環保產業規劃精選(九篇)
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第1篇：環保產業規劃范文
關鍵詞：綠色環保理念； 產業新城規劃； 運用
中圖分類號：X324文獻標識碼： A
產業新城是現在社會飛速發展的產物，其主要是為了緩解城市壓力，拓展城市空間而在城市建立起的新的發展空間，可以更加的方便人們的經濟活動與生產生活。隨著現代綠色環保的理念越來越深入人心，保護自然環境，建設綠色家園是每一個居民的夢想。因此在進行產業新城規劃的過程中，我國有關部門開始將綠色環保的理念運用到產業新城的規劃之中，希望通過這種方式促進我國城市良性發展，提高人們生活質量，在一定程度上促進人與自然的和諧相處。
1.綠色環保理念概述
長久以來人類一直在進行著改造自然，破壞自然，與自然對抗的活動，在這一過程中人類取得了一定的勝利，建立起了自己的國家，規劃出了自己的領地，但是其也對環境產生了嚴重的破壞，導致人類的生存環境每況愈下，阻礙了人類繼續在地球上的繁衍生息。鑒于此， 全世界各國開始正視人與自然的關系，從與自然對抗轉變為，保護自然，和諧相處。這是人類在長期發展過程中一次質的轉變，同時也是人類與環境和諧相處的開端。近年來環境問題逐漸的凸顯出來，環境保護在各國也不再僅僅局限于思想層面而開始向實際生活靠攏。
1.1 綠色環保理念
綠色環保是一個寬泛的概念其包含了很多方面的內容涉及了人類生活的各個領域，其主要的目的就是改善人類的生活環境， 還原地球的綠色資源， 保障人與自然和諧的發展下去。綠色環保理念的形成是一個頗具波折的歷程，它是人類亡羊補牢的產物。自從人類進入工業文明，工業化生產推動了社會生活的發展，改善了人們的生活，但也對自然環境，自然資源產生了嚴重的破壞與浪費。就目前來看，大氣污染，水污染，固體廢棄物污染等成為了人類生活的頭號大敵，其嚴重影響著人們的身體健康。因此將綠色環保的理念落實到生活的實際中去已經成為刻不容緩的事情，具體來講各個國家都應積極的做到以下幾個方面：
（ 1 ） 宣傳綠色環保理念， 提高人們環保意識
自然對人類的影響是巨大的，由于一直以來人類都在進行著破壞環境的行為，因此要想短時間內轉變人民群眾思想讓其投入到環保工作中去是一件不可能完成的任務。鑒于此， 有關部門應積極的進行綠色環保理念的宣傳，尤其要從孩子抓起，在學校的教育教學中融入環保的知識，逐步的提高人們的環保意識。
（ 2 ） 落實到生活的實處，重視行動的重要性
從環境保護工作的現狀來看，大部分國家都存在著缺乏行動力的現象，一些環境保護組織，多重口號而輕行動，造成環境保護工作很難取得巨大的成效。因此在今后的環境保護工作中，有關部門應注重將綠色環保的理念融入到實際的生活中去，落實到生活的實處， 加大環境保護人員的行動力， 推進全世界環境保護工作的順利發展。
1.2 產業新城
目前在我國很多大城市都以主城區為依托，在城市郊區興建了產業新城，其從城市規劃到城市實際運行都更加的科學化，合理化，符合現代城市發展的要求，具體來講產業新城在興建的過程中應注意以下幾個方面的內容：
（ 1 ） 合理的進行產業新城的規劃
規劃工作是興建產業新城重要的工作之一，其對產業新城今后的發展有著重要的作用。對產業新城進行規劃一般會從城市功能分區，城市產業種類，城市發展方向，城市綠化面積， 城市交通等多個方面入手，合理的對產業新城進行細致周密的規劃。
（ 2 ） 提高產業外移效率， 保障產業順利發展
產業新城建成后主城區內的一些產業將會進行外移，這種產業的外移既減輕了主城區的負擔，同時也為相關產業提供了更大的發展空間，對周圍鄉鎮的發展也有著一定的帶動作用。因此有關管理人員應重視產業外移的效率，保障產業順利發展。
（ 3 ） 加強城市功能性建設，充分發揮城市的作用產業新城功能建設對于新城內部產業的發展，新城內部居民的生活都有著一定的影響，因此在產業新城的建立與使用過程中， 有關管理人員應重視城市功能性的建設，建立起有效的基礎設施， 優美的生活環境， 充分的發揮出城市的作用。
2.綠色環保理念在產業新城規劃中的運用
為了避免重蹈過去城市建設的覆轍， 減少城市建設， 社會生活對自然環境的破壞。在產業新城的建設過程中， 有關部門應重視將綠色環保理念融入到產業新城的規劃中去，從源頭上提高城市的環保效能，保障產業新城在使用的過程中可以向著綠色環保， 高效節能的方向發展。
2.1 綠色環保理念在產業新城規劃中的運用方式
將綠色環保的理念應用到產業新城規劃中，首先有關部門人員應當對綠色環保理念進行細致全面的解讀，并應明確產業新城興建的目的以及其發展的方向。具體來講在將綠色環保理念融入到產業新城規劃的過程中，有關人員應先從以下幾個方面入手：
（1 ） 合理安排功能分區
隨著人類發展的不斷加速，空間資源越來越緊缺，有效的對空間進行利用在一定程度上迎合了綠色環保理念的要求。因此在對產業新城進行規劃的過程中，設計人員應充分的對有限的資源進行合理的利用，將各功能分區的利弊考慮清楚，通過多種方案進行對比，選出最優的功能分區分布方案。
（2 ） 擴大城市綠化范圍
城市中的綠化水平關系著一個城市的環境質量，是一個城市環環境評價的標準之一。鑒于此，在產業新城規劃的過程中，有關設計人員應盡最大的可能擴大城市中綠化的范圍，在城市內部建立長久性的綠化工程，提高城市的綠化水平。
（3 ） 大力發展清潔能源
從長期看，必須積極發展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國一次能源消費中的比重，從而改善我國能源結構，推動城市可持續發展。水能、風能、太陽能、生物質能等清潔能源都具有廣闊的發展前景。在不久的將來，預計 2020 年中國非化石能源占一次能源消費總量的比會重達到 15%左右；同時單位GDP 二氧化碳排放比 2005 年下降 40%~45%。現如今，中國已經成為全球清潔能源的第一投資國。
（4 ） 積極發展節能產業
節能， 低碳是綠色環保理念中的主要思想， 其對于產業新城的規劃起著指導性的作用，節能型產業是現代產業發展的新方向，其主要是通過產業改革，技術創新等方式，對原有產業進行革新，減少產業在運行過程中能源的消耗量，以達到節約能源的目的。在產業新城的規劃過程中，有關管理人員應重視產業新城內產業的發展方向，引導產業新城內各項產業向節能型，環保型方向發展，為建立綠色產業新城打好基礎。
2.2 綠色環保理念在產業新城規劃中的運用成效
在產業新城規劃中融入綠色環保的理念，促進了產業新城工作生活環境的合理建設發展，對城市的多功能混合和經濟的長遠可持續發展都起到了推動作用。具體表現在以下兩個方面：
（ 1 ）促進產城融合
綠色環保理念的運用， 為城市良好環境的創建打下基礎， 促進了產業與城市融合發展， 以城市為基礎，以環境為載體，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為經濟保障，驅動城市更新和完善服務配套，建設良好環境，以達到產業、環境、居住、生活、人之間有活力、 持續向上發展的模式。
（ 2 ） 推動經濟發展
綠色環保理念的運用，清潔能源的建設和節能產業的發展符合社會現階段及將來的產業發展趨勢，必將積極吸引優質的開發企業進駐投資，不僅能最大限度地降低資源開發成本， 最大限度地降低資源開發對環境的污染和破壞，同時也降低了政府打造產業新城的經濟壓力，推動了城市經濟的健康發展。
3.總結
綜上所述， 產業新城是現在城市發展的熱點，其將對未來經濟的發展起著重要的推動作用，是拉近城鄉差距的有效手段之一。將綠色環保理念融入到產業新城的規劃中去，是對產業新城建設的一次有益完善，其將有效的推進我國綠色環保事業的發展。
參考文獻
第2篇：環保產業規劃范文
全市共有環保企業612家
近年來，我市緊緊抓住各種發展環保產業的機遇，充分利用現有產業基礎、技術研發及政策措施等諸多方面的優勢，不斷提升環保產業技術水平和創新能力，逐步將環保產業打造成新的經濟增長點。
目前，全市共有環保企業612家，涵蓋了環境服務業，環保產品、環境友好產品和資源循環利用產品制造業等多個領域，全市環保產業產值近350億元，資源循環利用產品銷售產值達411億元，具有東莞特色的環保產業體系初步形成。
《東莞市環保產業“十二五”發展規劃》及《東莞市環保產業（2010-2025年）發展規劃》，明確把發展環保產業作為推動經濟社會雙轉型的重要舉措，重點建立具有較強競爭力的資源綜合利用體系、環境服務體系、環境友好產品生產體系及環保產品生產體系，引導環保企業走集約化、規?；l展道路，力爭至2020年實現全市環保產業產值1200億元，占全市生產總值的13.0%，環保產業在國民經濟中的地位全面提升。
東莞全面開放環保市場
第3篇：環保產業規劃范文
內容摘要：當前建設資源節約型、環境友好型的“兩型”社會，發展環保產業成為平衡經濟發展與環境污染的一個途徑，社會普遍認為西部地區不具備發展環保產業的優勢。本文通過構建環保產業顯性發展優勢指標對處于我國西部大開發前沿省份的陜西省環保產業的發展潛力進行了定量分析，指出陜西省環保產業具有潛在的發展優勢，并提出了提高環保產業競爭力的政策建議。
關鍵詞：陜西 環保產業 顯性發展優勢
為了防止開發過程中產生的環境問題，在西部大開發中迫切需要培育起能夠遏制生態環境質量急劇下滑的環保產業，然而社會普遍認為西部發展環保產業不具有競爭力。陜西省作為西部地區的門戶省份，在西部開發過程中具有示范性和代表性。目前對于陜西省環保產業是否具有潛在發展優勢頗有爭議，以往對于環保產業發展優勢的研究都是基于定性的角度，沒有從定量的角度進行分析，特別是對于陜西省環保產業的研究基本是空白，因此本文從研究陜西省環保產業的發展潛力對于制定陜西省產業發展規劃，及指導其他西部省份的產業規劃都具有很強的戰略和現實意義。
環保產業定義與分類
目前國際上對于環保產業的定義有狹義和廣義兩種，狹義的環保產業是指為環境污染控制與減排、污染清理以及廢棄物處理等方面提供設備和服務的行業，主要是相對于環境的“末端治理”而言。用于“末端治理”的產品和服務，其環境功能與使用功能一致。廣義的環保產業既包括能夠在測量、防治、限制及克服環境破壞方面生產與提供有關產品和服務的行業，還包括能夠使污染排放和原材料消耗最小量化的清潔生產技術和產品。我國《關于積極發展環保產業的若干意見》中指出：環保產業是指國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發等活動的總稱，是防治環境污染和保護生態環境的技術保障和物質技術基礎。對于環保產業的分類，各個國家分類標準不一。由于美國是世界最大環境技術生產者與消費者，其對于環保產業的分類對于我國具有很強的借鑒意義，其環保產業分類如表1所示。
陜西省環保產業顯性發展優勢
環保產業作為新興的產業是伴隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來的，至今已有20多年的歷史。進入20世紀90年代，隨著環境問題日益突出和環境法律法規的不斷完善及標準的不斷提高，特別是“九五”時期環境保護投入的大幅度增加，環保產業得以較快發展。環保產業不是微利產業，我國未來10-20年或更長階段的主要任務仍然是環境污染治理，隨著國家加大對環保事業的支持以及對市場的有效監管，環保產業將是國民經濟舉足輕重的增長點。陜西省環保產業起步較晚，目前，陜西省環保企業已達到1200多家，擁有國家重點實用技術推廣項目20項，中國環境標志產品34種。陜西省環保產業發展總體上在全國處于中等水平，政府也在不斷加大在環保方面的投入，而且各個部門開始嚴格環境立法，對環保產業進行政策扶持。資金的投入是環保產業發展的保障，近年來，陜西省環境污染治理項目投資總額明顯增加，特別是自2000年來增長幅度比較明顯，在2001年環比增長達到809%，具有很明顯的政策導向性。自2001年后環境治理支出呈現穩定增長態勢。這說明陜西省環保產業的發展在2000年來得到了飛速發展。
由于經濟發展水平的差異性，利用絕對數值來測算環保產業的潛力具有一定的局限性。對陜西省環保產業發展潛力分析本文借用國際貿易學中顯示性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage Index，簡稱RCA指數）的思維 。所謂顯示性比較優勢指數是衡量一國產品或產業在國際市場競爭力最具說服力的指標。它旨在定量地描述一個國家內各個產業（產品組）相對出口的表現。通過RCA指數可以判定一國的哪些產業更具出口競爭力，從而揭示一國在國際貿易中的比較優勢。所謂顯示性比較優勢指數是指一個國家某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率， 如果RCA指數大于1，則說明某國在該產品上具有“顯示”比較優勢，即具有出口競爭力；如果RCA指數小于等于1，則說明沒有“顯示”比較優勢，也就是該商品沒有出口競爭力。由于數據的局限性，本文用環境治理投資總額作為環保產業發展狀況的代表，因為環保產品具有支出性，環保市場需求具有被動性，特別是環境質量是一種公共產品，環境投資的巨大經濟效益是以間接的、長遠的形式表現出來的，對個體的直接經濟效益不明顯，且如果私人提供這種商品，由于不能控制“免費搭車”而無法收回成本，因此，個體投資于環保的積極性不高。目前環保產業基本都是政府主導下發展的產業，政府仍然是消費環保產品的主體，而且環保產業的發展具有很強的政府政策依賴性，一般而言政府偏好于消費本省產品，所以以該省環境治理投資總額作為環保產業發展狀況的替代指標比較貼切。本文借用顯示性比較優勢指數的思想，設計環保產業的顯性競爭力優勢指數（Revealed Comparative Advantage Index of environmental protection industry，簡稱RCAEI指數）為：
其中RCAEIi指i省的環保產業相對發展優勢指數。
EIit指i省t年的環境治理投資總額。
GDPit指i省t年的國內生產總額。
GDPt指中國t年的環境治理投資總額。
EIt指中國t年的國內生產總額
RCAEIi大于1說明該省在環保產業發展上具有顯性發展優勢，如果小于或者等于1說明不具有顯性競爭力優勢。本文通過1997-2007年陜西省統計年鑒以及中國統計年鑒中環境治理投資總額與國內生產總額數據計算得到結果如表2所示。從計算的結果看，相對于我國整體平均水平而言，陜西省環保產業顯性發展優勢指數在2000年以前處于落后水平，自2001年開始有所提升，自2006年開始超過2，說明陜西省環保產業顯性競爭力開始凸現，在全國處于平均水平之上，這和中央政府大力倡導綠色環保政策以及陜西省本省重點產業的快速發展有著密切的聯系，未來在政府的主導下環保產業具有更大的發展潛力。
陜西省環保產業發展中存在的問題
（一）企業規模小且產品科技含量低，規模效益不明顯
由于國家環境標準的愈加嚴格以及國內市場的發展，特別是世界環保產業的發展，高新技術快速滲入環保產業。世界上環保產業企業只有引進高新技術，增強環保效果和降低成本，才能保持競爭優勢。目前電子及計算機技術、新材料技術、生物工程技術已廣泛應用于環保產業的各個領域。但是陜西省環保企業由于資本實力有限，對于高新技術的引進還有所局限，環保產業技術多以常規技術為主，工藝落后，自動化水平低。使得產品的科技含量整體偏低，規模效益不明顯。
根據陜西省各市環保產業協會和環保局等相關部門對省內從事環保產品和潔凈產品研發、生產、銷售、環境污染治理、資源回收利用等的101個環保企業進行的走訪調查，調查數據顯示，產值5000萬元以上企、事業僅有8家，只占總數的7.2%，生產總值在1000萬元-5000萬元之間的企業有25家，占23%；而產值在1000萬元以下的有78家，占70%。并且企業人員數都較少，約有69%的單位人員數少于50人，約90%的單位人數少于100人，缺少大型或特大型的環保產業骨干單位。
（二）環保企業發展資金不足，約束企業發展
資金量不足，是長期以來困擾陜西環保企業的一個問題。尤其是一些持有高新技術的企業，由于無資金，影響了這些企業的快速發展。而銀行貸款又困難，資金周轉不靈，迫使有的企業面臨破產，與外省來陜企業相比，缺少競爭力，嚴重影響了陜西省不少環保企業的發展。
（三）環保產業的產品結構不合理，環境服務業相對落后
環保產品的生產、潔凈產品的生產以及資源綜合利用占有很大的比重，而與之相配套的服務業相對比較落后，生態環境保護也相對比較弱。據有關數據統計，環境保護服務業占環保產業年產值的8.78%，利潤為5842.7萬元，僅占總利潤的6.62%；而自然生態保護方面，年產值僅為57955萬元，占環保產業年產值的8.05%，利潤為198.7萬元，僅占總利潤的0.23%。
提升陜西環保產業競爭力的政策措施
政府要加強對環保產業的宏觀指導和調控力度以及出臺相關產業優惠政策，整合優化現有環保產業的要素資源和產業資源，通過培育發展一批擁有技術特色優勢的為大型企業以及進行專業化配套服務的中小型環保企業，實現環保產業企業結構優化，取得企業規模效益。
積極發揮陜西省特色產業結構優勢。目前陜西省依據資源分布特點，利用資源優勢形成了四大建設基地，陜北以化工能源為發展重點，陜南利用自然環境優美、生物資源豐富等優勢，是綠色產業基地，而關中則以先進制造業為建設重點。此外，重點發展裝備制造業、高技術產業及能源化工產業三大支柱產業，迅速發展化工能源產業以及裝備制造雖然帶來了GDP的增長，同時也帶來了一系列的環境污染問題，這就為環保產業的發展提供了廣闊的市場，引導環保產業與化工能源產業以及裝備制造協同發展，構建一個良性的產業生態系統。
采取有力措施解決環保產業資金瓶頸。通過積極拓寬投融資渠道，引導和鼓勵社會資金投入環保產業，逐步建立環保產業多元化投資、建設、管理和運營體系，積極推進污染治理和環保設施運營的市場化運作。政府建立針對環保產業的金融服務體系，由陜西省政府每年規劃財政資金作為引導基金注入，為環保企業提供長期低息或無息貸款，切實解決企業貸款難、融資難、運營經費不足等問題，保障已建的環境基礎設施正常運營，達到污染治理的要求，從根本上解決當前環境基礎設施市場化進程中的機制。
積極培養環保產業相關人才。陜西省作為一個教育大省，高校林立，科研院所眾多，具有豐富的科研人才資源。陜西省要發揮本省科研教育資源優勢，需要政府搭建平臺，促進企業高校合作，促進產學研相結合，聯合培養環保產業經營管理人才、技術開發人才、技術熟練操作人才。
參考文獻：
1.馬道明，黃賢金.江蘇省高資源消耗型產業甄別與競爭力評價研究[J].中國人口、資源與環境，2007（5）
2.曾賢剛.環保產業運營機制[M].中國人民大學出版社，2005
3.付信明.我國糧食出口結構與國際競爭力的實證分析[J].國際貿易問題， 2008（12）
第4篇：環保產業規劃范文
關鍵詞：環保產業 發展現狀 存在問題 對策
中圖分類號：F205
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）05-081-02
一、相關概念界定
1.環保產業定義。一般意義上講，環保產業是指國民經濟中為環境污染防治、生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求，為經濟社會可持續發展提品和服務支持的產業。目前，各個國家、地區或部門行業對環保產業尚未形成統一的概念，甚至沒有統一的稱謂，如美國稱之為“環境產業”（Environmental Industry，日本稱之為“生態產業”（Eco-Industry），有的國家稱之為“綠色產業，” （Green-Industry）。概念的不同，反映了各個國家、地區或部門行業對環保產業理解的差異?？傮w來說，對于環保產業內涵的理解有狹義和廣義之分。
狹義的環保產業是指在環境污染控制與減排、污染治理以及廢棄物處理處置等方面提供設備、產品和服務的行業，主要是相對于環境“末端治理”而言的；廣義的環保產業既包括能夠在測量、防治、限制及克服環境破壞方面生產和提供有關產品、服務的企業，又包括能夠使污染排放和原材料消耗最小化的清潔生產技術和清潔產品，從“生命周期”來看，這涉及到產品的生產、使用、廢棄物的處理處置或循環利用等各個環節，涵蓋從“搖籃到墳墓”的生命全過程。
2.我國環保產業發展現狀。我國的環保產業從總體上來說，是落后于發達國家的，但是近些年也在慢慢的發展，并且取得了一定的進步。一是從總量上看。根據相關數據顯示，我國的環保產業產值單在2014年的數值是3.98萬億元，如此龐大的數字可以很直觀的體現出我國環保產業的數量和規模，根據估算，目前我國專門的環保產業企業大約有過萬家，從事環保產業的工作人員過百萬，但是環保產業的在市場經濟中的比重仍然較小，和發達國家相比還存在比較大的差距。二是從環保產業增長速度看。我國的環保產業增長率要高于發達國家，這是因為發達國家環保產業的基數大，因此增長率小，但是在和國內其它a業相比的時候可以發現，我國環保產業的增長是和我國GDP的增長速度保持在一定的幅度之內的，具有較好的增長勢頭。三是從政府投資分析看。根據以往發達國家對于環保產業的投資比重可以看出，按照國際經驗，環保投資只有當在占據了GDP的3.0%以上才能有效的控制污染，但是到了2014年，我國對于環保產業的投入在GDP中的比重只有1.59%，遠遠不足用來治理環境污染，而僅僅是能夠起到控制環境不再惡化的作用。四是從環保產業科技水平看。根據相關數據顯示，我國環保產業科技成果，自從2001年之后，開始進入到一個緩慢發展的階段，而且呈現出了較為明顯的收縮趨勢，這是因為環保產業的科技研究在經過一段時間的投入之后，已有的資金、科技投入情況下產出已接近飽和，在后續資金投入不足的情況下，就會進入到一個較為沉寂的發展階段。五是從我國環保產業政策情況看。我國的環保產業發展具有很強的政策導向性，而且不論是哪一個國家，要想發展好環保產業，就必須要明確好環保產業的政策體系基本框架。一般來說環保產業的政策體系基本框架主要包涵了以下幾個方面，國家經濟社會政治基礎是環保產業發展的支撐；市場經濟政策鼓勵環保產業發展；社會需求法律法規引導拉動環保產業發展；環保產業政策對環保產業發展進行規劃、規制與監督。四部分體系共同引導、規劃環保產業，組成環保產業政策體系。根據相關數據指標表明，我國政府對于環保產業的發展還是表現出了較為積極的鼓勵態度的。
3.環保產業對于促進我國經濟社會發展的重要性。一是環保產業通過投資實現了生產規模的擴大，生產結構的改善，提高了生產能力，從而為社會提供了更多的有效供給，促進了生產消費和生活消費，促進了經濟的增長。環保產業增加投資，使得市場需求發生前后連鎖性的增加，帶動了前向、后向產業的生產資料需求的增加，生產資料需求的增加又引起了這些行業的發展，收入增加，同時也增加了就業，從而提高了就業水平。二是成為新的經濟增長點，隨著環保產業的發展，環保產業的市場規模越來越大，對經濟增長的貢獻越來越大。三是環保產業投資提高環境治理能力，改善生活質量。四是環保產業投資有利于促進社會的公平。
二、我國環保產業發展中存在的主要問題
1.技術基礎薄弱，技術創新能力不高。一是核心技術尚未完全掌握，部分關鍵設備靠進口。除塵器、脫硫設備、污水處理設備等大部分環保裝備的國產化程度有了提高，其中，電除塵器和袋式除塵器產業還實現了一定量的出口。但國內目前還沒有掌握經濟、有效的污泥處理、高濃度難降解工業廢水處理、燃煤氮氧化物控制、水華監控、去除以及改善底泥等方面的技術，電除塵器供電電源的控制芯片、袋式除塵器的耐高溫濾料和脈沖閥、脫硝催化劑、高強度抗污染的垃圾滲濾液膜材料還依賴進口，大機組脫硫裝置、脫硝裝置、垃圾焚燒成套設備的穩定性也有待提高。二是環保產業技術研發支撐體系不完善。首先表現在環保技術的開發研究人員數量和開發經費不足。其次是產學研結合不夠，企業的創新主體地位不夠突出，設備產品的設計手段、試驗測試方法和平臺建設與先進國家相比差距較大，科技成果轉化為商品的周期較長。再次，知識產權保護不力，一定程度上制約了國內企業的創新，同時也影響了國外技術轉讓。
2.市場缺乏公平競爭的環境。我國環保企業以小型化、分散化為主，存在產業結構、區域布局不合理，重復建設多等問題，尚未形成一批大的環保產業集團，環保產業標準體系尚未建立，不正當市場競爭和地方保護主義嚴重。如有些地方設置具有排他性過高的市場準入門檻；在環保工程建設中回避招標和招投標中弄虛作假、不規范競爭；有的地方片面強調當地環境保護建設項目所需的設備和產品要在當地生產，造成低水平重復建設等。市場混亂的結果阻礙了環保產業技術進步，挫傷了經營者積極性。
3.產業結構和布局不合理，企業競爭力不強。由于沒有制定專門的環保產業發展規劃，對環保產業的發展疏于指導，再加上環保產品技術標準的數量及結構不合理，進入門檻低，因此我國環保產業集中度低，低水平重復建設多，企業競爭力不強。環保設備制造業當中，大型企業的數量不足企業總數的5%，而固定資產在1500萬元以下的企業數量約85%。
4.投融資渠道不順暢，環保產業融資難。從國外環保產業的發展來看，財政資金以外的融資渠道往往包括發行市政債券、排污權交易、特許經營、信貸、風險投資?私募基金、產業基金和IPO等方式。由于我國資本市場和環境交易市場并不發達，直接通過上市、發債、排污權交易、產業基金、風險投資/私募等渠道籌集的資金規模相對較小，難以滿足環保設施建設巨大的資金需求，并分擔前期投入的巨大風險。因此，環保企業或服務設施的融資在很大程度上還依賴特許經營和銀行貸款。但環?；A設施前期投入大、收益低、周期長，加上銀行對以特許經營權作為抵押并不太認可和目前擔保體系不健全，不少環保企業獲得貸款的難度很大。
三、促進我國環保產業發展的相關對策
1.實施環保技術促進戰略，提高技術水平。盡快組織各方力量，制定系統的環保產業技術促進戰略，建立環保技術從“實驗室”到“市場”的保障機制。一要加強政府引導力度，突出企業在研發、應用過程當中的主體作用。同時，鼓勵環保企業、尤其是民營企業參與國家環保建設的重大專項課題，充分發揮產學研的協同優勢，加速優秀環?？萍柬椖康霓D化和產業化。扶持以企業為中心的技術創新體系，采用“先期貸款、后期以獎代補”的形式，支持環保企業開展技術改造、研發和引進。二要完善環保技術規范體系的建設。建立環保行業的技術驗證平臺和產品測試平臺，確保環保技術和裝備具有較高的性能和品質。對環保工程和設備實行監理制度，將潛在的技術風險和質量風險消火在建設過程當中。三要建立環保技術貿易的促進機制。設立專門的環保裝備和服務貿易促進機構，消除貿易過程中存在的體制、資金和信息障礙。
2.制定環保產業中長期發展規劃，加強政策協調。結合現有的各項環保政策和產業基礎，制定環保產業發展的中長期路線圖，明確發展思路、主要目標、重點任務和政策措施，壯大產業規模，提升產業競爭力，使之成為新的經濟增長點和戰略型新興產業。加強現有政策的整合和各主管部門之間的協調，形成政策合力。盡快制定環保技術研發、產業化和貿易的促進政策，加快自主創新和技術引進的步伐。培育一批具有核心競爭力的骨干企業，帶動環保設備制造業和服務業的快速發展。
3.建立與市場經濟相適應的產業發展機制。促進環保產業進一步發展的運行機制應包括一系列的政策法律制度，權威高效的執行機構，以及完備的實施手段。第一，明晰環保事權。在市場經濟條件下合理的事權分配應該是：政府承擔組織實施公共環境基礎設施建設、跨地區的污染綜合治理與監督；企業承擔投資經營風險。所以應當制定措施鼓勵各種所有制企業投資環保產業市場，并制定相關的投資回報政策，按照市場操作模式，由投資者競投建造，篩選專業管理公司管理，政府進行有效監督。第二，改革環境稅費制度。進一步制定鼓勵環保產業發展的稅收政策，頒布鼓勵環保產業發展的政策，完善資源綜合利用減免稅收等優惠政策，并進一步加強政策的落實工作。
4.加大增加h保投入，拓展環保企業融資渠道。一是積極引入民間資本，一些經營性的環保設施，如收費的污水處理廠、垃圾處理廠等等，只要收費合理，可以以授權經營的方式交由企業投資和運營。二是企業投資環保產業減免稅。三是構建環保投融資中心，放寬融資主體限制，鼓勵企業債券、項目融資（BOT、股票等）、企業上市、信托投資、融資擔保等多種融資方式。四是利用外資，制定鼓勵外國資本進入中國環保市場的特別政策。五是繼續發展環境保護基金，充分發揮環境保護基金的作用。
參考文獻：
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第5篇：環保產業規劃范文
摘 要 伴隨著人類物質文化的不斷演進，社會經濟的不斷發展，人類的生活環境也遭到了很大的破壞，甚至其危害已經威脅到人類自身的生存。而環保產業是保護環境、實施可持續發展戰略的重要物質基礎和技術支撐，是國民經濟的重要組成部分，未來經濟中最具有潛力的新增長點之一。
關鍵詞 環保產業 可持續發展
一、環保產業的定義
國外環保產業的定義聯合國的《綜合環境經濟核算2003》（簡稱SEEA）手冊中定義，所謂環保產業，即環境貨物和服務產業，“由所生產的貨物和服務用于水、空氣和土壤環境損害以及與廢棄物、噪音和生態系統有關的問題的測量、預防、限制，使之最小化或得到修正。它包括降低環境風險，使污染和資源使用達到最小的清潔技術、貨物和服務，同時也包括那些與資源管理、資源開采和自然災害有關的活動”。該定義涵蓋了目前研究涉及的所有環境保護活動，可以視為截至目前覆蓋面最為完整、產業類別列示最為詳細的環保產業定義。
國家環境保護總局（2004）將環境保護相關產業定義為“國民經濟結構中為環境污染防治，生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求，為社會、經濟可持續發展提品和服務支持的產業”。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提品與技術服務的狹義內涵，還包括涉及產品生命周期過程中的潔凈產品、節能技術、生態設計及環境相關的服務等。
二、環保產業特征
環保產業作為一個較新興產業，與其他經濟產業相比較具有很多的相似性，但也存在很多自身的特征。表現在非生產性，逆生產性，特殊驅動性，技術密集型，較強產業相關性等方面。
1．環保產業的非生產性特征
環保產業最顯著的特點就是它的社會公益性特征，有的人稱之為福利性特征或非生產性本質。這重要是因為環保產品和服務具有不可分割性。即環保產業所提供的產品，無論是公共產品、準公共產品還是公共服務，一般不為特定的對象、特定的群體服務。它所涵蓋的服務對象是社會公眾，對它的消費是一種非排他性的公共消費。
2．環保產業具有技術密集性特征
不論是對于環境的改造，還是對于環境的控制與改善，首先依賴于對環境系統的認識，其次才是把這種認識轉變為改造環境的技術，從而滿足人的主體和自然環境內在演化的要求。因此，環保產品從生產過程到產品功能都對科學技術有強烈的依賴性。
3．環保產業具有較強產業相關性特征
由于環保產業全方位的滲透性及邊界的模糊性，因此具有較強的產業關聯特性。環保產業是一個跨行業、跨部門、跨領域的產業，廣泛滲透在一、二、三產業的各個領域，包括技術開發、產品生產、商品流通、資源利用、信息服務、工程施工、設施運營等等。
4．環保產業特殊驅動性特征
環境資源是一種公共產品，環保產品的使用具有正的外部效應。在市場經濟中，根據公共物品理論，作為理性的經濟人，每個消費者都有“免費搭車”的傾向，對于消費者來說，由于環境友好型產品一般來說價格都要高于普通商品，因此，消費者并不會因為消費的外部性存在而購買環境友好型產品。對于企業來說，環保投入是一種抵御性投資，出于對自身成本――收益方面的考慮，企業沒有主動增加環保投入的激勵。
三、環保產業在國民經濟中的地位和作用
1．實現經濟發展的物質基礎
國民經濟的發展歸根到底決定于社會生產力的發展。勞動者是生產力最基本、最活躍的因素。環保產業的發展，可以提高和改善勞動者周圍的環境質量，使勞動者通過適宜的環境來陶冶精神、娛樂身心、學習技能、教育后代，既是保證勞動力生產和再生產順利進行和勞動素質提高的先決條件，也是社會經濟發展的必然要求。
2．能夠形成多經濟增長點
環保產業作為投資熱點，有著廣闊的市場空間。環保產業的潛在市場巨大，是最具潛力的新的經濟增長點之一。隨著對外開放的發展，需要有一個對國內外投資具有強大吸引力的投資環境，客觀上需要對城市進行開發和改造，使投資者不僅能夠獲得便于投資的基礎設施和服務設施，而且能在生活上獲得舒適優美的環境，通過環保產業，提高生產、生活的環境質量，優化城市空間結構，建設良好的城市生態環境和投資環境，以吸引國內外投資者。
3．可以形成高質量的經濟增長
經濟增長質量是指一個國家伴隨著經濟的數量增長，在經濟、社會和環境諸多品質方面表現出來的優劣程度。其本質特征是鼓勵經濟的數量平穩增長；經濟的數量增長與資源環境的承載能力相適應，以持續的方式使用自然資源；以先進技術的應用、結構的優化和效率的提高為基礎；以提高生活質量為核心內容，消除貧困，體現社會的進步。
四、我國環保產業的發展成果
1．發展規模在不斷壯大
我國環保產業經過近30年的發展，特別是“十五”以來的快速發展，產業總體規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，整體水平明顯提升。隨著中國經濟的持續快速發展，城市進程和工業化進程的不斷增加，環境污染日益嚴重，國家對環保的重視程度也越來越高。
2．資金投入比重持續加大
在發展循環經濟的要求下，從2007年開始，環保支出科目被正式納入國家財政預算，政府對環保工作提出了新思路、新對策、受益于此，中國環保投入行為繼續高速增長，且增速進一步提高。
五、我國環保產業存在的問題
1．環保產業結構存的不合理
我國的環保產業結構不合理主要表現在以下四個方面側：首先，環保產品結構不合理，環保設備成套化、系列化、標準化、國產化水平低，低水平重復建設現象嚴重。
2．對環保產業缺乏宏觀政策引導和管理
由于環境污染具有外部性效應，因此環保產業對政府的環境政策具有很強的依賴性，是一項政策引導型產業。目前，由于我國經濟發展起步慢，環保產業市場發展缺乏總體規劃和指導，處于相對盲目的發展狀態。
3．資金投入不足，環保產業的投資渠道狹窄
現階段，我國環保產業發展資金支持主要來源于政府，民間資金投資環保產業的積極性沒有得到充分發揮。在全球化的今天，解決環保產業的投資問題，建立適合我國環保產業發展的融資平臺經成為我國在發展環保產業市場經濟過程面臨的刻不容緩的問題。
4．環境保護社會化服務體系不健全
社會化、專業化程度低，全方位的服務體系沒有建立起來，從而造成許多環境設施運轉效率較低。我國的信息咨詢服務業的規模和服務技術水平與發達國家相比較大差距，信息咨詢公司和各種中介服務機構建設遠遠不能滿足市場需求。
5．環保企業技術研發能力弱，產品技術含量較低，缺乏環保科技人才
我國的環保產業由于缺乏高科技環保人才，從而導致環保產業的研發能力不強多的是依靠模仿和學習參與市場競爭。環保產業技術研發的主要部門集中于大專院科研院所，而由于資金的投入不足，所以尚未形成以企業為主的技術開發和創新體由于環保企業在技術創新投入的不足，導致我國環保產業的產品主要為常規產品，含量相對較低。
六、我國環保產業發展趨勢
1．產業領域不斷擴大。市場經濟體制的建立和可持續發展戰略的實施，使環保產業即將滲透到國民經濟各個領域，部分國家環境保護工作向產業化方向轉化，這也充分體現了環境保護及其環保產業是拉動和促進我國社會經濟發展的新動力和新的經濟增長點。
2．環境污染治理產業發展潛力巨大。隨著國家不斷加強生態環境保護工作的力度，環保產業中服務于環境污染末端治理的環保工業和環境工程業發展強勁，是現階段中國環保產業的主體。
3．資源綜合利用與資源再生利用業將廣泛發展。資源綜合利用與資源再生利用業在我國的興起，更多的成分是經濟水平落后和資源市場的利益驅動，這與工業發達國家的節約資源、保護生態環境的初衷不同。
4．環境服務業將迅速發展、形成巨大的產業力量。由于環境保護及其環保產業對國民經濟的推進作用，環保產業也必須做到結構合理，其各行各業應協調發展。環境服務業的發展，顯示出了巨大的市場發展前景。
參考文獻：
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[2]解振華.樹立新的發展觀大力推動循環經濟.環境經濟2004(1).
第6篇：環保產業規劃范文
【關鍵詞】產業集群 環保產業 環保產業集群
一、引言
產業集群主要指，集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的不同規模等級的企業和與其發展有關的各種機構、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網絡關系緊密聯系在一起的空間集聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業集群在發達國家的工業化過程中大量存在，被經濟學家認為是提高國家和地區經濟競爭力的重要手段。以產業集群模式發展環保產業，就形成了環保產業集群（環保產業是以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包等經濟活動并連接和協調經濟系統與自然系統的新興產業）。環保產業集群是環保產業的空間集聚和產業鏈的極化現象，依托人才、技術、管理、資本、市場和生產六大要素的互動、集成，是提高環保產業群體的集聚和產品規?；?、高集化程度的專業化協作網絡。目前國內外也有不少學者開始對環保產業集群進行研究。如芬蘭奧盧大學的Kari Poikela， Eva Pongracz（2006）等在《奧盧環保產業集群中的商業潛力》中分析了奧盧地區環保產業子行業―廢物開發與利用集群的現狀，經過分析發現：集群所具有的促進區域內企業合作與競爭、提升企業創新等特征都得到體現，但同時也發現相關的環保產業集群理論研究的滯后性，特別是環境立法在集群形成過程中的重要性。黃靜晗（2005）在《福建省環保產業集群培育和發展研究》中，分析了福建省環保產業的現狀和前景，提出了集群式發展的基本思路和加快培育發展的若干對策建議，包括加大政府的扶持力度，建立環保產業園區等。王偉林（2005）在《發展環保產業集群增強龍巖經濟競爭力》中，分析龍巖發展環保產業集群具備了相應的條件和資源，并提出以大型骨干企業為龍頭，發展壯大產業集群，形成優勢支柱產業。國內外環保產業集群發展的實踐表明，深入揭示環保產業集群發展的規律，已經成為產業集群理論與環保產業發展建設規劃的關鍵問題。
二、長江三角洲環保產業的發展現狀分析
1、產業規模不斷壯大，但市場集中度低
根據數據顯示，2004年全國環保產業發展比較好的地區主要集中于沿海、沿江地區，整個長三角地區的環保收入總額占全國環保收入總額的39.9%，而在2000年僅為30.6%。從浙江省的發展情況看，1993年當時浙江從事環保產業的單位926家，產值43.5億元；到2000年，浙江的環保相關產業產值已達290.1億元，列全國第一。在最近的調查中，2006年浙江環保產值高達645億元，與2000年相比年平均增幅已超過30%。江蘇環保產業的發展也同樣迅速，該省“十五”期間環保產業收入年均遞增率達46.01%，遠高于GDP的增長速度，也高于全國環保產業平均增長速度。
長三角地區的環保產業雖然在國內所占比重較大，但目前大型的環保企業仍然不多，依然以中小企業為主，屬于小規模生產經營，開發新產品能力弱，低檔產品居多，利潤薄，發展后勁不足。此外，從事環保事業的企業比重仍然不大。據統計，2004年整個長三角地區從事環保的企業單位數為3415個，僅占工業企業總數的0.75%，環保收入總額為1826.3億元，占總收入的2.83%。企業規模小，市場集中度低成為制約環保產業發展的重要因素。
2、技術水平不斷提高，但離國際水平仍有很大差距
環保產業作為一種高新技術產業，比其他產業更需要技術的支持。長三角環保產業通過技術創新，科研開發的加大投入等形式，環保技術已從無公害農產品等低技術發展轉向開發新型清潔生產技術、利用納米技術開發環保材料、利用城市垃圾發電等高端的環保產業發展，技術含量越來越高。但由于環保小型企業比重大，技術開發投入不足，以企業為中心的技術開發和技術創新體系尚未形成，與發達國家相比，技術相對落后，許多高科技環保產品依然需要進口，產品科技含量和制造質量、運行成本等也與發達國家相比存在較大差距。一些市場急需的污染治理設備還沒有自己的制造技術，例如燃煤電廠煙氣脫硫、大中型生活污水集中處理和高濃度有機廢水治理等領域還不具備高科技含量設備的設計能力，難以與國外設備抗衡。
3、產業分布分散，集聚程度較低
長三角的環保產業主要分布在上海、蘇州、無錫、南京、杭州和紹興等地區。2004年蘇州、無錫、南京三市的環保產業收入占江蘇省的70.4%，比2000年高11個百分點；而浙江省的環保產業主要集中在杭州、紹興、溫州和臺州這四個城市，2004年四城市的環保設備（產品）產值為32.8億元，占全省環保設備（產品）的產值的87.6％。從環保產業在整個長三角地區的分布情況看，也比較分散，不利于各城市間的環保技術交流，同時也很難形成聚集效應，形成較大的品牌。
此外，融資渠道少。環保產業作為經濟新的增長點，無論是技術的提高，先進設備的引進還是創新人才的培養都離不開資金的支持。但由于環保企業以中小型企業居多，規模較小、資信較差，不易獲得銀行貸款，而且融資渠道少，不得不借助于利息高的民間資金，增加了企業經營的風險。資金來源不足成為困擾長三角地區環保產業發展的又一大障礙。
三、發展環保產業集群是未來長江三角洲環保產業的發展趨勢
作為連接和協調經濟系統與自然系統的特殊產業，環保產業具有如下鮮明的特點：第一，具有高科技性，且多以中小企業為主。而通過集群方式發展環保產業，有利于促進技術創新。在集群中，比鄰而居的企業之間由于頻繁的交往和經常性的合作，產生了面對面的觀察與學習的便利，通過技術轉讓與模仿，該項技術創新較容易地在集群內擴散；其他企業通過對此項科技創新的消化、吸收與模仿，又導致漸進性的技術創新不斷發生，形成強大的擠壓效應。第二，具有全方位滲透性，一方面環保產業滲透到各行各業，橫向邊界較寬；另一方面環保產業滲透到產品生產的全過程，從其發展趨勢來看，是從末端治理產品、單項環境服務向清潔工藝過程相關產品與一體化服務轉變，因此縱向邊界較深。通過產業集群發展可以促進環保產業的產業結構優化與升級，產品不斷出口到區域外的國內市場和國際市場，從而整個環保產業集群獲得一種外部規模經濟，而其集群擴散效應又進一步推動了其他相關產業集群的發展。第三，具有較強的區域性和政策依賴性。一方面，政府通過強制的法律法規約束工業界的污染排放行為；另一方面，政府通過提供公共環保設施為市民和工商業界服務?？梢哉f政府參與特性直接影響了環保產業的資金來源、管理體制、公司結構，同時政府的參與特性也直接受制于區域的經濟發展狀況。因此，以產業集群模式來發展環保產業具有以下優勢：第一，可以有效地增強環保產業的集中度；第二，可以有效促進環保產業的創新；第三，提高政策的有效性。環保產業集群作為一種提升產業競爭優勢的戰略方式，把環保產業發展和區域經濟有效的結合起來，對我國實施可持續發展戰略有著重大的意義。
當前，長江三角洲地區的高新技術產業集群迅速形成。浙江國家環保產業園區規劃范圍內的環保企業已具有一定規模，目前園區初步形成了以環保產業為主體，高新技術企業和外向型經濟為兩翼的“一體兩翼”的產業新格局。江蘇宜興素有“環保設備之鄉”的美稱，目前全市共有環保工業企業1000余家，現已初步形成含環保研發設計、生產制造、工程安裝、售后服務等綜合性系列化的環保工業體系。常州國家環保產業園位于中國最具活力的上海經濟圈內，依托常州國家高新技術產業開發區現有的基礎設施開發建設，具有一流的投資軟、硬件環境。目前已有三立環保、維爾利環境工程、高化環保等20多家國內外企業入駐。蘇州國家環保高新技術產業園是國內為數不多的全方位、多功能、高起點的國家級環保產業園區，由環保工業區、環保生態區、環?？蒲袇^、環保產業展銷咨詢服務中心等部分組成，利用新材料、新工藝、新技術將資源和廢物充分利用、打造一條資源再生循環產業鏈，營造一個生產、匯展、科研、信息化為一體的和諧融洽新經濟發展模式，是環保產業集群的典范。
四、長江三角洲環保產業集群發展的政策建議
針對目前我國環保產業集群形成發展過程中存在的問題，建議如下：一是充分發揮政府在集群形成過程中的重要作用。一方面，政府可以為集群的發展提供各種服務設施，創造良好的外部環境；另一方面，可以為集群的發展提供政策扶持，鼓勵企業的創新，為集群的正確發展指明方向。二是加強集群企業中介服務機構及公共產品的建設。環保產業集群的發展需要各種中介服務機構，如在產業發展前期需要市場分析、技術支持和資金投入，中期需要制定、測試的市場檢驗，后期需要推廣銷售、技術服務等。這也就要求政府促進中介服務機構的發展，培養各類中介服務人才。公共產品也是不可或缺的，政府需要將電力、通訊、道路交通等基礎設施建設好，這樣才便于利用各項資源。三是建立促進環保產業集群發展的文化氛圍。區域文化對產業集群的發展也有著極其重要的作用，應該包括兩個層次：一是集群所在區域的區域文化，二是集群內的集群文化或是企業文化。區域文化是由這個地域長期的地理因素、人文因素、歷史因素等影響下形成的，一般不易更改。而集群文化則是在這個集群的形成初期就形成的，是由初始進入該集群的個別企業風格所決定的。因此，集群的最初形成過程非常重要，它幾乎就決定了該集群以后的文化氛圍。創新能力強、人才創新意識高并已形成良好文化的企業應優先考慮。四是高度重視人力資源開發。在環保產業集群的發展中，必須要高度重視教育事業，重視人力資源開發，重視人才培養，積極實施人才戰略；建立良好的用人機制，以人才戰略帶動區域的經濟發展。另外在注重現有人才的開發的同時，還要加強對外部人才的引進。五是大力促進中小企業的合作和結網。促使廣大中小企業在專業化分工基礎上充分發揮其靈活適應性強的優勢，加強合作，在企業間、企業與大學研究機構政府等機構間建立網絡，提高創新能力和競爭能力。
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第7篇：環保產業規劃范文
關鍵詞：環保產業集群；發展障礙；戰略路徑
一、引言
在經濟由投資驅動轉向效率驅動期間，環保產業引起政府和社會的高度重視而進入快速發展通道，地區環保產業集群發展問題成為業界關注的焦點。學者們針對集群企業的合作與競爭、集聚績效，以及集群選址與扶持政策問題開展研究，取得了豐碩成果。芬蘭奧盧大學Kari Poikela，Eva Pongracz（2006）分析奧盧地區環保產業子行業――廢物開發與利用集群的現狀，認為集群化發展能夠促進區域內企業合作與競爭，提升企業創新能力。汪秋明（2011）通過集聚企業內部能力、集聚網絡特征、產業環境等變量，解釋環保產業集聚績效，認為企業生產制造能力和配套服務能力對環保產業集聚績效的影響遠大于吸收創新能力的影響。張寧（2014）從“集群化”視角，研究環保行業投資選址影響因素，認為集群化發展能幫助企業實現較好的經濟效益和社會效益。此外，還有學者從政府角度對具體環保產業集群發展提出政策建議。黃靜晗（2005）分析福建龍巖環保產業發展狀況，提出政府應加大扶持力度，建立環保產業園區建議。王璽（2008）研究江蘇宜興環保產業集群技術模式與集群模式，提出加快建設信息技術交流等平臺，完善創新投入體系等建議。
綜上，國內外學者關于環保產業集群的研究，大多側重于集群發展分析，集群比較研究成果較為少見。本文分析環保產業集群發展維度，開展鹽城與宜興環保產業集群的比較分析，剖析鹽城環保產業集群發展障礙，提出政策建議。
二、環保產業集群及其發展維度
（一）關于環保產業集群
根據邁克爾?波特（1998）的集群理論，環保產業集群是以防治環境污染，改善生態環境，保護自然資源為目的，進行技術產品開發、生產、流通、信息服務等經濟活動的眾多企業、科研院所、中介組織及其他相關機構，在鄰近地域通過縱橫交錯的網絡關系進行分工和協作，所形成的空間集聚體。
（二）關于集群發展維度
環保產業集群的形成，經歷了由點到面過程。集群形成初期，生產關鍵產品，對其他企業具有引領作用的核心企業，作為集群內的關鍵節點，將自身條件與外界環境進行動態匹配，與集群企業和組織的密切合作，發揮其優勢技術和市場能力的規模效應，進而吸引其他處于價值鏈上相近位置企業（跟隨者），以及價值鏈上下游的企業（購買方與供應商），推動產業集群在橫向和縱向上的拓展。在集群成長期，互補產品、類似產品生產企業或提供環保服務的企業，也被吸引到集群中來，由此形成一種分工和協作網絡。同時，隨著集群硬環境（如基礎設施、輔助機構等）、軟環境（如政策引導機制，文化氛圍等）的建設和完善，集群發展生態環境逐步形成。由此，環保產業集群發展涉及橫向、縱向、網狀、生態環境四個維度（見圖1）。
三、鹽城環保產業集群與宜興環保產業集群發展現狀的比較分析
（一）鹽城環保產業集群與宜興環保產業集群現狀
鹽城與宜興環保產業集群均是環保部批準的國家級環保產業集群，但是其集群規劃、發展模式以及集群成熟度不完全相同（見表1）。
（二）鹽城環保產業集群與宜興環保產業集群相同之處
鹽城與宜興環保產業集群作為江蘇省環保產業兩大主要聚集地，都匯聚了環保產業優秀的人才、技術和資本，在各自核心領域形成強大的競爭力。兩個集群具有四個共同之處。一是兩者在形成初期均得到地方政府的有力推動；二是兩者的主要產品均屬環保裝備制造領域，環保服務類產品占比較??；三是兩者的核心產品技術均達到國內領先，甚至國際領先水平；四是兩者均十分注重人才引進和自主創新，特別注重與高校、科研單位聯合，已經形成產學研合作路徑。
（三）鹽城環保產業集群與宜興環保產業集群不同之處
1. 集聚主導力度不同。由于環保產業具有半公益性質，各地環保產業集群的往往先由政府主導，推動集群的形成，再隨著集群的發展逐步演變為市場主導（見圖2）。相比而言，鹽城環保產業集群主要表現為政府主導，市場主導力度較弱，而宜興環保產業集群已由政府推動演變成市場和政府雙重主導。
2. 集聚程度和產品配套率不同。鹽城環保產業集群地處亭湖區，集聚了86家環保領軍企業和412家上下游配套企業，產品配套率不足70%，環保產業總收入達442億元。宜興環保產業集群聚集了1500多家環保設備生產企業、3000多家配套企業，其中高滕鎮水處理設備的零部件配套高達98%。目前年產值超過500億元，水處理設備占到了全國市場份額的40%以上。
3. 產品技術創新支撐體系完善程度不同。環保產品種類較多，各門類之間關聯性不強，難以規?；慨a。在市政服務領域，可以產生一定的規模化產品；而在工業服務領域，產品需定制設計、生產和施工，產品難以標準化，并且需要不斷提高技術水平增強產品競爭力。由此，環保企業之間以及與高校、科研單位聯合研發成為企業技術協作的主要路徑。目前，鹽城環保產業集群已與國內近50多家國內高校、科研機構共建技術研發中心，初步形成了以國家級、省級、市級等梯級研發中心，并在政府支持下建成環保產品檢測平臺，銷售服務平臺，創業投資服務平臺，產業孵化基地等四大支撐服務平臺。
宜興環保產業集群目前已形成獨具特色的產品技術創新支撐體系，除與全國300多家大專院校、科研院所建立了合作關系外，還與國外公司成立了相關研發中心，例如江華集團與以色列耶達研發有限公司聯合成立研發中心，同時集群內成立了中德、中芬等8個清潔技術對接中心，技術服務體系更加完善。
4. 軟環境建設仍處于不同發展階段。如同馬斯洛關于人的“需求層次理論”，集群的發展同樣存在“環境層次理論”（見圖3）。當基礎設施，輔助機構等硬環境不斷完善后，將引發政策、政務等軟環境，以及集群整體生態環境的需求。在生態環境發展方面，宜興環保產業集群與鹽城環保產業集群在硬環境方面發展都較為完善，而前者在軟環境方面發展較為領先。
四、環保產業集群發展政策建議
（一）增強市場主導，發揮政府和市場的雙重作用
針對環保產業的特殊性，政府主導對環保產業集群初期發展能夠發揮巨大的推動力，由于政府給予的財政補貼和稅收優惠等對于中小型環保企業創辦成立，廠址遷移具有明顯幫助，然而，在環保產業集群發展期，在保留半公益性的環保企業扶持政策的前提下，盡量讓市場進行資源配置，提高發展效率，充分發揮市場和政府的雙重作用。
（二）培育核心企業，增強聚集和產品配套
環保產業集群中，核心企業的數量和能力直接影響集群發展模式、集群競爭與合作機制、信息共享機制，進而影響著產業集群發展的規模和質量。由此集群必須與區外主體、全球網絡互動，克服發展鎖定。建議鼓勵核心企業將自身區域特點和優勢，與群內產業發展相結合，進行區外互動，獲取外部資源，嵌入全球價值鏈的“戰略性環節”，進行創造、捕捉附加價值，改變集群的組織方式和嵌入價值鏈的位置，不斷提高生產效率和集群產品的質量，進行產品的轉型升級。
（三）構建服務平臺，完善技術創新支撐體系
創新是環保產業集群發展的前提。建議由政府部門引導構建行業技術支持和信息共享平臺，有效地推動行業的技術和知識創新，如成立產業技術創新戰略聯盟，促進環保領域的戰略性、創新性產業發展，促進產學研合作和科技成果轉化。
（四）優化軟環境，推動集群文化建設
一方面開展數據采集、統計、分析、政策的評估工作，調查相關政策實施效果和調整建議，引導集群管理、服務工作；及時了解企業管理人員的困惑和需求，為其提供便捷、可靠、全面的信息通道，提升管理效率；另一方面，提供地方已經建立的各類機構信息，如企業管理與融資機構、市場開發機構、財稅申報機構、知識產權服務機構、資源保護與利用機構、行業公共技術服務機構、工程技術文獻機構、大型儀器設備共享服務機構，整合地方組織和中介機構的力量，提升管理效率，增強集群企業與地方組織的聯系，較早地在地方“植根”，實現“產業孵化”。
參考文獻：
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[2]汪秋明，等.環保產業集聚績效影響因素的實證研究[J].中國工業經濟，2011（08）.
[3]張寧.環保產業集群的規劃問題研究[J].知識經濟，2014（03）.
[4]黃靜晗，譚文華.福建省環保產業集群培育和發展研究[J].福建農林大學學報（哲學社會科學版），2005（04）.
[5]王璽，等.宜興市環保產業的技術模式與集群模式分析[J].中國環保產業，2008 （07）.
第8篇：環保產業規劃范文
關鍵詞：新形勢；環保產業；投資趨勢；價值分析
一、引言
隨著經濟的快速發展，低炭發展、循環發展、可持續發展已成為當前經濟發展的主旋律。與此相對應的是對環境保護的要求越來越高，對環境保護的投入越來越大，環保產業迎來了前所未有的發展機會。近年來，隨著城市污水處理、垃圾處理等環?；A設施BOT、TOT、BT、BOO等投資模式的出現，環保產業投資模式日趨多樣、投資價值日益高漲，環保產業的投資在新的形勢下出現了新的發展趨勢。
二、新形勢下環保產業投資趨勢
環保產業是指在國民經濟發展過程中，通過科技創新、研發產品、提供信息、物流運輸、愛護自然、節約資源、保護環境等活動，以達到環境污染防治、自然資源保護、生態環境改善的目的。
（一）環保產業投資模式向國際性商業投資轉變
隨著經濟發展和現代民眾對環境的重視程度加深，環保產業指令控制投資模式逐漸被企業市場調控投資模式取代。企業市場調控投資模式形成之后，國際跨國公司尋找到此間商業訊號，將積極投資環保產業并促進環境產業的集約化，如西歐、美國及日、韓公司為了在競爭化程度增強的環保產業中獲得生存，積極投資中國等亞洲國家的環保產業，謀求發展機會。同時，由于這些跨國公司所在國家的環保產業受政策影響較深，民眾的環保意識增強，政府監控和民眾監督加大，只有借助國際性商業投資來進行融資，才能順應環保政策和民眾監督，有利于企業在國際化競爭中做大做強。
（二）環保產業投資重心逐漸向發展中國家轉移
目前，發達國家國內環保市場需求已經飽和，發展中國家的環保市場逐漸開放，由于發展中國家環保市場廣闊、需求旺盛，世界環保投資重心逐漸向發展中國家轉移。2006～2012年間，APEC和OECD國家向中國、墨西哥、巴西、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、印度輸出的環保投資占整個投資支出的90%。放眼中國，國內環保市場增長迅速，德國凱薩咨詢公司在2012年全球環保市場的調查研究中指出這種趨勢。
（三）城市污水處理和垃圾處理投資前景廣闊
在環保產業領域，城市污水處理和垃圾處理最具投資價值，具體來說，制造環保設備位于環保產業鏈上游，建造環?；A設施位于環保產業中游，經營環保設備是環保產業下游。城市污水處理和垃圾處理是環保行業中最具投資價值的細分行業，城市污水處理投資機會處在產業鏈上游，尤其是污水處理BOT項目更是如火如荼的開展，垃圾處理固廢處理在整個產業鏈上游，尤其是垃圾焚燒發電BOT項目投資潛力巨大。
三、新形勢下環保產業價值分析
國家“十二五”戰略新興產業的發展規劃表明國家對環保的重視程度也越來越高。作為戰略性新興產業之一，環保產業涉及面廣，與國民經濟的很多行業具有全方位、多層次的關聯作用。環保產業的發展，一方面增加了污染治理能力，為改善環境質量提供了條件；另一方面，帶動了相關產業技術升級和產業機構調整、增加了就業機會、促進了社會的穩定和和諧。
此外，對于我國來說，環保產業的發展具有廣闊前景主要基于以下因素： 1）中國當前環境代價遠高于發達國家水平，環保產業的邊際效益高，市場空間大； 2）環保產業技術安全可靠，易于實現，對環境沒有副作用，邊際成本低；3）環保產品容易被消費者接受：由于環保產業同時能為使用者創造經濟效益，不易受到使用者抵觸，推廣容易。4）環保產業具有顯著的減排效果和經濟效益：節能能有效提升勞動生產率，并對于碳減排的潛在貢獻非常大，同時很多環保措施自身具有很好的經濟回報。（如到2020年，單純提高能源效率就可以減少20%～24%的能源需求，減少79億當量的排放.麥肯錫）；5）傳統產業的環保改造是我國經濟轉型和拉動內需的重要突破口，市場空間廣闊：中國現有的粗放式、高耗能的經濟增長模式已經受到資源約束等的挑戰，必須轉型成為資源節約型、環境友好型的經濟發展模式。節能改造需要新的固定資產投資，可以拉動內需，且不會產生產能過剩，如根據中國水網的數據統計，污水處理BOT項目極具應用和商業價值，全國建成并運營的污水處理廠中，BOT模式占到了31.8%。同時，近幾年來，許多城市采用BOT方式興建垃圾焚燒發電廠，在推動電力產業發展的同時，拉動了相關產業的市場需求。
四、結語
部分發達國家在上世紀末到現在的環保產業情況，已經說明了環保是世界所有國家無法回避的發展過程，這對我們國家也有重大的借鑒意義。我國是生產大國，過去幾十年，我國環境遭到巨大破壞，當前遭遇的可持續性發展壓力，必須強化環保產業發展的前瞻性和預見性。在當前的新形勢下，只有準確判斷了環保產業的價值所在，全面了解環保產業投資發展趨勢，環保產業才能健康有序發展，才能為經濟發展做出更大貢獻。
參考文獻：
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第9篇：環保產業規劃范文
問：本次環保產業調查是在怎樣的背景下啟動的？
答：環保產業是為防治污染、改善生態環境、保護資源提供物質基礎和技術保障的產業。1993年、2000年和2004年，原國家環?？偩致摵嫌嘘P部門分別開展過3次全國環保產業調查。通過調查掌握了不同時期我國環保及相關產業的發展狀況，為開展產業研究和制訂產業政策提供了基本依據，極大地推動了我國環保及相關產業發展。“十一五”以來，環保產業迅速發展，年增長率達到15%～20%。當前，我國環保產業面臨著新的發展機遇。
就我省而言，我省是環保產業大省，也是環保產業強省?！笆晃濉逼陂g全省環保產業規模持續快速增長，環保產業收入總額年均增長率超過20%。產業技術水平不斷提高，我省環保產業多個領域的技術水平達到國內領先水平，部分技術還是國際領先，龍頭企業迅速成長。在2010年中國環保產業骨干企業評選中，我省有11家企業成為全國的環保骨干企業。
根據去年省委、省政府關于進一步加強環境保護建設生態文明的決定，“到2015年，全社會環保投入占地區生產總值的比重將提高到3%以上”，3%的環保投入將達到2010億，全省環保產值預計達到5000億元。為此，省政府今年初印發了加快我省環保產業發展的意見，提出“培育10家以上環保企業上市，建立20家省級以上環保重點實驗室、工程實驗室及工程技術中心，形成100家具有核心競爭力的環保骨干企業”的發展目標。為了全面了解我省環保產業基本現狀及存在問題，為科學制訂和實施環保產業發展政策與規劃提供科學依據，我廳早在2010年就開始籌劃全省環保產業調查工作，并納入省環保專項資金計劃，并制定了工作方案和統計表格。由于恰逢環保部組織開展2011年全國環保產業及相關產業調查統計工作，因此，原定去年啟動的全省環保產業調查工作延遲至今與全國的產業調查工作一并進行。
問：本次調查的時點和時期是如何確定的？調查的范圍和內容都包括哪些？
答：根據國家統一部署，本次調查的時點為2011年12月31日24時，時期資料為2011年度。
從調查范圍上講，此次調查并非普查，而是在突出重點基礎上的全面調查。全面調查是指除傳統意義上的污染防治產品外，還涉及資源循環利用產品、環境友好產品以及環境服務業的內容，在實施方案中對上述幾種調查范圍都做了明確的界定。所謂突出重點，一是指本次調查以污染防治產品制造業及環境服務業為重點；二是指本次調查的對象是部分環保及相關產業的從業單位，即獨立核算的所有國有法人單位和環保及相關產業年銷售（經營）收入200萬元以上的非國有法人單位。
問：如何保障次調查時順利完成？
答：為確保順利完成本次調查，各有關單位必須牢記四個時間節點，按時完成相關工作。一是2012年11月30日前，向國家調查辦公室上報備案省級清查初始名錄；二是2013年1月31日前，報送環境服務業調查數據；三是2013年2月28日前，報送全省產業調查數據；四是2013年5月15日前，報送省級調查工作報告和技術報告。
從11月30日前向國家調查辦公室上報備案省級清查初始名錄到明年2月28日上報全部調查數據，包括春節假期，也只有三個月的時間，這么短時間要完成組織開展培訓、發表、填報、審核、錄入等工作，時間非常緊。
其次，這是一次大規模的系統調查工程，涉及兩大領域共50多項中類，幾百項小類的范圍，涉及面廣，工作任務重。另一方面，從2003年至今，近10年間全省沒有開展系統的產業調查工作，無論從機構、人員、技術還是工作積累方面都存在很多薄弱環節，要在短時間內滿足調查工作的需要，難度很大。
問：如何有效保障本次調查質量？
答：質量保證是環保產業統計調查取得成功的關鍵。為保障本次調查質量，我們建立了調查質量控制體系，包括：數據質量控制體系、數據逐級審核上報機制、調查進展動態跟蹤管理機制、檢查與評估機制等。各地要把質量控制貫穿于調查工作的全過程。
所有調查都需要人去做。因此各地要安排工作認真負責的人把好每一關，這是最重要的。雖然建立了數據逐級審核上報機制，但縣一級調查機構，直接接觸第一手數據，因此縣級把關十分關鍵。
問：結合本次環保產業調查，下一步我省將如何推動環保產業發展？
