。這一理論是結(jié)果取向的。2.股東價值最大化這一理論主要針對上市企業(yè)來說的，上市公司，作為一種舶來品，是要對股東負(fù)責(zé)的。而對于股東來說，投入資金創(chuàng)辦企業(yè)的根本目的就是實現(xiàn)資金的增值，而上市企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)就是幫助股東實現(xiàn)其財富的增值。這一理論是從西方理財?shù)挠^念中發(fā)展演變而來的。3.企業(yè)價值最大化對于企業(yè)來說，之所以要追求企業(yè)價值的最大化，是基于企業(yè)能夠長期發(fā)展以及在發(fā)展過程中企業(yè)的總產(chǎn)值是不斷提升的考慮。而這也是企業(yè)發(fā)展過程中，眾多利益集團無法相互協(xié)商最終妥協(xié)出來的結(jié)果。而對于實施這一財務(wù)目標(biāo)的企業(yè)來說，財務(wù)的壓力也是隨著而不斷增長的，因為，必須要保障企業(yè)各個環(huán)節(jié)都不能出問題，必須要保障企業(yè)在發(fā)展過程中的持續(xù)盈利。

(二)煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的選擇

而對于煙草行業(yè)來說，應(yīng)該選擇什么樣的財務(wù)管理目標(biāo)呢？筆者認(rèn)為，要分析此問題，就必須要對煙草行業(yè)，尤其是煙草商業(yè)企業(yè)的特征進行深入細(xì)致的認(rèn)識。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，其利益相關(guān)方眾多，并不單純是企業(yè)自身而已，選擇財務(wù)管理目標(biāo)時，要滿足企業(yè)利益相關(guān)各方的要求才行。首先，對于企業(yè)投資者來說，作為利益最大相關(guān)方，企業(yè)的財務(wù)管理活動必須要滿足其相關(guān)要求。在我國，煙草行業(yè)作為特殊行業(yè)，必須要是國有控股才行。因此，其組織結(jié)構(gòu)實行三級法人管理制度。中國煙草總公司對各級企業(yè)均以唯一出資人身份來進行管理以及控制，因此，煙草商業(yè)企業(yè)在制定企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)時，首先要做的就是維護出資人的利益。而出資人作為國家意志的化身，也導(dǎo)致了煙草行業(yè)必須要做到“國家利益至上”。而作為煙草行業(yè)的下游行業(yè)，各類煙草專賣點以及各省級煙草公司均屬于國家管控、國家管理單位，也都是煙草商業(yè)企業(yè)的各個利潤相關(guān)方，但都是體現(xiàn)了國家的意志，因此，其對于煙草商業(yè)企業(yè)財務(wù)管理活動目標(biāo)的制定要維護國家利益也沒有異議，更多地也是配合。而煙草公司如何才能夠保證國家利益不受損害呢？通過企業(yè)財務(wù)管理對企業(yè)籌款以及分紅等進行管理，合理安排企業(yè)再生產(chǎn)所需資金以及企業(yè)投資資本等，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值便是對國家利益最好的保護。

三、煙草企業(yè)加強精益財務(wù)管理的主要措施

(一)樹立精益財務(wù)管理理念

對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，如果要進行精益財務(wù)管理的話，最需要做的則是在企業(yè)內(nèi)部樹立精益財務(wù)管理的理念。這是因為，在長久的企業(yè)發(fā)展過程中，煙草行業(yè)的財務(wù)管理觀念淡薄，對于先進的財務(wù)管理理念接受程度較低，只有先解決認(rèn)識不足的問題，才能更好地解決實踐中存在的問題。首先是對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，要讓他們充分認(rèn)識到精益財務(wù)管理對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展以及企業(yè)利潤提升所起的重大作用，才能夠使他們下定決心在企業(yè)內(nèi)部實施精細(xì)財務(wù)管理制度。然后，對企業(yè)員工要多加強精益財務(wù)管理制度的宣傳，尤其是對于跟精益財務(wù)管理制度相掛鉤的部門，要加大宣傳力度，使得員工也能夠充分認(rèn)識到精益財務(wù)管理所帶來的好處，從而在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)良好的精益管理氛圍。最后，加強對企業(yè)財務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。一方面是提升財務(wù)人員精益財務(wù)管理技能，另一方面是讓企業(yè)財務(wù)人員起個帶頭作用，從而促進精益財務(wù)管理制度在企業(yè)內(nèi)部的推行。

(二)建立健全精益財務(wù)管理制度

制度先行是財務(wù)管理制度得到健全的重要保障。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，如果要使得精益財務(wù)管理工作得到有效開展，首先要做的就是先健全財務(wù)管理制度。通過學(xué)習(xí)其他實施精益財務(wù)管理制度的企業(yè)學(xué)習(xí)，再結(jié)合本企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r，然后根據(jù)本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及財務(wù)管理目標(biāo)等，制定適合本企業(yè)的相關(guān)財務(wù)管理制度，尤其是會計核算制度、財務(wù)內(nèi)部控制制度、財務(wù)崗位輪換制度以及培訓(xùn)考核機制等等。在制定了完善的管理制度基礎(chǔ)上，再進行財務(wù)管理制度的建設(shè)。

(三)加強企業(yè)成本費用管理、完善

全面預(yù)算管理機制對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，實施精益財務(wù)管理的最主要的目的便是加強企業(yè)成本管理，提升企業(yè)利潤。而在實行了精益財務(wù)管理之后，還需要通過企業(yè)內(nèi)部的配合才能夠做到這一點。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)需要從以下幾方面加強企業(yè)成本的管理：1.提高勞動生產(chǎn)率；2.提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少產(chǎn)品的無形損失；3.降低材料消耗；4.提高設(shè)備的利用程度；5.嚴(yán)格控制、節(jié)約費用開支；6.優(yōu)化資源配置效率，包括：人力資源、資本資源和自然資源；7.加速資金周轉(zhuǎn)，降低產(chǎn)品成本；8.建立信息溝通體系，保障信息流通；9.利用共享資源降低產(chǎn)品成本。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)而又現(xiàn)代的煙草企業(yè)，在新的歷史時期如何發(fā)展考驗著眾多從業(yè)人員的智慧。而作為一種現(xiàn)代管理制度，精益財務(wù)管理制度的有效引入，或許能夠?qū)ζ浒l(fā)展起到良好的促進作用，對其實現(xiàn)更好的現(xiàn)代化起著推動作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉勇.淺論精益管理在煙草商業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013(34).

第5篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 高校； 財務(wù)管理； 有效性

一、高校財務(wù)管理有效性的含義

管理學(xué)理論告訴我們，成功的管理都應(yīng)該是有效的。高校財務(wù)管理有效與否決定著高校財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，也制約著高校事業(yè)發(fā)展的成功與否。而高校財務(wù)管理的目標(biāo)一般包括：通過宏觀的財務(wù)決策，科學(xué)配置學(xué)校資源，合理編制和執(zhí)行預(yù)算，實現(xiàn)高校長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)；保證高校資金的籌集、運用、分配的有效運行，保證學(xué)校資金周轉(zhuǎn)的通暢；加強資產(chǎn)管理，提高資金的使用效益，增強學(xué)校的整體財力；對高校教學(xué)、科研等管理活動實施有效的財務(wù)監(jiān)督，不斷地改進和改善高校的辦學(xué)成果和科研效益，提升高校的發(fā)展空間。

高校財務(wù)管理的有效性是指高校的財務(wù)管理要素健全，人員、制度、執(zhí)行力“三位一體”，管理措施科學(xué)合理，并且在實施過程中得到了很好的執(zhí)行，從而能夠充分實現(xiàn)高校的財務(wù)管理目標(biāo)，對高校發(fā)展起到切實有效的保障作用?？梢姼咝Ｘ攧?wù)管理有效性實質(zhì)上就是圍繞財務(wù)管理的目標(biāo)，如何優(yōu)化財務(wù)管理工作環(huán)境，包括管理決策的有效性、財會人員的有效性、財務(wù)制度的有效性，以及財務(wù)管理過程的有效性等。

二、影響高校財務(wù)管理有效性的主要因素

目前我國高校財務(wù)管理還不能完全適應(yīng)高校事業(yè)發(fā)展的需要，財務(wù)管理工作能否得到有效實施和充分落實，以下方面的因素不容忽視：

（一）高校財務(wù)管理理念落后陳舊，影響著高校財務(wù)管理有效性的正常發(fā)揮

1.財務(wù)管理理念陳舊，普遍認(rèn)為高校的財務(wù)管理工作就是“記賬、算賬、報賬”，財務(wù)管理的職能還處于“以記賬、算賬、報賬為中心”的核算型狀態(tài)，高校財務(wù)的“事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后分析”的管理和決策職能被忽視。高校財務(wù)管理僅僅是“工具”，缺乏價值引領(lǐng)。

2.資金效益觀念落后，缺乏科學(xué)理財。隨著高校改革的不斷深入，高校資金來源渠道呈現(xiàn)多樣化，其中不乏高成本的銀行貸款，而目前多數(shù)高校將籌措的大量資金簡單地作為“活期存款”進行管理，貨幣資金的時間價值觀念淡薄。高校如何管理和使用多渠道籌集的教育資金，如何降低資金的使用成本，提高資金的使用效益，成為目前亟需解決的問題。

（二）高校財務(wù)人員素質(zhì)和人員配置恰當(dāng)與否，直接制約著高校財務(wù)管理的有效性

隨著高校內(nèi)外環(huán)境的變化，高校財務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題日益增多，工作內(nèi)容日益復(fù)雜，工作量也成倍增加，高校財務(wù)管理工作能否有效實施，人員的素質(zhì)和配置不容忽視。目前部分高校因多方面的原因存在人員配置不足和業(yè)務(wù)素質(zhì)不強的狀況，表現(xiàn)為：部分學(xué)校會計人員占全校教職工比例偏低，會計人員編制較少，造成部分高校會計人員整天忙于日常報賬和核算業(yè)務(wù)，管理分析工作所占比重小，缺乏高層次的財務(wù)分析人員，工作難以做細(xì)做深，影響工作質(zhì)量的提高；部分工作崗位難以做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約和相互監(jiān)督；高校部分財會人員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平偏低，知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)也無法適應(yīng)新形勢的需要等等，這些都限制了高校財務(wù)管理工作的有效實行。另外，高校財會人員身份“行政化”傾向沒有改變，不利于財務(wù)管理人員專業(yè)技能的提高，這屬于學(xué)校人事管理政策帶來的問題。

（三）高校財務(wù)管理制度健全與否，決定著高校財務(wù)管理能否有效實施和執(zhí)行

管理講求規(guī)范，規(guī)范在于制度。高校財務(wù)管理制度必須是一個非常嚴(yán)密而又彼此銜接的規(guī)則體系，涉及到財務(wù)工作的方方面面，就其內(nèi)容而言，一般應(yīng)包含：高校預(yù)算管理制度、高校內(nèi)部控制制度、高校資產(chǎn)管理制度、科研經(jīng)費管理制度、內(nèi)部審計監(jiān)督制度等。完善健全的制度，是財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和依據(jù)，是財務(wù)工作有效開展的保證。而目前部分高校財務(wù)管理制度建設(shè)存在諸多問題（見表1），制約著高校財務(wù)管理工作的有效實行。

（四）高校財務(wù)管理工作執(zhí)行的效果如何，是評判高校財務(wù)管理有效性的最終落腳點

即使高校的財務(wù)管理各項“硬件”都已經(jīng)具備，如人們的財務(wù)管理理念轉(zhuǎn)變、財務(wù)人員配置合理且素質(zhì)精良、財務(wù)管理制度健全等，但是具體的工作執(zhí)行效果如何呢，還必須以執(zhí)行力作保證，以效度來衡量。長期以來，高校的某些財務(wù)制度得不到真正的貫徹執(zhí)行，對于干部政績、教學(xué)業(yè)績的考核，也主要以目標(biāo)任務(wù)完成情況作為依據(jù)，缺乏綜合考察。另外學(xué)校雖有獎懲制度，但沒有制度執(zhí)行的保證措施，也無相應(yīng)的檢查考核機構(gòu)，導(dǎo)致部分人員認(rèn)為執(zhí)行與否無關(guān)緊要，削弱了對財務(wù)制度的執(zhí)行力。

三、加強高校財務(wù)管理有效性的途徑與措施

（一）改變高校陳舊的財務(wù)理念，樹立新的職能觀，拓寬高校的理財視野，從認(rèn)識層面上為提高財務(wù)管理的有效性提供支持

一方面，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，樹立“以管理為中心”的財務(wù)職能觀，為高校發(fā)展提供財務(wù)保障。財務(wù)部門的“用財、生財、管財”能力制約著高校的生存和發(fā)展，高校財務(wù)管理的職能不僅僅是核算，更重要的是管理和決策，改變過去以“記賬、算賬、報賬”為中心的核算型模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)測、事中監(jiān)督、事后分析”為中心的管理型模式，以精確科學(xué)的財務(wù)數(shù)據(jù)，為學(xué)校各項決策提供財務(wù)依據(jù)；充分發(fā)揮財務(wù)部門的職能，通過積極的財務(wù)管理為學(xué)校發(fā)展提供財務(wù)保障。

另一方面，高校應(yīng)強化資金管理理念，探索合理有效使用資金的渠道，提高資金的使用效率和效益。高校財務(wù)管理者應(yīng)該將學(xué)校的每一項資金或資產(chǎn)當(dāng)作資本去使用和運作，眾所周知資本是具有時間價值和風(fēng)險價值的，如何以最小的成本獲得最優(yōu)的效益則是資本運營的核心。學(xué)校可借鑒企業(yè)的一些經(jīng)驗，提高資金的使用效益，如：強化資金預(yù)測，在結(jié)合金融市場利率走勢和資金需求狀況下，準(zhǔn)確地預(yù)測現(xiàn)金需求量，將資金使用、資金存量、資金籌措結(jié)合在一起，做到按需融資，在保證資金鏈高效運轉(zhuǎn)的同時降低融資成本；加強對資金盈余存量的監(jiān)控，可在國家規(guī)定允許下與銀行協(xié)作進行理財，以降低財務(wù)費用。

（二）重視財務(wù)人員的配置和素質(zhì)的提高，保障高校財務(wù)管理工作的有效和順利開展

1.人員數(shù)量配置方面，高校根據(jù)自己的實際情況，適當(dāng)調(diào)整會計人員編制數(shù)量。參考喬春華教授2011年4月的研究成果，會計人員實有人數(shù)占全校教職工人數(shù)（含離退休）比例，建議按照1.5%~2%進行配置①。據(jù)統(tǒng)計，2010年年末76所教育部直屬高校會計人員編制占在職人員總數(shù)（不含離退休）平均值僅為1.22%，若包含離退休的人數(shù)，則這一比例更低，更有17所教育部直屬高校該比例低于1%?？梢姡壳安糠指咝Ｈ藛T編制較低，這些高?？筛鶕?jù)自己的實際情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)增會計人員編制數(shù)量。

2.崗位設(shè)置方面，高校需合理地設(shè)計和配置會計工作崗位，增加財務(wù)分析、績效評價等管理崗位。高校應(yīng)依據(jù)不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)計會計及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，完善相互制約、相互牽制的機制，其中業(yè)務(wù)經(jīng)辦、授權(quán)批準(zhǔn)、會計入賬職務(wù)和審核監(jiān)督職務(wù)等，應(yīng)分別由不同人員來負(fù)責(zé)完成。同時高等教育可控資源的巨大變化使財務(wù)分析和決策在財務(wù)管理中重要性凸顯，因而高校要設(shè)計相關(guān)的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析及績效評價等相關(guān)崗位，進行日常財務(wù)分析工作并探索有效的財務(wù)分析方法，為學(xué)校各項決策提供第一手資料和理論依據(jù)。

3.人員素質(zhì)方面，高校應(yīng)注重培養(yǎng)高素質(zhì)的、業(yè)務(wù)能力強的財務(wù)管理人員，提高財務(wù)管理水平。高校的每一項財務(wù)活動都離不開人的參與和控制，其成效如何也主要取決于人的知識、智慧和努力程度，因此高校應(yīng)注重對人的激勵與約束，充分調(diào)動人的創(chuàng)造性、主動性和自覺性，實行會計人員輪崗制和引進競爭機制提高會計人員的整體素質(zhì)；加強新知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高財會人員的綜合素質(zhì)；不斷充實財經(jīng)院校的畢業(yè)生，對個別單位私自任用的不合格財會人員進行轉(zhuǎn)崗，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，努力改善財會隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

（三）遵循制度設(shè)計和改進原則，不斷健全和完善高校各項財務(wù)管理制度，促進高校財務(wù)管理工作的提升

1.制度執(zhí)行的結(jié)果是保證有效性的基礎(chǔ)，因而高校財務(wù)管理在設(shè)計和改進各項制度時就應(yīng)該充分考慮執(zhí)行的有效性。高校財務(wù)管理制度設(shè)計時應(yīng)充分考慮以下因素：（1）制度的合法性，即高校的各項管理制度和會計制度完善并具有合法性，高校的各項制度之間緊密銜接；（2）制度的適用性，即高校的財務(wù)制度的設(shè)計原則和要求符合本單位的實際情況，擬定的制度和控制措施與本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)和管理特點相匹配，制定的標(biāo)準(zhǔn)符合本單位人員的素質(zhì)狀況和業(yè)務(wù)能力等；（3）發(fā)展協(xié)調(diào)性，即高校財務(wù)管理目標(biāo)與單位的總體目標(biāo)相一致，采取的各項管理措施相互匹配、協(xié)調(diào)一致；（4）經(jīng)濟性，即高校的財務(wù)管理制度符合成本效益原則。

2.梳理各項制度的業(yè)務(wù)處理流程，制訂切實可行的措施，不斷改進和完善高校各項財務(wù)制度，針對目前高校財務(wù)管理制度建設(shè)存在的問題，提出具體的改進措施（見表2）。

（四）制度執(zhí)行層面，建立財務(wù)管理績效全面評價體系，處理好制度的原則性和靈活性，提高財務(wù)管理制度的執(zhí)行力

高校應(yīng)建立健全財務(wù)管理績效評價體系，把各權(quán)力主體責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來，明確各權(quán)力主體的責(zé)任和義務(wù)，形成良好的財務(wù)工作運行機制；設(shè)計科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的考核管理機構(gòu)，加大考核力度，獎優(yōu)罰劣，從財務(wù)績效管理和評價的角度促進制度的有效執(zhí)行。如：對內(nèi)部會計核算人員考核時，可將錯賬率、錯賬金額大小等質(zhì)量指標(biāo)列入各會計人員的考核指標(biāo)；對二級單位各級領(lǐng)導(dǎo)考核時，將績效管理工作與各部門的考核和獎懲相結(jié)合，可將資金使用量、資金使用效果等財務(wù)指標(biāo)列入各級領(lǐng)導(dǎo)任職的考核指標(biāo)。而且在制度執(zhí)行的過程中，各部門應(yīng)加強溝通和協(xié)調(diào)，促成制度更好地執(zhí)行。

另外財務(wù)制度執(zhí)行的過程中，要協(xié)調(diào)和處理好財務(wù)制度的“剛性”與“柔性”，也即財務(wù)制度的原則性和靈活性，原則性要求執(zhí)行者嚴(yán)格按財務(wù)制度辦事，對不符合財務(wù)制度的行為一律禁止，體現(xiàn)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；而靈活性則要求執(zhí)行者從實際出發(fā)，根據(jù)實際情況適當(dāng)變通，合情合理地解決特殊問題，體現(xiàn)制度的人性化和柔性化。如何處理好“剛性”與“柔性”二者的關(guān)系，如何在二者之間做好選擇，是對制度管理層管理藝術(shù)的考驗，值得管理層思考和探索。

總之，高校應(yīng)積極主動創(chuàng)造各種財務(wù)管理工作環(huán)境和條件，保證高校財務(wù)管理工作的有效貫徹、執(zhí)行和落實，為高校發(fā)展提供強有力的財務(wù)保證。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 張樹強，晏敏.有效性：一個最好的衡量標(biāo)準(zhǔn)［N］.中國財經(jīng)報，2009-

04-14.

第6篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：非營利組織 財務(wù)管理 問題 對策

一、引言

近些年來隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，非營利組織受到社會公眾的認(rèn)可，但同時受到公眾對其公信力的質(zhì)疑。關(guān)于非營利組織的財務(wù)管理工作，存在著許多和社會進步不相適應(yīng)的問題，眾多非營利組織其管理理念一定程度上滯后于我國的經(jīng)濟發(fā)展。相比之以營利為目的的企業(yè)，非營利組織由于其特殊的非營利性特征，使得非營利組織在財務(wù)管理上比之于企業(yè)的管理出現(xiàn)了一定的混亂，導(dǎo)致我國的非營利組織的效益普遍呈現(xiàn)較低水平。非營利組織盡管也有維系其運作的資金，主要來源于政府的財政收入以及社會各界的人力、物力、財力的投入等。這就要求非營利組織必須完成社會各界交代的使命，充分利用資金，將資金的效力發(fā)揮到最大。

二、我國非營利組織財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理工作不透明

雖然我國已經(jīng)頒布了《民間非營利組織會計制度》等相關(guān)制度條例，對于非營利組織在財務(wù)公開方面提出了較為明確的要求。有些非營利組織嚴(yán)格按照相關(guān)的條例進行財務(wù)方面的管理工作，因而取得一定的社會公信力。但是某些非營利組織在進行財務(wù)信息公開方面往往采取消極應(yīng)對的態(tài)度，部分財務(wù)信息透露的不及時、甚至干脆不透明，向外界保密等。由于非營利組織存在不公開財務(wù)信息的現(xiàn)象，非營利組織在社會公眾的嚴(yán)重可信度較低，嚴(yán)重影響非營利組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，如何提升非營利組織在社會的公信力是組織管理者必須面對的問題。

（二）財務(wù)管理制度存在缺陷，法律監(jiān)管體系不到位

依據(jù)目前我國非營利組織管理現(xiàn)狀，法律制度不夠完善，存在一定的滯后性以及某些領(lǐng)域上的空白，缺乏專門關(guān)于非營利組織的相關(guān)法律制度，來對非營利組織的管理工作進行監(jiān)管。我國的非營利組織大多數(shù)是公益慈善事業(yè)，我國缺乏相關(guān)的法律條例，對于非營利組織的的產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管以及轉(zhuǎn)讓都存在監(jiān)管上的空白。除此之外，非營利組織的組織制度、財務(wù)制度都缺乏一定的法律依據(jù)，財務(wù)制度存在較大的缺陷，即使我國頒布相關(guān)的法律，但是大多數(shù)都尚未落實，帶來我國非營利組織財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管失效以及制度缺失等問題，制約我國的非營利組織的健康發(fā)展。

（三）內(nèi)外部監(jiān)督體系不完善，資金使用率低

非營利組織由于其特殊性質(zhì)，其內(nèi)部機構(gòu)的權(quán)力較為集中，缺乏有效地內(nèi)外部監(jiān)督，因此容易造成資金的使用隨意、資金的使用方向不明，甚至出現(xiàn)內(nèi)部人員私吞內(nèi)部財產(chǎn)的現(xiàn)象。此外，非營利組織本身在資金的使用以及管理上存在著觀念上的誤區(qū)，認(rèn)為只要在保障完成組織上規(guī)定的任務(wù)以及社會的使命，就可以不必考慮成本問題以及資金所帶來的效果等，必然導(dǎo)致資金的使用效率低下，資金大量浪費的現(xiàn)象，造成資金的使用率嚴(yán)重低下。

（四）資金來源有限，渠道較窄

由于非營利組織的自身的特點，其籌集資金的手段通常依靠國家財政的補貼以及社會各界的捐助，從而維系其組織自身的運作。目前我國非營利組織籌集資金的現(xiàn)狀是外界捐贈減少、對政府補貼依賴程度較高，主要源于政府的財政撥款，況且其自身所創(chuàng)造的收入及其低下。

三、加強非營利組織的財務(wù)管理工作對策

（一）提升財務(wù)管理工作的透明度，做到公開透明

所謂財務(wù)管理工作的透明度指的是非營利組織相關(guān)的財務(wù)收支狀況需要及時準(zhǔn)確地向外界進行披露。非營利組織應(yīng)該定期進行財務(wù)報告的編制、積極主動接受外界的監(jiān)督、定時向外界匯報財務(wù)狀況，實現(xiàn)全面的公開透明。除此之外，非營利組織應(yīng)該披露的內(nèi)容還應(yīng)具體包括收入支出明細(xì)、財務(wù)管理機制結(jié)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行情況以及現(xiàn)金流向流量等。只有將這些真正落實到實處方能做到財務(wù)信息公開透明，才能真正實現(xiàn)組織的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）建立健全財務(wù)管理制度，提高資金的使用率

建立健全非營利組織財務(wù)管理制度是提升其財務(wù)管理水平首要面對的課題。關(guān)于如何建立健全財務(wù)管理制度需要從以下兩方面考慮：一是建立健全非營利組織的內(nèi)部控制制度，對于非營利組織內(nèi)部人員進行制度上的規(guī)范，對其財務(wù)運作行為進行有效監(jiān)督，避免財務(wù)工作者的現(xiàn)象產(chǎn)生；二是建立完善非營利組織的預(yù)算管理制度，組織應(yīng)該制定科學(xué)合理的預(yù)算方案，嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，對于預(yù)算資金的流向以及流量進行全程監(jiān)督以及反饋評價，從而提升預(yù)算編制的科學(xué)性。從這兩方面入手方能不斷完善非營利組織的財務(wù)管理制度，提升資金的利用效率。

（三）建立完善績效評估體系，做到權(quán)責(zé)分明

非營利組織不像企業(yè)是以獲取利潤為目標(biāo)，但是在管理上應(yīng)該向企業(yè)借鑒。非營利組織應(yīng)該建立完善合理的績效評估體系，做到權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格規(guī)范評估程序。財務(wù)績效評估應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的財務(wù)指標(biāo)運用科學(xué)合理地評價方法對財務(wù)部門的績效進行客觀準(zhǔn)確的評價。嚴(yán)格將資金和績效掛鉤，不斷重視資金所帶來的效果而不是資金的投入量，嚴(yán)格將資金使用效果的好壞和員工的績效掛鉤，不斷提升員工工作的積極性以及資金的使用效率。

（四）拓寬組織融資渠道，多項措施并行

我國的非營利組織由于其特殊性質(zhì)，自身創(chuàng)造收入過低，難以滿足其自身的運轉(zhuǎn)，因此拓寬我我國非營利組織的融資渠道顯得尤為重要。應(yīng)該從以下兩方面進行考慮：一，政府應(yīng)該從制度以及法律上進行規(guī)范，一方面加大政府的財政收入，另一方面在政策上為組織建設(shè)一個良好的發(fā)展空間；二，非營利組織自身也需要積極建設(shè)，提升自身的社會公信力，挽回公眾的信任，同時擴大自創(chuàng)收入的比例，多項并舉，環(huán)節(jié)資金困難的尷尬。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財務(wù)制度；醫(yī)院財務(wù)管理；管理工作變革

新醫(yī)院財務(wù)管理制度從單位預(yù)算管理、收入管理、支出管理、成本管理、收支結(jié)余管理、流動資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)管理等多個方面做出了新規(guī)定，對醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展做出了明確的新指導(dǎo)。在這種情況下，全面了解新制度的管理規(guī)定，有效認(rèn)識到新制度實施的影響，并根據(jù)實際的規(guī)定調(diào)整相關(guān)的工作，對于主動迎接新制度，適時調(diào)整好醫(yī)院財務(wù)管理工作有著關(guān)鍵的影響。因此醫(yī)院財務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)在保障基本管理工作高質(zhì)量完成的同時，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)定，并對新醫(yī)院財務(wù)制度作出相應(yīng)的研究，繼而從管理實踐著手，積極推動醫(yī)院財務(wù)管理制度的完善與變革。

一、新醫(yī)院財務(wù)制度實施對醫(yī)院財務(wù)管理工作的主要影響

文章在本節(jié)，首先結(jié)合實際的探究，梳理新醫(yī)院財務(wù)制度實施后會對醫(yī)院財務(wù)管理工作產(chǎn)生的主要影響，繼而從制度出發(fā)，全面分析醫(yī)院財務(wù)管理工作面臨的新條件與新局勢，為醫(yī)院財務(wù)管理工作的調(diào)整完善提供相應(yīng)的借鑒。

1.新制度對有效財務(wù)管理機制的構(gòu)建做了明確規(guī)定

從新醫(yī)院財務(wù)管理制度的內(nèi)容來看，規(guī)定對醫(yī)院有效的財務(wù)管理體系的構(gòu)建做出了明確的規(guī)定，制度規(guī)定要實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，要建立健全醫(yī)院內(nèi)控機制，同時還應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)科學(xué)合理的規(guī)劃機制，并定期開展財務(wù)分析，對財務(wù)管理的過程與結(jié)果做統(tǒng)一的研究。而最終在借助績效考評等方法，來推動財務(wù)管理的激勵與約束作用，實現(xiàn)醫(yī)院的良性管理。這些要求首先從總體上對醫(yī)院的財務(wù)管理工作作出了明確的指導(dǎo)，要求醫(yī)院建設(shè)有效的財務(wù)管理機制，不僅要充分發(fā)揮財務(wù)管理的科學(xué)性合理性，還應(yīng)當(dāng)拓展財務(wù)管理的功能，積極將激勵機制的作用發(fā)揮到醫(yī)院的一線，使得醫(yī)院在有效的財務(wù)管理工作下實現(xiàn)醫(yī)院管理效率的提升。

2.新制度要求醫(yī)院加強預(yù)算管理工作

預(yù)算管理工作一直是財務(wù)管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，也是財務(wù)管理工作的基本前提，此次新管理制度的實施，對預(yù)算工作做了重點強調(diào)，要求醫(yī)院要實行全面預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。全面預(yù)算管理工作的開展可以進一步促進醫(yī)院預(yù)算管理工作完善，繼而為醫(yī)院醫(yī)療資源的合理規(guī)劃與分配提供基本的指導(dǎo)。在這種情況下，醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展有了基本的前提，后期管理工作以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，保障了資源的合理分配與高效利用。

3.新財務(wù)管理制度要求醫(yī)院加強成本管理

醫(yī)院運營成本直接關(guān)系到醫(yī)院的可持續(xù)經(jīng)營，成本管理的混亂以及資源的浪費會導(dǎo)致醫(yī)療資源的流失，繼而對我國醫(yī)療事業(yè)的長期發(fā)展帶來毀滅性災(zāi)難。因此在新財務(wù)制度下，醫(yī)院要積極開展精細(xì)化的成本管理工作，根據(jù)不同的對象，實現(xiàn)分科室、分項目、分病種等財務(wù)成本的核算，保障成本管理的合理性與透明性。

二、新醫(yī)院財務(wù)制度實施下醫(yī)院財務(wù)管理工作

結(jié)合前期的分析，新醫(yī)院財務(wù)管理制度的實施從財務(wù)機制建設(shè)、預(yù)算、成本等多個方面對醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展做出了規(guī)定，對醫(yī)院財務(wù)管理工作的進一步完善造成了顯著的影響。文章在本節(jié)結(jié)合前期的探究，對新財務(wù)制度實施下醫(yī)院務(wù)管理工作進一步完善的對策做出探究。

1.全面加強醫(yī)院各部門科室信息管理，為財務(wù)管理提供基本參考

從新制度來看，無論是預(yù)算管理、成本管理等工作，都要求加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強全面管理體系的建設(shè)，并結(jié)合實際特點開展精細(xì)化的財務(wù)管理工作。因此財務(wù)管理工作的開展首先就應(yīng)當(dāng)要求醫(yī)院各個部門各個科室信息的及時傳送，以保障財務(wù)部門能夠結(jié)合科室的實際情況，對醫(yī)療資源做個性化的分配，編制合理的預(yù)算，同時根據(jù)各科室的動態(tài)信息，對各個科室醫(yī)療資源的使用狀況做出科學(xué)的考評。只有在這一前提下，醫(yī)院財務(wù)管理工作才有了基本的參展，各項工作的針對性才能提升。

2.保障財務(wù)管理工作與業(yè)務(wù)管理工作的信息共享，拓展財務(wù)管理工作實際功能

財務(wù)管理工作要想發(fā)揮好激勵作用，應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)務(wù)管理工作相對接，實現(xiàn)信息的共享。新制度要求財務(wù)管理工作積極開展績效考評，發(fā)揮激勵與約束作用，因此財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)管理部門相對接，收集各科室的業(yè)務(wù)信息，并及時向業(yè)務(wù)部門提交收支情況，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門構(gòu)建科學(xué)合理的考評機制，繼而通過兩部門之間的信息交流，對醫(yī)院業(yè)務(wù)人員、管理人員的主要業(yè)務(wù)水平與績效做出考評，實現(xiàn)對醫(yī)院工作的有效激勵，促進醫(yī)院工作效率的提升。

三、結(jié)束語

文章結(jié)新醫(yī)院財務(wù)制度的內(nèi)容，對醫(yī)院財務(wù)管理工作做出探究，從探究來看，新醫(yī)院財務(wù)管理制度的實施從財務(wù)機制建設(shè)、預(yù)算、成本等多個方面對醫(yī)院財務(wù)管理造成了顯著的影響，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強各部門科室信息管理，為財務(wù)管理提供基本參考；而財務(wù)部門則應(yīng)當(dāng)積極與業(yè)務(wù)管理部門相對接，實現(xiàn)信息共享，繼而發(fā)揮財務(wù)績效管理的激勵作用，最終實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理工作的完善與功能的拓展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊新英.淺析新《醫(yī)院財務(wù)制度》下的醫(yī)院全面預(yù)算管理[J].財會研究，2013，（10）：59-61.

第8篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：新會計制度；影視公司；財務(wù)管理

2013年，我國頒布了新會計制度，新會計制度在合并財務(wù)報表以及分布報告等方面提出了全新的要求，對企業(yè)組織全面提高財務(wù)管理能力做出了卓越的貢獻(xiàn)。伴隨精神文明建設(shè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)逐漸得到重視，影視公司作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)該按照新會計制度的要求全面提高財務(wù)管理能力，為國民經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)力量。因此，筆者針對“新會計制度下如何加強影視公司財務(wù)管理”一題的研究具有現(xiàn)實意義。

一、新會計制度對影視公司財務(wù)管理的意義

1.財務(wù)管理觀念方面。新會計制度的頒布和實施，使企業(yè)組織能夠在其影響下將提高企業(yè)效益作為企業(yè)財務(wù)管理的根本目標(biāo)，新會計制度在諸多方面體現(xiàn)了現(xiàn)代財務(wù)管理制度對企業(yè)發(fā)展上的積極效應(yīng)，能夠全面體現(xiàn)下階段財務(wù)管理新理念。所以，新會計制度能夠為影視公司變革傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念提供借鑒。

2.財務(wù)管理目標(biāo)方面。新會計制度字里行間體現(xiàn)了企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)該將利潤最大化和價值最大化作為根本目的。伴隨文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影視企業(yè)的數(shù)量逐漸增多。但是，在財務(wù)管理上目標(biāo)不夠清晰明確，在新會計制度的影響下，影視企業(yè)能夠?qū)⒔?jīng)濟價值和社會價值的最大化實現(xiàn)作為企業(yè)財務(wù)管理的根本目標(biāo)[1]。

3.財務(wù)管理模式方面。新會計制度的頒布和落實，使諸多實用性的技術(shù)和制度得到了掛住，在其驅(qū)動之下，影視公司能夠全面這個先進的財務(wù)管理技術(shù)，樹立全新的財務(wù)管理觀念，使財務(wù)管理模式能夠符合現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式需求。

二、影視公司財務(wù)管理存在問題解析

1.財務(wù)管理觀念不夠先進。受到傳統(tǒng)特管理觀念、影視公司發(fā)展歷程等方面的制約，影視公司的財務(wù)管理觀念一般僅停留在“記賬”上，而且財務(wù)管理存在著一定的隨意性，導(dǎo)致在處理財務(wù)工作的過程中，處理結(jié)果不具備科學(xué)可靠性，而且持續(xù)性較差。

2.財務(wù)管理制度不夠健全。現(xiàn)階段，在現(xiàn)代管理模式的驅(qū)動下，一般的影視企業(yè)已經(jīng)建立了財務(wù)管理部門，同時也配置了相應(yīng)的財務(wù)管理人員。但是，影視公司的財務(wù)管理人員沒能深刻理解財務(wù)管理的實質(zhì)和把握財務(wù)管理的精髓，在財務(wù)管理制度的遵守方面不夠科學(xué)規(guī)范，使財務(wù)管理水平差強人意。

3.信息資源質(zhì)量欠佳。受到傳統(tǒng)財務(wù)管理理念的影響，現(xiàn)階段影視公司決策部門普遍認(rèn)為財務(wù)管理是公司的機密，會計信息應(yīng)該是公司的隱蔽性資源，使會計信息不公開，進而使財務(wù)管理工作的隱蔽性增強，最終導(dǎo)致會計信息資源真實程度遭到質(zhì)疑，沒有辦法為企業(yè)做出科學(xué)戰(zhàn)略部署提供科學(xué)依據(jù)[2]。

三、基于新會計制度背景下如何提高影視公司財務(wù)管理能力

1.變革傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念。伴隨現(xiàn)代化建設(shè)的進行，市場經(jīng)濟體制的不斷深化，影視企業(yè)所面臨的市場競爭環(huán)境復(fù)雜化，如果不轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念將使企業(yè)組織落于時代之后，所以影視企業(yè)應(yīng)該全面認(rèn)識到財務(wù)管理的積極作用，意識到企業(yè)內(nèi)部各部門之間的合作交流、分工協(xié)作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，根據(jù)市場經(jīng)濟的根本特征和發(fā)展規(guī)律，建立財務(wù)管理預(yù)測意識。

2.建立完備的財務(wù)管理制度。新會計制度的頒布和實施，可以說為我國企業(yè)組織財務(wù)管理能力的提高帶來了新曙光。所以，影視企業(yè)應(yīng)該抓住契機，不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度，同時制定科學(xué)合理的財務(wù)管理規(guī)范，使財務(wù)管理工作滲透到實踐活動的每一個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)影視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營[3]。

3.樹立成本管理意識。第一，需要注重成本效益，通過財務(wù)預(yù)算職能保證成本管理實現(xiàn)精細(xì)化；第二，細(xì)化財務(wù)核算工作，保證影視企業(yè)的財務(wù)核算結(jié)果具有科學(xué)規(guī)范性。第三，全面調(diào)高影視企業(yè)財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。

四、結(jié)語

提高影視財務(wù)管理能力是全面建立影視公司現(xiàn)代化管理制度的要求，是提高影視公司社會價值的要求，是促進國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的要求。希望通過文章的闡述，能夠為影視公司財務(wù)工作者在日后的財務(wù)管理工作中提高業(yè)務(wù)技能、促進影視公司穩(wěn)定發(fā)展拋磚引玉，使影視公司財務(wù)管理能夠在《新會計制度》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，創(chuàng)新財務(wù)管理模式，加快財務(wù)管理制度進程，提高核心競爭力。

作者:秦迎晰 單位:中國人民軍事經(jīng)濟學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]陳晨.探討新會計制度下如何加強影視行業(yè)會計管理[J].財會學(xué)習(xí),2015(8).

第9篇：如何健全完善財務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】小型企業(yè) 內(nèi)部控制 財務(wù)管理 建設(shè)

自2009年7月1日起《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引陸續(xù)在我國上市企業(yè)和大中型企業(yè)廣泛施行后，財政部于近期又了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》（財辦會〔2016〕12號），正式對小型企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建公開征求意見，究竟小企業(yè)如何做好財務(wù)管理制度的建設(shè)？本文就從財務(wù)管理體系建設(shè)的流程和內(nèi)容兩方面來探討。

一、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的背景和必要性

（一）國家法律法規(guī)的通知和要求

一是根據(jù)財會[2008]7號文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起開始施行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，鼓勵非上市的大中型企業(yè)執(zhí)行。

二是財會[2010]11號文[5]：財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號――組織架構(gòu)》等18項應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》（以下簡稱企業(yè)內(nèi)部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境內(nèi)外同時上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司施行；在此基礎(chǔ)上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行。鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。

三是根據(jù)財政部關(guān)于征求《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》意見的通知[財辦會〔2016〕12號文][6]，為大力支持小型企業(yè)發(fā)展，保障廣大小型企業(yè)持續(xù)運營，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，財政部研究起草了《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，向各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）等單位，以及企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會委員和咨詢專家征求意見，要求結(jié)合本地區(qū)（部門）小型企業(yè)實際情況提出修改意見和建議。

（二）企業(yè)經(jīng)營管理的需要

盡管我國現(xiàn)在有《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)對企業(yè)財務(wù)管理工作做出了一些規(guī)定，但這些法律法規(guī)多側(cè)重于規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)會計核算工作，并不能有效的防范可能面臨的財務(wù)管理上的風(fēng)險，且目前我國小企業(yè)面臨的突出問題如責(zé)權(quán)不清、不相容職務(wù)沒有清晰劃分、崗位輪換機制的實施也比較困難，導(dǎo)致財務(wù)核算也存在多處不規(guī)范的地方，這就要求小企業(yè)必須建立規(guī)范化的制度、標(biāo)準(zhǔn)化的流程，確保企業(yè)財務(wù)管理工作的順利開展，能與時俱進的進行創(chuàng)新和調(diào)整。

二、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的流程

對于如何建立健全適合企業(yè)的財務(wù)管理制度，目前并沒有標(biāo)準(zhǔn)的流程和方法，在開始實行內(nèi)控規(guī)范的上市公司和大中型企業(yè)，多數(shù)委托風(fēng)險管理咨詢公司或者會計師事務(wù)所提供內(nèi)控建設(shè)服務(wù)，小型企業(yè)如也采用委托的方式，必將導(dǎo)致實施成本高的問題。通過多方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累，筆者總結(jié)了建立健全財務(wù)管理制度需要進行的如下六個步驟[1][2]：

（一）重大風(fēng)險識別與評估

識別財務(wù)業(yè)務(wù)活動方面可能對公司層面產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險，多采用問卷調(diào)查的方法，根據(jù)調(diào)查結(jié)果建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，評估重大風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響的重要性，對風(fēng)險進行排序。

（二）全面梳理財務(wù)業(yè)務(wù)控制框架

通過訪談、審閱現(xiàn)行的管理制度，整理搭建企業(yè)財務(wù)制度框架。

（三）梳理財務(wù)范圍內(nèi)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程

編制會計核算、資金管理、預(yù)算管理、成本費用管理等業(yè)務(wù)流程體系文件。

（四）對財務(wù)流程層面可能存在的風(fēng)險進行評估

結(jié)合流程體系，挖掘財務(wù)具體的業(yè)務(wù)風(fēng)險，對財務(wù)業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險進行評估。

（五）通過制度匹配與控制評價

評價并優(yōu)化財務(wù)活動關(guān)鍵控制點，評價現(xiàn)行的財務(wù)管理制度，并對制度進行修訂。

（六）定期組織開展財務(wù)制度評價活動

通過評價活動，及時發(fā)現(xiàn)制度存在的缺陷，不斷的進行優(yōu)化。

三、小企業(yè)財務(wù)管理制度包含的內(nèi)容

健全的財務(wù)管理制度，應(yīng)能覆蓋企業(yè)所有的財務(wù)活動，防范可能對企業(yè)財務(wù)報告產(chǎn)生重大影響的風(fēng)險，而流程又是內(nèi)部控制與全面風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，因此，小型企業(yè)根據(jù)其性質(zhì)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，制定的財務(wù)管理制度至少應(yīng)當(dāng)包含以下幾項或全部業(yè)務(wù)流程[1][2][3]：基本財務(wù)管理、資金管理、預(yù)算管理、成本管理、財務(wù)報告和財務(wù)分析。

（一）基本財務(wù)管理

企業(yè)應(yīng)以制度化的形式保證財務(wù)管理工作貫穿于經(jīng)營管理的全過程，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)工作?；矩攧?wù)管理類制度主要是為了規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為，加強企業(yè)的財務(wù)管理和會計核算工作，維護各方利益主體的合法權(quán)益，適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家統(tǒng)一的企業(yè)會計準(zhǔn)則等財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求來制定的，它至少應(yīng)當(dāng)包財務(wù)管理的體制、各部門各崗位的職責(zé)權(quán)限、財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理、資金的籌集和管理、資產(chǎn)和負(fù)債管理、收入和成本費用管理、利潤及利潤分配管理、財務(wù)會計報告與財務(wù)評價、會計檔案管理和企業(yè)清算管理等內(nèi)容。

（二）資金管理

資金管理在企業(yè)財務(wù)管理中占有重要的地位，加強貨幣資金的內(nèi)部控制和管理，可以保證貨幣資金的安全，提高資金的使用效益，制訂資金類管理制度的依據(jù)有《中華人民共和國會計法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》和《支付結(jié)算辦法》等法律法規(guī)，企業(yè)同時需結(jié)合自身的實際來考慮。資金管理主要包含資金收支管理、資金計劃管理兩方面，資金收支管理覆蓋資金審批流程管理、貨幣資金管理（現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金）、票據(jù)和印章管理等，資金計劃管理主要規(guī)范資金計劃的編制、審批、執(zhí)行和分析管理工作。

（三）預(yù)算管理

建立科學(xué)、高效、有序的預(yù)算管理體系，可以加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃管理，進一步完善責(zé)任機制和考核機制，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。通常制定全面預(yù)算管理體系的依據(jù)主要是《公司章程》及企業(yè)的實際情況。全面預(yù)算，是指企業(yè)對一定期間經(jīng)營活動、投資活動、財務(wù)活動等作出的預(yù)算安排，全面預(yù)算管理體系又可進一步分為以下三部分：業(yè)務(wù)預(yù)算，業(yè)務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的有機組成部分，制定相關(guān)管理制度應(yīng)考慮業(yè)務(wù)預(yù)算包含的業(yè)務(wù)范圍、編制的流程和采用的方法。投資和籌資預(yù)算（小型企業(yè)如涉及），籌資預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券、股票及對原有借款、債券的還本付息、股票的股利支付等所編制的預(yù)算，其主要依據(jù)公司有關(guān)資金需求決策資料、期初借款余額及利率等編制；投資預(yù)算是指企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，獲取更大的投資回報，針對企業(yè)長期投資決策編制的資本支出計劃，包括但不限于固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和股票等交易性金融資產(chǎn)投資預(yù)算等。財務(wù)預(yù)算，是指反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的各項預(yù)算，主要包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計利潤表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表。

（四）成本管理

成本管理應(yīng)當(dāng)加強成本核算和成本管控兩項基礎(chǔ)工作，包含成本的基本內(nèi)容、成本核算方法和成本分配方法的確定，以及成本預(yù)測、決策、控制、分析和考核過程的管理，成本管理制度需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特點、成本控制的目標(biāo)和所能采取的管理措施等方面綜合考慮制定，規(guī)范的成本管理流程應(yīng)能提高成本核算的及時性和準(zhǔn)確性，有效降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

（五）財務(wù)報告和財務(wù)分析

財務(wù)報告，是指反映企業(yè)某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件，財務(wù)報告和財務(wù)分析制度主要內(nèi)容包括財務(wù)報告的編制流程、財務(wù)報告分析的工作流程和內(nèi)容兩方面。因小型企業(yè)多數(shù)不涉及合并財務(wù)報告的業(yè)務(wù)，財務(wù)報告的編制流程較為簡單。財務(wù)分析制度依據(jù)企業(yè)管理和決策需求，可以對財務(wù)評價主要指標(biāo)、財務(wù)分析方法等內(nèi)容做出規(guī)定。

四、結(jié)束語

總體而言，小企業(yè)業(yè)務(wù)流程單一，機構(gòu)和人員配置簡單，只要能應(yīng)用系統(tǒng)的流程和方法，以國家的法律法規(guī)和內(nèi)控規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，構(gòu)建自身的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系實際并復(fù)雜，但由于大部分小企業(yè)不重視管理，對風(fēng)險管理以及內(nèi)部控制的認(rèn)識不足，整體內(nèi)控環(huán)境薄弱，內(nèi)控建設(shè)還是存在一定的困難和阻力，小型企業(yè)在進行內(nèi)部控制體系建設(shè)前，還需多進行內(nèi)控基本知識的宣貫。

參考文獻(xiàn)

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[4]財會[2008]7號，關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的通知.

[5]財會[2010]11號，關(guān)于印發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制配套指引的通知.