土地使用征收管理法精選(九篇)

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第1篇：土地使用征收管理法范文

第二條城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱土地使用稅）的征收地區(qū)范圍：

（一）城市為市行政區(qū)（不含建制鎮(zhèn)）的區(qū)域范圍；

（二）縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；

（三）建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)行政區(qū)的區(qū)域范圍；

（四）工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的工礦園區(qū)區(qū)域范圍。

第三條凡在第二條所列地區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為土地使用稅的納稅人，應(yīng)按《條例》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納土地使用稅。

前款所稱單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

第四條土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，由所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照省人民政府確定的適用稅額計(jì)算征收。

第五條土地使用稅每平方米年稅額：

縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)為0.6元至12元。

第六條市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）財(cái)政局和地方稅務(wù)局根據(jù)土地坐落的市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，將土地劃分為若干等級(jí)，在本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定或適時(shí)調(diào)整各等級(jí)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市、縣人民政府審核后，上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過本細(xì)則第五條規(guī)定最低稅額的百分之三十。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)需要提高到超出本細(xì)則第五條規(guī)定的最高稅額的，經(jīng)省人民政府審核后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

第八條下列土地免繳土地使用稅：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；

（二）由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；

（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

（四）市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；

（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；

（六）學(xué)校、圖書館（室）、文化宮（室）、體育場(chǎng)（館）、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共、公益事業(yè)自用的土地；

（七）財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地以及其他用地。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，由納稅人向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)市、縣地方稅務(wù)局審核，報(bào)省地方稅務(wù)局（計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局按程序自行審批）批準(zhǔn)后，可從使用的月份起免征土地使用稅5至10年。

第十條個(gè)人所有的居住房屋及院落用地，暫緩征收土地使用稅。

第十一條除本實(shí)施細(xì)則第八、九、十條規(guī)定外，納稅人按規(guī)定納稅確有困難的，可向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按規(guī)定權(quán)限審批后，可酌情給予減稅或免稅照顧。

第十二條土地使用稅按年計(jì)算，分期繳納，具體的繳納期限，由市、縣地方稅務(wù)局確定。

第十三條新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：

（一）征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日滿1年時(shí)開始繳納土地使用稅；

（二）征用的非耕地，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃而統(tǒng)一征地的，在沒有確定建設(shè)用地單位前，暫不征收土地使用稅。確定建設(shè)用地單位后，由用地單位按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

第十四條土地使用稅由土地所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)向土地所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)和土地占用面積等有關(guān)資料，協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)土地使用稅的征收管理。

第2篇：土地使用征收管理法范文

一、對(duì)于既有劃撥用地，又有出讓用地的危舊房改建區(qū)和大面積開發(fā)的建設(shè)用地，擬全部采取先劃撥的方式，一次撥給開發(fā)建設(shè)單位，待拆遷完成后，在有償出讓的地塊開工前，經(jīng)評(píng)估再辦理土地出讓手續(xù)。

二、在辦理劃撥用地手續(xù)時(shí)，可根據(jù)不同地段和建設(shè)用地面積，收取每平方米5？50元的土地使用權(quán)出讓預(yù)定金，以督促開發(fā)建設(shè)單位在拆遷完成后盡快按市政府1993年6號(hào)令的規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)。

三、此項(xiàng)出讓預(yù)定金收繳入庫(kù)手續(xù)按地價(jià)款入庫(kù)手續(xù)辦理，在交款單位辦理正式出讓手續(xù)時(shí)，可充抵地價(jià)款。

四、各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局在辦理房屋拆遷許可證時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定核發(fā)，對(duì)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得發(fā)放房屋拆遷許可證。

特此通知。

附件：城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)

地區(qū)等級(jí)        預(yù)定金標(biāo)準(zhǔn)（元／m2，地）

一                        50

二                        45

三                        40

四                        35

五                        30

六                        25

七                        20

八                        15

九                        10

第3篇：土地使用征收管理法范文

第二條轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納土地增值稅。

第三條土地增值稅按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和本條例第七條規(guī)定的稅率計(jì)算征收。

第四條納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除本條例第六條規(guī)定扣除項(xiàng)目金額后的余額，為增值額。

第五條納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入，包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。

第六條計(jì)算增值額的扣除項(xiàng)目：

(一)取得土地使用權(quán)所支付的金額；

(二)開發(fā)土地的成本、費(fèi)用；

(三)新建房及配套設(shè)施的成本、費(fèi)用，或者舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)格；

(四)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金；

(五)財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目。

第七條土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率：

增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%。

增值額超過扣除項(xiàng)目金額50%、未超過扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%。

增值額超過扣除項(xiàng)目金額100%、未超過扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%。

增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%。

第八條有下列情形之一的，免征土地增值稅：

(一)納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的；

(二)因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)。

第九條納稅人有下列情形之一的，按照房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格計(jì)算征收：

(一)隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格的；

(二)提供扣除項(xiàng)目金額不實(shí)的；

(三)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價(jià)格低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，又無正當(dāng)理由的。

第十條納稅人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)合同簽訂之日起七日內(nèi)向房地產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。

第十一條土地增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收土地增值稅。

第十二條納稅人未按照本條例繳納土地增值稅的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不得辦理有關(guān)的權(quán)屬變更手續(xù)。

第十三條土地增值稅的征收管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：土地使用征收管理法范文

第二條在本省城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡(jiǎn)稱土地使用稅）的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納土地使用稅。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)的具體征稅范圍，由市、縣人民政府根據(jù)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和建制鎮(zhèn)規(guī)劃確定。工礦區(qū)的具體征稅范圍，由各州（地、市）人民政府確定。

第三條土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定稅額計(jì)算征收。

納稅人或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)際占用土地面積有異議的，以國(guó)土資源管理部門組織測(cè)量的結(jié)果為準(zhǔn)。

第四條土地使用稅由土地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

第五條本省土地使用稅適用稅額幅度，依照《青海省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額表》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《青海省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額表》所列土地等級(jí)和稅額幅度，根據(jù)當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件，制定適用等級(jí)的具體范圍和相應(yīng)的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)州（地、市）人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條占用下列土地免繳土地使用稅：

（一）《條例》第六條所列土地；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)開荒整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅10年；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定免繳土地使用稅的其他用地。

第八條除《條例》第六條及本辦法第七條規(guī)定外，納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按照稅收管理權(quán)限審批。

第九條單位和個(gè)人將下列免繳土地使用稅的土地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者建房出租的，應(yīng)當(dāng)從改變土地用途或者出租土地使用權(quán)的次月起繳納土地使用稅：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；

（二）由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；

（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

（四）市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；

（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；

（六）由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。

第十條土地使用稅按年計(jì)算、分季繳納。分季繳納的稅款應(yīng)于季度末10日內(nèi)繳納。

納稅人年繳納稅額在5000元（含5000元）以下的，實(shí)行全年一次性繳納，繳納時(shí)間為每年第一季度末10日內(nèi)。

第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，將實(shí)際占用土地的權(quán)屬、位置、面積、用途等情況，如實(shí)向所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。新征用的土地和納稅人住址變更、土地使用權(quán)發(fā)生變動(dòng)的申報(bào)期限為30日。

國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向土地所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地權(quán)屬變更、實(shí)際占用土地面積等相關(guān)信息資料，配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好土地使用稅的征管工作。

第十二條土地使用稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《條例》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第5篇：土地使用征收管理法范文

第二條全縣范圍內(nèi)，征占用耕地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人是耕地占用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)繳納耕地占用稅。

耕地是指征占用前三年曾用于種植農(nóng)作物的土地，包括魚塘、菜地、園地、飼料地、林地等。

第三條耕地占用稅的應(yīng)納稅額按核定的適用稅額計(jì)算征收，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)耕地占用稅的適用標(biāo)準(zhǔn)見附表。

第四條征占用耕地，按征占用耕地面積每畝折667平方米計(jì)算。

第五條耕地占用稅應(yīng)納稅額依照本辦法第三條規(guī)定的適用稅額和第四條規(guī)定的征占用耕地面積計(jì)算征收。其計(jì)算公式為：

應(yīng)納稅額=征占用耕地面積×適用標(biāo)準(zhǔn)

第六條征占用耕地的單位和個(gè)人，在向財(cái)政征收機(jī)關(guān)繳納耕地占用稅后，財(cái)政征收機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人出據(jù)耕地占用稅完稅證。

第七條耕地占用稅的減征、免征按照《稅收征管法》、《耕地占用稅暫行條例》和有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條納稅人符合減征或者免征耕地占用稅條件的，應(yīng)當(dāng)在辦理征占用土地批文前，到縣財(cái)政局辦理減征或免征耕地占用稅手續(xù)。

第九條按照《稅收征管法》第三十一條的規(guī)定，納稅人有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)縣財(cái)政局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過3個(gè)月。

第十條國(guó)土管理部門憑納稅人持有的耕地占用稅完稅證或者減征、免征、延期繳納手續(xù)，辦理征占用耕地用地手續(xù)，核發(fā)土地使用證，劃撥土地。納稅人未出具耕地占用稅完稅證或者耕地占用稅減征、免征、延期繳納手續(xù)的，國(guó)土管理部門不予辦理用地手續(xù)。

第十一條國(guó)土管理部門應(yīng)積極協(xié)助財(cái)政部門依法征收耕地占用稅，及時(shí)提供辦理征占用耕地的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第十二條納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納的稅款的，征收機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納。逾期仍未繳納的，征收機(jī)關(guān)除依法采取強(qiáng)制措施追繳外，還可處以不繳或者少繳稅款的百分之五十以上五倍以下的罰款。納稅人偷稅、漏稅、抗稅觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條縣財(cái)政局及其耕地占用稅征收管理工作人員因工作失職、瀆職造成稅款流失的，除補(bǔ)征稅款外，應(yīng)給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條國(guó)土管理部門未憑財(cái)政部門出據(jù)的耕地占用稅完稅證或減征、免征、延期繳納手續(xù)辦理了征占用耕地用地手續(xù)的，除責(zé)令其追收稅款外，視其情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處理。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條耕地占用稅的征管機(jī)關(guān)為縣財(cái)政局和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所。其依照《稅收征管法》、《耕地占用稅暫行條例》和本辦法，對(duì)本縣范圍內(nèi)的耕地占用稅組織征管。

第6篇：土地使用征收管理法范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)稅、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣地方稅務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理的組織實(shí)施。各部門、各單位要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)交流信息，協(xié)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目稅收管理工作。

二、明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程

（一）職責(zé)分工。

1、發(fā)改、住建、交通、水務(wù)、扶貧等部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、備案、核準(zhǔn)等有關(guān)信息；

2、國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)提供土地轉(zhuǎn)讓、出（受）讓方、地點(diǎn)、面積、價(jià)格以及辦理土地使用權(quán)證情況等有關(guān)信息；

3、住建部門負(fù)責(zé)提供建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況、建設(shè)和規(guī)劃許可等有關(guān)信息；

4、財(cái)政部門負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目資金安排及拔付情況；

5、審計(jì)部門負(fù)責(zé)提供工程項(xiàng)目的審計(jì)決算報(bào)告，督促有關(guān)單位規(guī)范帳務(wù)工作；

6、地稅部門負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目登記臺(tái)賬，跟蹤管理和地方稅收具體征收管理。

（二）工作流程。

1、建筑施工項(xiàng)目管理流程。住建局（招標(biāo)辦）登記工程中標(biāo)信息臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目情況登記表》，逐項(xiàng)發(fā)放；一個(gè)項(xiàng)目由多家建筑企業(yè)建設(shè)的，逐個(gè)發(fā)放施工單位持工程合同等相關(guān)資料和《工程項(xiàng)目情況登記表》到縣地稅部門辦理涉稅事宜，由地稅局建立工程項(xiàng)目稅源登記，跟蹤管理；建設(shè)單位持主管稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的回執(zhí)單到住建局申領(lǐng)《建筑施工許可證》。并于每月15日前將工程中標(biāo)信息、《建筑施工許可證》發(fā)放信息、市政工程信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)信息傳送縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、公路工程項(xiàng)目管理流程。交通局簽訂公路施工合同時(shí)向施工企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目情況登記表》，施工單位持工程合同等相關(guān)資料和《工程項(xiàng)目情況登記表》到縣地稅部門辦理涉稅事宜，地稅局按工程項(xiàng)目建立稅源登記、跟蹤管理；交通局收到地稅部門開具的回執(zhí)單后，為其辦理工程開工手續(xù)。并于每月15日前將公路工程施工信息傳送給縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、房地產(chǎn)、土地交易管理流程。國(guó)土資源局、房管所在受理房產(chǎn)、土地交易事項(xiàng)前，向交易雙方發(fā)放《房產(chǎn)、土地轉(zhuǎn)讓（出讓）信息通知單》，要求其先到地稅局辦理相關(guān)涉稅事宜；地稅局受理后，及時(shí)登記臺(tái)帳；納稅交易方持地稅部門開具的完稅憑證或稅收免稅證明到國(guó)土資源局、房管所辦理過戶手續(xù)。并于每月15日前將交易信息傳送給縣工程建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、水利工程項(xiàng)目管理流程。水務(wù)局在簽訂水利工程合同時(shí)向施工企業(yè)發(fā)放《工程項(xiàng)目情況登記表》，施工單位持工程合同等相關(guān)資料和《工程項(xiàng)目情況登記表》到縣地稅部門辦理涉稅事宜，地稅局按工程項(xiàng)目建立稅源登記、跟蹤管理；水務(wù)局收到地稅機(jī)關(guān)開具的回執(zhí)單后為其辦理工程開工手續(xù)。并于每月15日前將水利工程信息傳送給縣重大建設(shè)項(xiàng)目地方稅收管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、其他項(xiàng)目單位所涉工程建設(shè)項(xiàng)目按上述流程比照?qǐng)?zhí)行。

三、落實(shí)稅收政策，強(qiáng)化稅收征管

稅收征管部門要嚴(yán)格稅收征繳管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)納稅人的稅務(wù)登記，突出抓好外來施工單位及時(shí)辦理稅務(wù)登記或報(bào)驗(yàn)登記，確保應(yīng)登盡登，應(yīng)征盡征。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，主動(dòng)做好納稅輔導(dǎo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及納稅人、扣繳義務(wù)人和受托單位，及時(shí)告知應(yīng)稅行為或應(yīng)稅收入適用稅種、計(jì)稅依據(jù)、申報(bào)辦法和發(fā)票管理等規(guī)定，引導(dǎo)其辦理各種涉稅事項(xiàng)。國(guó)稅部門要依法依規(guī)對(duì)建筑企業(yè)發(fā)票進(jìn)行核查，并要加大車輛購(gòu)置稅等的征收力度（交警部門必須確保車輛在交清其購(gòu)置稅后方可上戶），嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，防止稅收流失。

四、加強(qiáng)票據(jù)管理，堅(jiān)持以票控稅

（一）財(cái)政相關(guān)單位根據(jù)工程進(jìn)度拔付款項(xiàng)時(shí)，須索取項(xiàng)目單位提供由縣地方稅務(wù)局開具的拔付工程款完稅憑證或發(fā)票。

（二）各建筑施工單位在收取工程款（包括預(yù)收款）時(shí)，須按規(guī)定到縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，所購(gòu)建筑材料必須取得正規(guī)發(fā)票。

（三）各項(xiàng)目單位必須持由縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開具的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，方可支付工程價(jià)款（包括預(yù)付工程款）；對(duì)不能提供“陜西省建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”并加蓋“縣地方稅務(wù)局代開發(fā)票專用章”發(fā)票的，項(xiàng)目單位不予白條支付、結(jié)算工程款。

（四）對(duì)有建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)單位，已辦理竣工決算的，必須持工程造價(jià)總額等有關(guān)材料（包括工程所用的原材料、設(shè)備及其物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)），在縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳開具的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，或縣地方稅務(wù)局統(tǒng)一代開發(fā)票并加蓋“縣地方稅務(wù)局代開發(fā)票專用章”的，方可結(jié)算工程款；只辦理材料、人工工資發(fā)票或未取得合法憑證或接受外地建筑業(yè)發(fā)票的，由主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及發(fā)票管理辦法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，除按稅法規(guī)定追繳稅款外，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；尚未辦理竣工決算手續(xù)的，應(yīng)督促施工、建設(shè)單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并到縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票、稅款結(jié)算手續(xù)。

（五）縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心、農(nóng)財(cái)所等單位發(fā)現(xiàn)報(bào)賬部門未按規(guī)定使用發(fā)票或假發(fā)票，予以拒收并及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第7篇：土地使用征收管理法范文

論文關(guān)鍵詞 集體土地 征收 征收程序 征地補(bǔ)償安置

一、集體土地征收制度概述

（一）概念與背景

在我國(guó)，土地所有權(quán)的主體只有國(guó)家和集體經(jīng)濟(jì)組織。依照現(xiàn)行的法律制度，土地所有權(quán)不能自由地在流通市場(chǎng)買賣，農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)也受到了較大的限制。因此，當(dāng)國(guó)有土地難以滿足公共利益的需求時(shí)，國(guó)家就只能依靠征收和征用兩種強(qiáng)制手段取得其他主體的土地，以滿足其用地需求。征收和征用雖均以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，但二者存在明顯的區(qū)別。具體而言，土地征收的法律后果是將原土地的農(nóng)民集體所有權(quán)變?yōu)榱藝?guó)家所有權(quán)，即土地所有權(quán)的主體發(fā)生了變化，而征用僅僅是臨時(shí)性地改變了土地使用權(quán)的主體。

所謂集體土地征收，指的是國(guó)家為公共利益的需要，由縣級(jí)以上地方人民政府及其土地行政主管部門組織實(shí)施，依法將屬于集體所有的土地變?yōu)閲?guó)有，確定給建設(shè)單位使用，并對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)農(nóng)民給予補(bǔ)償和安置的一種具體行政行為。

集體土地征收包含三層法律關(guān)系，其一，國(guó)家作為征收主體與被征收主體集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民之間的征收與被征收的關(guān)系，其二，國(guó)家作為征收主體與用地主體建設(shè)單位之間供地與用地的關(guān)系，其三，建設(shè)單位與集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民之間補(bǔ)償與被補(bǔ)償?shù)年P(guān)系。目前，這三層法律關(guān)系沒有理順。集體土地征收作為一項(xiàng)具體的行政行為，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為政府與集體組織、農(nóng)民兩者之間的直接而簡(jiǎn)單的關(guān)系。對(duì)集體組織、農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償不應(yīng)由用地主體建設(shè)單位進(jìn)行，在實(shí)踐層面上，這種做法容易導(dǎo)致被征收主體的合法權(quán)益得不到切實(shí)的保障。不牽涉到建設(shè)單位，單純的政府與集體的征收補(bǔ)償關(guān)系才是制度未來發(fā)展的方向。

（二）集體土地征收的基本程序

《土地征收管理法》規(guī)定了集體土地征收的法定程序。依據(jù)該法規(guī)定，集體土地征收包括如下基本程序：征地審批、征地公告、補(bǔ)償?shù)怯洝⒋_定補(bǔ)償安置方案、事實(shí)補(bǔ)償安置。

征地公告是指縣級(jí)以上政府告知集體土地所有人其所有的土地，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)已被國(guó)家征收?！锻恋毓芾矸ā返谒氖鶙l第一款作出了原則性規(guī)定：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。”《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條則對(duì)公告程序的具體內(nèi)容進(jìn)行了明確說明：第一，公告主體是被征用土地所在地的市縣人民政府；第二，公告內(nèi)容是批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法以及辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?；第三，公告地點(diǎn)是被征用土地所在地的鄉(xiāng)、村。

補(bǔ)償?shù)怯洺绦蛟凇锻恋毓芾矸ā泛汀锻恋毓芾矸▽?shí)施條例》中規(guī)定存在差異。根據(jù)《土地管理法》，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)持權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T辦理登記。但《土地管理法實(shí)施條例》則將登記機(jī)關(guān)規(guī)定為公告中指定的政府土地行政主管部門。實(shí)施條例將辦理補(bǔ)償?shù)怯浀臋C(jī)構(gòu)規(guī)定為公告指定的相關(guān)部門，相比《土地管理法》之規(guī)定在實(shí)際操作上更具靈活性，因而更有利于征收主體在進(jìn)行征收公告時(shí)從高效便民的角度出發(fā)，選擇更便利被征收主體辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀恼恋匦姓鞴軝C(jī)關(guān)進(jìn)行登記。征地補(bǔ)償?shù)怯涍@一程序的內(nèi)容主要分為兩個(gè)方面：第一，辦理登記的期限為公告規(guī)定的期限。在相關(guān)法律上，由于征用土地涉及面積、人數(shù)等多種因素，登記期限并沒有給出一個(gè)具體的時(shí)間限制，而是交由公告主體依據(jù)不同的實(shí)際情形進(jìn)行確定；第二，登記機(jī)關(guān)為公告指定的機(jī)關(guān)。

確定補(bǔ)償安置方案，包括以下幾個(gè)步驟：第一，補(bǔ)償安置方案的確定。法律規(guī)定只對(duì)補(bǔ)償安置方案的主體進(jìn)行了限定，并未涉及安置方案確定程序的具體內(nèi)容。依此規(guī)定，征地補(bǔ)償安置方案是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部程序，被征收人無權(quán)參與方案的確定過程。因此，補(bǔ)償安置方案系屬行政機(jī)關(guān)作出的單方面決定；第二，公告補(bǔ)償安置方案；第三，聽取意見；第四，上報(bào)批準(zhǔn)。補(bǔ)償安置方案應(yīng)報(bào)“市、縣人民政府批準(zhǔn)”。

（三）集體土地征收補(bǔ)償制度

農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償制度在土地征收體系中處于核心位置。它既是一種權(quán)力約束機(jī)制，更是一種利益協(xié)調(diào)、權(quán)利保障機(jī)制。就其對(duì)權(quán)力約束的功能而言，征收補(bǔ)償費(fèi)的支出能夠有效限制政府過于草率地采用征地權(quán)這一行政權(quán)力，集體土地征收補(bǔ)償制度是對(duì)公權(quán)力的實(shí)質(zhì)性約束。就其作為權(quán)利保障機(jī)制的一點(diǎn)而言，被征收對(duì)象依據(jù)公平原則應(yīng)當(dāng)獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，在公共利益和私人利益相沖突時(shí)，補(bǔ)償制度提供了一條救濟(jì)途徑。

除憲法之外，集體土地征收補(bǔ)償制度的法律依據(jù)還集中體現(xiàn)在《土地管理法》與《物權(quán)法》等法律文件之中。《土地管理法》及實(shí)施條例對(duì)集體土地征收補(bǔ)償制度的規(guī)定較之于《物權(quán)法》更為詳實(shí)具體，是該制度的主要法律依據(jù)。

從征收土地的補(bǔ)償范圍來看，我國(guó)法律規(guī)定只對(duì)直接損失予以補(bǔ)償，被征收主體的間接損失和其他相關(guān)損失一般不予補(bǔ)償；從征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來看，被征收主體獲得補(bǔ)償?shù)臄?shù)額根據(jù)被征收土地原有用途的不同基本采平均年產(chǎn)值的倍數(shù)方法計(jì)算；從補(bǔ)償爭(zhēng)議處理程序來看，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，由縣級(jí)以上政府處理，如果協(xié)調(diào)不成，則交由批準(zhǔn)征地的政府通過裁決的方式予以解決。

此外，國(guó)務(wù)院于2006年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、國(guó)土資源部分別于2010年、2014年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中國(guó)中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若干意見有關(guān)政策措施分工的通知》三個(gè)法律文件均對(duì)集體土地征收補(bǔ)償制度進(jìn)行了不同程度、不同方面的完善。

二、集體土地征收制度的主要缺陷

（一）征收目的界定不清

國(guó)家行使征收權(quán)的正當(dāng)性之前提在于征收土地是為公共利益之必要。換言之，國(guó)家只有為了公共目的，才能夠?qū)竦幕矩?cái)產(chǎn)權(quán)利給予一定的限制，否則，將可能導(dǎo)致政府行政權(quán)力的濫用。我國(guó)立法對(duì)“公共利益”作出了規(guī)定，但對(duì)于其概念并沒有進(jìn)行明確的限定。公共利益這一概念本身具有模糊性，包涵相當(dāng)廣泛的外延，對(duì)其若不進(jìn)行明確的界定，有可能造成政府征收權(quán)的濫用，征收土地行為的擴(kuò)大化，進(jìn)而損害集體組織及廣大農(nóng)民的切身利益。

由于立法對(duì)公共利益界定不清，直接導(dǎo)致在實(shí)踐中我國(guó)公共利益認(rèn)定的行政主導(dǎo)性與征收泛化。按照《土地管理法》的規(guī)定，公共利益的認(rèn)定完全由行政機(jī)關(guān)單方面決定。立法層面授予了行政機(jī)關(guān)最大化的自由裁量權(quán)，而缺乏被征地者等相關(guān)利益主體的監(jiān)督約束。在國(guó)土資源部對(duì)北京、上海等十六個(gè)省市征地項(xiàng)目的一次調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示東部城市近十年來的所有征地項(xiàng)目真正用于公共利益的比例不到百分之十，大量的被征收土地用于經(jīng)營(yíng)性目的。

（二）征地補(bǔ)償?shù)姆鞘袌?chǎng)化

2005年國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》，通知規(guī)定“必須按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償”，這在本質(zhì)上是政府主導(dǎo)定價(jià)，由政府利用所處的優(yōu)勢(shì)地位單方面決定被征收土地價(jià)值。多年來，集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用過低已成為引發(fā)征地矛盾的最突出原因。征地補(bǔ)償?shù)姆鞘袌?chǎng)化在一定程度上體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，長(zhǎng)期以來過低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地的真實(shí)價(jià)值，因此農(nóng)民的合法權(quán)益也無法得到公平受償。

（三）征地程序不完善

前文已對(duì)集體土地的征收程序進(jìn)行過討論，在此不再贅述。我國(guó)征地程序的一個(gè)非常明顯的特征是程序設(shè)置更傾向于保證政府的行政效率，被征收人則處于相對(duì)被動(dòng)的地位。涉及被征收人的利益保護(hù)的程序如聽證、申訴等缺乏應(yīng)有的具體的制度保障。盡管2004年《國(guó)土資源聽證規(guī)定》中賦予了相對(duì)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案要求聽證的權(quán)利，但難以解決根本上的問題，整個(gè)征地過程群眾參與度低、透明度不高是普遍現(xiàn)象。目前關(guān)于保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)的程序性規(guī)定大多過于原則化，在實(shí)踐中缺乏可操作性，因此此類程序性權(quán)利難以得到真正落實(shí)。

三、完善集體土地征收制度的建議

（一）引入市場(chǎng)機(jī)制，建立合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍

目前，在我國(guó)，集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用過低無疑是引發(fā)征地矛盾的最突出原因。雖然各地在原有基礎(chǔ)上不斷提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但這種非由市場(chǎng)機(jī)制確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不僅存在嚴(yán)重的滯后性，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能體現(xiàn)土地的實(shí)際價(jià)值，從而對(duì)農(nóng)民的損失做到公平補(bǔ)償。

合理的集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在公平市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)之上，充分考慮到集體土地的市場(chǎng)價(jià)格，對(duì)征收土地的實(shí)際價(jià)值與原所有人的交易成本給予完全的補(bǔ)償。這在一定程度上也要求擴(kuò)大征收補(bǔ)償范圍。

（二）具體完善集體土地征收程序

首先，法律應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、明確地界定“公共利益”的范疇。界定公共利益時(shí)，可以采用列舉加概括的立法方式，在進(jìn)行概括時(shí)，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用比例原則，進(jìn)一步縮小公共利益的范圍。按照法律明確列舉和比例原則概括的雙重限制方法能夠有效的防止因公共利益不明確導(dǎo)致的行政權(quán)力濫用，加強(qiáng)對(duì)公共利益審查的力度。

第8篇：土地使用征收管理法范文

第二條  本辦法中的耕地是指現(xiàn)在用于種植農(nóng)作物的土地（包括占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地）以及魚塘、菜地、園地（桑園、茶園、果園等）。

第三條  凡在本省境內(nèi)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

第四條  耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅，按照規(guī)定的稅額一次性征收。

第五條  為了協(xié)調(diào)政策，適當(dāng)平衡毗鄰地區(qū)征收稅額的比例，保證國(guó)家稅收任務(wù)的完成，省根據(jù)各地人均耕地多少和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)各縣（市、郊區(qū)）每平方米平均稅額核定如下：

（一）各省轄市城郊蔬菜地區(qū)每平方米為九元；城郊其他地區(qū)每平方米為八元。

（二）江陰縣、無錫縣、宜興縣、武進(jìn)縣、張家港市、太倉(cāng)縣、常熟市、昆山縣、吳縣、吳江縣、南通縣、海門縣、啟東縣、泰州市、邗江縣、靖江縣、儀征市、揚(yáng)中縣、丹陽(yáng)縣，每平方米為七元五角。

（三）江寧縣、江浦縣、六合縣、溧水縣、沛縣、銅山縣、金壇縣、溧陽(yáng)縣、如皋縣、海安縣、如東縣、贛榆縣、宿遷縣、泗陽(yáng)縣、淮安縣、洪澤縣、鹽城市郊區(qū)、建湖縣、大豐縣、東臺(tái)縣、泰興縣、泰縣、寶應(yīng)縣、江都縣、興化縣、高郵縣、丹徒縣、句容縣，每平方米為六元。

（四）高淳縣、豐縣、邳縣、睢寧縣、新沂縣、東海縣、淮陰縣、灌云縣、灌南縣、沭陽(yáng)縣、漣水縣、泗洪縣、盱眙縣、金湖縣、濱?？h、阜寧縣、響水縣、射陽(yáng)縣，每平方米為四元。

（五）農(nóng)村居民在規(guī)定額度內(nèi)占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收，但農(nóng)戶或聯(lián)戶占用耕地從事其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)全額征收。

各縣（市、郊區(qū)）人民政府應(yīng)有差別地規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額，縣城所在地和一般農(nóng)村要有所區(qū)別，上、下可以規(guī)定二至三個(gè)檔次，但是，全縣平均數(shù)不得低于上述核定的平均稅額。

第六條  耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。獲準(zhǔn)征用或者占用耕地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上土地管理部門發(fā)給的納稅通知書，向當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)納稅；土地管理部門憑財(cái)政機(jī)關(guān)的納稅收據(jù)或者減、免稅通知書核發(fā)土地使用證，劃撥土地。

第七條  納稅人必須在土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅，逾期按日加收應(yīng)納稅款千分之五的滯納金。

納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。

第八條  免征耕地占用稅的范圍，按《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》第七條和財(cái)政部（87）財(cái)農(nóng)字第206號(hào)通知的規(guī)定執(zhí)行。

（一）部隊(duì)（包括武警部隊(duì)）各類軍事設(shè)施用地，予以免稅。對(duì)部隊(duì)非軍事用途和從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)占用耕地不予免稅。

（二）鐵路線路（包括地方修筑的鐵路）以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸用貨場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)用地，予以免稅。鐵路系統(tǒng)其他堆貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、招待所、職工宿舍等用地不予免稅。鐵道部經(jīng)濟(jì)承包范圍以內(nèi)應(yīng)征稅的建設(shè)用地，于“七五”期間予以免稅。

民用機(jī)場(chǎng)和機(jī)跑道、停機(jī)坪、機(jī)場(chǎng)內(nèi)必要的空地以及候機(jī)樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地予以免稅。

（三）國(guó)家物資部門的炸藥專用庫(kù)房以及為保證安全所必須的用地予以免稅。

（四）全日制的大、中、小學(xué)校和幼兒園（包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校、幼兒園）的教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)室、操場(chǎng)、圖書館、辦公室及師生員工食堂宿舍用地予以免稅。上述學(xué)校從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)占用耕地以及職工夜校、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)中心、函授學(xué)校等占用耕地不予免稅。

（五）學(xué)校醫(yī)院，包括部隊(duì)和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所用地予以免稅。療養(yǎng)院不予免稅。

（六）敬老院、殯儀館、火葬場(chǎng)用地予以免稅。

（七）直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利設(shè)施用地予以免稅。水利工程占用耕地以發(fā)電、旅游為主的，不予免稅。

上述免稅用地，凡改變用途，不屬于免稅范圍的，從改變時(shí)起按規(guī)定交納耕地占用稅。

第九條  農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨(dú)以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定使用耕地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以給予減稅或者免稅。

第十條  一九八七年四月一日起，凡經(jīng)縣以上土地管理部門批準(zhǔn)征用或者占用的耕地，免征農(nóng)業(yè)稅。

第十一條  對(duì)單位或者個(gè)人獲準(zhǔn)征用或者占用耕地（包括已減免耕地占用稅的部分）超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍耕地占用稅；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額、超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以及騙取免稅照顧的，均屬非法行為，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十二條  納稅人同財(cái)政機(jī)關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須首先按照財(cái)政機(jī)關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。

第十三條  本辦法的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。

第十四條  本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。各市人民政府可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》和本辦法制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十五條  本辦法自一九八七年四月一日起施行。

江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省耕地占用稅暫行條例實(shí)施辦法》的決定（1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會(huì)議審議通過  江蘇省人民政府令第103號(hào)）

第9篇：土地使用征收管理法范文

第二條本辦法所稱私有經(jīng)營(yíng)性房屋包括自營(yíng)私房和出租私房。自營(yíng)私房是指?jìng)€(gè)人將場(chǎng)地、房屋、門面及其設(shè)施用于本人加工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；出租私房是指?jìng)€(gè)人將場(chǎng)地、房屋、門面及其設(shè)施租賃給他人使用。

第三條私房自營(yíng)和私房出租所繳納的地方各稅，簡(jiǎn)稱為私房稅收。私房稅收包括：房產(chǎn)稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。依本辦法繳納私房稅收的納稅人簡(jiǎn)稱為私房稅收納稅人。

第四條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為私房稅收征收的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的私房稅收由縣縣城私有經(jīng)營(yíng)性房屋稅收管理所負(fù)責(zé)管轄，縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私房稅收由各地方稅務(wù)管理分局管轄。

第五條私房稅收由產(chǎn)權(quán)所有人繳納，產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或使用人繳納。

出租人與所出租的房產(chǎn)不在同一地的（以主管地稅機(jī)關(guān)所在地為確定原則），由承租人或者使用人代繳。

出租人與承租人如在租賃合同中約定私房稅收由承租人負(fù)擔(dān)，承租人為私房稅收納稅人。

私房稅收納稅人未按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，主管地稅機(jī)關(guān)又找不到出租人的，承租人（使用人）應(yīng)承擔(dān)連帶納稅義務(wù)，繳納房產(chǎn)稅及相關(guān)稅費(fèi)。承租人（使用人）繳納的稅費(fèi)可以抵頂出租人的房租。

第六條私房稅收征管采取“政府組織、稅務(wù)管理、部門協(xié)稅”的管理模式，堅(jiān)持公平、公開、公正的征稅原則。

第七條私房稅收納稅人應(yīng)在出租或者自營(yíng)業(yè)之日起30日內(nèi)，持房屋租賃合同、房產(chǎn)所有權(quán)證、身份證等有關(guān)資料和證件，到主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第八條私房出租所繳納的私房稅收以私房稅收納稅人取得的出租收入（包括貨幣、實(shí)物或其它利益）作為計(jì)稅依據(jù)，依照12%的稅收綜合征收率征收。

私房自營(yíng)所繳納的房產(chǎn)稅收按房屋原值扣除20%的余值后為計(jì)稅依據(jù)，依照1.2%的稅率征收。

第九條私房稅收納稅人應(yīng)主動(dòng)向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。不申報(bào)房產(chǎn)原值、租金收入或者不如實(shí)申報(bào)納稅，或者申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯低于同類市場(chǎng)價(jià)格又無正當(dāng)理由的，由主管地稅機(jī)關(guān)依法核定并報(bào)縣地稅局批準(zhǔn)征收私房稅收。

主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照公開、公平、公正的原則，分地段核定單位面積稅額標(biāo)準(zhǔn)，按面積核定私房稅收納稅人的應(yīng)納稅額。

第十條私房稅收采取“按年核定，分期繳納”的征收方式，由主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況依法確定納稅期限。私房納稅人應(yīng)依照主管地稅機(jī)關(guān)確定的納稅期限主動(dòng)到地稅局辦稅服務(wù)廳申報(bào)納稅，并按規(guī)定開具發(fā)票，交付承租人。

第十一條承租人支付租金時(shí)，應(yīng)依法向出租人索取發(fā)票。出租人收取租金時(shí)應(yīng)向承租人提供發(fā)票，租賃發(fā)票作為承租人核算經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的合法憑證。

第十二條對(duì)于年度內(nèi)停租、閑置、復(fù)租、復(fù)業(yè)的私有經(jīng)營(yíng)性房屋，私房稅收納稅人應(yīng)于停租、閑置、復(fù)租、復(fù)業(yè)之日起的10日內(nèi)向主管地稅機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，可按實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算應(yīng)納稅款，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停租、閑置私有經(jīng)營(yíng)性房屋的日常巡查。

第十三條以房租收入維持生計(jì)的孤寡老人、殘疾人、烈屬等私房稅收納稅人，照章納稅確有困難的，報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法減征或免征其應(yīng)納稅金。

第十四條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)在當(dāng)年向轄區(qū)內(nèi)的私房稅收納稅人下達(dá)稅收核定通知書，明確繳納人及其納稅義務(wù)和法律責(zé)任，依法進(jìn)行稅收管理。

第十五條主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將私房稅收納入征管系統(tǒng)管理。定時(shí)將私房稅收納稅人的基本情況、核定稅額、稅款繳納情況、欠稅情況、出租房屋變更情況、注銷情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條私房稅收納稅人應(yīng)主動(dòng)在主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)申報(bào)繳納私房稅收，逾期未申報(bào)的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)催繳后仍不繳納的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。