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200年年度考核工作已開始,為了搞好200年年度考核工作,按照思黨辦發[200]135號文件要求,結合本鎮實際情況特制定如下方案:
一、建立健全組織機構
切實加強對200年年度考核工作的領導,進一步健全和完善組織機構,制定合理的考核方案,客觀公正地對每個干部職工一年來的工作,從德、能、勤、績等四個方面進行量化考核,作出實事求是的評價,真正反映每個干部職工的工作實績。為此,鎮黨委、政府決定成立200年年度考核工作領導小組,其成員如下:
領導小組下設辦公室,由效能建設辦公室負責。
二、量化考核標準
1、民主測評,本鎮200干部職工年度考核機關事業單位、股級干部、一般干部進行測評。按股級干部占50%,一般職工占50%,綜合評分,測評結果作為評定考核等次的主要參考依據。優秀等次比例范圍內的總評分要達90分以上;稱職或合格的總分要達到70至89分;60分至69分,為基本稱職或基本合格;59分以下為不稱職或不合格。三、按照思黨辦法[200]135號文件要求,對鄉鎮“七站八所”的年度考核,本著誰主管誰考核的原則
以本鎮管理為主的農業服務中心,林業站、畜牧站、水產站、水利站、鄉企站、文廣站、計生站、移民站、財政所、村管所、人事勞動和社會保障所、安監站。股級干部和一般職工的考核結果須征得主管部門同意并形成一致意見,鄉鎮和主管部門考核意見不統一時,必須報告縣考核委員會。
四、優秀等次的評定:
200年年度考核優秀等次評定:由鎮效能建設目標考核辦公室,按單位5人以下推薦優秀候選人1人,10人以下推薦優秀候選人2人,10人以上推薦優秀候選人3人。股級干部優秀候選人必須是年終效能建設目標考核單位前10名的。報黨政聯席會通過,然后召開全鎮職工大會對優秀候選人進行選優。按黨政系列事業單位股級干部考核總人數的12%,評定優秀等次人數,一般干部按黨政系列事業單位考核總人數的12%評定優秀等次人數。
五、凡下列情況,不能評定為“優秀”等次
1機關工作人員一年內被效能告誡一次的。
2干部職工《平時考核記實手冊》無領導月評或季評的。
3干部職工《平時考核記實手冊》記錄不完整、不規范,在記錄時間上沒有連續性,脫節現象較大的。
4把《平時考核記實手冊》當作筆記本,不按規定和要求記錄,在考核記實手冊上查不到一年工作完整記錄的。
5加強干部職工教育培訓,對按文件要求應參加培訓而未參加培訓的。
6遲到10次曠工1天,病、事假30天的。
六、年度考核工作操作程序:
1、被考核人個人總結,填寫《考核年度登記表》。
2、主管領導采取個別談話或召開會議等不同形式,在廣泛聽取干部群眾意見的基礎上,根據被考核人的《記實手冊》記錄情況,平時考核和被考核人的個人總結,進行綜合分析,寫出評語,提出考核等次意見。
3、考核小組審定被考核人的考核等次并對評定為優秀、不合格或不稱職等次人員予以公示7天。
4、考核結果與被考核人見面,被考核人簽名。
5、被考核人對考核結果如有異議,于5日內可直接向考核領導小組提出復核,考核領導小組5日內提出復核意見書面通知被考核人,如復核結果考核對象仍不服的,可以向上級主管部門或同級政府人事部門申訴。
七、年度考核工人的時間安排:
200年12月17日發放年度考核表及200年考核記實手冊,收集200年年度考核表及200年考核記實手冊。
200年12月26日——30效能建設目標考核小組對單位進行效能建設目標考核,對年度考核人員進行量化測評??己诵〗M累計量化測評情況。單位推薦優秀候選人。
200年1月1日-6日考核領導小組評定等次情況,對優秀候選人報黨政聯系會進行公式。
200年1月8日-9日召開全鎮職工大會,對優秀候選人進行測評選優,10日考核領導小組對優秀等次人員報黨政聯系會通過進行公式。
一、指導思想
本年度考核評定工作在局黨組的領導下堅持實事求是客觀公正,民主公開的原則,以工作人員實績為主要依據,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督,以保證考核、評定工作的準確性、合理性。達到進一步強化規范管理提高本系統工作人員政治素質的目的。
二、組織領導
成立局年度考核工作領導小組,由局長任組長,任副組長,、、、、、為成員,具體負責考評工作的實施。
三、實施方案
根據組人聯字()號《關于做好××年度考核工作的通知》的精神,考核領導小組統一對縣非稅局、農稅局(包括站)、縣財政局各股室人、鄉鎮財政所人工作人員進行考核,鄉鎮財政所人員由縣農稅局負責提供考核資料和優秀人員推薦名單。實行領導和群眾考核相結合,定性和定量考核、年度考核和目標管理責任制考核相結合。
⒈各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所全體干部職工,將個人年度考核表于××年月日前上交局人教股。
⒉各股室、局屬各單位、各鄉鎮財政所要認真地對本單位的責任制進行自查,并對照局機關目標管理責任書和鄉鎮財政所目標管理責任書,認真負責地提供與之相關的考核資料,于××年月日前分別上報局人教股和縣農稅局。
⒊××年元月日上午召開各股室、局屬各單位負責人會議,審核股室、局屬各單位目標管理責任制評分、各鄉鎮財政所目標管理責任制評分,以及農稅局推薦的鄉財政所優秀人員名單(其中優秀所長人,優秀預算會計人,優秀專管員人)。
⒋××年元月日上午召開全局干部職工大會,學習組人聯字()號文件,局領導通報各股室責任制考核情況,并進行民主評議推薦局機關優秀候選人員不少于名(不含財政局長、黨組書記),緊接著開局考核領導小組會議,根據民意測評,推薦優秀候選人名單名,其中在職領導限名,然后再召開全體干部職工大會,采取無記名投票方式推薦優秀對象名,其中局領導名。如果縣局獲全縣××年雙文明一等獎,則優秀對象按縣局總人數的%即名確定(含局領導名),根據投票結果,最后報局考核領導小組認定。
一、考核目的
以提高行政執行力和行政效能為重點,按照目標明確、責任落實、措施到位、逐級考核的要求,堅持權責明晰、注重績效和實事求是、統籌兼顧、綜合評價的原則,建立健全推進質量振興工作目標責任考核評價體系,切實強化政府、部門和企業的質量責任,進一步提高質量管理能力和服務水平,確保我縣推進質量振興工作各項目標順利實現。
二、考核對象
(一)各鄉鎮人民政府。
(二)縣政府相關部門及省駐宕有關單位:縣發展改革局、教育局、科技局、工信局、財政局、環保局、建設局、交通運輸局、水務局、農牧局、林業局、商務局、衛生局、工商局、質監局、安監局、統計局、旅游局、食品藥品監管局。
(三)縣屬重點企業。
三、考核內容
(一)各鄉鎮人民政府:
1.推進質量振興工作的組織領導、措施制定和組織實施情況;
2.產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等年度目標任務完成情況。
(二)縣直有關部門及省駐宕有關單位:
1.推進質量振興工作的措施制定和組織實施情況;
2.推進質量振興工作責任的落實和年度目標任務完成情況;
3.推進質量振興工作取得的成效。
(三)縣屬重點企業:
1.推進質量振興工作的年度目標、措施和實施情況;
2.推進質量振興工作取得的成效。
四、考核方式
(一)自查。每年6月份和11月份,各鄉鎮人民政府、縣直有關單位、縣屬重點企業要按照年初制訂的推進質量振興工作計劃進行兩次全面自查,對年度工作目標完成情況及存在的問題進行系統總結,并形成自查報告,分別于6月10日和11月5日前報送縣推進質量振興工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)辦公室。
(二)分級考核。每年12月底前,領導小組辦公室按照各縣區年度工作目標任務,結合自查報告,對各鄉鎮本年度推進質量振興工作進行全面考核,考核結束后形成綜合性考評報告,報經領導小組審核同意后,最終確定鄉鎮人民政府年度考核結果。各鄉鎮推進質量振興工作領導小組辦公室對所屬鄉級政府進行相應考核,具體考核辦法根據本地實際自行確定。
(三)政府對部門考核。每年12中旬前,領導小組辦公室按照市直有關單位年度工作目標任務,結合自查報告,對縣直有關單位本年度推進質量振興工作進行考核??己耸紫炔扇〔块T互查的方式進行:由領導小組辦公室組織相關部門人員成立互查小組,負責對各有關單位開展互查,并形成互查報告。領導小組辦公室結合互查報告,形成綜合性考評報告,報經領導小組審核同意后,最終確定部門年度考核結果。各鄉鎮人民政府對所屬有關部門的考核,可以參照上述辦法自行確定,考核結果及時上報領導小組辦公室。
(四)部門對企業考核。每年11月中旬前,縣直有關單位按照各企業年度工作目標任務,在職責范圍內對所管理的縣屬重點企業本年度推進質量振興工作進行考核。考核首先采取抽查的方式進行。抽查結束后,領導小組辦公室結合抽查結果,形成綜合性考評報告,報經領導小組審核同意后,最終確定企業年度考核結果,并作為該企業申報甘肅名牌產品的依據之一。
五、獎懲措施
縣政府對各縣鄉鎮人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業推進質量振興工作年度考核結果進行通報。對考核等次為優良的鄉鎮人民政府、縣直單位和縣屬重點企業予以表彰獎勵;連續2年考核結果不合格的鄉鎮人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業,要向領導小組提交書面專題報告,剖析原因,查找問題,落實整改措施,領導小組視情況追究其責任。
六、相關要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業要深刻認識推進質量振興工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實把提高產品、工程、服務、環境等相關領域的質量工作提上重要議事日程,及時分析形勢,研究問題,制定措施,扎實推進。要全面落實工作責任制,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,努力形成密切協作、齊抓共管的工作局面,確保推進質量振興工作取得實效。
一、考核對象
市政府有藍天行動任務的有關部門、各鄉鎮街道、杭州灣工業園區、經濟開發區(曹娥街道)。
二、考核內容和評分標準
按照任務分解、包干落實、擇優評獎的原則,實行年度考核。
(一)年度分解任務完成情況,基本分70分
1、市級有關部門:全面完成年度分解任務的,得基本分70分;未完成年度分解任務的,按未完成工作占計劃任務的比例扣分,扣分上限為70分。
2、各鄉鎮街道、杭州灣工業園區、經濟開發區(曹娥街道):積極配合和協助市級有關部門、單位,全面完成轄區內有關企事業單位的整治整改任務的,得基本分70分;未完成的,按未完成工作占計劃任務的比例扣分,扣分上限為70分。
(二)組織領導和管理措施情況,基本分20分
1.責任單位組織機構健全,分管領導明確,聯系人落實,將藍天行動列入年度工作目標責任制考核的,得5分;未按要求開展工作的,扣1-5分。
2.工作落實到位,全年未被市政府或市藍天行動領導小組辦公室(以下簡稱市藍天辦)通報批評的,得3分;每通報批評1次,扣0.5-1分,扣分上限3分。
3.及時做好計劃總結和工作動態報送工作的,得3分;未及時報送的,每次扣0.5分;未報送的,每次扣1分,扣分上限3分。
4.建設及管理資料齊全的,得3分;未按要求的,扣1-3分。
5.建立長效管理制度的,得6分;未按要求的,扣1-6分。
(三)日常督查情況,基本分10分
市藍天辦、市監察局、市環保局根據藍天行動年度工作任務分解、市領導指示精神和市政府有關專題會議明確事項,定期進行工作督查,根據督查情況年底由市藍天辦進行匯總打分。全面完成各項工作任務的,得10分;未按要求完成的,視情扣分,扣分上限10分。
(四)加分,上限10分
1.工作有創新,成效顯著,作為典型宣傳被、市級新聞媒體報道的,每次加0.5分;被省級及以上新聞媒體報道的,每次加1分,加分上限3分。
2.提前完成年度分解任務的,加1-3分。
3.超額完成年度分解任務的,按超過工作占計劃任務的比例加分,加分上限4分。
三、考核程序
(一)市級有關部門、杭州灣工業園區、經濟開發區及各鄉鎮街道對照年度目標任務進行自查自評,其中,各鄉鎮街道、"兩區"配合工作完成情況由市級責任部門考核打分,并于當年12月底前將相關情況材料送市藍天辦。
(二)市藍天辦會同市監察局、市環保局等相關單位組織考核。
(三)年度考核得分實行百分制,被考核單位自評分占40%,考核組考評分占60%(詳見附件)??己私M在現場檢查、聽取匯報和查看資料的基礎上,結合平時掌握的情況進行評分。
(四)市藍天行動領導小組審定考核結果。
四、考核獎懲
(一)對市級有關部門、單位、鄉鎮街道及"兩區"的考評結果,納入市委、市政府年度工作目標責任制考核。得分100分及以上的得滿分,100分以下的按相應得分折算。
(二)根據考核結果,每年評選出藍天行動工作先進集體8個,其中部門5個,鄉鎮街道及"兩區"3個,分別獎勵人民幣5萬元。
(三)對在藍天行動中工作積極、成績顯著的個人,年終由鄉鎮街道、"兩區"及部門和單位推薦,評出藍天行動工作先進個人15名,各獎勵人民幣0.1萬元。
以上先進鄉鎮、街道、先進部門和先進個人的獎勵經費由市財政安排并按規定撥付。
一、指導思想
以省、市勞務經濟工作會議精神為指導,以全縣農村工作會議確定的工作目標為依據,以增加農民收入為目標,實事求是、客觀公正地對各鄉鎮勞務經濟工作進行檢驗考評,推動全縣農村勞務經濟健康快速發展。
二、考核對象
十個鄉鎮。
三、考核內容及標準
(一)轉移農村勞動力(30分)。完成轉移農村勞動力指標任務的得15分,未完成工作任務(轉移的農村勞動力占農村勞動力資源總數的百分比)的,每降低一個百分點減1分,扣完為止;完成有組織轉移達到農村勞動力轉移總數45%的得5分,每降低一個百分點減1分,扣完為止;向省外轉移達到農村勞動力轉移總數的47.5%的得5分,每降低一個百分點減1分,扣完為止;常年轉移占農村勞動力轉移總數55%的得5分,每降低一個百分點減0.5分,扣完為止。
(二)農民勞務收入(10分)。完成縣下達勞務收入指標的得10分,未完成的,每降低一個百分點減1分,扣完為止。
(三)陽光工程培訓(20分)。完成陽光工程培訓任務的得10分,未完成的減5分;培訓合格率達到90%以上的得10分,每降低一個百分點減0.5分。
(四)勞務經濟模式化鄉鎮建設(20分)。鄉鎮模式化建設達標率100%(有辦公室、微機、打印機、電話、照相機、檔案柜、工作圖板、永久性宣傳標語、信息專欄和勞動力轉移信息網頁)的得5分,村級達標(有工作圖版、信息板、檔案柜、微機并與縣、鄉聯網)的得5分,鄉、村模式化建設每少一項扣0.5分;及時更新檔案和其他圖表冊的得3分,未更新的不得分;按時上報統計監測報表的得5分,未按要求上報的扣3分;全年完成信息報送數量達到5個以上的得2分,每少一個扣0.1分。
(五)市場化運作勞務經濟(10分)。鄉、村領導帶隊考察外埠勞務市場的得2分,未考察的不得分。鄉鎮與外埠企業進行有效對接的得3分,否則不得分;通過對接組織輸出勞動力30人以上的得3分,未組織的不得分;鄉鎮常年開設勞務大集的得2分,否則不得分。
(六)宣傳教育(5分)。完成總結推廣勞務經濟典型達到3個以上的得3分,每少一個扣1分,扣完為止。通過各種形式進行廣泛宣傳勞務經濟2次以上的得2分。
(七)組織保障(5分)。鄉鎮政府將勞務經濟工作列入年度考核目標,有年度工作方案的得1.5分;與村簽定責任狀的得1.5分;為鄉鎮勞轉服務中心年提供工作經費5000元以上的得2分。以上三項達不到要求的各扣1分。
四、加減分項目
(一)加分項目
1、主要領導重視,工作業績突出的加3分。
2、協助組織陽光工程培訓得力,得到縣認可的加2分。
3、作為典型在縣級大會發言的加2分,在縣級以上大會發言或書面交流的每次分別加3分、2分,報送信息被上級采納的每條加1分。
4、作為全縣工作試點和召開現場會的分別加3分、2分。
5、模式化鄉鎮建設村全部配齊微機的加5分。
6、開展外出農民工新農合試點并發揮作用的加5分。
7、建立勞轉雙流平臺并發揮作用的加5分。
8、農民自主創業和返鄉創業抓出典型并推廣的加3分。
9、完成縣單獨布置任務一次加1.5分,完成省市調研、檢查、考核等接待工作的一次加2分。
10、獨立開展其他創造性勞轉工作,得到上級認可的一項加2分。
(二)減分項目
1、全年有2次以上不能按時上報統計監測表和其他統計數據的減3分,未及時按縣勞轉辦要求報送工作信息的,每次減1分,未按時完成縣勞轉辦交辦任務的,每次減1分。
2、出現下列情況之一的減3分:
(1)發現侵害農民工合法權益惡性案件,且造成重大社會影響的。
(2)強行在土地承包期內收回外出務工農民承包田,造成嚴重后果的。
(3)對勞務經濟工作不重視,工作不得力,長期沒有進展的。
五、考核方法及獎懲
采取平時考核和年度考核相結合的辦法,平時考核由縣勞轉服務中心進行,年末考核由縣勞務經濟工作考核組統一進行。根據考核結果,對前3名給予表彰獎勵,對不達標的,給予通報批評。
一是加強組織領導,改進實施辦法。2012年10月中旬,根據全省縣級黨政領導優先發展教育彬縣現場會和省上有關文件精神,榆林市委組織部、市教育局、市政府教育督導室聯合印發了《關于建立教育優先發展問責制和完善縣區黨政領導干部履行教育工作職責督導考核制度的通知》,明確了督導考核的對象、原則、內容和程序,成立了領導小組和工作機構,制訂了分年度實施計劃,確定每3年為一輪,對各縣區黨政主要領導和分管領導履行教育工作職責情況進行全面督導考核,考核結果作為年度考核、評優選模和提拔任用的重要依據。根據全市教育發展的實際情況,深入研究《陜西省縣級黨政領導干部履行教育工作職責督導考核標準》,將其6項一級指標、15項二級指標分解、細化為46個考核點,逐項進行量化考核,提高了督導考核工作的針對性和可操作性。
二是部門通力協作,提高考核質量。從11月下旬開始,榆林市教育局局長、市政府教育督導室主任常少明,市委組織部部務委員、市考核辦常務副主任劉萬忠帶領督導考核組,先后到神木、子洲、綏德、靖邊四縣,通過召開述職測評會議,聽取了縣委、縣政府主要領導和分管領導的教育工作述職報告,進行了民主測評和教育政策法規知識問卷調查;分3個小組深入城鄉中小學、幼兒園、職教中心和督導室、教研室、教師進修學校等單位,實地進行檢查調研;查看了近三年縣級財政教育撥款資料,查閱了近兩年縣委、縣政府召開的教育工作會議材料和相關文件。全面掌握了各縣實施教育優先發展戰略,加快推進教育改革發展的總體情況。
三是通報考核情況,提出整改意見。督導考核組在基本掌握各縣教育工作情況的基礎上,召開由縣級四大班子領導、有關部門負責人、部分鄉鎮領導和城區中小學校長、幼兒園園長參加的總結反饋會議,對照考核標準,說明達標情況,充分肯定了各縣黨委、政府推進教育改革發展所取得的突出成績。同時也實事求是地指出了目前存在的突出問題,并結合全市教育工作的總體部署提出了整改意見。各縣政府分管領導作了表態發言,根據市督導考核組意見,提出了進一步加強教育工作的新思路、新舉措、新要求。通過督導考核活動,不但對以往工作進行了一次全面系統的梳理和總結,而且對今后工作進行了深層次的研究和部署,使全縣教育工作的思路更加清晰,任務更加具體,措施更加有力。
近年來,**圍繞基層干部“難選、難干、難管”三難問題,突出問題導向,多舉并措,全面抓好基層干部隊伍建設,助力脫貧攻堅。
選優配強基層干部,打造脫貧先鋒隊伍。為更好地開展脫貧攻堅工作,**全面加強基層四支隊伍建設,著力打造一支精干的扶貧隊伍,為全面打贏脫貧攻堅戰提供了堅強組織保證。充實鄉鎮領導干部隊伍。在縣直部門單位考核選拔優秀青年干部,以及在鄉鎮扶貧一線提拔一批勇于擔當、敢于作為的年輕干部,充實到鄉鎮領導班子中去。精選縣鄉扶貧專職隊伍。通過公開向社會招聘人才的形式,為各鄉鎮扶貧站招聘33名熟悉扶貧工作、業務能力強、服務意識好的在編信息員,具體負責精準扶貧工作,徹底消除了扶貧工作在鄉鎮一級的“短腿”現象。配足駐村幫扶工作隊伍。全縣共配備駐村工作隊員558名,貧困村第一書記99名,實現了“一村一個幫扶隊、貧困村一村一名第一書記”,確保了各村扶貧事業有序開展。優化村級干部隊伍。積極吸納外出務工經商創業人員、大學生村官、本村致富能手、返鄉創業知識青年、專業合作社負責人進入村“兩委”班子,優化村干部構成,同時,鼓勵他們帶動貧困戶發展產業或就業,推動脫貧攻堅取得更大成效。
提高基層干部待遇,鼓足干部扶貧干勁。在待遇上,對愿意下基層、服務基層的扶貧干部提供政策保障和支持,如給駐村干部購買人身保險、發放駐村補助、提高鄉鎮津貼等,切實提高扶貧干部待遇,增強工作積極性。在政治上,注重提拔重用那些工作表現優秀、服務時間較長的鄉鎮扶貧干部,切實提高在鄉鎮工作、表現比較突出的扶貧干部的政治待遇,去年以來,全縣從基層一線,脫貧攻堅一線,項目一線中提拔54名表現突出的干部,占提拔總人數的大部分,讓扶貧干部更有盼頭。在生活上,通過整合各類財政資金,加強村級公共服務中心、農村道路硬化、亮化、綠化等建設,極大地改善駐村干部的工作生活環境,為其提供合理、安心、舒適的條件,提高工作效率。
完善干部考核機制,強化基層干部管理。近年來,**充分發揮考評機制作用,加強基層干部的管理,全面調動基層干部參與脫貧攻堅工作的積極性。按照客觀、公平公正的原則,堅持考勤與考績相結合,堅持平時考核、年度考核與期滿考核相結合,堅持工作總結與村民測評、村干部評議相結合,全面實現量化考核,不斷提高考核的準確性和公信力。根據考核結果,對成績突出、群眾認可的工作隊員,按照有關規定予以表彰;對符合條件的,優先選拔使用,激發扶貧干部干事創業熱情;對考核結果為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的,按相關規定處理,責令限期改正。此外,著力完善容錯機制,充分調動干部改革創新、攻堅克難的積極性,讓真正的干事創業者在放手闖、大膽干的同時吃了一顆"定心丸"。
2019年推進鄉風文明建設工作總結做法成效亮點
年底全市50%以上的行政村要通過鄉風文明達標驗收,將評選出50個市級示范鄉鎮和300個市級示范村
經濟開發區王快鎮西樓下村委會院內設有“我的身邊人和故事”講堂,在孝老愛親、移風易俗等方面做得好的村民常被請來為鄉親們“現身說法”,傳播文明“好聲音”;南和縣賈宋鎮北師村辟有文化大舞臺、農家書屋、書畫室等場所,還繪制以孝、德等為內容的中華傳統文化墻320余平方米,有效地豐富了村民的精神生活和滋養了其心靈……日前,在x市鄉風文明建設觀摩交流會上,幾個觀摩點結合實際拓寬文明鄉風建設“路徑”的創新之舉,贏得了參會人員的紛紛點贊。
為深入開展“美我家鄉·文明x”主題創建活動,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,助推全市鄉村振興戰略全面實施,今年2月,x市委宣傳部制定了《x市鄉風文明建設2019年行動計劃》(以下簡稱《計劃》),要求建立市縣鄉村“四級聯動”鄉風文明工作機制,在鄉風文明建設方面就陣地建設、組織制度和相關活動開展提出14項指導標準,即分別建設一個村民文化活動中心、一個文體活動廣場、一條鄉風文明示范街和一個道德“紅黑榜”;分別組織成立一個鄉賢道德評議會、一個紅白理事會、一套村規民約和一支志愿者及文體隊伍;組織開展農民素質教育活動、優秀傳統文化發掘傳承活動、移風易俗活動、鄉風民風評議活動、文化體育活動和人居環境整治活動,借以凝聚實現鄉村振興的強大精神力量。
《計劃》提出,各縣(市、區)要將鄉風文明建設考核納入黨委政府年度考核指標,以文明村鎮、文明家庭創建為載體,遏制農村陳規陋習,廣泛弘揚文明新風,明顯改善村容村貌。年底,全市50%以上的行政村要通過鄉風文明達標驗收,將評選出50個市級示范鄉鎮和300個市級示范村。
今天,區政府在這里召開全區民生工程推進會,相對于其他工作會議,民生工程會議歷來規格比較高,規模比較大,參會人員比較多,這是因為民生工程不同于其他工作,它涉及面廣,政策性強,直接關系到民計民生改善,直接關系到黨和政府形象,直接關系到區域經濟發展和社會穩定。那么今天召開這個大型會議,其目的就是總結上半年民生工程推進情況,并對照年度目標任務,分析存在不足和薄弱環節,重在梳理問題,發現問題,解決問題。下面,我就下一步民生工程推進工作再簡單講幾點意見:
一、正確估價
從剛才各鄉鎮、區直責任部門匯報以及民生辦、督查組通報來看,如果就單個項目的實施情況,上半年的民生工程推進還是不錯的,絕大部分項目都達到或超過了序時進度,只有少數幾個項目未達到進度要求。但從全市來看,形勢不容樂觀,盡管我區大部分民生工程進展順利,但在全市排名情況并不理想,35項民生工程總體排名全市第三。因此我們要正確分析、評價上半年民生工程實施情況,保持清醒認識,明確差距所在,找準努力方向。
二、正視問題
區民生辦梳理了7個方面的問題,督查組也梳理了6個方面的問題,各鄉鎮和部門在匯報的時候也都提出了一些具體問題,我們一定要認真對待,想方設法加以解決。對于鄉鎮、部門不能解決的,以及民生工程推進中的實際問題,區民生辦要認真進行梳理、分類,制定切實有效措施,盡快整改到位。尤其是涉及大額資金配套、調劑等問題,區民生辦要盡快提出意見和建議提交區政府研究,確保民生工程配套資金及時足額到位。各鄉鎮和區直責任部門也要針對項目實施中的共性問題,如檔案整理不及時、不完善,群眾宣傳知曉率不高等,逐項進行梳理,逐個消化解決。尤其是提高民生工程知曉率的問題,徽州區只有10萬人,比其他區縣更加具有優勢,各鄉鎮、街道辦和區直責任部門要開動腦筋,創新思路,采取群眾喜聞樂見的方式,宣傳好民生工程各項政策,力求家喻戶曉,人人皆知。
三、堅定信心
民生工程實施以來,我區每年都受到市里表彰,年是第一名、年是第二名、年是第三名,今年我們怎么辦?民生工程是一個地方經濟社會發展的綜合體現,也是一個地方黨委政府執政為民理念的具體表現。而衡量民生工程成效的重要標尺就是年度考核。所以我們一定要進一步強化爭先進位意識,克服厭戰、松懈情緒,加大工作力度,硬化工作舉措,確保各項民生工程快速高效推進。況且,近年來全區民生工程已奠定了良好的基礎,具備了爭先進位的條件,目前在全市連續三年受到表彰的區縣也只有我們徽州區,所以我們更加有理由、有能力打響民生工程這一品牌。希望各鄉鎮和區直責任部門在這個問題上一定要堅定決心,樹立信心。
四、主動應對
盡管我區民生工程上半年實施情況進展較好,大多數項目達到或超過序時進度。但各地各部門決不能麻痹大意,存有僥幸心理。下半年,一方面要在項目的推進上加大力度,確保我區各項民生工程都能夠達到或超過序時進度,各項工程都能夠全面超額完成目標任務;另一方面,要對工作中的薄弱環節、考核中的丟分因素進行細致分析、及時整改到位。今年民生工程考核出現了較大變化,由原來民生辦牽頭統一組織調整為由各個上級主管部門垂直進行。目前,各區縣爭先進位意識都非常強,工作力度都非常大,各項考核會更加細致、嚴格。所以,我們在工作推進中不僅要確保完成任務,還要按照考核的要求完善各個方面。
五、注重細節
細節決定成敗,去年我區有一項考核因為在標牌的制作上少了“民生工程”四個字,被扣掉0.2分,直接影響了我區在全市的考核排名。因此,我們在細節上千萬不能馬虎大意?,F在各區縣都在自我加壓,奮力趕超,爭先進位,民生工程目標任務都會100%全面超額完成。考核要分出個高低上下,靠什么?關鍵就在于細微之處。我們投入了大量的時間、精力、人力、財力、物力完成了任務,如果在檔案資料、一些細節末梢上出現問題,最終導致失分、丟分,那我們就枉費心思,白白辛苦。希望各鄉鎮、區直責任部門從現在開始把我們容易丟分的細節問題盡快進行梳理、整改,特別是檔案的完善,現在涉及到考核的資料特別多,臨時抱佛腳肯定出問題,希望引起大家高度重視。