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1.安全管理責(zé)任制
2.事故隱患整改制度
3.安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理制度
4.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度
5.動火作業(yè)管理制度
6.安全投入保障制度
7.安全檢查制度
8.職業(yè)衛(wèi)生管理制度
9.重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施
10.不合格產(chǎn)品的處置和跟蹤制度
11.技術(shù)管理制度、產(chǎn)品管理文件
12.煙火藥安全性檢測
13.原料購買、入庫驗收制度
14.余藥和廢藥處理制度
15.設(shè)施和環(huán)境因素影響安全生產(chǎn)的規(guī)定
16.安全目標(biāo)管理與獎懲制度
17.危險工房、車間的安全管理制度
18.原材料檢測檢驗制度
19.廠內(nèi)運輸管理制度
安全管理責(zé)任制
一、廠長安全職責(zé)
1.廠長是企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人,對本企業(yè)安全工作負(fù)全面責(zé)任,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2.重視職工的勞動條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況,重視女工的勞動保護(hù)工作。
3.批準(zhǔn)、本企業(yè)的各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
4.經(jīng)常深入現(xiàn)場了解掌握安全生產(chǎn)情況,組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法,審定重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案。
5.建立健全安全組織和機(jī)構(gòu),根據(jù)實際情況,按企業(yè)職工總數(shù)的1%的比例,配備、充實安全專業(yè)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì),穩(wěn)定安全專業(yè)隊伍。
6.定期召開安全生產(chǎn)會議,及時研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題,審核引進(jìn)技術(shù)(設(shè)備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問題。
7.組織全廠性安全教育與考核工作。
8.堅持“五同時”原則,即:在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
9.廠長不在時,由者負(fù)責(zé)。
10.副廠長在廠長指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
二、生產(chǎn)副廠長安全職責(zé)
1.協(xié)助廠長領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作,對分管的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體領(lǐng)導(dǎo)和支持安技部門開展工作。
2.組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件,主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,定期檢查執(zhí)行情況。
3.協(xié)助廠長做好安全生產(chǎn)例會的準(zhǔn)備工作,對例會決定的事項,負(fù)責(zé)組織貫徹落實。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會,并同時部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項。
4.主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計劃,并組織實施。
5.組織車間和有關(guān)部門定期開展各種形式的安全檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關(guān)人員研究解決,或向廠長及上級有關(guān)部門提出報告。在上報的同時,組織制訂可靠的臨時安全措施。
6.發(fā)生重傷及死亡事故,應(yīng)迅速察看現(xiàn)場,及時準(zhǔn)確地向上級報告。同時主持事故調(diào)查,確定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理意見。
7.具體領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門做好女工及未成年工特殊保護(hù)工作、休息休假及工時管理工作和勞動防護(hù)用品的管理工作。
三、經(jīng)營副廠長安全職責(zé)
1.按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對計劃經(jīng)營系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。
2.組織制訂、修改和審批計劃經(jīng)營系統(tǒng)的規(guī)章制度,要體現(xiàn)“安全第一”的思想,并監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。
3.貫徹“五同時”原則,保證勞動保護(hù)、安全技術(shù)措施和隱患整改項目經(jīng)費到位,并監(jiān)督專款專用。
4.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人員的安全意識和技能教育,提高職工的整體安全素質(zhì)。
5.定期召開計劃經(jīng)營系統(tǒng)的安全工作會議,分析經(jīng)營動態(tài),及時解決存在的問題。
6.把安全管理納入經(jīng)營管理中,承包各項經(jīng)營工作必須有明確的安全指標(biāo)。
四、財務(wù)副廠長安全職責(zé)
1.保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實并監(jiān)督其合理使用。
2.審查勞動防護(hù)用品、保健食品和防暑降溫飲料的經(jīng)費支出及合理使用情況。
3.按照“三同時”原則審批新、改、擴(kuò)建項目,落實勞動保護(hù)設(shè)施,不留隱患。
4.審查各項安全罰款的出處,認(rèn)真執(zhí)行國家和地方法規(guī)。
5.負(fù)責(zé)分管部門、科室的安全生產(chǎn)工作。
6.參與分管范圍以外的安全生產(chǎn)管理工作,提出合理化建議。
五、總工程師安全職責(zé)
1.負(fù)責(zé)組織制定本單位安全技術(shù)規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.定期主持召開有關(guān)部門會議,研究解決安全技術(shù)問題。
3.在采用新技術(shù)、新工藝時,同時研究和采取防護(hù)措施;設(shè)計、制造新的生產(chǎn)設(shè)備,要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全衛(wèi)生防護(hù)措施;新、改、擴(kuò)建工程項目,認(rèn)真執(zhí)行“三同時”規(guī)定。
4.重視新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的使用、儲存和運輸,督促有關(guān)部門加強(qiáng)安全管理。
5.主持或參與安全生產(chǎn)大檢查,對重大隱患要審查制定整改計劃,組織有關(guān)部門實施。
關(guān)鍵詞:采油廠;安全文化
安全文化是由企業(yè)最高管理者提倡的,經(jīng)全體員工認(rèn)同并在日常工作實踐中落實而形成的安全管理思想、標(biāo)準(zhǔn)和一系列行為規(guī)范,它是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。從以上定義看出,安全文化是企業(yè)安全文化價值觀的體現(xiàn),也是安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。安全文化應(yīng)該以人為本,其目的是保護(hù)人的身心健康,尊重人的生命,保障企業(yè)財產(chǎn)安全,從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。隨著采油企業(yè)的快速發(fā)展,各項規(guī)章管理制度也逐漸精細(xì)化和規(guī)范化,安全文化建設(shè)也受到更多理論和實踐界的關(guān)注和研究,它是安全生產(chǎn)的基石,有利于企業(yè)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,是采油企業(yè)安全生產(chǎn)的有效屏障。
1安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題
本文研究的A采油廠從2012年開始狠抓安全文化建設(shè),A采油廠安全文化建設(shè)從三個方面展開:首先是采油廠層面,成立了安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由A采油廠主管安全的副廠長擔(dān)任組長,總工程師為副組長,與安全文化建設(shè)的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為小組成員。安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定采油廠安全管理的愿景和規(guī)劃,安全文化建設(shè)的方案,擬定安全文化行為標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度,負(fù)責(zé)檢查這些制度的實施情況,定期向采油廠經(jīng)理辦公會匯報。其次是采油隊層面,在采油廠安全文化愿景和規(guī)劃下,采油隊結(jié)合自身的生產(chǎn)特點和人員情況,制定本區(qū)隊的安全文化目標(biāo),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步提煉出安全管理理念,用于指導(dǎo)下級本組的文化建設(shè)。同時,通過在實踐中的摸索和總結(jié),不斷創(chuàng)新安全管理的方法,豐富安全文化宣傳的形式,加強(qiáng)安全文化的滲透作用。再次是班組層面,這是安全文化建設(shè)的最終落腳點,該層面負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)各項規(guī)章制度的落實和貫徹,產(chǎn)生的直接功效大于前面兩個層次,也直接決定著A采油廠安全文化建設(shè)取得的效果。班組長通過日常安全班組會議,培養(yǎng)員工正確的安全文化理念,督促和幫助他們落實各項規(guī)章制度和行為規(guī)范。A采油廠通過過去五年的工作,在上級集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)卣膸椭捅O(jiān)督下取得了一定的成績。但是也存在一些問題,例如安全文化建設(shè)的體系不完善,安全文化的措施落實不到位等。一個完整的安全文化建設(shè)體系包括觀念、行為、制度和物質(zhì)等四個層面的內(nèi)容,但是A采油廠目前的安全文化建設(shè)偏重于觀念和制度兩個方面,缺乏在物質(zhì)文化和行為文化方面的建設(shè)。此外,從安全文化建設(shè)的方式來看,文化建設(shè)僅僅停留在思想教育層面,主要的方式也是日常說教,這種填鴨式的宣貫方式不能滿足企業(yè)安全文化建設(shè)的需要,也不能夠引起員工的興趣。
2安全文化建設(shè)的步驟
針對以上存在的問題,本文提出了A采油廠安全文化建設(shè)要按照以下四個步驟展開:
2.1首先是安全文化理念建設(shè)
這是安全文化建設(shè)的核心層次,是整個安全文化體系中務(wù)虛的方面,是首先應(yīng)該加強(qiáng)的。人與動物最大的區(qū)別就在于人類有思想和意識,而思想和意識具有先決性的特點,決定著人類的一切行為。人們首先由了正確的思想和意識,才能在其支配下產(chǎn)生正確的行為,也就是我們常說的思想決定行為,行為是觀念的外化。安全理念從本質(zhì)上講是人們以什么樣的加之取向和態(tài)度去面對安全文化的實施。基于此,在A采油廠安全文化建設(shè)的過程中,必須重視文化理念,經(jīng)常把安全理念提煉作為安全文化建設(shè)的出發(fā)點。
2.2其次是安全文化行為建設(shè)
企業(yè)提煉的安全文化理念一般是標(biāo)語或者口號,也可能是安全價值體系。待安全文化理念落實后,對于安全文化建設(shè)來說,最重要的工作就是將這些外化的口號、標(biāo)語和價值體系轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工內(nèi)在、自發(fā)的行為。當(dāng)這種內(nèi)在和自發(fā)的安全文化行為被形成習(xí)慣以后,企業(yè)安全文化建設(shè)就取得了初步的成果,安全文化建設(shè)的目標(biāo)也就可以實現(xiàn)了。
2.3再次是安全文化制度建設(shè)
安全文化制度就是企業(yè)各項安全規(guī)章制度和行為規(guī)范,這是企業(yè)每一個成員必須遵守的,具有根本性、長期性、和強(qiáng)制性的特點。安全文化建設(shè)之所以要加強(qiáng)制度建設(shè),主要是想通過設(shè)置各項規(guī)章制度和行為規(guī)范,讓員工的工作方式和效率得到改善,促進(jìn)各部門和員工之間的溝通和協(xié)作,確保各項工作順利開展。安全文化行為的養(yǎng)成不能僅僅依靠員工內(nèi)在和自發(fā)的意識,必須建立在嚴(yán)格、明確的規(guī)章制度之上,即通過制度去推動安全文化體系的建設(shè)。
2.4最后是安全文化物質(zhì)建設(shè)
物質(zhì)決定意識,是我們處理各項工作的基本準(zhǔn)則,在安全文化理念、行為和制度建設(shè)的過程中,要加強(qiáng)物質(zhì)建設(shè),逐步建立安全識別體系。
3安全文化建設(shè)的內(nèi)容
結(jié)合企業(yè)安全文化體系結(jié)構(gòu)來看,本文提出的A采油廠安全文化建設(shè)方案包括了五部分內(nèi)容,見圖1。
3.1安全理念的提煉
從安全文化建設(shè)的實踐角度來講,最終目的是使得安全文化的理念能夠轉(zhuǎn)化為員工的行為,并且牢固根植于思想深處,用以指導(dǎo)日常工作。因此,安全理念的提煉要堅持以人為本的原則,從員工中來到員工中去,自始至終充分調(diào)動員工參與積極性,讓他們成為安全文化理念提煉的主人公。考慮到現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面,因此在A采油廠安全文化理念提煉的過程中可以充分利用公司內(nèi)部局域網(wǎng),通過鼓勵員工參與,提煉出符合企業(yè)實際的安全文化理念。這種方式具有參與方便、快捷、直觀性強(qiáng)的特點,可以讓員工與管理層,員工與員工之間充分、及時互動。在具體實施過程中,A采油廠安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員可以通過在局域網(wǎng)征集安全文化故事,召開座談會,發(fā)放調(diào)查問卷的形式讓員工廣泛參與。這樣能夠有助于總結(jié)出符合員工工作現(xiàn)狀的安全理念,有能夠提高員工的主人翁意識,使得后續(xù)安全文化建設(shè)的其他措施更好地推行。
3.2安全文化案例的征集
在A采油廠安全文化建設(shè)的過程中,案例和故事征集是個重要的環(huán)節(jié)。安全文化的案例和故事是指將員工日常工作中的真人真事經(jīng)過搜集、整理、加工和提煉等步驟,形成鮮明生動,具備教育意義的故事,將安全文化教育嵌入案例和故事之中。在進(jìn)行安全文化教育的過程中,員工可以從這些故事中感悟到安全文化的重要性,學(xué)習(xí)到一些加強(qiáng)安全文化的方法和技能。
3.3行為規(guī)范和制度的建設(shè)
行為規(guī)范屬于安全文化行為方面的內(nèi)容,在安全文化理念的引導(dǎo)下,使得員工的日常工作行為符合安全生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。行為是理念的體現(xiàn),也能夠直接影響理念的實施。行為規(guī)范的建設(shè)具有長期性、規(guī)范性和普遍性的特征,行為規(guī)范的建設(shè)重點在于內(nèi)容健全和持續(xù)執(zhí)行。
3.4制度建設(shè)和執(zhí)行
本文建議A采油廠開展為期16個月的行為規(guī)范建設(shè),參與對象為全體員工,責(zé)任部門為安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,目的是建立各項安全操作規(guī)范和制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種明確責(zé)任范圍,并且由具體人員來負(fù)責(zé)的管理制度。A采油廠各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該負(fù)責(zé)本單位安全文件建設(shè)的總責(zé)任,各級職能部門人員應(yīng)該對職責(zé)范圍內(nèi)的安全文化建設(shè)工作負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。這是油田生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全規(guī)章制度的核心,也是最基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全管理責(zé)任制能夠明確各層級人員的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)全員的責(zé)任心,使得安全文化建設(shè)工作縱向到底,橫向到邊。
3.5安全標(biāo)識體系的建立
關(guān)鍵詞:安全文化;建設(shè);方法
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分,它既是一種特定的文化,又是一種安全管理理論,是企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化,是安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和,是人們對安全所持的態(tài)度及對安全認(rèn)識方法的總和。在企業(yè)安全文化建設(shè)要做好以下三個方面:
一、加強(qiáng)思想教育,提高員工安全意識 思想是行動的先導(dǎo)
抓好安全文化建設(shè),必須把思想教育作為前提條件,通過各種教育形式,從根本上提高員工的安全意識,構(gòu)筑“安全第一,預(yù)防為主”的思想防線。
1.以人為本,構(gòu)建企業(yè)安全文化理念.充分利用各種宣傳渠道,通過大小會議、文件等,把安全生產(chǎn)的重要性講深講透。使“安全為天,生命至尊”安全理念在企業(yè)中做到家喻戶曉,人人皆知,入耳入腦,見諸行動。要從保證職工生命安全這個基本目標(biāo)作為出發(fā)點,努力在企業(yè)內(nèi)部營造一種人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍。要把“安全為天”當(dāng)作首要的價值取向,制定詳細(xì)的實施計劃,提出明確的要求和考核辦法,使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計劃地開展,從而形成一種講安全就是講效益,抓安全就是“天”字號工程,就是尊重生命,重視人權(quán)的理念。通過深打“安全第一”思想烙印,讓工廠倡導(dǎo)的安全觀變成全體員工共同追求并積極付諸于行動的信念。
2.加強(qiáng)教育,統(tǒng)一員工思想。企業(yè)安全文化建設(shè),要在提高人的素質(zhì)上下功夫。這是一個微妙而緩慢的心理過程,需要我們做艱苦細(xì)致的教育工作。通過安全技術(shù)培訓(xùn)教育,從思想上、心態(tài)上去宣傳、教育、引導(dǎo),使職工掌握正確的、安全的操作技能和防范知識。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點,進(jìn)行安全知識和技能教育、安全文化教育,以創(chuàng)造和建立保護(hù)員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。講安全的人,會安全的人,懂安全的人,才能夠做到安全,企業(yè)才能保障安全。
3.發(fā)揮安全文化載體作用,提高職工安全認(rèn)知能力。企業(yè)安全文化首先是一種理念、制度、規(guī)范、形象系統(tǒng),要將其轉(zhuǎn)化為員工的安全行為、安全生產(chǎn)實踐活動,必需通過安全文化載體來體現(xiàn)和推進(jìn)。通過企業(yè)的有關(guān)會議、宣講、培訓(xùn)班等進(jìn)行貫徹,通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行傳播,通過制作宣傳櫥窗、出版安全刊物、設(shè)計安全標(biāo)志、開展安全文藝活動、文藝晚會、 “安全在我心中”演講比賽、安全表彰會、親情教育和親情關(guān)懷的活動等等,引導(dǎo)員工去用心體會和理解安全文化安全觀的內(nèi)涵,增強(qiáng)安全文化的親和力和感召力,不斷強(qiáng)化員工的安全防范意識和能力,激發(fā)全體員工保安全的積極性,讓安全文化深入到員工心靈中,融化在血液里,最終轉(zhuǎn)化為安全行為規(guī)范與安全行為習(xí)慣。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)檢查,提升員工安全素質(zhì)
1.加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)安全文化建設(shè),僅靠思想教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須注重安全知識和技能培訓(xùn),要細(xì)分培訓(xùn)對象上要層次,突出培訓(xùn)內(nèi)容針對性,靈活運用安全培訓(xùn)方式,從根本上提高全體員工安全防范能力。
2.強(qiáng)化安全評價及檢查。開展與健全系統(tǒng)安全評估,定期進(jìn)行安全文化體系評價,切實做好安全生產(chǎn)責(zé)任制實施情況的檢查與評估,嚴(yán)格審查與考評職工的安全文化素質(zhì),不斷強(qiáng)化對建設(shè)安全文化的宣傳力度與監(jiān)督力度,創(chuàng)造有利于建設(shè)安全文化氛圍,以耳濡目染的方式,全方位培植和提高企業(yè)干部職工安全文化素養(yǎng)和責(zé)任心。
三、夯實制度建設(shè),規(guī)范員工安全行為
安全文化應(yīng)該說是安全管理活的靈魂,但它不能代替管理制度。因此,在建設(shè)企業(yè)安全文化過程中,仍要完善安全管理制度,使制度管理和文化管理相互促進(jìn),相得益彰。
1.立標(biāo)明責(zé)要細(xì)、措施要實。工廠要想在安全文化建設(shè)上取得明顯成效,就需要把安全制度建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基礎(chǔ),使每個崗位、每一個管理環(huán)節(jié)的安全管理都有章可循、有法可依、有據(jù)可查、有序可控,為工廠安全管理工作提供可靠的制度保證。同時要緊緊圍繞加強(qiáng)安全文化建設(shè)的各項各種內(nèi)容,做好目標(biāo)分解,責(zé)任落實,逐步形成一級抓一級、層層抓落實的局面。
準(zhǔn)確理解安全文化的內(nèi)涵及作用
目前在安全文化的認(rèn)識上有四個誤區(qū):一是認(rèn)為安全文化包羅萬象,涵蓋了安全工作所有要素,將安全文化當(dāng)成個筐,沒有體現(xiàn)安全文化的特點;二是片面夸大安全文化作用,認(rèn)為安全文化是安全管理最高階段,是萬能靈藥,有了安全文化不再需要安全規(guī)章制度,完全可依靠員工的自愿自覺實現(xiàn)安全;三是等同于一般的安全宣傳和教育培訓(xùn);四是東拼西湊任意拔高,故弄玄虛神秘化。
安全文化的內(nèi)涵有哪些?“安全文化”由于沒有統(tǒng)一嚴(yán)格精確的定義,所以其具體內(nèi)涵也不一致。國際核安全咨詢組界定的安全文化是指:組織及其成員的安全素質(zhì)和對待安全的態(tài)度;我國AQ/T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)г頡飯賾詘踩文化的定義是:被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。從以上兩種說法可看出,安全文化內(nèi)涵主要指態(tài)度、素質(zhì)及行為表現(xiàn)。
企業(yè)要做好安全工作,首先是設(shè)備設(shè)施的安全可靠;其次是一套系統(tǒng)全面的安全管理制度;再其次是良好的安全文化。將安全文化內(nèi)容囊括安全工作所有相關(guān)要素,泛化了安全文化,看似全面,但實際抹殺了其本身的特征和意義,導(dǎo)致企業(yè)在安全文化建設(shè)中“胡子眉毛一把抓”,不利于有的放矢地推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)的核心是安全理念、安全氛圍和安全行為。
安全文化的意義是什么?一些咨詢機(jī)構(gòu)和專家片面夸大安全文化的作用,貶低甚至否定安全管理體系的重要性和必要性。如錯誤理解杜邦布拉德利曲線(該曲線是一個指導(dǎo)企業(yè)通過安全文化改進(jìn)以幫助持續(xù)提高安全業(yè)績的工具),認(rèn)為安全文化是安全管理的最高階段,員工完全自覺自愿遵章守紀(jì),安全文化取代制度管理,不再需要制度管理,這是一種極為有害的觀點。即使企業(yè)的安全文化建設(shè)達(dá)到了布拉德利曲線的最高階段,依然離不開制度管理,文化自覺和制度約束同時存在,并發(fā)揮著不同作用。以杜邦為例,杜邦在推進(jìn)安全文化的同時也在推進(jìn)杜邦HSE管理體系,其并未以安全文化取代安全管理體系。安全制度是企業(yè)的內(nèi)部法規(guī),是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和根本,必要的制度約束是自覺自愿行動的前提,無安全制度為支撐,安全文化將是空中樓閣。
安全文化主要針對兩大難題:一是企業(yè)并沒有真正樹立以人為本安全發(fā)展的理念,并不認(rèn)同所有事故都是可預(yù)防的觀點,安全未成為企業(yè)的核心價值觀,在安全與生產(chǎn)進(jìn)度、成本、經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突時往往犧牲安全;二是員工的不安全行為缺乏真正的解決辦法,需通過理念、氛圍和恰當(dāng)?shù)姆椒ǜ淖儐T工心理認(rèn)知,形成良好的安全意識和行為習(xí)慣,從要我安全變?yōu)槲乙踩視踩N幕瑑?nèi)化于心、外化于行,將安全變?yōu)槠髽I(yè)從上到下的主動追求和自覺行動,這就是安全文化建設(shè)的意義。
安全文化的作用體現(xiàn)在,企業(yè)樹立良好的安全理念,營造安全氛圍,以人為出發(fā)點和落腳點,尊重每一個人的生命、價值、權(quán)利和尊嚴(yán),建立主動關(guān)心、互相關(guān)懷、溝通順暢、關(guān)系和諧、朝氣蓬勃的企業(yè)氛圍,管理層為生產(chǎn)一線創(chuàng)造條件提供幫助和指導(dǎo),員工在作業(yè)過程中遵章守紀(jì)避免不安全行為,從上到下更好地享受工作和生活的快樂與美好。
安全文化建設(shè)的對策建議
企業(yè)對于安全文化建設(shè)感到困惑,覺得老虎吃天無從下手,或按慣常的安全教育培訓(xùn)模式推進(jìn),達(dá)不到預(yù)期效果。
安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容有哪些?一些企業(yè)在安全文化建設(shè)上停留在唱高調(diào)喊口號上,未理解安全理念的豐富和深刻,重形式輕效果,所請咨詢公司套用現(xiàn)成模式,照搬其他企業(yè)的安全理念,脫離企業(yè)的實際編撰安全愿景、安全使命和安全目標(biāo),甚至總結(jié)出一些虛無縹緲,玄而又玄的概念,凌空虛蹈,缺少具體內(nèi)容。也有一些企業(yè)在提煉安全文化時過分注重包裝拔高,制造概念,堆砌詞藻,實際內(nèi)容膚淺而空洞。
一些企業(yè)將安全文化建設(shè)等同于編寫安全理念和安全文化手冊等宣傳資料,安全文化建設(shè)無實質(zhì)性效果。安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容不是寫和說,而是少說多做,通過領(lǐng)導(dǎo)層的行動產(chǎn)生示范效應(yīng)。安全理念不能只在公司文件、宣傳欄和員工手冊體現(xiàn),而需通過恰當(dāng)方法讓全體員工發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同并身體力行。
安全文化本身并不空洞,包括組織及個人的核心價值觀、態(tài)度、認(rèn)識、能力和行為習(xí)慣,安全理念、安全氛圍和行為安全內(nèi)容深刻豐富,而且都有具體細(xì)致各具特色的方法,如杜邦的安全理念、有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、區(qū)域安全和安全行為觀察,日本企業(yè)的健康KY、危險預(yù)知訓(xùn)練、安全體驗感知、安全確認(rèn)、虛驚事件分享,以及國內(nèi)一些企業(yè)的安全喊話、安全叮囑、領(lǐng)導(dǎo)帶班等。安全文化是貫穿企業(yè)各層級的安全價值觀,影響個人和群體對于安全的態(tài)度和認(rèn)識;同時又體現(xiàn)在企業(yè)從最高領(lǐng)導(dǎo)到基層員工的一言一行當(dāng)中,在杜邦、巴斯夫、康明斯、通用汽車等卓越安全文化企業(yè)中,能夠親身感受到領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和一線員工對安全發(fā)自內(nèi)心的關(guān)注及良好的安全素質(zhì)與態(tài)度。
【關(guān)鍵詞】煤炭鐵路運輸企業(yè);安全文化
煤炭鐵路運輸企業(yè)安全文化可以理解為在不斷提高公司經(jīng)濟(jì)效益、保證安全生產(chǎn)、保護(hù)煤炭貨主和職工自身安全的實踐中,對各種安全行為、經(jīng)驗、理念的積淀和升華,形成煤炭鐵路運輸企業(yè)特有的文化內(nèi)涵,它應(yīng)是企業(yè)文化的一部分。
一、安全文化建設(shè)的重要性
1、安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的豐富和延伸。對于煤炭鐵路運輸企業(yè)來講,安全是其永恒的主題,公司的企業(yè)文化建設(shè),只有緊扣安全主題、鎖定安全管理,使安全文化成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)文化建設(shè)才有發(fā)展的動力和源泉。我們公司的安全理念是“生命是棵樹,安全是沃土”,搞好安全,就是對員工生命最大的承諾和尊重,如果把生命比作一顆樹,那么安全就是供養(yǎng)這棵樹的沃土,只有安全工作搞好了,生命之樹才會長青。
2、安全文化建設(shè)是加強(qiáng)安全基礎(chǔ)的動力和源泉。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。安全管理是嚴(yán)格的、也是硬性的,要實現(xiàn)安全管理的持續(xù)、有效,必須導(dǎo)入文化管理。安全文化就是將文化管理融入日常的安全管理之中,以提升全員的安全價值觀為核心、以營造良好的安全環(huán)境為手段、以確保全員的身心健康和安全為目標(biāo),把安全永恒主題這一精神貫通于安全生產(chǎn)的全過程。
3、安全文化建設(shè)是提升職工安全理念的方法和手段。確保安全生產(chǎn),歸根結(jié)底是看干部職工是否牢固樹立了正確的安全價值觀。通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識和行為,從而使職工從要“我”安全轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔摇币踩?/p>
4、安全文化建設(shè)是確保安全有序可控的途徑和基石。安全文化建設(shè)能使職工樹立正確的安全意識、態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)則,提升個人現(xiàn)代安全素質(zhì),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性;其次,通過安全文化的建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍,可以營造“安全第一”的安全文化場;第三,企業(yè)文化建設(shè)是涉及各方面的系統(tǒng)工程,通過建設(shè),將使安全制度、安全行為等到健全和規(guī)范。
二、目前安全文化建設(shè)中存在的問題
1、認(rèn)識上盲目樂觀。主要是管理者和職工在安全意識上,或多或少地存在著認(rèn)識模糊、沾沾自喜等現(xiàn)象
2、教育上被動滯后。目前的安全教育,基本上沒有作宣傳教育工作,即使有也是膚淺地談?wù)劊哌^場,普通職工也只是聽聽而已,根本沒有深入人心,也沒有起到宣傳教育的作用。造成職工的意識當(dāng)中安全的概念沒有入心入腦。
3、制度上粗枝大葉。安全文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)操作規(guī)程的建設(shè),以營造一種強(qiáng)制力,對人們的不安全行為和危險動作以有效的制約和束縛,使人們對自己的行為承擔(dān)法律的、道義的責(zé)任。雖然說我們在安全上建立了許多制度,但制度不細(xì),制度來嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。發(fā)生的許多事故都能找出制度上的漏洞。
4、載體上階段突擊。就目前安全文化建設(shè)來看,突擊性、階段性的載體多,持續(xù)性的載體少。因為階段性的載體過多,職工理解和吸收的能度有限,參與面較小,起不到真正想要的效果。
三、安全文化建設(shè)的措施
1、理念定位是安全文化建設(shè)的靈魂。安全文化必須要有一種職工認(rèn)同的、具有文化內(nèi)涵的理念。安全文化上根植于企業(yè),建立在企業(yè)的文化背景、生產(chǎn)生活環(huán)境和干部職工的文化素質(zhì)基礎(chǔ)之上,是人的觀念、道德、情感、品行等因素的統(tǒng)一體,只有安全、效益、形象等融為一體,才能形成干部職工自我教育、自我提高、自我完善、自我發(fā)展的一種核心價值觀。
2、人本思想是安全文化建設(shè)的核心。以人為本的企業(yè)管理,是對企業(yè)文化建設(shè)最基本也是最直接的要求,安全文化也是如此,只有將以人為本的思想貫穿于安全文化建設(shè)的全過程,才能最大限度地發(fā)揮職工的主觀能動性。安全文化是一種人性文化,它的核心任務(wù)就是提高全體干部職工的安全文化素養(yǎng),確立和提升安全價值觀,促進(jìn)職工實現(xiàn)自我管理。
3、夯實基礎(chǔ)是安全文化建設(shè)的基石。我們常講,安全的關(guān)鍵在管理,管理的關(guān)鍵在干部,干部的關(guān)鍵在落實,落實的關(guān)鍵在班組。只有把班組這一最基層、最基本的環(huán)節(jié)建設(shè)好、管理好、引導(dǎo)好,安全文化建設(shè)才有發(fā)展的源泉。班組對規(guī)章制度的落實、班組全體職工素質(zhì)高低、班組職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識、班組職工對各項規(guī)章制度的落實,無一不集中說明安全的有序可控,班組是關(guān)鍵。
4、協(xié)同共干是安全文化建設(shè)的手段。對于鐵路這樣一個半軍事化的大聯(lián)運機(jī),如果有一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,那么這一聯(lián)運機(jī)肯定不會順利運轉(zhuǎn),這象鐘表的齒輪一樣,它們必須處于嚙合狀態(tài)。同時,安全文化是尊重人、愛護(hù)人、保護(hù)人的文化,安全文化體現(xiàn)了維護(hù)人的尊嚴(yán)和滿足人對自由的基本要求。因此它的建設(shè)離不開職工的廣泛參與,否則它就會是無源之水、無根之木。
5、優(yōu)化載體是安全文化建設(shè)的途徑。安全文化的載體是安全文化的重要支柱。安全文化的載體可以是多種多樣,如安全文化活動室、宣傳櫥窗、閱讀室、各種協(xié)會、研究會、安全刊物、安全標(biāo)志等等,可以采用多種方法,如文學(xué)藝術(shù)法,用安全文藝,安全漫畫,安全文學(xué)的手段進(jìn)行寓教于樂的安全文化建設(shè)。要通過諸如安全生產(chǎn)月活動、百安活動、安全表彰會、安全宣教活動、安全檢查活動等等促進(jìn)安全文化的推進(jìn)。
安全事故是我國煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾,始終是煤炭企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)。安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識,是實現(xiàn)安全常治久安的強(qiáng)有力支撐。因此實施安全文化工程,堅持以“安全塑文化,用文化保安全”的原則,突出安全文化建設(shè),真正以安全文化鑄造安全盾牌,從而保證和推動安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定發(fā)展,已是所有煤炭企業(yè)的共識。本文就什么是煤礦安全文化及安全文化建設(shè)這兩大問題,進(jìn)行了初步的探討。
一、安全文化觀點
煤礦行業(yè)作為一個高危行業(yè),煤炭開采的特殊環(huán)境對人自由度的限制,較之其他行業(yè)要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災(zāi)害時時威脅著員工的生命安全與健康。煤炭員工相對較低的文化素養(yǎng),簡單的勞動技能和閉塞的社會視野又制約著安全開采、科學(xué)開采。因此,培育煤礦特色安全文化,塑造出具有科學(xué)知識和正確思維方法的高素質(zhì)的煤礦人,顯得尤其必要和迫切。但安全文化內(nèi)涵深刻,外延廣泛。目前為止,對于什么是安全文化,還沒有一個統(tǒng)一的定義。
(一)安全文化應(yīng)有廣義和狹義之分
持廣義說的一般認(rèn)為,安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中,在其從事生產(chǎn)、生活乃至實踐的一切領(lǐng)域內(nèi),為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動,預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的);為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系;為使人類變得更加安全、康樂、長壽,使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。這種無所不包、統(tǒng)而論之的觀點指導(dǎo)意義不強(qiáng),工作中不易把握。
英國健康安全委員會核設(shè)施安全咨詢委員會,對安全文化給出了相對狹義的定義:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。”這一定義把安全文化限定在人的精神和素養(yǎng)方面,體現(xiàn)了安全文化的本質(zhì)。
(二)煤礦企業(yè)在實踐中對煤礦安全文化的定義
從理論上提出廣義安全文化的觀點是合理的。但對于促進(jìn)安全工作來說,使用狹義安全文化的概念則更有實際意義。由此,煤礦企業(yè)在安全工作實踐中把煤礦的安全文化定義為“全體員工所共持的安全理念和安全愿景,以及良好的安全心態(tài),這種理念、愿景和心態(tài)能夠有效地塑造員工和團(tuán)隊在煤炭開采中的行為舉止。”其內(nèi)涵有三點:
1、安全理念和愿景,不僅領(lǐng)導(dǎo)者持有,還要“全體共持”。煤炭開采的特殊性,決定了我們所共持的最高價值,就是“生命至上、規(guī)章至尊”;我們所要追求的愿景,就是講科學(xué)、遵規(guī)律,不斷減少人與環(huán)境的對立,實現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào),提高員工通過駕馭現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),征服自然的本領(lǐng),增強(qiáng)員工高尚文明的社會地位感。
2、培育安全文化關(guān)鍵在塑造“員工和團(tuán)隊的行為舉止”。煤礦的復(fù)雜多變性,給員工心理、意識帶來深刻影響。塑造員工的行為舉止,必須扭轉(zhuǎn)員工在特殊環(huán)境中形成的僥幸、壓抑、擺脫、盲目的扭曲心理和湊合、馬虎、應(yīng)付的行為習(xí)慣,使員工在煤炭開采中,始終滲透著良好的心理、作風(fēng)和行為,提高應(yīng)對、處置、規(guī)避各種危害的能力。
3、由“理念和愿景”到達(dá)“行為舉止”上,必須經(jīng)過一個中介,這一中介稱之為:“文化的制度化”。 它是安全文化建設(shè)的核心和“樞紐”,決定著安全文化建設(shè)的成敗。
(三)安全文化建設(shè)的核心是塑造本質(zhì)型安全人
“本質(zhì)安全”,其實是指安全管理理念的變化。即煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的。其基本特征是:人的安全可靠性;管理的科學(xué)性;環(huán)境的安全可靠性。人與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能達(dá)到本質(zhì)安全,而管理的科學(xué)是實現(xiàn)人與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的紐帶。從系統(tǒng)的方法論分析,結(jié)論便是:人的本質(zhì)安全是其矛盾的主導(dǎo)方面,培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。?
1、人是安全開采的主導(dǎo)因素。
當(dāng)今中國煤礦事故頻發(fā),究其禍根在于低素質(zhì)的人。只有用安全文化啟迪和教化,塑造具有科學(xué)知識和正確思維方法的高素質(zhì)的人,才能掌握安全開采的主動權(quán)。
2、人的行為處于安全開采的基礎(chǔ)地位。
相對于設(shè)備、制度等方面,人的行為的不確定性是安全中的一個極大的變數(shù)。安全工程專家海因里希說過,88%的事故是由人的不安全行為造成的;中國煤礦事故當(dāng)中,人的因素幾乎達(dá)到90%。
3、人的生命是第一寶貴的。
安全開采本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。“生命至上” 是本質(zhì)安全的基本準(zhǔn)則。人是人的活動及社會發(fā)展的終極目的和歸宿。安全開采說到底是人的素質(zhì)的提高、生命質(zhì)量的提高和生存價值的提高。?
基于上述觀點得出:培育安全文化的核心是塑造本質(zhì)型安全人。同時,人又是文化的主要載體,因此,塑造本質(zhì)型安全人的過程就是培育安全文化的過程。
二、安全文化建設(shè)的重要性
煤炭企業(yè)安全文化是社會文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的特有的文化產(chǎn)物是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全管理、管理制度、群體意識行為規(guī)范的綜合反映。因此,搞好煤礦安全文化建設(shè),對于實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。
(一)加強(qiáng)安全文化建設(shè)有助于提高職工的安全思想境界
大量涌入煤礦的農(nóng)民工帶著農(nóng)耕文化特點,對于井下違章作業(yè)可能導(dǎo)致的后果缺乏認(rèn)識。同時,部分社會閑散勞動力進(jìn)入煤礦,其中有些人員安全道德水準(zhǔn)過低,貪圖一時便利而為自己和他人留下安全隱患,甚至還出現(xiàn)為個人利益無視他人生死的可恥行為。安全文化的傳播與普及將有助于職工摒棄陳舊落后的安全觀念,樹立科學(xué)的安全發(fā)展觀。
(二)加強(qiáng)安全文化建設(shè)有助于職工識別和處理“物的不安全狀態(tài)”
煤礦生產(chǎn)作業(yè)場所在地下,受環(huán)境制約因素較大,隨時會受到各類自然災(zāi)害的威脅。如果作業(yè)人員對井下不安全因素認(rèn)識程度不高,就極易發(fā)生事故。長期的生產(chǎn)實踐證明,受過教育而又經(jīng)驗豐富的井下作業(yè)人員,對不安全因素和事故前兆具有一定的認(rèn)識和處理能力。安全文化能夠幫助人們識別事物的不安全狀態(tài),并指導(dǎo)人們對不安全因素采取防范和化解措施。
(三)加強(qiáng)安全文化建設(shè)有助于職工約束“人的不安全行為”
人的行為受思想的支配和控制,安全思想進(jìn)入到人們的頭腦當(dāng)中,就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。安全文化一旦形成,其中包含的精神理念、價值和道德準(zhǔn)則就會在企業(yè)里廣泛傳播和滲透,成為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的重要力量。
(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)有助于提高企業(yè)的安全管理水平
安全文化是安全管理的內(nèi)在基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)的目的就是把安全價值觀落實到安全管理工作之中,創(chuàng)建良好的安全人文氛圍,引導(dǎo)職工用安全文化理念想問題、辦事情,使安全文化理念成為自覺的行為規(guī)范,最終實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”從被動到主動的轉(zhuǎn)變。
三、安全文化建設(shè)的內(nèi)容和重點
要充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用,必須立足于實際,不斷培育發(fā)展有特色的安全文化,以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求。
(一)培育和發(fā)展安全文化理念
總結(jié)和培育出符合企業(yè)實際、具有企業(yè)特色的安全理念,是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。煤礦職工構(gòu)成的復(fù)雜性和文化觀念的多元性要求企業(yè)安全文化建設(shè)必須以提升全員的安全思想境界為著眼點,重新構(gòu)建員工的安全價值觀,當(dāng)前突出“安全發(fā)展”這一主題,抓好傳統(tǒng)安全理念的普及,做好崗位職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德規(guī)范的修訂完善工作。通過安全理念的不斷豐富和發(fā)展,營造團(tuán)結(jié)互助的“安全團(tuán)隊精神”。
(二)培育和發(fā)展安全行為文化
安全行為文化要以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo),積極探索安全工作的新方法、新手段,營造不安全行為的“自控”氛圍,建立持續(xù)發(fā)展、不斷改進(jìn)的安全監(jiān)管體系。再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章,在實際操作層面,也無法取代人的自身素質(zhì)和責(zé)任心。只有增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識,養(yǎng)成遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的習(xí)慣,并通過引進(jìn)先進(jìn)的安全管理體系及自我認(rèn)證、第三方認(rèn)證等形式,才能促進(jìn)安全體系建設(shè)水平的不斷改進(jìn)和提高。
(三)培育和發(fā)展安全制度文化
安全制度文化是企業(yè)安全文化建設(shè)的重點。培育安全制度文化,就是要把安全制度機(jī)制建設(shè)放在煤礦安全實踐過程中加以應(yīng)用和把握,不斷對規(guī)章制度進(jìn)行整合和完善,從而建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理制度、機(jī)制和行為規(guī)范。其中,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是重中之重,企業(yè)必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部入井帶班、隱患排查、現(xiàn)場管理等各種安全制度,確保安全制度責(zé)任落實到位。
(四)培育和發(fā)展安全環(huán)境文化
安全環(huán)境文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分,分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個部分。硬環(huán)境包括安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā),安全監(jiān)控設(shè)備的管理使用和維護(hù),資金的投入以及安全基礎(chǔ)設(shè)施、職工的生產(chǎn)條件,工作環(huán)境等;軟環(huán)境包括職工的精神需求、安全周期、安全品牌、企業(yè)形象等。加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)要從提高裝備水平入手,轉(zhuǎn)變煤礦生產(chǎn)方式,加大安全投入,不斷完善安全設(shè)施,探索現(xiàn)代安全管理手段。同時,還要抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全品牌文化建設(shè),提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量,為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ),改善職工的勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證員工的身心健康和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
綜上所述,安全文化的本質(zhì)核心是塑造本質(zhì)型安全人。實現(xiàn)人的生命安全與健康是安全文化建設(shè)的根本目標(biāo),而人的本質(zhì)安全是實現(xiàn)這一目標(biāo)的主導(dǎo)因素。因此,煤礦安全文化建設(shè)必須緊緊抓住這一核心主題。
企業(yè)安全文化的意義
企業(yè)安全文化的核心實質(zhì)就是“以人為本”。企業(yè)安全文化有利于促進(jìn)企業(yè)的安全文化,切實避免各種各樣的安全問題的發(fā)生,特別是有利于切實防止重大惡性事故的發(fā)生,營造出良好的企業(yè)安全文化氛圍。與此同時,企業(yè)安全文化有利于切實保護(hù)員工的身心健康,真正關(guān)心員工對生命的渴望,幫助員工實現(xiàn)人生的理想價值,最終實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)價值與企業(yè)員工自我價值的高度統(tǒng)一,讓員工以更加飽滿的熱情投入到正常的工作中來。
科學(xué)有效地發(fā)揮企業(yè)安全文化的作用
為了科學(xué)有效地發(fā)揮企業(yè)安全文化的作用,必須從安全物質(zhì)文化的建設(shè)、安全制度文化的建設(shè)、安全精神文化的建設(shè)以及安全行為文化的建設(shè)這四個方面來進(jìn)行。
一、安全物質(zhì)文化的建設(shè)
安全物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的硬件建設(shè),具體反映在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)方面,科學(xué)技術(shù)主要涵蓋了生產(chǎn)工藝的科學(xué)技術(shù)及安全的科學(xué)技術(shù)。要做好安全物質(zhì)文化的建設(shè),就必須利用靈活的、可靠的安全預(yù)警、預(yù)報和防護(hù)系統(tǒng),快捷方便的事故應(yīng)急系統(tǒng),現(xiàn)代化的安全檢驗及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),現(xiàn)代化的、性能高的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、安全性高的生產(chǎn)設(shè)備,現(xiàn)代化的人、機(jī)、環(huán)境信息管理技術(shù),完善的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程等一系列的先進(jìn)手段,更好地規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)員工的行為,以便真正避免各種各樣的安全隱患的潛在威脅,在最大限度上保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。
二、安全制度文化的建設(shè)
安全制度文化是企業(yè)安全文化制度建設(shè)的全過程。要做好安全制度文化的建設(shè),必須嚴(yán)格落實企業(yè)各級安全文化責(zé)任制,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家相關(guān)的法律法規(guī)政策方針,建立適合企業(yè)發(fā)展的安全制度和安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過安全制度文化的建設(shè),企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及其負(fù)責(zé)人、法人代表,各級機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人都必須擔(dān)起安全文化的重要使命。與此同時,企業(yè)應(yīng)該通過定期和不定期地教育培訓(xùn),讓企業(yè)員工學(xué)習(xí)國家相關(guān)的法律法規(guī)政策方針,并且進(jìn)行考核和獎懲,以便安全制度真正落實到位。另外,必須建立企業(yè)的各種崗位和工種的安全制度和規(guī)范,進(jìn)一步明確安全教育制度、防火自救制度、安全檢查檢驗制度、事故調(diào)查與處理制度等一系列的制度建設(shè),切實規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)員工的各種各樣的安全行為。
三、安全精神文化的建設(shè)
安全精神文化的建設(shè)主要涵蓋了價值觀、意識、態(tài)度、準(zhǔn)則、思想等方面。要做好安全精神文化的建設(shè),企業(yè)必須建立起“安全第一、安全為天、安全重于泰山”的安全理念,并且正確樹立起“預(yù)防為主”的安全意識,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員一定要清醒地認(rèn)識到安全和企業(yè)員工的生命、健康、幸福是息息相關(guān)的。與此同時,企業(yè)管理層人員一定要做到以企業(yè)的大局為重,對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行全面客觀公正地考慮,有一個更加長遠(yuǎn)的眼光,絕對不能僅僅考慮到自身利益和眼前利益,切實牢固樹立起企業(yè)的安全文化理念。另外,必須明確安全文化就是幸福,安全文化就是效益的安全觀念,堅持將企業(yè)安全文化工作當(dāng)作企業(yè)運營的重中之重來看待,無論企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作多么緊迫,都一定不能忽視安全工作,而應(yīng)該更加重視和關(guān)注。
四、安全行為文化的建設(shè)
安全行為文化的建設(shè)是企業(yè)安全文化的動態(tài)組成部分。要做好安全行為文化的建設(shè),就必須做好企業(yè)管理層人員安全行為的建設(shè)以及企業(yè)員工和家屬的安全行為的建設(shè)。要做好企業(yè)管理層人員安全行為的建設(shè),企業(yè)管理層人員一定要從具體的行為上高度重視安全工作,真正站在更高的政治角度上,認(rèn)真檢查和指揮企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場,提升企業(yè)管理層人員促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的能力,切實投入更多的安全經(jīng)費,樹立安全文化的態(tài)度。與此同時,必須切實轉(zhuǎn)變安全專職人員的工作態(tài)度,讓他們認(rèn)真落實企業(yè)安全法規(guī)和制度,在安全事故出現(xiàn)之后一定要做好應(yīng)急指揮工作。另外,要做好企業(yè)員工安全行為的建設(shè),必須對員工進(jìn)行安全宣傳、日常教育、特殊工種教育、班組建設(shè)等,保證企業(yè)的所有員工都具備良好的安全操作技能,都能夠自覺地遵章守紀(jì),讓員工減少和避免各種各樣的不安全行為的操作失誤,切實轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的工作態(tài)度。此外,企業(yè)也一定要更加關(guān)心員工的家庭生活,對于員工生活中遇到的困難一定要及時解決,解決員工家屬的各種困難,保證企業(yè)的員工都能夠全身心地立足本職崗位做好他們的本職工作,讓員工真正做到愛崗敬業(yè),通過這種方式,切實保證員工做出安全行為,避免不安全操作,推動企業(yè)安全文化工作的有序開展。
關(guān)鍵詞:高校后勤;安全文化;作用;建設(shè)路徑
黨和國家非常重視安全工作,對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。高校安全更是成為社會關(guān)注的焦點。如何做好高校后勤安全管理成為目前迫切需要解決的課題。安全文化是安全管理工作的靈魂,在安全管理中發(fā)揮著十分重要的作用。然而,目前人們往往更加注重投入情況,而忽視安全文化建設(shè)。筆者在實地調(diào)查和查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對其內(nèi)涵、作用意義及現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析研究,進(jìn)而探討了安全文化建設(shè)實現(xiàn)路徑與措施,以期能夠促進(jìn)提升高校后勤安全管理水平。
一、高校后勤安全文化的內(nèi)涵
安全文化是指人類在實踐活動中形成的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。它既包括人們的安全價值觀、態(tài)度、素養(yǎng)等精神要素,也包括人們的安全行為、蘊含安全文化的設(shè)施器材等物態(tài)要素。高校后勤安全文化作為高校文化的組成部分,是高校后勤在安全管理過程中凝聚形成的安全精神財富和物質(zhì)財富的總和。安全文化蘊涵貫穿于高校后勤整個安全管理工作之中。無論是安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是安全制度建設(shè)都涵蓋在內(nèi)。高校后勤安全文化由安全理念文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化構(gòu)成。安全理念文化是在高校后勤人工作生活中被大家認(rèn)可、接受并堅持而逐漸形成的,是高校后勤安全文化的核心與靈魂,是安全制度文化和安全物質(zhì)文化的形成基礎(chǔ)。安全制度文化體現(xiàn)出高校后勤的安全基本準(zhǔn)則及觀念,約束規(guī)范后勤員工的安全行為。安全物質(zhì)文化是高校后勤安全文化的外在表現(xiàn)。
二、高校后勤安全文化的功能作用和建設(shè)意義
(一)功能作用
1. 凝聚導(dǎo)向
在長期的高校后勤服務(wù)工作中,高校后勤安全文化在精神層面上將會形成后勤安全價值觀、安全理念,使廣大后勤員工擁有共同的安全愿景,通過安全文化建設(shè),弘揚先進(jìn)典型,樹立學(xué)習(xí)的榜樣,產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚導(dǎo)向力。
2. 教育引領(lǐng)
通過安全文化建設(shè)進(jìn)行廣泛的宣傳教育,系統(tǒng)的技能培訓(xùn),能夠教育引導(dǎo)廣大后勤職工增強(qiáng)安全意識,增長安全知識、提高安全技能。通過營造濃厚的安全文化氛圍,使后勤職工人人想安全、會安全、能安全,提高后勤員工進(jìn)行規(guī)范服務(wù)操作和參與安全管理的主觀能動性和自覺性,進(jìn)而促進(jìn)后勤員工安全素養(yǎng)的整體提升。
3. 規(guī)范約束
通過安全文化建設(shè),特別是制度文化建設(shè),對高校后勤員工行為進(jìn)行規(guī)范約束。明確其安全責(zé)任、崗位要求、對服務(wù)操作制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,從而達(dá)到安全的目標(biāo)。通過安全文化建設(shè)來促進(jìn)廣大后勤員工養(yǎng)成自覺遵守安全制度的行為習(xí)慣。
(二)建設(shè)意義
1. 高校后勤安全文化建設(shè)是高校后勤安全管理的必然要求。
毋庸置疑,文化的作用是巨大的。在安全管理方面發(fā)揮著無可替代的功能。安全管理從經(jīng)驗管理、制度管理發(fā)展為文化管理是歷史的必然。人是安全管理中最重要的因素,文化建設(shè)正是人本管理的體現(xiàn)。安全文化建設(shè)也是高校后勤安全管理的必然要求,是時代賦予的責(zé)任。
2. 高校后勤安全文化建設(shè)是提高后勤安全水平的內(nèi)在動力
高校后勤進(jìn)行安全文化建設(shè)可以統(tǒng)一后勤員工在安全管理工作中的思想認(rèn)識,提高員工,特別是管理者的安全素養(yǎng),引發(fā)對安全工作進(jìn)一步思考和研究,使之更主動地去將一些先進(jìn)的安全管理理念、管理方法引入到高校后勤安全管理工作中,成為推動安全管理工作進(jìn)步的重要的內(nèi)源動力。
3. 高校后勤安全文化建設(shè)是高校后勤形勢發(fā)展的需要
目前,高校進(jìn)入到飛速發(fā)展時期,高校后勤社會化改革進(jìn)入到一個新的階段。學(xué)校對后勤服務(wù)保障提出了更高的要求,后勤服務(wù)單位多元化,從業(yè)人員構(gòu)成更加復(fù)雜。高校后勤形勢發(fā)展迫切需要安全文化建設(shè)來提高后勤安全管理的軟實力。
三、高校后勤安全文化建設(shè)現(xiàn)狀
目前,隨著安全問題日益受到重視,國家有關(guān)部門也在積極地推動安全文化建設(shè)。高校也逐步在認(rèn)識到安全文化的重要作用,發(fā)揮本身優(yōu)勢,進(jìn)行自身安全文化建設(shè)。對高校后勤而言,安全文化建設(shè)多處于低層次的初級起步階段,還面臨著諸多問題。主要表現(xiàn)在:
(一)高校后勤安全文化尚未引起足夠的重視
由于高校后勤日常事務(wù)繁雜、工作任務(wù)重,人們往往關(guān)注于如何完成上級交辦的具體事務(wù),時常忽略了安全問題。后勤管理者更加在意對安全的經(jīng)費投入,以及物防、技防的情況,對如何發(fā)揮文化力量,提高高校后勤安全軟實力認(rèn)識不到位,缺乏深入系統(tǒng)的思考。
(二)高校后勤安全文化內(nèi)涵缺乏、特色不鮮明
在高校后勤安全文化建設(shè)中,借鑒引用其它行業(yè)的多,與自身實際聯(lián)系的少。沒有根據(jù)學(xué)校后勤多年管理實踐提煉出具有本校后勤安全管理特征的文化內(nèi)涵。大家普遍認(rèn)同的安全理念、安全價值觀與安全愿景尚未形成。作為核心靈魂的學(xué)校后勤安全文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步挖掘、補充和完善。
(三)高校后勤安全文化建設(shè)復(fù)雜艱巨
隨著高校的擴(kuò)招,后勤社會化程度提高,加大后勤安全管理難度。安全文化建設(shè)也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高校后勤社會化引入了社會力量。這些社會企業(yè)有自己的企業(yè)文化,如何將其融入到學(xué)校后勤安全文化之中形成一致的安全愿景,是目前迫切需要解決的難題;后勤職工人員構(gòu)成復(fù)雜,文化程度偏低、年齡老化,思想、價值觀呈多元化,這些對統(tǒng)一高校后勤安全理念,提高安全制度的執(zhí)行力和自覺性都提出了挑戰(zhàn)。
(四)安全文化建設(shè)工作隨意性強(qiáng)
高校后勤安全文化建設(shè)多為完成上級要求,臨時開展一些活動,隨意性強(qiáng),沒有系統(tǒng)性規(guī)劃,未形成長效機(jī)制體系。安全文化建設(shè)的形式手段單一,責(zé)任沒有明確落實,沒有長遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo),沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),缺乏評價考核激勵機(jī)制。
四、高校后勤安全文化建設(shè)路徑
(一)加強(qiáng)理念倡導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
決策層和管理層的工作理念和態(tài)度認(rèn)知直接影響著高校后勤安全文化建設(shè)。作為后勤領(lǐng)導(dǎo)者,首先應(yīng)切實認(rèn)識到安全工作的重要性和安全文化建設(shè)的作用意義,樹立正確的安全文化理念,肩負(fù)起安全文化建設(shè)的責(zé)任。在具體工作中,做安全文化的倡導(dǎo)者和實踐先行者,教育引領(lǐng)后勤員工扎實開展各項工作,推動本單位的安全文化建設(shè)。
(二)增強(qiáng)職工教育學(xué)習(xí),提升安全素養(yǎng)
廣大后勤職工既是安全文化建設(shè)的主體,又是安全文化的實施對象和受益者。針對高校后勤特點,應(yīng)積極采取各種形式開展對后勤職工的教育學(xué)習(xí),提高認(rèn)知能力,將安全文化與后勤文化有機(jī)融合,讓大家認(rèn)識到抓安全與干好后勤服務(wù)是相互促進(jìn)的,以此來統(tǒng)一思想認(rèn)識,增加廣大職工遵守安全制度的自覺性和參與安全工作的積極性。
(三)打造一支安全文化建設(shè)隊伍,提供組織保障
在高校后勤內(nèi)建立一支專兼結(jié)合的安全文化建設(shè)管理隊伍體系,為開展安全文化建設(shè)提供人員組織保障。通過組織建設(shè),做到人員落實、職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一,聯(lián)動高效。高校后勤要做到有機(jī)構(gòu)、有人員去系統(tǒng)地對學(xué)校后勤安全文化建設(shè)作出規(guī)劃、進(jìn)行統(tǒng)籌安排,有序開展各項工作,并負(fù)責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)完善制度,建立常態(tài)化建設(shè)機(jī)制
安全文化建設(shè)作為高校后勤安全管理的重要部分,是一個長期系統(tǒng)建設(shè)的工程,需要學(xué)校后勤管理者將安全文化建設(shè)納入到日常管理工作當(dāng)中。因此,通過制定安全制度來體現(xiàn)學(xué)校后勤安全文化的理念內(nèi)涵,讓安全文化的功效在后勤日常服務(wù)中得到充分體現(xiàn)。
(五)貼近后勤實際,拓展、創(chuàng)新,靈活開展工作
在后勤安全文化建設(shè)過程中要拓寬工作視野,與時俱進(jìn),貼近高校后勤現(xiàn)實開展工作。例如,在宣教工作中,在利用講座、懸掛標(biāo)語等傳統(tǒng)方式的同時,應(yīng)更加注重新興媒體的作用,如網(wǎng)絡(luò)平臺、微信平臺等。后勤工作點多面廣,比較分散、行業(yè)涉及多。這就要求在文化建設(shè)中,特別是開展活動時,充分考慮不同單位的特點,結(jié)合自身工作實際進(jìn)行。
(六)加大投入,夯實后勤安全文化物質(zhì)基礎(chǔ)
物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)體現(xiàn)與載體。可視化的安全文化物態(tài)措施更加適應(yīng)于后勤職工。做好安全文化建設(shè),離不開必要的資金投入。高校后勤應(yīng)為安全文化建設(shè)提供必要的資金保障。無論是營造安全文化氛圍,還是開展宣教活動。資金投入是必不可少的。
(七)建立評價機(jī)制,促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)提高
安全文化工作成效如何?安全文化是否為提高本學(xué)校后勤安全水平發(fā)揮出其應(yīng)有的作用?建立一個科學(xué)全面客觀的評價體系,對安全文化建設(shè)工作進(jìn)行分析考量是十分必要的。通過對本單位的安全文化工作評價分析考量,進(jìn)而建立形成安全文化建設(shè)工作的考核激勵機(jī)制。以此為依據(jù),表揚先進(jìn)、激勵后進(jìn),查找不足,持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)安全文化建設(shè)穩(wěn)步提升。
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關(guān)鍵詞:淺析安全文化 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
中圖分類號: F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言:安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分,是一切工作的基礎(chǔ)。如何將安全生產(chǎn)的重點放在第一線,將安全生產(chǎn)關(guān)口前移,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任,是我們在安全生產(chǎn)管理中亟待認(rèn)真研究和解決的問題。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)督,下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施,加強(qiáng)對違章人員處理,不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須的手段。但是要使所有從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識,使遵章守規(guī)成為一種自覺行為,就必須加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。通過安全文化建設(shè),強(qiáng)化職工安全意識,激發(fā)職工安全生產(chǎn)的主動性和自覺性,規(guī)范企業(yè)行為,形成人人講安全,時時講遵章,處處有提醒,層層有關(guān)懷的企業(yè)安全文化氛圍。
一、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵。
安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和,其核心是堅持以人為本,保護(hù)人的健康,珍惜人的生命,實現(xiàn)人的價值的文化,并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。一句話,企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。
企業(yè)安全文化是安全價值和安全行為準(zhǔn)則的總和。體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患,據(jù)對企業(yè)歷年發(fā)生的事故分析顯示:98%的事故是人為失誤造成的,而人員安全素質(zhì)和能力主要源于有效的教育培訓(xùn)和文化氛圍影響。企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛,將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則,形成員工的安全生產(chǎn)精神動力,并為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
文化有其特有的功能,在人類社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)企業(yè)安全文化就是對企業(yè)安全行為進(jìn)行規(guī)范、約束,使其產(chǎn)生企業(yè)安全管理的長期效能。所以,企業(yè)安全文化具有導(dǎo)向、約束、規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為的作用。
企業(yè)文化提倡、崇尚什么,將通過潛移默化的作用,使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容,接受共同的價值觀念,從而將個人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)安全目標(biāo)上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣,愛好和娛樂方式,使員工融合于其中,使其安全生產(chǎn)行為成為一種自覺行為。
建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。人的行為是由動機(jī)支配的,動機(jī)是由需要引起的,在需要的推動下,就產(chǎn)生了行為動機(jī)(念頭和想法),動機(jī)是推動人們進(jìn)行活動的原動力,是激勵人去行動以達(dá)到一定目標(biāo)的原因,需要的形成和動機(jī)的產(chǎn)生受內(nèi)部因素(包括心理、生理、思維、價值觀等)和外部因素(包括輿論、風(fēng)俗.道德等)制約,同樣的需要,在不同的文化背景下產(chǎn)生的動機(jī)是不同的,因此,建設(shè)企業(yè)安全文化對約束規(guī)范員工安全行為有著不可估量的作用。當(dāng)安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后,員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識,就會自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為,當(dāng)每一個員工的安全意識成為一種自覺心理,并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后,企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就能有所保證,這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑
建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強(qiáng)大的安全文化氛圍,使全體員工在這個氛圍中,行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中,用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊伍,從而降低人為造成的安全事故發(fā)生率。
一般來說,企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)從三個方面進(jìn)行。
一是精神層面。企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛,通過宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、認(rèn)真落實、開展活動、采取激勵措施等方法來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑,強(qiáng)化員工的安全意識,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價值和標(biāo)準(zhǔn)。在我們商業(yè)集團(tuán)安全經(jīng)營管理中,最大化地利用了安全文化建設(shè):假如您一進(jìn)入我們的商業(yè)營業(yè)大廳,就會處處感受到安全文化的存在。營業(yè)廳內(nèi)隨處可見的“安全通道”、“消防栓”、“滅火器”等指示標(biāo)牌,在各個貨區(qū)高高掛著“顧客的安全和您的生命在于您的遵章守紀(jì)”、“注意防火”、“要學(xué)會正確使用消防器械”等醒目標(biāo)語。來到警衛(wèi)室報警裝置前,安全警示版上寫著“密切注視報警器,我為大樓保安全”,同時提醒警衛(wèi)人員“要付出一萬的努力,防止萬一的發(fā)生”。在營業(yè)員更衣室,“您的安全是家人的牽掛”親情合影照片欄,時刻提醒在崗職工安全的重要,家人的期盼。各樓層柜組、貨區(qū)相繼開展“講我身邊發(fā)生的消防小故事”、“提高我們貨區(qū)安全管理小建議”、“查我柜組小隱患”等活動,總公司還定期舉辦安全、消防培訓(xùn)班,舉行消防事故緊急救援預(yù)案演練,提高職工消防能力,增強(qiáng)安全意識。為配合這些活動,集團(tuán)總公司向每名職工發(fā)出安全倡議書,印制了事故隱患發(fā)現(xiàn)卡,建立完善了事故隱患發(fā)現(xiàn)臺帳,匯編了安全文化手冊。這樣,通過開展安全文化建設(shè),采取引導(dǎo)、激勵等多種手段增強(qiáng)職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。通過以上措施,濱城區(qū)商業(yè)集團(tuán)總公司安全管理工作取得了突出成效。
二是制度層面。制度層是企業(yè)安全文化的中間層,主要是指對企業(yè)組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分,它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則。如:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、及各工種的安全操作規(guī)程等一系管理制度和操作規(guī)程。實踐證明,安全管理僅靠文化的影響是不夠的,還要通過制度建設(shè)來強(qiáng)制規(guī)范和約束。
三是物質(zhì)層面。物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的最表層部分,是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化,是精神層(核心層)的載體,他所折射出的是企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風(fēng)和意識。如:安全生產(chǎn)設(shè)備、裝置(自動保護(hù)開關(guān)、限位開關(guān)、聯(lián)鎖裝置等)及防護(hù)器件、消防器材、儀表、報警系統(tǒng)等等。注重安全經(jīng)營設(shè)備建設(shè),也是我們商業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)的重要部分,近幾年來,百貨大樓、銀茂大酒店、隆達(dá)食品等企業(yè)都完成了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)設(shè)備裝置的更新?lián)Q代,進(jìn)行了安全設(shè)備的高科技化改造,在實際管理中發(fā)揮了重要作用。
企業(yè)安全文化的精神層、制度層和物質(zhì)層是互為表里不可分割的整體,精神層是制度層和物質(zhì)層的思想內(nèi)涵,是企業(yè)安全文化的核心和靈魂;制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè),是企業(yè)安全文化的骨架,沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度,企業(yè)安全文化建設(shè)就無從談起;物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn),是精神層和制度層的物質(zhì)載體,他所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度。
企業(yè)安全文化建設(shè)一般遵循下列方式:安全意識轉(zhuǎn)變(營造安全文化氛圍,提高安全意識,建立正確的安全觀)強(qiáng)化安全管理(建立制度,嚴(yán)格管理,明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查落實)建立安全激勵機(jī)制(制定實施激勵措施,包括物資激勵和精神激勵) 安全科技活動(危險識別、評價、整改)等。
結(jié)語:綜上,本文從企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義、企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑三個方面進(jìn)行了論述,對于當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)安全建設(shè)具有一定的借鑒意義。
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