前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全應(yīng)急預(yù)案審批意見主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料,歡迎你的閱讀與借鑒。
應(yīng)急管理工作措施一
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定,制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料:
1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等;
5、后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障,包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。
(二)應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況,每年對專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實(shí)際工作需要。
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。
(四)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。
(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí),提高社會(huì)公眾自救互救潛力。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度
(七)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息,詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。
(八)補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充,對有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。
(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施,配備必要的應(yīng)急器材。
(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空,有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度
(十一)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究,根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃,組織應(yīng)急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
(十二)應(yīng)對工作評估分析。每年年底,組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究,對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析,次年初總結(jié)分析報(bào)告,分報(bào)區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報(bào)市政府。
(十三)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫,每半年對應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查,對各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
(十四)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援潛力。
應(yīng)急管理工作措施二
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況,適時(shí)修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新,確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
11、成立兼職救護(hù)隊(duì),人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,自頒布之日起實(shí)行。
應(yīng)急管理工作措施三
一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),以高度的職責(zé)心,認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。
二、遵守監(jiān)控室管理制度,熟練掌握操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設(shè)備,密切注意監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀況,保證監(jiān)控設(shè)備安全有序,不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。
三、掌握各監(jiān)控點(diǎn)的分布及其監(jiān)控范圍,密切注意重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,及時(shí)對監(jiān)控信息復(fù)核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況,立即進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況,迅速通知巡邏人員出警,并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系,配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);遇狀況緊急或突發(fā)事件,迅速撥打相關(guān)報(bào)警電話。
四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看,發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索及時(shí)存盤保留,并做好標(biāo)記,為業(yè)務(wù)部門破案帶給有效線索;對校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留,并做好標(biāo)記;對上級領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留,必要時(shí)制作光盤長期存檔保留,并做好標(biāo)記。
五、愛護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒、除塵等),對電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實(shí)行定期擦拭保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,不能排除的及時(shí)報(bào)修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源,及時(shí)報(bào)告,故障未排除前,不得隨意啟動(dòng)機(jī)器,以免造成不良后果。
六、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時(shí),應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人,接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況,保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。
七、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通。保證有線電話、無線對講機(jī)等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報(bào)警、指揮無關(guān)的事情。
第一節(jié):驗(yàn)收依據(jù)
1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院第279號令
2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號令
3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號令
4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號
5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號)
6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》(建質(zhì)函〔2018〕28號)
7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)[2010]5號)
8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB50652-2011)
9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB50722-2011)
第二節(jié):驗(yàn)收原則
關(guān)鍵部位(工序)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前,建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收,并引入社會(huì)專家評估機(jī)制,在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下,對重大危險(xiǎn)源與重大風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。
軌道交通工程存在開(復(fù))工或施工過程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要堅(jiān)持全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。
第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔第一條:驗(yàn)收條件
1.施工圖紙已通過會(huì)審,并完成勘察、設(shè)計(jì)、管線等各類交底,交底資料齊全;
2.有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善;
3.編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作;
4.監(jiān)測方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn),且已測取初始值;
5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿足要求;
6.人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成;
7.對本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí);
8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù);
9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通;
10. 開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等);
11. 施工區(qū)域照明通行是否到位;
12. 已配置有毒有害氣體檢測儀及軸流風(fēng)扇,作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測并保證作業(yè)面通風(fēng),并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng);
第二條:驗(yàn)收匯報(bào)格式與內(nèi)容
1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫,主要包括以下內(nèi)容:
1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收自評結(jié)論意見
9)、各類附件:例如材料確認(rèn)證明等
2、《工程質(zhì)量評估報(bào)告》由監(jiān)理單位編寫,主要包括以下內(nèi)容:
1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況,質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況(包括:驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測監(jiān)測等情況)6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收質(zhì)量評估結(jié)論意見
9)、各類附件:例如材料確認(rèn)證明等
3、《施工監(jiān)測小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測小結(jié)》,分別由施工監(jiān)測單位及第三方監(jiān)測單位編制,主要包括以下內(nèi)容:
1)工程位置及周邊環(huán)境2)工程特難點(diǎn)3)監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)置4)監(jiān)測點(diǎn)的布置5)監(jiān)測投入的儀器設(shè)備第三章 附表一:特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔驗(yàn)收條件檢查表
工程名稱:編號:
序號
檢查內(nèi)容
施工單位自檢情況
監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果
備注
1
施工圖紙已通過會(huì)審,并完成勘察、設(shè)計(jì)交底,交底資料齊全。
2
有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。
3
編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。
4
監(jiān)測方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測及第三方監(jiān)測已按監(jiān)測方案布置監(jiān)測控制點(diǎn),且已測取初始值。
5
分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿足要求。
6
人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成。
7
對本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,已編制完成有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。
8
明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。
9
臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。
10
開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等)。
檢查人員
施工單位意見:
施工單位(章):
項(xiàng)目經(jīng)理:
日期:
監(jiān)理單位意見:
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):
根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》關(guān)于“對于所有已建項(xiàng)目,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要督促企業(yè)每年進(jìn)行一次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患自查”的要求,以及市環(huán)保局的部署安排,結(jié)合我市企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)際,經(jīng)研究,決定對全市范圍內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)開展企業(yè)環(huán)境隱患自查和建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檔案工作?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、自查范圍
這次環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患自查企業(yè)范圍包括:年12月31日前審批并投入生產(chǎn)的化工石化企業(yè)、重金屬污染物排放企業(yè)、排放污染物的石油加工、煉焦企業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)(見《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2002)》)。
二、自查時(shí)間
年11月5日——11月12日。
三、自查內(nèi)容
本次企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作主要包括:
1、企業(yè)環(huán)境審批、驗(yàn)收、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)執(zhí)行情況;
2、企業(yè)使用的原料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、排放主要污染物、固體廢物(特別是危險(xiǎn)廢物)儲(chǔ)存、處置等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患;
3、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
四、自查要求
(一)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視,迅速行動(dòng),組織本企業(yè)專業(yè)人員,按照要求認(rèn)真、徹底的排查企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)做到不走過場、不留隱患。
(二)在全面排查的基礎(chǔ)上,組織人員認(rèn)真填寫《企業(yè)環(huán)境隱患自查報(bào)告表》,確保內(nèi)容詳實(shí),不落不漏。
(三)建立健全電子檔案,包括《環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、廠區(qū)平面布置圖、廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵部位照片等,并于年11月12日前報(bào)送市環(huán)保局房間。
(四)對照排查出的環(huán)境安全隱患問題,組織專業(yè)人員研究制定整改措施并認(rèn)真加以整改,切實(shí)將環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、責(zé)任追究
(2019年6月18日)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的同志們,各企業(yè)的朋友們:
首先,祝賀本次演練取得了圓滿成功。今天xx水泥有限公司組織開展的有限空間事故演練活動(dòng),是深入開展全國第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是我區(qū)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急體系,規(guī)范生產(chǎn)安全事故處理流程,提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力和實(shí)戰(zhàn)水平的重要舉措。區(qū)應(yīng)局對搞好這次演練活動(dòng)十分重視,同時(shí)通過礪鋒水泥公司的精心安排、認(rèn)真籌備,整個(gè)活動(dòng)組織周密,指揮得當(dāng),參演人員熟悉預(yù)案,密切配合,使演練達(dá)到了預(yù)期的效果。水泥公司一直以來都重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。在此,我代表區(qū)應(yīng)急局向籌辦這次演練活動(dòng)的工作人員表示衷心地感謝!借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作講幾點(diǎn)意見:
一、 扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
(一)充分認(rèn)識(shí)急管理工作的重要性加。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,是切實(shí)履行好政府及企業(yè)職責(zé)的重要體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府一直以來高度重視應(yīng)急管理工作,建立了以區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)應(yīng)急局為牽頭部門的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),和以xx、xx、xx等骨干企業(yè)救援隊(duì)伍為主要力量的應(yīng)急救援體系,不斷加強(qiáng)事故災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報(bào),目前全區(qū)應(yīng)急管理工作逐步走向規(guī)范。但我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)還較為薄弱,應(yīng)急管理措施、應(yīng)急培訓(xùn)教育等工作有待繼續(xù)加強(qiáng)。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合”的原則,進(jìn)一步建全完善事故應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對突發(fā)事件綜合處置能力。確保一旦有事,能夠快速應(yīng)對、有效處置。
(二)大力推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。一是完善應(yīng)急預(yù)案編制及管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要盡快修訂和完善安全生產(chǎn)事故綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案,建立多層次、全覆蓋的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系,做好應(yīng)急預(yù)案管理、評審、備案工作,積極開展多種形式的應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)對突發(fā)事件綜合處置能力。二是建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系,要加強(qiáng)對儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理。探索建立政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制,逐步完善應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥征用和緊急配送體系,為應(yīng)急處置提供物資保障。三是強(qiáng)化應(yīng)急宣傳教育體系建設(shè)。要充分利用各種載體,采用多種形式,廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全意識(shí)和自救互救能力,最大限度地減少災(zāi)害損失。
二、扎實(shí)抓好近期安全生產(chǎn)工作
(一)全力抓好汛期等重要節(jié)點(diǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。根據(jù)近期全國安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神等會(huì)議及文件要求,結(jié)合我區(qū)近期雨季情況,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對汛期等重要節(jié)點(diǎn)期間工作及時(shí)安排部署,制定方案、強(qiáng)化措施,盯緊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,確保“汛期”及重要時(shí)段期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)全力抓好“有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理工作”。深刻吸取其他地區(qū)有限空間事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,以我區(qū)安全生產(chǎn)“一二三”工作法為抓手,務(wù)必建立健全企業(yè)有限空間“五制度一規(guī)程”管理體系,強(qiáng)化“雙控體系”在有限空間作業(yè)中的運(yùn)用,做好有限空間應(yīng)急救援、安全培訓(xùn)、審批作業(yè)常態(tài)化工作,深入全面排查治理有限空間場所,采取有效措施,堅(jiān)決防范和遏制工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
(三)全力抓好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治大排查大整治工作行動(dòng)”。 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步完善“雙控體系”,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真分析工貿(mào)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際開展大排查大整治工作,排查治理一批工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自安排部署并參與本次大排查大整治工作,及時(shí)如實(shí)報(bào)告企業(yè)存在的重大安全事故隱患并親自抓好隱患整改,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
第一條為防御和減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等活動(dòng),適用本條例。
第三條防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)防,提高抗御地震災(zāi)害的能力。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐步增加防震減災(zāi)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)投入。
第五條防震減災(zāi)工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府地震行政主管部門以及經(jīng)濟(jì)、公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究以及先進(jìn)科研成果的學(xué)術(shù)交流和推廣應(yīng)用,跟蹤國際防震減災(zāi)科學(xué)研究的最新成果,提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究水平。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí),提高公民在地震災(zāi)害中的自救互救能力。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視地震的群測群防工作,對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人均有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù),并有權(quán)制止和舉報(bào)阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。
第二章地震監(jiān)測預(yù)報(bào)
第九條省地震行政主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案,制定本省的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)方案,并組織實(shí)施。
第十條省地震行政主管部門根據(jù)地震活動(dòng)趨勢,提出確定本省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市的地震行政主管部門,應(yīng)當(dāng)制定短期與;廟震預(yù)報(bào)方案,建立震情跟蹤會(huì)商制度,加強(qiáng)對地震活動(dòng)與地震前兆的信息監(jiān)測、傳遞、分析和處理,對可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級加強(qiáng)預(yù)測。
第十一條縣級以上人民政府及其地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究,根據(jù)地震監(jiān)測預(yù)報(bào)需要和規(guī)劃要求,加強(qiáng)地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè),更新落后設(shè)備,強(qiáng)化監(jiān)測手段,不斷提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。
第十二條省級和市、縣級地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)(站),由省地震行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行分級分類管理。
地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)(站)的撤銷與遷移,由所在地的地震行政主管部門提出申請,報(bào)省地震行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條政府投資建設(shè)的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)(站),由地震行政主管部門負(fù)責(zé)管理,其建設(shè)所需投資和維持運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi),按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則,由同級人民政府負(fù)擔(dān);企業(yè)、事業(yè)單位投資建設(shè)的地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)(站),由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理,并接受當(dāng)?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十四條新建的一百五十米以上的超高層建筑物、構(gòu)筑物,必須根據(jù)工程性質(zhì)和防震減災(zāi)需要,設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的強(qiáng)震觀測設(shè)施,所需資金列入工程項(xiàng)目預(yù)算。
新建的核電站、可能誘發(fā)地震的大型水庫,必須根據(jù)防震減災(zāi)要求設(shè)置地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng),由工程建設(shè)單位投資建設(shè)并管理,省地震行政主管部門負(fù)責(zé)審定其臺(tái)址勘選、設(shè)計(jì)和技術(shù)驗(yàn)收。
第十五條任何單位和個(gè)人不得危害、破壞地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境,不得干擾和妨礙地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)(站)的工作,不得占用和干擾地震專用通信網(wǎng)的線路、信道及其設(shè)施。
第十六條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害和干擾;確實(shí)無法避免的,建設(shè)單位在工程施工前必須征得省地震行政主管部門的同意,按照國家規(guī)定采取相應(yīng)保護(hù)措施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。
第十七條地震監(jiān)測工作實(shí)行專業(yè)臺(tái)網(wǎng)(站)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的原則。
地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持各種形式的群測群防活動(dòng);對地震異常信息,必須及時(shí)核實(shí)、分析研究并逐級上報(bào)。
任何單位和個(gè)人觀察到與地震有關(guān)的異?,F(xiàn)象時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的地震行政主管部門報(bào)告。
第十八條地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。省地震行政主管部門負(fù)責(zé)提出省內(nèi)及鄰近海域的地震長期、中期、短期和臨震預(yù)報(bào)意見報(bào)省人民政府,由省人民政府向社會(huì),并報(bào)告國務(wù)院。
第十九條在已地震中期預(yù)報(bào)的地區(qū),如發(fā)現(xiàn)明顯地震異常,情況緊急時(shí),當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可以四十八小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào),同時(shí)向上一級人民政府和地震行政主管部門報(bào)告。
地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的,原機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出撤銷或者延期的決定,向社會(huì)公布,并妥善處理善后事宜。
第二十條禁止制造,散布地震謠言。發(fā)生地震謠言,擾亂社會(huì)秩序時(shí),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取有效措施,迅速予以澄清。
第二十一條為避免人工爆破造成地震誤傳事件的發(fā)生,一次齊發(fā)爆破用藥量相當(dāng)于四噸T.N.T(梯恩梯)炸藥能量以上的,爆破單位在向公安機(jī)關(guān)申請辦理審批手續(xù)的同時(shí),必須向省地震行政主管部門提出書面報(bào)告。
第三章地震災(zāi)害預(yù)防
第二十二條地震災(zāi)害預(yù)防,包括工程性預(yù)防和非工程性預(yù)防。
第二十三條縣級以上人民政府地震行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和地震災(zāi)害預(yù)測結(jié)果,會(huì)同有關(guān)部門編制防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
修改防震減災(zāi)規(guī)劃和計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,必須達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求。不符合抗震設(shè)防要求的工程不得開工建設(shè)。
制定城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)氐牡卣饦?gòu)造環(huán)境。選擇工程建設(shè)場地,必須避開活動(dòng)斷裂。
第二十五條一般工業(yè)與民用建設(shè)工程,必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物,未采取抗震設(shè)防措施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施。
第二十六條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地震安全性評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果,確定抗震設(shè)防要求,進(jìn)行抗震設(shè)防。
地震安全性評價(jià)工作必須納入基本建設(shè)管理程序。對未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)施工。
第二十七條地震安全性評價(jià)結(jié)果必須經(jīng)省或者國家地震安全性評定委員會(huì)評審?fù)ㄟ^,并按項(xiàng)目管理權(quán)限由相應(yīng)的地震行政主管部門審查批準(zhǔn)抗震設(shè)防要求,作為抗震設(shè)防依據(jù)。
第二十八條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工專項(xiàng)審查制度。
設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì);施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;監(jiān)理單位必須按照要求對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對工程抗震設(shè)防質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
第二十九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民建造具有抗震性能的住房,積極推行適合不同地區(qū)的鄉(xiāng)村抗震住宅設(shè)計(jì)。
村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、統(tǒng)建的住房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房,必須進(jìn)行抗震設(shè)防。
第三十條地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要與可能,在本級財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。
第三十一條各級教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)教育,開展防震、避震訓(xùn)練;在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市,還應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生進(jìn)行防震、避震的模擬性演習(xí)。
第四章地震應(yīng)急
第三十二條省地震行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案制定省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案。
省人民政府有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)省地震行政主管部門備案。
第三十三條縣級以上人民政府地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級地震行政主管部門備案。其中,人口在一百萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)報(bào)國家地震行政主管部門備案。
大型企業(yè)、生命線工程和可能引發(fā)次生災(zāi)害的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,制走本單位的破壞性地震?yīng)急預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)氐卣鹦姓鞴懿块T備案。
第三十四條制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)、本單位的實(shí)際,并根據(jù)震情變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充;涉及重大事項(xiàng)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第三十五條鼓勵(lì)、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開發(fā)工作。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)防御城市的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲(chǔ)備和使用訓(xùn)練工作。
第三十六條破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后,省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。相關(guān)的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門動(dòng)員社會(huì)力量,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
第三十七條在臨震應(yīng)急期內(nèi),預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織居民進(jìn)行避震疏散,并有權(quán)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保障地震應(yīng)急工作車輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的暢通。
第三十八條破壞性地震發(fā)生后,省人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。震區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織有關(guān)部門實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條破壞性地震發(fā)生后,省地震行政主管部門以及震區(qū)地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即開展現(xiàn)場地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,對地震有關(guān)參數(shù)做出速報(bào),并及時(shí)對震后趨勢做出判斷。
第四十條破壞性地震發(fā)生后,省地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、民政等有關(guān)部門進(jìn)行地震災(zāi)害損失的調(diào)查、評估工作。評估結(jié)果經(jīng)省地震災(zāi)害損失評定委員會(huì)審定后,報(bào)省人民政府和國家地震行政主管部門。
第四十一條根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要,省人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定,決定對災(zāi)區(qū)實(shí)行緊急應(yīng)急措施。
緊急應(yīng)急措施的解除,由省人民政府宣布。
第五章震后救災(zāi)與重建
第四十二條破壞性地震發(fā)生后,地震災(zāi)區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行救災(zāi)職責(zé),迅速組織搶救受災(zāi)人員,妥善安置災(zāi)民生活,加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作,盡快修復(fù)被破壞的交通、通訊、供水、排水、供電、供氣、供熱、輸油等工程,并對次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)、處置措施。
非地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情,組織動(dòng)員社會(huì)力量,對地震災(zāi)區(qū)提供救助。
第四十三條地震災(zāi)區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)順利進(jìn)行。
第四十四條地震災(zāi)區(qū)的任何單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,自覺維護(hù)社會(huì)秩序,服從輩地人民政府的統(tǒng)一指揮,積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。
第四十五條地震救災(zāi)資金和物資,通過國家救助、生產(chǎn)自救、公民互助、保險(xiǎn)理賠、社會(huì)捐贈(zèng)、自籌、信貸、國外援助等多種方式解決。
救災(zāi)資金和物資必須專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震救災(zāi)資金和物資使用情況的監(jiān)督。
第四十六條地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和抗震設(shè)防要求,制定重建規(guī)劃。嚴(yán)重破壞性地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃,由省人民政府組織制定。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對有重大科學(xué)價(jià)值的典型地震遺址、遺跡采取保護(hù)措施。
第六章法律責(zé)任
第四十八條違反本條例第十四條規(guī)定,不按照要求設(shè)置強(qiáng)震觀測設(shè)施和地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)的,由地震行政主管部門責(zé)令限期設(shè)置。
第四十九條違反本條例第十五條規(guī)定的,由地震行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條違反本條例,有下列行為之一的,由地震行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處五千元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,對地震監(jiān)測設(shè)施或者地震觀測環(huán)境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的;
(二)破壞典型地震遺址、遺跡的。
第五十一條違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位不依法進(jìn)行地震安全性評價(jià),或者不按照根據(jù)地震安全性評價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的,由地震行政主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)或者不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十三條違反本條例,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)制造、散布地震謠言或者擅自泄露、地震預(yù)報(bào)意見,擾亂社會(huì)秩序的;
(二)阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(三)在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國家、集體或者他人財(cái)產(chǎn)的;
(四)阻撓抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用人員、物資或者占用場地的;
(五)對防震減災(zāi)工作造成危害,應(yīng)由公安機(jī)關(guān)處罰的其他違法行為。
第五十四條違反本條例,有下列行為之一的,由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違抗抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)命令,拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的;
(二)在地震應(yīng)急期內(nèi)不堅(jiān)守工作崗位,臨陣脫逃的;
(三)截留、挪用地震救災(zāi)資金或者物資的;
(四)不按規(guī)定和實(shí)際情況報(bào)告災(zāi)情的;
(五)國家工作人員在防震減災(zāi)工作中,,詢私舞弊的。
第五十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,并研究制定本部門、本單位應(yīng)對火災(zāi)、地震、長時(shí)間停水、停電、水源污染等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。
二、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防范、處置災(zāi)害事故中,要堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、有效處置的工作方針。
三、各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,技術(shù)培訓(xùn)和演練,人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應(yīng)急處置工作等,進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
四、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé),明確人員疏散、報(bào)警、指揮程序以及現(xiàn)場搶險(xiǎn)程序等事項(xiàng),做到分工細(xì)致、崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。
五、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式、報(bào)告程序、責(zé)任報(bào)告人等內(nèi)容。各級衛(wèi)生行政部門要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)災(zāi)情信息,對人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)核實(shí)上報(bào)。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)均應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)與搶險(xiǎn)救援工作,有組織地開展醫(yī)療救護(hù)工作。
七、在災(zāi)害事故的應(yīng)急處置中,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救治作為突出的重點(diǎn)內(nèi)容,盡最大可能避免和減少人員傷亡。
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中,要專門制定醫(yī)院病區(qū)(包括急診、住院)人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)災(zāi)害事故發(fā)生時(shí),病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即按照本醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告,并首先組織患者和現(xiàn)場人員疏散和轉(zhuǎn)移。
(二)對于能夠自主行動(dòng)的患者、在他人協(xié)助下能夠行動(dòng)的患者、不能自主行動(dòng)或者由于病情嚴(yán)重不能移動(dòng)的患者,分別制定有針對性的疏散、轉(zhuǎn)移方案,并采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
(三)按照國際通行的傷病員檢傷分類方案,對在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進(jìn)行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類,分別以“藍(lán)、黃、紅、黑”的傷病卡(以5×3CM的不干膠材料做成)作出標(biāo)志,置于傷病員的左胸部或其它明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
九、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災(zāi)害事故發(fā)生地的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員,并承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任。
十、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對全體人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識(shí)、技能培訓(xùn),并組織災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練。
十一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建及裝修改造時(shí),其基礎(chǔ)設(shè)施及消防設(shè)計(jì)必須符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的防火規(guī)范及其他有關(guān)防火設(shè)計(jì)要求,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)審批通過后方可施工。施工期間必須嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)工程建設(shè)消防工作的要求。工程竣工后,必須經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,方可投入使用。
十二、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求做好火災(zāi)預(yù)防和安全保障工作。要確定消防安全的要害部門、部位,保證消防安全標(biāo)識(shí)、設(shè)備、設(shè)施的齊備和完好,確保緊急疏散通道暢通,并主動(dòng)邀請安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、勞動(dòng)保護(hù)、電力、熱力和供氣主管部門進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)。要在病區(qū)配備一定數(shù)量的防護(hù)面罩、應(yīng)急照明設(shè)備、輔助逃生設(shè)施,并向住院患者發(fā)放消防安全須知、應(yīng)急疏散路線圖等。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的消防設(shè)計(jì)必須符合國家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的防火規(guī)范及其它有關(guān)防火設(shè)計(jì)要求。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、服務(wù)對象的特殊性,為有效防范火災(zāi)或其它災(zāi)害事故的發(fā)生,最大限度地預(yù)防并減少因事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造制定以下規(guī)范:
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道。消防車道的寬度以及其距醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物外墻的距離應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行;盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)有回車道或回車場;消防車道應(yīng)保持暢通,不應(yīng)堵塞通道和設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)應(yīng)采用防火墻等劃分防火分區(qū),每個(gè)防火分區(qū)允許最大建筑面積按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。室內(nèi)任何一點(diǎn)至最近的安全出口的疏散距離,應(yīng)滿足規(guī)范要求。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)的病房、門急診等火災(zāi)危險(xiǎn)性大、安全性要求高的功能區(qū)及用房,應(yīng)獨(dú)立劃分防火分區(qū)或設(shè)置相應(yīng)耐火極限的防火分隔,并設(shè)置必要的排煙設(shè)施。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的病房、門急診、疏散走道及重要的公共用房等處的建筑裝修材料,應(yīng)按照規(guī)范要求采用非燃燒材料或難燃燒材料,并嚴(yán)禁使用燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體及窒息性氣體的材料。
五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的消防控制室,并按規(guī)范配置相關(guān)設(shè)施。
六、電纜井、管道井、排煙道、排氣道、垃圾道等豎向管道井,應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)置;其井壁應(yīng)為耐火極限不低于1.00h的不燃燒體;井壁上的檢查門應(yīng)采用丙級防火門。
七、公共區(qū)域及疏散走道內(nèi)的室內(nèi)裝飾,不得將疏散門及其標(biāo)志遮蔽或引起混淆。
八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的醫(yī)療工作用房、貴重醫(yī)療設(shè)備室、病歷檔案室、藥品庫應(yīng)按有關(guān)規(guī)范規(guī)定設(shè)置應(yīng)急廣播、自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或氣體滅火系統(tǒng)。
九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急照明及明顯的疏散指示標(biāo)志,其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及范圍需符合規(guī)范的規(guī)定。
十、電力及照明系統(tǒng)應(yīng)按消防分區(qū)進(jìn)行配置,以便在火災(zāi)情況下進(jìn)行分區(qū)控制。
十一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層建筑物必須設(shè)置消防電梯。疏散樓梯間應(yīng)采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。
十二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物必須設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與生活、生產(chǎn)給水系統(tǒng)分開獨(dú)立設(shè)置。
十三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)排煙設(shè)施,可采用機(jī)械排煙設(shè)施或可開啟外窗的自然排煙設(shè)施。
十四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動(dòng)的防火門、窗、卷簾、閥門等消防用電,應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家有關(guān)規(guī)定。
十五、高壓氧艙、鍋爐等壓力容器及壓力管道等相關(guān)設(shè)施建設(shè)與安裝應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《條例》要求,縣政府在年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步細(xì)化了政府信息公開工作的內(nèi)容,提出了工作要求,調(diào)整充實(shí)了縣政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了縣信息中心,配備了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員。設(shè)立了1個(gè)專門的信息申請受理點(diǎn)。同時(shí),加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和政府各部門政府信息公開工作的督促檢查,對工作不落實(shí)和不規(guī)范的情況要求及時(shí)整改,并將政府信息公開工作納入年度考評計(jì)劃,推進(jìn)政府信息公開工作的落實(shí)。截至年底,本縣政府信息公開工作運(yùn)行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均順利開展。
二主動(dòng)公開政府信息情況
年縣政府主動(dòng)公開信息1150條,全文電子化率達(dá)到70%。其中,機(jī)構(gòu)設(shè)置類信息52條,占4.5%,政策類信息118條,占10.3%,規(guī)劃計(jì)劃類信息232條,占20.2%,業(yè)務(wù)類信息336條,占29.2%,其他類信息412條,占35.9%。
(一)主動(dòng)公開范圍
1.管理與發(fā)展計(jì)劃方面
公開了縣政府有關(guān)管理文件,如《縣人民政府關(guān)于加快建設(shè)法制政府的意見》、《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》、《縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的實(shí)施意見》等。
2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
公開了有關(guān)影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及其處理情況等方面的信息,如《縣人民政府啟動(dòng)洪水災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)命令》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《縣農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
公開了公共衛(wèi)生方面的信息,主要有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、傳染病疫情、疾病防治等方面的信息,包括社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作措施等。如廟壩堰塞湖治理后期衛(wèi)生防疫工作方案、全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)體檢情況及兒童預(yù)防接種情況等。
公開了救助幫困、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救災(zāi)及社會(huì)救助政策規(guī)定的信息。如《縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好年外出務(wù)工人員以外傷害綜合保險(xiǎn)工作的通知》等。
公開了教育方面的信息,主要包括招生考試、教育收費(fèi)、辦事制度等方面的信息,如專題研究我縣公辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題、《學(xué)年度第一學(xué)期縣示范幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等。
公開了土地征用和房屋拆遷的批準(zhǔn)書、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息,主要包括房屋拆遷公告、商品房預(yù)售許可證以及廉租房建設(shè)、安置房建設(shè)、危舊房改造項(xiàng)目的有關(guān)信息。如《關(guān)于征收葛城街道東方紅一村二社部分集體土地的公告》等。
公開了其他社會(huì)公眾密切相關(guān)的信息,主要包括市場物價(jià)監(jiān)測報(bào)告、大氣和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告、文化市場行政處罰情況、食品安全情況公示,以及賑災(zāi)募捐款項(xiàng)等信息。如每天縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告、縣7.17特大洪災(zāi)社會(huì)各界捐款明細(xì)公示等。
3.公共資金使用和監(jiān)督
公開了縣重大建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)情況,如縣委黨校建設(shè)、縣東北大街綜合改造、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)南校區(qū)改造的招標(biāo)、中標(biāo)情況等。
公開了政府集中采購項(xiàng)目目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督情況方面的信息,如《縣政府采購目錄》、《縣政府采購企業(yè)信用評估指南》等。
4.政府機(jī)構(gòu)和人事
公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況的信息,包括政府各機(jī)關(guān)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定,以及政府機(jī)關(guān)科級以上干部人事任免等信息。
公開了領(lǐng)導(dǎo)干部公選及公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考和錄用的條件、程序、結(jié)果等信息。
5.重大決定草案
公開了《縣政府信息公開辦法(征求意見稿)》、《縣人民政府工作規(guī)則(征求意見稿)》、《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(征求意見稿)》等。
6.其他相關(guān)事項(xiàng)
認(rèn)真開展行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)的清理工作,加強(qiáng)行政審批中心和行政審批信息化支撐平臺(tái)建設(shè)。全縣37個(gè)行政審批部門212個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入大廳22個(gè)窗口同時(shí)辦公。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運(yùn)行,基本實(shí)現(xiàn)對所有行政許可事項(xiàng)即時(shí)進(jìn)行監(jiān)督糾錯(cuò)。
(二)主動(dòng)公開途經(jīng)
1.互聯(lián)網(wǎng)
通過“縣公眾信息網(wǎng)”的政府信息公開專欄及其子欄目,可查閱縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門、單位主動(dòng)公開的政府信息;通過“依申請公開受理”欄目可向縣政府各部門提出政府信息公開申請,并查閱政府公開申請?zhí)幚頎顟B(tài);為方便公眾查閱各政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息,門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)公開政府信息全文檢索功能。通過“縣公眾信息網(wǎng)”電子信箱接受群眾來信咨詢,來信人可通過網(wǎng)站登錄方式,查閱來信資訊的處理狀態(tài)和結(jié)果。年,縣政府門戶網(wǎng)站的訪問量為112741次。
2.公共查閱點(diǎn)
縣檔案館匯集全縣各級各部門主動(dòng)公開的信息,紙質(zhì)文本49498件。年,縣檔案館、縣圖書館等政府信息公開查閱點(diǎn)共接待公眾查閱政府信息1258人次,借閱文件圖書2200件,提供信息公開咨詢服務(wù)750人次。
3.電子顯示屏和政務(wù)公開欄
在縣城人口集中地段設(shè)置了電子顯示屏2塊,縣政府及其各部門均按統(tǒng)一要求設(shè)置了政務(wù)公開欄。通過電子顯示屏和政務(wù)公開欄公開縣政府規(guī)范性文件,縣政府及縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府各部門與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的其他文件,縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府全體會(huì)議、縣政府專題會(huì)議等會(huì)議紀(jì)要,縣政府人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
4.報(bào)和電視臺(tái)
報(bào)刊載政府信息,每周星期二、五各發(fā)一期,每期發(fā)行量8000余份,全部免費(fèi)發(fā)放至縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)。電視臺(tái)通過新聞報(bào)道、開設(shè)專欄等形式,每周星期一至星期五播,及時(shí)對縣內(nèi)重大事項(xiàng)和與公眾密切相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行公開。
5.其他渠道
利用千名干部大下訪和“三進(jìn)三同”、結(jié)窮親等活動(dòng),縣政府各部門干部職工到全縣202個(gè)村、社區(qū)居委會(huì)和聯(lián)系的企業(yè),宣傳解讀群眾和企業(yè)關(guān)注的重要政府信息,解決群眾和企業(yè)提出的困難問題。
三、政府信息依申請公開情況
(一)申請情況
年共受理政府信息公開申請70件,其中當(dāng)面申請5件,信函(包括門戶網(wǎng)站縣長信箱、書信等)38件,電話27件。
(二)申請?zhí)幚砬闆r
在70件政府信息公開申請中,已經(jīng)答復(fù)70件。在答復(fù)的70件申請中,“同意”公開的45件,占64.2%,“同意部分公開”10件,占14.4%,“信息不存在”12件,占17.1%,“申請內(nèi)容不明確”3件,占4.3%。
(三)政府信息公開收費(fèi)及減免情況
年,我縣對依申請公開政府信息按規(guī)定收費(fèi)或給予減免,共收取文件檢索、郵寄、復(fù)印等費(fèi)用2680元。
四、行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
年,我縣嚴(yán)格按照政府信息公開有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作,做到了依法公開、及時(shí)公開。全年沒有發(fā)生因政府信息公開工作申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
年,全縣政府信息公開工作在細(xì)化和明確政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范程序、完善制度等方面取得了新的進(jìn)展,但政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的內(nèi)容與公眾的需求還存在較大差距,公開的形式和便民程度有待進(jìn)一步完善和提高。針對工作中存在的主要問題,提出以下改進(jìn)措施:
一是進(jìn)一步深化政府信息公開的內(nèi)容。按照政府信息“公開為原則、不公開為例外”的基本要求,進(jìn)一步加大政府公共職能信息公開力度,加快決策領(lǐng)域信息公開步伐。
(一)*市規(guī)劃管理部門有關(guān)工程建設(shè)符合城市規(guī)劃的批復(fù)文件
(二)國家有關(guān)部門、*市發(fā)展改革委、*市建設(shè)交通委有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的車站、區(qū)間、車輛基地、控制中心和主變電所等土建工程及機(jī)電系統(tǒng)和運(yùn)營組織體系等的建設(shè)批準(zhǔn)文件
(三)*市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站對建設(shè)項(xiàng)目的車站、區(qū)間、車輛基地、控制中心和主變電所等土建工程及機(jī)電系統(tǒng)和運(yùn)營組織體系等《試運(yùn)營階段質(zhì)量驗(yàn)收情況意見書》
(四)*市消防部門對建設(shè)項(xiàng)目的《建筑工程消防驗(yàn)收的意見書》
(五)*市衛(wèi)生部門對建設(shè)項(xiàng)目的《衛(wèi)生效果評價(jià)報(bào)告書》
(六)*市環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項(xiàng)目的《試運(yùn)行的審批意見》
(七)*市檔案部門對建設(shè)項(xiàng)目的《施工階段檔案驗(yàn)收工作的批復(fù)》
(八)*市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對建設(shè)項(xiàng)目的《安全設(shè)施檢查意見的函》
(九)*市氣象部門對建設(shè)項(xiàng)目的《防雷裝置竣工驗(yàn)收意見書》
二、土建系統(tǒng)
(一)車站
1、車站應(yīng)建成站廳、站臺(tái)、風(fēng)井及至少2個(gè)不同方向的出入口等設(shè)施,并竣工驗(yàn)收合格。
2、車站內(nèi)應(yīng)具有無障礙設(shè)施、運(yùn)營服務(wù)標(biāo)志、公告欄等設(shè)施,并符合設(shè)計(jì)要求。
3、車站內(nèi)應(yīng)具有相應(yīng)的管理用房和設(shè)備用房,并竣工驗(yàn)收合格。
4、車站相關(guān)裝修工程應(yīng)與主體工程同步完成,并驗(yàn)收合格。
(二)區(qū)間
1、區(qū)間路基、橋涵、隧道、敞開段和淺埋段等工程必須竣工,驗(yàn)收合格。
2、區(qū)間內(nèi)的聯(lián)絡(luò)通道和排水泵井必須竣工,并驗(yàn)收合格。
(三)車輛基地和綜合維修基地
1、車輛基地應(yīng)按設(shè)計(jì)建成出入線、牽出線、試車線、停車列檢庫線、洗車庫線、鏇輪庫線、周月檢庫線、雙月檢庫線、臨修庫線、靜調(diào)庫線、調(diào)機(jī)車庫線、工程車庫線、平板車線等車場線路和排水設(shè)施,并竣工驗(yàn)收合格。線路限界符合設(shè)計(jì)要求。
2、停車列檢庫、洗車庫、鏇輪庫、檢修庫、調(diào)機(jī)車特種車庫、蓄電池間等用于車輛運(yùn)用、定期檢修和臨修的建筑及配套設(shè)施應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
3、信號樓、降壓變電所、混合變電所等建筑配套的信號、供電、接觸網(wǎng)等設(shè)備應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
4、車輛基地和綜合維修基地相關(guān)工程的生產(chǎn)和辦公設(shè)施的上、下水和雨水排放系統(tǒng)應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
5、車輛基地有關(guān)(供電)線路(含接觸網(wǎng))、建筑物的供電、動(dòng)力照明等工程應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
6、車輛基地應(yīng)具備初期配屬列車的停放、開箱檢查、靜調(diào)、動(dòng)態(tài)調(diào)試的列車驗(yàn)收條件。
7、車輛基地和綜合維修基地應(yīng)具備試運(yùn)營階段必要的設(shè)備、材料、搶修和救援器材及危險(xiǎn)品庫房,并竣工驗(yàn)收合格。
8、綜合維修系統(tǒng)的工務(wù)、機(jī)電、供電、通信、信號等搶修設(shè)施應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
9、車輛基地內(nèi)應(yīng)配備列車事故救援設(shè)施,并竣工驗(yàn)收合格。
10、車輛基地應(yīng)配備辦公、生產(chǎn)、生活用房及配套設(shè)施,應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
11、車輛基地有關(guān)工程的環(huán)保和三廢處理工程應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。
12、車輛基地有關(guān)消防設(shè)施工程應(yīng)竣工驗(yàn)收合格。消防系統(tǒng)調(diào)試符合設(shè)計(jì)要求,并經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格。
(四)軌道系統(tǒng)
1、軌道的平面布置、軌面高程、限界必須符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
2、鋼軌、軌枕或承軌臺(tái)、扣件、有碴道床、道岔、伸縮調(diào)節(jié)器、車檔、警沖標(biāo)等設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
3、線路基標(biāo)、無縫線路區(qū)段的鋼軌位移觀測樁等附屬設(shè)施應(yīng)埋設(shè)牢固、標(biāo)志清楚,并竣工驗(yàn)收合格。
4、軌道系統(tǒng)的減振降噪措施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
(五)預(yù)留線
先建項(xiàng)目應(yīng)預(yù)留后建項(xiàng)目實(shí)施條件,后建項(xiàng)目應(yīng)將預(yù)留線同步實(shí)施并驗(yàn)收合格。
三、機(jī)電設(shè)備
(一)供電系統(tǒng)
1、供電電纜
供電電纜規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,各變電所開關(guān)設(shè)備連接,各類標(biāo)識(shí)清晰,供電電纜在受電之前,應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程通過耐壓試驗(yàn),現(xiàn)場各項(xiàng)試驗(yàn)報(bào)告齊全,并竣工驗(yàn)收合格。
2、變電所
主變電所、牽引變電所、降壓變電所內(nèi)高低壓開關(guān)柜、主變壓器、整流變壓器、整流器、動(dòng)力變壓器、直流開關(guān)柜、繼電保護(hù)、變電所綜合自動(dòng)化、交直流電源屏、軌道電位限制裝置、電纜等設(shè)備和材料的規(guī)格型號應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
變電所內(nèi)各類設(shè)備和材料在受電之前,應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程完成材料測試、設(shè)備單體調(diào)試及與相關(guān)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)、直流牽引系統(tǒng)的短路試驗(yàn)等試驗(yàn),并提供齊全的現(xiàn)場各項(xiàng)試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)記錄和繼電保護(hù)整定計(jì)算書等。
應(yīng)配齊與操作安全相關(guān)的設(shè)施和標(biāo)志,并按要求接地。
3、接觸網(wǎng)
沿線接觸網(wǎng)支柱、導(dǎo)線、匯流排、隔離開關(guān)、分段絕緣器、下錨裝置、絕緣子、避雷器等設(shè)備和材料的規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
接觸網(wǎng)各類設(shè)備和器材在受電之前,應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程完成材料的測試、設(shè)備單體調(diào)試等試驗(yàn),并提供齊全的現(xiàn)場各項(xiàng)試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)記錄。
應(yīng)有冷滑試驗(yàn)、短路試驗(yàn)、檢查缺陷及處理的相應(yīng)記錄。
應(yīng)有防雷接地系統(tǒng),并已通過相關(guān)部門的驗(yàn)收。
4、電力監(jiān)控系統(tǒng)
電力監(jiān)控系統(tǒng)的變電所綜合自動(dòng)化裝置、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)器等設(shè)備和材料的規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
電力監(jiān)控系統(tǒng)各類設(shè)備和器材,應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程完成材料的測試、設(shè)備單體調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等試驗(yàn),并提供齊全的現(xiàn)場各項(xiàng)試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)記錄。
5、雜散電流腐蝕防護(hù)系統(tǒng)
雜散電流腐蝕防護(hù)系統(tǒng)的參比電極、排流裝置、單向?qū)ㄑb置、監(jiān)測系統(tǒng)等設(shè)備和材料的規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
雜散電流腐蝕防護(hù)系統(tǒng)各類設(shè)備和器材,應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程完成材料的測試、設(shè)備單體調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等試驗(yàn),并提供齊全的現(xiàn)場各項(xiàng)試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)記錄。
6、動(dòng)力照明系統(tǒng)
動(dòng)力照明系統(tǒng)的配電箱、控制柜、燈具、指示標(biāo)志等設(shè)備和材料的規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并采用節(jié)能型產(chǎn)品,且竣工驗(yàn)收合格。
動(dòng)力照明系統(tǒng)各類設(shè)備和器材,應(yīng)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程材料的測試、設(shè)備單體調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等試驗(yàn),應(yīng)急照明、UPS系統(tǒng)按規(guī)定配齊,并提供齊全的現(xiàn)場各項(xiàng)試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)記錄。
車站及區(qū)間照明系統(tǒng)的照度應(yīng)達(dá)到規(guī)范要求,并驗(yàn)收合格。
事故照明系統(tǒng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并驗(yàn)收合格。
(二)信號系統(tǒng)
1、應(yīng)完成軌旁、控制中心、車輛基地及車載信號設(shè)備的安裝及單體調(diào)試,并驗(yàn)收合格。
2、應(yīng)完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào),并有完整的調(diào)試方案、測試報(bào)告和系統(tǒng)可投入運(yùn)行的認(rèn)可證書。
3、應(yīng)確??刂浦行暮蛙囌鹃g、地面設(shè)備和車載設(shè)備間安全控制信息傳遞無誤,聯(lián)動(dòng)準(zhǔn)確。應(yīng)具備完整的ATP功能和基本的ATS功能,宜具備ATO功能。
(三)通信系統(tǒng)
1、語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像等各種信息的傳輸功能應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并驗(yàn)收合格。
2、調(diào)度電話、公務(wù)電話、無線通信、視頻監(jiān)控、廣播、攝像等通信設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
(四)通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)
1、通風(fēng)空調(diào)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn),并驗(yàn)收合格。
2、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)定的運(yùn)行方式進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)合運(yùn)行,并驗(yàn)收合格。
(五)給排水和消防系統(tǒng)
1、給排水和消防系統(tǒng)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,給水管道應(yīng)經(jīng)試壓、沖水試驗(yàn)檢查,排水系統(tǒng)經(jīng)試運(yùn)轉(zhuǎn),并驗(yàn)收合格。
2、車站消防安全所有設(shè)施應(yīng)經(jīng)主管部門驗(yàn)收合格并同意使用。
(六)防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)(FAS)
1、應(yīng)具備各種感溫和感煙探測器、模塊、手動(dòng)報(bào)警器、緊急電話機(jī)及插孔等設(shè)備,布局合理,驗(yàn)收合格。
2、中央系統(tǒng)控制全線火災(zāi)聯(lián)動(dòng)功能齊全,指令下達(dá)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確,并驗(yàn)收合格。
3、試運(yùn)營時(shí)啟動(dòng)的生產(chǎn)輔助設(shè)施應(yīng)同步實(shí)施,并驗(yàn)收合格。
(七)設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)(BAS)
1、BAS系統(tǒng)各種壓力傳感器、溫濕度傳感器、壓差傳感器及電量傳感器、空氣質(zhì)量傳感器等設(shè)備應(yīng)合理布局、安裝牢固、并驗(yàn)收合格。
2、主電源應(yīng)滿足功能要求,標(biāo)志明顯、自動(dòng)切換正常,主電源和備用電源容量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并驗(yàn)收合格。
3、控制器內(nèi)不同等級電壓、電流的端子應(yīng)分設(shè)。線型應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求、配線整齊、牢固,并驗(yàn)收合格。
(八)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)(AFC)
1、應(yīng)滿足本市軌道交通網(wǎng)絡(luò)“一票換乘”的要求。
2、應(yīng)有售票系統(tǒng)和進(jìn)出站檢票機(jī),自動(dòng)售票機(jī)應(yīng)符合*市《城市軌道交通自動(dòng)售票機(jī)技術(shù)規(guī)范》要求。售檢票機(jī)應(yīng)合理布局,安裝牢固,符合設(shè)計(jì)要求,并竣工驗(yàn)收合格。
3、應(yīng)有中央系統(tǒng)服務(wù)器、工作站、交換機(jī)、打印機(jī)、編碼分揀機(jī)等設(shè)備,符合設(shè)計(jì)要求,并驗(yàn)收合格。
4、應(yīng)有與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能,監(jiān)控應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確,設(shè)備驗(yàn)收合格,并提供聯(lián)動(dòng)調(diào)試報(bào)告。
(九)車站屏蔽門、安全門
車站屏蔽門、安全門門體鋼結(jié)構(gòu)、涂層、玻璃等材質(zhì)、限界及高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,性能滿足運(yùn)營需求,動(dòng)作可靠、準(zhǔn)確,并驗(yàn)收合格。
(十)自動(dòng)扶梯及電梯
電梯、自動(dòng)扶梯、殘疾人電梯等設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并驗(yàn)收合格。
(十一)防淹門系統(tǒng)
防淹系統(tǒng)等設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,并驗(yàn)收合格。
四、車輛
(一)車輛的選型、制式、列車編組應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,新車應(yīng)驗(yàn)收合格。
(二)列車及車載信號的調(diào)試,應(yīng)在運(yùn)營單位信號專業(yè)參與下進(jìn)行,做好車載信號的安裝、測試,并結(jié)合空車試運(yùn)營,調(diào)試列車車載信號和地面信號系統(tǒng)。
五、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)及試運(yùn)行
(一)在各分項(xiàng)系統(tǒng)完成系統(tǒng)調(diào)試并確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)合格的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試。聯(lián)合調(diào)試工作宜由建設(shè)、運(yùn)營、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)單位參加,并提供聯(lián)合調(diào)試報(bào)告。
(二)聯(lián)合調(diào)試完成后應(yīng)進(jìn)行不載客試運(yùn)行。試運(yùn)行宜不少于10天,且嚴(yán)格按照列車運(yùn)行圖進(jìn)行,并提供試運(yùn)行報(bào)告。
(三)試運(yùn)行應(yīng)對軌道、供電、接觸網(wǎng)、信號、通信、車輛、屏蔽門及調(diào)度指揮等系統(tǒng)進(jìn)行綜合模擬運(yùn)行,各相關(guān)系統(tǒng)的安全性、可靠性和可用性指標(biāo)應(yīng)達(dá)到運(yùn)營線路的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)試運(yùn)行宜對客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和通風(fēng)空調(diào)、FAS、BAS及AFC等系統(tǒng)進(jìn)行綜合動(dòng)態(tài)模擬運(yùn)行。當(dāng)聯(lián)合調(diào)試季節(jié)符合冷源運(yùn)行條件時(shí),空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)作帶負(fù)荷綜合效能運(yùn)行。相關(guān)設(shè)施應(yīng)做到配合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)迅速,功能達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。
運(yùn)營方面
一、組織機(jī)構(gòu)和人員要求
(一)組織機(jī)構(gòu)
運(yùn)營單位應(yīng)設(shè)調(diào)度、客運(yùn)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等部門,設(shè)備設(shè)施維護(hù)應(yīng)包含通信、信號、供電、工務(wù)、車輛等專業(yè)。
(二)人員準(zhǔn)備和培訓(xùn)
1、軌道交通的調(diào)度、客運(yùn)、維護(hù)等部門人員應(yīng)按規(guī)定編制配齊。列車司機(jī)、調(diào)度員、重要機(jī)電設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。
2、運(yùn)營單位應(yīng)對專業(yè)崗位的人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
二、行車組織和客運(yùn)組織
(一)行車組織
1、編制車輛配屬方案
應(yīng)按設(shè)計(jì)配屬車輛標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合列車采購、列車車載信號調(diào)試情況等編制試運(yùn)營線所需的運(yùn)用車、檢修車、備用車方案。
2、編制列車運(yùn)行計(jì)劃
應(yīng)根據(jù)試運(yùn)營線路設(shè)施設(shè)備和車輛的配屬情況及初期客流預(yù)測高峰小時(shí)斷面客流、試運(yùn)行里程、列車運(yùn)行與折返時(shí)間等參數(shù)確定列車運(yùn)行交路、編制列車運(yùn)行計(jì)劃、計(jì)算列車旅行速度和行車間隔。延伸段開通時(shí)編制的運(yùn)行計(jì)劃,不得影響既有線服務(wù)水平。
(二)客運(yùn)組織
應(yīng)根據(jù)列車運(yùn)行計(jì)劃、客流量、車站設(shè)施設(shè)備編制客運(yùn)組織方案(包括組織機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、上崗人員、客流疏散方案、乘客換乘安全保障方案、導(dǎo)向?qū)С讼到y(tǒng)管理方案等)。
三、備品備件
試運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源共享和試運(yùn)營需要,新線各專業(yè)必備的備品備件、特殊的專用工器具、儀器、儀表必須按時(shí)配備到位,既有線延伸段要結(jié)合既有備品備件統(tǒng)一考慮。
四、技術(shù)資料
應(yīng)配齊試運(yùn)營線所需的技術(shù)圖紙資料(包括設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)格說明書、操作手冊、維修手冊、維修軟件和調(diào)試報(bào)告等)。
五、資產(chǎn)接管
試運(yùn)營線路的實(shí)物資產(chǎn)接管工作應(yīng)由建設(shè)單位會(huì)同運(yùn)營單位實(shí)施。
六、試運(yùn)營規(guī)章制度
試運(yùn)營應(yīng)建立以下規(guī)章制度:
行車制度(包括行車管理辦法、停車場、車輛段、車站行車工作細(xì)則、調(diào)度工作規(guī)程、施工管理辦法等)
客運(yùn)服務(wù)制度(包括運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量檢查管理辦法、各類客運(yùn)服務(wù)事件處理辦法、票務(wù)管理辦法、車站環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等)
運(yùn)行維修制度(包括各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行規(guī)程、維修規(guī)程和維修管理制度等)
操作辦法(包括各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備的操作手冊、司機(jī)操作手冊等)
七、應(yīng)急預(yù)案
試運(yùn)營單位應(yīng)編制試運(yùn)營的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案一般分為設(shè)備故障處理的應(yīng)急預(yù)案、行車組織應(yīng)急預(yù)案和客運(yùn)服務(wù)應(yīng)急預(yù)案三類。
(一)各系統(tǒng)設(shè)備故障應(yīng)急處理預(yù)案:包括調(diào)度系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、工務(wù)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備等各類設(shè)備故障應(yīng)急處理預(yù)案。
(二)行車組織應(yīng)急預(yù)案:包括列車故障救援應(yīng)急處置預(yù)案、列車擠岔、脫軌、沖突、顛覆事故處置預(yù)案等。
(三)客運(yùn)組織應(yīng)急預(yù)案:大客流爆滿事件處置預(yù)案、供電系統(tǒng)突發(fā)停電事故處置預(yù)案、火災(zāi)爆炸毒氣事故(件)處置預(yù)案、軌道交通故障時(shí)乘客滯留事件處置預(yù)案等。
八、演練
(一)運(yùn)營單位在試運(yùn)營前應(yīng)進(jìn)行以下演練:
電動(dòng)道岔故障處理、手搖道岔辦進(jìn)路、屏蔽門故障、列車故障救援、跳停、車次號設(shè)置等演練;
供電系統(tǒng)突發(fā)停電事故演練;
火災(zāi)、爆炸演練;
光纜、電纜故障演練;
大小交路列車折返演練;
突發(fā)客流演練(AFC);
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺(tái)了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí),注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級規(guī)劃中,有望在2010年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度,有異常情況緊急會(huì)商;及時(shí)編寫震情簡報(bào)向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。編寫震情會(huì)商意見,震情簡報(bào);三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感。縣地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。縣地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見,積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。2009年開展抗震設(shè)防要求管理工作,共審批了11項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。
5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級下鄉(xiāng)活動(dòng)、防震減災(zāi)日紀(jì)念活動(dòng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳4次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及,與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本500本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了明顯實(shí)效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計(jì)劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2010年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作的同時(shí),積極做好震情會(huì)商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會(huì)商制度,及時(shí)編寫震情簡報(bào)。加強(qiáng)對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。