消防衛生管理制度精選(九篇)

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第1篇：消防衛生管理制度范文

一、領導高度重視，制定有力措施。

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了以校長為組長的安全工作領導小組，學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專(兼)管人員、主管領導和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了校長直接抓，分管副校長具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保證，實施扎實到位。

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。與全體教職工簽訂相關安全責任合同，將安全保衛工作列入考核內容中，嚴格執行責任追究制度。

2、班主任及任課教師明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以校長為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定了重特大安全事故應急處理預案。為了及時快捷地開展工作，學校成立了現場指揮組、協調聯絡組、后勤保障組、事故調查組、搶救組等臨時性機構。并對可能發生的重特大火災事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。每學期都進行緊急疏散的預演，收到良好的效果，為預防突發事件緊急疏散奠定基礎。

三、全社會總動員，群防群治

學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學期初和學期結束，我們都邀請法制副校長到學校上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。

四、加強思想教育，提高自護能力。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。

1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校利用周一升旗活動時間強調安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

2、加強學生乘車管理，內宿生與學校簽訂不乘無牌、無證、超載、報廢車輛協約書。

五、加強安全檢查，及時整治整改。

第2篇：消防衛生管理制度范文

我校認真貫徹中心校要求落實的各項安全要求，將創建平安校園工作列為學校的頭等大事，與學校德育工作緊密結合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項防衛措施，使創安工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強。現將一年來的工作總結

一、領導高度重視，制定有力措施。

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了以杜根民校長為組長；楊志軍為副組長的安全工作領導小組和食品衛生工作領導小組，學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校蘇校長直接抓，分管羅主任具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保證，實施扎實到位。

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。與保安人員簽訂相關安全責任合同，將安全保衛工作列入考核內容中，嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關責任人員作如下處理：根據具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔經濟責任。情節和后果嚴重的，將由有關部門追究法律責任。

2、簽訂責任書。學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁教師個人利用假期（日）私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以杜根民校長為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定了重特大安全事故應急處理預案。為了及時快捷地開展工作，學校成立了現場指揮組、協調聯絡組、后勤保障組、事故調查組、搶救組等臨時性機構。并對可能發生的重特大火災事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。每學期都進行緊急疏散的預演，收到良好的效果，為預防突發事件緊急疏散奠定基礎。

三、全社會總動員，群防群治群利。

學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學期初和學期結束，我們都邀請法制副校長、社區治保主任以及司法所的領導到學校上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。

四、加強思想教育，提高自護能力。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。

2、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。

3、為了學生健康成長，學校發出倡議，“拒絕零食，從我做起”的簽名活動。

五、加強安全檢查，及時整治整改。

開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一，積極配合衛生部門對學校食堂、飲水衛生進行檢查。同時，加強對校園周邊的綜合整治。對存在的隱患及時向社區反映，及時整改。

今后，我們將進一步重視安全保衛工作，及時解決安全保衛工作中發現的新問題，不斷提高我校安全保衛工作水平。

凈化育人環境，做到四個聯合

我校近年來在抓校內整治的同時，狠抓周邊環境的治理。

1、聯合派出所維護學校及周邊地區治安秩序，凈化育人環境。

2、聯合家長，明確了家長應做的工作和應負的責任，提倡學生步行上學，對學生騎車上學情況進行摸底排查造冊，嚴禁末滿十二周歲的學生騎車上學，嚴禁學生騎無剎車、無鈴自行車上學。

3、聯合綜合執法對周邊商販進行治理

第3篇：消防衛生管理制度范文

我校認真貫徹中心校要求落實的各項安全要求，將創建平安校園工作列為學校的頭等大事，與學校德育工作緊密結合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓、教育活動，落實各項防衛措施，使創安工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強。現將一年來的工作總結如下：

一、領導高度重視，制定有力措施。

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了以杜根民校長為組長；楊志軍為副組長的安全工作領導小組和食品衛生工作領導小組，學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校蘇校長直接抓，分管羅主任具體抓，各班主任具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保證，實施扎實到位。

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。與保安人員簽訂相關安全責任合同，將安全保衛工作列入考核內容中，嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關責任人員作如下處理：根據具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔經濟責任。情節和后果嚴重的，將由有關部門追究法律責任。

2、簽訂責任書。學校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責。學校在學期初與學生家長明確學生安全責任意識，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁教師個人利用假期（日）私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以杜根民校長為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定了重特大安全事故應急處理預案。為了及時快捷地開展工作，學校成立了現場指揮組、協調聯絡組、后勤保障組、事故調查組、搶救組等臨時性機構。并對可能發生的重特大火災事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災害事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。每學期都進行緊急疏散的預演，收到良好的效果，為預防突發事件緊急疏散奠定基礎。

三、全社會總動員，群防群治群利。

學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學期初和學期結束，我們都邀請法制副校長、社區治保主任以及司法所的領導到學校上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。

四、加強思想教育，提高自護能力。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。

1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校利用周一升旗活動時間強調安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

2、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。

3、為了學生健康成長，學校發出倡議，“拒絕零食，從我做起”的簽名活動。

五、加強安全檢查，及時整治整改。

第4篇：消防衛生管理制度范文

今天，我們召開全區中小學、幼兒園安全工作會議，專題研究如何抓好學生的安全教育、安全管理和安全保護。下面我就做好中小學幼兒園安全工作講三點意見：

(一)安全意識要再提高

當前學校幼兒園安全工作的形勢不容樂觀，學校傷害事件屢有發生，最近省內又發生了學生踩踏特大事故，在全國產生了重大影響，再次給我們敲響警鐘。目前全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有42名學生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故，排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約80%的非正常死亡完全可以通過預防措施和應急處理避免。

從我區的學校安全工作情況來看，近些年學校安全工作有所加強，但安全事故仍時有發生。有溺水死亡的，有玩火釀成學生死亡的，有學生帶剪刀上學傷害同學的，有學生在學校跳樓的，有學生回家途中被誘騙遭的等等，雖然原因是多方面的，但嚴格意義上講，我們學校負有不可推卸的教育管理預防之責。值得我們深刻反思。

客觀分析當前我區學校安全工作，實事求是地講，工作中依然存在一些薄弱環節和潛在隱患，主要表現在：一是部分學校幼兒園對安全工作重要性、復雜性、艱巨性、長期性認識不足，沒有真正把安全工作放在突出的位置，主體責任和監管責任落實不到位，重業務、輕安全，有制度、不落實，有布置、無檢查，有隱患、不整改，僥幸心理嚴重。二是有的學校制定的各項突發事件應急預案可操作性不強，針對各種預案開展的消防演練、疏散演練活動還沒有得到有效落實，學生參與面還不夠廣泛，安全教育不夠扎實，安全意識淡薄，學生自救自護的能力差。三是有的學校安全管理措施落實不到位，學校德育教育不到位，教師教育方式方法不當，導致學生心理不健康甚至扭曲，師生關系緊張。四是學校周邊環境令人擔憂，雖經多次整治尚未形成長效機制。社會上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大。校園周圍還有一些流動攤販、無證攤販向學生兜售一些不潔食品，存在一定衛生隱患。校園周邊的網吧、游戲機室的管理有待進一步加強。學校安全是動態的，是發展變化的，舊的隱患消除后，新的安全隱患仍會隨時出現，不可預見的安全事故也可能隨時發生。這些問題，務必引起我們的高度重視，必須在今后的工作中認真應對，切實加以解決。

總書記強調指出“安全生產工作事關人民群眾生命、事關社會穩定、事關國家聲譽”，把安全工作的重要性提到了前所未有的政治高度。中小學和幼兒園安全工作是社會關注的焦點，事關青少年學生的健康成長，事關千千萬萬個家庭的幸福，事關社會和諧穩定的大局。保障青少年學生的安全是學校工作第一位的責任。全區廣大干部教師一定要從貫徹落實十七大精神和科學發展觀、構建和諧社會的高度，從辦人民滿意教育的高度，充分認識學校安全工作的極端重要性，牢固樹立“安全第一、責任重于泰山”和“科學發展、安全發展”的理念，進一步增強做好安全工作的責任感、使命感和緊迫感，不斷強化安全意識，堅決克服麻痹松懈思想，時刻繃緊安全這根弦，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，真正把安全工作抓細、抓實、抓到位，努力避免和減少各類安全事故的發生。

（二）安全措施要再強化

1、要強化制度

規章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市區關于做好安全工作會議的精神，嚴格執行國家的法律法規，進一步健全完善學校各項安全工作制度，涉及學校安全的各項工作，都要有章可循，違章必糾，不留盲點，不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責，狠抓各項安全管理制度的落實，構建安全工作長效機制，逐步將學校安全工作納入規范化、科學化和法制化管理的軌道。

2、要強化教育

加強安全教育是中小學安全管理的第一道關口，也是實施素質教育的基本要求之一。各學校要認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》精神，認真抓好以下幾個方面的教育：一法制教育。要繼續推廣和完善“法制副校長”、“法制教育大講堂”、“模擬法庭”等已被實踐所證明的成功做法，充分發揮學校課堂法制教育的主渠道作用，增強學生的法制觀念，做到遵紀守法，提高防范校園暴力事件的能力。二安全知識教育。各校要根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，在公安、交警、消防、衛生等有關部門的協同下，有針對性地進行“防溺水、防車禍、防火災、防中毒、防拐騙、防盜竊、防傳染病、防運動傷害”等安全知識和技能教育，根據學生的年齡特點和本校實際組織一些現場演練活動，提高學生自我保護意識和逃生技能。注意搜集典型安全事故案例，開展好直觀、形象的警示教育。今年教育部在其門戶網站基礎教育一司欄目上傳了大量的安全教育免費資源，各校要充分利用教育部下發的安全教育圖書、安全知識掛圖、安全教育光盤和安全教育資源，在廣大師生中普及各類氣象和地質災害的基本知識，并針對暴雨、雷擊、洪水、泥石流、山體滑坡、地震、校舍倒塌等災害事故，組織師生有效開展專門的緊急疏散和自救、互救與逃生演練活動，提高其事故災難應對能力。三健康衛生教育。各校要大力開展愛國衛生運動，增強師生公共衛生和食品衛生安全意識。要按照教育部的要求，落實好健康教育課，結合季節性、突發性傳染病及食物中毒的預防，各校要重點加強甲型H1N1流感預防宣傳教育,充分利用各種形式如板報、宣傳窗、廣播、多媒體、講座、校園網等宣傳途徑，大力普及科學衛生知識，鞏固學生已養成的良好的衛生習慣，提高學生的防病抗病能力。四珍愛生命教育和心理健康教育。各校要完善心理健康教育機構，進一步推進學校生命教育和心理健康教育，要創造條件，建立心理咨詢室，要加快師資隊伍的培訓和提高，積極開展心理健康教育的研究，對有心理問題的學生，教師要給予更多的關注和幫助，并逐個分析研究，提出針對性教育和防范措施。把珍愛生命教育列入安全教育重要內容，教育學生體悟生命的意義和價值，走好人生之路。要密切關注貧困學生、單親家庭學生、留守家庭學生及特殊家庭學生生活、學習、心理健康情況，要密切關注學校特殊群體學生的心理健康情況，通過開設心理健康課程、心理咨詢中心，通過個別談心、家訪等形式，切實減輕學生的課業負擔、家庭負擔及由此形成的心理負擔、心理不健康等影響學生健康成長的負擔，防止由于心理負擔、心理不健康等因素導致發生學生傷害的事故，學校要積極創造良好的教書育人環境氛圍。五強化預案演練，提高防范能力。各校要認真貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，加強師生應急演練，結合早操、課間操，組織師生進行緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生方法，努力提高師生自救互救和處置突發事件的能力。

3、要強化管理。

一是加強學校安全保衛工作。學校門衛要健全外來人員審查、通報、登記制度，嚴格控制外來人員、車輛、違禁品等進入學校。要加大對宿舍、食堂、會計室、電腦室、實驗室等重點部位的監管措施，堅持教職工值班、領導帶班的巡查制度，確保師生人身安全不受侵害、學校財產不受損失。

二是加強校園消防安全管理。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構對學校消防工作的指導，要嚴格按照《消防法》等法律法規要求，落實消防安全責任制，按規定在教室、實驗室、階梯教室、圖書室、閱覽室、食堂、餐廳、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，并定期檢查、更新，保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通，門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道，不存放障礙物，并設置人員疏散指示標記，要經常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查，學生宿舍一律不得安裝鐵質防護門，尤其對校園內的危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患。嚴禁學生在宿舍內私自接線安裝各類電器，嚴禁使用電褥、電爐，嚴禁將煤油燈、蠟燭等易燃易爆物品帶入宿舍。

三是加強學校飲食衛生安全管理。要認真貫徹落實《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》，堅持教育行政主管部門督查、衛生行政部門監督指導、各學校具體實施的工作原則，完善并認真執行學校衛生各項管理制度，進一步提高學校衛生管理水平。各學校要嚴格落實食品定點采購制度，建立進貨驗收臺帳，嚴把食品采購、儲藏、加工等各個衛生關口，確保食品衛生安全，堅決杜絕劣質、過期和變質食品進入校園。要加大食堂、宿舍等生活設施改造和建設力度，進一步改善學校衛生設施和條件，確保符合衛生要求。要加強與衛生監督部門的聯系和協作，自覺接受預防衛生監督。同時，要定期組織學校后勤服務人員接受各類培訓，以提高學校衛生管理人員和從業人員素質。

四是加強學校集體活動組織管理。要嚴格執行學校大型活動報批制度，要切實加強對體育課、課外活動、運動會和其他大型活動的安全管理，要從體育活動場地、器材、教學組織、方法手段等全方位考慮問題，預防發生意外安全事故。學校組織師生在校外舉行大型集會或專題教育參觀活動，必須成立組織活動領導小組，并制定詳細的活動計劃和突發事件應急預案。在活動前要做好各項安全準備工作，包括勘查活動場所，熟悉環境，明確進場、退場時間、地點、順序和坐席區域。使用室內會場時，會場所有前門、后門和邊門都要開鎖，確保一旦遇到緊急情況能夠方便師生疏散，以確保師生安全。教師要隨時或定時清點學生人數，防止學生走失和及時發現并糾正各種不安全行為。

五是持續改善校園及周邊環境。良好的校園周邊環境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證，學校要積極爭取并密切配合當地綜合治理、公安、工商、交通、衛生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環境情況深入了解，對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映，向有關部門舉報，要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創設安全、健康的校園及周邊環境，保證師生安全。同時，學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中小學生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校，一經發現立即收繳。要妥善保管化學試劑，嚴防散失被盜。加強學校運動器具和學生玩具管理，發現有危害學生安全的運動器具和玩具，要停止在校園使用并妥善處理。學校要加強學生的校外安全管理，要教育學生按時回家和上下學，不在路上逗留和貪玩，要教育學生自覺遠離“三廳一吧”，提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害信息侵蝕的能力。

六是要加強健康教育和疾病防控工作。當前，正是甲型H1N1流感防控的關鍵時期，同時，我區部分學校還出現了手足口病、水痘、腮腺炎等傳染性病例，因此學校要進一步做好流行性疾病和傳染病防控工作。一方面，學校要落實健康教育課程計劃，加強疾病防控和衛生保健知識的教育，根據不同季節學校疾病預防的重點，按照不同年齡開設相應心理衛生和心理健康課程或講座，通過課堂教學、講座、活動等各種形式向學生傳授健康教育知識，培養學生良好的衛生行為和衛生習慣，增強學生自我保健意識，提高自我保護能力。另一方面各學校要高度重視傳染病的防控工作，重點做好腮腺炎、水痘、猩紅熱、結膜炎、麻疹和手足口病防控工作，學校要隨時掌握本校學生中出現的流行病例，密切關注甲型H1N1流感防控信息，一旦學生中出現流行病、傳染病病例，要在第一時間向教育局和衛生防疫部門報告，并嚴格實行隔離消毒措施，防止造成擴散。

七是嚴格作息制度，規范辦學行為。從近年來發生的校園不安全事故來看，學校的責任已經明顯減輕，但這絕非說明我們已經做到了最好。從近年來的事故處理來看，有一部分事故是通過法律途徑解決的，從根本上來講，依靠法律來解決問題對于學校是有利的，但這也說明，廣大家長的法律意識正在覺醒，維權意識正在增強，今后學校的安全工作必須在高于校規校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規范。因此，依法執教，依法辦學，進一步規范辦學行為是我們努力的方向。在這里，我強調兩點，第一要嚴格遵守作息制度。在執行校歷和學校作息制度方面要有對法律一樣的忠實，該上學則上學，該放學則放學，該上課就上課，該下課就下課，要嚴格按照校歷規定和學校制定的作息時間安排師生作息活動，規范作息行為，特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題，確保作息制度落實，不斷規范學校的辦學行為，以此來減低潛在的校園安全風險，保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為，以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發逃學甚至輕生行為，造成學校責任事故。

八是要嚴格接送學生車輛的監管工作。要嚴格執行車輛、駕駛員準入規定，凡無牌、無證、非法運營車輛和使用壽命超過5年的客運車輛一律不得用于接送學生，凡無駕駛證、有不良駕駛記錄特別是發生過負有責任的交通死亡事故或駕齡在3年以下、年齡在50歲以上的車輛駕駛人員均不得駕駛車輛接送學生。

九是建立學生安全信息通報制度。學校應將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況，以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學生，學校應當做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料，一旦發生特殊情況，有針對性地進行處理，并注意依法保護學生的個人隱私。建立住校生離校請假制度。住校生在校期間因事因病離校，必須書面請假，經班主任同意后將請假條送交生活指導教師，由生活指導師統一整理、保管。

三、安全責任要再落實

學校安全工作任務繁重，我們要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，居安思危，落實責任，全力抓好學校安全工作

（一）強化領導責任。

各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構。今天，我重點強調校長園長責任問題。作為一所學校，校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此，校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任，特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發展，就是抓質量，就是辦人民滿意教育”的觀念，切實將學校安全工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負好自己的責”。校長的任務就是抓落實，各項工作要親自安排，親自檢查，不能只安排不落實，或是往分管領導身上一推就算完事。今后，我們檢查學校幼兒園安全工作，首先要查學校校長園長的安全工作筆記，校長的安全工作筆記要對教育局下發的各類安全文件、傳達的安全會議精神主要內容進行記載，對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對于不重視學校安全工作，導致產生問題的，在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。

（二）加大排查力度

各學校、幼兒園要嚴格按照中央、省、市、區關于開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每季度召開一次安全工作分析會，研究解決安全隱患問題。教育局將繼續加強安全檢查督查力度，按照每月一專項檢查，每季度一綜合檢查的要求，深入學校進行監督、檢查、指導，通過下達整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查、整改工作。要根據不同季節學校安全工作的特點，深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節決定成敗。各項檢查要做到全面、認真、細致，不留死角，每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患，要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的，要落實人員、落實責任，立即整改；一時不能整改的，要制定整改計劃，規定整改時限，在整改結束前，要嚴防死守，確保萬無一失。在安全隱患整改上，校長要態度堅決，舍得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學校其他方面的發展，決不能存有僥幸心理，置隱患于不顧。

（三）強化責任追究

第5篇：消防衛生管理制度范文

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，成立了以校長胡建同志為組長；胡元培同志為副組長；金德新、黃智、朱云、胡建（小）、邵學森、任錦華等同志為組員的安全領導小組；并成立了以黃智同志為組長的安全工作領導小組和食品衛生工作領導小組，以胡元培同志為組長的治安保衛工作領導小組，以陸彬同志為組長的學校調解委員會，以任錦華同志為組長的教師護校隊，并按照要求，配備了專職安全保衛人員和專職衛生保健員，學校領導、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應的專（兼）管人員、主管領導和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校校長胡建同志直接抓，分管副校長胡元培同志具體抓，各辦公室具體分工負責組織實施，全校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。

二、安全制度保證，實施扎實到位。

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由學校黨支部書記、校長胡建同志親自負責，將安全保衛工作列入各有關辦公室的目標考核內容中，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度。凡發生重、特大安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關責任人員作如下處理：

（1）本學年不得評為先進，年度考核不得評為優秀。

（2）根據具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔經濟責任。情節和后果嚴重的，將由有關部門追究法律責任。

2、簽訂責任書。學校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立以胡建同志為組長的重特大安全事故應急處理領導小組，制定了重特大安全事故應急處理預案。為了及時快捷地開展工作，學校成立了現場指揮組、協調聯絡組、后勤保障組、事故調查組、搶救組、等臨時性機構。并對可能發生的重特大火災事故、重特大食物中毒事故、洪水災害事故、重特大交通事故、重特大自然災害事故、重大疫情、以及發生惡性治安事故等重特大安全事故的處理提出了具體的操作流程及應對措施。

三、全社會總動員，群防群治群利。

學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

四、加強思想教育，提高自護能力。

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。

1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以“校園安全”為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

3、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。

五、加強安全檢查，及時整治整改。

開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一，積極配合衛生部門對學校食堂、飲水衛生進行檢查。冬季，學校對電線和家屬區進行防火安全檢查。

六、存在的主要問題及下步打算。

我校在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。

1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的社會惡勢力和人員還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。

第6篇：消防衛生管理制度范文

問：這三個文件的出臺，是我省學前教育事業發展歷程中的一件大事，其目的和意義體現在哪里？

答：隨著社會經濟的發展，廣大人民群眾在渴望享受優質的義務教育、高等教育資源的同時，也對優質的學前教育資源產生了新的期待，這也是全面建設小康社會、加快中原經濟區建設、加快人力資源強省建設的必然要求。我省是教育人口大省，就學前教育事業來講，目前，全省各級各類幼兒園（含農村學前班）已經達到12912所，在園幼兒達319.82萬人，學前教育工作者達18.36萬人。當前，國家和省里都把大力發展學前教育作為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》和改善民生的重要內容，今后幾年將是我省學前教育事業快速發展的重要歷史機遇期。

在廣大人民群眾對優質學前教育資源需求強烈、學前教育快速發展的時代背景下，我們要站在對時代、對群眾、對未來負責的高度，促使學前教育走上科學發展的軌道，努力辦好讓人民滿意的學前教育。我省此前已經出臺了《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》《河南省學前教育三年行動計劃（2011～2013年）》等，在政策層面做了重要的頂層設計。這次出臺的三個文件，則是從實際操作的層面入手，對我省學前教育發展的基本原則和目標、管理措施、師資隊伍建設、經費保障機制等，確立明確的發展思路，提出具體的辦學規范，對幼兒園（含農村學前班）的舉辦標準、管理、保育教育方法、安全、收費以及政府對于發展學前教育的責任等，做出了全面、細致的規定，以鼓勵、引導、促進、規范學前教育的健康發展。

問：在幼兒園的舉辦和管理過程中，誰來擔負主導和管理責任，這是一個根本性的問題。對此，文件是如何規定的？

答：《管理辦法》在總則中規定：“學前教育是國家教育事業的重要組成部分，必須貫徹國家的教育方針，遵循學齡前兒童身心發展的規律和教育規律，堅持保育與教育相結合，為幼兒一生發展奠定基礎。”

《管理辦法》指出：“各級教育部門是學前教育的主管部門，負責本地學前教育的行政管理工作，負責對各級各類幼兒園進行業務指導。”“各級政府其他有關職能部門按各自職責做好幼兒園管理的相關工作。”

關于幼兒園的舉辦，《管理辦法》規定：“堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，充分調動各方面的積極性，多種形式擴大學前教育資源，滿足人民群眾的基本需求。”“鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，積極探索創新學前教育管理模式和運行機制。對公建民營模式幼兒園實行管辦分離，參照公辦幼兒園管理模式委托進行管理。”“實行幼兒園準入制度。舉辦幼兒園應當按照屬地管理原則，由所在鄉鎮（辦事處）教育辦或中心學校申報，縣級教育部門負責審批，核發《河南省幼兒園辦園許可證》。民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學許可證》。”“未取得辦園許可證和未辦理登記手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。”

問：針對個別幼兒園名稱存在夸大、獵奇等現象，《管理辦法》做出了哪些規范？

答：《管理辦法》第十二條規定：“幼兒園應當使用規范的名稱，一般應當與所在地的地名連用。幼兒園名稱中不能單獨冠以省、省轄市的名稱或地名，不得冠以‘中華’‘中國’‘國際’等字樣，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。名稱中冠以‘河南’‘河南省’字樣的，還須經省教育部門和有關部門批準。”

問：關于學前教育的基本原則，《管理辦法》是如何規定的？

答：關于學前教育的基本原則，《管理辦法》指出：“幼兒園應該貫徹保育和教育相結合的原則，創設與幼兒的教育和發展相適應的和諧環境，引導幼兒個性健康發展。幼兒園應當保障幼兒的身體健康，培養幼兒良好的生活、衛生習慣；促進幼兒的智力發展；培養幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。”

《管理辦法》同時指出：“教職工應當具有良好的職業道德，尊重愛護幼兒，成為幼兒學習活動的引導者、支持者、合作者。”“幼兒園應當建立科學的一日生活制度，合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶外活動、教育活動時間。”“幼兒園應當建立科學的保育教育評價體系。幼兒園應當為每個幼兒建立成長檔案。教師和保育人員應當做好幼兒觀察記錄和個案分析工作，有針對性地觀察幼兒的行為、表現，及時分析、診斷幼兒的發展狀況、發展要求，及時調整教學設計。”

問：針對個別地方學前教育領域存在的大班額和教學的小學化、成人化傾向，文件提出了哪些預防性措施？

答：學前教育大班額和教學的小學化、成人化傾向，是“急功近利”思想的表現，是學前教育辦學理念和科學發展方向的背離，易對幼兒身心健康發展造成不良影響，應該予以糾正和制止。

對此，《管理辦法》明確規定：“幼兒園的招生應當符合教育部門的規定。幼兒園的班額一般為小班25人、中班30人、大班35人。有條件的可設小托班，班額一般為20人。農村學前班不得超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。”“幼兒園應當以游戲為基本活動形式，寓教育于生活及各項活動之中，防止小學化、成人化傾向，引導幼兒身心科學健康發展。”“針對幼兒的教育實驗須經當地縣級以上教育部門批準。未經批準，幼兒園不得開展各種形式的教育實驗，不得隨意懸掛各種教育實驗和研究基地的牌匾。”

問：關于幼兒園的日常管理及教職工任職資格，文件是如何規定的？

答：《管理辦法》規定：“幼兒園實行園長負責制，園長全面負責幼兒園的工作。”“幼兒園應當按照國家和我省的有關規定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應當按勞動保障有關法律、法規的要求辦理聘用手續，依法保障教職工的合法權益。”

“幼兒園的園長、教師和其他工作人員應當具備國家規定的合格學歷，取得相應任職資格，并符合《幼兒園工作規程》規定的其他各項條件。”“幼兒園的各類工作人員應當取得健康合格證明。精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作。”“幼兒園工作人員應當按照教育部門及相關部門的規定，參加崗位培訓和繼續教育。”

問：一個孩子關系著一個家庭的未來。幼兒的安全問題，牽動著千家萬戶。對此，文件是如何規定的？

答：幼兒園的安全任何時候都不能有絲毫的疏忽。《管理辦法》對此規定得很詳細，主要有：

“各級政府及其教育、公安、司法行政、住房城鄉建設、交通運輸、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責幼兒園安全工作，履行幼兒園周邊治理和幼兒園安全的監督與管理職責。

“幼兒園應當增強安全意識，設置治安保衛機構，建立健全安全管理制度，制定各類安全工作預案，定期組織突發事件預案演練。

“幼兒園應當加強教職工和幼兒安全教育，提高教職工保護幼兒安全的技能和幼兒自我保護能力。

“幼兒園應當根據有關規定配備專職保安人員和必要的裝備器械，在重點部位設置視頻監控和報警設施并與公安部門聯網。

“應當定期檢查、維修幼兒園的園舍、設施，并組織專門人員每日進行巡檢、記錄，加強火源、電源管理，及時排除安全隱患，確保幼兒的生命安全。

“幼兒園應當建立預防食物中毒、傳染病流行的預案并嚴格執行，協助所在地疾控機構開展對適齡兒童的預防接種工作。

“幼兒園發生食物中毒、傳染病流行事故時，舉辦幼兒園的單位、組織或個人應當立即采取緊急救護措施，同時在規定時限內及時上報相關部門，并按照相關規定做好善后工作。

“幼兒園食堂應嚴格執行食品衛生安全制度，各種證照必須齊全。

“幼兒餐具、飲水器具應當專人專用，并進行定期消毒，防止交叉感染。

“幼兒園應當建立監護人與教師的幼兒交接制度。有校車的幼兒園應當遵照《校車安全管理條例》（國務院令第617號）規定，使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車，嚴格遵守條例中校車安全管理的規定。”

問：對幼兒園舉辦和保育教育過程中的非法、不規范行為，《管理辦法》中有哪些罰則？

答：《管理辦法》首先針對治理“黑幼兒園”做出規定：“未經批準擅自舉辦幼兒園的，由教育、民政等部門依據有關法規下達依法取締的行政處罰決定；在規定期限內拒不執行處罰決定或取締后再次擅自開辦幼兒園的，由教育、民政等部門強制取締。”

同時，針對“虛假招生簡章或廣告，騙取錢財”“園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全”“教育內容和方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康”“管理混亂嚴重影響保育教育，產生惡劣社會影響”“體罰或變相體罰幼兒”等行為，《管理辦法》規定，凡具備以上情形之一的單位和個人，都將視其情節輕重，由政府及其相關部門根據管理權限給予責令整改、停止辦園和吊銷辦學許可證等處罰，或由教育部門建議有關部門對直接責任人員給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。

問：在我省學前教育蓬勃發展之際，出臺《辦園標準》的意義何在？

答：《辦園標準》在總則中指出：“為全面提高全省幼兒園辦園水平，積極改善辦園條件，促進學齡前兒童健康成長，滿足廣大人民群眾對學前教育的需求，根據國家和我省有關規定，特制定本標準。”

這個標準是幼兒園規劃、設置和管理的重要依據，是對幼兒園評估和督導的基本標準，適用于各類幼兒園。各項辦園指標，是我省舉辦幼兒園的基本標準，已批準設立的幼兒園應創造條件逐步達到本標準。

問：由于各種原因，我省各地城鄉經濟、教育發展水平不盡均衡，《辦園標準》對此是如何表述的？

答：《辦園標準》充分考慮到了城鄉差異和區域差異，將幼兒園建設用地分為一級指標和二級指標，將各類園舍分為必備指標和選配指標。考慮到各地經濟條件和地域、城鄉差異，必備指標又分為一級指標和二級指標。農村新建幼兒園的建設用地不應低于Ⅰ級指標，其園舍建筑面積不應低于必備指標中的一級指標。城鎮新建幼兒園的建設用地不應低于Ⅱ級指標，其園舍建筑面積不應低于必備指標中的二級指標。

問：應當按照怎樣的原則、規模設置和規劃幼兒園？

答：關于幼兒園的設置與規模，《辦園標準》規定：

“幼兒園的設置應按照‘因地制宜、規模適度、方便接送’的原則，根據城鄉建設總體規劃、學前教育發展及幼兒園布局規劃的要求，結合人口密度、生源發展趨勢、地形地貌、交通、環境等因素綜合考慮，合理布點。

“原則上城鎮每1萬人、農村平原地區每3000～6000人設置1所幼兒園。新建5000人口以上小區應配套建設1所幼兒園。

“幼兒園規模一般以6～18個班為宜，農村地區可設3個班的幼兒園。”

關于幼兒園的規劃，《辦園標準》規定：“幼兒園應有獨立的園舍、場地，有圍墻、大門和傳達（安保）室，功能分區明確，布局合理。”“幼兒園建筑應符合國家和省現行的規劃、消防、抗震、安全、環保、衛生等有關規定，建筑形式和建筑風格應力求體現兒童特點。”

問：應當按照什么樣的標準建設幼兒園？

答：幼兒園建設標準包括建設用地標準、園舍建筑組成、園舍用房面積三個方面。

關于建設用地標準，《辦園標準》規定：“幼兒園建設用地包括園舍建筑用地、室外共用游戲場地和集中綠化用地。新建幼兒園應留有足夠的發展空間。”“園舍建筑用地包括建筑物占地、四周道路及綠化帶、分班游戲場地等用地，其中分班游戲場地人均面積不應低于2平方米。”“室外共用游戲場地宜集中設置，應包括活動器械場地、30米直跑道、玩沙玩水區等，部分場地宜與集中綠地結合設置。室外共用游戲場地人均面積不應低于2平方米。”“集中綠化用地應包括專用綠地和自然生物園地，人均面積不應低于2平方米。”

關于園舍建筑組成，《辦園標準》規定：“幼兒園園舍由活動及輔助用房、辦公及輔助用房、廚房等生活用房組成。”“活動及輔助用房主要指幼兒班級活動用房、共用活動用房。辦公及輔助用房包括行政辦公室、教師辦公（教研）室、圖書資料室、玩教具及活動器械貯藏室、傳達（安保）室和教工廁所。幼兒園必須設置保健室。生活用房包括廚房（主副食加工間、烹飪間、備餐間、主副食倉庫）及輔助用房（開水/消毒間、炊事員更衣室）。嚴禁將幼兒園生活用房設在地下室或半地下室。”

關于園舍用房面積，《辦園標準》規定：“農村幼兒園生均建筑面積在6～9平方米左右；城市幼兒園6班（180人）、9班（270人）、12班（360人）生均園舍建筑面積定額分別為9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米，有條件的鄉（鎮）幼兒園參照執行。幼兒園活動室使用面積應不低于45平方米，寢教合一的應按兩者面積之和的80%計算。”

問：對于幼兒園的設施設備的配備，《辦園標準》是如何界定的？

答：幼兒園設施設備應符合國家安全和衛生標準，適應不同年齡兒童的生活能力、學習方式差異和行為反應水平，充分體現兒童積極探索、自主構建的主體地位，滿足保育教育需要和兒童主動活動的需求，克服小學化、成人化傾向。

幼兒園設施設備配備標準包括教育活動設施設備配備標準、辦公及生活設施設備配備標準兩個方面。

關于教育活動設施設備配備標準，《辦園標準》規定得非常細致和具體：

“玩教具按照國家《幼兒園玩教具配備目錄》等有關要求配備。

“幼兒園室外活動場地應設置活動器械以及玩水池、玩沙池、種植園地、飼養區等場地所需設施。

“教學區配備幼兒桌椅、電子琴（或電鋼琴）、黑板、鐘表、電視機、DVD、錄音設備等。

“活動區應配備足夠的玩教具及各類游戲活動材料，并根據季節變換、教育活動內容、幼兒發展水平等及時更新；有適合幼兒閱讀的圖書，人均5冊以上，復本不超過5冊，并且每年更新；玩具櫥宜采用開放式，其大小、高度與幼兒人數、身高相適應。

“生活區應配備保暖桶（應設鎖定裝置）、水杯柜、衣帽儲藏柜。每生1杯（無毒、不易碎、耐高溫），并有明顯區分標記。

“配備供兒童午休的單層床，每生1床，小床長度應符合兒童身高要求，床間通道不得小于50厘米。”

關于辦公及生活設施設備配備標準，規定：

“辦公設備應配備用于辦公的桌椅、資料柜、儲物柜、電話等必要設備，應配有數量充足的供教師使用的教學用書、用具和圖書、資料，教師專業用書不少于15種，報刊雜志不少于5種，其中學前教育雜志不少于3種。農村地區3個班幼兒園，教師專業用書不少于10本，報刊雜志不少于3種，其中學前教育雜志不少于2種。有條件的可配備辦公計算機、打印機、數碼相機等教育教學設備。

“衛生保健設備應配備保健箱、常見外用藥品及簡易外傷處理器械、消毒液、溫度計、手電筒、對數視力表等。

“生活設備包括衛生用具、幼兒寢室設施等必要的生活服務設備。有就餐兒童的應配備食堂必要的設施設備及防蠅、防鼠、防塵、防腐、消毒設施，并符合《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》（教育部、衛生部令第14號）要求。

“有條件的幼兒園可以配置幼兒接送車輛，但必須按照《校車安全管理條例》使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車，并嚴格遵守校車安全管理規定。

“按有關規定配齊安保防衛設施設備。”

問：幼兒園應當如何配備教職工？

答：《辦園標準》規定：“幼兒園應依據有關規定，配備園長、專任教師、保育員、專（兼）職保健員、財會人員、專（兼）職安保人員等各類工作人員，滿足幼兒園保教工作的需要。其中，每班必須按照有關規定配備專任教師和保育員。”“園長及專任教師必須具備國家規定的合格學歷和教師資格；園長須經過崗位培訓，持證上崗；保育員應具有初中畢業以上學歷，普通話水平達到二級乙等以上，并受過幼兒保育職業培訓；其他工作人員按有關規定取得相應任職資格。”

問：幼兒園辦園經費應當如何予以保障和管理？

答：關于幼兒園辦園經費的來源和管理，《辦園標準》明確規定：“幼兒園舉辦者應為幼兒園保育和教育、教師工資和福利待遇以及維修、擴建、設備設施添置等提供合法、穩定的經費來源，保證幼兒園的正常運轉。”“幼兒園經費要專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。膳食費應保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。”

問：幼兒園收費是群眾比較關心的問題之一。究竟哪些費用可以收，哪些不可以收，以什么樣的標準收，《收費管理》是如何規定的？

答：《收費管理》首先對幼兒園收費項目管理及收費項目做出了明確規定：“全省幼兒園收費項目實行省級管理，各市、縣不得擅自增加和改變。”

學前教育屬于非義務教育，幼兒園可向入園幼兒收取費用。收費項目包括：保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費、代收費、服務性收費。保教費，是指幼兒園為在園幼兒提供保育教育服務，向幼兒家長收取的費用（包括為幼兒提供必備的生活用品、冷暖設備、安全設施等）。住宿費，是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發生的費用在保育費中列支，不得收取住宿費。服務性收費，是指幼兒園為在園幼兒組織活動和按照幼兒在園學習、生活的實際需要，提供由幼兒家長自愿選擇的服務而收取的費用。代收費，是指幼兒園為方便幼兒在園學習和生活，在幼兒家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

問：不同性質的幼兒園，在收費方面有哪些差異？

答：鑒于當前我省幼兒園存在著公辦、民辦、公建民營等多種形式，《收費管理》規定：

“公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府指導價，分級管理。公建民營幼兒園的保教費、住宿費參照公辦幼兒園管理。省級價格、教育、財政主管部門負責省管幼兒園收費的制定，由省級教育行政部門提出意見，報省級價格主管部門、財政部門審核后，報省人民政府審定。其他公辦（公建民營）幼兒園收費按隸屬由市、縣教育行政部門提出意見，報同級價格、財政主管部門核定后，報同級人民政府審定，并報上一級價格、教育、財政主管部門備案。服務性收費和代收費標準，由當地價格主管部門根據當地實際制定。

“公辦（公建民營）幼兒園保教費應統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素，體現公益性和普惠性。可根據幼兒園等級、類型等適當拉開收費差距；住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

“民辦幼兒園保教費、住宿費收費實行市場調節價。由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地省轄市和縣級價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

“享受政府財政補助（包括政府購買服務、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優惠劃撥土地等）的普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園標準收費，也可由當地人民政府有關部門以合同約定等方式確定最高收費標準，由民辦幼兒園在最高標準范圍內制定具體收費標準，報當地價格、教育、財政部門備案后執行。”

問：有些家長擔心幼兒園會出現亂收費現象，《收費管理》對此是如何規定的？

答：《收費管理》明文規定：“各級各類幼兒園除按規定收取保教費、住宿費，以及經批準由家長自愿交納的代收費、服務性收費外，不得再向家長收取其他費用。”“幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。”

此外，文件還規定：“幼兒園不得收取書本費。”“幼兒園應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。幼兒園招生簡章應寫明幼兒園性質、辦園條件、收費項目和收費標準等內容。”

問：如何保障貧困家庭的孩子享受學前教育的權利？

答：為了保障貧困家庭幼兒能和其他幼兒一樣享受正常的學前教育，《收費管理》規定：“各級教育部門應進一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學前教育的機會。各公辦幼兒園應對在園貧困家庭幼兒實施收費減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。”

問：政府有關部門如何監管幼兒園收費行為和費用使用情況？對亂收費行為，文件規定有哪些罰則？

答：《收費管理》規定：“幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監督檢查時，要如實提供監督檢查所必需的賬簿、財務報告、會計核算等資料。”“幼兒園取得的合法收費收入應主要用于幼兒保育教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調。任何組織和個人不得違反法律、法規規定向幼兒園收取任何費用。”

文件同時要求：“各級價格、教育、財政部門應加強對幼兒園收費的管理和監督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規、政策和本辦法規定的行為，要依據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《河南省價格監督檢查條例》等法律法規以及行政事業性收費管理制度的相關規定嚴肅查處。”

總之，《管理辦法》《辦園標準》《收費管理》，連同此前的《河南省人民政府關于大力發展學前教育的意見》《河南省學前教育三年行動計劃（2011～2013年）》，為我省學前教育事業發展描繪了發展藍圖，確立了努力方向，設定了科學、規范的標準。我們相信，在省委、省政府的正確領導下，全省各級教育部門和學前教育工作者在實際工作中，通過深入學習、貫徹、落實文件精神，一定能夠共同努力、開拓創新，不斷開創全省學前教育事業的新局面，為孩子們的一生健康發展奠基，為全面建設小康社會、加快中原經濟區建設、加快人力資源強省建設做出應有的貢獻。

堅持科學保教，規范幼兒園辦園行為個別幼兒園發生體罰幼兒現象或開展違背幼兒成長規律的游戲活動，引起社會不良反響，這再次印證了頒發《管理辦法》等文件的必要性。今年1月下旬，河南省教育廳發出了《關于堅持科學保教規范幼兒園辦園行為的緊急通知》，通知要求：

按照《管理辦法》的要求，加強對幼兒園的規范管理，嚴格執行幼兒園辦園許可制度和幼兒園教師資格準入制度。

組織幼兒教師認真學習《專業標準》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3～6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）等文件，引導廣大幼兒教師堅持以師德為先，以幼兒為本，遵循幼兒身心發展特點和教育規律，以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，提供適合幼兒健康成長的良好教育。

抓好《指南》的貫徹落實工作，組織好《指南》的全員培訓，宣傳《指南》的教育理念、內涵和教育方法，幫助幼兒教師和家長了解幼兒學習與發展的特點，并根據各年齡段的成長規律實施科學的保育教育。

嚴格執行《科學保教防止和糾正幼兒園教育“小學化”現象十不準》，堅決制止幼兒園辱罵、恐嚇、體罰或變相體罰幼兒的行為和違背教育規律、摧殘幼兒身心健康的活動，防止和糾正無視孩子成長規律的小學化、成人化現象。

建立完善幼兒園保教質量評估監管體系，加強對幼兒園保教質量的監管，幼兒園針對幼兒組織實施教育實驗須報當地縣級以上教育部門批準后方可進行。

河南省提前實現“十二五”規劃入園率目標

2012年河南省全省幼兒園總數達12912所，較上年增加2608所；入園幼兒195.1萬人，比上年增加19.54萬人；在園幼兒319.82萬人，較上年增加37.61萬人；學前一年毛入園率達91.51%，學前三年毛入園率達66.63%，均比上年提高了11個百分點，提前實現了“十二五”規劃的入園率目標。

據悉，為推進學前教育三年行動計劃目標任務順利完成，河南省政府召開了學前教育三年行動計劃現場推進會，進一步明確責任，對重點工作進行再部署。河南省教育廳召開了學前教育管理信息系統部署培訓會，對學前教育機構基本信息和學前教育重大項目的數據收集和監管工作進行專門安排；修改完善了擴大學前教育資源規劃，制定了2012年學前教育各類項目實施計劃；并會同省政府督查室，協調10個省直廳局到全省各地督查學前教育三年行動計劃實施情況。

據統計，2012年河南全省學前教育總投資28億元，累計新建、改擴建幼兒園3836所（其中公辦園2552所）；幼兒園教職工18.36萬人，比上年增長21.59%，其中專任教師11.26萬人，比上年增長20.3%，超額完成了年度目標任務。

教育部出臺《幼兒園教職工配備標準（暫行）》

關于幼兒園教職工的配備，教育部今年年初出臺了《幼兒園教職工配備標準（暫行）》（以下簡稱《配備標準》）。

《配備標準》對不同服務類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例做了規定。

《配備標準》對不同服務類型幼兒園各年齡班和混齡班班級規模、專任教師和保育員的配備也做出了具體的規定。

另外，《配備標準》還對園長、炊事人員等的配備，做出了相關規定。

在配發的通知中，要求各地新設幼兒園教職工配備按照《配備標準》執行，已設幼兒園在3年內逐步達到《配備標準》的要求，補足配齊幼兒園教師。

各方評價

趙振國（河南大學學前教育系副主任）：我省出臺的三份規范性文件，是我省幼兒園辦園和管理走向規范化和科學化的重要一步，也是全面提升我省幼兒園辦園質量和幼兒園教育質量的重要一環，對普及學前教育和提升學前教育質量會起到重要的推動作用。

《辦園標準》中，對幼兒園的選址、設施設備的基本配置、安全與衛生等方面進行了詳細的規范。這會讓那些一間教室配小桌子、小椅子的小學堂式的幼兒園逐步退出學前教育領域，讓幼兒園真正成為孩子們健康成長的樂園。

三個文件已較全面地對幼兒園的辦園和管理做出了規范，但有些地方還需要逐步去完善。比如，在《管理辦法》的第十九條中，提到“培養幼兒熱愛祖國的情感”時，應考慮到學前兒童情緒情感發展的規律和特點。第二十一條中關于入園體檢不合格不能入園的問題，對“體檢不合格”應有明確的標準界定，便于操作。《辦園標準》中，未對寄宿制幼兒園的建設和配備等做出明確的規定，在幼兒園的建設和設施設備的配備中也未考慮到有特殊需要的兒童在園生活問題。當然，這是一個逐步完善的過程。

周利娟（鄭州市升龍世紀幼兒園園長）：我比較關注《收費管理》，認為這個文件項目明確，條理清晰。

但我想對其中“幼兒園開辦藝術班”的問題談一些想法。

現在很多年輕的爸爸媽媽都要上班，不能保證下午及時來接孩子離園，孩子在幼兒園等待爸爸媽媽的時候就比較無聊。于是不少爸爸媽媽要求幼兒園開辦一些藝術興趣班，幫助孩子利用好這段時間。如果明確規定幼兒園不許開辦藝術班、興趣班，這些家長的要求就沒法滿足。幼兒園如果響應家長的需要開辦藝術班、興趣班，就需要投入場地和器材，而老師在工作時間之外再進行輔導工作，幼兒園也要支付相應的費用。

另外，如果幼兒園已經獲得了物價部門批準的延時收費項目，有關部門是否可以考慮一下具體情況具體對待？就是對那些有需要又有資質的幼兒園，準許開辦一定形式的藝術班和興趣班。

閻新納（幼兒家長）：我比較關注幼兒園管理這方面的內容。聽說我省出臺了三個文件，我就上網查看了一下相關內容。