績效改革思路精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的績效改革思路主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：績效改革思路范文
[關鍵詞]貸款建設 事業財務 基建財務 合并核算
長期以來,依照我國國家財政預算和基本建設投資體制等有關制度的規定,事業財務執行《高等學校會計制度》,基建財務執行《國家建設單位會計制度》,即高校事業財務與基建財務是分開核算的,并分別向上級主管部門和財政部門報送部門決算報表和財政性資金投資基本建設項目決算報表。在過去的高校基建財務實行獨立核算,是有利于加強基本建設資金的專項管理。但是,伴隨著市場經濟的不斷發展和高校體制改革的逐步深化,各高校在擴招、院校合并、教學評估等多種因素的迫使下盲目建設,導致資金嚴重短缺。在政府財政撥款不足的前提下,唯有向銀行舉債借款。現行的貸款建設形式與過去主要以國家投資為主的基建體制和會計環境發生了根本的變化,由此引發了一系列的會計問題。
一、高校事業會計與基建會計分開核算存在的問題
(一)分離的會計報表不利于全面反映高校經濟運行的總體情況
在高校發生貸款的情況下,銀行為及時掌握高校的償債能力和信用等級,必然會長期跟蹤高校的財務狀況。但是,因為高校事業資金和建設資金的運行狀況,被分離成兩套不同的會計核算體系來表述,銀行要綜合了解一所高校的資產負債信息,必須要將其事業報表和基建報表再作進一步的分析,才能得出全面的結論,這無疑給報表使用者帶來不便。同樣,相互分離的報表也不利于學校決策者準確及時地掌握全校的經濟運行情況,不利于合理安排資金和財務管理,更不利于政府實行全面的監管和績效評價。
(二)銀行貸款所涉及到的會計問題
用于基建的銀行貸款及利息應該在哪個賬套體系中核算,高校會計核算制度并沒有明確規定,造成有的高校在事業財務中核算,有的在基建財務中核算。在事業財務核算方式下,向基建賬撥款時有兩種方法:一種是通過“結轉自籌基建”科目,將貸款資金劃撥到基建賬上,在貸款還未償還前,年終結賬后“事業基金”科目有可能出現巨額赤字,導致當年收支逆差過大;另一種方法是將貸款資金作為往來款轉到基建賬上,令“應收及暫付款”科目反映出有大量的資產,使巨額的貸款利息沒有納入基建成本中核算。以上操作都會造成會計信息失真。況且按照現行《國家建設單位會計制度》的有關規定,政府對基建貸款的貼息,僅作為對“待攤投資”的沖減,無需在基建報表上反映其來源。類似的,學校用自籌資金償還基建貸款時,也只是對“應收生產單位投資借款”進行沖銷。以此推理,高校無論是收到政府貼息還是用自籌資金償還貸款時,都似乎不必在基建會計中體現為基建撥款,從而導致會計人員在實際工作中產生很多困惑。
(三)銀行貸款形成的資產“賬實不符”
根據《基本建設財務管理規定》,基建項目完工交付使用資產時,必須用財政撥款或自籌資金撥款才能沖銷。如果銀行借款尚不能全部償還,即該資產還未形成學校的凈資產,將導致固定資產實際已投入使用卻遲遲不能入賬,由于兩個賬套體系的分離,事業財務中也得不到反映,造成資產嚴重的“賬實不符”。同時引發另一個問題,當基建貸款償還之前形成的固定資產按估價入賬時,是否應同時增加“固定基金”價值?顯然如此操作會使相應的負債在事業財務上得不到正確的反映,從而誤導了會計信息的使用者,同時也會使固定基金虛增,混淆凈資產與負債的本質區別。
根據以上問題的出現,筆者認為高校事業財務與基建財務的分離,已不適應目前的財務管理需要,只有合并二者,統一核算,才能全面反映高校辦學規模、財務狀況和會計信息。
二、高校事業會計與基建會計合并核算的改革構思
(一)調整科目設置
在保持現行高校事業會計科目的前提下,根據基建業務需要,增刪有關核算基建投資活動的會計科目。具體方法如下:
1.在資產類科目,(1)增設“在建工程”一級科目,核算和監督高校的基建工程、安裝工程以及大修理工程等發生的實際支出,包含專用于基建的借入資金和資本化利息費用。該科目可依據現行《國有建設單位會計制度》中的會計科目設置“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”、“貸款建設投資”和“其他投資”等明細科目。 (2)增設“基建工程暫付款”一級科目,設置“工程暫付款”、“設備暫付款”、“貸款基建項目”等明細科目。另外,在“固定資產”科目中增設“貸款建設的固定資產”明細科目。
2.負債類科目,(1)在“借入款項”科目下增設“基建借款”二級科目,并按貸款銀行進行明細核算。(2)增設“應付工程款”一級科目,用以核算已完工并將交付使用,但按合同規定尚未支付的工程款,該科目按承建單位進行明細核算。
3.在收入類科目,增設“基建撥款”一級科目,核算財政撥入高校的基本建設專項資金。參照《國有建設單位會計制度》中的會計科目設置“以前年度撥款”、“本年預算撥款”、“財政貼息資金撥款”等明細科目。
4.在支出類科目,將“結轉自籌基建”改為“基建支出”,核算在本年度完工的基建項目的全部支出,本科目按工程項目進行明細核算,年末一般無余額。
5.在凈資產類,增設“基建結余”科目,用以歸集完工基建項目的收支結余,本科目按工程項目設置明細賬。年末如為貸方余額,則表示完工工程撥款的累計數額;如為借方余額,表示該工程屬于學校自籌資金數額。年終,由“基建結余”轉入“事業基金”科目。
(二)銀行貸款資金的賬務處理
1.取得基建借款時,借:銀行存款;貸:借入款項――基建借款。
2.項目在建期,支付借款利息時,借:在建工程――貸款建設投資;貸:銀行存款。
3.支付工程進度款時,借:基建工程暫付款――貸款基建項目;貸:銀行存款。
4.工程完工交付使用時,借:在建工程――貸款建設投資;貸:基建工程暫付款――貸款基建項目。辦理驗收手續后,借:固定資產――貸款建設的固定資產;貸:在建工程――貸款建設投資。
5.償還銀行貸款時,借:借入款項――基建借款;貸:銀行存款。
6.結轉已償還銀行貸款及利息的完工基建項目時,借:基建支出;貸:固定基金。同時,借:固定資產――房屋和建筑物;貸:固定資產――貸款建設的固定資產。年末將“基建支出”科目借方余額轉入“基建結余”科目,再按高校會計制度轉入“事業基金”科目。
(三)完善銀行貸款形成固定資產的賬務處理
在未償還貸款建設的固定資產竣工并交付使用時,轉入事業財務賬之初,不能同時增加固定基金,只有學校利用自籌資金或財政撥款還清債務之時,固定資產與固定基金才能重新對等。即通過“基建結余”科目的借方余額表示銀行貸款本息尚未償還的已完工項目資金赤字數,需要以后年度安排事業結余資金償還。當貸款償還時再以同等數額事業基金轉增固定基金,借記“事業基金”,貸記“固定基金”,直至借款償還完畢,貸方余額表示銀行貸款已償還的基建項目資金結余,年末轉入“事業基金”科目貸方。
(四)優化會計報表設計
以合并事業財務和基建財務的會計科目為基礎,調整報表的編制項目,建立完善的高校財務報表體系:1.編制反映資金來源、占用及結存情況的《資產負債表》。參照現行《高等學校會計制度》的《資產負債表》格式,調整其中的資產類增加“在建工程”、“基建工程款暫付款”項目;負債類增加“基建借款”、“應付工程款”項目;收入類增加“基建撥款”項目;支出類增加“基建支出”項目;凈資產類增加“基建結余”項目。2.編制反映高校經濟收支情況的《收入支出表》、《事業費支出明細表》。在《收入支出表》中增加“基建撥款”、 “基建支出”項目,刪掉“結轉自籌基建”項目。3.參照《國有建設單位會計制度》報表的要求和格式,編制《基建投資表》、《基建借款情況表》、《基建工程明細表》。
參考文獻:
[1]梁慧嬡,陳新環,呂勁松.建設單位會計.北京:中國時代經濟出版社,2003;81
[2]高等學校會計制度講座編寫組.高等學校會計制度講座.北京:中國人民大學出版社,1998;88
第2篇：績效改革思路范文
關鍵詞：高校行政管理模式改革
伴隨我國高等教育事業的跨越式發展，高校行政管理從內容、職能到地位、作用都發生了巨大的變化，如何構建一個高效率、高管理水平的現代行政綜合平臺，提升行政管理工作的整體水平，促進我國高等教育事業的良性發展，是目前擺在許多高校決策者面前的一個重要課題。
我國高校行政管理模式存在的弊端
目前，我國高校行政管理依然沿襲著科層制管理模式，換句話說，就是實行校—院兩級管理或校—院—系三級管理的層級制管理。大學校長在校黨委的領導下負責全面行政管理工作，校長之下分設若干名副校長，每位副校長又分管若干個處室部門及院系，院系成為最終負責執行的基層單位。學校通過實施崗位責任制和制定管理規章制度來規范組織及其成員的行為，確保學校的政令暢通。然而，這種管理模式隨著知識經濟的到來以及高校辦學規模的不斷擴大，日益暴露出種種弊端，不利于我國高等教育事業的良性發展。
（一）機構臃腫及人浮于事造成效率低下
我國高校行政管理機構和人員設置，基本上仿照政府機關的機構和人員編制建構起來，每所高校少則十幾個部門，多則二十余個管理機構，形成了小而全的局面，有時還會出現因人設崗、因人設事的情況，造成了機構臃腫、職責不清，多頭領導，議而不決，決而不斷，人浮于事，辦事效率低下。由于在日常行政管理工作中，常常會出現一件事情由幾個部門分管或需要幾個部門共同協作方能解決，容易導致部門之間出現推諉、扯皮等情況，不僅增加了行政管理成本，而且降低了行政效率。
（二）金字塔式的科層治理結構導致官本位思想滋生
為了保障高校管理工作的平穩運行，學校的每個組織機構和組織成員按照管理權限和崗位責任被固定在不同的層級上，由高到低層層節制，權利逐漸集中，呈金字塔狀分布，學校行政最高層以自上而下的行政權力為載體，通過上級的命令，依靠行政機構或行政人員行使行政管理職能來實現。學校的一切資源，包括學術資源都在各個組織機構和組織成員的掌控之下，學術權力成為行政權力的附庸，行政資源擠占學術資源成為一種常態，使得本應以學術為中心的高校仍是行政權力決定一切資源的分配，職級權威和行政權力所帶來的各種政治、經濟利益易滋生權力崇拜。
（三）管理方式陳舊制約人的積極性、主動性和創造性的發揮
目前，高校行政管理工作的運行主要就是憑借行政負責人的行政權威以及各類規章制度和崗位目標責任制職責來約束組織內成員的行為。這種傳統的管理方式雖然可以強化工作秩序，保證各項政令暢通和落實，但是，在理性的規章制度之下，組織內所有成員必須服從、服務于組織內部職級權威、規章制度，管理的規范性和科學性被長官意志所代替，容易導致內部成員的思想惰性；處在組織內的人往往思想觀念陳舊，辦事墨守成規，循規蹈矩，競爭意識和服務意識淡薄，工作中缺乏積極性、主動性和創造性，降低了高校行政管理的效率。
作為高校組織系統和高等教育的重要組成部分，高校行政管理機構的存在意義在于以最低的運行成本、最快捷的工作效率、最實際的工作效果為高校教師的教學、科研、生活等提供便利，為青年學子提供學習、發展的機會，最終推動高等教育實現文化傳承、知識更新、服務社會的歷史使命和社會責任。但科層制管理模式抑制了基層的活力及創造性的發揮，降低組織效率和管理質量，影響到高校整體工作目標的實現。只有不斷創新工作思路，改進科層制的管理模式，才能不斷提高行政效率，為高校和高等教育的發展提供持續不斷的動力。
高校行政管理模式改革思路
（一）采用扁平化管理以實現權力中心適當下移與分散
扁平化是相對科層組織而言，是一種通過減少管理層次，壓縮職能機構，裁減管理人員，以便組織最大可能將決策權延伸至最遠的底層，從而提高管理效率，建立起緊湊而富有彈性的新型團體組織結構。高校應按照精簡、效能的原則，精簡職能部門，實現權力中心的適當下移與分散。
一是擴大院系的自，把一定的資源分配權、機構設置權以及一定的人事權等適度下放，從而提高基層員工的積極性和創造性，增強其適應市場的能力和自主需求發展的動力；二是適當分散權力，注意權力在更多的利益群體間進行分配，充分發揮工會、教代會等群眾組織的作用。在就學校重大事項作出決策時，廣泛地聽取各方面的意見與建議，由封閉式決策轉向開放式決策，讓各利益群體參與學校決策，實現決策的科學化、民主化與制度化。
（二）重視組織文化建設且增強服務意識
組織文化是指組織中的成員共有的價值體系，是在組織中為成員所共同持有的一系列價值觀、信念、行為規范的總和。高校行政管理機關作為高等學校的一個不可或缺的組成部分，其服務對象是教師和在校大學生，其存在的意義在于保證高等教育歷史使命的完成，必須牢固樹立“一切為了師生、為了師生的一切”的核心價值觀。具體內容如下：
首先，樹立“以人為本”的管理理念，強化服務意識。以人為本，就是要把管理的落腳點放在服務上，把廣大教職工和學生的利益放在心上，切實為廣大教職工和學生辦實事，最大限度地發揮教師的積極性、主動性、創造性和學生的學習熱情、創新精神，而并非是為了截取行政權力。至于行政管理人員服務態度的好壞、服務水平的高低，廣大教職工和學生最有發言權。只有強化服務意識，高校行政管理工作才能具備活力和生命力，才能夠把高校各個組成部分有機地融合在一起。與此同時，適時提出高校行政管理機關的精神、形象、作風等行為規范，以利于行政管理人員共同遵守，同時可以對外樹立高校良好的形象。
其次，要倡導終身學習的良好風尚，不斷提高業務素質。信息時代，知識更新的周期越來越短，而學習是人們增長才干、提高素質的主要途徑和做好各項工作的重要基礎。行政管理人員應與時俱進，樹立終身學習的觀念，確立科學的學習目標，選擇合理的學習方式，養成良好的學習習慣。行政管理機關要為教職工學習、交流搭建平臺，提供條件和便利，在組織內部營造人人學習、時時學習、處處學習的學習氛圍。并且在學習的過程中，以學習促工作，不斷提高工作水平和工作能力，把業務創新、思路創新、制度創新，變成行政管理人員的潛意識和自覺行動。
（三）貫徹“教授治校”的理念以完善高校行政決策機制
清華大學知名校長梅貽琦提出“教授治校”的理念，其核心內涵就是充分尊重專家在學校管理，尤其是在學術建設與發展中的主體地位，充分發揮他們的聰明才智。高校行政管理的目的在于保證教學、科研工作的正常進行。在高校的治理結構中，可以考慮適度提高學術權力在權力機構中的地位，實現學術權力與行政權力的適度分離。高校應成立由教授、副教授組成的學校治理委員會，一般學術建設方面的事務應交由學校治理委員會處理、決定，如教師職稱評聘、項目評審、學科建設等，學校行政領導不予干預；學校重大事務的決策亦應廣泛聽取學校治理委員會的意見，并經由學校治理委員會討論、通過，學校行政主管領導應將主要精力放在學校未來發展戰略與目標的制定上，為教學、科研、管理工作的正常運行提供保障和服務，兩者互不干涉，又互為補充，實現良性互動。
（四）推進依法治校以創造和諧的高校行政環境
首先，建立健全行政管理規章制度。制度建設是最基本的建設，在依法治國已成為時代必然的新形勢下，高校必須將依法治教、依法治校納入重要議事日程，在集思廣益的基礎上，建立健全教學、科研、學生管理、財務、后勤等諸方面的行政管理制度，使學校的建設與管理步入法制化、規范化的軌道，用法制手段處理、化解高校改革和發展過程中各種利益主體間的矛盾沖突，促進高校事業的持續健康發展。
其次，深化人事制度改革，促進高校人力資源開發。深化人事制度改革的根本目在于推進人力資源的合理流動，實現個體發展與學校發展的統一。要嚴把“入口關”，按照公開選拔、擇優錄用的原則，把優秀人才吸收、引進到高校行政管理隊伍之中，并按照科學管理、大膽使用、積極培養的原則，通過崗位輪崗、脫產培訓、社會實踐、校際交流等方式，提高在職行政管理人員的思想素質、業務素質和專業能力。要引入競爭機制，為行政管理人員提供公平、公正、競爭、擇優的環境，完善激勵機制，加強績效考核，激發行政管理人員的進取精神和創新意識，營造積極向上的工作氛圍。
第三，加強行政監督制約機制建設，強化對權力運行過程和結果的全程監督。高校行政權力運行的最終指向和歸宿是保證高校培育人、發展人和完善人這一最終目標的實現，為保證行政權力服務于這一目標，促使行政權力不越位、不錯位、不缺位，遏制作風，就應當重視校內紀檢監察、工會、教代會等傳統部門的建設和工作發展，充分運用現代網絡的快捷與透明，深系基層群眾，通過如實反映行政權力運行走向，及時糾正行政權力產生的不良后果。
（五）積極推進電子政務以提高行政管理效能
要進一步推動學校工作信息化、網絡化建設，把現代網絡技術充分應用到學校各項管理工作中，改變單純通過文件形式的政務處理方式為現代網絡技術處理方式，積極推行電子政務應用，以網絡充當信息載體和傳遞管道，加強學校信息資源的開發和應用。
開展電子政務“一站式”服務，在網絡平臺上實現各部門應用系統的信息交換和互聯互通，一方面實現學校組織機構和工作流程的重組和優化，打破時空、地域局限，及時收發、處理、和傳遞信息，保證信息暢通，以實現高效、有權威的學校信息服務。另一方面，建設一個跨部門、基礎性、公益性的數據信息庫和辦公信息資源庫，可以避免數據收集的重復，減輕工作負擔，提高行政管理效能，以實現高校行政管理工作高效、有序、有力的開展。
參考文獻：
1.朱燦煥.新時期高校行政管理工作的思考[J].韶關學院學報，2003（20）
2.董云川.論大學行政權力的泛化[J].高等教育研究，2002（2）
3.張建恒.論新時期高校行政管理觀念的轉變[J].河北農業大學學報，2006（3）
第3篇：績效改革思路范文
關鍵詞：技工院校；就業指導；改革思路
一、引言
在進行就業指導改革的過程中，不僅要從職業方面入手，同時還要保證指導方式的多樣性，這樣才能幫助學生形成正確的職業理想，從而提高學生的職業決策能力，增強學生的職業素養。在經濟體制變化的影響下，技工院校就要堅持從不同層面入手，做好就業指導工作，將學生培養成為創新性的人才，以此來滿足社會的發展需求。
二、現階段技工院校就業指導上存在的不足
第一，學生的特征。對于一些技工類院校來說，學生在就業指導中所展現出的主要特征就是對自身的認識存在著嚴重的不足，這樣也就很容易失去學習的自信心。加之在就業壓力較大的影響，使得學生的積極性受到了打擊，尤其是在畢業后對就業的方向也比較迷茫。現階段中畢業生大多以90后為主，加之多以獨生子女為主，對學校與家庭存在著一定的依賴性，即便是面對就業壓力，也出現了不敢地理面對的現象，甚至還會懷疑自己的能力。也正是在這種消極心理的影響下，使得學生往往沒有足夠的勇氣主尋找工作。第二，院校中就業指導信息不足。就中國現階段的一些技工院校來說，存在著就業信息不完善的現象，這樣也就極大了學生就業上的難度。加之在一些院校中就業教材以及教師上的影響，使得技工院校中的就業指導受到了限制。如在一些技工院校中各方面的發展還處于不成熟的階段，在師資力量上也存在著一定的不足，并沒有認識到培養學生職業生涯規劃能力與決策能力的重要性。對于教師自身的教學水平來說，也存在著相對較低的現象，不論是在教學經驗上還是在專業能力上都存在著一定的不足，這樣也就難以對學生進行有效的教育，最終也就降低了就業指導的效果[1]。第三，就業能力經驗上的不足。對于技工院校中的學生來說，所面對的主要問題就是就業能力與經驗上的匱乏，且在這一問題的影響下，使得學生的市場競爭力不足，也難以滿足工作崗位的需求。可以說即便是學生具備了充足的發展潛力，但是如果沒有明確的就業方向，那么也難以發揮出就業的優勢。學生自身的就業能力是需要通過不斷的磨練與引導才能成長的，所以只有進入到勞動市場中，通過不斷的鍛煉，才能積累足夠的經驗。第四，自身素質上的不足。在技工院校中一些學生的身體素質相對較低，即便是進行了就業指導，學生也不能清楚認識自己，過度要求工資與專業對口，甚至還會對工作環境等提出要求。在這種眼高手低的影響下，使得學生的就業出現了較大的問題。在面對一些問題時，自己也難以解決，還是需要依靠學校或是家庭，這樣也就使得學生吃苦耐勞精神嚴重不足。其次，在技工院校中，學生普遍在20歲左右，缺乏足夠的能力來滿足自身的虛榮心與好勝心。所以針對這一現象，技工院校在教學中就要幫助學生樹立起正確的人生觀、世界觀與價值觀，同時還要不斷提高學生的綜合素質，以此來滿足其就業發展的需求。
三、提高技工院校就業指導的措施
第一，完善就業指導體系。對于中國的一些技工院校來說，還處于發展相對較低的階段，在設施建設上也存在著一定的不足。所以想要促進學生的學習與發展，就要做好改革創新工作。首先，學校方面就要做好教材上的改革工作，選擇適合學生發展的教材，以此來幫助學生認識到現階段的社會需求，明確自身專業與實際需求上的關系。其次，是要做好教師上的改革工作。通過對教師進行培訓，以此來提高其教育能力，幫助學生實現有效的就業，滿足自身的發展需求[2]。第二，做好創新型人才培養工作。在改革開放的不斷影響下，我國市場的競爭也在不斷的增強，說到底還是人才之間的競爭，尤其是對于創新型人才來說。因此，在技工院校中，學校方面就要認識到培養創新型人才的重要性，以此來面對來自各方面的挑戰。其次，學校方面還要做好學生思維上的培養工作，從不同的角度上出發，鼓勵學生實現多層面的思考，幫助學生養成正確的學習觀，從而實現長遠的發展目標。第三，提高學生的自信心。對于學生來說，在自信心的影響下可以發揮出自我價值，是現自我尊重與自我理解。自信心其實就是個體對自身能力的一種心理活動。但是在技工院校中學生的學習成績存在一定的不足，對自己也缺乏自信心訊。因此，針對這一現象，學校方面就要不斷提高學生的自信心。首先，就要主動進入到別人的視線中去。其次，是要主動進行坦白，不斷觀察自身內心的實際情況，從而直接闡述自己內心中的想法。只有幫助學生消除內心中存在的問題，才能讓學生主動的應對未來的變化，從而也就可以積極參與到學習中去，不斷提高自身的各方面能力。最后，是要做自己想做的事。只有具備一定的能力，才能更好的完成想做的事。所以教師就要認識到培養學生自信心的重要性，促進學生實現更好的發展[3]。
四、結束語
綜上所述可以看出，在一些技工院校中學生對自身的認識不足，院校方面也存在著指導信息不足等問題，所以就要分析出存在的問題，找出造成這一現象的原因。這樣才能提出有針對性的解決措施，幫助學生正確的認識自己，主動進行學習，成為社會所需要的人才。
參考文獻：
[1]劉仲偉.技工學校如何開展就業指導工作[J].職業,2011,(17):26-26.
[2]陳英忠.淺談技工學校畢業生就業指導內容和技巧[J].江蘇商論,2009,(04):82-82.
第4篇：績效改革思路范文
“三公經費”是指用作政府部門人員在因公出國（境）、公務車購置及運行、公務招待產生的費用。高校作為主要依靠財政撥款運行的事業單位，其“三公經費”也將被納入公開范疇，這就對高校財務管理工作帶來了一系列的新問題與新挑戰，有利于促進高校提升自身財務管理水平，有利于財務公開的推行，有利于限制高校不合理的“三公消費”提高資金使用效益。
二、高校“三公經費”公開對財務管理的影響
下文將從高校“三公經費”內涵、預算管理、會計核算、管理模式等方面予以論述。
1.高校“三公經費”內涵的特殊性使得公開的口徑略有不同
我國高校的主要任務是教學、科研、為社會服務，對于一般行政事業單位來說， “三公經費”公開是為了限制公款出國旅游等不良現象。而對高校來講，其因公出國（境）費用主要是用于學術交流、師資培養、公派學生等對外交流費用。其次，一般行政事業單位公務用車購置及運行費是領導干部專車和工作人員公務用車發生的相關費用。在高校中，除了正常的公務用車費用外，還有很多如：跨校區學生教師班車的購置、運行費，以及學生實習、實踐、文體活動等由學校承擔的用車費用，這些都是為教職工、學生服務的業務類開支。
2.促進高校進一步深化部門預算改革和提高預算管理水平
高校“三公經費”的公開，將促進高校進一步深化部門預算改革，完善預算編制，增強預算編制的準確性、科學性。另外，信息公開也能督促高校在預算執行中堅持預算的剛性原則，嚴格預算執行進度，通過科學化、精細化的核算手段，不為“三公經費”超支預留任何空間。
3.督促高校進一步完善會計核算內部控制
由于“三公經費”的數據是根據高校預算、決算中的相關經濟科目數據匯總整理出來的，這就要求高校需要設計一套完整的內控制制度，以實現“三公經費”公開的數據與單位預算、決算、會計核算數據保持一致，保證公開的財務信息能夠做到有據可依、有據可查。另外，也要求高校“三公經費”應該核算明晰，支出有度，控制有力。
4.要求加強對“三公經費”支出情況的內外部監督力度
為保證“三公經費”開支合理、合規，就要求高校的財務、審計部門要將審計監督職能要貫穿于“三公經費”管理的始終。就要求政府審計部門、社會各界加強對高校財務管理情況的監督力度。
三、新形勢下財務管理改革新思路
1.高校應嚴格界定“三公經費”內涵。“三公經費”高校業務發展的重要經費來源，從其內涵來看，并非高校要公開的“三公經費”都是需壓縮削減的不合理“三公消費”，應該在日常財務管理中按性質區別對待，合理把握核算與統計口徑， 經過甄別后真實反映高校“三公經費”支出，以保證“三公經費”公開數據的準確性和真實性。
2.高校應針對性地提出將“三公經費”從基本支出預算中分離出來，進行獨立項目預算，根據當地物價水平制定合理的預算標準，采用“零基預算”、“績效預算”等合理的編制方法，避免預算編制的主觀性，才能有利于節約資金，提高資金使用效益。
3.高校是應將“三公經費”納入項目核算管理。通常“三公經費”是反映具體用途，按經濟分類劃分的，核算細化程度不夠。所以“三公經費”單獨進行項目管理，執行中不得隨意占用其他預算資金，才能做到真正地控制。另外，高校在經費審批上成立專門審批小組，有專人經辦，分管領導審批，歸口管理。實行“支出問責制”，“支出標準無行政級別化”“支出績效考評”等措施。
4.對科研經費中涉及“三公經費”的開支，就要求高校應加強科研項目管理。一是不論縱向課題還是橫向課題，項目審批立項時，都必須明確預算科研項目預算并對預算內容進行細化，嚴格按預算執行。二是建立健全科研經費管理制度，嚴格控制科研經費的開支范圍和標準。三是全而建立科研項目績效評價機制，對科研經費各項支出，特別是“三公經費”支出，都要進行認真分析研究，客觀地評價使用績效，督促提升科研經費使用效益。
5.加強內外部監管體制建設。一是要充分發揮高校內部的監督體系的作用，制定相應的內部控制制度，加強內部控制環境建設，保證內部審計、內部控制制度的權威性和獨立性。二是要加強社會、政府兩方而的監督作用，財政部門應制定財政資金使用的總體規范和資金支出標準，實行不定期對高校“三公經費”實施專項檢查，及時糾正“三公經費”中存在的不合規支出。
四、結論
高校“三公經費”的公開，對于滿足社會對公共財政資金使用情況的監督，促進高校財務管理水平的提升，提高資金使用效益，獲取社會對高校發展的理解與支持，提升社會形象有著非常重大地意義。高校應敢于面對“三公經費”公開對高校財務管理帶來新機遇與新挑戰，積極探索創新財務管理新思路，以“三公經費”公開為契機，開創高校財務管理工作的新局面。
參考文獻：
[1]尹平.基于“三公”經費公開的會計、審計問題探究[J].財會之友，2012，（3）
[2]韓俊仕.“三公”經費公開對高校財務管理的影響[J].行政事業資產與財務，2012，（20）
[3]馬淑英.高校對“三公”支出的監管[J].會計之友，2013，（12）
[4]張春紅.從曬“三公經費”看行政事業單位財務管理改革趨勢 [J]財會通訊，2011，（26）
作者簡介：
第5篇：績效改革思路范文
摘要：本文提出，高職院校存在著創業教育目標功利化，成為少數學生的精英教育；教學模式單一、僵化，忽視學生主體性作用發揮；創業教育師資隊伍缺乏；社會參與不夠；對畢業生后續創業教育指導服務不足等問題。解決問題的路徑是：構建科學的課程教育體系；建立以學生為主體的實踐體系平臺；構建以學校、政府、社會相融合的創業教育師資教育平臺；加大創業教育的深度和廣度，使創業教育向創業服務發展。
關鍵詞 ：高職院校 創業教育 問題分析
課 題：本論文為山東省教育廳2014年高校科技發展計劃項目批準課題（J14WH63) 《高職學生“三位一體”的開放式創業教育模式探索與實踐》研究成果之一。
當前，為了適應建設創新型國家戰略及滿足職業教育自身發展需要，我國高職院校創業教育廣泛興起。創業活動在促進經濟發展、科技進步、創造就業崗位、改善就業結構中發揮了重要作用。與日益活躍的創業活動相比，我們的創業教育還處于發展起步階段。
一、在創業教育方面高職院校存在的主要問題
1.創業教育目標功利化、形式化
一些高職院校只針對少數學生進行的“精英式”創業培養，或者將創業教育等視于企業家“速成”教育，抑或把創業教育當成就業時走個過場的教學任務，單純依賴于學生自身的能力、素質和要求，成為就國家提創業而搞創業教育的完成任務式的提高就業率的一個渠道。缺乏創業教育課程體系規劃和建設，缺乏對創業教育的深度研究，也就無法實現系統的創業意識啟蒙、知識普及、素質培養、技能訓練、創業引導、項目實施、政策宣傳、信息共享、社會資源整合等，從而影響了創業教育的發展和實施。
2.在創業教育的實施過程中，教學模式單一化、僵化
忽視了學生主體性的發揮，制約了學生創新思維和創新能力的培養。目前，高職院校往往采取上課，邀請企業家來校舉辦一個講座，與學生座談等方式在學生畢業前進行就業創業教育，而對學生的主體性、主動性的發揮缺乏研究、引導和組織，從而在一定程度上影響了創業教育的效果。創業教育是一個系統工程，沿用純理論教學的模式很難收到預期的效果，需要進行整體策劃和設計。學校層面進行頂層設計，有專業老師協調組織指導，由學生實施和體驗，并不斷反饋調整完善，三方缺一不可。
3.創業師資隊伍匱乏
創業教師普遍缺乏創業經歷和實踐能力，教學中陷入“紙上談兵”的尷尬。這是一個很實際的問題。現在的老師大多從校門到校門，缺乏社會經歷和實踐經驗，而且創業教育在我國提出只有十二三年的時間，教師在思想上、知識上、能力上、經歷上都不具備，所以對學生的指導也就很難做到位。盡管國家也進行了創業指導師的培訓，但接受培訓的人較少，培訓時間也較短，而且創業是一個復雜的過程，不是簡單培訓就可為之的事。此外，還有思想認識的問題，高職教師的思維與創業者的思維模式有著很大差異，不容易跨越。所以引入社會資源很有必要。
4.社會參與度不高
創業教育基本上是高職院校的“獨角戲”，還沒有形成一種學校、政府、社會、行業、企業廣泛參與的創業教育機制。換個角度說，高職院校與政府、社會、行業、企業的聯系不夠緊密，缺乏系統辦教育的大思維，資源整合的意識、能力還不夠強，造勢、借勢的能力還不夠強。
5.只關注在校學生的創業教育培養，忽略了畢業生在就業期間作為“社會人”對創業教育的強烈需求
如果說創業教育是個系統工程，那就應該從高職學生一入校開始，播撒希望的種子，進行創業啟蒙、創業意識的培養、能力提升、意志品質養成、創業生涯規劃，一直到畢業后的就業創業成才跟蹤、服務等等。每個環節都是整個過程的一步。現在是終身學習的時代，終身教育的時代，創業教育作為一種教育形式也應該如此。
二、創建開放性創業教育體系的建議
上述問題已經成為制約高職院校創業教育發展的桎梏。為了促進創業教育的健康發展，高職院校迫切需要創建一個開放性的創業教育體系。為此我們開展了高職學生創業教育問卷調查，了解學生的思想、認知、需求和學生結構，分析存在的問題、優勢、資源，理清創業教育的開展思路，從問題出發，構建適合高職院校開展的開放性創業教育體系。
1.構建科學的課程教育體系
將創業教育作為一個大眾型、常規性教育形式納入人才培養方案，研究開發并建立其課程體系，進行創業教育規劃、建設和實施。以系統的創業意識啟蒙、知識普及、素質培養、技能訓練為主導，讓所有學生都受到創業教育，在此基礎上，再根據其個體意愿、能力、素質有針對性地分層次地進行創業引導、項目實施，使其成長成才，實現創業目標。
2.建立以學生為主體的實踐體系平臺
作為受教育的主體，學生應加強其主動參與的意識、發揮主觀能動性，真正感受和體驗到參與創業教育的快樂、挑戰、充實與成就感，使之成為他們愿意投入精力、參與體驗、接受教育并為之努力奮斗的目標。在形式上應采取他們樂于接受的多樣性的形式，老師的理論傳授與學生的實踐體驗相結合，培養與訓練相結合，能力提升與意志品質養成相結合，校內教育資源與校外教育資源相結合，自身成長與榜樣引領相結合，正規教育與學生社團相結合，使學生成為創業教育的主動參與者、實踐者、受益者。
3.構建以學校、政府、社會相融合的創業教育師資教育平臺
針對創業教育師資缺乏的問題，應積極與政府部門、企業聯系，發揮社會資源的作用，不斷充實和完善學校的創業教育師資隊伍。創業教育作為綜合型的教育課題，也需要一個綜合型的平臺予以支撐，這需要各種社會資源的整合與配置。目前我們與濟南市中小企業公共服務中心聯合做了一個《高職學生“三位一體”的開放式創業教育模式探索與實踐》課題，共同研究交流相互的工作經驗，分享和復制成功的教育培訓模式。與政府部門的聯系與合作，將政府部門的優勢和平臺資源運用到學校創業教育當中，使學校的創業教育更豐滿，更務實，更貼近社會，也會更好地促進創業教育的開展，形成良性循環機制，促進大學生實現創業目標。
4.加大創業教育的深度和廣度，使創業教育向創業服務發展
通過畢業生跟蹤調查，加強對創業教育的延伸。創業教育作為一種新型的教育形式，對受教育者有著很高的要求，不是通過一些知識傳授、技能訓練就能實現創業目標的，需要創業者不斷地學習、實踐、努力、堅持、奮斗，是不斷地遇到問題并積極設法解決問題的過程。所以也需要學校對受教育者不斷進行調查研究、跟蹤服務、問題反饋、指導修正，再進行新一輪的從源頭上對人才培養方案的調整，以不斷完善其體系建設。
參考文獻：
[1]李偉銘，黎春燕，杜曉華.我國高校創業教育十年：演進、問題與體系建設[J].教育研究，2013(6).
[2]黃兆信，曾爾雷，施永川.美國創業教育中的合作：理念、模式及其啟示[J].高等教育研究，2010(4).
第6篇：績效改革思路范文
關鍵詞：市場營銷；課程設計；教學模式
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）43-0053-02
《市場營銷》課程是市場營銷專業的職業技術必修課，同時也是該專業的專業核心課程，針對生產型、服務型企業銷售代表崗位人才的培養，學生通過學習，了解營銷運作的全過程，熟練掌握市場營銷調研、渠道開發、促銷，培養初步的經營環境分析與商機把握能力、業務組合策略的制定與實施能力以及市場營銷活動的管理與控制能力。為面向生產型、服務型企業培養高素質技能型營銷人才的培養奠定基礎。
一、課程設計理念
1.課程設計理念。課程的設計遵循教育部對高職院校專業建設和課程開發的理念，在基于工作過程設計的思想指導下把以學生為主體，能力為本位，工學結合、校企合作為依托，實現教學做一體化理念作為課程設計依據。堅持的設計原則如下：（1）在充分考慮企業崗位能力和素質需求的情況下，選擇典型工作任務，并以真實工作任務和工作過程為依據，序化教學內容，設計學習情境和能力訓練項目。（2）遵循職業能力培養的基本認知規律，由簡單到復雜，科學設計教學進度，合理選擇教學方法手段，實現教學做相結合，理論實踐一體化。（3）以學生是否能夠實現相應崗位工作為教學進度設計原則。（4）實現學生主體、教師主導理念，注重過程考核，突出能力、素質考核，以學生是否滿足企業員工考核要求為考核設計原則。
2.課程設計思路。課程的總體設計思路是：在工學結合課程建設模式的指導下，首先校企合作分析生產服務型企業市場營銷崗位工作過程和任務，課程組通過多次深入生產型、服務型企業，并且對企業的實際工作過程分析，并進行了多次課程設計論證，共同確定典型工作任務和學習領域；然后依據學習領域內容，開發基于真實任務背景的學習情境，設計每個學習情境，徹底打破以知識傳授為主要特征的學科體系傳統課程模式，轉變為以工作任務為中心的課程設計，基于生產服務型企業市場營銷崗位實際工作流程、采用任務驅動教學模式、以不同產品為載體，以營銷活動過程為核心進行教學設計，從而把所有市場營銷的知識點和技能點都匯集成一條主線。依據不同產品的特點及市場營銷的活動，整合序化教學內容，把整個教學過程演變成三個呈平行關系、學生自主學習程度不斷遞進的學習情境，實現了貼緊崗位工作過程的課程教學內容的企業化。課程內容突出對學生職業能力的培養，基礎理論知識作為輔助點，主要配合、圍繞完成典型工作任務的需要來進行教學活動，并融合了市場營銷專業高級營銷員職業資格證書對知識、技能和素質的要求。
二、基于能力培養的教學方法及手段的運用
課程基礎理論知識的傳授以“必需”、“夠用”為原則，做到精講多練，以練為主，突出技能訓練，讓學生在完成典型工作任務的過程中構建相關基礎理論知識，在每項典型工作操作過程中，在教師進行每項任務的示范講解前，讓學生嘗試性地自我找出問題的解決方法，挖掘學生的學習潛能，教師要為學生提供自主學習的機會以及充分表現和自我發展的空間，鼓勵學生通過討論、合作、實踐等方式，發展市場營銷管理綜合應用能力，變“被動”為“主動”，創造條件讓學生能夠探究他們自己感興趣的問題并自主解決問題。在教學過程中，采用以下教學方法。
1.啟發引導法。為了加深學生對市場營銷基本方法技能的理解和掌握，在講解中注重對學生的引導，通常我們采用先引入例子，再從例子的分析中引出理論結論的方法，這樣不僅有利于提高學生的聽課興趣，而且有利于提高學生分析問題的能力
2.案例分析法。通過教師精心選取典型案例，給學生充分的信息，將學生置身于特定的環境和氛圍，使其面臨現實的營銷問題，運用所學的營銷理論自主地分析營銷案例并擬定方案的交互式探索過程的教學方式。教師應在充分熟悉案例的基礎上，根據對理論知識的掌握要求，精心設計案例討論任務。案例教學的主旨是要讓每個學生參與到案例討論中，發揮積極主動性，因此，通常采用分組討論形式，以4～5人為一小組，學生自愿組成各小組展開討論時，教師不應對學生施加壓力，在寬松的環境下任其自由討論，讓學生自主思考。教師在案例討論中只起到組織者和服務者的作用。在規定的時間內各小組完成討論后，每小組需派一名代表闡述小組形成的觀點、評價、決策或解決方案。
3.角色扮演。例如在通信服務產品營銷學習情境中，我們利用一方市場營銷管理沙盤和企業經營管理沙盤等市場營銷模擬軟件，注冊公司，進行角色分工，開展工作。如借助企業經營管理沙盤模擬，由計算機模擬出一個真實的市場環境、市場運行機制，使內部系統與外部環境銜接起來，在仿真的環境中，學生可通過角色扮演進行市場分析、市場開發、營銷方案的制定與實施的模擬訓練，融理論與實踐于一體，集角色扮演與崗位體驗于一身。
4.實戰體驗法。通過深入校外實訓基地實習實踐，參與津洽會、世界原產地商品交易會、旅游紀念品推介會等大型展會。同學們通過崗前培訓、會展銷售、會展調研、會展服務等頂崗實踐活動，了解更多企業的會展銷售全程，鍛煉了學生的專業技能、溝通能力、團隊精神、敬業精神和吃苦耐勞的毅力。
三、教學組織及考核方式建議
1.教學組織形式建議。（1）課程教學的組織與實施從“知識本位”轉向“能力本位”，教學過程均站在企業營銷部門工作人員的角度，以4～5人為一小組，利用現場體驗教學法、校外實訓基地實習實踐等多種教學方法，以典型案例、音像為輔線，組織教學活動實現學習情境下的項目化教學過程。（2）利用校內實訓中心的網絡資源進行資料收集、上機實訓；利用視頻資料增加學生的學習興趣；深入企業實踐，利用等校外教學實訓基地，進行校外實習實踐，加深學生對市場的了解程度，鍛煉與客戶交流溝通的營銷實踐能力，易于把握客戶心理和行為。（3）開發利用校外實訓資源，組織崗位認識實習，同時堅持“請進來”的原則，聘請企業一線人員擔任兼課教師或開展專題講座。
2.考核方式建議。課程評價考核體系，總要注重學生綜合能力評價。對學生學習的考核，既要關注學生知識與技能的理解和掌握，也要關注他們情感與態度的形成和發展；既要關注學生學習的結果，也要關注他們在學習過程中的變化和發展。側重過程考評，按照課程的培養目標從知識、技能、素質等方面對學生進行綜合評價；學生的學業考評內容包括理論知識測試，市場開放方案制定，小組討論發言踴躍性，平時出勤，人員推銷模擬、企劃書等文檔寫作水平，營銷實習評價等，其中實習評價由企業一線工作人員和指導教師根據學生實習表現給出實踐成績。在每一個學習項目完成后形成階段考核，成績由學生自我鑒定、小組互評、任課教師考評三個部分綜合決定。
參考文獻：
[1]姜大源，吳全全.教育主流教學思想研究——理論、實踐與創新[M].北京：清華大學出版社，2007.
[2]林小蘭，蔣鳴雷.高職《市場營銷學》課程教學中案例教學法的應用探索[J].職業教育研究，2008，（08）.
[3]陳政趙.高職《市場營銷學》案例教學法的應用探討[J].中國成人教育，2010，（23）.
[4]林梅.高職教育《市場營銷基礎與實務》課程教學改革研究與探索[J].知識經濟，2011，（03）.
第7篇：績效改革思路范文
關鍵詞 機械CAD 就業形勢 教學改革 創新
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
0前言
中國制造2025中強調，制造業是國民經濟的支柱產業，是工業化和現代化的主導力量，是國家安全和人民幸福的物質保障，是衡量一個國家或地區綜合經濟實力和國際競爭力的重要標志。制造業是我國經濟的根基所在，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。近年來，高職高專類院校響應國家政策，不斷擴招，大學生人數不斷飆增，就業形勢就顯得非常棘手，提高大學生的核心競爭力是解決就業的一大途徑。明年我院的應屆畢業生將多出近1300人，應屆畢業生人數已經躍居全省之最，面對如此大的就業壓力，高職高專院校更要辦出他們的特色。不同行業、不同單位、不同部門、不同崗位、不同的專業技術和管理人員都要具有相應的必要基礎知識和專業技能，學院教師要積極提高教學質量，明確教學目的和教學計劃，豐富教學方法手段。
機械CAD即計算機輔助設計是我院機械類和近機械類一門傳統的專業核心基礎課，其應用廣泛，比起機械手工繪圖，效率高，準確性高，勞動強度低，社會需求量越來越大，本課程的實用性變得越來越強。該課程涉及了工程數學處理、畫法幾何、機械制圖、計算機文化基礎和機械設計基礎等基本的理論知識，通過二維及三維造型出圖仿真及模擬加工，培養學生提出問題、分析問題、處理問題的能力，并為以后學生使用CAD進行二次開發解決實際問題奠定堅實的基礎，已經成為現代化生產必不可缺的技能。
中國制造2025中還強調，制造業是技術創新的主戰場，是創新最集中最活躍的領域。機械CAD技術的飛速發展，引領了高職高專院校本課程的教學方法、教學手段和教學模式的不斷改革，力爭把大學生的創新能力作為主要教學目標，全面提高大學生的綜合素質。在新的高壓就業形勢下，機械CAD課程教學要求教師加入一些創新創意元素，如多學科的滲入融合和課程之外的鍛煉環節及大賽鍛煉，以下就淺談一下機械CAD教學過程中的一些體會和新的教學思路探討。
1傳統模式的“機械CAD”課程
（1）課時不夠。大多數高職高專院校，機械CAD課時僅32學時，而要講述機械CAD系統組成和原理、命令技能、三維造型、工程中的應用等；有些課程設計和畢業設計都要求用機械CAD繪圖，畢業后甚至能用到二次開發以擴展軟件功能，顯然32課時不能與本課程的重要性相匹配，也正因為課時原因，少數學院還停留在二維造型階段。多數院校在課程結束后的一周實訓，任務內容大同小異，甚至一直沿用很多年，在設計前，指導教師又作了詳細講解，學生不需要搜集資料，不需要設計思路和方案，更不能體現實際項目工程的設計理念，僅僅是照葫蘆畫瓢，創新性不足，創意性不夠，挑戰性不強，很大程度上限制了學生的自主創新能力。
（2）教材選擇不夠成熟。機械CAD教材中，二維例子較多比較成熟，但說明性文字較少，不適合在校大學生學習。三維繪圖和二次開發我國起步又較晚，多數教材講述不夠，顯然跟不上技術主流的發展，有必要運用先進的項目教學法、模塊教學法、任務驅動教學法等，優化教材內容，剔除過時的，補進新技術，跟上時代新步伐。
（3）教學方法、教學模式單一。“填鴨式”教學使得學生無法自主學習，缺乏創新意識，無法激發學生的學習主動性和趣味性。即便操作課本例題習題比較熟練，當遇到實際工作中的問題時，缺乏軟件與專業知識之間的關聯，專業體系不完善，就不能很好的完成任務。更有些高職院校因為經費原因，計算機都不能提供給學生，學生無法得到動手鍛煉的機會。
（4）考核方式更是以教材習題為主，并且考試成績占七成，造成了學生不注意平時基礎知識的積累，為了考試而學習，學習氛圍不濃厚，積極性不高，學生不假思索的命令套用、格式照搬導致創新性不夠。
2“機械CAD”課程教學改革新的思路
2.1多學科的交叉滲透教學
計算機在飛速發展，21世紀的機械師是需要在屏幕上展現、評估甚至交流自己的設計思想創作。為了提高大學生的學習積極性和主觀能動性，滿足行業需求，我們應該將機械CAD、CAM、Pro/E、UG、MastCam、SolidWork等課程與實訓融合，教學內容上既有廣度又有深度，并在教學過程中，加強專業知識與本課程的聯系，使學生脈絡清晰、主次明確，并對機械專業形成課程體系，達到所學知識的完整性和實用性。切忌出現將機械CAD課程與其他機械類專業課孤立起來，更忌出現非機械類專業教師講授機械CAD課程的情況，因為這樣會導致課程各自為政，相關基礎理論和教學方法的交叉與滲透不夠。有條件的院校，將機械CAD課程課時適當增加，課程設計指導教師提前分配好設計任務，理論課教師每次授課后，學生可以邊做練習，邊思索設計題目，以達到促使學生提出設計思路、設計方案、設計步驟等的目的，指導教師只起引導作用，重點看任務量、專業相關性和創新性。
2.2教學方法、教學模式改革新思路
教學方法在不斷發展，機械模式在不斷進步，新的就業形勢下，機遇和挑戰并存，大學生要掌握基本的思想、概念、理論、方法和技術，注重技能習慣的培養。機械CAD課程教學目的正是適應新形勢下企業對于創新型人才的需求。因此，在教學內容上，要突出強調三視圖、三維和二次開發章節，要去掉不實用，引導學生使用先進的、快速的繪圖方式，提高效率。在教學過程中，要注意鍛煉學生的團隊合作意識，領導能力和學習的主觀能動性。積極引入項目教學法、任務教學法、理實一體化教學法、任務驅動教學法等好的教學方法，積極尋求適合學生的教學方式，最好能將課堂教學、實訓和學生的自主學習有機結合起來。在選擇項目案例時，要考慮實用性、典型性和可操作性。為了提高學生的學習積極性，在滿足每人一臺電腦的前提下，多運用多媒體課件、視頻等先進的教學手段，因材施教，制作適合自己學生的CAI課件，并多播放圖紙資料和繪圖過程視頻，教師布置作業時，不能局限于軟件的使用方法和使用技巧，最好能結合機械專業將理論知識融入進去，實現多學科的融合，拓展學生的新視野。教師更不要照本宣科，要多利用實物、模型演示，多給學生講解圖冊，讀懂圖。為了進一步提高學生的實踐動手操作能力，積極開展第二課堂，可以多組織機械CAD理論和上機操作大賽、金工大賽、數控技能大賽等，以提高理論課程的趣味，豐富同學們的業余生活，并充分調動學生的學習積極性和創新性，全面提高大學生的綜合素質修養。
多展出本屆和往屆學生優秀作品，多激勵和鼓勵同學，以提高學生的自信心。對于典型錯誤重點講解，對于專業知識不懂的，教師要從根源上解決問題，注重教學互動，耐心輔導，教學中要兼顧板書、掛圖、多媒體教學。多于高職高專類機械專業大學生，實踐操作能力是第一位的，因此教師要精講多練，充分利用市院系級精品課資源，突出加強實訓教學，在掌握基本功能后，突出技巧，強調產品結構的合理性和加工工藝性，當然這也對教師提出了更高的要求。
2.3成績的考核上，注重過程教育
理論教學過程中分若干小組，選出小組長，通過組與組之間的競爭，鍛煉學生的通力合作、團隊協作精神，讓學生在快樂中學習，并深刻體會成功的喜悅。把小組排名和小組成員的互相打分加入到每個學生的成績評定中去，讓學生管理學生，鍛煉學生的領導能力和溝通協調能力。實訓時，主要讓學生自查、互查，主動思考，鍛煉學生迎難而上、勇于挑戰的精神。同時，小組長負責溝通好指導教師和小組成員的問題和關系，在某種程度上減輕教師負擔。
2.4教學改革新思路下的師資培養
任何一個產品的研發，都需要市場調研、設計、生產、銷售、售后服務等。因此，在機械CAD課程的教學過程中，教師要注意培養學生的整體思路和決斷能力。教師對學生多鼓勵，多指導，鍛煉學生的創新能力，加強學生的情感教育。新形勢下的教師要既懂專業理論知識，又能懂實際操作生產的高級技師型“雙師型”人才，既懂機，又懂電，既有過硬的文化知識、科研能力，又有良好的素質修養責任心。要以德服人，多下工廠，掌握一手素材，做到理論與實踐的相結合，經常參加工程鍛煉和技能訓練，多跟企業合作搞科學研究，真正參與工廠的產品開發、工裝設計、一線操作組裝、維護保養才能提高業務水平。學院領導要切實關心教師隊伍建設，加大資金投入，多校企合作，培養骨干教師，豐富教師專業技能知識。
教師要以身作則，不斷豐富自己的課件，因材施教，改善課程視頻、動畫等，多翻閱書籍，拓廣知識面，并將工程內容和科研內容融入到理論教學環節中去，將多學科的內容融合到實訓教學過程中去，多激發同學們的專業學習積極性和創新能力。機械CAD教師要懂機械設計基礎、制造工藝、數控加工等課程，可以加強本課程與其他專業課程的聯系，最后為畢業設計打下良好的基礎。
3結語
中國制造2025強調創新人才的培養，企業用人模式已經在向設計型人才、創新型人才、綜合型人才的目標發展。教學過程中，注重學生的綜合素質的提高，以學生為中心，探索適應行業發展的教學模式。注重設計能力、創新能力的培養，注重團隊協作精神、挫折教育的鍛煉，以職業素質要求改進教學方法，成績考核注重過程教育。總之，機械CAD課程教學改革針對以前存在的教學內容與實際工作崗位脫節、課時不夠、教材落后、考核方式不合理、教學方法單一、師資培養等問題，改革中加入多學科的融合，加強校企合作模式培養師資，打造過硬的骨干團隊。同時，課程教學改革的路還任重而道遠，需要同行們積極努力探索和實踐。
參考文獻
[1] 劉玉山，韓柳，戚厚軍.簡論機械CAD/CAM課程改革與實踐[J].職業教育研究，2011（12）.
[2] 高葛.《機械CAD/CAM》的項目化教學改革與實踐[J].西安航空技術高等專科學校學報，2012，05（03）.
第8篇：績效改革思路范文
一、完善現行分稅制
(一)明確中央與地方政府職責分工
由于特定的受益范圍的不同，公共物品具有不同層次的地方性。因此，應根據公共物品的公共性程度和規模經濟的大小，明確各類公共物品提供的產權劃分，從而確定中央政府和地方政府的事權和財權劃分，完善公共物品的提供機制。在進一步細化政府間事權劃分過程中，可把外溢性相對弱的公共物品劃歸本級政府，把外溢性較強的公共物品供給劃歸多級政府共同負擔或上級政府向下轉移支付資金來解決，同時細分事權。要充分考慮地方人口規模、人口結構和中央政府政策導向。
相對其他國家，中國已將更大比重的事權(支出責任)轉移至基層級政府。在省以下政府事權劃分格局中，縣鄉兩級政府承擔了大部分地方公共物品供應職能，其中壓力最大的兩項公共支出是義務教育和社會保障。重新調整支出劃分有必要減少各級政府在提供公共服務中的職能，集中提供公共物品。在調整政府間事權劃分結構中，可考慮把義務教育和社會保障轉為由省級政府和縣級政府共同承擔。
(二)完善轉移支付制度
進一步完善一般性轉移支付，不斷改進轉移支付的計算方法，如科學測算標準收入和支出，增強其科學性、合理性；要將稅收返還、定額補助等逐步納入到規范的一般性轉移支付當中，使其真正具有均等化的功能：要控制專項撥款的規模和范圍，對專項撥款進行合理分類，取消屬于地方事權的專項撥款，優化結構，確保重點，將專項撥款用于國家重點支持和必保的項目：規范專項撥款的分配和程序，逐步采用因素法核定大部分專項撥款，專項撥款項目和金額的確定要透明、公開、公正、公平，提高專項撥款資金的使用效率。均等化轉移支付的對象應明確規定為縣級轄區，至少應主要針對縣級轄區，尤其是貧困縣。
轉移支付涉及地方公共服務均等化、社會進步、經濟發展，而健全的法規體系是規范轉移支付制度的有力保證。無論是聯邦制度國家還是單一制國家，政府間的財權與事權、財政分配關系、轉移支付的目標和運作方式等，都具有明確的法律依據。如美國的《聯邦憲法》，德國的《聯邦基本法》、《聯邦空間布局法》和日本的《地方預算法》等都規定了“各地區的發展和公民生存條件趨于一致”，把各地區政府公共服務均等化定為財政轉移支付的最終目標。中國還沒有一部中央轉移支付的法律法規體系，如《政府轉移支付法》等，對轉移支付制度的內容、程度形式、依據、用途和監督等以立法形式進行監督還是一個空白，這樣就很難確保轉移支付的順利運行。因此，應該在中央和省兩級財政充實轉移支付管理機構，并制定比較完整的有關轉移支付的法律法規。只有這樣才能增加轉移支付制度的透明度，使財政資金發揮最大的效益。
二、規范地方政府行為。建立起地方政府內部的自我約束機制
(一)建立地方政府內部的自我約束機制
首先要建立行政官員考核機制及干部任免機制。地方公共物品供給中凸顯的種種怪現象，除了涉及社會公眾監督的機制不健全外，與行政官員績效的考核標準和方式也有很大關系。因為考核標準和方式對地方政府尤其是決策層的負責人來說是非常重要的，這決定著對他們的評價和獎罰，在很大程度上可以說，考核機制對地方政府的經濟行為起著導向功能。對地方政府來說，除了地方利益外，還有地方政府的自身利益或政府財政決策人的利益。地方政府由地方干部組成，是經濟工作的行為主體，他們有其自身的利益，是利益主體。這種個人利益對地方政府的公共資源配置起著重要的作用。另外，還有地方干部的任免問題。目前，我國地方政府的干部任免基本上由上級決定，同樣也是上級來約束地方政府行為，非政府組織對地方政府行為的約束和監督較弱。因此。形成對政治權力運作的根本約束限制機制及其相關的政治制度與程序，是確保財政運作符合市場根本要求的關鍵所在。另外，對決策人員的資格也要進行嚴格審查。他們既要有較高的預測、決策水平。也要受到責任與風險的約束，要從制度上把決策人員的責權利結合起來。
(二)優化地方財政支出結構
在以上制度進一步得到完善的同時，只有按照公共財政的公共性、非盈利性、法制性特征要求，優化地方財政支出，才能使地方政府有效提供地方公共物品。
按照“公共性”的要求，地方財政就要有所為有所不為。與“生產建設財政”不同，公共財政是以滿足社會公共需要為口徑界定的。凡不屬于或不能納入社會公共需要領域的事項，財政就不去介入：凡屬于或可以納入社會公共需要領域的事項，財政就必須涉足。按照“非盈利性”的要求，地方政府就不能與民爭利。作為社會管理者，政府的職責只能是通過滿足社會公共需要的活動，為市場的有序運轉提供必要的制度保證和物質基礎。因此，財政收入的取得，要建立在為滿足社會公共需要而籌措資金的基礎上；財政支出的安排。要始終以滿足社會公共需要為宗旨。至于“法制化”，也就是地方財政收支的規范性。
地方各級政府認真履行公共服務職能，為社會優質高效地提供公共物品和公共服務，就必須加大公共服務投入。為此。必須改革公共財政支出結構，大力壓縮非公共性的財政支出，并嚴格設定公共物品的供給范圍和投入數量，避免資金用于搞超出實際的形象工程，同時，加強對地方執行情況的監督。應該根據輕重緩急來安排財政資金的使用，將有限的資金投入到社會所必須的公共物品生產和公共服務的提供上。如社會公益事業、基礎設施和生態環境的投資、農業、教育、衛生和社會保障領域。
三、構建多元化的地方公共物品供給模式
“科斯的燈塔”表明，一向認為必須由政府經營的公共物品也可以由私人提供和經營。私人不僅可以供給公共物品，而且更有效率，從而反駁了公共物品只能由政府壟斷供給的傳統經濟學觀點。(史蒂文斯，1999)。森(Sen，1974)則從理論上說明利他主義道德觀可以通過合作行為擺脫囚徒困境。威斯布羅德fWeisbrod，19861以英國16世紀私人自愿組織的慈善機構提供了廣泛的公共物品之實例說明利他主義由來已久。這些理論都向人們展示：公共物品供給領域已經在使打破政府單一的供給模式成為可能。
(一)市場和第三部門正成為地方公共物品的有力供給者
在工業化國家，公共服務的市場化已經是普遍開花。如英美兩國公共
服務的合同出租較為普遍。1992年美國由于政府采購的開支占財政開支的1／6，達2100億美元。環保署、宇航局幾乎把所有的工作都交承包商來完成。據1996年的資料，美國地方政府(特別是市政府)把能夠承包出去的公共服務(約100多種)全部進行合同出租。英國自1980年通過《地方政府計劃和土地法案》、《地方政府法案》等法律，1988年實施《下一步行動計劃》，經過1993年英國政府名為“市場檢驗”的改革之后，英國引入市場競爭機制的公共服務項目達15億英鎊。
美國的大多數公共物品都委托給私人企業來供給，只有義務教育和道路建設(非收費路)仍然由地方政府供給，其投入占地方政府預算的一半以上。
我國地方公共物品領域也不乏私人供給的案例。特別是近幾年隨著我國民營經濟的發展和民營企業的壯大，掀起了一股公用事業民營化的浪潮，為我們展示了公共物品私人供給的廣闊前景。如第一個利用外資在基礎設施領域推行BOT投資方式的是深圳沙角B電廠。第一個利用民營資本在基礎設施建設領域推行BOT投資方式的是泉州刺桐大橋項目。
20世紀80年代以來，在全球政府改革的大背景下，第三部門在公共物品供給中發揮著越來越大的作用。非贏利組織在公益性事業、社區服務等方面有效克服了政府操作的低效率、的弊端。
(二)地方政府為主導的三位一體供給模式
國內外地方公共物品供給領域的供給主體多元化的例子向我們證明可以打破完全由政府提供的單一的供給模式。但由于“市場失靈”、“政府失靈”和第三部門自身管理缺陷的存在，地方公共物品不能依賴任何一種單一的供給模式。
在我國當前的財政體制下，實行地方政府為主導的三位一體的供給模式，可以使地方公共物品得到有效供給。這樣，既能改變地方政府因財政困難而使地方公共物品供給不足的現狀，又可以通過引入競爭機制進而提高地方公共部門的供給效率。這種地方政府主導的模式，是以地方政府為主體，市場和第三部門輔助參與的合作競爭的協調供給模式。“主導”二字就明確界定了地方政府的責任，地方政府仍然要發揮其在地方公共物品供給中的重要作用。只不過這時發揮作用的領域、范圍和方式都發生了變化。供給方式可以市場化，不等于說政府就可以撒手不管，無論什么時候，市場與第三部門有不愿為或不能為之事，依然是地方政府不可推卸的職責。
在這種模式下，三個供給主體有效發揮的作用空間，要受到地方公共物品的不同特征限制。三者只有在其邊界內行事，才能使各自在公共領域發揮最大效用。因此，應以地方公共物品的不同特征來劃分三者的作用空間。如：地方政府適合于最基本的地方純公共物品的供給，因為這類公共物品有完全的非排他性和非競爭性。如基礎教育、衛生防疫以及地方法規等地方公共物品等。如果地方政府過多介入地方準公共物品的供給，就會使地方政府因財力的限制而使地方純公共物品提供不足。作為“利益人”的市場就可介入具有一定競爭性或一定排他性的地方準公共物品的供給，如一些收費公路等。私人企業的資金投入地方純公共物品的話，這些領域的“搭便車”行為，會導致私人企業入不敷出，難以持續經營。而“第三部門”只是彌補“市場失靈”和“政府失靈”的供給主體，其適合于小型、分散的、接近基層的公共物品和公共服務供給。
要使這種模式能夠有效發揮作用，必須要做到以下幾點：
首先，地方政府必須能夠提供一個使私人有效介入供給的制度環境。唯有政府樹立良好的信譽，才能激發私人介入地方公共物品供給的積極性，從而使地方公共物品供給多樣化、質量提高。
第9篇：績效改革思路范文
摘要：畢業設計是高職教育的一個重要環節，本文從江蘇海事職業技術學院畢業設計常規管理過程入手，分析了當前高職院校畢業設計管理過程中存在的一系列問題，并提出構建一個在線互動管理平臺，以實現畢業設計管理過程的信息化、高效化。
關鍵詞：高職院校 畢業設計 頂崗實習 互動平臺
一、引言
畢業設計是高職院校人才培養過程中不可或缺的重要環節，其主要目的是培養和提高學生綜合運用所學專業的基礎理論、基本知識和基本技能來分析、解決實際問題的能力，是提升學生專業素質與實踐能力的綜合訓練。因此，該環節是非常重要的實踐教學環節。同時，此環節也是相當復雜的，從選題、資料收集、資料整理、擬定提綱、撰寫論文、修改論文、論文定稿再到答辯，需要很長的周期，在此期間老師對學生給予及時指導能幫助學生高質量地完成畢業設計。但目前高職院校畢業設計過程管理信息化程度不足，在管理各環節、各階段上存在著工作效率低、交互性差等問題。
二、畢業設計管理過程描述——以江蘇海事職業技術學院為例
以江蘇海事職業技術學院為例，從畢業班第三學年第一學期課程結束后就正式進入畢業設計階段，直至第三學年第二學期結束，為期近半年。畢業設計與頂崗實習是同時進行的，因此要求在學生進入企業實習的同時完成畢業設計任務。整個畢業設計指導過程如下：
1、學生選擇指導教師。
2、師生見面，教師指導學生選題，向學生明確課題的目的、性質、內容及具體要求。
3、教師指導學生制訂開題報告，并審核開題報告。
4、定期與學生聯系，指導學生進行調研及收集必要的參考資料、查閱有關文獻、督促和檢查學生閱讀資料文獻的情況。
5、在學生完成畢業設計的過程中分階段與學生聯系交流，提出指導性意見，盡量激發學生的主觀能動性，注重培養學生獨立思考、分析和解決問題的能力及創新能力。
6、定期輔導答疑，檢查設計（論文）進度和質量，及時了解學生在設計（論文）過程中遇到的問題。期間，完成畢業設計中期檢查。
7、認真審閱畢業設計（論文），向學生提出補充和完善論文的意見，指導學生按時完成論文定稿，準備答辯資料。
8、向畢業設計（論文）答辯委員會提出是否準許所指導的學生參加答辯的意見，并指導學生參加畢業答辯。
9、組織學生參加畢業設計答辯，并最后考評。
10、答辯結束后收齊學生畢業設計（論文）的全部資料、成果，按學校要求整理歸檔。
三、高職院校畢業設計管理現狀分析——以江蘇海事職業技術學院為例
畢業設計的管理日趨復雜化，原有的半手工半計算機的管理模式變得不再如以前那樣有效。這種傳統的管理方式隨著畢業設計過程質量管理的嚴格化以及高職教學資源的短缺，暴露出了諸多缺陷：
1、以海院為例，畢業設計的學生選題工作目前基本可以由學院教務信息系統完成，但只能實現單向選題。只能由學生選擇教師，學生多教師少，誰動作快誰就能選到符合心意的指導教師，這樣就形成了一種“搶”導師的怪狀，公開性、公平性不足；同時，教師沒有權限篩選學生，處于被動地位，教師的意愿無法滿足。因此尚不能通過雙向選擇使得學生、導師得到較好的組合。
2、學生由于各種主客觀因素與指導教師溝通不暢。以海院為例，在整個畢業設計指導過程中由教師自由采用各種方式與學生進行聯系，而因為通常大學生在進行畢業設計的同時還要找工作或參加實習，手機等聯系方式也會經常有所變動，這些會導致師生聯系不暢，關于畢業設計的相關公告得不到及時地傳達，導致畢業設計過程中工作效率低、交互性差。
3、指導過程中相關事項的通知需要先經由系部傳達給教師，再由教師通知學生，重復勞動多、效率較低、信息溝通不及時。
4、指導教師的指導工作量大，重復性勞動。對于同樣的通知或同樣的指導工作，教師往往重復多次，費時費力，收效還甚微。例如，同樣的論文格式的指導，對于所有學生都是一樣的內容，但卻要重復多次來執行，效率太低。
5、畢業設計過程中的一些重要事件及文件得不到較好的記錄與存檔。畢業設計的管理日趨復雜化，其中涉及的各種資料越來越多，部分資料已逐漸采用電子文檔形式，但仍有部分畢業設計過程中的各種規定、統計信息仍以紙質形式存儲，容易損壞或丟失。同時，不論是電子資料還是紙質資料在整個指導過程中都由導師自身負責收取和保管，直至最后答辯結束后才會統一歸檔，期間教師個人的各種因素都有可能影響到資料的完整性。
6、學生之間交流不足。學生分散于各個實習企業，由于實習工作緊張忙碌，聯系方式經常變動，同時缺少交流的共同主題和統一的平臺，導致學生與學生之間很少能夠相互交流。
四、高職院校畢業設計指導過程管理改革思路——構建畢業設計在線互動管理平臺
在對當前現狀進行分析的基礎上，結合目前豐富的網絡資源，可以考慮構建一個基于網絡的畢業設計在線互動管理平臺，以實現對整個畢業設計過程管理的系統化、規范化、無紙化。同時也借此為師生搭建一個虛擬的網上交流溝通環境，在此虛擬環境中，指導教師可以基于網絡對學生進行及時的指導、對畢業設計工作的全過程進行動態管理，學生之間也可以通過此平臺相互交流，從而提高畢業生畢業設計的質量和效率。可以在平臺中實現如下功能：
1、系統管理功能的實現，包括平臺成員管理、畢業設計相關通知公告管理、畢業設計相關規定管理等。
2、雙向選題功能的實現，包括學生題目自主申報、教師題目申報、題目專家審批、題目補充申報、題目統選、選題分配、選題結果查看等。
3、論文開題功能的實現，包括開題報告提交與審批。
4、論文中期功能的實現，包括論文大綱提交與審批、論文草稿提交與審批、師生交流、學生之間交流等。
5、論文結題功能的實現，包括論文終稿及程序提交與審批、論文答辯成績及總成績錄入、相關表格填寫等。
這樣，整個畢業設計指導工作就能將各項事務轉移到統一的網絡平臺中來完成，減少重復勞動，保證信息、互動交流及時有效。
五、結論
畢業設計是高職院校人才培養目標的重要教學環節，通過畢業設計可以提高學生分析、解決問題的能力，提高學生的實踐應用能力和綜合素質，培養學生的創新精神和創業能力。但由于畢業設計過程周期長、細節繁瑣，另外高職院校的畢業設計與頂崗實習是同時進行的，學生多在校外實習、工作，學生和指導教師溝通不便，導致學生對畢業設計不夠重視，教師的指導也流于形式，最后整個畢業設計實踐教學重結果而輕過程，達不到預期的效果。
因而設想可以通過構建一個基于網絡的互動交流平臺，通過平臺對畢業設計的過程進行規范化信息化管理。融入集成專業適合度、學生興趣度和教師意愿的畢業設計選題模塊，以期提高選題效率和師生滿意度。同時加入互動交流模塊加強學生和教師、學生與學生之間的有效溝通。
參考文獻：
[1]郭娟，殷德順，毛洪賁. 畢業設計（論文）管理信息系統應用研究[J].黑龍江教育， 2011（12）
