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一、安全監(jiān)理的定義
所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評價、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實(shí)施評價、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險度。
二、安全監(jiān)理的任務(wù)
安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托,按照合同規(guī)定的要求,完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
三、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作
1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制
(1) 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進(jìn)監(jiān)理規(guī)劃
監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項目實(shí)際,由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
(2) 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實(shí)各級安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;4)安全教育培訓(xùn)制度;5)安全檢查制度;6)安全事故報告制度等;7)現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。
(3) 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項工程的開工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動工;項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對性和可操作性;第三是審查各種《專項安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實(shí)施,對重要及危險作業(yè),項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。
(4) 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護(hù)用品
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報審工作,確保其采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
(5) 編寫《專項安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》
對于項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。
2、做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏
(1) 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力
① 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。
② 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定“監(jiān)理細(xì)則”時,應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。
③ 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實(shí)施安全檢查工作。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準(zhǔn)則,并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去,這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。
(2) 嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制,主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中,在對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時,首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手,以送電工程組塔作業(yè)為例,人員組織不當(dāng),不正確使用工作票,無員工負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)等屬管理違章;高處作業(yè)不系帶、塔下作業(yè)不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為;抱桿拉線地錨坑深度不夠,臨近電力線未采取有效防護(hù)措施、發(fā)電機(jī)未裝接地等屬物的不安全狀態(tài)。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患,監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負(fù)責(zé)人整改。
項目監(jiān)理部還應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查,安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進(jìn)行全面檢查;專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進(jìn)展情況(如各分部工程開工前),或安全狀況出現(xiàn)波動(如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等)時開展。無論是綜合性安全檢查,還是專項安全檢查,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,可以按監(jiān)理措施實(shí)施程序進(jìn)行,比如有如下方法:①發(fā)出口頭通知(及時以書面形式確認(rèn));②簽發(fā)書面通知、指令;③召開專題監(jiān)理例會;④簽發(fā)“工程暫停令”;⑤向建設(shè)行政主管部門報告。
(3) 分清主次,重點(diǎn)監(jiān)控
安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾,特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),必要時進(jìn)行旁站監(jiān)理。這要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)事先要對正在或即將進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析,找出安全監(jiān)理的重點(diǎn),在安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中詳細(xì)制訂見證點(diǎn)、停工待檢點(diǎn)、旁站點(diǎn)的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。
1 當(dāng)前中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況存在的問題
1.1事故起數(shù)和傷亡人數(shù)居高不下
近幾年發(fā)生的生產(chǎn)傷亡事故在中小企業(yè)中非常嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,中小企業(yè)發(fā)生安全問題占總數(shù)的70%。在許多重大或特別重大事故發(fā)生的過程中,都出現(xiàn)過在安全生產(chǎn)和企業(yè)利益之間的猶豫或誤導(dǎo)。例如,在 2013 年“3. 29”和“4. 1”吉林八寶煤礦瓦斯爆炸事故中,前后兩次冒險下井應(yīng)急搶險,造成53人遇難。然而企業(yè)選擇這樣做的原因就是為保護(hù)十幾億投資建成的礦井。這樣的案例總是頻繁的出現(xiàn),難道不引人深思么?中小企業(yè)的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國社會發(fā)展中的一個嚴(yán)重問題。
1.2職業(yè)病危害嚴(yán)重
生產(chǎn)過程中工人的主要危害來源就是工傷事故和職業(yè)病。據(jù)不完全統(tǒng)計,員工有不同程度上的職業(yè)病是因為對安全生產(chǎn)的不夠重視,而在我國這個比例高達(dá)80%,大部分的企業(yè)都忽視了這點(diǎn)。
1.3企業(yè)事故瞞報
在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,部分中小企業(yè)為了能夠逃避法律的制裁,企業(yè)的負(fù)責(zé)人不會選擇第一時間就向政府報告情況,還有一部分企業(yè)甚至不報。更可怕的是,有些政府部門不但監(jiān)管力度不夠,還會為了控制事故指標(biāo)對某些事故單位網(wǎng)開一面。
2 中小企業(yè)安全生產(chǎn)問題產(chǎn)生的起因
2.1中小企業(yè)不能合理的投入安全生產(chǎn)
一些中小企業(yè)目光短淺,只看著眼前的利益。有意或無意的減少甚至取消安全生產(chǎn)的投入,致使工人在不良的工作環(huán)境下進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。工人的生命安全得不到保障。而在設(shè)備管理上,中小企業(yè)為了減少資金投入,設(shè)備該檢查維修的不檢查維修,該更換新設(shè)備的不更換,造成大量的工傷事故。
2.2人員流動性大,員工自身對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位
中小企業(yè)為了節(jié)約成本去招收一些自身對安全生產(chǎn)不重視的農(nóng)民工和臨時工。工人的薪酬與工作量是直接掛鉤的,超負(fù)荷的工作屢見不鮮,于是他們冒險蠻干、違章操作,所以引發(fā)了更多的人身傷亡事故,也增加了職業(yè)病的危害。
2.3 政府對中小企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段
中小企業(yè)安全生產(chǎn)涉及的范圍極廣。一些政府部門由于各方面條件限制難以對所轄中小企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)察,尤其是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對中小企業(yè)的安全監(jiān)管處于一個應(yīng)付狀態(tài),政策方針無法落實(shí)到位。企業(yè)的安全生產(chǎn)情況不了解,企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計不上來。對中小企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做不到心中有數(shù)。就更談不上怎么去加強(qiáng)中小企業(yè)安全管理。部分地級性的政府無法準(zhǔn)確的對待發(fā)展和安全的問題。單純的追求經(jīng)濟(jì),并主動為中小型公司打開便利之門,致使他們長時間處于不受管制的狀態(tài),安全性問題無法被掌控。
3對提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平的建議
3.1要提高對中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,和生產(chǎn)中有關(guān)安全方面的部分,是緊密的聯(lián)系在一起的,因此,一定要具有合理的觀念,并且,還要重視工作的安全性,另外,事故會導(dǎo)致企業(yè)受到嚴(yán)重的損失,因此,不能馬虎大意。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是以安全為前提的,一旦失去了這個基礎(chǔ),必定是不正常,不具有安全性的,同時在這個條件下的利益也只是暫時性的。 從這個方面來說,我們就應(yīng)該建立、健全市場經(jīng)濟(jì)制度,不斷完善中小型企業(yè)在安全文明生產(chǎn)、自主發(fā)展等方面的歷史責(zé)任及模范先鋒作用,堅決貫徹執(zhí)行安全12字方針,下達(dá)具體的質(zhì)量安全等目標(biāo),采取切行之有效的辦法,落實(shí)安全職責(zé),防止不安全事件的發(fā)生,減少人身傷亡和損壞設(shè)備,控制職業(yè)發(fā)病率。
3.2 加大安全投入,提高中小企業(yè)安全管理水平
安全性問題主要針對的是公司的生產(chǎn)方面的工作,所以,要達(dá)到真正意義上的安全首要,積極預(yù)防,中小型公司需要貫徹安全生產(chǎn)方針,即從源頭改進(jìn)工作的條件,提升相關(guān)環(huán)境,這其中最根本的是擴(kuò)大投入力度,而可以具體表現(xiàn)為:技術(shù)、衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)備、各種教育諸如此類。安全不是掛在嘴邊的一句話,也不是為了應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)檢查的一條橫幅。它關(guān)系到職工的作業(yè)環(huán)境和人生安全,企業(yè)必須要重視安全方面的建設(shè),創(chuàng)造良好的經(jīng)營、生產(chǎn)環(huán)境。那么發(fā)生安全生產(chǎn)事故的幾率也能大幅度減少。隨著社會的進(jìn)步,科技是第一生產(chǎn)力,要運(yùn)用好科技來做安全生產(chǎn)的基石和保障。當(dāng)然,安全不是開幾次例會,搞幾個演習(xí)就能解決的問題。公司必須要從技術(shù)上進(jìn)行完善,更新各種裝置設(shè)備,提升抵抗安全的能力。
我局按照市局《通知》要求,及時把市局的通知精神轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),在認(rèn)真開展了各企業(yè)自查工作的基礎(chǔ)上,縣上縣委、政府高度重視,由政府主管縣長親自主持會議,縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及安全生產(chǎn)成員單位十幾個部門領(lǐng)導(dǎo)參加的縣政府專題會議,會議上按照通知精神,于4月20日至4月28日開展了安全生產(chǎn)大檢查工作。安全生產(chǎn)大檢查堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展了各行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查、排查與督查,狠抓了事故隱患的整治工作,有效地維護(hù)“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)的穩(wěn)定?,F(xiàn)就開展安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)情況匯報如下。
一、召開專題會議,精心組織部署
4月23日,我縣召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、政府各單位部門負(fù)責(zé)人及安委會成員單位參加的安全生產(chǎn)工作會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,并全面安排部署了五一節(jié)期間的安全生產(chǎn)大檢查工作。下發(fā)了肅北縣人民政府《關(guān)于“五一”期間開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,縣政府分管安全生產(chǎn)工作的他宏山副縣長對安全生產(chǎn)工作作了進(jìn)一步的指示和要求,強(qiáng)調(diào)要堅決克服“完成任務(wù)、走走過場”的形式主義,把檢查的立足點(diǎn)放在對排查出事故隱患的整改上。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā),高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查工作。會議再次明確了檢查組的工作任務(wù),并對檢查時間、責(zé)任分工和檢查的重點(diǎn)進(jìn)行了具體的時間安排和工作部署。抽調(diào)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,組成安全生產(chǎn)大檢查工作組,分別對南山、北山兩片煤礦、非煤礦山、道路交通安全管理,危險化學(xué)品從業(yè)單位、工礦商貿(mào)、建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全,水電、車站、商場、飯店等人員密集場所的消防安全,以及危險性較大的特種設(shè)備和設(shè)施的安全管理等進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
二、突出重點(diǎn),全面展開中小企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患的整改工作
(一)、加大礦山企業(yè)安全專項檢查整治力度。出動人員20余人次,深入金廟溝、牛圈子、五峰山、七角井、狼哇山、柳溝峽等重點(diǎn)礦區(qū),對煤礦和非煤礦山進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查大整頓。重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)21個,查出事故隱患13余條。針對部分礦山事故隱患突出,采區(qū)工作面無兩個安全出口、高邊坡作業(yè),現(xiàn)場無人監(jiān)管,以包代管、安全責(zé)任制不落實(shí)等存在問題,一是發(fā)出整改指令書的單位和企業(yè),檢查整改情況,責(zé)令制定整改方案,落實(shí)資金、人員督促各礦山限期整改;二是跟蹤督查,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律停止生產(chǎn)活動。進(jìn)一步規(guī)范礦山安全生產(chǎn)工作,使礦山的整治工作有條不紊地開展。
(二)、狠抓在中小企業(yè)重點(diǎn)在建建設(shè)項目安全監(jiān)管。共檢查在建重點(diǎn)建設(shè)項目9個,其中:礦山項目1個、水電工程8個。發(fā)出整改指令書3份,查出事故隱患10條,在建重點(diǎn)建設(shè)項目建設(shè)單位雖建立了相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度,但仍存在部分事故隱患,如水電站施工現(xiàn)場未設(shè)置安全警示標(biāo)志;機(jī)坑開挖未分臺階開挖、松石未及時清除;部分房屋建設(shè)工地存在臨時用電線路零亂,未做到“一機(jī)”、“一問”、“一箱”、“一漏”,腳手架與建筑物連接點(diǎn)不符合安全要求等問題。檢查組根據(jù)檢查情況,及時發(fā)出整改通知書和指令書,限期整改;對安全意識淡薄、隱患較多的施工單位,除責(zé)令限期整改外,進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時,要求各施工單位加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場管理,在主要危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
通過檢查企業(yè)都健全了組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員,搞宣傳,深入礦山企業(yè),把安全生產(chǎn)各項措施和責(zé)任真正落實(shí)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè),積極采取多種形式??h政府組織的檢查組,于*年4月24日至28日奔赴馬宗山、南山在各礦區(qū)逐個進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。檢查組以座談、查詢、實(shí)地、反饋等形式,按照礦山安全生產(chǎn)專題檢查30條標(biāo)準(zhǔn)、分地面,井下組尤其是對牛圈子、金廟溝煤礦區(qū)開采點(diǎn)的軟硬件設(shè)施逐一逐項進(jìn)行檢查。檢查中,檢查組成員牢固樹立以人為本、安全第一的思想,本著為礦主、民工著想,以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真、全面、細(xì)致地查《采礦許可證》、《煤礦安全許可證》及各類特種崗位是否證照齊全、是否持證上崗;查生產(chǎn)中危險區(qū)域,預(yù)防措施是否按國家煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理、合法開采,做到不隱瞞,不回避;對查出的問題當(dāng)場指出,及時登記。通過檢查,部分礦點(diǎn)存在著各類證照不齊全,井下通風(fēng)系統(tǒng)不完善、沒有安全出口,各類生產(chǎn)設(shè)施落后,越界開采等安全問題,責(zé)令其全部停產(chǎn)待春節(jié)過后進(jìn)行規(guī)范整頓。
新橋煤礦在構(gòu)建群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)時,把配備基層群監(jiān)員作為推進(jìn)工會群眾安全工作的主要任務(wù)來抓,以選優(yōu)推強(qiáng)為原則,以班組推薦工會選聘為方式,把懂技術(shù)、懂安全、責(zé)任心強(qiáng)經(jīng)驗豐富的人員吸納到群監(jiān)隊伍中來,形成縱向到底、橫向到邊的群眾安全組織網(wǎng)絡(luò)新格局,為實(shí)現(xiàn)安全工作“重心下移、關(guān)口前移”奠定基礎(chǔ)。同時,工會結(jié)合實(shí)際需要,定期召開經(jīng)驗交流會,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)群監(jiān)員理論知識和安全意識學(xué)習(xí)力度,提高群監(jiān)員綜合素質(zhì),增強(qiáng)隊伍整體實(shí)力。新橋煤礦先后制定了《群監(jiān)員工作職責(zé)》、《群眾安全監(jiān)督考核辦法》等制度,明確了群監(jiān)員責(zé)任,并細(xì)化量化工作指標(biāo)到每個細(xì)節(jié),建立獎懲制度,工會、安檢科結(jié)合每月考核情況,開展群監(jiān)員每月評比、季度評星活動,并根據(jù)群監(jiān)員現(xiàn)場隱患排查內(nèi)容,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究認(rèn)定給予一定獎勵。2012年度共評選出8名群監(jiān)季度明星。各項制度的制定,形成了專管成線、群管成網(wǎng)、專群結(jié)合的安全監(jiān)督機(jī)制,教育與獎罰并舉的激勵機(jī)制,促建了企業(yè)與職工良好互動的局面。
群眾安全工作與班組管理三結(jié)合
1.與班組安全文化建設(shè)相結(jié)合。將群眾安全工作與“安康杯”競賽活動和“十個一”活動相結(jié)合,新橋煤礦組織群監(jiān)員與班組開展安全互保聯(lián)保、“讀一本安全書籍”、提一條合理化建議、開展一次安全事故分析會、舉行一次安全簽名等多項活動,活動的開展增強(qiáng)了群監(jiān)員與班組的互動,不僅教育職工要牢固樹立安全第一的觀念,而且提高了整個班組的安全生產(chǎn)技能,活動的開展還增強(qiáng)了職工的安全意識和自我保護(hù)能力,受到職工積極響應(yīng),促進(jìn)班組安全管理水平有一個質(zhì)的提升。2.與打造班組平安工作崗位相結(jié)合。建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定班組成員的具體任務(wù)、責(zé)任,做到一崗一責(zé),以便使得安全工作事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,職責(zé)明確,功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連接協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的安全管理系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把單位安全工作任務(wù)落實(shí)到每個工作崗位的基本途徑,崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂,班組執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,是班組安全的基本保證。3.與優(yōu)化班組安全生產(chǎn)環(huán)境相結(jié)合。把班組群眾安全工作與合理化建議相結(jié)合,鼓勵群眾安全員在工作中結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新,提出安全建議,提高生產(chǎn)技能,2012年,共計提出合理化建議86項,被采納55項,實(shí)施小發(fā)明小竅門、小革新共計78項,提高了班組安全生產(chǎn)環(huán)境。
群監(jiān)員巡檢“四查五問”
群監(jiān)員在日常安全巡視及管理中,要進(jìn)行“四查”。一查班前會是否按照安全流程開展。二查員工是否做好上崗前準(zhǔn)備。三查作業(yè)人員是否按規(guī)程作業(yè)。四查安全隱患是否及時整改到位。通過“四查”不僅使員工明確自己的工作職責(zé),更加促進(jìn)了安全工作互動提升。群監(jiān)員在日常工作中,要開展“五問”活動,一問工作現(xiàn)場有沒有安全隱患,安全隱患誰人整改?二問安全隱患是否及時整改完成?三問工作現(xiàn)場是否具備安全作業(yè)條件?四問工作現(xiàn)場是否有人習(xí)慣性違章?五問作業(yè)現(xiàn)場是否存在重大安全隱患?群監(jiān)員在日常“四查五問”工作中,要及時填寫意見反饋表,就工作中內(nèi)容、日期、班時、地點(diǎn)及處理意見、處理結(jié)果,及時反饋。群監(jiān)員要及時根據(jù)反饋表跟蹤復(fù)查,形成閉環(huán)管理。通過日常工作群監(jiān)員檢查詢問,提高了群監(jiān)員現(xiàn)場工作管理水平和處理安全隱患的能力,促進(jìn)了安全效果不斷提升。
取得效果
【關(guān)鍵詞:企業(yè)安全;管理者;企業(yè)文化;制度化管理
Abstract : This article focuses on the enterprise safety management work should be people-oriented, from the point of responsibility and management model is the first action proceed with, from the management idea, the construction of enterprise culture, system management, staff education on several aspects of how to do safety management work.
Key words: enterprise safety; management; corporate culture; management system
中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
企業(yè)安全工作關(guān)系到干部員工的生命財產(chǎn)和根本利益,而企業(yè)各層管理者最根本的目的是保護(hù)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和員工生命及財產(chǎn)的根本利益。安全工作是對企業(yè)的最根本的要求,安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準(zhǔn)則,這也是安全工作的一項重要內(nèi)容。在保證企業(yè)安全生產(chǎn)中,安全管理需要全方位、全天候、全過程進(jìn)行全員管理,即橫向到邊,縱向到底,而各級管理層必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求,同時也是每一個員工自身利益的需要。
煉化企業(yè)是一項高危的行業(yè),安全工作更是一項系統(tǒng)工程,這需要公司各級管理層共同為安全工作擔(dān)負(fù)起責(zé)任。因為安全是公司的各個層面、每個角落、每名員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事。只有管理者對他所管轄范圍的安全負(fù)責(zé),做到層層管理,層層負(fù)責(zé),那么我們企業(yè)的安全工作才算是真正有了保障。
一、做好安全管理工作,管理者首先要增強(qiáng)責(zé)任心。
人來到世間,上帝就給與了每個人相應(yīng)的權(quán)利,成長、學(xué)習(xí)、工作等等,這也使其獲得了相應(yīng)的責(zé)任。一個人可以沒有信仰,可以不參加任何政黨、組織,可生活和工作中卻不能不負(fù)責(zé)任,特別是我們一些安全管理工作者,所謂在其位,謀其政,負(fù)其責(zé)就是這個道理。為此,要安全,就必須負(fù)起我們應(yīng)負(fù)的責(zé)任;要安全,平時工作就要認(rèn)真負(fù)責(zé)。縱觀近年來我們身邊發(fā)生的每一起安全事故,絕大部分都是“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素,為什么《安全責(zé)任書》年年簽,可在制度落實(shí)上總是存在著“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”,執(zhí)行力受阻等一系列問題?為此,做好安全生產(chǎn),各級管理層必須要養(yǎng)成“人人知責(zé)任、人人有責(zé)任、人人負(fù)責(zé)任”良好習(xí)慣,要以責(zé)任管理為主線,按照“事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問題有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有考核、考核有獎罰”的原則,將安全工作目標(biāo)層層分解,切實(shí)在思想上牢固樹立安全工作的重要性。單位安全第一責(zé)任人更要深知自己肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān),努力做到不斷開拓創(chuàng)新,主動思考問題,消滅隱患死角,徹底改變工作作風(fēng),從而贏得安全工作的主動權(quán)和控制權(quán)。
二、做好安全管理工作,管理者要身先士卒,率先垂范。
“火車跑的快,全憑車頭帶”。要做到安全受控,各級安全管理工作者就要在工作中兢兢業(yè)業(yè)履行好管理職責(zé),在實(shí)踐中做到“四勤”。一是腦勤,管理者主要是多用腦,經(jīng)常想一想本單位在安全管理方面還存有哪些問題,如何借鑒國內(nèi)外安全管理的一些新辦法、新模式。二是嘴勤,作為管理者,第一責(zé)任人要堅持不懈地定期進(jìn)行安全宣傳教育,用身邊的案例教育人、感染人,作到警鐘長鳴,切實(shí)發(fā)揮出思想政治工作的作用,從而逐步形成本單位自己的安全文化。三是腿勤,作為管理工作者,就要經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查研究和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,不斷督促落實(shí)各項安全工作的落實(shí),把隱患消滅在萌芽狀態(tài),為員工負(fù)責(zé),做好表率,切實(shí)做一個安全工作的有心人。四是安全活動勤,管理者要結(jié)合本單位生產(chǎn)過程的節(jié)奏及公司開展的安全生產(chǎn)月活動,要充分利用宣傳媒體作用,在員工中采取演講、宣傳畫、安全知識競賽等形式廣泛開展安全活動,使安全工作在員工心中潛移默化,從而使員工在落實(shí)各項安全工作中形成自覺主動意識。
三 、做好安全管理工作,管理者要敢于堅持原則,嚴(yán)格管理。
安全管理就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,目前公司叫響嚴(yán)格管理,同時全面開展了崗位責(zé)任制大檢查,這正是“把責(zé)任舉過頭頂,讓制度落地生根”的具體舉措,為此,各級管理者要認(rèn)真落實(shí)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行好自己的安全職責(zé),切實(shí)把各項工作落到實(shí)處。常言道:“嚴(yán)字當(dāng)頭一把刀,刀就是規(guī)章、就是對員工的關(guān)懷。”、“嚴(yán)是愛,松是害?!绷攘葞鬃謪s生動地揭示出“嚴(yán)”與“愛”是相輔相成的,是和諧統(tǒng)一的;作為企業(yè)的管理者來說,嚴(yán)格管理必須建立在全方位、全過程、全面、全員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和認(rèn)真履職的基礎(chǔ)之上,形成PDCA管理。通過嚴(yán)格管理、大膽管理,履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格管理出穩(wěn)定,嚴(yán)格管理出效益,嚴(yán)格管理出團(tuán)結(jié),嚴(yán)格管理振奮員工精神?!?如果管理者放松了管理、不大膽管理、不認(rèn)真履行職責(zé),對事故隱患、“三違”現(xiàn)象視而不見或講情面,就是對公司以及全體員工的最大無情。因此,只有敢于嚴(yán)格管理、大膽管理、不走形式、強(qiáng)抓制度、強(qiáng)抓執(zhí)行、強(qiáng)抓落實(shí),使得員工們時刻牢記“嚴(yán)字當(dāng)頭一把刀,就是對員工的關(guān)懷?!薄ⅰ皣?yán)是愛,松是害?!辈⒁浴凹?xì)實(shí)”的工作作風(fēng)一點(diǎn)一滴、事事處處嚴(yán)格要求自身,認(rèn)真履行崗位責(zé)任制和檢修規(guī)程,才能保障企業(yè)及員工的生命財產(chǎn)安全,公司才能又好又快、和諧穩(wěn)定地發(fā)展。
四、做好安全管理工作,管理者要勇于吸納意見和建議
在企業(yè)工作已經(jīng)很多年了,公司中的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)要求我都已經(jīng)做的很好了,不過這些都已經(jīng)不是最重要的了,在工作中我還是要時刻的注意安全生產(chǎn)的,這些問題一直以來都在困擾著所有的企業(yè)。企業(yè)安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是排在第一位的。為了安全,我特別指定我的個人安全工作計劃:
一、指導(dǎo)思想。
今年,本人在安全工作上,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”,認(rèn)真落實(shí)國家、集團(tuán)公司、分廠、車間、班組關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作措施,圍繞車間、班組確定的安全工作目標(biāo),以控制事故為重點(diǎn),以減少傷亡為目標(biāo),積極參加各項安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的源頭管理,協(xié)助單位建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動本單位安全生產(chǎn)工作。
二、工作目標(biāo)。
全年,本人將完成“一個目標(biāo)”、突出“三個重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三大建設(shè)”,為推動本單位安全工作作出新的貢獻(xiàn)。
一個目標(biāo):保證全年不出任何安全事故。
三個重點(diǎn):把安全學(xué)習(xí)、遵守安規(guī)、預(yù)防事故作為全年安全工作的重點(diǎn)。
三大建設(shè):一是加強(qiáng)安全思想建設(shè),通過安全法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí),從思想上增強(qiáng)安全意識;二是重視安全制度建設(shè),嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,從制度上保證安全生產(chǎn);三是強(qiáng)化安全防范能力建設(shè),進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握安全管理與防范知識,增強(qiáng)防范意識和防范能力,確保“三不傷害”。
三、工作措施:
1、協(xié)助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責(zé)任感和集體主義思想,把安全工作當(dāng)成是保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的大事,協(xié)助單位和同事,共同搞好本單位的安全工作,確保本單位全年安全平安穩(wěn)定。
2、積極為安全工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。隨時思考安全問題,及時查找安全隱患,針對本單位、本行業(yè)、本崗位安全工作實(shí)際,認(rèn)真分析各個時期的安全形勢和各個環(huán)節(jié)中存在的不安全因素,積極為安全工作出主意,想辦法,踴躍向單位和領(lǐng)導(dǎo)提出有利于安全工作的合理化建議。
3、加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)。利用安全學(xué)習(xí)時間和業(yè)余時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家安全法規(guī)、集團(tuán)公司安全文件、分廠安全規(guī)章制度和本行業(yè)本崗位安全操作規(guī)程,積極參加各項安全活動,豐富安全知識,強(qiáng)化安全理念。
4、自學(xué)遵守安全規(guī)定。 在工作中,從小事做起,從我做起,時刻警鐘常鳴,隨時繃緊安全這根弦,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)定,堅持按操作規(guī)程辦事,杜絕違章作業(yè)和習(xí)慣性違章,做到“不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害”。
5、履行安全職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任。要結(jié)合本崗位的安全工作職責(zé),認(rèn)真細(xì)化自身工作內(nèi)容,明確自己的工作責(zé)任,并通過扎實(shí)細(xì)致的工作和艱苦的努力,把本職安全工作落到實(shí)處。
在我國,安全工程專業(yè)作為一個年輕的工科專業(yè),從正式開設(shè)到如今也只有20多年。安全工程專業(yè)是隸屬于一級學(xué)科“安全科學(xué)與工程”之下的二級學(xué)科,我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,凡是從業(yè)人員超過300人的單位,必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員或管理機(jī)構(gòu),300人以下的企業(yè)可以配備專職或兼職的安全人員或機(jī)構(gòu)。安全工程專業(yè)人員,尤其是高水平、高素質(zhì)的安全專業(yè)人員受到廣大企業(yè)的一致青睞。
一流的專業(yè)造就一流的就業(yè)
中國礦業(yè)大學(xué)(北京)資源與安全工程學(xué)院黨委書記傅貴教授從事安全工程教育與研究近30年,對于“工程型大安全”模型,他介紹說,安全工程專業(yè)課程設(shè)置中,除了設(shè)置數(shù)學(xué)、英語、計算機(jī)、企業(yè)管理等基礎(chǔ)課以外,還應(yīng)設(shè)置工程力學(xué)、工程制圖、流體力學(xué)、安全學(xué)原理、安全管理學(xué)、安全心理學(xué)、安全人機(jī)工程等專業(yè)基礎(chǔ)課和通風(fēng)工程學(xué)、礦山安全工程、建筑安全、化工安全等專業(yè)課。
“工程型大安全”課程體系基本能夠滿足學(xué)生就業(yè)要求。運(yùn)用該課程體系培養(yǎng)的學(xué)生,曾經(jīng)到石油、化工、礦山、油漆、電池、紡織、電廠等內(nèi)資、外資、合資企業(yè)及行政機(jī)關(guān)實(shí)習(xí),依靠所掌握的通用安全方法、深厚的基礎(chǔ)知識、國內(nèi)外課程體系差別知識,和實(shí)習(xí)單位的安全管理人員進(jìn)行廣泛交流,基本沒有專業(yè)背景方面的困難,可適應(yīng)上述各單位對安全專業(yè)人員的要求。
而據(jù)中國礦業(yè)大學(xué)(北京)資源與安全工程學(xué)院輔導(dǎo)員陳磊講述,現(xiàn)如今,全國開設(shè)安全工程專業(yè)的學(xué)校有將近200所,很多學(xué)校也都有自己的特色,若想公平地評定一個專業(yè)的綜合實(shí)力,社會和外界的認(rèn)證是一項有力的證明。中國礦業(yè)大學(xué)(北京)以“工程型大安全”建設(shè)的安全工程受到了社會各界的一致認(rèn)可,礦業(yè)大學(xué)的安全工程專業(yè)在安全界獨(dú)領(lǐng)。
隨著我國加入WTO以后,國際接觸日益頻繁,國際間學(xué)歷的相互認(rèn)可也顯得日趨重要?!度A盛頓協(xié)議》是一個有關(guān)工程學(xué)士學(xué)位專業(yè)鑒定國際相互承認(rèn)的協(xié)議。2008年上半年中國礦業(yè)大學(xué)(北京)的安全工程專業(yè)第一個成功通過了全國工程教育專業(yè)對安全工程專業(yè)認(rèn)證。這標(biāo)志著一旦中國成功加入《華盛頓協(xié)議》,中國礦業(yè)大學(xué)(北京)的安全工程專業(yè)將代表國內(nèi)安全工程專業(yè)受到協(xié)議國認(rèn)可。
受學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍的影響,安全工程專業(yè)畢業(yè)后,很多學(xué)生選擇繼續(xù)深造,這樣就能給國家奉獻(xiàn)自己更大的力量,很多同學(xué)選擇在工作中找到自我,在崗位上讓自己發(fā)光。但是,無論你選擇哪條路,四年安全工程專業(yè)的學(xué)習(xí)都會為你打下扎實(shí)的工科基礎(chǔ)。
安全工程就業(yè):心系國民安全,責(zé)任大于任務(wù)
安全管理工作是安全工程專業(yè)人才的本職工作。在煤炭、電力、建筑等生產(chǎn)單位,安全人員從最基層的技術(shù)員到中層安全管理人員(如安全科長、安監(jiān)處長)再到高層安全管理人員(如安全副總、安全總監(jiān)),整個過程都在處理與安全相關(guān)的事情,可謂是“壽終正寢”。在安全管理工作中,安全人員處理一切操作工藝、生產(chǎn)技術(shù)、從業(yè)人員、設(shè)備等所有可能導(dǎo)致人員傷亡、健康損害、效率降低、環(huán)境污染的事情,預(yù)防上述事情的發(fā)生或在已經(jīng)發(fā)生的情況下降低其損失。
歷屆安全工程畢業(yè)的學(xué)生,除了平均每年30%以上的學(xué)生選擇繼續(xù)深造外,大部分學(xué)生都會到大型工礦企業(yè)的生產(chǎn)一線或各級政府的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事以災(zāi)害防治和確保人員安全為目的的安全生產(chǎn)和安全管理工作,另外的小部分會到安全評價公司或安全咨詢公司從事相關(guān)安全設(shè)計、技術(shù)開發(fā)和安全咨詢等方面的工作。
與中國礦業(yè)大學(xué)安全工程專業(yè)的畢業(yè)生最對口的是煤炭行業(yè),但是以大安全為基礎(chǔ)的安全工程畢業(yè)生在電力、化工、建筑和其他能源相關(guān)行業(yè)的安全工作,他們都能適應(yīng)。比如說,很多安全工程專業(yè)畢業(yè)生選擇從煤炭行業(yè)的基層做起,在煤炭生產(chǎn)一線以安全技術(shù)員的身份靈活運(yùn)用并不斷提升專業(yè)知識。
還有一部分畢業(yè)生選擇到一些安全評價公司和安全咨詢公司工作。他們的主要工作內(nèi)容是對其他單位或單位的某些設(shè)施的安全系數(shù)給出認(rèn)證,并對不安全的地方給出改善建議。很多企業(yè)都有特種設(shè)備,比如化工企業(yè)的鍋爐、化學(xué)反應(yīng)設(shè)備等,這些特種設(shè)備的安裝位置、使用方法、操作步驟等都是有嚴(yán)格規(guī)定的,安全評價人員的工作就是運(yùn)用不同的方法考察和驗證這些設(shè)備是否是按照有關(guān)安全規(guī)定設(shè)置安裝和使用的,給與相應(yīng)等級的評定,對于未達(dá)到要求安全等級的設(shè)備,給出解釋在哪些方面未達(dá)到要求、應(yīng)如何改進(jìn)等等。
但無論從事哪種職業(yè),安全工程從業(yè)人員都擔(dān)負(fù)著國民安全的重任。從某個煤炭工人沒有戴安全帽、井下某一處在幾點(diǎn)幾分的瓦斯?jié)舛仁嵌嗌俚燃?xì)微的小事,到井下某些現(xiàn)象是否預(yù)示著將有上百人死亡的大事故發(fā)生、是否立即停止煤礦的所有生產(chǎn)作業(yè)撤出所有的工作人員等等,都與安全人員有著密切的聯(lián)系。所以,安全專業(yè)人員的工作,不僅是一項任務(wù),更重要的是一項責(zé)任。
學(xué)長建議:堅定信念,腳踏實(shí)地,努力拓展知識圈
一般來講,安全工程專業(yè)的畢業(yè)生可在大型工礦企業(yè)、各級政府的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、科研院所和大中專院校、評價與咨詢公司等,從事災(zāi)害防治、職業(yè)安全與健康、安全系統(tǒng)工程等相關(guān)的工程實(shí)踐、設(shè)計、咨詢、技術(shù)開發(fā)、管理和研究工作。
神華神東煤炭集團(tuán)公司寸草塔煤礦員工楊超說,安全工程專業(yè)涉及的知識點(diǎn)多,延伸的領(lǐng)域多,雖然在一定程度上加重了學(xué)生學(xué)習(xí)時的負(fù)擔(dān),但是在擇業(yè)時,這卻是十分重要的優(yōu)勢。安全工程畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)面十分廣泛,既可涵蓋化工、煤炭、石油、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,也可涉及安評、IT等新興行業(yè),根據(jù)各招聘單位需求的不同,可選擇的機(jī)會很多,并且隨著國家政策對安全生產(chǎn)相關(guān)工作的日益重視,安全工程、安全管理人才需求量的增加,安全工程專業(yè)的就業(yè)前景將更加廣闊。
不僅如此,安全工程的學(xué)科廣度會為畢業(yè)生在工作單位的實(shí)際工作產(chǎn)生十分有益的影響,主要體現(xiàn)在處理問題時的靈活性以及分析問題時的全面性方面。因此,在學(xué)習(xí)時,更應(yīng)注重基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí),掌握各學(xué)科基本原理,以便在日后的具體工作實(shí)踐中發(fā)揮指導(dǎo)作用。由于課程實(shí)習(xí)時間較短,工作中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)動手能力培養(yǎng),掌握一定的實(shí)際操作技能,并廣泛了解和掌握同類相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知識,提高自身修養(yǎng),勇于開拓創(chuàng)新,不斷進(jìn)步。
在這里,楊超建議在校的安全工程專業(yè)的師弟師妹們做好以下四點(diǎn)。
一、 堅定對安全工程專業(yè)的信心。新入學(xué)的同學(xué)有可能會很迷茫,不知道要去做什么。原因在于我校是以煤炭行業(yè)為依托的院校,安全工程前身實(shí)質(zhì)上就是礦井通風(fēng)與安全。而我校如今的安全工程專業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了這個范疇,向著更為廣博的大安全發(fā)展。所以,作為一名安全工程專業(yè)的學(xué)生,首先要明白自己專業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,了解了這些,你就會對這個專業(yè)和自己的未來充滿信心。
二、堅守安全工程專業(yè)理念。安全工作很難,因為在中國這個復(fù)雜的社會面前,所有的東西相對來說都是很渺小的,很多問題都是需要被動解決的。而作為安全工程專業(yè)來說,力求的是主動出擊,查找問題,解決問題。最重要的是面對問題時要堅持“安全第一”的思想,要始終把安全放在第一位來考慮。
三、擴(kuò)展安全工程專業(yè)知識。安全工作在實(shí)際中涉及到的面很廣,無論以后你從事煤炭行業(yè)或者其他行業(yè),都要求你有豐富的知識,而這些都是平常積累下來的,書到用時方恨少,不是說用的時候現(xiàn)學(xué)能做到的,所以,知識的積累很重要。
四、注重安全工程專業(yè)的責(zé)任。安全工作責(zé)任是最為重大的,特別是以煤礦類為代表的行業(yè),一旦有任何的疏忽都將會造成嚴(yán)重的后果,死傷上百人的事故也有可能發(fā)生。這就要求我們在工作中要有極強(qiáng)的責(zé)任心,這樣才能避免工作中的錯誤。
從業(yè)故事:知識面廣,易于就業(yè),扎實(shí)實(shí)踐助力就業(yè)
筆者專門走訪了兩位畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)(北京)安全工程專業(yè)的學(xué)長。據(jù)神華神東煤炭集團(tuán)公司石圪臺煤礦工作的王亮亮介紹,四年在中國礦業(yè)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活,讓他更加堅定了當(dāng)初選擇安全工程專業(yè)的信念。每一屆安全工程專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和科技創(chuàng)新成果總是在全校名列前茅,英語成績也僅僅稍微遜色于英語專業(yè)班,課余的活動更是積極參加。在王亮亮眼中,安全工程專業(yè)的學(xué)生個個都是全能型選手。
現(xiàn)如今已經(jīng)工作的他向筆者透露,自己步入社會后,更深深感受到了安全工程專業(yè)所帶來的優(yōu)越感。在不到兩年的工作生活中,領(lǐng)導(dǎo)很重視培養(yǎng)工作能力,給予了足夠多的鍛煉機(jī)會,也更是因為自己在本科階段扎實(shí)的基礎(chǔ),在短時間內(nèi)就能將隊內(nèi)各項工作做得得心應(yīng)手,這也是專業(yè)自身帶來的先天性優(yōu)勢。
本專業(yè)還有好多同學(xué)也都涉獵了好多其他工作,例如中石油、中煤等全國知名企業(yè),因為安全工程專業(yè)不僅僅局限于煤炭行業(yè),很多企事業(yè)單位招聘也為我們專業(yè)的學(xué)子們提供了更為寬闊的就業(yè)空間。因此,不論從學(xué)校排名的方面考慮,還是從本專業(yè)所擁有的優(yōu)勢而言,王亮亮都力薦學(xué)弟學(xué)妹報考自己的母校。
據(jù)畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)(北京)的研究生樊正中回憶,學(xué)習(xí)安全工程專業(yè)的四年里,除了課堂上系統(tǒng)學(xué)習(xí)了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、計算機(jī)、安全系統(tǒng)工程、礦山安全、化工安全、電氣安全、建筑安全等課程,在課余老師的指導(dǎo)下還研究事故致因理論、安全管理方法與體系、安全組織行為和個人行為、系統(tǒng)安全分析與安全評價,研究礦山、消防、建筑與化工等行業(yè)事故預(yù)防、控制技術(shù)和裝備,解決安全技術(shù)開發(fā)、事故控制、系統(tǒng)安全方法優(yōu)化的理論和方法等問題。
當(dāng)然,期間的專業(yè)實(shí)踐也是必不可少的。通過大學(xué)生創(chuàng)新計劃,樊正中的研究小組走進(jìn)“煤炭資源與安全開采國家重點(diǎn)實(shí)驗室”進(jìn)行煤的氧化特性研究。
在老師的帶領(lǐng)下,大二時他們?nèi)鄟淼胶颖碧粕介_灤煤礦參觀實(shí)習(xí),大三時全班又遠(yuǎn)赴安徽淮北五溝煤礦參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)。做畢業(yè)設(shè)計的時候,小組隨老師參觀了平谷消防隊,并親身體驗了消防戰(zhàn)士們的速降訓(xùn)練。畢業(yè)后同專業(yè)的同學(xué)5人簽到中國最大的煤炭企業(yè)神華集團(tuán)神東工作,2人赴國外工作,3人在北京工作,1人赴美國深造,5人赴外校深造,其余同學(xué)留在本校繼續(xù)深造。
這兩位已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)長都表示,大學(xué)中的學(xué)習(xí)是人生中至為重要的寶貴財富,在大學(xué)中的實(shí)踐與經(jīng)歷,不光收獲了系統(tǒng)的知識、學(xué)習(xí)能力、科研能力,更塑造了自己的職業(yè)規(guī)劃方向。安全工程不僅是通用的工程學(xué)科,而且是高新科技和新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐學(xué)科。無論你向往生產(chǎn)一線,還是醉心學(xué)術(shù)科研;不管偏愛技術(shù)開發(fā),還是熱衷管理咨詢,安全工程專業(yè)都是一個相當(dāng)不錯的選擇。
附:如何考取注冊安全工程師
國家注冊安全工程師需要一定的安全知識積累,所以考取安全工程需要在取得相關(guān)學(xué)歷、從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)到一定年限的基礎(chǔ)上。國家規(guī)定,凡具備下列條件之一者,可申請參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試:(1)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年;或取得其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年。(2)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年;或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。(3)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作2年;或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。(4)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。(5)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位;或取得其他專業(yè)博士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。
一是理順完善了區(qū)級監(jiān)管體制。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管副區(qū)長任副主任,工商、質(zhì)監(jiān)、公安、食品藥品監(jiān)管等24個部門和全區(qū)12個鎮(zhèn)辦為成員的區(qū)食品安全委員會,委員會下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)政府辦公室,核定為正科級行政單位,編制6名,配備主任1名,副主任1名,負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時,下發(fā)了張店區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》,明確將食品安全工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程,列入年度目標(biāo)管理考核,從而建立了層級明晰、職責(zé)明確的區(qū)級監(jiān)管體系。
二是充實(shí)強(qiáng)化了鎮(zhèn)辦監(jiān)管職能。在鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站加掛食品安全工作辦公室和食品(藥品)監(jiān)督管理站牌子,鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室主任由各鎮(zhèn)辦安監(jiān)站長兼任,負(fù)責(zé)組織食品安全日常巡查,配合監(jiān)管部門實(shí)施食品安全專項整治,報送食品安全信息,做好村、企信息員的培訓(xùn)和使用等工作。同時,為解決好食品經(jīng)營企業(yè)點(diǎn)多面廣,監(jiān)管部門執(zhí)法力量缺乏的問題,面向社會公開招考了24名食品安全協(xié)管員,充實(shí)到鎮(zhèn)辦食品安全工作辦公室,負(fù)責(zé)食品安全日常巡查、問題隱患排查和信息報送等工作,并配套出臺了《張店區(qū)食品(藥品)安全協(xié)管員管理考核辦法(試行)》,進(jìn)一步提高了基層食品安全監(jiān)管能力。
三是延伸布設(shè)了村、企監(jiān)督觸角。在各村(居)、企業(yè)聘請具備食品安全工作經(jīng)驗、熱心公益事業(yè)、有一定群眾基礎(chǔ)的同志,兼任村(居)、企業(yè)食品安全信息員,主要負(fù)責(zé)本村(居)、企業(yè)的食品安全情況收集、信息報送及情況核查等工作。截至目前,張店區(qū)食品安全信息員隊伍已達(dá)279人,基本形成了一支覆蓋所有村(居)和部分食品經(jīng)營企業(yè)的食品安全信息搜集和反饋隊伍,并已在日常巡查和摸底排查中發(fā)揮了重要的輔助作用。
(淄博市張店區(qū)編辦 E:CWK)
鄒平縣“三個強(qiáng)化”助推食品安全監(jiān)管履職檢查
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),切實(shí)領(lǐng)會精神??h編辦、監(jiān)察局、食安辦組織有關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),認(rèn)真研究食品安全監(jiān)管部門“三定”規(guī)定,梳理出各部門的食品安全監(jiān)管具體職責(zé),充分把握食品安全監(jiān)管部門履職工作有關(guān)要求。
二是強(qiáng)化措施,精心組織實(shí)施??h編辦、監(jiān)察局、食安辦共同研究,精心制定檢查方案,明晰檢點(diǎn)。以單位自查,查找部門在履職過程中存在的薄弱環(huán)節(jié);以社會調(diào)查,了解公眾對食品安全的評價意見;以實(shí)地檢查,深化各項治理整頓,解決突出問題,完善體制機(jī)制,共同確保檢查工作取得實(shí)效。
三是強(qiáng)化落實(shí),建立長效機(jī)制。在完善縣級聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,健立健全縣、鎮(zhèn)(辦)、村三級食品安全監(jiān)管組織,進(jìn)一步理清監(jiān)管職責(zé),細(xì)化部門責(zé)任,推進(jìn)食品安全監(jiān)管向農(nóng)村延伸。同時,加大督查考核力度,將食品安全工作納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,對各監(jiān)管部門工作定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(鄒平縣編辦 曲慶光 E:LDQ)
莘縣認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管部門履職情況專項檢查
莘縣編辦會同縣監(jiān)察局、縣政府食安辦組成了聯(lián)合檢查組,對全縣食品安全監(jiān)管部門的履職情況進(jìn)行了專項檢查。此次專項檢查,分單位自查、社會調(diào)查、資料分析、實(shí)地檢查等階段逐步展開。縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐項梳理分析2010年以來落實(shí)“三定”規(guī)定食品安全監(jiān)管職責(zé)情況、相關(guān)措施和存在問題,制定整改措施,并形成自查報告。聯(lián)合檢查組通過走訪監(jiān)管對象、訪談部分人大代表和政協(xié)委員、開展社會問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取社會對食品安全監(jiān)管部門履職情況的意見和建議。并結(jié)合各單位上報的職責(zé)和履職情況自查報告,分析各單位在履職過程中存在的問題和社會對其具體的評價,明確了工作的重點(diǎn)。實(shí)地檢查階段,通過聽取各部門的履行職責(zé)情況介紹、核查有關(guān)文件資料、查驗群眾反映問題和食品安全事件處置情況,進(jìn)一步了解各部門履職情況和存在的問題。最后,聯(lián)合檢查組形成書面反饋意見,上報政府主要負(fù)責(zé)人,并要求各單位對存在的問題限期整改。
以這次檢查為契機(jī),縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門形成聯(lián)席會議制度,通過加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合實(shí)現(xiàn)食品安全的全程監(jiān)管,逐漸形成相互銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品安全監(jiān)管工作格局。
(莘縣編辦 E:LDQ)
日照市東港區(qū)對17家食品安全監(jiān)管部門開展履職檢查
近日,日照市東港區(qū)編辦牽頭區(qū)監(jiān)察局和區(qū)政府食品安全工作辦公室開展對全區(qū)食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查。這次履職情況檢查一改過去聽取匯報,查看資料的方式,而是在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上走訪監(jiān)管對象20余個(家)、訪談人大代表政協(xié)委員10余人、開展社會調(diào)查問卷600余份,全方位,多視角、客觀地檢查了各部門的履職情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)目前我區(qū)存在著監(jiān)管力量缺乏與經(jīng)費(fèi)不足;法規(guī)政策不完善;部分職能分散交叉,權(quán)責(zé)不清;個別執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán);執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待提高等一系列問題。各鎮(zhèn)、街道政府食品安全監(jiān)管行為缺少具體的監(jiān)管文件規(guī)定,容易出現(xiàn)大包大攬,過度作為,出現(xiàn)監(jiān)管錯位、空位,不利于工作開展。針對檢查梳理出的問題,東港區(qū)編召集主任辦公會進(jìn)行了專門研究,提出問題解決意見及辦法,并把問題反饋到各鎮(zhèn)、街道及食品安全監(jiān)管部門,列出整改時間表,由主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
通過科學(xué)地進(jìn)行履職檢查,一方面及時調(diào)整部門間職能界定不清、職能監(jiān)管空白等問題,另一方面,通過強(qiáng)化履職監(jiān)管,促使各部門準(zhǔn)確履行職責(zé),切實(shí)管好管住該管的事。(時桂英 E:WT)
昌邑市編辦扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管部門履職情況檢查
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從市編辦、監(jiān)察局、食安辦抽調(diào)6名同志組成聯(lián)合檢查組,召開檢查組成員和擁有食品安全監(jiān)管職責(zé)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)會,學(xué)習(xí)省、市檢查精神,熟悉監(jiān)管職責(zé),為更好地開展檢查打下堅實(shí)基礎(chǔ)。針對部門和鎮(zhèn)(街道)職責(zé)的不同,分別研究制定了11大項、22小項檢查指標(biāo)。
二是明確檢查步驟。首先是聽取有關(guān)部門(單位)在食品安全監(jiān)管履行職責(zé)方面開展的工作、取得的實(shí)效、存在的問題、意見建議等匯報。重點(diǎn)了解部門(單位)在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)過程中,是否存在職責(zé)不清、職責(zé)交叉、監(jiān)管空白等方面的問題。其次是召集具有食品安全監(jiān)管職責(zé)的科室人員進(jìn)行座談,了解在具體監(jiān)管過程中有沒有越位、缺位、不到位的問題,重點(diǎn)了解在履職過程中的難點(diǎn)。從部門(單位)提供的監(jiān)管對象名單中隨機(jī)抽取2-3個單位,進(jìn)行走訪。再者是通過查看單位年度總結(jié)、科室總結(jié)、有關(guān)監(jiān)管材料等,檢查部門(單位)食品安全監(jiān)管職責(zé)是否全部落實(shí)到相關(guān)職能科室。對照檢查指標(biāo),查看是否成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)工作制度和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。
三是廣泛征求意見。從本屆人大代表、政協(xié)委員中分別選擇10名代表、委員進(jìn)行走訪,傾聽他們對食品安全監(jiān)管的意見、建議。重點(diǎn)走訪提出建議、提案的委員,了解建議、提案的答復(fù)情況。在走訪人大代表、政協(xié)委員和監(jiān)管對象時一并進(jìn)行社會調(diào)查。本次檢查共發(fā)放社會調(diào)查問卷75份。
四是做好情況反饋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見、建議整理匯總,經(jīng)主任辦公會研究后反饋給有關(guān)部門(單位),要求限期進(jìn)行整改,同時安排專人跟蹤督查整改的情況,確保整改落到實(shí)處。
(昌邑市編辦 E:ZY)
濟(jì)陽縣食品安全監(jiān)管工作獲得肯定
安全員作為一線安全生產(chǎn)的組織管理者與崗位操作者,其工作責(zé)任重、頭緒多、難度大,要履行好崗位職責(zé),就必須踐行好以下“四字訣”:
“學(xué)”就是要重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。能力來自于不斷的學(xué)習(xí),能力是做好工作的前提和保證。古人說:“學(xué),然后知不足?!卑踩珕T必須把學(xué)習(xí)作為開展工作的方面長抓不懈,不僅要抓好自身的學(xué)習(xí)提高,把自己培養(yǎng)成安全工作的內(nèi)行,以能力贏得職工的信任,以能力駕馭崗位工作。同時還要十分重視抓好班組職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),因為安全工作需要各個崗位的合力打造,齊心維護(hù),只有人人牢記安全,個個學(xué)會安全,才能為安全工作提供保障。因此,要把班組安全教育培訓(xùn)工作貫穿于抓安全的全過程,精心設(shè)計學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,持續(xù)改進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,嚴(yán)格考核學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,不斷提高班組職工做好安全工作的能力。
“嚴(yán)” 就是要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。工欲善其事,必先利其器。安全員處于安全生產(chǎn)的最前沿,企業(yè)的各項規(guī)章制度要通過安全員來具體執(zhí)行,各項生產(chǎn)任務(wù)要由安全員來進(jìn)行具體組織完成,直接與人、事、物打交道,處于矛盾的第一線,沒有退讓空間,沒有回旋余地,光有強(qiáng)烈的事業(yè)心和飽滿的工作熱情是不夠的,不僅要具備雷厲風(fēng)行的作風(fēng),還要具備一定的組織作戰(zhàn)能力和敢于斗爭、敢于勝利的勇氣。因此,安全員要敢于和善于把安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度當(dāng)作開展工作的尚方寶劍,作為抓好安全工作的利器,堅持用法規(guī)制度管人、管事,敢于大膽管理,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),不回避矛盾,不怕得罪人,以法規(guī)制度的剛性約束力保證安全工作的規(guī)范有序。
“勤”就是要增強(qiáng)工作的主動性。要勤與上級溝通,深刻領(lǐng)會和及時掌握企業(yè)對安全工作的要求,全面準(zhǔn)確地貫徹企業(yè)的安全生產(chǎn)方針政策,科學(xué)規(guī)范地完成企業(yè)部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。要勤與職工溝通,充分征求班組職工對安全管理工作的意見和建議,注重民主管理,發(fā)揮集體的智慧群策群力共同做好安全工作。要勤與兄弟班組溝通,學(xué)習(xí)和借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗,采用拿來主義的辦法提高本班組安全工作的管理水平。要勤于加強(qiáng)檢查督促,深入到生產(chǎn)現(xiàn)場、崗位和職工之間,檢查安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、巡回檢查制度的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全的行為,及時整改安全事故隱患。要勤于總結(jié),一個階段或一項具體工作完成后,要及時進(jìn)行總結(jié),多方聽取意見和評價,以發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,改進(jìn)方法,不斷提高管理水平和效果。
“愛”就是要關(guān)愛職工。最容易受到安全生產(chǎn)事故傷害的是處于一線的班組職工,而處于一線生產(chǎn)崗位的職工恰恰又是安全生產(chǎn)事故的行為人,他們的思想情況,他們的情緒狀態(tài),他們的感情因素,不僅影響到對安全員工作的信任和支持程度,而且直接影響到班組安全生產(chǎn)狀況。安全員要從以人為本的高度,動之以情,曉之以理,加強(qiáng)對班組職工的教育與引導(dǎo),向他們講清楚安全工作在企業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、個人幸福中的極端重要性,激發(fā)他們立足崗位做好安全工作的主動性。在啟發(fā)教育的同時,要熱情幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活上的實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂,使每一名職工都能切身感受到班組這個小集體的溫暖,從以穩(wěn)定的情緒投入到生產(chǎn)工作中去,避免情緒不穩(wěn)而產(chǎn)生的事故隱患,增強(qiáng)班組安全工作的實(shí)效性。