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【摘要】雖然高校一直十分重視學(xué)生管理,投入了大量的人力,物力和財(cái)力,對(duì)大學(xué)生管理工作改革進(jìn)行了有益的探索,但還有很多問題。關(guān)于大學(xué)生管理工作改革的研究是高校要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)合格人才的目標(biāo)的迫切需要,是大學(xué)生管理科學(xué)高效運(yùn)作的迫切需要。
【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生管理 挑戰(zhàn) 改革
一、高校學(xué)生管理工作改革的意義
(一)高校學(xué)生管理相關(guān)概念
高等教育管理是指根據(jù)高等教育的目的和發(fā)展規(guī)律,自覺調(diào)整高等教育制度的關(guān)系和資源,以實(shí)現(xiàn)高等教育制度的目的的過程。隨著我國經(jīng)濟(jì),政治和社會(huì)發(fā)展的高速發(fā)展,高等教育改革不斷深入,大學(xué)生管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在之前未見過的新生事物逐漸出現(xiàn)并吸引了人們的目光,例如學(xué)生輔導(dǎo),學(xué)生資助,工作學(xué)習(xí)管理,研究生就業(yè)指導(dǎo)。“學(xué)生管理”逐漸具有更廣泛的意義,除了“學(xué)生(人)的管理”之外,還包括“管理學(xué)生管理工作(事物)”。
(二)高校學(xué)生管理工作的意義
作為高校管理的一個(gè)組成部分,大學(xué)生的管理是隸屬于教育行政的“二級(jí)管理”的一個(gè)要素。它側(cè)重于高校學(xué)生內(nèi)部管理的規(guī)則和戰(zhàn)略。這些法律和戰(zhàn)略也是結(jié)果的主要經(jīng)驗(yàn),理解和反映。完善大學(xué)生管理工作的科學(xué)管理,能夠使教學(xué)有一定的秩序,對(duì)教育的質(zhì)量起到促進(jìn)作用,最終實(shí)現(xiàn)我國深化教育改革的目標(biāo)。
二、高校學(xué)生管理工作取得的成績(jī)與面臨的挑戰(zhàn)
(一)高校學(xué)生管理工作取得的成績(jī)
高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和繼承者事業(yè)全面發(fā)展的道德,智力,身體等方面。學(xué)生管理是高校工作的重要組成部分,它適合21世紀(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“四大”大學(xué)生的需要是至關(guān)重要的。以往,學(xué)生的管理工作得到了教育機(jī)構(gòu)格外的重視,高等教育機(jī)構(gòu)投入了大量的精力去完善學(xué)生管理工作。學(xué)校的管理干部也積極樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹黨的教育方針,大膽實(shí)`探索一套有效的工作方法。他們愛學(xué)生,照顧學(xué)生,愛護(hù)和尊重他們的工作,培養(yǎng)學(xué)生付出巨大的勞動(dòng)和努力,為我們的社會(huì)主義建設(shè)大量的合格專業(yè)人才。特別是近年來,大學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)在學(xué)生管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化方面進(jìn)行了有益的研究和討論,并取得了一定的成果。
(二)高校學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)
在當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù),經(jīng)濟(jì),政治和文化的發(fā)展提出了新的特點(diǎn)。世界新的科技革命飛速發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始形成;國際政治和文化表現(xiàn)出多極化和多元化的發(fā)展模式。攪動(dòng)和滲透培養(yǎng)物。中國改革開放越來越深,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成,逐步完善。為了適應(yīng)環(huán)境的變化,中國高等教育開始進(jìn)行新的轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)適應(yīng)本世紀(jì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需的高級(jí)專門人才。
三、高校學(xué)生管理工作改革的思路
(一)高校學(xué)生管理工作改革原則
1、民主化原則
民主化管理是科學(xué)管理的基礎(chǔ),也是學(xué)生管理本身的要求。遵循民主化原則,是管理程序,管理手段,管理方式民主化。因?yàn)槲覀兊慕逃龑?duì)象既是管理的對(duì)象,也是管理的主體,管理工作本身就是推理工作。
2、程序化原則
這是現(xiàn)代民主制度下最重要的原則。任何學(xué)校,單位都可以有自己的管理模式,管理制度,但在實(shí)施過程中,必須按照規(guī)定行事,授予理由,證據(jù)。
3、科學(xué)化原則
學(xué)生管理,是一個(gè)全面的工作,融合經(jīng)濟(jì)管理,組織與管理,行政,黨管理等內(nèi)容的知識(shí)內(nèi)容,只有各個(gè)學(xué)科能夠?qū)崿F(xiàn)互相的影響,知識(shí)進(jìn)行互相滲透,學(xué)生管理工作,科學(xué)管理理論才能繼續(xù)改善和發(fā)展。
(二)高校學(xué)生管理工作改革的具體措施
1、建立科學(xué)完善的管理制度
以體制創(chuàng)新作為推動(dòng)新型工作體系科學(xué)工作的動(dòng)力。根據(jù)新系統(tǒng)的要求,制定完善配套工作制度,檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。系統(tǒng)必須適應(yīng)系統(tǒng),還要激活系統(tǒng),建立健全的系統(tǒng),基于合理開發(fā)和使用激勵(lì)措施,促進(jìn)科學(xué),規(guī)范,敏感,高效的學(xué)生管理機(jī)制。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系反映基本客觀,也反映了特點(diǎn),創(chuàng)新,方向。完善管理制度有助于提高學(xué)生管理,對(duì)他們的行為規(guī)范起到了重要的作用。
2、以人為本,變被動(dòng)為主動(dòng)
管理人性的特點(diǎn),無論在什么活動(dòng)中,人都是起著決定性作用的,提高人的素質(zhì),處理人際關(guān)系,滿足人的要求,動(dòng)員人們的主動(dòng)性,熱情,創(chuàng)造力工作在第一位。這種人性反映了人們?cè)诠芾碇械闹黧w性。即使人們?cè)诠芾斫?jīng)理的地位,這種主觀性仍然存在,大學(xué)生管理,自然也不例外。管理的本質(zhì),作為特殊管理對(duì)象的學(xué)生的特征和在管理過程中的主動(dòng)控制的位置確定學(xué)生在學(xué)生管理中的主觀性。這種主觀性要求我們不能僅僅將學(xué)生當(dāng)作經(jīng)理,即一般管理對(duì)象,而是應(yīng)該充分考慮和滿足其主觀性的要求,實(shí)現(xiàn)有效管理的目的。
3、優(yōu)化學(xué)生管理體制
使用系統(tǒng)管理的原則,建立了一個(gè)科學(xué)有效的學(xué)生管理系統(tǒng)。 “系統(tǒng)管理”是指系統(tǒng)運(yùn)行的系統(tǒng)命令,協(xié)調(diào),監(jiān)督,控制和評(píng)估,即根據(jù)使用和維護(hù)實(shí)踐,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)際評(píng)價(jià),研究系統(tǒng)的完善。我們需要根據(jù)科學(xué)管理的原則,程序和方法建立系統(tǒng)。學(xué)生管理教育在人的工作,財(cái)務(wù),物力,信息等方面的因素,各個(gè)層面,科學(xué)組織的各個(gè)方面的勞動(dòng),互相補(bǔ)充,形成一個(gè)有機(jī)整體,最大限度地發(fā)揮每個(gè)系統(tǒng),以確保學(xué)生管理教育的正常,協(xié)調(diào),有效和最優(yōu)的管理。
總之,隨著全球一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速,隨著中國加入世貿(mào)組織,中國的高等教育也逐步符合國際標(biāo)準(zhǔn)。教育內(nèi)容,教育方法和教育理念正在發(fā)生深刻的變化。學(xué)生管理工作也在變化。因此,我們今天改革學(xué)生管理工作,探索大學(xué)生中國特色管理工作的方法和模式,以符合時(shí)代要求的創(chuàng)新思維培養(yǎng)人才,是唯一的辦法,也是我們的首要任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]顧思久.高校學(xué)生管理工作的理論與實(shí)踐.杭州大學(xué)出版社,1991.
[2]張錦高.高等學(xué)校學(xué)生管理工作的理論與實(shí)踐.中國地質(zhì)大學(xué)出版社,1997.
[3]國家教委學(xué)生司.大學(xué)生管理基礎(chǔ)知識(shí).北京師范學(xué)院出版,1991.
論文關(guān)鍵詞:VB程序,系統(tǒng)設(shè)計(jì),數(shù)據(jù)庫
0引言
一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理產(chǎn)品,這種管理方式存在著許多缺點(diǎn)諸如效率低、保密性差等。另外,時(shí)間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對(duì)于查找、更新和維護(hù)產(chǎn)品都帶來了不少的困難。倉儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)能夠極大地提高商品庫存的管理效率,也是企業(yè)庫存管理科學(xué)化、正規(guī)化的重要條件。倉儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)是一個(gè)企業(yè)不可缺少的部分,它的內(nèi)容對(duì)于企業(yè)的決策者和管理者來說都至關(guān)重要,倉儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)能夠?yàn)橛脩籼峁┏渥愕男畔⒑涂旖莸牟樵兪侄巍?/p>
1系統(tǒng)功能分析、設(shè)計(jì)
系統(tǒng)的總體任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)倉儲(chǔ)信息管理的系統(tǒng)化和自動(dòng)化,幫助管理人員更好更高效的完成企業(yè)的倉儲(chǔ)信息管理工作。本系統(tǒng)分為用戶登錄、商品管理、庫存管理三大大模塊。倉儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)模塊圖如圖1所示[1,2]。
1.1商品管理模塊
對(duì)商品信息進(jìn)行錄入、查詢、修改和刪除。商品信息主要有商品編號(hào)、商品名、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期等,還可以在備注欄中進(jìn)一步說明該商品的其他信息。
1.2倉庫管理模塊
對(duì)商品進(jìn)行入庫、出庫管理;對(duì)庫存情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和管理,及時(shí)了解商品的存貨量,結(jié)合入庫出庫信息,準(zhǔn)確的判斷該商品的銷售狀況,不至于出現(xiàn)斷貨、或者嚴(yán)重壓貨的現(xiàn)象。其中商品的基本信息包括貨物編號(hào)、貨物名、型號(hào)、單價(jià)、貨物數(shù)量、總價(jià)、入庫時(shí)間和相關(guān)備注。
2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫主要包含庫存和商品信息2個(gè)數(shù)據(jù)表。
1)庫存數(shù)據(jù)表包括貨物編號(hào)、貨物名稱、貨物型號(hào)、貨物數(shù)量、貨物單價(jià)、貨物總價(jià)、入庫/出庫時(shí)間和備注等字段。如表1所示。
2)商品信息數(shù)據(jù)表包括編號(hào)、商品名、貨物型號(hào)、貨物生產(chǎn)廠家、貨物生產(chǎn)廠址、日期和備注等字段。如表2所示。
3開發(fā)環(huán)境
倉儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)是用VB+Access數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)。VB是一種可視化的、采用事件驅(qū)動(dòng)機(jī)制的編程工具,與其它程序設(shè)計(jì)語言相比有易學(xué)易用的特點(diǎn)[3];Access的優(yōu)點(diǎn)在于它能使用數(shù)據(jù)表示圖或自定義窗體收集信息。數(shù)據(jù)表示圖提供了一種類似于Excel的電子表格,可以使數(shù)據(jù)庫一目了然。另外,Access允許創(chuàng)建自定義報(bào)表用于打印或輸出數(shù)據(jù)庫中的信息。Access也提供了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫,可以使用桌面數(shù)據(jù)庫文件把數(shù)據(jù)庫文件置于網(wǎng)絡(luò)文件服務(wù)器,與其他網(wǎng)絡(luò)用戶共享數(shù)據(jù)庫[4]。
4結(jié)束語
系統(tǒng)操作界面簡(jiǎn)單大方,用戶使用方便。系統(tǒng)開發(fā)采用了模塊化程序設(shè)計(jì)的方法,本著實(shí)用性的原則,對(duì)各種實(shí)際情況進(jìn)行了考慮。系統(tǒng)為企業(yè)管理商品管理提供了一個(gè)簡(jiǎn)單、方便和高效的操作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)倉儲(chǔ)信息管理的系統(tǒng)化和自動(dòng)化,幫助管理人員更好更高效的完成企業(yè)的倉儲(chǔ)信息管理工作。
【參考文獻(xiàn)】
[1]宮平.基于VB工程財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)問題的探究[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(06).
[2]郭博,王詩兵,牛磊.企業(yè)考勤管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2015(01).
關(guān)鍵詞:高校音樂教育;音樂教育管理;改革與發(fā)展對(duì)策研究
社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天對(duì)我國高校音樂教育提出了全方位的挑戰(zhàn)。筆者通過對(duì)現(xiàn)階段我國高校音樂教育管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析,認(rèn)為我國高校音樂教育管理應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的主旨思想,運(yùn)用理論與實(shí)踐相結(jié)合,調(diào)查研究、比較研究等方法,從組織學(xué)理論、教育管理學(xué)的角度,將教育行政與教育管理等同看待。
一、高校音樂教育管理研究的意義
管理機(jī)制是發(fā)展的保障,沒有合理的管理機(jī)制,談發(fā)展是一句空話。管理機(jī)制需要人性化。所謂人性化,是說機(jī)制在運(yùn)行過程中要?jiǎng)又郧?,曉之以理;機(jī)制也需要有約束性,所謂約束性,是說在運(yùn)行中要對(duì)違反制度的現(xiàn)象給予明確的態(tài)度,或溝通,或批評(píng)教育;機(jī)制也要有強(qiáng)制性,因?yàn)槎栊允侨说钠毡樾睦硖卣?,所以要落?shí)“要么履行職責(zé),要么取消權(quán)利”。對(duì)專業(yè)音樂教育管理具有與一般管理學(xué)或一般音樂教育學(xué)不同的獨(dú)特性, 無論教育界還是管理界,目前幾乎已有一定程度上的共識(shí)。但高校音樂教育管理的特殊性體現(xiàn)在哪些方面,與管理學(xué)及音樂教育學(xué)各有什么不同與相同等諸多問題,卻沒有得到更多的討論與探究。
高校音樂教育管理的重視既是當(dāng)前教育學(xué)科由綜合到細(xì)化以及學(xué)科自身邏輯演進(jìn)的結(jié)果,同時(shí)又是當(dāng)代教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。高校音樂教育管理研究作為音樂教育的基礎(chǔ)性工程之一,是文化藝術(shù)事業(yè)人才支持戰(zhàn)略的重要組成部分。從某種意義上講,沒有高水平、高度發(fā)展、高質(zhì)量的高校音樂教育管理,就不會(huì)有持續(xù)高度發(fā)展、高度繁榮的專業(yè)音樂教育事業(yè)。因此,對(duì)高校音樂教育管理進(jìn)行專門的研究,具有戰(zhàn)略意義,符合社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。高校音樂教育作為教育的有機(jī)組成部分,依然有與普通教育管理共通的地方,因此,音樂教育管理與教育管理學(xué)之間有一些共同或交叉的管理思想及管理原則,是可以互相借鑒的。有效的教育管理是提高教學(xué)質(zhì)量的保障,如何改革和完善教育管理模式一直是音樂教育管理研究和探索的重要內(nèi)容,這是高校音樂教育面臨的重大課題,也是教育管理理論研究的新領(lǐng)域。我們堅(jiān)持音樂教育以人為本,其實(shí)質(zhì)是尊重音樂教育規(guī)律,尊重學(xué)生的人格、尊重教育對(duì)象的身心發(fā)展規(guī)律,其核心是以學(xué)生的發(fā)展為教育管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
二、我國高校音樂教育管理的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,音樂教育管理的創(chuàng)新理念深入人心,在音樂教育管理領(lǐng)域有了一定的進(jìn)步,取得了可喜的成績(jī)。如高校音樂教育管理中,重視對(duì)學(xué)生的教育管理已逐漸成為共識(shí),院、系兩級(jí)教育管理模式不斷完善。隨著高校辦學(xué)規(guī)模地不斷擴(kuò)大,院、系兩級(jí)教育管理模式成為高校學(xué)生教育管理的基本模式。在此基礎(chǔ)上,許多高校的各個(gè)音樂專業(yè)針對(duì)學(xué)生特點(diǎn)和高校培養(yǎng)目標(biāo)不斷推進(jìn)學(xué)生管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化進(jìn)程。此外,高校音樂教育管理還形成主渠道和多種輔渠道相結(jié)合的教育體系。
但與此同時(shí),高校音樂教育管理也呈現(xiàn)出不少弊病。過去30多年來,是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的年代,但在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理理念、價(jià)值取向?qū)逃a(chǎn)生了廣泛而深入的影響。這種影響有其積極的一面,但也產(chǎn)生了消極影響,即把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的績(jī)效管理模式化地、片面地應(yīng)用于藝術(shù)教育管理之中。此外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),深受傳統(tǒng)教育觀念影響,高等藝術(shù)教育普遍存在重知識(shí)輕能力、重繼承輕創(chuàng)新、重書本輕實(shí)踐、重學(xué)科知識(shí)輕整體知識(shí)、重教師教輕學(xué)生學(xué)、重統(tǒng)一要求輕學(xué)生個(gè)性多樣發(fā)展等問題。具體表現(xiàn)為:一是學(xué)生的知識(shí)面不斷拓寬,但知識(shí)基礎(chǔ)的厚度亟待增強(qiáng);二是學(xué)生素質(zhì)水平差異增大,學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)亟待提高;三是學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力有所增強(qiáng),社會(huì)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力亟待提高。此外,不能合理地把握對(duì)學(xué)生管理尺度,學(xué)生教育與管理的脫節(jié)現(xiàn)象等問題依然是藝術(shù)教育管理中的突出問題。
隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)對(duì)學(xué)校的教育、管理提出了更高的要求。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩說明了,其實(shí)就是對(duì)學(xué)校的管理制度。要辦好一所學(xué)校,有章可依,有規(guī)可循的管理是少不了的。有了合理的,科學(xué)的管理,學(xué)校才能朝著正確的方向發(fā)展,學(xué)生也才能在一個(gè)和諧、健康的環(huán)境中成長、學(xué)習(xí)。如何提高學(xué)生管理的有效性,我認(rèn)為根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,必須從以下幾點(diǎn)抓起。
【關(guān)鍵詞】
學(xué)校;管理;方法;有效
一、建章立制,規(guī)范管理
學(xué)校管理的好壞,影響著一個(gè)學(xué)生的發(fā)展,也影響著每一個(gè)學(xué)生的成長。我們常聽人說,某某學(xué)校校風(fēng)不好,所以孩子劃片本來應(yīng)該在某某學(xué)校里學(xué)習(xí)、生活,可是家長還是要拖關(guān)系,走后門,想盡辦法把孩子送到他們認(rèn)為理想的,口碑比較好的學(xué)校里去。俗話說,國有國法,家有家規(guī)。那么,要想讓學(xué)校管理在新時(shí)代下適應(yīng)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們也就要堅(jiān)持,“校有校規(guī)”的管理原則,建立法制化的現(xiàn)代教育管理體制,實(shí)行依法治校。首先,在學(xué)校的管理方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國家教育的一些方針,嚴(yán)遵《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī),把《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《中小學(xué)管理規(guī)范、管理制度》等一些對(duì)學(xué)校規(guī)管理的要求落到實(shí)處,讓學(xué)生管理實(shí)實(shí)在在地為學(xué)生服務(wù),為發(fā)展助力。其次,為了一個(gè)良好的學(xué)理管理制度,和諧的管理環(huán)境,我就根據(jù)本校的特色和文化建立適合本校管理工作的一些規(guī)章制度,并讓這些科學(xué)、合理的規(guī)章制度發(fā)揮它應(yīng)有的監(jiān)督作用,讓學(xué)校的管理工作規(guī)范、有序地進(jìn)行,讓學(xué)生在一個(gè)和諧、有序的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活。
二、關(guān)注細(xì)節(jié),精細(xì)化管理
為了讓學(xué)校的管理落到實(shí)處,達(dá)到真正的有效管理。制定一些規(guī)章制度,把國家的一些學(xué)校管理政策傳達(dá)下去還不行,還要讓這些規(guī)章、政策發(fā)揮它在管理中起到有章可循、檢查督導(dǎo)的作用。所以,在學(xué)校管理方面我們一定要做到責(zé)任到人,分層管理,把每一項(xiàng)工作,都層層包管下去,落到實(shí)處,起到作用。首先,精細(xì)化的學(xué)校管理要在整體目標(biāo)確定的前提下,再細(xì)化到學(xué)校各組織、各部門,健立健全管理網(wǎng)絡(luò),責(zé)任到人。其次,精細(xì)化管理校園,要不分大小事務(wù),當(dāng)成“一切為了孩子,為了孩子的一切。”的頭等大事來抓、來管。有一位校長說過:“教育原本不需要跟風(fēng)逐潮,不需要不斷的花樣翻新,而是需要一種可貴的堅(jiān)持。把簡(jiǎn)單的事情做好就是不簡(jiǎn)單,把平凡的事情做精就是不平凡。”可見,無論對(duì)學(xué)校管理的大小事務(wù),認(rèn)認(rèn)真真,長期堅(jiān)持,都能使學(xué)校的管理,切切實(shí)實(shí)為學(xué)生服務(wù),讓社會(huì)、家長放心、安心。
三、以人為本,人文化管理
學(xué)校的嚴(yán)格管理保障學(xué)校的正常運(yùn)行固然是好事,但是為了教師、學(xué)生個(gè)性發(fā)展,使學(xué)生能愉快學(xué)習(xí),教師愉快地工作,學(xué)校的管理要?jiǎng)側(cè)峤Y(jié)合,營造和諧的管理氛圍,要概讓管理不失效,還要讓教師、學(xué)生能自由發(fā)揮,張揚(yáng)個(gè)性。首先,學(xué)校管理要為每一位教師創(chuàng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,滿足教職工工作的需要,精神需要,在管理的過程中形成和諧的人際關(guān)系,使教職工能輕松愉快的工作,提高工作效率。其次,學(xué)校的管理要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),在班子內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),形成團(tuán)結(jié)和諧的良好風(fēng)氣之外,還要在工作中,信任、尊重教職工,創(chuàng)造條件,并實(shí)行科學(xué)民主的管理,強(qiáng)化教職工的參與意識(shí),讓在校的教職工覺得人人都是學(xué)校的主人,從而有效地調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性。再次,當(dāng)然為了學(xué)校管理,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要在政治上、生活上、工作上、關(guān)心體貼教師,提倡奉獻(xiàn)精神,并要對(duì)那些思想要求進(jìn)步、品行端正、工作熱情高的教師加強(qiáng)培養(yǎng),吸收到黨內(nèi)來。最后,為了讓學(xué)校管理工作和諧有序的進(jìn)行,學(xué)生也是一個(gè)主要的一份子,畢竟這一切管理工作的開展和進(jìn)行,都是為了學(xué)生的良好發(fā)展,健康成長。所以教師要在工作中,時(shí)時(shí)培養(yǎng)學(xué)生熱愛學(xué)校,熱愛班集體,熱愛同學(xué),并讓他們保護(hù)校園里的公共設(shè)施,不去惡意破壞。這樣,學(xué)校在滿足了教師自尊心、榮譽(yù)感的同時(shí),也讓學(xué)生覺得自己是學(xué)校的主人,并要讓教師、學(xué)生覺得在這樣一個(gè)大集體里工作、學(xué)習(xí)、生活是多么愉快事。
【中圖分類號(hào)】G623 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089(2016)34-0068-02
談到小學(xué)綜合實(shí)踐課,對(duì)于海島農(nóng)村地區(qū)來所由于客觀條件的限制孩子們能活動(dòng)的場(chǎng)所以及能運(yùn)用的資源是十分有限的,同時(shí)學(xué)生能進(jìn)行綜合實(shí)踐的次數(shù)是有限的,在短短的綜合實(shí)踐課程想要提高學(xué)生的實(shí)踐能力也是比較難以實(shí)現(xiàn)的。因此我將綜合實(shí)踐課與學(xué)生平時(shí)的校園衛(wèi)生打掃聯(lián)系在一起,將綜合實(shí)踐課程融于學(xué)生在校生活中。從每天的校園衛(wèi)生打掃中讓孩子進(jìn)行綜合實(shí)踐,時(shí)涓涓細(xì)流慢慢匯聚成江河,以每天瑣碎的小事達(dá)成量變到實(shí)踐能力提升的質(zhì)變。
選擇校園衛(wèi)生打掃作為綜合實(shí)踐課程開展的土壤是十分有利的。整潔優(yōu)美的衛(wèi)生面貌,不僅可為師生提供身心愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境,干凈整潔的環(huán)境必然讓上課者和授課者均能心曠神怡。包干區(qū)和班級(jí)衛(wèi)生同時(shí)也對(duì)班級(jí)成員的品格修養(yǎng)起到潛移默化的教育作用。一班級(jí),教室的環(huán)境衛(wèi)生如何,是這個(gè)班級(jí)整體風(fēng)貌的一面鏡子,它與班集體的建設(shè)緊密相連。通過校園衛(wèi)生打掃也鍛煉孩子的動(dòng)手能力、合作能力,樹立孩子合作意識(shí)和班級(jí)榮譽(yù)感,同時(shí)培養(yǎng)孩子“愛勞動(dòng)”、“愛奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀精神品質(zhì),校園衛(wèi)生打掃也是培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德的一個(gè)途徑。小學(xué)生自制能力相對(duì)較弱,做事情缺乏條理,但是他們非常有活力,做事情非常積極,因此如何把他們引導(dǎo)到正確的管理道路上去,這需要咱們老師這位“掌舵”人好好領(lǐng)航,但仍需要記住孩子是學(xué)習(xí)的主體,他們才是綜合實(shí)踐課程的“主人”。
那么如何讓孩子積極自主并且能夠“全員性”地參與到校園衛(wèi)生這一綜合實(shí)踐中來呢?原先一般的班級(jí)衛(wèi)生是班主任將全班學(xué)生分為幾個(gè)小組或者小隊(duì),每個(gè)隊(duì)設(shè)置一個(gè)隊(duì)長,然后將教室衛(wèi)生和包干區(qū)衛(wèi)生分為若干板塊以小組或小隊(duì)“包干”的形式每周進(jìn)行輪換,雖然這樣也能鍛煉孩子的合作精神,也能培養(yǎng)孩子的集體意識(shí)和勞動(dòng)能力,但是任務(wù)是老師定的,小隊(duì)也是老師分的,孩子這個(gè)班級(jí)的“主人翁”地位無法體現(xiàn),孩子可以說是較為被動(dòng)的參與到班級(jí)衛(wèi)生的管理中來。而且在我們農(nóng)村學(xué)校有些學(xué)生因父母要去上工,很早就被送來到學(xué)校,有時(shí)候7點(diǎn)左右就有小部分學(xué)生在校門口等待;也有部分學(xué)生晚上要自己坐車回家,但是公交車班次少因此晚上一放學(xué)就得趕去車站坐車;有些學(xué)生家長下班較晚一般要16:30左右才能來接孩子,這離放學(xué)有將近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間,這個(gè)就成了孩子們的“空窗期”,無心學(xué)習(xí)卻不知道干什么;還有小部分學(xué)生家住的遠(yuǎn),從家到學(xué)校的路程來回至少一個(gè)半小時(shí),因此早上他們不能提早到校,晚上放學(xué)也不能留太晚。根據(jù)這樣的情況,顯然原來那套班級(jí)衛(wèi)生打掃的策略是不太可行的,那為何不將被動(dòng)化為主動(dòng),于其老師絞盡腦汁對(duì)學(xué)生進(jìn)行“分配”,何不如讓孩子根據(jù)自己實(shí)際情況主動(dòng)來“招聘”?要能“招聘”到位,使綜合實(shí)踐能有序開展以下幾點(diǎn)可缺少不了。
一、明細(xì)崗位,明確制度
班級(jí)管理就是為了培養(yǎng)良好的班集體,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使班級(jí)管理科學(xué)化從而讓育人工作達(dá)到高效化。有管理就必須配給相應(yīng)的制度,尤其是小學(xué)的孩子理解能力有限,因此制定新規(guī)則的時(shí)候必須簡(jiǎn)單明了,清晰清楚,要做到“一切有依據(jù),事事能執(zhí)行?!闭^“工欲善其事,必先利其器”,好的開始是成功的一半,在進(jìn)行衛(wèi)生招聘之前必須明確哪些是需要孩子來完成的任務(wù),換句話說哪些崗位是適合孩子的。例如“擦窗戶”這個(gè)工作,低段的孩子顯然不能完成,因此在低段學(xué)生的崗位中“擦窗戶”就不能出現(xiàn)。又例如“拔雜草”這項(xiàng)工作可不好做,拔之前需要知道什么是要拔的雜草?怎么拔?拔的時(shí)候要注意什么?拔完以后的草應(yīng)該扔到哪里……等等,因此班主任必須對(duì)應(yīng)聘這個(gè)崗位的孩子進(jìn)行“上崗培訓(xùn)”。崗位明確好以后還得出臺(tái)相應(yīng)的制度以及配套的獎(jiǎng)懲制度,人都有惰性,要讓孩子一直處于積極上崗的狀態(tài)這是不可能的,因此適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲能讓衛(wèi)生管理策略更好的實(shí)施。教師掌舵,保駕護(hù)航
教師尤其是班主任,身為一個(gè)班級(jí)里的“大家長”,為了保證班級(jí)管理策略能正常有序地進(jìn)行必須得加以干預(yù)。尤其小學(xué)階段的孩子獨(dú)立性以及能力較為薄弱,孩子無法自動(dòng)有序地進(jìn)行班級(jí)衛(wèi)生管理,因此更需要班主任保駕護(hù)航,但班級(jí)還是孩子們的,在保駕護(hù)航的過程中,班主任扮演是引導(dǎo)者和監(jiān)督調(diào)控者,該策略的主體還是學(xué)生。在干預(yù)的過程中,版主任應(yīng)始終堅(jiān)持“以生為本”的原則,樹立發(fā)現(xiàn)觀,班級(jí)衛(wèi)生管理不僅僅只是把教室以及包干區(qū)打掃干凈就好,更要“放長線釣大魚”,從衛(wèi)生入手,從打掃衛(wèi)生這個(gè)角度切入,培養(yǎng)孩子團(tuán)隊(duì)合作精神以及責(zé)任心,同時(shí)鍛煉孩子的動(dòng)手能力和生活技能,從而促進(jìn)孩子身心健康發(fā)展。
二、學(xué)生應(yīng)聘,委員管理
在明確崗位和制度以后,就開始進(jìn)行招募。根據(jù)公告欄出示的崗位,孩子根據(jù)自身實(shí)際情況自主到勞動(dòng)委員處進(jìn)行“應(yīng)聘”,由勞動(dòng)委員進(jìn)行登記,當(dāng)全班登記完畢以后,由班主任協(xié)同勞動(dòng)委員進(jìn)行崗位分配,每個(gè)崗位根據(jù)班級(jí)衛(wèi)生情況分配人員,在配崗的過程中當(dāng)然也會(huì)出現(xiàn)一些崗位人滿為患,而一些崗位無人問津,這時(shí)候就需要班主任出面協(xié)調(diào)。當(dāng)每個(gè)崗位分配好后就是各個(gè)成員按照分配的來執(zhí)行衛(wèi)生打掃,期間根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)讓該崗位上的孩子自己選一個(gè)組長,組長配合班主任和勞動(dòng)委員進(jìn)行衛(wèi)生打掃的獎(jiǎng)懲和管理。該應(yīng)聘先可以是一個(gè)月一次,當(dāng)孩子熟悉后可以半個(gè)月一次或者一個(gè)星期招聘一次。
Key words:Internationalization of higher educationForeign students' education and management
目前,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,留學(xué)生教育已成為我國教育國際化的重要途徑,留學(xué)生管理工作進(jìn)而成為我國高等教育管理的重要組成部分。高水平的留學(xué)生教育,是高等教育國際化的重要標(biāo)志,可以提高大學(xué)的國際競(jìng)爭(zhēng)力,從而提高整體的教育水平。而留學(xué)生教育管理工作,則是推動(dòng)高等教育與國際接軌的有效途徑。為此,健全和完善留學(xué)生教育管理體制機(jī)制,探索富有成效的管理方法與模式,提高留管干部素質(zhì),建立完整留學(xué)生教育管理體系,構(gòu)建一個(gè)規(guī)模適度、層次合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良、管理科學(xué)、效益顯著的發(fā)展模式,才能保證我國留學(xué)生教育事業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
一、對(duì)我國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r分析
所謂“高等教育的國際化,是指把跨國界、跨文化的視點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等功能相結(jié)合的過程”。具體來說,是指將大學(xué)的教育和科研置于世界背景中,在借鑒國外教學(xué)理論和科研成果的同時(shí),也注重本國科技和文化的對(duì)外交流,提高大學(xué)的國際影響力,培養(yǎng)出具有國際理解力和國際競(jìng)爭(zhēng)力人才的觀念和行動(dòng)。這是經(jīng)濟(jì)全球化的必然結(jié)果,也是文化教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。改革開放以來,隨著我國教育國際化進(jìn)程加快,外國留學(xué)生教育工作得到了迅猛發(fā)展,規(guī)模得到迅速擴(kuò)大,學(xué)生層次有較大提升,接收院校大幅增加。特別在近十年內(nèi),取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展?!敖刂?008年,已累計(jì)接受來華國際學(xué)生146萬余人次。2008年共有來自189個(gè)國家和地區(qū)的223499名各類來華留學(xué)人員,其中政府獎(jiǎng)學(xué)金生達(dá)14000名”。
我國《2010年教育規(guī)劃綱要》提出,“要繼續(xù)大力發(fā)展留學(xué)生的規(guī)模,進(jìn)一步擴(kuò)大外國留學(xué)生規(guī)模。增加中國政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量,優(yōu)化來華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)。增加高等學(xué)校外語授課的學(xué)科專業(yè),不斷提高來華留學(xué)教育質(zhì)量?!睘樨瀼芈鋵?shí)《2010年教育規(guī)劃綱要》,各高校高度重視留學(xué)生的發(fā)展與管理,均把發(fā)展留學(xué)生教育納入各高校的“十二五”規(guī)劃中,來華留學(xué)生規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著教育國際化進(jìn)程的加快,留學(xué)生教育培養(yǎng)層次、專業(yè)學(xué)科和留學(xué)生多樣化,使留學(xué)生管理工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。筆者認(rèn)為,目前,在我國高校留學(xué)生教育管理工作中,存在著四個(gè)方面突出問題。
1.結(jié)構(gòu)層次不合理。從留學(xué)生的教育層次來看,大多數(shù)高校留學(xué)生主要為本科生和語言培訓(xùn)生,學(xué)歷生較少,高層次(研究生層次)比例較小,總體規(guī)模依然偏低。尤其,教育國際化層次和規(guī)范化問題顯得尤為突出;
2.生源過于集中。大多數(shù)留學(xué)生主要集中在我周邊國家,如蒙古、韓國、新加坡、印尼等,而歐洲、美洲則較少;
3.專業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前,各高校所開留學(xué)生學(xué)科專業(yè)特色尚不夠突出,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。有的則尚未完全建立起全英文課程體系,課程基本采用中文授課,對(duì)外國留學(xué)生難度較大;
4.管理體制尚不完善。管理流程不暢,缺乏符合留學(xué)生特點(diǎn)的培養(yǎng)計(jì)劃、考評(píng)、管理體系。
二、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)留學(xué)生教育管理工作的對(duì)策性思考
為適應(yīng)高等教育國際化發(fā)展趨勢(shì),建立健全科學(xué)化、規(guī)范化的留學(xué)生教育管理體制機(jī)制,筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下對(duì)策:
1.完善管理制度,理順管理體系。建立留學(xué)生工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括留學(xué)生招生制度、費(fèi)用規(guī)定、教學(xué)培養(yǎng)、學(xué)籍制度、宿舍制度、考勤制度等。每年應(yīng)對(duì)新來留學(xué)生進(jìn)行入學(xué)教育,為新生宣講學(xué)校的各種規(guī)章制度,使留學(xué)生從開始申請(qǐng)學(xué)校時(shí)就了解并熟悉上述制度,為后續(xù)的管理工作有條不紊地進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)為留學(xué)生服務(wù)化整為零,集中辦理:接受申請(qǐng)、發(fā)送錄取通知書,辦理相關(guān)手續(xù)、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、選課、體檢、簽證辦理、年度審查等,均應(yīng)采取提前統(tǒng)籌,統(tǒng)一辦理的方法,以提高辦事效率。應(yīng)對(duì)留學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考試制度、請(qǐng)假制度,對(duì)那些學(xué)習(xí)不努力、經(jīng)常曠課的學(xué)生,視情況輕重給予處理。
2.豐富課余生活,傳播中國文化。為豐富留學(xué)生的業(yè)余文化生活,幫助他們盡快融入中國社會(huì),各高校應(yīng)重視對(duì)留學(xué)生進(jìn)行中國先進(jìn)文化教育,有計(jì)劃地、系統(tǒng)地為留學(xué)生開設(shè)多種多樣的中國文化課程、講座、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);各高校每學(xué)期都應(yīng)組織留學(xué)生參觀旅游,使他們認(rèn)識(shí)和了解中國社會(huì);除課堂教學(xué)外,還應(yīng)開設(shè)武術(shù)、太極拳、京劇等選修課;應(yīng)安排留學(xué)生與中國學(xué)生交流,組織留學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),舉辦留學(xué)生文化節(jié);每逢重大的節(jié)日,組織留學(xué)生舉辦多種形式的慶?;顒?dòng),以滿足留學(xué)生的興趣,使他們更多地感受中國傳統(tǒng)文化,增進(jìn)對(duì)中國文化的了解。
3.樹立“以人為本”理念,實(shí)施“以情管理”。應(yīng)樹立國際化的留學(xué)生管理理念,堅(jiān)持“以人為本”、“以情管理”,寓管理于服務(wù)之中,以服務(wù)促管理?!耙匀藶楸尽?,即應(yīng)為留學(xué)生提供較好的人性化服務(wù)。包括為留學(xué)生提供舒適、方便的食宿環(huán)境和良好的生活設(shè)施,盡可能做到隨時(shí)為留學(xué)生的合理需要提供幫助,使他們能夠較快地適應(yīng)在中國的學(xué)習(xí)和生活,更好地完成學(xué)業(yè)。例如,針對(duì)一些留學(xué)生漢語能力較低、剛到中國學(xué)習(xí)和生活不適應(yīng)等情況,建立有針對(duì)性的培養(yǎng)方案,選派有經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)留學(xué)生日常行為進(jìn)行專門的要求和監(jiān)督?!耙郧楣芾怼?,包含了留學(xué)生工作者對(duì)留學(xué)生的關(guān)心與幫助。在日常工作和學(xué)習(xí)中,應(yīng)尊重、理解留學(xué)生的文化習(xí)慣、思想方法、幫助留學(xué)生解決實(shí)際困難和問題,獲得留學(xué)生的信任,逐步建立起一種相互信任、協(xié)調(diào)融洽的師生關(guān)系。
4.突出專業(yè)特色,增強(qiáng)學(xué)科吸引力。擴(kuò)大留學(xué)生學(xué)歷教育,必須以特色求發(fā)展。應(yīng)集中制定我國高等教育優(yōu)質(zhì)資源的海外宣傳、策劃和推介活動(dòng),組織高校赴海外舉辦教育展。如制作反映各高校教學(xué)成果的對(duì)外宣傳資料、適時(shí)更新學(xué)校網(wǎng)頁,以方便世界各國的留學(xué)生了解最新信息。同時(shí),各高校應(yīng)整合優(yōu)勢(shì)學(xué)科、師資等資源,突出專業(yè)特色,建立形成具有鮮明專業(yè)特色的國際教育課程體系,以彰顯各校的學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì),吸引各國留學(xué)生前來學(xué)習(xí)。
5.建立科學(xué)考評(píng)制度,發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)作用。每年各高校應(yīng)進(jìn)行優(yōu)秀留學(xué)生評(píng)選工作,對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀留學(xué)生予以表彰并發(fā)給優(yōu)秀留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。特別是應(yīng)對(duì)獲得政府獎(jiǎng)學(xué)金的來華留學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的年度審核考評(píng),以決定下一年度是否發(fā)給其獎(jiǎng)學(xué)金,以發(fā)揮政府獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用。
一、產(chǎn)權(quán)、教育產(chǎn)權(quán)和高校的學(xué)生管理
有關(guān)產(chǎn)權(quán)理論,國內(nèi)外學(xué)者都做了大量探究?!杜=蚍纱筠o典》認(rèn)為摘要:“產(chǎn)權(quán)也稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán),是指存在于人和客體之中或之上的完全權(quán)利,它包括占有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、租借權(quán)、用盡權(quán)、消費(fèi)權(quán)以及其他和財(cái)產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利。”在此基礎(chǔ)上,產(chǎn)權(quán)探究的視角延伸至各個(gè)領(lǐng)域,于是出現(xiàn)了有關(guān)教育產(chǎn)權(quán)的定義和理論。以往學(xué)者在明確教育產(chǎn)權(quán)的歸屬和其定義域的同時(shí),也對(duì)其權(quán)利束進(jìn)行了更廣泛更深層次的探究。學(xué)者崔玉平認(rèn)為摘要:“教育領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)都可以成為教育產(chǎn)權(quán)。它既包括教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán),也包括教育的主權(quán)和學(xué)生的人權(quán)等”[1。而在近幾年的學(xué)術(shù)探究中,幾乎沒有學(xué)者將產(chǎn)權(quán)的思想延伸至學(xué)生的人權(quán)方面,尤其是學(xué)生的人權(quán)等權(quán)益保護(hù)方面。
二、高校學(xué)生的價(jià)值實(shí)體新問題
在我國,學(xué)生起碼具備除自身以外的兩個(gè)價(jià)值實(shí)體,即公民和消費(fèi)者。現(xiàn)實(shí)中,很少有觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)生是消費(fèi)者,而認(rèn)為學(xué)生是學(xué)校管理中的被管理者,這就為學(xué)生的權(quán)益保護(hù)造成了很大的障礙。學(xué)生本身的權(quán)益和作為消費(fèi)者的權(quán)益都沒有受到合理合法的保護(hù),侵犯學(xué)生權(quán)益的現(xiàn)象屢見不鮮。
(一)從受教育者或者公民的角度
1.侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。根據(jù)《教育法》及《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》,大學(xué)生的受教育權(quán)應(yīng)包括聽課權(quán)、活動(dòng)權(quán)、建議權(quán)、考試權(quán)、學(xué)位權(quán)、擇業(yè)權(quán)等。近幾年,全國許多高校管理者不恰當(dāng)行使教育權(quán)和懲戒權(quán),在學(xué)籍處理、學(xué)位授子、后勤管理等方面出現(xiàn)了一些侵犯學(xué)生受教育權(quán)的現(xiàn)象。
2.侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)。很多高校都在學(xué)生違紀(jì)處理?xiàng)l例中規(guī)定,對(duì)在校學(xué)習(xí)期間發(fā)生不正當(dāng)性行為或結(jié)婚者給予退學(xué)處理或勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等處分。這種禁止大學(xué)生婚前性行為和結(jié)婚的規(guī)定和社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)之間存在著某種背離,具有明顯的滯后性,其合理性和合法性值得關(guān)注和探索。
3.侵犯學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。和其他公民一樣,學(xué)生依法享有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。但有些高校為了謀取利益擅自動(dòng)用或者克扣學(xué)生財(cái)產(chǎn),如獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等?鴉還有些高校沒有經(jīng)過物價(jià)局等有關(guān)部門的批準(zhǔn)向?qū)W生“亂收費(fèi)”或私自提高學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)用品價(jià)格等。
(二)從消費(fèi)者的角度
以往學(xué)者探究的消費(fèi)者涉及到了讀者、婦女、農(nóng)民等,但卻很少將學(xué)生列入其中。從消費(fèi)者角度看,學(xué)校向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)并提供教育服務(wù),學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、接受教育服務(wù)并享有各項(xiàng)權(quán)利,事實(shí)上就是在承擔(dān)消費(fèi)者的角色,學(xué)校則是作為固定的消費(fèi)場(chǎng)所和產(chǎn)品、服務(wù)的提供者。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定消費(fèi)者有九大權(quán)利摘要:平安權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)、人格尊嚴(yán)和民族習(xí)慣受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。從消費(fèi)者角度出發(fā),學(xué)生的權(quán)益受到侵犯主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面摘要:
1.高校侵犯了學(xué)生的平安權(quán)。在有些高校的后勤管理中,尤其是宿舍的管理存在很多隱患,學(xué)生的人身平安或者財(cái)產(chǎn)平安受到侵犯。既然高校錄取了學(xué)生,并收取學(xué)費(fèi),就應(yīng)該對(duì)其承擔(dān)法律上的責(zé)任,對(duì)學(xué)生的平安有一些保障。
2.學(xué)生不具備知情權(quán)。高校的很多決議,尤其是一些和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面密切相關(guān)的條例條文的規(guī)定,很少征求過學(xué)生的建議和意見,管理過程缺乏民主機(jī)制。學(xué)生擁有的只是事后知情權(quán)。
3.自主選擇權(quán)。學(xué)生作為消費(fèi)者,自主選擇權(quán)往往被強(qiáng)制剝奪。例如,蘇州某高校在探究生的住宿管理中,強(qiáng)制學(xué)生必須統(tǒng)一住宿在校內(nèi),學(xué)校在貫徹統(tǒng)一管理的“政策”時(shí),其實(shí)犧牲的是學(xué)生的利益。
作為消費(fèi)者,學(xué)生的很多權(quán)益不同程度上受到損害,對(duì)于高校的管理者而言,若要做到高校的后勤管理科學(xué)化和規(guī)范化,如何協(xié)調(diào)學(xué)校和學(xué)生權(quán)益之間的利益關(guān)系,是值得思索的新問題。 三、理順高校和學(xué)生之間的利益關(guān)系
(一)明確高校和學(xué)生之間的關(guān)系
有關(guān)學(xué)校和學(xué)生之間存在的關(guān)系,主要有三種觀點(diǎn)摘要:第一,兩者之間應(yīng)該是一種平等的民事法律關(guān)系。學(xué)校根據(jù)國家法律的規(guī)定,制定招生計(jì)劃、進(jìn)行招生,向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)并提供教育服務(wù),學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、接受教育服務(wù)并享有各項(xiàng)權(quán)利,因而兩者間的關(guān)系實(shí)際上是一種平等的民事關(guān)系。第二,兩者之間是一種行政法律關(guān)系。我國的《教育法》和《高等教育法》及學(xué)位條例通過法律授權(quán)的方式,明確規(guī)定了學(xué)校對(duì)學(xué)生具有管理權(quán)(包括處分權(quán)),從而使高等院校成為由法律、法規(guī)授權(quán)的組織。于是,高等院校在學(xué)籍管理、學(xué)位授予等方面和學(xué)生之間自然就形成了一種管理和被管理、命令和服從的關(guān)系,從法律上講即屬于行政法律關(guān)系。第三,兩者之間是一種準(zhǔn)行政關(guān)系。學(xué)校作為一種教育機(jī)構(gòu),雖然受到國家法律的授權(quán)對(duì)學(xué)生進(jìn)行某些方面的管理(諸如學(xué)籍、學(xué)位等),但學(xué)校和學(xué)生之間仍然不屬于純粹的行政管理關(guān)系。同時(shí),學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系又不能簡(jiǎn)單從平等民事關(guān)系的角度進(jìn)行分析,究竟學(xué)校在某種程度上帶有法律授權(quán)管理的職能。學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的教育、管理和保護(hù)職責(zé)屬于一種社會(huì)責(zé)任,類似于行政管理,即準(zhǔn)行政關(guān)系[2。
(二)把握高校和學(xué)生之間的關(guān)系
一方面,高校是一種教育機(jī)構(gòu),大學(xué)生是受教育者,因而高校和大學(xué)生之間是教育和受教育的關(guān)系。我國《教育法》、《高等教育法》、教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》對(duì)于學(xué)校和學(xué)生在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)都分別作出了規(guī)定,為高校和大學(xué)生享有其法定權(quán)利、履行法定義務(wù)提供了依據(jù)。另一方面,高校是組織管理系統(tǒng),學(xué)生是該系統(tǒng)中的一個(gè)要素,也就是說,高校是組織者,學(xué)生是被組織者,因而高校和學(xué)生又是管理和被管理的關(guān)系。高校作為履行特定職能的特定主體,依法享有在其特定職能范圍內(nèi)自定規(guī)章、自主管理的非凡權(quán)利,《教育法》、《高等教育法》都明確規(guī)定了高?!耙婪ㄗ灾鬓k學(xué)”和“按照章程自主管理”的權(quán)利,教育部《規(guī)定》對(duì)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)的具體內(nèi)容作了細(xì)化。法律也規(guī)定大學(xué)生應(yīng)遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,承擔(dān)和服從學(xué)校管束的義務(wù),否則高校將有權(quán)依據(jù)自定規(guī)則限制甚至剝奪學(xué)生的某種法定權(quán)利。這樣的公法規(guī)定和私法約定并存的狀態(tài)決定了學(xué)校和學(xué)生的關(guān)系既有平等的民事法律關(guān)系又有不平等的行政管理關(guān)系。從實(shí)際運(yùn)行的情況來看,學(xué)校對(duì)學(xué)生給予處分、進(jìn)行學(xué)籍管理就屬于行政關(guān)系,雙方之間不存在自愿、平等協(xié)商等新問題;而此外的諸如收取學(xué)費(fèi)、提供教學(xué)和生活服務(wù)、給予人身財(cái)產(chǎn)平安保障等就屬民事關(guān)系。
高校不是純粹的管理機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)生的管理不是簡(jiǎn)單的行政命令和服從和被服從的關(guān)系,而是在承擔(dān)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)和職能行駛機(jī)構(gòu)的角色,這個(gè)機(jī)構(gòu)在行駛職能的過程中,無論是制定、修訂自己的管理制度,還是具體行使管理權(quán)和處分權(quán),都應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)和規(guī)章的授權(quán)范圍之內(nèi)進(jìn)行。無論是從產(chǎn)權(quán)的角度還是消費(fèi)者的角度,都應(yīng)該重視學(xué)生的權(quán)益保護(hù),在管理過程中體現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)性和人性化,力爭(zhēng)使學(xué)校的管理井然有序,并且照顧到個(gè)別學(xué)生的實(shí)際情況,原則性和靈活性相結(jié)合。
四、高校學(xué)生管理中學(xué)生權(quán)益保護(hù)的策略
首先,從產(chǎn)權(quán)理論出發(fā),確立以人為本,依法治校的辦學(xué)理念[3。遵循產(chǎn)權(quán)理論中有關(guān)人權(quán)的有關(guān)內(nèi)容和要求,尊重學(xué)生的人權(quán),維護(hù)學(xué)生的利益。要促進(jìn)人的全面發(fā)展,促進(jìn)個(gè)性的健康成長,高校就必須樹立以“學(xué)生為本”的思想。
其次,完善學(xué)校的管理法規(guī)和規(guī)章制度。學(xué)校的規(guī)章制度必須和國家的高等教育法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、相銜接,不能和現(xiàn)有的法律、行政法規(guī)相抵觸。要保障和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利,必須從健全制度規(guī)范入手,必須以學(xué)生是權(quán)利的主體、尊重學(xué)生的權(quán)益、保障學(xué)生的受教育權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,建立尊重學(xué)生權(quán)益的規(guī)章制度。
最后,強(qiáng)化學(xué)生管理,建立布滿生氣和活力的高校學(xué)生管理機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)生管理,實(shí)際上就是要轉(zhuǎn)變學(xué)生管理理念,變管理為服務(wù)。根據(jù)消費(fèi)者理論的有關(guān)規(guī)定,學(xué)生不是簡(jiǎn)單的被管理者,而是擁有消費(fèi)者權(quán)益的消費(fèi)者,既然學(xué)生是消費(fèi)者,所以,學(xué)校就有責(zé)任和義務(wù)去提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),不論是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方面還是生活都要力爭(zhēng)做到“以消費(fèi)者為出發(fā)點(diǎn)”,建立高校和學(xué)生之間融洽和諧的關(guān)系。
綜上所述,在處理高校和學(xué)生之間關(guān)系的過程中,在維護(hù)學(xué)生權(quán)益的過程中,無疑高校起到了決定性的功能。高校在統(tǒng)一管理和非凡新問題的處理上,要盡量做到“以人為本”,在“法”的范圍內(nèi)更好地行使高校的職能,促進(jìn)高校和學(xué)生之間的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)摘要:
[1 崔玉平.高等教育制度創(chuàng)新的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D.北京師范大學(xué)博士論文,2000.
關(guān)鍵詞:中職實(shí)訓(xùn)基地
中圖分類號(hào):G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)07(a)-0214-01
1 成本控制日常具體作法
首件檢查。實(shí)訓(xùn)教師要監(jiān)督按圖紙、工藝、工裝要求進(jìn)行操作,實(shí)行首件檢查,防止成批報(bào)廢。
監(jiān)督設(shè)備。按工藝流程規(guī)定的要求監(jiān)督設(shè)備維修和使用情況,不合要求不能開實(shí)訓(xùn)。
限額發(fā)料。要按規(guī)定的品種、規(guī)格、材料實(shí)行限額發(fā)料,監(jiān)督領(lǐng)料、補(bǔ)料、退料等制度的執(zhí)行。發(fā)料人員要控制生產(chǎn)批量,合理下料、投料,監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
耗材賬目。要經(jīng)常收集材料,分析對(duì)比,追蹤原因,并會(huì)同有關(guān)部門和人員提出改進(jìn)措施。管理員要及時(shí)填好耗材賬目,做到心里有賬,財(cái)務(wù)有賬。
統(tǒng)籌分配。資源共享可節(jié)省成本開支。一些實(shí)訓(xùn)可以跨專業(yè)進(jìn)行時(shí),盡量由學(xué)校管理部門統(tǒng)一分配,避免造成大量的資金流失和積壓,節(jié)省設(shè)備購置經(jīng)費(fèi),節(jié)約管理人員費(fèi)用。
2 成本控制應(yīng)作好長遠(yuǎn)規(guī)劃
在進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)的成本核算時(shí),要根據(jù)學(xué)校的財(cái)力,做好各專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入的長遠(yuǎn)規(guī)劃,在制定三年中職實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃時(shí),穿插安排教學(xué)見習(xí)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和產(chǎn)品初加工等措施,以此來減少專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)成本,提高實(shí)訓(xùn)效益。
本專業(yè)的低年級(jí)學(xué)生先安排到企業(yè)見習(xí),使學(xué)生通過企業(yè)的教學(xué)見習(xí),穩(wěn)定專業(yè)思想,及時(shí)了解專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、以及學(xué)生所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)崗位所需要掌握的技能。
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)通??砂才旁谌雽W(xué)的第二至第四學(xué)期進(jìn)行,理論與實(shí)訓(xùn)輪流交替,符合學(xué)生求新求異的特點(diǎn)。
企業(yè)職工培訓(xùn)及學(xué)生頂崗就業(yè)安排在第三學(xué)年進(jìn)行。
條件允許的情況下適當(dāng)承接產(chǎn)品初加工任務(wù),減低實(shí)習(xí)成本。采用的宣傳方法通常有:在網(wǎng)上可承接的項(xiàng)目;委托經(jīng)紀(jì)人;發(fā)動(dòng)學(xué)生;主動(dòng)外聯(lián)等。
實(shí)訓(xùn)人數(shù)多時(shí),可在材料的重復(fù)利用上做文章,可考慮專業(yè)實(shí)訓(xùn)耗材的多次重復(fù)使用。我校在實(shí)訓(xùn)中的實(shí)際做法是:采用記名編號(hào),按人發(fā)放。用完上交,分批使用等手段。例如:課題組成員在組織學(xué)生“室內(nèi)照明線路”實(shí)訓(xùn)中,采取按人發(fā)放長導(dǎo)線(8m),連接電路,電路拆除后的導(dǎo)線(8cm以上),截除接頭部分,繼續(xù)作為學(xué)生練習(xí)導(dǎo)線連接的耗材,為學(xué)校節(jié)省了大量資金。
3 實(shí)訓(xùn)過程中的成本控制
就是在實(shí)訓(xùn)過程中,對(duì)成本形成的各種因素,按照事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格加以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)偏差就及時(shí)采取措施加以糾正,從而使實(shí)訓(xùn)過程中的各項(xiàng)資源的消耗和費(fèi)用開支限制在規(guī)定的范圍內(nèi)。它有4項(xiàng)內(nèi)容:成本定額控制,監(jiān)督成本形成,及時(shí)糾正偏差,制定獎(jiǎng)懲制度。
4 提高效益的其他對(duì)策
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)需要人力、物力、財(cái)力的持續(xù)投入。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏觀背景下,投入與產(chǎn)出的效率與效益是不可回避的問題。我們課題組,結(jié)合各自的實(shí)際工作,提出如下幾點(diǎn)對(duì)策。
(1)建立績(jī)效評(píng)估體系。
建立一套完善的實(shí)訓(xùn)基地績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),包括實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)學(xué)生數(shù)、考證合格率、設(shè)備保養(yǎng)情況、年產(chǎn)值率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等各個(gè)方面。按照這一標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門定期開展評(píng)估工作,對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)基地,給予資質(zhì)評(píng)定,并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)?shù)募哟筚Y金投入,對(duì)一些不合格的實(shí)訓(xùn)基地,要求整改,直至停辦等措施。
(2)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)宜小班化。
目前,社會(huì)對(duì)技能型人才的要求越來越高,但很多中職學(xué)校,上實(shí)訓(xùn)課時(shí)以班級(jí)為單位,由于班級(jí)人數(shù)太多(40~100人),很難做到每一位學(xué)生或每?jī)晌粚W(xué)生使用一個(gè)實(shí)驗(yàn)臺(tái),影響實(shí)訓(xùn)效果。我們課題組成員,每人均擔(dān)當(dāng)有具體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù),根據(jù)多年的實(shí)訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),依據(jù)“以社會(huì)需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)符合社會(huì)需要的人才”原則,我們一致認(rèn)為:校內(nèi)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)一定要注意小班化,每次實(shí)訓(xùn)時(shí),可將原班級(jí)拆散重新編班和分組,選出臨時(shí)小組長,最好男女生搭配,人數(shù)控制在15~30人以內(nèi),以保證實(shí)訓(xùn)內(nèi)容指導(dǎo)的有效性。
(3)完善實(shí)訓(xùn)管理制度。
完善實(shí)訓(xùn)基地管理制度,建章立制,使實(shí)訓(xùn)教學(xué)、儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)安全等各項(xiàng)管理科學(xué)化、規(guī)范化。學(xué)校要建立實(shí)訓(xùn)中心崗位責(zé)任制,上至實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人、實(shí)訓(xùn)教研組長、實(shí)訓(xùn)教師,下至各類管理人員,都要通過崗位責(zé)任制的建立,細(xì)化工作任務(wù),明確各自的崗位職責(zé),以利于實(shí)訓(xùn)中心的工作順利開展。
建立一系列規(guī)章管理制度。針對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué),建立實(shí)訓(xùn)教師管理制度、實(shí)訓(xùn)教學(xué)教研組活動(dòng)制度、學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理?xiàng)l例等,確保實(shí)訓(xùn)教學(xué)有條不紊的進(jìn)行;針對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備,建立各種設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)制度、工具、量具使用管理辦法、環(huán)境保護(hù)規(guī)定等,提高設(shè)備使用率和降低成本消耗;針對(duì)生產(chǎn)安全,建立安全與衛(wèi)生管理制度,環(huán)境事故報(bào)告制度等,保證安全生產(chǎn);針對(duì)對(duì)外開放加工產(chǎn)品,建立產(chǎn)學(xué)研激勵(lì)辦法、對(duì)外開放管理制度等,促進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合;針對(duì)實(shí)訓(xùn)中心人員,建立工作與實(shí)訓(xùn)教育教學(xué)記錄本、實(shí)訓(xùn)中心巡視檢查制度,實(shí)施實(shí)訓(xùn)中心企業(yè)化管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高職院校;學(xué)生工作;院系兩級(jí)管理
一、目前學(xué)生工作新形勢(shì)下的新情況與新問題
當(dāng)前許多高校在表面上非常重視體制改革,但對(duì)新形勢(shì)、新體制下出現(xiàn)的新情況、新問題卻研究不力,尤其是學(xué)生工作更是如此。由于受傳統(tǒng)管理觀念和外部客觀環(huán)境的影響,在新體制運(yùn)行過程中,學(xué)生工作也面臨許多新情況和新問題。
1.體制改革不到位,上下職能劃分不盡合理。由于受原有管理模式和所謂穩(wěn)定需要的影響,現(xiàn)在一些高校,尤其是高職院校在管理體制上仍然沒有擺脫“大統(tǒng)領(lǐng)”的格局,在學(xué)生工作的運(yùn)行上仍采取學(xué)院黨委一黨委學(xué)生工作部一系分管學(xué)生工作的副書記一各系學(xué)工辦主任一輔導(dǎo)員一各班級(jí)這樣一個(gè)系統(tǒng),院系在職能劃分上,既不夠清晰也不太合理,限制了新體制功能的發(fā)揮。如果從學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò)來看,這一系統(tǒng)是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的,但是如果在系級(jí)以下再設(shè)名義上不是管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)構(gòu),并賦予其管理職能,那顯然有違體制改革初衷,不符合簡(jiǎn)潔、精干、高效的體制原則和要求。
2.管理觀念陳舊,學(xué)生工作的方式方法缺乏創(chuàng)新。學(xué)生工作實(shí)行院系兩級(jí)管理體制必然會(huì)引起學(xué)生管理觀念的重大變化。但是在現(xiàn)實(shí)狀況下,許多學(xué)生管理人員還沒有完全擺脫原有體制下管理觀念的束縛,在教育、管理與服務(wù),學(xué)校、教師與學(xué)生關(guān)系的認(rèn)識(shí)上,仍然還是處于“我管你聽”,行政管理模式,即管理者憑自己的經(jīng)驗(yàn),行使校方賦予的權(quán)力的命令型管理方式進(jìn)行管理,這種壓制性的管理模式主要取決于管理者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生被“馴化”的程度,過分強(qiáng)調(diào)行政本位或制度本位,強(qiáng)調(diào)權(quán)力意識(shí),凸現(xiàn)管理權(quán)力、地位的重要性,這樣傳統(tǒng)的管理方式容易抑制學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,學(xué)生在學(xué)?;顒?dòng)中缺乏決定、選擇權(quán),不利于學(xué)生成長和社會(huì)進(jìn)步。因此,目前在學(xué)生管理內(nèi)容、方式、方法及手段等方面的把握上等方面還或多或少還保留著原有工作體制的特點(diǎn),在如何適應(yīng)新的管理體制的要求,打破已經(jīng)形成的思維定勢(shì),解放思想,提高認(rèn)識(shí),消除工作中的各種困惑等方面,還存在許多明顯的不足。
3.院系兩級(jí)的工作職責(zé)不夠明晰,不適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)學(xué)生工作的要求。目前學(xué)生工作由各校學(xué)生處(學(xué)生工作部)統(tǒng)領(lǐng),在職責(zé)上院學(xué)生處的職責(zé)過大,往往將相當(dāng)部分的過程管理仍留往學(xué)院,集中在職能部門,管理重心并末真正下移,以致造成“會(huì)議多、下達(dá)任務(wù)多、學(xué)院請(qǐng)示多”的現(xiàn)象。對(duì)系部學(xué)生工作職責(zé),缺乏相應(yīng)的配套政策、操作規(guī)范和工作流程,學(xué)院難以實(shí)際操作,責(zé)大權(quán)小,責(zé)、權(quán)、利并未得到相應(yīng)統(tǒng)一,結(jié)果是系部的工作積極性受到挫傷,不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)學(xué)生工作的要求。
4.缺乏規(guī)范的學(xué)生工作績(jī)效考核體系。目前絕大多數(shù)高校普遍重視對(duì)教職員工崗位的業(yè)績(jī)考核,但是缺乏對(duì)職能部門和學(xué)院工作的考核評(píng)估,缺乏對(duì)已有的目標(biāo)考核制度,即使有工作績(jī)效考核體系,但是在執(zhí)行過程中缺乏科學(xué)合理性,普遍存在獎(jiǎng)罰不明、責(zé)任追究不力的問題,結(jié)果是“干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”等現(xiàn)象出現(xiàn),缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從制度上沒有打破以往的管理定勢(shì),從而影響了學(xué)院整體的學(xué)生工作水平。
二、院系兩級(jí)管理體制下做好學(xué)生工作基本原則
1.確立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合原則?!柏?zé)、權(quán)、利”是統(tǒng)一的整體,相互聯(lián)系、相互制約、相互影響,因此,應(yīng)辯證地認(rèn)識(shí)和理解“責(zé)、權(quán)、利”的關(guān)系。隨著院系兩級(jí)管理逐步推進(jìn)和責(zé)權(quán)利重新劃分,作為學(xué)院既要規(guī)范管理行為,又要進(jìn)行有效監(jiān)督,更要進(jìn)一步明晰學(xué)院、職能部門、系部的管理及工作職責(zé),作為系部要充分調(diào)動(dòng)系部和教職工工作的積極性和主動(dòng)性,擴(kuò)大系部辦學(xué)自,簡(jiǎn)化辦事程序;學(xué)院職能部門要切實(shí)將日常工作管理重心下移,做到“職能、責(zé)任、權(quán)利”相一致。同時(shí),要加強(qiáng)院系兩級(jí)學(xué)生工作管理制度建設(shè),要把下放的責(zé)任權(quán)限規(guī)定在這些制度中,并具體落實(shí)到位,以利于規(guī)范和操作。
2.明確目標(biāo)、分級(jí)管理原則。高校中的學(xué)生工作實(shí)施院系兩級(jí)管理,既要符合管理科學(xué)的原則,又要符合教育的自身發(fā)展規(guī)律。在高校具體的學(xué)生工作中首先要明確學(xué)生工作的總體目標(biāo)是什么,如何實(shí)現(xiàn),其次要明晰分級(jí)管理層次,實(shí)行學(xué)院目標(biāo)管理、系部過程管理。學(xué)院職能部門把主要精力放在制定規(guī)章制度、履行服務(wù)職責(zé)、加強(qiáng)目標(biāo)檢查、監(jiān)督和調(diào)查研究上來,逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)院的管理模式由過程管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。學(xué)生處(學(xué)工部)作為學(xué)院學(xué)生工作的職能部門,在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)系部學(xué)生工作實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范管理;系部學(xué)生工作要根據(jù)學(xué)院總體要求,結(jié)合自身實(shí)際作出決策,同時(shí)也要面向全體學(xué)生,實(shí)施具體計(jì)劃,做好具體工作。在機(jī)構(gòu)上,學(xué)院的學(xué)生管理部門本著精干高效的原則,成立相關(guān)職能科室,負(fù)責(zé)督導(dǎo)系部學(xué)生工作的落實(shí);系部為便于做好學(xué)生工作,成立學(xué)生工作辦公室,與系部團(tuán)總支合署辦公,以集中力量開展工作。
3.突出績(jī)效考核、強(qiáng)化目標(biāo)管理的原則。高校學(xué)生工作實(shí)行院系兩級(jí)管理旨在提高管理效率,激發(fā)辦學(xué)活力,調(diào)動(dòng)教職員工尤其是系部辦學(xué)的積極性,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。為此,要重新調(diào)整其靜態(tài)組織機(jī)構(gòu)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行功能,建立功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化考核,實(shí)施目標(biāo)管理。高校學(xué)生工作職能部門應(yīng)重視規(guī)章制度建設(shè),確立年度學(xué)生工作總體目標(biāo)、計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)全局的宏觀管理和科學(xué)調(diào)控,如制定院、系兩級(jí)管理辦法,界定職責(zé)范圍,確立總體框架,對(duì)系部的職能、機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制和權(quán)限、責(zé)任予以明確;制定院、系兩級(jí)學(xué)生工作實(shí)施辦法,并建立起對(duì)系部學(xué)生工作的監(jiān)督、制約、保障和獎(jiǎng)懲機(jī)制及相關(guān)體系。學(xué)院學(xué)生工作職能部門圍繞工作總體目標(biāo)、計(jì)劃要制定目標(biāo)考核細(xì)則和責(zé)任追究制度,并在年度中期和末期對(duì)系部學(xué)生工作績(jī)效進(jìn)行考核,在考核過程中能科學(xué)量化的要盡可能量化,不能科學(xué)量化的,則要有具體的定性分析,以體現(xiàn)公平公正,并且做到將考核結(jié)果與晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金分配等掛鉤。
4.建立配套制度、保證管理到位原則。學(xué)生工作實(shí)行院系兩級(jí)管理,要重視改革的配套性和系統(tǒng)性。凡屬于學(xué)院一級(jí)部門的職能不能強(qiáng)加于系部,同時(shí)系部的職能也不能隨意上推。應(yīng)全面梳理辦事程序,明確工作規(guī)程,并落實(shí)職責(zé)部門責(zé)任,負(fù)責(zé)解釋和協(xié)調(diào)兩級(jí)管理實(shí)施過程中的問題,加上制度執(zhí)行力度和工作督導(dǎo)力度,逐步建立規(guī)范、科學(xué)的兩級(jí)管理體系,并使之科學(xué)化、制度化。
三、學(xué)生工作實(shí)施院系兩級(jí)管理的具體措施與手段
1.更新理念,建立全方位的學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)制。學(xué)生工作在院系兩級(jí)管理體制下,對(duì)于長期習(xí)慣于“大統(tǒng)領(lǐng)”管理的院級(jí)學(xué)生工作職能部門和習(xí)慣服從領(lǐng)導(dǎo)的系部來說,如何用所賦予的權(quán)力妥善進(jìn)行平面的管理,充分處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,如何明確目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)分級(jí)管理的實(shí)質(zhì),逐步確立獨(dú)立管理的意識(shí)等,都需要經(jīng)過一個(gè)艱難的適應(yīng)過程。因此,高校學(xué)生工作需要重新確立新的學(xué)生教育管理理念,建立健全校內(nèi)學(xué)生工作的組織機(jī)構(gòu),形成以學(xué)生教育管理職能部門和各系部專職輔導(dǎo)員為主體,全校各部門和全體教職工共同參與的“全員推進(jìn)”學(xué)生教育管理的新格局,應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生組織,如學(xué)生會(huì)、自律委、社團(tuán)組織、班委會(huì)等學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的力量。這樣就可以建立一個(gè)內(nèi)外協(xié)調(diào)一致,縱橫交錯(cuò)的多層次、多側(cè)面、全方位、立體化的學(xué)生工作新機(jī)制,對(duì)于實(shí)行院系兩級(jí)管理體制下的學(xué)生工作的有效性,具有極為重要的作用。
2.明確職責(zé),理順院系兩級(jí)管理的關(guān)系。學(xué)生工作在院―系管理模式下,學(xué)院學(xué)生工作職能部門在政策制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、措施確定方法等各方面更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一管理;系部學(xué)生工作主要是如何貫徹落實(shí)學(xué)院的決策部署,擔(dān)負(fù)著執(zhí)行的任務(wù)。在院系兩級(jí)管理體制下,在貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的人才上,院系的目標(biāo)是一致的,但要體現(xiàn)各系部的工作特點(diǎn),院系之間的管理關(guān)系就不能簡(jiǎn)單沿襲老體制下的院、系關(guān)系,應(yīng)該在保證學(xué)院實(shí)現(xiàn)宏觀控制的前提下,讓系部擁有一定自,保持相對(duì)獨(dú)立性。在職責(zé)上,作為學(xué)院一級(jí)的學(xué)生工作,第一要根據(jù)國家對(duì)高等教育的要求制定出適合本校特點(diǎn)的學(xué)生工作規(guī)劃、計(jì)劃和政策;第二要協(xié)調(diào)好學(xué)院與社會(huì)、學(xué)院與學(xué)院、學(xué)院與有關(guān)部門之間的關(guān)系;第三要組織好必要的檢查和督查工作。同時(shí)應(yīng)根據(jù)各系部和廣大同學(xué)的共同需要建立一系列直接面向全體學(xué)生的服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu),并形成良好的運(yùn)行機(jī)制;系部學(xué)生工作則要根據(jù)學(xué)院的總體要求,結(jié)合本系部學(xué)生的特點(diǎn)、專業(yè)的特色和學(xué)生工作的實(shí)際,制定出適合本系部實(shí)際的學(xué)生工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)際工作過程中,學(xué)院應(yīng)尊重基層,依靠和相信基層,在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的同時(shí),充分下放各種審批權(quán)和決定權(quán),切不可事無巨細(xì),干預(yù)太多,否則既會(huì)影響宏觀控制,又會(huì)影響學(xué)院學(xué)生工作的正常開展。因此理順院系兩級(jí)管理的關(guān)系,凡屬于學(xué)院一級(jí)部門的職能不能強(qiáng)加于系部,同時(shí)系部的職能也不能隨意上推,明確每一級(jí)的工作職能、職責(zé)是做好學(xué)生工作的首要前提。
3.重視配套改革,強(qiáng)化系部管理職能。目前的學(xué)生工作面非常寬泛,從招生、獎(jiǎng)、貸、助學(xué)到就業(yè)指導(dǎo),從日常教育到全面思想工作,從校園文化建設(shè)到學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),從就餐管理、宿舍管理到學(xué)生打架斗毆事件處理等等,幾乎無所不包。在院系兩級(jí)管理體制下,學(xué)院學(xué)生工作人員要在編制上減少,這樣有限的人力和精力不可能涉及所有層面,這就要求在體制改革中,學(xué)院要重視改革的配套性和系統(tǒng)性,同時(shí)促使系部學(xué)生工作能在更加有利的環(huán)境和氛圍中正常開展。強(qiáng)化系部級(jí)學(xué)生工作管理重點(diǎn)是強(qiáng)化系部在學(xué)生工作開展中的決策作用及其操作功能。
4.建立評(píng)價(jià)體系,提高學(xué)生工作的有效性。建立行之有效的、科學(xué)規(guī)范的學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制,是在院系兩級(jí)管理體制下提高學(xué)生工作績(jī)效的必要手段,也是衡量院系兩級(jí)管理成效的重要指標(biāo)。學(xué)生工作進(jìn)行年度工作績(jī)效考評(píng)實(shí)際上是對(duì)學(xué)院年度學(xué)生工作進(jìn)行全而的分析、判斷和認(rèn)識(shí),是評(píng)定優(yōu)劣并以此作為獎(jiǎng)懲的必要手段和依據(jù)。通過年度工作績(jī)效考評(píng),可以衡量系部學(xué)生工作狀況,同時(shí)能發(fā)現(xiàn)問題找出差距,改善工作作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平。為了保證考評(píng)指標(biāo)體系的客觀、公正,具有較強(qiáng)的可操作性,引導(dǎo)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展、以努力造就具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才目的為出發(fā)點(diǎn)。
在建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制過程中,抓住關(guān)鍵、掌握動(dòng)態(tài),建立起對(duì)系部學(xué)生工作的監(jiān)督、制約、保障和獎(jiǎng)懲機(jī)制。在對(duì)系部學(xué)生工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)之后,還應(yīng)采取有力的獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施,運(yùn)用精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)手段,如設(shè)立“優(yōu)秀工作獎(jiǎng)”、“特色工作獎(jiǎng)”等若干獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)于學(xué)生工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),達(dá)到鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)系部學(xué)生工作管理層的積極性和創(chuàng)造性的目的,從而提高學(xué)生工作水平和工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]呂愛玲.淺談院系兩級(jí)管理體制下的學(xué)生工作創(chuàng)新[J].職業(yè)技術(shù)教育,2010,(12).