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今年來,我鄉(xiāng)結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“三改一拆”“三邊三化”等工作,明確責(zé)任、細(xì)化方案,落實(shí)措施,扎實(shí)推進(jìn)五水共治各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況和存在問題匯報(bào)如下:
一、治污先行,不斷修復(fù)水生態(tài)。把農(nóng)村生活污水治理作為“五水共治”的突破口,我鄉(xiāng)已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網(wǎng)村等6個(gè)村40多個(gè)污水處理池及管道的維護(hù)提升,同時(shí),東坑、太申等2個(gè)村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)提升工程已完成方案設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作,進(jìn)入現(xiàn)場施工階段,預(yù)計(jì)7月份完工。
二、狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)水利工程。一是河長制全覆蓋。我鄉(xiāng)自全面推行“河長制”以來,確定縣級(jí)河道“河長”1條,鄉(xiāng)級(jí)河道“河長”3條,村級(jí)河道“河長”11條,施行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)管理,對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé),實(shí)行河道治理責(zé)任捆綁。二是河道保潔重長效。我鄉(xiāng)自出臺(tái)《河道“三化雙清”考核辦法》以來,結(jié)合“三邊三化工作”,堅(jiān)持實(shí)施“一周一檢查、一月一排名、末位表態(tài)制”的工作管理機(jī)制,切實(shí)做好河道保潔和水邊違章拆用結(jié)合工作,鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進(jìn)防洪固堤工程,開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程,建設(shè)約800米防洪提,目前已進(jìn)場施工,預(yù)計(jì)今年7月份完成建設(shè),不斷提升防洪泄洪能力。五是節(jié)水供水雙提升。加快推進(jìn)飲用水保障工程,完成青街等8個(gè)村自來水管道改造提升工程,力爭2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)飲用水過濾凈化全覆蓋。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,不斷推進(jìn)生活垃圾無害化處理。加大對(duì)河道保潔工作的投入,聘請(qǐng)10名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)全鄉(xiāng)尤其是河道兩岸實(shí)行全天候保潔,生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%;充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站功能,各村的垃圾將通過中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中處理,大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時(shí),以垟心村為試點(diǎn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作與村干部、駐村干部績效考核掛鉤。
四、因地制宜,不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設(shè),種植各類觀賞性樹木及常綠植被,搭配彩葉及觀花植物,突出豐富色彩層次,高低錯(cuò)落有致,季相變化顯著,提升整體視覺效果。同時(shí),聘請(qǐng)專業(yè)人員定期進(jìn)行園林維護(hù)。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個(gè)村濱水小公園建設(shè),其中王神洞村濱水小公園設(shè)有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設(shè)器材等,利用現(xiàn)有的資源環(huán)境營造溫馨氛圍,構(gòu)成了良好的休閑文化廣場。另外,為深入挖掘民族特色,宣傳畬族文化,啟動(dòng)青街畬族鄉(xiāng)濱水景觀游步道工程建設(shè),該工程于4月份完成設(shè)計(jì)招投標(biāo),目前已進(jìn)入現(xiàn)場施工階段,預(yù)計(jì)8月份完工。
五、人水和諧,不斷提升水文化。依托我鄉(xiāng)深厚人文資源,深入挖掘畬鄉(xiāng)文化內(nèi)涵,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、點(diǎn)線面結(jié)合,注重古建畬鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)與水鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)融合,打造特色畬鄉(xiāng)水鄉(xiāng)風(fēng)情園。目前,歷史文化古街區(qū)-青石街沿線房屋仿古立面改造工程已啟動(dòng)設(shè)計(jì),正穩(wěn)步推進(jìn)中;垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)工作, 成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鎮(zhèn)級(jí)各部門(站所)負(fù)責(zé)人、各村支書、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會(huì),印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃及17個(gè)子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設(shè)實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實(shí)施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件,明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)計(jì)劃,層層壓實(shí)主體責(zé)任。
二、廣泛宣傳,大力營造氛圍
在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)中,小灣鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府決策部署,結(jié)合小灣實(shí)際,層層壓實(shí)主體責(zé)任,通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動(dòng),聚全民之力,采取一項(xiàng)活動(dòng)“促”、三個(gè)結(jié)合“推”、五個(gè)機(jī)制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”,扎實(shí)推進(jìn)“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動(dòng),得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全縣印發(fā)學(xué)習(xí)。同時(shí)結(jié)合小灣實(shí)際,編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單,制作宣傳橫幅20條,永久性標(biāo)語20條,大型中型宣傳欄1塊,小型標(biāo)識(shí)牌若干。全鎮(zhèn)上下比學(xué)趕超的氛圍初步形成,環(huán)境建設(shè)對(duì)群眾素質(zhì)的正向激勵(lì)效果明顯。
三、全面統(tǒng)籌,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)“七改三清”工作情況
我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點(diǎn),由示范點(diǎn)帶動(dòng)全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。
1.改造農(nóng)村道路。加快推進(jìn)村組公路建設(shè),逐步實(shí)施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程,爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質(zhì)改造7條48.2公里的沙石路面,爭取祥臨鐵路隧道口站點(diǎn)與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通,服務(wù)好瀾滄江沿江公路建設(shè)。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進(jìn)村入戶水泥路面45公里,產(chǎn)業(yè)通道80公里,全鎮(zhèn)主干道公路硬化達(dá)100%。
2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三年行動(dòng)工作,加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動(dòng)。
3.改造農(nóng)村飲水。截至目前,已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水工程建設(shè),投資138萬元;完成3個(gè)貧困村人飲鞏固提升工程建設(shè),解決了2500人的人飲困難問題,投資90萬元。為滿足目前和今后一段時(shí)期的供水需求,我鎮(zhèn)計(jì)劃對(duì)自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建,目前,正準(zhǔn)備進(jìn)行項(xiàng)目的踏勘、測量、設(shè)計(jì)等工作,并將在近期引進(jìn)一家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來完成可行性研究報(bào)告的編撰工作。
4.改造農(nóng)村用電。截至目前,我鎮(zhèn)11個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造已基本完成,爭取啟動(dòng)漩渦塘電站項(xiàng)目建設(shè),加快開發(fā)光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等能源項(xiàng)目,大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求,改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶,新建危房改造戶全部實(shí)現(xiàn)人畜分離。
6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁,建設(shè)衛(wèi)生廁所,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到70%以上,新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到100%。
7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用,積極推進(jìn)“以電代柴”、“以氣代柴”。
8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計(jì)建成人飲工程20件;完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件,治理水土流失4平方公里,完成庫塘蓄水2000多萬立方米,改善灌溉面積6000畝。
9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行清潔化控制,減輕農(nóng)業(yè)面源污染,實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。
10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳,組織群眾開展清潔家園工作,在清潔家園的同時(shí),實(shí)行群眾“門前五包”責(zé)任制,涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個(gè)行政村都建立了保潔機(jī)制,組建環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)伍12支。
(二)四治三改工作情況
1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動(dòng),清理河岸垃圾,清除河道障礙物,嚴(yán)禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達(dá)6次,整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。
2.治臟。12個(gè)行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制,分別自發(fā)組織轄區(qū)內(nèi)街道衛(wèi)生整治36次,使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝率達(dá)100%,完好率達(dá)100%,垃圾綜合處理率達(dá)60%以上;村莊建成垃圾池配置率達(dá)60%以上,垃圾綜合處理率達(dá)50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70%以上。
3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設(shè)”和“通暢工程”為抓手,實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治,治理公路兩側(cè)亂堆、亂倒、亂擺行為,加強(qiáng)管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行清潔施工“六個(gè)百分百和六不準(zhǔn)”要求,加大對(duì)施工單位監(jiān)管和日常管理,規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運(yùn),重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)采取封閉施工,切實(shí)治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點(diǎn)堆放建筑垃圾和棄土等問題,做到境內(nèi)清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點(diǎn)亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等,保持市場整潔有序。2018年來,共治理違章占道經(jīng)營行為20次,治理線網(wǎng)亂接行為15次,治理糞土亂堆行為50次,治理垃圾亂倒行為30次,治理棚舍亂搭行為15次,治理農(nóng)具亂擺行為30次,污水亂排行為20次,治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份,我鎮(zhèn)用時(shí)15天,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)大干線、桂花線近50 公里路域周邊進(jìn)行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米,清理側(cè)溝20多公里,清理公路沿線小廣告300余處,平整路肩3.1萬平方米。
4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃城市道路交通擁堵整治實(shí)施方案》,著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵,加強(qiáng)交通秩序管理,加強(qiáng)車輛分流和交通疏導(dǎo),綜合治理交通違法行為,規(guī)范對(duì)電動(dòng)摩托車、老年代步車等無證照非機(jī)動(dòng)車輛的管理。加強(qiáng)停車場設(shè)施規(guī)劃建設(shè),科學(xué)制定車位配建標(biāo)準(zhǔn),盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。
(三)兩違拆除情況
我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對(duì)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內(nèi),風(fēng)景名勝區(qū)、及景點(diǎn)周邊區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)建筑進(jìn)行整治,我鎮(zhèn)共調(diào)查出16處違法違規(guī)建筑。計(jì)劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米;2017年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米,拆除建成區(qū)0.003萬平方米;2018年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米;2019年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計(jì)劃拆除0.022萬平方米;2020年計(jì)劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前,共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米,完成總量的63.3%。
(四)增花增綠情況
1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快組織實(shí)施鮮花盛開的村莊(街道)建設(shè)的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號(hào))文件精神,進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊(街道)”建設(shè),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊(街道)規(guī)劃方案》。結(jié)合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件,因地制宜地對(duì)主干道進(jìn)行特色化改造,充分發(fā)揮花卉植物的特點(diǎn),以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。
投資10萬元,在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”,道路兩側(cè)裸露的邊坡上鋪設(shè)草坪330平方米,播撒草籽110平方米,沿路種植櫻花15株,三角梅20株,野花組合210平方米,新建圍欄90米,移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米,新增木欄桿50米。工程計(jì)劃總投資10萬元。投資22萬元,華峰村周圍種植草坪475平方米,野花組合2300平方米,新建圍欄155米,種植櫻花55株,種植三角梅127株,紅楓60株,花班65株,種植爬山虎85株。
投資13.5萬元,在三水村打造“鮮花盛開的村莊”,在建筑周圍和路邊鋪設(shè)草坪180平方米,播撒草籽410平方米,沿路種植櫻花175株,三角梅180株,野花組合160平方米,新建圍欄25米。
投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”,在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來,道路兩側(cè)主要以藍(lán)花楹、三角梅、黃金葉為主題,打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側(cè):種植三角梅36株,桂花17株,檳榔樹4株,櫻花6株,黃金葉86株,黃金榕球13株,香蕉5株,播撒草籽3327平方米,新建綠色鐵絲圍欄479米,以達(dá)到入口形象引導(dǎo)。
在岔口上右側(cè):種植35株,黃金葉42株,燈臺(tái)樹6株,櫻花5株,黃金榕球2株,白塔樹1株,桂花8株,藍(lán)花楹42株,播撒草籽1664平方米,新建綠色鐵絲圍欄291米。
信用社上方至回頭彎:磚砌花臺(tái)94米,種植土回填224立方米,播撒草籽558平方米,種植三角梅14株,黃金葉20株,藍(lán)花楹2株,桂花3株,冬青樹球26株,紅花油茶4株。
(五)“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設(shè)情況
根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室關(guān)于加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)近期工作的通知》(鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號(hào))文件安排部署,鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km,污水處理設(shè)施1臺(tái),集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平1個(gè),新建集鎮(zhèn)公廁2座,建制村公廁7座(其中新建4座,改造3座),自然村垃圾池24個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃總投資194萬元,現(xiàn)已完成134萬元,占計(jì)劃任務(wù)的69%,其中:集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目已完成900米,污水處理設(shè)施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項(xiàng)目2座、建制村公廁7座已完工,自然村垃圾池項(xiàng)目24個(gè)已完工。
(六)自然村垃圾池、污水、公廁“三個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)情況
我鎮(zhèn)“三個(gè)一百”項(xiàng)目中的8個(gè)自然村公廁項(xiàng)目全部已完成建設(shè);14個(gè)自然村垃圾池已全部完工;污水處理設(shè)施中,小灣村江邊自然村污水處理設(shè)施正在建設(shè),蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入招標(biāo)階段。
四、下步打算
在下一步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃”為行動(dòng)指南,繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作,完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí),不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。