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關鍵詞:常設機構;電子商務;稅收管轄權
中圖分類號:D92文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2007)10-0226-02
1常設機構原則
常設機構原則是國際稅收協定中用以協調居住國和來源地國在跨國營業利潤征稅權的標準。在稅收協定中,常設機構一般包括(1)固定交易地點,例如一個分支機構、辦事處或者一個工廠。(2)在來源地的獨立人的活動,只要該人慣常性地行使包括簽訂合同在內的各項權利。
2電子商務對常設機構原則的挑戰
從常設機構的發展歷史看,不論常設機構概念作任何發展,物的要素(固定營業場所)和人的要素(營業人)始終是常設機構的兩個核心要素。而電子商務的出現給這兩個核心要素都提出了新的挑戰,圍繞這兩個核心要素來分析跨國電子商務活動中的常設機構。
2.1物的要素的分析
(1)在傳統的商務活動中,企業開展營業活動的營業場所都有雇員的存在,雇員在營業場所中為企業處理各種營業事務,然而,在電子商務活動中,所有的商務活動都是由服務器或網址自動完成的,不必在來源國保留任何雇員,因此,某一外國企業在來源國擁有或使用的服務器或網址,難以構成一個營業場所。
(2)在線交易是一種全新的商業運作模式,其動作媒介不是有形的營業場所,而是虛擬的數字化空間,除了在客戶所在國擁有或租用服務器外,不再需要在客戶所在國建立任何形式的有形存在。而網址和服務器具有很強的流動性。很難認定服務器或網址在空間上和時間上是“固定的”。
(3)服務器和網址的活動可否作為準備性或輔活動以外的營業活動也難以認定。服務器和網址可以自動完成各種功能,例如廣告、收發訂單、收款、儲蓄和發送數字化資料以及這些功能的綜合等。對于稅務當局來說,在技術還不是很發達的情況下,很難追蹤到服務器和網址實際交易的情況,因而服務器和網址的交易活動是否可以作為準備性或輔活動以外的營業活動也是模糊不定的。
2.2人的要素的分析――網絡提供商是否構成營業人的問題
根據OECD稅收協定范本和UN稅收協定范本的規定,該人在以下兩種情況下可以構成常設機構:①在締約國另一方代表企業進行準備性或輔活動以外的活動,并且有權以企業的名義簽訂合同并且經常行使這種權利(即締約人);②雖然沒有締約權,但是經常在締約國另一方保存貨物或商品的庫存,并且代表企業經常從該庫存中交付貨物或商品(及交付貨物人)。
通常情況下,網絡提供商在來源國建立服務器提供各種形式的網絡服務,特別是進入國際互聯網的訪問服務。相對于銷售商而言,網絡提供商是按照自己的營業常規進行營業活動,其地位是完全獨立的。有鑒于此,即使某一網絡提供商向銷售商提供維持網址的服務器,使得銷售商得以在來源國開展銷售活動,被視為一種活動,那么,該網絡提供商也應當為處于獨立地位人。根據營業人構成常設機構的理論,獨立地位人只有在沒有按照其營業常規進行營業活動時,才可以構成被企業的常設機構,此類活動與其自身從事的
網絡提供服務完全不同,顯然非其行業慣例,而是超出其營業活動常規。
3解決跨境電子商務稅收管轄困境的對策
正如有學者認為:“應該突破傳統的以非居民在境內具有某種固定或者有形的物理存在,作
為行使來源地稅收管轄權前提的觀念,尋求更能在網絡數字信息時代下反映經濟交易聯系和營業實質的來源地課稅連接因素,而不宜試圖在傳統的那些固定、有形的物理存在的概念框架內摸索電子商務交易存在的標記。”
3.1虛擬性常設機構
虛擬性常設機構方案從常設機構本質涵義出發,更強調的是在電子商務交易方式下納稅人與來源地國是否構成了實質性的經濟聯系。隨著商業流動性增強,技術進一步發展,常設機構原則的固定營業場所要求反而極大地限制來源國稅收管轄權,這違背了“經濟忠誠”原則,應對常設機構重新界定,并達到如下效果:(1)在經濟忠誠和相當的基礎上對全球電子商務進行征稅;(2)在(1)的基礎上,為了區分商業主流以及輔商業活動提供通用的標準,并使得新的來源征稅標準為國際企業界以及各國(凈輸入國與凈輸出國)接受。
3.2基于消費地經濟存在標準
加拿大女王大學教授ArthurJ.cockfield在其發表的《數字生物圈中的稅收政策設計:稅法在Internet環境下如何變革》提出了一個“數字生物圈”模型,深刻分析了網絡、計算機空間、傳統稅法規范和稅法(基于網絡的稅法)在網絡環境下的互動關系,并指出了未來稅法的改革方向――基于消費地經濟存在標準(economicpresencetest)確定跨境電子商務的稅收管轄權。
ArthurJ.cockfield教授認為,制定跨境電子商務的稅法規范,要充分考慮網絡、計算機空間、傳統稅法三者之間的互動關系。未來稅法或者稅法變革的努力方向應遵循以下原則:(1)確立一個稅收體系以便政府能夠有效地獲得穩定的稅收收入并保證公共產品開支;(2)稅法改革還要照顧到傳統稅法的穩定性要求,結合網絡的特點,努力維護現行稅制;(3)未來稅法變革要堅持稅收中性原則:一方面不應對在線交易方式征收歧視性稅收,另一方面有要強調對在線交易的有效征稅,避免利用計算機空間避稅的盛行;(4)此外,未來稅法的改革應該促進稅法的簡單化,避免給納稅人帶來過高的守法成本,維護跨境電子商務的快速發展。
在此基礎上,ArthurJ.cockfield教授提出了基于消費地經濟存在標準來確定跨境電子商務稅收管轄權。該理論主張:不要試圖通過認定計算機服務器構成常設機構的辦法來解決Internet帶來的稅法困境,相反,要創建規則以確保電子商務的進口國基于一定的在線貨物數量和服務的進口數量(如100萬美元以上)有權對相應的納稅人征稅。即按照實際的消費數量這一經濟的標準來分配國際所得稅收管轄權,以替代傳統的常設機構這一實體存在標準來適應Internet環境。
3.3觀點述評與對策建議
(1)常設機構的概念應予保留,但應賦予其新的實質內涵。
首先,在內涵方面,常設機構概念可以適用于跨境電子商務活動。常設機構概念在國際稅法上的意義在于表明非居民的營業活動與來源地國存在著實質性的經濟聯系。而在跨境電子商務環境下,雖然傳統的以物理形式表現出來的實質性聯系不再存在,但銷售商的活動仍是在來源國進行,與來源國仍然存在著實質性的經濟聯系。其次,在形式方面,也有其適用性。常設機構概念產生和發展的歷史啟示我們,現行的作為協調居住國與來源國在跨國營業所得征稅權益沖突的平衡器的常設機構概念,本身是一個開放的概念,其內涵和外延也是隨著跨國經濟交易活動的范圍和形式的變化而不斷發展的。常設機構概念從其歷史來看也是一個與時俱進的概念,根據跨國經濟活動的范圍和形式的發展而變化。例如,常設機構概念根據營業活動的形式,不再是僅僅由外國投資者在東道國設立場所、機構直接從事營業活動,通過東道國的機構、人員從事營業活動也十分普遍時,常設機構概念的范圍也由原來以固定營業場所為核心要素與以人為核心要素構成常設機構并重的局面。網絡技術帶來的跨國經濟活動形式的革命,正是推動常設機構概念發展的良好契機。
(2)降低常設機構的要求,取消常設機構概念中對跨境電子商務活動“固定營業場所”的限制,而將“實質性聯系”適用于跨境電子商務活動。
“固定營業場所”是一種適應于傳統商務形式的概念,在電子商務中卻失去了其存在的意義。在電子交易中,一般情況下,網址是當事人訂立合同、付款、完成交付的虛擬場所,其在電子商務交易中的作用相當于“固定營業場所”在傳統交易中的作用。而對于網址存在于哪個服務器上,該服務器的地理位置或者其服務器的擁有者這些情況,買方是不會注意的,也不會影響交易的進行。而且網址在許多國家是可見的或者是可以訪問的,效果就如同在這些國家分別設立了營業場所,其活動如果滿足“從事營業活動”以及質、量上的要求,就可以構成在有關國家設立的常設機構。同時,鑒于電子商務缺乏登記要求的特點,網址轉讓頻繁且無登記要求,因此認定常設機構,不要求外國銷售商對其使用的網址存在所有、租賃或其他支配關系,只要其實際使用了該網址即可。
①質的要求:外國企業從事的應是“實質性”營業活動,而非準備性、輔的營業活動。一般而言,如果這些營業活動的目的與整個企業的總目的相同,則可以認定為“實質性”。關于“準備性”、“輔”活動的認定,可以參考OECD關于常設機構的注釋第42.7段和注釋第42.8段中的說明。
②量的要求:外國企業在來源國所從事的營業活動客觀上應達到“連續的、系統的”標準。國際稅收協定中應該對可能構成常設機構存在的非居民支配的網址在互聯網上存續的時間,設定一個最低期限。規定網址活動的最低期限標準的意義,在于排除非居民短暫或臨時性地通過網址實施某些營業活動在來源地國構成常設機構的可能性,因為這類短期的和臨時性的營業活動并不足以構成非居民與來源地國之間存在實質性的經濟聯系。另外,明確設定一個最低期限標準,有助于提高征稅效益,便于稅務機關在執行稅收協定的工作中易于掌握認定和取得國際間的協調一致。其次是網址活動的系統性標準。非居民納稅人通過其網址與來源國境內的客戶完成的交易額、提供的商品或服務價值金額、或取得后者支付的價款數額,在規定的期限內達到一定的數量規模。在這方面國際稅收協定應定出適當的量化標準,如在6個月或12個月內達到或超過一定金額,有權對相應的納稅人征稅。但也要對相關事實及情況如交易的頻率、數量、持續時間等要素,通盤考慮后加以確定,這需要國際間廣泛的協商與協調。
參考文獻
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經濟學中的邊際收益遞減規律分析
邊際收益遞減規律是經濟活動中的基本規律。其內容是:在技術水平不變的條件下,連續等量地把某一種可變的生產要素增加到其它一種(或幾種)數量不變的生產要素上去的過程中,當這種可變生產要素投入量小于某一特定值時,增加該要素所帶來的邊際收益是遞增的;隨著這一要素投入的繼續增加,并超過這一特定值時,增加該要素的投入所帶來的邊際收益將逐漸遞減。
這一規律有以下一些特點:
它反映的是短期生產函數的特點。生產者由于在短期來不及調整全部生產要素,在短期有一種或幾種要素不變。遞減的根本原因是受到不變要素的約束。這里的要素之間由于不可完全替代,導致一種要素連續投入時收益下降。
邊際收益遞減原理不是完全遞減,是從遞增再到遞減的一個過程。反映了資源組合的一個過程,當這一要素投入增加到這一特定值時,這時至少是這一資源與其它固定資源的最有效組合點。從而單個生產者在短期內有一個生產均衡點。相同產品眾多生產者之間的市場份額是可預測的。生產者之間的市場和資源競爭在短期內比較穩定。
主要適用于農業經濟和工業經濟時代的生產特點,傳統的經濟學從資源的稀缺性、資源的非共享性出發而得出邊際收益遞減規律。并認為物質資源依賴型經濟普遍服從這個規律,在農業經濟和工業經濟時代尤其突出。
知識依賴型經濟邊際收益遞增及原因分析
1986年,經濟學家羅默在《政治經濟學》雜志上發表《收益遞增和長期增長》一文,提出了“邊干邊學”模式,并指出由于技術進步實質上是內生于經濟增長過程,使邊際效益遞增,從而在此基礎上實現經濟的可持續增長。這個模型被稱為“阿羅-羅默”模型。隨著知識經濟的興起,越來越多的學者在研究美國“新經濟”現象時都提出了邊際收益遞增的現象普遍存在于知識依賴型經濟中。
邊際收益遞增是指:在知識依賴型經濟中,隨著知識與技術要素投入的增加,產出越多,生產者的收益呈遞增趨勢明顯。這一規律以知識經濟為背景,在知識依賴型經濟中生產要素簡化成知識性投入和其它物質性投入。
知識經濟中邊際遞增產生的原因:
生產要素的改變
知識依賴型經濟的核心生產要素是知識與技術的投入。而其它物質性要素已成為次要要素,物質性固定投入所占的比例很低。例如芯片生產的基本原料是硅和電力,只占總成本的1%——2%。那么這些要素已不再構成約束,這時連續增加知識和技術要素,產出不會因為其它要素不變而受到約束,從而產出遞增。
知識資源的積累性
傳統的農業經濟和工業經濟均是物質資源依賴型經濟,物質資源具有明顯的排它性特征:其使用價值在某一時刻只能被一個使用者所占有和使用。同時物質資源是稀缺的,使用時必須消耗它,隨著其使用量的增加,成本越來越高。最終導致生產者收益的遞減。知識性資源具有共享性,同一知識可以被多個人同時占有和使用。并且在使用過程中不會消耗它,只是利用它,在使用過程中還會產生新的知識。信息資源和知識資源在使用時還是一種積累和開發的過程,在重復使用過程中成本遞減。從而會帶來遞增的收益。
知識依賴型經濟中的學習效應
知識依賴型經濟的主要投入要素是知識和技術,而技術的進步又依賴于知識和經驗的積累:隨著積累產出的增加,生產的邊際成本降低。生產者往往由于開發一種產品而積累經驗,這種經驗可以用于生產或開發相關或相似的新產品。在原有的要素投入基礎上,增加研發的投入,使收益遞增。
知識依賴型經濟的產品自身的特性決定了邊際收益遞增
首先,這些產品有一重要特點就是產品的使用價呈遞增性質。這種特性被稱之為外部性。這種外部性導致同類產品的市場擴大,從而使領先生產者所獲得的收益遞增。其次,產品深度的顧客適應性。知識產品通常在使用時,用戶需要大量的前期培訓才能掌握它的使用技巧,一旦用戶選擇了某種產品并在培訓上花了大量的投入時,由于這種適應性,用戶不會輕易地更換產品。未來的消費者受現在消費者的影響,強化了領先生產者的市場優勢,邊際收益遞增。再次就是注意力與鎖定現象在高科技產品中的大量存在。消費者的注意力是有限的,那么消費者在選擇產品時與他的最先注意有關,一般消費者都會注意到同類產品的頂尖競爭者上,因而領先生產者所具有的競爭優勢吸引了消費者的注意力,形成強的正反饋效應,這種效應為領先生產者贏得進一步的優勢,吸引了消費者的注意力的生產者也就在一定的程度上鎖定了顧客,從而使收益遞增。
邊際收益遞減規律并不是完全遞減,而邊際收益遞增現象在知識依賴型生產中的出現也不排斥邊際收益遞減規律。只是不同類型的生產這兩者所產生的主導作用不同而已,收益的遞增不是無限的遞增,它將會受到市場的有限性的約束,同樣也會出現遞減,只是遞減出現的時間推遲。
收益遞增引起的競爭分析
知識依賴型經濟存在邊際收益遞增現象,所以競爭上較傳統的物質依賴型生產有了新特點,從競爭的范圍來看,物質資源的競爭地位下降,人力資源、顧客競爭和產品的技術標準是其競爭的主要內容。競爭的目標表現在技術開發的領先性,前期顧客和知識資源搶占。
技術標準的競爭
收益遞增具有放大作用,這種正的反饋機制在市場的作用下,產品的技術標準和產品的技術兼容性成為產品市場競爭的核心因素,各國政府和企業把技術標準作為競爭手段,實行相應的產業戰略和專利法規來促進技術開發的領先性。含新技術標準的新產品開發在技術標準的競爭中是一種先發制人的戰略手段。
客戶與服務的競爭
“忠誠顧客戰略”是激烈的客戶競爭中的營銷戰略:企業為激勵顧客重復購買或是為了拉動顧客需求,對顧客采取購買達到一定數額給與折扣或附加服務。同時對顧客資源進行管理,根據積累購買數提供額外服務。忠誠顧客戰略實際上實行的是競爭對策是通過額外服務與優惠待遇增加顧客的轉移成本,從而鎖定顧客。另外潛在顧客的競爭也相當激烈。
人力資源和知識性資源的競爭
第一,對消費者需求的影響:
以技術革命為推動力的知識經濟的發展,一方面使社會財富迅猛發展,另一方面,使廣大消費者生活水平提高,并使消費者需求發生如下變化:
1、消費者需求趨于個性化。由于知識經濟使消費者受教育的程度和文化水平獲得普遍的提高,從而促使消費者的消費需求和消費行為趨于個性化。同時由于知識經濟帶來科技與知識的創新、從而引導消費者消費的個性化。因而,要求企業一改工業經濟時代那種單一的、大批量的營銷方式、轉向實行個性化和多樣化的營銷方式。
2、消費者行為趨于理性化。在知識經濟時代,由于消費者文化水平的提高,他們能夠借助發達的信息網絡、全面、迅速地搜集與購買決策有關的信息。例如消費者借助電腦咨詢軟件迅速收集有關產品信息,并擬定與評估不同的購買方案,從中選擇最佳的購買決策。
3、消費者的需求從低層次的生理需求向高層次需求轉變,即從物質需求向精神需求轉變。如消費者從原來的對衣食住行最低的生理需求向文化教育、娛樂等精神需求轉變。
4、消費者面臨更多的產品選擇。知識經濟促進因特網迅速發展,從而使國外市場沖破地區界限、行為界限和時間界限,購買者可以在任何地區、任何時間通過網絡搜尋及選擇理想的賣者,銷售商之間發生激烈的競爭,從而使購買者能夠自由地選擇國內外的賣者,消費者對產品越來越挑剔。
第二、對產品的影響:
一是知識經濟使產品的外延與內涵發生巨大的變化。從產品的外延看,知識經濟時代不僅農產品、工業品成為商品,知識、服務、信息及技術都成為商品,即與知識相關的無形產品成為消費者主要的消費對象。從產品的內涵看,由于知識成為知識經濟的核心要素,要求產品中的知識含量提高了。因而,衡量產品價值的標準產生了變化,即由傳統的以物質為基礎轉為以知識含量為基礎進行衡量。二是以信息技術為核心的知識經濟,囿于住處技術發展日新月異,使產品的設計、開發和使用周期日益縮短,因而,要求企業快速開發新產品,并迅速將新產品投入市場。
第三、對價格的影響:
以數字化、網絡化為主要特征的信息技術革命,使Internet廣泛運用,從而要求企業同用戶面對面進行定價。
第四、對分銷的影響:
知識經濟對傳統分銷方式,即主要通過中間商向最終用戶銷售產品的方式發生巨大的沖擊。而網上交易卻逐漸頻繁起來,企業必須盡早適應這種變化。
第五、對企業營銷管理的影響:
對原來傳統的營銷管理模式,即受地理位置和時間的約束,實行松散型的管理,不能不是巨大的挑戰。
面對信息產業和高科技產業為基礎的知識經濟對我國企業營銷產生深刻的影響,我國企業要迎接挑戰,必須進行營銷創新。這主要包括營銷觀念、營銷制度及營銷管理的創新。
企業營銷觀念的創新。營銷觀念創新是企業營銷創新的核心和前提。營銷觀念的創新,需要企業從滿足顧客需求的傳統營銷觀念轉變為不僅滿足顧客需求,還要創造顧客需求的新的營銷觀念。這緣于知識經濟時代,科學技術日新月異的發展,產品生命周期大大縮短,新產品層出不窮,由此引起社會需求的變化與企業之間的激烈競爭,這必然驅動企業經營哲學的不斷更新。其次,要求企業從偏狹的國內營銷觀念轉向全球營銷觀念。知識經濟時代推進了經濟全球的發展,使國內外市場連成一個整體。因而,企業必須樹立全球營銷觀念,才能推進企業發展。
營銷制度創新。創新是指建立一種新的生產函數,即對各種要素的一種“新組合”,它包括引進新產品和提供一種產品的新質量;采用新的技術、新的生產方式;開辟新市場獲得原材料和新來源;實行企業組織新形式。
知識經濟時代的營銷組織創新,主要是從傳統的等級制度轉變為柔性的營銷組織。從目前國際柔性組織的發展趨勢來看,主要是建立起扁平化、網絡化、智能化、虛擬化及全球化的組織。一是扁平化。指企業通過技術網絡同廣大員工發生直接聯系,而且使企業同消費者、研究機構之間構筑一個互動的信息反饋機制。二是網絡化。它是使企業領導與廣大員工眾傳統的等級制度關系變成非正規的網絡關系,從而提高員工的自信以及經營效益。三是智能化。這既要求職工不斷提高個人知識和智慧以及不斷的超越自我,又強調企業的系統思考和知識的整合力量,以不斷再造企業的無限生機。四是虛擬化。是依靠信息技術而建立臨時網絡,是一種靈活機動的新型企業的組織形式。企業為了實現其目標,可以突破企業界限,在廣闊范圍內尋求各生產經營環節(如產品設計、工藝設計、生產制造、經營銷售等)及各生產要素優化組合的一種形式。企業一旦完成目標就自行解散。這種組織形式可以實現優勢互補,并節省費用。它要求管理者要具有很高的協作精神、協調能力及綜合能力,要求企業組織形式及組織行為充分考慮這一時代特點,研究企業營銷如何同國際慣例接軌,如何適應全球市場的需求及適應全球的競爭戰略。
“凡事預則立,不預則廢”,“人無遠慮,必有近憂”。這是告誡人們無論做什么事,不僅要考慮當前,還應審時度勢。這樣,才能興利除弊,防患于未然。作為企業,特別是在激烈的市場競爭環境下更是如此。“企業以盈利為目標,經營以財務預算為核心,財務預算是駕馭企業最主要的韁繩”,這是企業管理者們在實踐中早已取得的共識。因此,抓緊韁繩,確保駕馭目標方向準確,對于提高企業經濟效益,具有重要意義。
一、企業財務預算中存在的主要問題
(一)重短期,輕長期
有些企業在財務預算管理過程中,只重視短期活動,忽視長期發展目標,使各期編制的財務預算銜接性差,預算指標與企業長期發展戰略不相適應。調控目標短期化,是一種重數量輕質量;重短期經濟效益,輕資源深層次開發的粗放行為,把可持續發展當成短期成本來控制,強化的是一種短期行為,弱化的是可持續發展。因此,大家去爭做“短跑冠軍”,不愿做“長跑健將”。這種行為極大損害企業科學發展的方式,非但沒有引起重視,反而一次次要求提高這種政策的執行力。恰恰相反,執行的越好,損失就越慘。
(二)重部門,輕整體
正如我國經濟體制由計劃經濟過渡為市場經濟一樣,我國大部分企業的預算管理模式也由財務單一型轉變為多部門復合型。但也有部分非國有企業尚未具備真正有效的法人治理結構,董事會在財務預算編制過程中的實際參與程度較低,加上對開展財務預算管理工作的重要性認識不足,缺乏整體觀念,沒有將組織經營的各單位、部門和相關階段有機的結合起來,財務預算工作最后都被迫落在財會部門,財會部門關起門來畫表格、定盤子。這種缺乏整體觀念的預算管理,往往難以發揮財務預算的控制作用,致使財務預算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。
(三)重靜態,輕動態
在預算編制方法的選擇上,多數企業對業務預算、資本支出預算和財務預算等仍采用傳統的固定預算、定期預算等方法編制,所有的預算指標在執行過程中都保持不變,運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態預算編制方法適用于業務量波動不大的企業。當企業銷售量、價格和成本等因素變化較大時,靜態預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評價的有效基準。所以,企業應積極尋求科學、合理的方法,因地制宜地加強動態管理。使預算更加切合實際,實現與日常管理的銜接,使管理人員始終從動態的角度把握企業近期的規劃目標和遠期的戰略布局。
(四)重編制,輕控制
主要表現在:預算保證書上手印一摁,責任狀上姓名一簽,就基本萬事大吉。以文代控,以包代管,用“形而上學”落實預算目標的單位不在少數。不分析生產變化、不考慮市場價格浮動、不對照前因后果,就是死抱預算方案,以靜制動,以不變應萬變。例如,有些企業的業務招待費、會議費支出,表面上每年有預算,其實年年在上升、在超支。特別是當企業生產經營發生重大變化,預算已不能實現時,既無相應的應急預案,更沒有及時做出調整,使脫離實際的預算成為管理的“裝飾品”。
(五)重客觀,輕主觀
部分企業在預算指標分配時,企業上下一片東奔西走,上下齊心找領導,發動大家做工作,討價還價蔚然成風。年終考核時,更是四面出擊,挖空心思找客觀,努力尋問找挖潛。預算指標考核兌現時,本應以實績應對考核,變成了以問題、客觀“挖潛增效”。結果是“問題戰勝了方案,客觀戰勝了主觀”。文件硬、執行軟成為預算考核的軟肋。
二、加強財務預算管理的對策
(一)以戰略目標為指導,以完善制度為重點,強調財務預算管理與民主管理相結合
企業財務預算是在預測和決策的基礎上,圍繞企業戰略目標,對企業的資金運動所作的具體安排。可見,以企業戰略目標為基礎進行財務預算管理,能夠使企業把眼前利益與長遠發展有機結合起來,促進可持續發展。因此,企業在開展財務預算管理之前應明確自己的戰略目標,在此基礎上編制各期的預算,使企業各期的預算前后銜接,避免預算工作的盲目性。同時完善制度是基礎,民主管理是方向。一是要摒棄只顧眼前不講長遠、只重顯績不重潛績的各種制度。二是建立健全內部約束機制,加強財務預算管理工作,結合相應的政策法規,成立預算管理組織機構,如財務預算委員會或總經理辦公會,負責財務預算管理工作的具體事宜,并確定企業法人代表為第一責任人,切實加強領導,明確責任。三是要強化民主管理,提高各單位、部門在預算管理中的主動性,廣泛征求他們的意見,讓民主管理從口號變成實際行動。
(二)以完善“三個結合”為切入點,強調預算與執行的結合
越來越多的管理實踐表明,財務預算從編制、執行到管理,不純屬是一種財務行為,更不僅僅是財務部門可以包攬的。沒有技術與經濟的結合,沒有相關部門、單位的配合,財務預算就成了空中閣樓,花拳秀腿。
1.固定預算與彈性預算的結合。固定預算的特點是符合業務水平比較平衡的項目。彈性預算的特點是比較適用于變化較大的項目。通過財務與生產部門的結合,對固定費用或隨業務量變動不大的折舊、管理費用等,采用固定預算編制,強調的是對一種水平法的控制。對于隨業務量變化較大的材料、燃料等費用,采用彈性預算編制,強調的是對變動過程的控制。通過這樣的分級預算編制,改變過去那種單一的模式,細化完善了預算的內容,豐富了管理的方式,做到了收支配比。
2.增量預算與零基預算的結合。增量預算的特點是考慮了歷史成本,但卻不注重現有的資源數量。零基預算的特點是不考慮歷史成本,重視現有的資源數量。通過財務與企業管理部門的結合,對于自然災害、社會援助等預算之外的費用,根據整體的預算盤子,及時進行調整和綜合平衡,確保預算的約當進行,強調的是對突發成本的控制。對于企業發生的管理費用、財務費用和經營費用,則采用零基預算的編制方法,上級給多少,就編制多少,上面給下多少,就花多少,與歷史數據脫鉤,強調的是對現有資源的配置。通過增量預算與零基預算相結合,使預算更貼近實際。
3.定期預算與滾動預算的結合。定期預算的特點是以基期為出發點,缺少連續性。滾動預算的特點是以連續為特點,具有持續性。根據這個特性,在預算的編制中,把資金、成本、利潤等當期財務管理目標與企業的未來發展規劃結合起來,在“一切收入進入財務的籠子,一切支出納入計劃的盤子”中編制實施預算管理,做到控制當年、盯著明年、規劃后年。強調基期發展的同時,又強調未來的發展,解決管理中重短期,輕長期的問題。
(三)以科學發展觀為指導,以完善糾偏粗放行為為挖潛點,強調精細管理與挖潛增效相結合
精細管理的誕生和實施,標志著以大規模投資拉動贏利增長的模式與科學的發展觀不相適應。同時標志著,以精細管理為代表的挖潛增效模式,將成為企業深化預算管理的未來發展方向。
1.樹立“用數字說話,用流程辦事,靠制度管人”的預算管理理念。財務管理是一種價值管理、定量管理。過多的定性管理和經驗感覺,本身就是一種缺少科學依據的粗放管理的表現。以“用數字說話,用流程辦事,靠制度管人”作為預算管理理念,首先將企業所有的經濟活動都納入到財務預算管理的環節中,通過目標細致分解、層層落實,確定各部門管理人員的職責范圍、管理權限以及相應的獎懲制度,使各個部門的方向明確、責權利清晰。其次建立嚴密的預算管理組織機構,強化對各部門預算執行過程和結果的監督、控制、管理和考評。同時采取“理論先行、操作跟進、逐步完善、總結提高”的科學方法,積極主動地開展、引導挖潛增效。
2.以提升經濟效益為出發點,精細糾粗每一個核心環節和控制點。“從財務的觀點看經營,從經營的角度看財務;用“換位思考”來分析,用“倒算方法”來解決”。經過研究分析,“二八”現象同樣適用于企業挖潛增效。也就是說,決定挖潛增效的少數事件即“二”,決定了挖潛增效的廣度和深度,是大多數的“八”,反映的只是挖潛增效的一些個別現象,不決定本質。為此,我們積極開展要素分析,找出了關鍵要素,即影響經營發展的相關要素、重大投資中的關鍵要素和資金管理中的核心要素,簡稱“三要素”。所謂經營發展的相關要素,指產量、成本、效益。即產量的增減引發一系列的成本費用支出,導致效益發生變化。所謂重大投資中的關鍵要素,指企業每年的投資方案,即方案的優劣決定項目建成后的產出及挖潛增效的效能。所謂資金管理中的核心要素是安全與運作。“安全才能回家”不僅是安全行業的一句口號,也是資金管理的一條格言。引喻到財務上,就是“安全運作才有效益”。對“三要素”采取“一類一策”的辦法,分別實現控制管理。對于經營發展的相關要素,采取產量與成本掛鉤的辦法,站在戰略的高度實行持續經營的宏觀管理。對于重大投資中的關鍵要素,從優化設計方案,到立項、實施、監督、考核等全過程進行管理,站在確保投入產出角度實施綜合平衡的管理。對于資金管理中的核心要素,重點是完善細化每一個核心環節和控制點,逐一精細糾粗,達到“規范操作流程、加強細節控制,實現穿透管理”的目標。三類要素的控制,歸納起來就是三句話:“戰略管理靠制度、過程管理靠流程、流程管理靠細節”。根除“善小而不為”的思想作風和行為。
【關鍵詞】疾控中心;檔案;信息化建設
疾病預防控制中心檔案涵蓋了各種傳染性疾病、慢性非傳染疾病、計劃免疫、衛生檢驗、學校衛生、食品衛生等各類公共衛生的檔案信息。疾控中心檔案是歷經長期收集、積累、整理而逐漸形成的,是各類傳染病逐步絕跡的歷史見證,能夠為疾病預防和控制工作提供寶貴的參考資料。隨著社會經濟朝著自動化、網絡化和信息化的方向發展,加強疾控中心檔案信息化建設是促使檔案信息化管理的重要前提,對預防已滅疫情再次爆發和保障公共衛生安全具有一定的積極作用,對提升疾控中心的檔案管理水平具有重要意義。
一、疾控中心檔案信息化建設的重要性
近年來,互聯網信息技術快速普及,信息技術在各個行業都得到了廣泛應用,不斷增強疾控中心檔案信息化建設,是社會信息化發展的必然要求。首先,疾控中心檔案的信息化建設,有利于解決傳統檔案管理方式易損壞、難查找的不良問題,從而確保檔案的完整性和安全性,為工作人員查找和使用檔案資料提供了便利條件。其次,促使傳統的檔案管理方式朝著開放化、網絡化和系統化的方向轉變,大幅度地提升了檔案管理的效率和質量。毋庸置疑,疾控中心檔案有著極其重要的研究價值,對提升疾病預防工作的水平和保障人民身體健康具有重要意義。隨著社會經濟的發展和人們對疾病預防的逐步重視,增強疾控中心檔案的信息化建設,充分發揮其在疾病預防工作中的積極作用,是疾控中心業務發展的主要方向之一。
二、加強疾病預防控制中心檔案信息化建設的策略
(一)增強信息化基礎設施的配置。檔案的信息化建設就是要將紙質檔案信息轉化為數字化信息,提升檔案管理的安全性和便捷性。信息化基礎設施是保障檔案信息化建設和管理的不可或缺的重要基礎,基礎設施主要是指檔案數字化裝置和信息網絡系統,涵蓋了計算機、數據庫管理系統、服務器、交換機、信息安全系統、存儲器和路由器等硬件和軟件設施,其中最為重要的則是計算機網絡。因此,疾控中心要不斷增強信息化基礎設施的配置,建立并不斷完善先進的檔案信息系統,努力將信息技術應用到檔案管理的各個部門,使檔案信息化管理的積極作用充分發揮出來,從而提升疾控中心的檔案管理水平,為疾病預防工作水平的提升提供有利幫助。
(二) 加大檔案信息資源的建設力度。檔案信息資源是檔案信息化建設的核心環節,檔案信息資源的建設是一項長期性的工程。檔案信息資源的建設涵蓋檔案資料的數字化以及電子文件的采集和接收,其建設的工作主要有檔案資料目錄中心的數據庫建設、電子檔案和專門數據庫的建立。檔案信息資源的建設直接決定著檔案信息化建設的效果,是衡量檔案信息化水平的關鍵要素。因此,疾控中心要不斷加大檔案信息資源的建設力度,加快目錄數據庫的建立進程,確保電子文件的歸檔管理,提升數字信息資料的采集和整合水平,為全面實現檔案管理的信息化管理提供支持。
(三)提升檔案人員職業素養。檔案人員是推動疾控中心檔案信息化建設的根本力量。隨著社會信息化的發展和檔案信息化建設進程的逐步推進,檔案管理工作對檔案人員職業素養的要求也在逐步提升,努力提升檔案人員的職業素養已經逐步成為疾控中心推進疾控中心檔案信息化建設的必要條件。疾控中心要重視檔案人員職業素養的提升工作,定期對其開展職業培訓活動,努力提升他們的計算機水平和職業素養。與此同時,疾控中心要積極引進高素質的技術人才,加強檔案管理人才的隊伍建設,為檔案的信息化建設奠定人才基礎。
(四)建立健全檔案信息化管理體制。疾控中心要深刻理解檔案信息化建設對疾病預防控制工作帶來的積極作用,建立健全檔案信息化管理體制,不斷增強檔案規范化管理水平。疾控中心要嚴格依據檔案管理制度的相關要求,充分考慮本地的實際情況和疾控中心的工作特點,建立并不斷完善檔案信息化管理體制,并確保制度的可行性和有效性,特別要對電子文件的采集、整合、保存等工作,要制定出切實可行的規章制度,充分發揮績效考核這一方式的積極作用,努力提升疾控中心檔案的信息化管理水平。
(五)強化安全管理水平。疾控中心要積極引進先進的信息安全技術,利用安全性能較高的操作系統和數據庫系統,安裝保密性較高的系統軟件,及時檢測操作系統的軟件的安全漏洞,并在最短的時間內升級和安裝補丁程序,確保疾控中心檔案資料的完整性和安全性。此外,疾控中心要在檔案管理系統中安裝防病毒軟件和防火墻,有效地將各種計算機病毒抵御在檔案管理系統之外,提升檔案管理系統的防護水平,避免未授權系統的入侵和電子文件的篡改,切實有效地保障疾控檔案的安全性,從而為疾控中心的疾病預防和控制工作提供安全可靠的參考資料,提升疾病預防和控制的水平。
三、結語
在新形勢下,疾控中心要不斷增強信息化基礎設施,加大檔案信息資源的建設力度,努力提升檔案人員職業素養,建立健全檔案信息化管理體制和不斷強化安全管理的水平,這對提升疾控中心檔案管理水平具有重要意x,也只有這樣,才能提升疾控中心預防和控制疾病的水平,從而保障人們的生命健康,促進社會的可持續發展。
【參考文獻】
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一、網絡經濟賦予會計管理的新內容
當今社會,全球經濟正經歷著深刻的變革,網絡化、數字化進一步加速并逐步形成,企業參與市場競爭面臨著新機遇與挑戰,在國際與國內兩個市場的分工協作中,財務管理應緊跟時代步伐,順應瞬息萬變的市場要求,充分利用互聯網資源,創新管理目標、管理模式和工作方式,贏得發展的主動權。
1 網絡經濟下的財務管理目標
企業財務管理目標總是與經濟發展緊密相連的,隨著網絡經濟的到來,客戶目標、業務流程發生了巨大變化,具有共享性和可轉移性的知識資本將占主導地位。原來以追求企業自身利益和財富最大化為目標者,必須轉向以“知識最大化”的綜合管理為目標。
2網絡經濟下的財務管理模式
在互聯網環境下,財務管理的能力必須延伸到全球任何一個結點。財務管理模式必須從過去的局部、分散管理向遠程處理和集中式管理轉變,以實時監控財務狀況,回避高速度運營產生的巨大風險。企業集團利用互聯網,可以對所有的分支機構實行數據的遠程處理、遠程報表、遠程報賬、遠程查賬、遠程審計等遠距離財務監控,也可以掌握和監控遠程庫存、銷售點經營等業務情況,從而提高企業競爭力。
3網絡經濟下的財務工作方式
互聯網技術使財務工作方式實現網上辦公、移動辦公。財務管理者無論身在何處都可以實時查詢到全集團的資金信息和分支機構財務狀況,在線監督客戶及供應商的資金往來情況,實時監督往來款項余額。企業集團內外以及與銀行、稅務、保險、海關等社會資源之間的業務往來,均在互聯網上進行,將會大大加快各種報表的處理速度。
4網絡經濟下的財務管理軟件
運用web數據庫開發技術,研制基于互聯網的財務及企業管理應用軟件,可實現遠程報表、遠程查賬、網上支付、網上信息查詢等,支持網上銀行提供網上詢價、網上采購等多種服務。這樣,企業的財務管理和業務管理將在web的層次上協同運作,統籌資金與存貨的力度將會空前加大。
二、現代環境下財務管理的創新分析
面對網絡經濟全球化的新形勢,企業應積極應對,進行財務管理變革與創新,利用網絡助推企業發展,筆者認為應從以下幾方面加以努力。
1更新企業理財觀念 本文由收集整理
網絡經濟的發展將使財務管理目標轉向知識最大化轉變,創造企業財富的核心要素由物質資本向知識資本轉變,因此,企業必須轉變理財觀念。首先,要認識知識資本來源、特征、構成要素和特殊的表現形式。其次,要認可知識資本是企業總資本的一部分,搞清知識資本與企業市場價值和企業發展的密切關系,以及知識資本應分享的企業財富。
2加強網絡技術培訓
積極開展財務人員網絡技術培訓,提高財務人員的適應能力和創新能力,以適應網絡經濟發展的要求,實現財務管理變革與創新。財務人員要掌握現代網絡技術,將網絡與經濟、財會有機地結合,有效應對經濟、金融活動的網絡化、數字化,制訂相應的理財策略,做好企業的運行狀況評估和風險分析。
3進行業務流程重組
網絡經濟下,物流運作的格局將實現以物流為依據、信息流為核心、資金流為主體的全新運作方式。要求企業必須對現有業務流程進行重組,將工作重心放在價值鏈分析上,企業要從行業價值鏈進行深入分析,明確企業在行業價值鏈中的位置,判斷企業向價值鏈的上下端延伸的必要性和可能性,以實現企業管理目標。
4建立財務風險預測模型
商業交易的無地域化和無紙化,使得國際間資本流動加大,資本決策可在瞬間完成。由于網絡經濟的非線性、突變性和爆炸性等特點,建立新的財務風險預測模型勢在必行。該模型應該由監測范圍與定性分析、預警指標選擇、相應閥值和發生概率的確定等多方面的內容組成,并能對企業經濟運行過程中的敏感性指標予以反映,增強風險管理變為主動的、可預見性。
5采用集中式財務管理模式
網絡的高度發達使全球經濟一體化成為可能,改變了傳統財務管理在空間、時間和效率的分散阻隔模式,使集中管理成為現實的必然的選擇。集中式財務管理充分利用現代網絡技術和信息集成方法,集成生產經營業務與財務關系,以提高整體效率和效益,以達到時間、質量、效率的最優化,降低企業能耗、物耗,增強應變處置能力,實現企業物流、資金流和信息流的高度統一以及財務的實時管理,以適應柔性生產、組織扁平化和產品個性化的市場要求。這種財務管理模式與傳統財務管理模式的主要不同點在于它利用現代網絡技術,將業務管理融合進財務管理中,實行從源頭管理,通過遠程處理、在線管理,實行對財務的動態管理,真正實現財務的事前計劃、事中控制和事后反饋,實現對業務的全過程管理。
6創建企業財務管理信息系統和安全保障體系
以數字化技術為先導的網絡經濟,其經濟活動可以通過互聯網在線進行,如:在線訂貨、在線資金調度、異地轉賬、在線證券投資、在線外匯買賣等。因而產生的會計信息都是動態的,更具有不可捉摸性;同時,市場需求信息的公開化,形成了多層次、立體化的信息格局。此外還應建立網絡信息安全保障體系,制定相關的法律政策,建立信息安全管理機構和切實可行的網絡管理規章制度,加強技術創新,以保證網絡信息安全。
三、結語
關鍵詞:互聯網免費經濟免費模式價值模型
一、免費商業模式發展的經濟環境
隨著互聯網技術的發展,其為商業模式的創新提供了有力支持。在商業模式的理論研究中,不少學者對其作出了探討。盡管各學者的觀點存在差異,但被學者普遍認同的企業商業模式其核心要素就是企業資源與能力、客戶價值主張和盈利模式,在企業商業模式中,這三個方面缺一不可,三者通過相互支持從而形成穩定的三維立體結構布局。由于互聯網經濟與傳統經濟存在著很大的差別,其成本的構成方式也不盡相同,免費產品在大多數情況下都強于非貨幣市場模式,如關注度和榮譽,非貨幣市場可以從免費這一模式中獲得巨額回報。在互聯網經濟中,貨幣市場與非貨幣市場之間存在激烈的討論,只考慮和討論單一市場的衡量代價是遠遠不足的。目前,我國經濟增長的轉型升級已經得到了密切的討論,其形成了經濟增長的基本特征,即“轉型中升級,升級中轉型”,提高效率成為了發展經濟的必要前提。提高效率不僅取決于技術創新的和生產要素的再利用,要素使用的革新和生產要素的全新搭配也是促進經濟增長的核心因素。隨著社會經濟的不斷進步與科學技術的不斷發展,企業很難掌控瞬息萬變的外部環境。在未來,商業生態系統對企業的發展有著決定性的作用,生產要素的升級決定了企業在系統中的地位和作用與此同時,生產要素的升級也會對企業所在地區的商業生態環境造成影響。如何在不斷發展的商業生態環境中選擇生產要素、提高生產力,將對企業技能和核心資源起決定作用。
二、免費在傳統商業模式要素的滲透
(一)第三方的免費主張
在此模型中,一共有企業、消費者、第三方三個對象。假設資本市場為模型中的第三方,消費者從公司獲取免費服務,同時投資資本市場,間接地使工作和資本得以流通,另一方面公司提供了免費服務,從資本市場獲取增長資本。在這一過程中,企業給予了資本市場的投資者股份,從而使自身資本得以增值,同時消費者為企業帶來正面影響力和榮譽,也可以在投資市場進行投資,獲得股票并享受股票升值的好處。從廣義上講,三者在交易中是等效的,但只有一種情況例外。正是這種等效原則支配著自由經濟周期的持續運作。如今,用戶“免費”并不少見,很多企業將“免費”當做成一種盈利模式,隨著社會的發展,更多的企業開始接觸免費模式,并體會到了其獨有的吸引力。從互聯網服務行業的整體發展情況來看,免費是互聯網服務企業商業模式所獨有的特點,這個特征甚至已經融入了商業模式的三大核心要素之中,這完全符合了互聯網服務企業的特點和獨特競爭環境。從代價方程(V=F/C)來看,要提高客戶的“V”(代價),有兩種方式,第一種方式就是增加“F”的產值,(為了應對所有代價資源體系所需要的產出量),第二種方法就是降低“C”的成本,(為了應對所有代價資源體系所需要的投入量)。自從“帕累托規矩”面世,并被世人所熟知,企業在工業經濟這一條件下,更加關注的是如何更加高效率的控制成本“C”(其中包括生產和利用成本),此外,企業也更加關注如何促進“F”的作用,使其可以有效解決20%的主顧辦理業務的難題,這就需要企業及時研發出更加出色和高端的產品。在這個時期,很多企業都會花費大量的人力、物力和財力去達到研發出新技能和革新產品中(即使顧客的需求并沒有達到那么高的水準)。
(二)企業的免費主張
擺脫掉“原子”禁錮,在“范圍經濟”中,“范疇經濟”第一次真正戰勝了實用的“二八定律”。在互聯網高速發展的今天,企業可以無限獲得充分的資源信息和知識,企業并不會因為丟失資源而使成本得到增長,在前期的研發中,數字產品往往會消耗巨大的成本,但伴隨生產進程的推進,邊際成本會迅速的逐漸減少并趨向于零,這一特點與傳統經濟條件中的產品邊際成本遞增規律有著很大的區別。
三、免費模式下的盈利模式
免費體驗營銷模式。該模型的特點是情感吸引力和自由體驗,要實現免費體驗,首先,要吸引顧客加入體驗,抓住顧客的根本需求,消除顧客的疑慮和擔憂,讓顧客能夠更好地參與產品體驗過程,從而大大提高了用戶購買產品和打開市場的可能性;其次,想要實現客戶能夠自由的參與體驗,企業可以利用客戶對產品的第一印象,從而充分發現生產和銷售過程中的缺點,并實現隨時敏捷彌補缺點,提升產品性能,對消費者來說變得越來越必要;再次,解決公司的自由宣傳以獲得一定程度的肯定,企業議決免費,從這種方式來看,這樣的舉措似乎并不劃算。但是消費者被免費優惠的宣傳手段吸引,從而自發地在消費人群中進行安利宣傳,形成產品的良好口碑,企業從而獲取長期利益,這就是免費體驗營銷模型的盈利模式。交錯補貼模式。消費者想要獲得免費或非常自制的A產品,他們必須支付B產品;此外,消費者必須為后續使用支付更多費用。這種推廣模式稱為交錯補貼。這個模型是著名的吉列剃須刀推銷員金吉烈對來世事務的緊張遺產:客戶可以獲得經過特別自制或者免費的產品,在這個過程中伴隨著協助消耗品、用品或服務的消費,企業從而獲得豐厚的利潤和收入。以多換少模式。有哪些改變是企業在改革浪潮中必須做出的呢?首先就是物資緊張時期的思想,需要改變傳統的定價和出售模式。企業需要仔細檢查所提供的產品和服務,將其劃分為充裕和緊張兩部分,并動態的根據變化改變分類。將兩個部分的資源進行交換,通過多的來交換少的,以便他們可以在免費期間獲取收益。DotCom這一公司已經開始通過使用免費產品來獲得人們的“時間”、“體驗”和“過細力”。其他行業也開始采用他們這種利用無限和免費資源交換有限和昂貴資源的做法。從某種意義上說,互聯網的出現是由于模式的擴展,以及其他所有行業的擴張。反向收費模式。通過互聯網,人們可以幸運地享受多種多樣的免費服務。事實上,互聯網使用了一種潛在的獎勵模式——反向收費。豆瓣是一個Web2.0網站,豆瓣盈利的方法是鼓勵用戶購買電子商務網站的相關產品。購物網站的幫助是豆瓣最主要的收入來源。每當用戶決定在線連接豆瓣進入當當網和優秀的大型網上商城時,這一過程中獲取的利潤份額按照雙方預先約定的比例進行分配。作者不直接從最終用戶收費,而是決定收集最終用戶集成到更高級別的費用,這稱為逆向收費模式。在非網絡環境中使用反向充電模型仍然很小,其實際范圍的擴展值得逐步研究。
四、互聯網企業免費商業模式價值分析模型的應用
模型應用。產品模式——視頻網站解決了外部材料工作和內部材料選擇等資源的整合,形成了豐富的多層次視頻內容系統。在這其中,最重要的核心產品是與競爭對手無法區分的公開資源,也就是低級免費產品;增值產品是具有多種權限的網站成員,即高價產品。推廣模式——限制內部觀看權限,生成產品成本鏈接,結合明星效應和外部口碑營銷進行宣傳;同時,自有平臺的優勢用于吸引用戶對高質量和特殊資源的關注,并聯合其他網絡平臺,實現資源共享,完成平臺對接。客戶模式——將用戶進行分層,并提供相對應的服務。為會員提供特權和高質量的特別資源,為普通用戶提供免費的優質資源。提供高質量資源,增強用戶粘性,利用特別內容促進普通用戶向會員轉換,基于大數據的反饋分析用戶需求,從而維護處理客戶關系。收入模型——分析開辟成本、內容成本、版權成本和帶寬成本等成本的規劃;在不將廣告模式納入考慮范圍的情況下衡量“免費加費”模式帶來的增值收入。指標應用。用戶范圍(U):為了更好的擴大用戶范圍,企業往往會使用“免費”模式來為后續增值服務鋪平道路,所以“用戶范圍”是免費模式實現代價創造與轉化的前提,也是制定后續收入戰略的核心指標。轉化率/滲入滲出率(R):在全部使用企業相關產品的用戶中,付費用戶是創建價格的核心用戶,考慮用戶范圍基礎上的“轉化率或滲入滲出率”,這可以用來更好的確定對企業收入有實際影響的付費用戶數量。付費尺度(S):將流量轉化成收入的橋梁就是付費尺度,是將潛在用戶價格轉變成現實支付成本的基礎。差異模型免費模型具有不同的支付規模和策略,需要特定的分析和過量化。評估的標準是“最大化制造商利潤的原則-邊際收益等于邊際成本”,分析了在收費產品中的互聯網企業收益的收益策略模型,即總收入=付費產品數量×付費轉換率×付費產品單價。在此理論模型支持根本上,U是免費用戶范圍,R是付費用戶轉換率,S是每個成員的平均收入(即ARPU值)。如果已知付費會員的占全體用戶的具體比例和到期日期,可以根據會員支付示例的差異比例拆除付費用戶,并且收入策略將以不同的支付規模和購買截止日期進行。
論文摘要:在知識經濟時代,知識已成為經濟增長的內在核心因素,對我國經濟的增長起著重要的作用。本文深入分析知識經濟與經濟增長的關系,并提出大力發展我國知識經濟的一些對策。
1知識經濟的內涵與發展現狀
知識經濟是區別于以前的以傳統工業為產業支柱,以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟。信息產業是知識經濟的基礎,具有高附加值的高科技產業是知識經濟的核心,具有高素質并會用高科技手段處理信息的各類人才隊伍建設是知識經濟發展的關鍵。
1.1知識經濟的內涵
OECD在世界上1996年的報告《以知識為基礎的經濟》對知識經濟的內涵進行了界定:知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。OECD的另一份報告中把迄今創造的所有知識分為四類形態:事實知識(know-what),原理知識(know-why),技能知識(know-how)和人力知識(know-who),并用統計數字說明知識是支撐經合組織國家經濟增長的最重要因素。目前,盡管對于知識經濟定義本身仍有不少爭議,但知識經濟被用于描述世界未來經濟形態的名詞得到了各國經濟界和科學界的普遍認可。
1.2知識經濟的發展現狀
在知識經濟的發展過程中,信息和通訊技術處于中心地位。在全球的GDP中,有約70%的產業與信息有關。1982年,全球信息產業銷售額定2370億美元,1985年為4000億美元,1995年達6400億美,而2000年則將超過18000億美元。在美國,由于信息技術產業的增長速度是經濟增長的兩倍,其產值已占國內生產總值的60%以上,使美國享受到了自越南戰爭以來經濟成就最輝煌的時期。據我國科技部技術創新戰略與管理研究中心設計的包括知識的生產、投入、激勵、存量、流通等指標體系,若把美國現有發展標準用1來衡量,視為剛進入知識經濟階段,則我國僅有0.26,尚處于知識經濟的萌芽期。但90年代以來,我國的信息技術和信息產業發展同樣迅猛之勢,1990年我國計算機工業產值才500億元,平均增長速度超過了50%.而到2000年,我國計算機信息產業產值將達1700億元。但是,和發達國家相比還有很大差距,因此,我國確定了“科教興國”戰略和“技術創新工程”、“211工程”、“信息產業工程”等政策和措施,以刺激知識經濟的發展。
2知識經濟與經濟增長的關系
經濟學界認為知識已成為一種無形的“第一生產要素”具有了第一生產要素的基本特征:逐步成為經濟增長的主要動力和根源,具有配置資本等生產要素的能力,擁有知識很大程度上意味著取得了對經濟的支配權力。知識密集的高科技產業成為主要產業等等。
2.1知識經濟促進了產業結構的調整。
在知識經濟時代的形式下,經濟增長是經濟結構(核心是產業結構)的升級,經濟增長的實質性內容是結構高一檔次的優化,經濟增長是結構升級的一種表現。具體表現從需求結構變化方面、科技發展方面和全球經濟一體化方面等都加快了產業結構的調整。
2.2知識經濟為經濟的可持續發展提供了新的機遇。
可持續發展是集約型經濟增長方式的重要表現,人們在工業經濟時代下,實施可持續發展主要緊緊依靠科學技術這把利劍來解決,雖然使有些問題得到緩解,但是影響可持續發展的主要問題并沒有得到根本解決,如生態環境還在惡化,資源枯竭勢頭沒有得到抑制,發展中國家在重復發達國家過去的“高生產、高消耗、高污染”的傳統發展模式等。因此,只有更加充分發揮科學技術作用,使高新技術產業成為主導產業,知識資源成為主體資源,實現從工業經濟向知識經濟升華,才能從根本上解決可持續發展問題。具體表現有:一方面,知識經濟時代下高新技術發展迅猛,為經濟可持續增長提供了可能;另一方面,知識經濟時代下知識成為主體資源,為人類社會的可持續發展提供了保障。[
2.3經濟增長推動了技術進步,加快了知識經濟的發展。
經濟增長對技術進步的推動作用,可以從三個方面來考慮:(1)隨著經濟的增長和國民收入的增加,用于教育和科研的經費增加。教育投入的增加,不僅培養了具有知識創新和技術創新能力的高級人才資本,而且培養了大批在技術的傳播和應用方面起重要作用的實用性人才,從而縮短了科學技術產業化的周期,提高了勞動生產率。(2)隨著經濟的增長,市場競爭更加激烈,資本和勞動力等投入要素雖然是重要的因素,但對經濟增長的貢獻已在下降,真正起主導作用的生產要素是能夠引起投入要素不斷提高效率的技術進步。(3)隨著經濟的增長和人均國民收入的增加,人均收入也快速上升,人們的消費觀念、消費方式將發生變化,從而導致需求結構的變化,產品的供需出現不平衡,導致產品結構調整、資源的重新配置,甚至導致相關產業的調整。所有這些調整,都要求有相關的新技術,出現了對新技術的需求,從而促進了技術,出現了對新技術的需求,從而促進了技術的進步。
3大力發展我國知識經濟的對策
在我國目前改革和發展的關鍵時期,知識經濟的形成和發展為加速我國經濟增長方式的轉變和產業結構的調整,縮小與發達國家的差距提供了難得的機遇。為此,我國必須采取以下措施迎接知識經濟的挑戰。
3.1調整產業結構,加快傳統結構向知識經濟的轉化。
在世界經濟全球化、國際投機資本無孔不人的今天,東南亞金融危機對日本之外的發達國家影響有限.其根本原因之一就是這些國家知識經濟的發展、產業結構的成功轉型和高科技的迅猛發展。我國正處在產業結構全面升級的工業發展階段,高科技成果為我國因地制宜地選擇先導產業,改造傳統產業,加速產業結構和產品結構調整提供了新的途徑.為此,我們必須抓住這個難得的機遇,加快我國的產業結構調整,加快傳統結構向知識經濟的轉化,使高科技產業成為我國經濟的增長點。
3.2加快我國經濟增長方式的轉變。
我國的經濟增長方式是以高耗、低效為特征的。這種經濟增長方式帶來了難以回避的問題和矛盾:資源浪費、通貨膨脹、經濟增長難以持續。而知識經濟是資源節約型經濟,在知識經濟時代,知識與經濟的結合,可促使經濟迅速發展。這些對人口眾多,人均資源甚少的中國.有著更為重要的意義。所以.我們必須發展高科技產業,加快高科技的開發運用,利用我國的人才優勢,盡快把科技成果轉化為生產力,實現經濟增長方式的盡快轉變。
3.3發展高科技產業,加快科技進步的步伐。
科學技術是知識經濟的一個重要基礎,科學技術與生產的結合程度是今后經濟增長的關鍵。知識經濟的發展最關鍵的是高科技的發展。為此,發達國家紛紛增加對科研的投人。1990年.美國在信息業的投資首次超過了對其它產業領域的投資。1994年,美國研究與開發投資達到了1730.2億美元,占美國國內生產總值的12.61%。據分析,美國經濟增長中約有1/3是信息業發展帶動的。因此,我們必須貫徹實施科教興國戰略,發展高科技產業,促進科技進步。
3.4重視人力資本,提高勞動力素質。
人力資本是知識經濟社會中知識的另一個載體,也是經濟增長的核心要素。美國經濟學家舒爾茨發現:從本世紀初期到50年代,促使美國農業生產產出迅速增加,和農業生產率提高的重要原因,已經不是土地、勞動力數量或資本存量的增加,而是人的知識、能力和技術水平的提高。一般來說,構成人力資本的是勞動者的知識存量、技能水平和健康狀況。人力資本通過人力投資而形成,主要的人力投資包括正規教育和職業培訓.而我國人力資本較為匾乏,勞動力素質較低。因此,必須全社會范圍內提倡學習、再學習,重視教育,不斷提高勞動力素質。
參考文獻:
[1]劉磊等.知識經濟:第三次經濟革命[M].中國大地出版社,1998.
【關鍵詞】網絡經濟 就業變遷 影響
一 網絡經濟的興起和發展
自20世紀90年代以來,互聯網在全球范圍內迅速發展,并滲透到國民經濟的各個領域,使網絡經濟成為經濟發展的強大動力。網絡的興起和發展,極大地改變了人們的生活、工作和思維方式。互聯網已經成為人們生活、工作、學習不可或缺的工具,對社會生活的方方面面產生了深刻影響。
網絡經濟是在信息網絡化時代產生的一種嶄新的經濟現象,是繼農業經濟和工業經濟之后出現的一種新的經濟形態,它是以信息與網絡產業為主導產業、以信息和知識為主導資源的經濟形態,是以計算機信息網路技術為基礎、以各種計算機網絡為平臺所進行的各種經濟活動及其在此基礎上形成的各種經濟關系的總和。
目前,以信息技術為核心的互聯網在中國仍處于起步發展階段,但是經過二十多年的努力發展,中國的網絡成熟度以及網絡普及程度都有極大的提升。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2011年7月19日最新的《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,目前中國擁有的網民人數已經達到4.85億,互聯網普及率攀升至36.2%,同時互聯網的商務應用呈現出平穩發展態勢。在經濟領域,互聯網與實體經濟不斷融合,利用互聯網改造和提升傳統產業,加速向傳統產業滲透,帶動了傳統產業結構調整和經濟發展方式的轉變。隨著產業邊界日益交融,新型商務模式和服務經濟加速興起,衍生了新的產業新的行業。互聯網在促進經濟結構調整、轉變經濟發展方式等方面的同時,也給社會帶來了新的就業機會和就業空間。最明顯的表現就是信息產業的就業人數逐年增加,并且帶動了相關產業鏈上的就業人數的增加。由此可見,網絡經濟不僅帶來了繁榮的經濟增長也促進了勞動力的充分就業。
二 網絡經濟在中國發展的現狀
1.互聯網成為推動中國經濟發展的重要引擎
網絡經濟的蓬勃發展,是與1993年以來國際互聯網商務性應用的急劇高漲分不開的。1993年開始,在全球范圍內掀起了建設信息高速公路的熱潮,國際互聯網和信息高速公路的高速發展,為網絡經濟創造了載體。與此同時,國際互聯網的用戶、覆蓋面和影響范圍高速增長,快速增長的用戶群,使互聯網成為商機無限、前景廣闊的網上市場,吸引各國企業競相上網,企業上網為網絡經濟發展奠定了基礎。同時近年來,一些有實力的大企業都在開發內部網絡系統,企業內部網絡對研究開發、產品設計、工藝流程、管理方式、市場營銷、售后服務、信息收集與反饋等都將產生不可估量的影響。
以互聯網為主體的信息技術與產業對中國經濟高速增長做出了重要貢獻。中國的工業設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化水平迅速提高。互聯網發展與運用還催生了一批新興產業,如工業咨詢、軟件服務、外包服務等工業服務業蓬勃興起。信息技術在加快自主創新和節能降耗,推動減排治污等方面的作用日益凸顯,互聯網已經成為中國發展低碳經濟的新型戰略性產業。中國信息產業增加值年均增速超過26.6%,占國內生產總值的比重由不足1%增加到10%左右。與此同時,中國電子商務快速發展,大型企業電子商務正在從網上信息、采購、銷售等基礎性應用向上下游企業間網上設計、制造、計劃管理等全方位協同方向發展。中小企業電子商務應用意識普遍提高,應用電子商務的中小企業數量保持較高的增長速度。
2.網絡經濟發展對我國就業的影響
網絡經濟的發展催生了新的產業新的行業,從一定程度上增加了勞動者的就業空間就業選擇。網絡經濟是信息經濟與服務經濟的結合、是個性化生產與經濟一體化的統一。網絡經濟的這種特點使勞動者所從事的工作更為紛繁多樣,使勞動者的就業選擇日漸擴大,勞動者不僅包括網絡經濟生產、實現過程中的決策者、工人和服務人員,還包括網上交換過程和后續服務中的勞動者。此外,也包括從事網絡社會文化創造、知識傳播、技術開發和管理的人員,比如網站管理人員、軟件編寫人員等。
根據國家統計局的就業數據顯示:我國信息傳輸、計算機服務和軟件業相關行業的就業人數呈逐年遞增的趨勢,從2003年的116.8萬人增至2009年的近173.8萬人,達到了年平均增長9萬人。
在網絡經濟的形成和發展過程中,信息產業逐步成為經濟發展的主導產業。整個經濟的運行與發展已經離不開信息以及傳遞與處理信息的通訊技術網絡,由此導致了對編程人員、數據符號分析人員、電腦科學家與工程師的大量需求。可見,網絡技術拓展的就業空間,決不是原有就業職位的簡單復制,其工作職位必須符合一定的技術要求,以保證網絡經濟相應部門的順利運行。所以,隨著網絡技術對經濟運行方式的改變以及經濟發展中知識與信息含量的增大,對勞動者提出了較高的知識與技能要求,從而導致了就業人數的增加就業職位的技術化變遷。
三 網絡經濟發展帶來的就業變遷
1.網絡生產力的產生
進入20世紀,科學技術獲得了前所未有的巨大發展并呈現出日益綜合化的趨勢。科學技術的發展也為生產力的提升提供了基礎條件。隨著現代科技逐步融入人們的經濟生活,在全球范圍內又掀起了以高新技術產業的興起及應用為特征的第三次產業革命。計算機和互聯網作為第三次科技革命的重要成果,為網絡生產力的產生奠定了堅實的物質基礎。
網絡生產力的產生也得益于世界經濟一體化及競爭的日益加劇。工業經濟時代世界經濟就已經出現了一體化的趨勢。不斷加速的世界經濟一體化從本質上要求必須有一種全新的整合生產力與之相適應,而網絡經濟環境下的生產力正是適應這種要求的新型生產力。同時,伴隨著世界經濟的一體化,競爭日益具有了新的形式和內容。世界經濟一體化使得資源可以在全球流動,面對日益加劇的競爭,客觀上成為網絡生產力產生的又一推動力。
正是在這樣的背景下,社會生產力得到了提升。網絡生產力順應了人類變革大工業生產力的需要,適應了世界經濟一體化的要求。網絡生產力是相對于工業生產力(或機器生產力)而言的,它以計算機信息網絡作為其物質技術基礎和標志,標志著人類依靠信息網絡征服和改造自然的實際程度和能力。網絡生產力是一種全球運行的生產力。通過計算機信息網絡,世界被緊密聯結在了一起,跨國生產、國際貿易、國際合作、國際金融等實施的效率大為提高,世界真正結成了“地球村”。不僅如此,網絡生產力還大大加快了各種新技術的傳播和應用的速度,推動了全球的技術創新。借助計算機信息網絡,新興技術和創新可以跨越時空的阻隔迅速在全球范圍得以傳播和運用。因此,網絡生產力已經突破了工業生產力的地域界限,成長為一種真正全球運行的生產力。
2.網絡經濟發展對就業的促進作用
在網絡經濟時代,馬克思所預言的“自動工廠”已經隨著計算機和網絡的運用成為了現實。如今,置于計算機信息網絡指揮之下的機器體系已經取代體力工人從事著眾多繁重、復雜、精細的工作,生產呈現出高度智能化和網絡化的特征。而馬克思所做的隨著生產的發展“精神生產力”的生產比物質生產力更為重要的科學論斷在網絡經濟時代也得到了印證。信息、知識和智力已經取代傳統工業生產中的土地、資本等物質要素成為生產的主導要素,在生產中發揮著越來越重要的作用。信息、知識、智力等無形資產將在網絡產品的生產中發揮著決定性的作用,相對而言,物質資源的作用則要小的多。為此,在生產中,企業必須在人力資源、技術創新和引進等方面投入大量的資源。因此,從事網絡產品生產的勞動者必須是受過良好教育的“知識型勞動者”,有些崗位還要求他們必須在某些方面具有特殊的天賦和才華。以軟件產品的研發為例,具備基本的軟件編寫知識和技能只是開展工作的基礎,擁有不斷提出新創意的能力則更為關鍵。創新的過程不僅為經濟增長注入了新的活力,而且還創造了大量的就業機會。“信息技術職業”是指那些包括創造發明、操作控制及維修保養能促進電子商務和其他互聯網或于網絡活動有關的活動的職業。其中計算機科學家、計算機工程師、系統分析員和計算機編程人員等屬于信息技術的“核心”職業。創新的擴散使具有信息技術特長的技術人員需求增加,另外還帶來了對于具有銷售、市場及業務規劃等方面知識的人員的需求的增加。隨著更多的公司對外提供信息技術服務,對于項目經理和會談判并能產生經營成果的人員的需求也在增加。隨著網絡經濟的發展,技術創新的不斷擴散,整個社會計算機化的不斷深入和經濟全球化進程的不斷加強,對勞動力的需求更加傾向于高學歷和和一些專業技術性人才,而對于未受過高等教育和專業技術培訓人員的需求將進一步下降產生一種擠出效應,與之相對應的,前者的薪金水平大大超過后者。產生這種現象的原因在于信息技術和互聯網技術的革新是一場帶有技術歧視性質的革新,與信息技術創新相似的是電氣化的創新都很偏向于對技術專業性勞動力的需求。
四 網絡經濟發展給我國帶來的啟示
網絡經濟并非只是一場信息技術革命,它已經從各個層面對社會生產產生了巨大的影響。
從生產力的角度看,網絡經濟無疑是一次生產力的巨大飛躍。網絡生產力在工業生產力高度發達的基礎上,進一步深化了生產力構成中的勞動者、勞動資料和勞動對象三個核心要素。網絡生產力拓展了勞動者的就業選擇,促使勞動者向知識型勞動者轉變,網絡生產力使計算機信息網絡成為新時期生產工具的主體,使勞動資料自動化、網絡化;網絡生產力進一步擴展了勞動對象的范圍,使信息資源成為一種新穎的勞動對象。網絡生產力構成要素的深刻變革使生產力提升到一個前所未有的全新高度。
對于正處在工業化中后期的我國來說,網絡經濟正在變革工業經濟時代的生產力、生產方式與經濟關系,使社會生產正在經歷廣泛而深刻的變革。雖然當前我國還在為實現發達國家早已完成的工業化而努力,但在當今經濟全球化的大背景下,網絡經濟的影響也已經滲透了進來。網絡經濟為我們加快發展提供了難得的機遇,但同時也是新的挑戰。因此,對于我國企業和政府來說,重視網絡經濟對生產的影響,積極主動地探尋應對的方針對策顯得尤為重要。
網絡經濟的到來為我國加快工業化進程、實現生產力的跨越式發展提供了難得的歷史機遇。在網絡經濟條件下,勞動的基本形式從工業經濟時代產品的加工和制造轉變為信息和知識的創新。生產方式的轉變使勞動者從傳統的以體力耗費為主轉變為以智力耗費為主,也使勞動者知識和智力的發揮程度成為判別其勞動優劣的標準。這些新變化客觀上要求勞動者必須掌握一定的知識和技能,因此,在網絡經濟條件下,勞動力日益呈現出知識化、智力化的趨向。
知識是網絡經濟條件下生產的核心要素,創新則是企業競爭的靈魂。作為知識的運用主體和創新的實施主體,高素質人才對企業的重要作用毋庸置疑。然而我國還是一個發展中國家,教育水平比較低。雖然經過多年的努力,國民受教育狀況有了很大改觀,但高層次人才在全部人口中的比重依然不高,整體狀況依然不容樂觀。因此,為迎接網絡經濟的到來,政府必須進一步健全人才的培育機制,加快培養企業發展所急需的高、精、尖和復合型人才。
參考文獻
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