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2018年上半年,在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市文廣新局的直接指導(dǎo)下,我們理清工作思路,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化文化市場監(jiān)管手段,切實(shí)履行管理職能,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)程,執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),文化市場經(jīng)營秩序穩(wěn)定,各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行?,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、加大執(zhí)法力度,維護(hù)文化市場平安穩(wěn)定
上半年來,我們堅持以網(wǎng)吧、娛樂場所和出版物市場為重點(diǎn),加大巡查力度、加大執(zhí)法力度,全力維護(hù)全縣文化市場平安穩(wěn)定,主要開展了五項(xiàng)工作。一是加大了網(wǎng)吧監(jiān)管力度。網(wǎng)吧治理一直是我們執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為有效遏制網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人,規(guī)范網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序,我們于去年底在全縣網(wǎng)吧安裝啟動了“文網(wǎng)衛(wèi)士”網(wǎng)吧監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)吧的在線遠(yuǎn)程監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法,大大提高執(zhí)法工作效率,截止目前,先后對“颶風(fēng)、神州、方圓、陽光”等4家網(wǎng)吧非法接納未成年人上網(wǎng)違法行為進(jìn)行了立案查處,共處罰金1萬元。二是加大了娛樂場所的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查歌舞娛樂場所是否存在噪音擾民、手續(xù)是否齊全,是否安全合法經(jīng)營。同時,加大了歌舞娛樂場所的內(nèi)容監(jiān)控,杜絕違法違規(guī)經(jīng)營行為的發(fā)生。截止目前,對“冠豪城KTV”無證經(jīng)營違法行為立案查處,并處罰金5000元。三是深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動。按照上級文件要求和工作部署,先后制定下發(fā)了《縣2018年“掃黃打非”行動方案》和《掃黃打非“清源”、“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”“秋風(fēng)”等四個專項(xiàng)行動方案》,組織開展了多次專項(xiàng)行動,對全縣的音像店、圖書報刊店、打字復(fù)印店、包裝印刷廠等進(jìn)行地毯式檢查,全面打掃出版物市場,戰(zhàn)果豐碩,截止目前,共查繳非法圖書300余本、音像制品80余塊。有力地凈化了社會文化環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范了新聞出版市場秩序,保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)。四是加大了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施的監(jiān)管力度。下發(fā)了《關(guān)于對非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治的通告》,擬定了《縣開展2018年打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作方案》呈報縣政府。同時,聯(lián)合縣公安局、縣市監(jiān)局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司等部門進(jìn)行衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)行動,行動覆蓋全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),共查處收繳非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施7個,進(jìn)一步規(guī)范了秩序。五是加大了文化市場的安全檢查力度。印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和全國“兩會”期間文化市場和文化場所安全隱患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市場及文化場所安全生產(chǎn)工作方案》,邀請了市消防教員為全縣文化經(jīng)營業(yè)主開展“消防安全知識專題培訓(xùn)”,并在“壹號公館KTV”進(jìn)行現(xiàn)場消防安全演練。上半年,共組織對全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、印刷企業(yè)等場所開展了五次地毯式安全大排查,對8處安全隱患進(jìn)行了整改,由于措施得力,確保了我縣文化市場的安全穩(wěn)定。
半年來,我們?nèi)爤?zhí)法人員發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的工作精神,通過加大對市場檢查頻度和密度,形成強(qiáng)大的整治態(tài)勢,全縣文化市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,我們共出動執(zhí)法人員268余人次,檢查經(jīng)營單位570余家次。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),引導(dǎo)文化市場規(guī)范經(jīng)營
一是簽訂責(zé)任承諾書。本著“規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營”的原則,我們高度重視經(jīng)營單位的自覺規(guī)范、責(zé)任感樹立的重要性,引導(dǎo)全行業(yè)守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,與全縣文化市場和新聞出版市場經(jīng)營單位簽訂了《2018年文化市場安全穩(wěn)定責(zé)任書》、《2018年文化經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》。二是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)。3月初,召開了法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)會,專門召集全縣網(wǎng)吧、娛樂場所經(jīng)營業(yè)主對其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高了經(jīng)營業(yè)主的法律意識。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。為適應(yīng)新時期文化市場的工作需要,全面提升文化市場綜合執(zhí)法水平,我們先后組織執(zhí)法隊員多次赴贛州市及周邊xxx、xx等兄弟縣市學(xué)習(xí)交流,同時,派員到xx市學(xué)習(xí)“掃黃打非”工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)技能。四是開展街頭法律宣傳。4月21日,參加了在縣濱江廣場舉辦的“全縣綜治暨法制宣傳日”活動,現(xiàn)場為廣大市民宣傳講解關(guān)于文化市場和“掃黃打非”等法律法規(guī)知識,發(fā)放宣傳資料共500多份。
三、加快統(tǒng)籌推進(jìn),全面深化綜合執(zhí)法改革
根據(jù)中央、省、市文件精神,我們先行擬定了《縣深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施方案(送審稿)》和《關(guān)于成立縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(送審稿)》,通過加密網(wǎng)向有關(guān)部門征詢意見建設(shè),經(jīng)多次修改完善,現(xiàn)已呈報縣政府,等待下一步審定發(fā)文。
四、主要工作特色亮點(diǎn)
在工作實(shí)踐中,縣文化市場綜合執(zhí)法大隊不斷探索和創(chuàng)新文化市場管理模式。年初,以“打造學(xué)習(xí)平臺、溝通平臺、監(jiān)督平臺”為目的,創(chuàng)建了網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,將全縣網(wǎng)吧、娛樂場所等文化市場經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)管人員加入微信群中,利用微信群來加強(qiáng)網(wǎng)吧、娛樂場所管理,取得了良好效果。
通過網(wǎng)吧、娛樂場所業(yè)主微信群,執(zhí)法人員能夠更加及時有效地與各網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行溝通交流,隨時聽取業(yè)主的意見和建議,第一時間對網(wǎng)吧下達(dá)各種通知、公告;利用微信群組織學(xué)習(xí)創(chuàng)城精神、進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,教育引導(dǎo)網(wǎng)吧業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,自覺做到規(guī)范管理,守法經(jīng)營,信息傳遞更加方便快捷;同時,對執(zhí)法過程中查處的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧,及時通報曝光,起到了很好的教育警示作用。
五、存在困難及問題
一是執(zhí)法工作職責(zé)與縣中心工作的沖突。主要體現(xiàn)在縣中心工作任務(wù)頻繁且多,如關(guān)西空心房整治、縣城環(huán)境整治等工作任務(wù),造成業(yè)務(wù)工作變成了副業(yè),兩者不可兼顧。二是執(zhí)法隊員與工作分工的沖突。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊員身兼多職,多名領(lǐng)導(dǎo)分管,工作任務(wù)多,造成工作左右為難,身心疲憊。三是文化市場面廣與執(zhí)法隊員少的沖突。主要體現(xiàn)在文化市場日漸繁榮,各類文化市場經(jīng)營單位日漸增多,監(jiān)管的難度逐漸變大,目前在崗的執(zhí)法隊員只有5名,已無法應(yīng)對市場的執(zhí)法工作量,力不從心。四是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。主要體現(xiàn)在執(zhí)法車輛和執(zhí)法設(shè)備配備不齊全,影響執(zhí)法的效率。同時,由于市場執(zhí)法的隨機(jī)性,八小時之外執(zhí)法是常有的事,時間得不到休息,執(zhí)法隊伍士氣受損。
六、下半年工作計劃
下半年,我們將繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,不斷鞏固上半年執(zhí)法成果,繼續(xù)堅持日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動相結(jié)合,全面規(guī)范我縣文化市場的經(jīng)營秩序。
(一)繼續(xù)推動文化市場綜合執(zhí)法改革。加大推進(jìn)力度,確保在2018年底前基本完成改革任務(wù)。一是推動縣委縣政府盡快充實(shí)完善縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是推動執(zhí)法機(jī)構(gòu)按規(guī)范設(shè)置,保持文化市場綜合執(zhí)法隊伍相對獨(dú)立,著重解決執(zhí)法人員參公管理、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法車輛配備等問題,樹立執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威,切實(shí)把文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)落到實(shí)處。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對文化經(jīng)營場所的監(jiān)管,創(chuàng)新管理思路,改革管理模式。一方面積極引導(dǎo)網(wǎng)吧、歌舞娛樂等行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,推動多種業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式,改善環(huán)境,優(yōu)化服務(wù),提升行業(yè)整體形象;另一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)監(jiān)控平臺等高科技手段,克服管理中人員不足、裝備缺乏等困難,加強(qiáng)對整個文化市場的監(jiān)管。
(三)繼續(xù)開展文化、新聞出版市場專項(xiàng)整治行動。繼續(xù)做好暑期、國慶、中秋等重大節(jié)日及敏感時期的文化市場專項(xiàng)整治行動,特別是針對社會反響較大的行業(yè),加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)打重罰違法違規(guī)經(jīng)營行為,努力凈化我縣文化市場。
(四)繼續(xù)做好“掃黃打非”工作。一是深入開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”等四大“掃黃打非”專項(xiàng)行動。二是持續(xù)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
一年來,政策法規(guī)股在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和兄弟股室的幫助下,認(rèn)真做了本職工作,取得了一定成績,現(xiàn)將全年的工作匯報如下:
一、農(nóng)資打假專項(xiàng)整治
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
局領(lǐng)導(dǎo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終把農(nóng)民群眾利益放在首位,安排法規(guī)股認(rèn)真組織了法律法規(guī)宣傳、春秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治等農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求,法規(guī)股組織了種子管理站、土肥站、植保站、農(nóng)藥管理辦公室等執(zhí)法股室站依照自身職責(zé)團(tuán)結(jié)協(xié)作認(rèn)真開展了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,年初并制定了切實(shí)可行的的方案。
(二)、加強(qiáng)宣傳力度,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益
法規(guī)股按照上級的要求,3月15日等時間組織了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳日。法規(guī)股還組織了3月7—13日“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等活動,組織了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員抽調(diào)了宣傳車組成宣傳隊,深入18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)。散發(fā)宣傳單1萬余份,受訓(xùn)群眾達(dá)1萬余人。通過組織宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、守法、用法的積極性,提高了他們的維護(hù)自身權(quán)益的意識,同時也提高了農(nóng)資經(jīng)營戶依法經(jīng)營的意識。
(三)、完善執(zhí)法措施
縣農(nóng)業(yè)局為了規(guī)范好農(nóng)資市場,依法加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。主要采取了以下措施:
1、采取首查不罰制。對于違法情節(jié)較輕的農(nóng)資經(jīng)營戶先予警告不做出罰款,如果下次再發(fā)現(xiàn)其有違法行為,則依法予以嚴(yán)懲,可以給予首次違犯的農(nóng)資經(jīng)營戶一次悔過自新的機(jī)會,同時也活躍市場經(jīng)營氣氛。
2、發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤整改。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,跟蹤追擊,限期整改,如在農(nóng)藥檢查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)藥經(jīng)營門店的農(nóng)藥擺放不規(guī)范、雜亂無章,高毒農(nóng)藥和殺鼠劑未設(shè)專柜單獨(dú)擺放,農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員就現(xiàn)場監(jiān)督經(jīng)營者對農(nóng)藥歸類擺放,并對高毒農(nóng)藥和殺鼠劑設(shè)專柜單獨(dú)擺放。
3、認(rèn)真清理整頓農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營主體??h農(nóng)業(yè)局對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所屬的農(nóng)資經(jīng)營主體繼續(xù)進(jìn)行了清理整頓,加大了日常監(jiān)管力度,依法規(guī)范其經(jīng)營行為。并要求其嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)資價格的各項(xiàng)政策措施,嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營或亂漲價,堅決杜絕坑農(nóng)害、損農(nóng)傷農(nóng)事件的發(fā)生。
4、加強(qiáng)抽檢,強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對種子、肥料、農(nóng)藥的抽檢工作,依法及時公布抽檢結(jié)果,對于不合格產(chǎn)品一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即曝光,引導(dǎo)農(nóng)民放心消費(fèi)。
5、完善制度,規(guī)范執(zhí)法??h農(nóng)業(yè)局制定了《行政執(zhí)法人員崗位責(zé)任制度》、《過錯責(zé)任追究制度》、《監(jiān)察舉報制度》等一系列執(zhí)法責(zé)任制度,公示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序、監(jiān)察舉報電話等。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和農(nóng)業(yè)案件的的辦理程序。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)資市場執(zhí)法力度,取得明顯效果
1、種子方面。共檢查種子種子企業(yè)2家、經(jīng)營戶96家,目前已完成備案92家,建立種子經(jīng)營檔案92家;查處種子違法案件7起,其中種子不合格4起:六塔1起、古城1起、縣城2起;經(jīng)營未定審品種3起:古城1起(品種是邢抗6號),縣城兩起(品種是詠玉1號、99B);共扣押玉米種子350斤,棉花種子150斤,共計500斤。對以上情況都依法進(jìn)行了處理。
2、農(nóng)藥方面。共檢查企業(yè)2家、農(nóng)藥門店86家,整頓市場18個。共檢查農(nóng)資品種194個,其中種子98個,農(nóng)藥96個,其中修改標(biāo)簽內(nèi)容7個,冒用農(nóng)藥登記證的2個,另外有擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容、擴(kuò)大使用范圍和更改商品名等違規(guī)行為,未發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)藥。對以上情況都依法進(jìn)行了處理。由于部分農(nóng)藥經(jīng)營戶思想不夠重視,還主要存在以下問題:一是農(nóng)藥產(chǎn)品擺放混亂;二是個別是農(nóng)藥經(jīng)銷戶對于高劇毒農(nóng)藥沒有設(shè)立專柜,無明顯標(biāo)志;三是部分農(nóng)藥經(jīng)銷人員對高劇毒農(nóng)藥保管意識淡薄,措施不力。對此,我們立即對出現(xiàn)這些問題的經(jīng)營戶提出了如下要求:一是農(nóng)藥要立即按照類別及毒性進(jìn)行分類擺放,并且要求擺放整齊有序;二是沒有設(shè)立高劇毒農(nóng)藥專柜的經(jīng)營戶要即設(shè)立高劇毒農(nóng)藥專柜,加強(qiáng)管理;三是要求農(nóng)藥經(jīng)營戶加強(qiáng)對鼠藥、高劇毒等農(nóng)藥的有關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高保管意識和措施。
3、植物檢疫方面。檢查中發(fā)現(xiàn)有部分種子經(jīng)銷商戶種子無檢疫證或手執(zhí)檢疫標(biāo)識而未粘貼等現(xiàn)象,執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的問題及時按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理。
4、肥料方面。通過對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肥料市場的全面檢查,經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營假劣肥料的現(xiàn)象。
全年共舉辦培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營戶80人,出動執(zhí)法人員600人次,出動車輛120臺次,對全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進(jìn)行了多次有重點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查。通過農(nóng)資打假活動,共散發(fā)宣傳資料10萬余份,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元,有效地凈化了農(nóng)資市場,規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營秩序,有效遏制了坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的利益。
二、查處有害蒜薹
按照《濮陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于查處有害蒜薹的緊急通知的通知》(濮農(nóng)字[2005]40號)文件精神,**縣農(nóng)業(yè)局從6月中旬至7月中旬,抽調(diào)人員組成了有害蒜薹查處工作隊,對全縣范圍的冷庫、生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的蒜薹進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,我縣境內(nèi)未出現(xiàn)有害蒜薹。
三、食品安全
4月10—5月20日,按照市農(nóng)業(yè)局、縣食品藥品安全委員會要求,法規(guī)股組織開展了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作,在這次行動中對農(nóng)藥、化肥門市進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對下在田間使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)民進(jìn)行了指導(dǎo),專項(xiàng)整治工作達(dá)到了一定效果。
四、安全生產(chǎn)
1、元月份,對從去年12月21日至今年元月份的冬季農(nóng)藥安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了總結(jié)。
2、按照縣“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作會議的安排,4月27日—5月9日,法規(guī)股組織安排了這段時間的農(nóng)藥安全生產(chǎn)大檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)藥經(jīng)營戶對農(nóng)藥的擺放不夠重視。
3、按照《關(guān)于開展2005年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(清安[2005]3號)文件精神的要求,6月份,法規(guī)股組織了安全生產(chǎn)月活動。
4、按照縣安全生產(chǎn)委員會的會議要求,從9月28日至10月8日,法規(guī)股組織開展了黃金周安全生產(chǎn)大檢查。
五、執(zhí)法案卷清查
6月份,按照《濮陽市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查活動的通知>的通知》(濮農(nóng)字[2005]42號)文件要求,法規(guī)股對我局農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行了清查。六、執(zhí)法文書回復(fù)
1、6月8日,法規(guī)股接到縣政府法制辦清政法函[2005]2號文件《關(guān)于科技局?jǐn)M定的<**縣食用菌生產(chǎn)管理辦法>征求意見函》,依照相關(guān)法律法規(guī),法規(guī)股對科技局的侵權(quán)行為做了一一辨駁,對法律法規(guī)賦予我們的權(quán)力進(jìn)行了據(jù)理力爭。
2、9月份,法規(guī)股接縣政府法制辦《**縣全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》征求意見函,結(jié)合實(shí)際給予了答復(fù)。
3、10月份,法規(guī)股對縣政府法制辦關(guān)于制定行政強(qiáng)制法的征求意見函,結(jié)合實(shí)際給予了答復(fù)。
七、有害除草劑案件查處
7月中下旬,縣農(nóng)業(yè)局接案:部分莊稼地里噴施了玉達(dá)牌除草劑后受到了嚴(yán)重?fù)p壞??h農(nóng)業(yè)局立即組織人員經(jīng)過幾個月的努力工作,通過調(diào)查取證、專家鑒定、司法公證、物價評估,得出:全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)258戶農(nóng)戶因使用玉達(dá)牌除草劑造成910.55畝玉米作物受到嚴(yán)重?fù)p害的情況,產(chǎn)量損失363582公斤,損失金額443571元。最后生產(chǎn)廠家和縣級經(jīng)銷商同意調(diào)解,達(dá)成協(xié)議:由生產(chǎn)廠家和縣級經(jīng)銷商共同負(fù)責(zé)賠償受害農(nóng)民每畝平均200元。賠償款目前尚未到位,正在催促中。
八、文字材料方面工作
4月23日編寫制作成《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室建設(shè)項(xiàng)目文本》;6月21日,依據(jù)《關(guān)于推薦老干部先進(jìn)個人和先進(jìn)離退休干部黨支部的通知》(濮老[2005]27)號文件要求和局領(lǐng)導(dǎo)的指示,法規(guī)股為我局退休老干部岳登法同志編寫了個人先進(jìn)事跡《莫道桑榆晚,為霞尚滿天》,成功地為岳登法同志爭取到了市級先進(jìn)個人。全年共編寫了大小材料100余篇,上報市農(nóng)業(yè)局信息科、縣委縣政府兩辦、**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息130余篇。
九、農(nóng)技推廣區(qū)域站人員招聘
按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求,從4月底至7月中旬,法規(guī)股組織參與了縣農(nóng)技推廣區(qū)域站人員招聘工作,從報名、筆試、面試、體檢、考核達(dá)到“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”,所有環(huán)節(jié)都隨機(jī)抽簽,客觀選擇,避免了人為因素和暗箱操作,最后確定36名,并于7月13日正式上崗。
八、農(nóng)業(yè)執(zhí)法中存在的主要問題
今年,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作雖然取得了明顯的成效,但仍存在一些問題:1、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)不健全,執(zhí)法難,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越要求更多較細(xì)的法律法規(guī),特別是肥料方面的管理缺乏進(jìn)一步較細(xì)的法律。2、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍不專業(yè),手段落后,缺乏執(zhí)法經(jīng)費(fèi),缺乏配套先進(jìn)的檢測設(shè)備,影響執(zhí)法的順利進(jìn)行。3、農(nóng)民識別假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品知識缺乏,自我保護(hù)意識淡薄。4、執(zhí)法不規(guī)范。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不能嚴(yán)格按《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》辦案。
九、下步工作打算
㈠、今后五年初步打算。1、建立一支有力的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍,抓好執(zhí)法隊伍的培訓(xùn),精選執(zhí)法人員,建設(shè)成作風(fēng)硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊伍。2、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法程序的培訓(xùn)。3、不斷增加農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的投入。4、不斷總結(jié)交流先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《中華人民共和國傳染病防治法》,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。根據(jù)豫衛(wèi)監(jiān)[2004]85號文件精神,2005年8月20日-2005年9月22日,市衛(wèi)生局開展了對全市傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及縣級衛(wèi)生行政部門的傳染病防治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。簡要情況如下:
一、精心布署、認(rèn)真組織
為做好三門峽市傳染病防治工作,保障這項(xiàng)活動順利有序開展,衛(wèi)生局成立了以傳染病檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)預(yù)衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)責(zé)任人組成這次檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過認(rèn)真研究當(dāng)前的形式和傳染病防治工作中存在的問題,結(jié)合三門峽市的實(shí)際情況迅速制定了檢查方案,根據(jù)傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系的不同特點(diǎn),進(jìn)行了責(zé)任分工。由預(yù)防保健中心監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,衛(wèi)生局牽頭組織對市級疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及各縣傳染病防治的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
二、檢查情況通報
(一)、醫(yī)療救治體系的傳染病防治情況
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極采取行動,成立傳染病防治組織、配備了傳染病檢查員,縣級以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制工作,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案、救治人員、傳染病防治培訓(xùn)、演練都基本得到落實(shí)。市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病門診布局基本合理,消毒隔離措施基本符合規(guī)范。醫(yī)院所用血液制品、生物制品采購、儲藏、管理基本符合國家要求,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資有一定的儲備量。鄉(xiāng)級以上醫(yī)院疫情報告基本規(guī)范,所有門診全部有門診日志,傳染病報告卡填寫項(xiàng)目也基本齊全。
存在問題:
1、市區(qū)中小型醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、污染物品大多未經(jīng)嚴(yán)格消毒、毀形處理,直接由湖濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局特種垃圾處理廠焚燒銷毀,醫(yī)院醫(yī)療垃圾回收人員的個人防護(hù)、健康檢查普遍還未能落實(shí)。污水處理設(shè)施只有黃河醫(yī)院能正常運(yùn)行,且監(jiān)測達(dá)到國家要求。
2、縣一級醫(yī)院感染管理人員取得省級衛(wèi)生行政部門上崗證的人員缺乏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更是空白,沒有設(shè)置院內(nèi)感染管理科室。
3、各縣無醫(yī)療垃圾集中處理機(jī)構(gòu),縣一級部分醫(yī)院沒有有效的污水處理系統(tǒng)。
4、縣一級醫(yī)院大部分供應(yīng)室布局、消毒管理達(dá)不到規(guī)范要求,鄉(xiāng)一級更差。重點(diǎn)科室的消毒監(jiān)測頻次少,部分醫(yī)院不能正常開展消毒自檢工作。
5、部分企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自設(shè)置皮膚性病門診,由社會人員承包管理,使診室門診日志登記項(xiàng)目登記不全,無傳染病疫情報告卡,易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報。
(二)、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機(jī)構(gòu)的傳染病防治情況
縣(市)級衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督及疾病控制機(jī)構(gòu)均有明確的傳染病防治目標(biāo),并能認(rèn)真完成上年度的傳染病防治目標(biāo),能按上級要求成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)的專家組,均能按要求開展相關(guān)的傳染病防治知識培訓(xùn)活動和宣傳活動。必要的設(shè)施,物品儲備也基本符合要求,并組織開展了傳染病防治活動。
存在問題:
1、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,沒有獨(dú)立的監(jiān)督體制,監(jiān)督設(shè)置在防疫站,形不成合力。缺乏專門的傳染病監(jiān)督科室,沒有專職傳染病監(jiān)督人員及辦公經(jīng)費(fèi),傳染病病監(jiān)督設(shè)置跟不上工作的需要。執(zhí)法手段落后,取證困難。
2、縣級防疫站監(jiān)督與疾病控制不分,對本單位的疫情報告,生物制品、消毒管理不能按要求監(jiān)督。
3、縣、鄉(xiāng)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員消毒管理知識普遍缺乏,設(shè)備相對落后。
三、今后工作
1、加強(qiáng)對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和消毒管理相關(guān)知識宣傳貫徹,提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律意識,達(dá)到自覺依法防治傳染病的目的。
XX年工作總結(jié)
年初以來,我局在認(rèn)真總結(jié)XX年度全縣食品藥品監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合省、州藥監(jiān)會議精神和具體的工作要求,自找工作差距,針對全年食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn),理清工作思路,制定工作方案和措施,以*食藥監(jiān)發(fā)(XX)1號文件確定了我縣XX年工作安排要點(diǎn),并緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入開展食品安全、藥品市場管理、農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè),藥品零售企業(yè)信用體制建設(shè)等工作,為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,確保全年工作任務(wù)按期完成,現(xiàn)將元月至八月份工作開展及完成情況總結(jié)如下:
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我局從鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)政府形象的高度,深刻認(rèn)識新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要性和緊迫性,切實(shí)制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案以及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案,領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔自律承諾書,自覺接受群眾的監(jiān)督,同時緊密結(jié)合工作實(shí)際,增加各項(xiàng)工作的透明度,執(zhí)行政務(wù)公開,在初審、抽驗(yàn)、認(rèn)證、換證、發(fā)證等關(guān)口,我們實(shí)行程序公開,標(biāo)準(zhǔn)公開,未發(fā)現(xiàn)、徇私枉法、索賄受賄等問題。在財務(wù)收支方面,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財務(wù)管理與財務(wù)監(jiān)管,堅決執(zhí)行收支兩條線管理,無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象,同時按期召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律民主生活會,并寫出個人總結(jié),上報州局黨組和縣紀(jì)委。
二、食品安全工作情況
(一)、綜合監(jiān)管,積極協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮“抓手”作用
縣食品藥品監(jiān)督管理局為認(rèn)真履行國務(wù)院賦予的“綜合監(jiān)管,組織協(xié)調(diào),依法組織查處重大事故”職能,充分發(fā)揮政府在食品安全工作中的參謀和“抓手”作用,我縣食安委辦公室二OO六年上半年共編制工作簡報3期,召開部門工作協(xié)調(diào)會議2次,組織開展專項(xiàng)檢查3次,制定《**縣二OO六年開展食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《**縣元旦、春節(jié)期間開展食品安全檢查工作方案》、《**縣二OO六年“五一”期間開展食品安全檢查工作方案》,上報季報表二期,工作總結(jié)4份,認(rèn)真的辦文、辦會、辦事,基本做到了“三到位一及時”,較好的履行了縣食安辦的工作職能。
(二)、食品安全專項(xiàng)整治工作情況
為了搞好我縣食品安全專項(xiàng)整治工作,縣食品安全協(xié)調(diào)委員會多次召開專項(xiàng)整治工作會議研究部署該項(xiàng)工作,縣財政在緊張的情況下,調(diào)配資金解決經(jīng)費(fèi)問題,二OO六年上半年共撥入專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)2.3萬元,確保專項(xiàng)整治工作的順利開展。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商,衛(wèi)生等部門圍繞實(shí)施食品放心工程的總體要求,認(rèn)真履行部門的監(jiān)管職責(zé),把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全作為監(jiān)管工作的重點(diǎn),做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,廣泛開展整治工作。二OO六年上半年我縣由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭,組織開展以糧、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、兒童食品、保健食品為重點(diǎn)品種,集貿(mào)市場、超市、批發(fā)部,城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治3次,共出動車次20臺次,出動執(zhí)法人員193人(次),檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶1130戶,查獲糧點(diǎn)、糖果、飲料、啤酒、白酒、方便面等假冒偽劣食品30個品種,標(biāo)示價值3000.00元,查辦違法案件26件,處罰款0.169萬元。
(三)、各成員單位的日常監(jiān)管情況
1、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入的管理力度
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,縣農(nóng)業(yè)局成立了以分管副局長為組長,縣環(huán)保站、種子管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、法制宣傳股等部門參加的農(nóng)用物資安全領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了部門的農(nóng)業(yè)投入品的管理機(jī)制。從二OO五年購置“農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥檢測儀”以來,縣植保站每月均開展一次蔬菜殘留農(nóng)藥檢測工作,從對近期所抽樣品(30個)進(jìn)行檢測分析,發(fā)現(xiàn)主要芹菜、西紅柿殘留農(nóng)藥超標(biāo)即抑制率過50%以上,不合格率12—33%之間,不合格品種主要是反季節(jié)蔬菜和外省調(diào)入蔬菜。同時全縣加大對種子、農(nóng)藥、化肥市場的整治,元至六月共出動車輛36次,出動人員216人次,有效地遏制了違法違規(guī)經(jīng)營農(nóng)藥、化肥的行為。
2、對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
我縣在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,食品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻,首先生產(chǎn)水平低,多為手工操作,多按傳統(tǒng)工藝生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量難以提升,其生產(chǎn)加工企業(yè)點(diǎn)多面廣,規(guī)模小,監(jiān)管難度大,據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含作坊)共70家,針對這些問題,縣人民政府出臺了《**縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓方案》,體現(xiàn)了政府下大力氣整頓食品生產(chǎn)企業(yè)的決心。二OO六年元至六月期間由職能部門對縣轄區(qū)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品安全培訓(xùn),并簽訂了41份《食品質(zhì)量保證書》,同時,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查力度和次數(shù)到目前為止巡查食品生產(chǎn)企業(yè)19家,下達(dá)責(zé)令整改通知書19份,共抽查食品樣品3個,合格率100%。半年以來,我縣在對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的日常監(jiān)管檢查中,查處無“QS”標(biāo)志飲料3500瓶,餅干87件,無生產(chǎn)許可證的白酒14瓶,沒收無證食用酒精750件,銷毀過期、變質(zhì)食品300件。通過對食品生產(chǎn)企業(yè)的整治,有效的從生產(chǎn)源頭上遏制劣質(zhì)食品流入市場。
3、對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況
為了鞏固XX年食品工作專項(xiàng)整治成果,全面推進(jìn)了食品市場監(jiān)管的制度建設(shè),嚴(yán)格責(zé)任制度,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益及市場秩序,在有針對性地集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的同時,努力做到七個到位:一是基層工商所食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口和食用分類監(jiān)管到位;二是市場監(jiān)管責(zé)任區(qū),責(zé)任人和市場巡查到位;三是食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立落實(shí)自律制度到位;四是查辦食品違法案件和取締非法經(jīng)營到位;五是受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警與應(yīng)急處置到位;六是工商人員負(fù)責(zé)監(jiān)管食品經(jīng)營者落實(shí)到位;七是在各級個私協(xié)會的引導(dǎo)下,食品行業(yè)自律組織建立到位,自律制度建設(shè)落實(shí)到位。二OO六年上半年,我縣共出動執(zhí)法人員365人次,執(zhí)法車輛91臺次,查處無照經(jīng)營食品案件8件,罰款2500元,查處違法經(jīng)營食品案件8件,罰款690元,查獲各種過期、變質(zhì)食品370公斤,酒精勾兌白酒1002公斤,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB12309-90的工業(yè)淀粉6.9公斤。
4、對食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況
為了進(jìn)一步的規(guī)范食品消費(fèi)市場,按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工單位和餐館單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放,二OO六年元月至六月食品衛(wèi)生許可
證發(fā)放率達(dá)93%,食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率達(dá)100%。在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時有針對性的開展了“兩會”期間等餐前衛(wèi)生監(jiān)督檢查和學(xué)校及周邊地區(qū)的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,到目前為止,開展了特殊餐前衛(wèi)生監(jiān)督10餐次,完成學(xué)校及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治3次,檢查學(xué)校食堂10家次,飲副食店、攤點(diǎn)140戶次,警告責(zé)令改正12戶次,出動人員14人次,車輛3臺次。二OO六元月至六月開展了食品衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢查1100戶次,下達(dá)監(jiān)督意見書141份,調(diào)離決定書8份,審發(fā)衛(wèi)生許可證14戶,開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)1405人次,抽驗(yàn)水樣23份,作出許可分析5批次,中毒調(diào)查一起,無死亡病例。
三、藥品監(jiān)督管理工作
(一)、整頓和規(guī)范市場工作情況
為了進(jìn)一步打擊假劣藥械行為,維護(hù)市場正常秩序,晴隆縣局的全體執(zhí)法人員,在XX年“元旦”、“春節(jié)”、期間,“3.15”期間、“五一”黃金周期間共召開3次大規(guī)模的市場清理和整頓,同時,在元月至八月份共完成各類專項(xiàng)檢查20余次(如對欣弗)共出動車次26 次、人次 103 次。清理市場15個,檢查經(jīng)營使用單位236 戶(次),辦理行政立案案件7件,當(dāng)場行政處罰案件13件,處罰款共計0.836萬元,收取藥品監(jiān)督檢查費(fèi)1.36萬元。
在加強(qiáng)涉藥單位的日常監(jiān)督檢查的同時,還加強(qiáng)了對藥械市場各項(xiàng)檢查和藥品的抽驗(yàn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)麻醉、的管理。對全縣五家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在今年元月份開展了一次專項(xiàng)檢查,對各使用單位存在的問題下達(dá)了警告等處罰決定,并責(zé)令限期改正,同時要求嚴(yán)格按照“五?!惫芾硪笫褂闷?。
(二)加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)工作,今年上半年,我局按照州局、州藥檢所的要求,認(rèn)真組織實(shí)施全縣的藥品抽驗(yàn)工作。將“針對性、范問性、不合格率”作為抽驗(yàn)的工作目標(biāo),今年元月至六月共完成抽檢藥65個品種,共驗(yàn)出不合格藥品7個,合格率為10.7%。
(三)大力打擊虛假藥品,組織食品廣告宣傳。為了進(jìn)一步整頓藥品、保健品廣告宣傳市場,大力打擊含有不科學(xué),無根據(jù)的表示功效的斷言保證,或無廣告批準(zhǔn)文號和利用專家忠告名義和形象做虛假宣傳的藥品、保健品的違法廣告,我局結(jié)合開展零售企業(yè)GSP追蹤檢查同時做好違法廣告的專項(xiàng)檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)部分藥店發(fā)放宣傳藥品小傳單,和張貼無廣告批文保健食品廣告,我局均作了相應(yīng)的處理。
(四)開展GSP追蹤檢查:
在今年七月至八月期間,按照州局的安排,我局組織GSP檢檢查員開展了我縣的GSP追蹤檢查工作,現(xiàn)已完成了**縣**藥店、**縣**中西藥店、**縣**藥店、**縣**藥店、**縣**藥房的GSP現(xiàn)場檢查工作,同時完成了對**藥業(yè)貿(mào)易有限公司**縣中轉(zhuǎn)庫的專項(xiàng)檢查工作。
四、“兩網(wǎng)”“建設(shè)工作
一、宣傳工作:
1、確定人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)局長辦公會議研究,決定我局全體人員必須參加“兩網(wǎng)”建設(shè)的宣傳工作,并明確將州局所分配宣傳資金4000.00元用于宣傳工作。
2、采取集中宣傳的方式重點(diǎn)抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。XX年五月十八日,**、**、**同志集中到我縣**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)設(shè)立咨詢臺,開展以宣《藥品管理法》《藥品管理實(shí)施條例》為主的集中宣傳,并對當(dāng)?shù)厝罕娭v解有關(guān)國家政策和用藥常識,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。
3、采取分片宣傳,確保宣傳覆蓋面。在集中抓好邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳的同時,由我局統(tǒng)一印制宣傳材料發(fā)放給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的食品藥品協(xié)管員,并按照縣局統(tǒng)一安排由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)管員負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的宣傳工作,各村信息員負(fù)責(zé)組織本村的宣傳工作的宣傳工作方法,分片統(tǒng)一實(shí)施該項(xiàng)工作,確保宣傳的覆蓋面,100%到各行政村。
4、加強(qiáng)對縣城所在地的宣傳,確保宣傳工作全面到位。鑒于縣城所在地人口較多,隨著**高速路建設(shè),**電站的建設(shè),外來務(wù)工人員逐步增加,為了進(jìn)一步加大宣傳力度,確保不留死角,我局全體人員于XX年六月四日集中**公司大樓前(縣**街)設(shè)立以宣傳《藥品管理法》、安全用藥、合理用藥的咨詢臺,有針對性的開展對外來務(wù)工人員的集中宣傳,同時為倆擴(kuò)大了宣傳氛圍,在當(dāng)天要求各零售藥店發(fā)放宣傳資料,并懸掛橫幅、布標(biāo)進(jìn)行宣傳。
5、宣傳效果。通過近十五天的集中和分片宣傳,基本實(shí)現(xiàn)了100%覆蓋到村的目標(biāo),在這次大規(guī)模的宣傳活動中,我局共印制宣傳資料9000余份,宣傳到了14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、185個行政村,受益群眾近 35000人。
二、培訓(xùn)工作
1、集中力量抓好食品藥品協(xié)管員的培訓(xùn)工作。XX年七月二十八日我局在縣疾控中心五樓會議室,召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)農(nóng)村藥品協(xié)管員培訓(xùn)會和動員會。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品協(xié)管員或防保組織均參加了此次會議。會議由**同志組織學(xué)習(xí)了我省農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員管理辦法,**同志組織學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)。安排部署了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作,時間安排在XX年八月一日至九月三十日。
2、采取宣傳培訓(xùn)與分別培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,抓好農(nóng)村食品藥品信息員的培訓(xùn)工作。第一、集中力量重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作,我局抽調(diào)由**、**、**、**組成的培訓(xùn)工作組,采取直接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)的方式,負(fù)責(zé)以上八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作;第二、除上述八鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外的其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)管員負(fù)責(zé)組織,我局工作人員到會做指導(dǎo)的方式展開,到目前為止,我局已完成了**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)的培訓(xùn)工作。到目前為止,我縣已培訓(xùn)協(xié)管員*人、信息員***人。
五、存在問題:
1、因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重、人員少、給食品、藥品監(jiān)管工作帶來一定的困難。
2、工作經(jīng)費(fèi)缺,加上縣里一些中心工作任務(wù)(如:先教工作、扶貧工作)的增加,給我局增加了一些負(fù)擔(dān)。
六、下半年工作打算:
1、繼續(xù)加大藥品市場的整頓和規(guī)范,從嚴(yán)查處違法行為,加強(qiáng)村級涉藥單位藥品質(zhì)量管理及監(jiān)督工作。
2、認(rèn)真履行食品安全組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)為政府當(dāng)好抓手,組織協(xié)調(diào)食品安全有關(guān)成員部門,按XX年至XX年年食品放心工程規(guī)范的工作安排,切實(shí)抓緊抓好,確保年底各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。
3、繼續(xù)加大藥品違法廣告的監(jiān)管,督促抓好藥品使用單位開展好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測及上報工作,積極完成省、州下半年安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和食品藥品日常綜合監(jiān)管工作以及縣委、政府安排的聯(lián)合執(zhí)法工作任務(wù)。
4、繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于工作全過程,狠抓增收節(jié)支和工
作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后的跟蹤檢查,全面清理藥品經(jīng)營主題資格,堅決打擊藥品批發(fā)企業(yè)出租(借)許可證和批準(zhǔn)證明文件,以及藥品零售企業(yè)出租(借)柜臺行為,嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂和購銷記錄不完備等違規(guī)經(jīng)營行為。
(一)內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展
1、“家電下鄉(xiāng)回頭看”效果明顯。我局認(rèn)真做好
“家電下鄉(xiāng)回頭看”,嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)行為。我局對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)次檢查回訪,沒有發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)行為。家電下鄉(xiāng)開展以來,我縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品335737臺,銷售額累計達(dá)84795萬元。其中補(bǔ)貼用戶銷售333574臺、84202萬元,非補(bǔ)貼用戶銷售2163臺、593萬元。
2、商務(wù)執(zhí)法工作步入常態(tài)。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場,集中開展檢查工作。共聯(lián)合執(zhí)法檢查組共出動檢查車輛120輛次,檢查人員247人次,下達(dá)限期整改通知書20余次,內(nèi)貿(mào)流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進(jìn)行。強(qiáng)化與環(huán)保、消防等部門溝通聯(lián)系和工作配合,做到方案細(xì)化,責(zé)任到人,有條不紊地按計劃推進(jìn)改造工作,確保在6月底前,將全縣所有需要改造的加油站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全部改造。同時上報__年度5家加油站(點(diǎn))發(fā)展計劃和相關(guān)材料。
4、招商引資工作取得實(shí)效。目前我局已完成招商引資任務(wù)億元簽約項(xiàng)目1個,準(zhǔn)備申報億元開工項(xiàng)目1個,推動預(yù)備竣工項(xiàng)目1個,同時掌握正在跟蹤重要信息2條。
(二)開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)
1、外資實(shí)現(xiàn)任務(wù)“雙過半”。目前我縣實(shí)現(xiàn)外資到賬5355萬美元,同比增長428.12%,完成全年任務(wù)的59.5%。全縣新批外資企業(yè)10家,完成全年任務(wù)的66.7%。
2、對外貿(mào)易加快。1-5月份,全縣預(yù)計累計實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1.4億美元,任務(wù)完成率35%。
3、外經(jīng)任務(wù)超前完成。截至目前,我縣出境勞務(wù)培訓(xùn)率100%,組織15家次企業(yè)參加各類展會,新認(rèn)定軟件和服務(wù)外包企業(yè)1家,軟件和服務(wù)外包企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.4億元。
(三)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)
1、重點(diǎn)培育,搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重點(diǎn)打造石集糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入招投標(biāo)階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示范企業(yè),培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米面實(shí)業(yè)有限公司為糧油加工示范企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)在市場流通中的中轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)作用。
2、市場導(dǎo)向,做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸,稻谷27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(托市188876噸)、稻谷28000噸、其它2553噸。
3、產(chǎn)銷合作,促進(jìn)總量平衡。我局利用南北掛勾產(chǎn)銷銜接交流平臺,積極推薦我縣原糧和成品糧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,與蘇州、常州等糧食經(jīng)營企業(yè),簽訂了__年度糧食產(chǎn)銷銜接協(xié)議10萬噸,其中小麥6萬噸、稻谷4萬噸,糧食生產(chǎn)基地32萬畝。在確保產(chǎn)區(qū)糧源有銷路、銷區(qū)糧源有保證、促進(jìn)我縣糧食平衡中發(fā)揮了一定的作用。
(四)平安__、法治__建設(shè)效果明顯
今年以來,我局高度平安__、法治__建設(shè)工作,重點(diǎn)開展節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查,積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項(xiàng)行動,努力營造“安全發(fā)展,預(yù)防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次,開展各類檢查24項(xiàng),檢查120單位,排查整治7處隱患,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。辦理縣轉(zhuǎn)交信件5件,全部得到落實(shí),問題得到較為圓滿的解決,沒有發(fā)生重大上訪事件。
下半年工作計劃
下半年我局將立足當(dāng)前,繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)組織流通和糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。同時加強(qiáng)對有效投資信息的搜集、儲備和分析,形成招商引資的強(qiáng)勁勢頭,對照全年進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù),倒排計劃,尋找差距,補(bǔ)長短板,深挖外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?,力爭?shí)現(xiàn)外貿(mào)平穩(wěn)增長。
1、內(nèi)貿(mào)工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎(chǔ)上,啟動農(nóng)超對接活動,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設(shè)力度,進(jìn)一步完善我縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊的建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)商務(wù)執(zhí)法的常態(tài)化。進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)3000萬元竣工項(xiàng)目1個,億元竣工項(xiàng)目1個。
2、外資工作實(shí)現(xiàn)趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績,但與泗陽等兄弟縣區(qū)相比,仍然存在一定差距和不足,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)趕超計劃,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,擴(kuò)張外資總量。堅持項(xiàng)目為抓手,招商引資為手段,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)招商,專題招商,動員各責(zé)任單位力量,通力協(xié)作,形成合力,突出蘇州、東莞等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),緊盯臺資密集區(qū),鞏固和擴(kuò)大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果,加快外資項(xiàng)目引進(jìn)。下半年計劃安排2—3批人員到臺灣實(shí)地學(xué)習(xí),力爭簽約重大項(xiàng)目2—3個,落地開工項(xiàng)目3-4個,達(dá)成意向項(xiàng)目20個。
——加緊外資到賬,督促項(xiàng)目落實(shí)。在原有的引資政策的基礎(chǔ)上,加大獎懲力度,強(qiáng)化督查考核。著力推進(jìn)注冊項(xiàng)目及早到賬,督促注冊資本1000萬美元的創(chuàng)富紡織項(xiàng)目在6月中旬到賬;著力推動企業(yè)增資擴(kuò)股,督促長興凱達(dá)、視卓醫(yī)療、新順威等3家企業(yè)在6月中旬增資到位。
——做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資指導(dǎo)和服務(wù)工作。認(rèn)真指導(dǎo)、督促和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資業(yè)務(wù)工作的開展,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位提供外資項(xiàng)目審批手續(xù)、結(jié)匯、項(xiàng)目成本分析等業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資工
作的發(fā)展打好基礎(chǔ)。3、夯實(shí)外貿(mào)工作基礎(chǔ)。截至目前全縣累計實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6055萬美元,任務(wù)完成率14.77%,不論是任務(wù)完成數(shù)還是任務(wù)完成率在全市排名中都比較靠后。如何在下半年實(shí)現(xiàn)奮起直追,保持較快的外貿(mào)增長速度,要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作:
——做好備案工作,努力增加外貿(mào)經(jīng)營主體。進(jìn)一步加大對外貿(mào)備案登記工作的宣傳,做好對新增外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量。同時繼續(xù)深入走訪企業(yè),宣傳外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策,動員企業(yè)實(shí)行異地進(jìn)出口,著力推動佳時制衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業(yè)啟動進(jìn)出口業(yè)務(wù),提前介入首義薄膜的__-2014年度從德國進(jìn)口設(shè)備計劃,適時引進(jìn)外貿(mào)公司,督促艾格森、富爾達(dá)、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)盡早啟動外貿(mào)進(jìn)出口。
——圍繞特色產(chǎn)業(yè)園做大出口規(guī)模,培育龍頭骨干企業(yè)。重點(diǎn)培育楠景水產(chǎn)、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機(jī)床等骨干企業(yè),支持外貿(mào)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備,做好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。
——政策扶持,做大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。3月份,縣委縣政府及時兌現(xiàn)全縣外經(jīng)貿(mào)政策資金,全縣共52家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)受惠,這一政策的兌現(xiàn)極大地激發(fā)了企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易積極性和主動性,極大地鼓舞了外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的信心。下一步我局將根據(jù)各企業(yè)外貿(mào)完成效果,進(jìn)一步完善外貿(mào)獎勵政策,指導(dǎo)企業(yè)申報各類外經(jīng)貿(mào)資金發(fā)展扶持項(xiàng)目。同時積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外展,幫助企業(yè)宣介自己、搶抓訂單,開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”, 深化改革,重點(diǎn)培育,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè),維護(hù)糧食流通秩序,保障糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,推動我縣糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
下一階段,我局將積極做好夏糧收購工作,一是針對陰雨天氣和高溫天氣,做好安全生產(chǎn)、科學(xué)保糧、儲糧工作。二是開展規(guī)范夏糧市場流通秩序?qū)m?xiàng)整頓工作,嚴(yán)厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市,損害農(nóng)民利益等擾亂正常糧食經(jīng)營秩序的行為。三是建立糧食經(jīng)營臺賬,規(guī)范收購票據(jù),杜絕
“打白條”和違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的情況。確保糧食收購在“服務(wù)三農(nóng)、提高農(nóng)民收入”中扮演重要角色。
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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