鹽業改革方案精選(九篇)

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第1篇：鹽業改革方案范文

【摘 要】地方高校經濟學專業人才培養方案趨同性嚴重，課程設置理論性強、實踐性弱，培養目標單一化；地方高校經濟學專業人才

>> 民辦高校經濟學專業人才培養模式研究 地方高校音樂學專業人才培養方案構建的幾點思考 經濟學專業人才培養模式創新改革芻議 經濟學專業人才培養中的滲透式環境教育模式研究 西部地方高校土木工程專業人才培養方案的研究 地方轉型本科高校物聯網專業人才培養方案研究 地方性高校經濟學專業創新型人才培養探析 地方高校轉型背景下應用統計學專業人才培養模式研究 工程管理專業人才培養方案改革研究 高校體育專業人才培養方案研究 新時期農林高校農林經濟管理專業人才培養改革研究 適應市場需求的經濟學專業人才培養路徑研究 基于產學研結合的高校經濟學專業應用型人才培養研究 地方師范類高校行政管理專業人才培養方案的優化研究 地方高校機械設計制造及自動化本科專業人才培養方案規范研究 地方本科院校應用統計學專業人才培養方案探究 地方高校分級分類專業人才培養方案探索 地方高校應用型計算機專業人才培養方案探討 地方高校美術學（教師教育）本科專業人才培養模式建構探究 目前地方高校藝術專業人才培養的弊端和改革探索 常見問題解答 當前所在位置：.

[3]李燕，趙德海.新時期經濟學專業人才培養方式創新研究[J].商業經濟.2011（9）

[4]范遠江，鄧曉霞.地方高校應用型經濟學專業人才培養模式研究[J].中國成人教育.2012（2）項目基金：本文系2012年度河南省高等教育教學改革省級立項項目。

第2篇：鹽業改革方案范文

關鍵詞： 機械工程及自動化； 實驗教學； 教學改革； 方案

機械工程及自動化專業實驗教學的改革與研究的意義和目的毋庸質疑，但是，如何才能使我們的機械工程及自動化專業實驗教學的改革與研究，如何能夠在現有的條件下真正提高機械工程及自動化專業實驗教學的質量和水平， 從而提高人才培養質量與水平，這是我們首先要解決的問題，也就是，如何進行的機械工程及自動化專業實驗教學的改革與研究是首先要解決的問題，換言之，機械工程及自動化專業實驗教學改革方案的研究與確定是一個關鍵問題。

一、機械工程及自動化專業實驗教學現狀分析

筆者以實事求是的思想路線為指導，為了做好機械工程及自動化專業實驗教學的改革與研究工作，除了對省內相關高校進行了調研，著重研究了近幾十年來的機械工程及自動化專業實驗教學的情況，并重點研究了本項目立項時的實驗教學現狀，從而，為機械工程及自動化專業實驗教學的改革與研究方案的確定提供了科學的依據。機械工程設立最早的院系之一，機械制造及其自動化學科創立于1958年， 進行了按大類培養探索和教學改革。在國內率先提出了“以機為主、機電結合、縮機擴電、淡化專業、寬口教育”的機械類人才培養教改總思路，1998年，根據教改思路制訂了機械大類專業培養計劃并在機械工程系進行改革試點。新產學研結合的辦學模式，培養應用型人才方面取得了一定的成績。盡管機械工程及自動化專業在學科建設和教學改革與研究中取得了上述的成績，然而，機械工程及自動化專業實驗教學方面還存在如下問題：（1）擁有的實驗設備和條件，遠遠落后于制造企業所應用的設備和條件。（2）實驗課不是全面系統地統籌安排，而是把實驗課當成理論課的附屬，跟著理論課教學走，且各門理論課程按自己的要求安排實驗， 實驗內容之間缺乏相互聯系與協調， 致使實驗內容重復、脫節、遺漏、不系統。（3）實驗教材滯后，實驗內容與當代機械工程與自動化專業學科的發展狀況不相適應，實驗技術、方法、手段未能跟上現代科技的發展，實驗項目基本上是驗證性實驗，缺少綜合性、設計性、研究創新性實驗。

二、機械工程及自動化專業綜合實驗教學改革方案分析與研究

近幾年來，根據國家教育部的文件精神， 新的機械工程及自動化專業是一個口徑更寬的專業，要求技術人員懂機、懂電、懂數控、懂液壓、懂計算機，既能搞設計，也能搞實際操作， 因此，要求設計綜合性實驗，提高技術人員動手能力、實踐能力、創新能力和綜合素質是十分必要的，不同專業有許多教師進行了不斷的探索與研究 [1～8]。2005版本科培養方案中，機械工程及自動化專業體現上述知識點的相關課程有“機械制造技術基礎”、“機電傳動控制”、“液壓與氣壓傳動” 等專業基礎課，為配合課程的學習，每門課程各開設有4學時兩個實驗。但是，存在的問題也很明顯，就是各門課程配置的實驗僅僅反映本門課程的知識點，獨立分割，沒能體現機、電、液相互配合的綜合效果，與實際應用嚴重脫節，已經無法滿足培養應用人才和創新型復合型人才的需要。2008版四年本科培養方案中專業課程基礎綜合實驗在于2009年10月前基本還屬空白，急需規劃與建設，本項目的實施為機械工程及自動化專業技術人員的培養工作提供了必不可少的保障，同時，項目的實驗內容與以往相比具有綜合性和一定難度，因此，本項目對技術人員不僅具有實價值，而且還具有一定的創新意義。在上述背景下，在本項目立項研討之初，有的課題組成員提出為了不影響新的四年本科培養方案的如期實施，同時，徹底改變實驗課內容獨立分割、脫節、遺漏、不系統的問題，要求技術人員在財力、人力上加大投入，一步到位地改革機械工程及自動化專業實驗課的體系和內容。通過借鑒其他國內技術人員的做法，緊密結合實際，根據我們的機械工程技術人員教學研究項目的實踐情況，經認真分析、充分討論，提出先組合、后融合，循序漸進的改革思路。考慮到的實際實驗條件存在的不足，綜合實驗內容的規劃方案體現出發展的動態特點，即制訂出“現在”、“近期”、“遠期”三種不同的實驗內容方案，以體現“利用現有條件，綜合性稍差”“補充實驗條件，綜合性較好”“完善實驗條件，綜合性得到高度認同”的三個階段發展脈絡， 邊研究、邊實踐、邊總結，既要注重以理論研究成果指導實踐，更要注重通過實踐檢驗理論研究成果。最終提出該發展過程需要解決的問題和解決途徑，為機械工程及自動化專業基礎綜合實驗提供一條可持續的發展近期和遠景規劃。具體實施方案是：①完成第一輪的初步實施專業基礎綜合實驗，總結院級教學研究項目“專業基礎綜合實驗的設計方案”的實施工作教訓與經驗，為進一步調研提出問題，做到有的放矢。②調研和實地考察，了解技術人員的實驗設置情況，寫出調研報告。③組織相關教研中心及實驗中心的教職員工，摸底查清現有的實驗儀器、設備等實驗條件，設計現階段可以開設的綜合實驗的內容；確定相對穩定的實驗指導人員隊伍，對實驗主管人員進行必備的培訓；具體實施第二輪專業綜合實驗。④根據培養方案的培養目標，修改和完善近期和遠期的綜合實驗的實驗內容和方案，給出實現該兩方案的途徑和需解決的問題，對實驗教學模式及其運行機制創新進行探索與實踐。⑤補充和完善實驗設備與儀器，進一步加強相對穩定的實驗指導人員隊伍建設，編寫相應的綜合實驗操作規程和管理制度。⑥具體實施第三輪專業綜合實驗，完善實驗大綱、實驗指導書、實驗考核評定辦法等相關教學文件。⑦對項目進行全面總結，完成結題報告。

根據所制訂的實驗方案，隸屬于不同教研中心和實驗中心的項目組多名成員，進行了多次的討論與研究，編制了《機械工程及自動化專業綜合實驗教學大綱》，開發了具有一定綜合性的實驗內容，如：已經完成了《數控機床自動編程與加工操作》綜合實驗開發、《機電制綜合實訓裝置研制及實驗開發》、《機電液控制綜合課程設計》 等實驗和實踐教學內容， 并已經于2010年完成了首輪實施，2012年完成了第二輪實施，深受技術人員歡迎，并取得了預期效果，目前正在總結前期實施的經驗，為下一輪研究與實施積極準備。有關綜合實驗的具體內容、 實施過程和實施效果等內容的總結， 將在第三輪教學實驗改革后進行全面總結， 并撰文匯報。

參考文獻：

[1]廖文武，加強機械工程及自動化專業基礎綜合實驗改革方案 [J].建材高教理論與實2001，（1）：102- 103.

第3篇：鹽業改革方案范文

關鍵詞：產學研合作教育；會計專業；人才培養方案

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-02

近幾年來，產學研合作教育在我國開始加快了步伐，與此對應，高校人才培養問題研究也在逐步深化。本文就產學研合作教育模式下對會計人才培養方案進行探討。

一、產學研合作教育的內涵及其發展趨勢

筆者認為：產學研合作教育是一種教育模式，是將學校與企業、科研院所等不同資源相結合，以提高學生的專業實踐能力，為社會培養高素質的創新型應用人才。

產學研相結合是高等教育發展的必然趨勢。學即傳承知識。主要是教育工作者將已有的知識傳授給學習者；研即新知識。無論是何種研究，都是對知識進行的創新；產即用知識。是將已有的知識運用到生產實踐中，創造出社會所需的各種產品。產離不開人與科技，即學與研。研只有依存于學與產，才能有所創新與應用。學，必須理論聯系實際，只有學習最新的成就，才能培養出高質量的專門人才。聯合國教科文組織發表的《高等教育發展與變革的政策性文件》指出，高等教育在新的世紀必須以“針對性”對經濟與社會發展做出相應的回應，“現在職業界變化很大，學生在較早的學習階段所學的很大一部分專門知識很快就會過時，因此有必要與生產部門保持相互合作的關系，這一點應該納入高等院校的總任務和活動中”。

二、高校會計人才培養定位與產學研合作教育模式的關系

從美國、加拿大、英國、德國等歐美發達國家的產學研合作教育實踐來看，不同類型的大學，不同的教育理念和辦學特色，其人才培養定位是不同的，從而所選擇的合作教育模式也不盡相同。人才培養目標定位會影響到產學研合作教育的規模、體制、組織機構、效果等重要因素。合作教育模式大體上可以分為三個層級的模式。

一是以科研課題、科技攻關項目為中介的合作教育模式。這種合作教育模式一般被培養國內國際一流人才為目標的大學所選擇，如美國的NSF和歐盟的C0METY計劃等，通過產學研合作教育，培養學生的科研能力和研究項目的組織和管理能力。上海財經大學培養的注冊會計師可采用這種教育模式。

二是以實習或工作項目為中介的合作教育模式。這種合作教育模式主要被培養設計型應用人才為目標的大學所選擇，把合作教育直接納入到教育教學計劃和教學大綱中，如英國的“三明治”模式、美國安提亞克大學模式等。這種模式的特點是把實習完全企業化與社會化，即所謂的“工學交替”模式，學生作為企業的一名工作人員進行一段時間的直接頂崗工作。上海立信會計學院高等職業技術學院培養的會計師可采用這種教育模式。

三是以某一職業技能為中介的合作教育模式。這種合作教育模式主要被培養操作性、專業技術人才為目標的職業學校、職業培訓機構和專科院校所選擇。如德國的以就業為基本取向的職業教育系列模式。這種模式的特點是學生畢業后基本上就從事這種職業，即所謂的“專業對口”模式，讓學生掌握職業技術知識和技能，以培養其獨立從事職業活動的能力，為今后就業做好充分的準備。常州劉國鈞高等職業技術學校培養的會計人員可采用這種教育模式。

所以，高校會計人才培養定位不同，所采用的產學研合作教育模式也不同。但是具體實施產學研合作教育模式還必須有配套的產學研合作教育方案，即有符合產學研合作教育規律的會計人才培養方案做保障。兩者是相互相成。但目前我國高校的會計人才培養方案是不能充分體現一定的產學研合作教育模式。也就是說培養的會計人才與“產”、“學”、“研”教育模式的目標還是有一定的差距的。

三、產學研合作教育模式下會計人才培養方案存在的問題

以高等職業院校為例，我國產學研合作教育模式下會計人才培養方案存在以下幾個方面的問題：

1.會計人才培養方案沒有體現出產學研合作教育的教學體系

產學研合作教育模式只是一種口號，會計人才培養方案上注重理論教學與實踐教學的比例，但那只是一個數字比例，不能很好的落實，有時校企合作也只是紙上文章，合作教育往往出現學校一頭熱、企業一頭冷的現象；尤其是會計工作性質的特殊性，在校學習期間，高校會計專業的學生不可能都具備會計上崗的工作經驗。因為這不是學校本身就能解決的問題，這需要社會大環境的改變。產學研合作教育的教學體系和運行機制有待在實踐中探索建立。

2.會計人才培養方案沒有體現出“產”、“研”的能力

“學”主要是教師將已有的會計理論知識傳授給學習者，因為教師本事就缺乏會計實踐知識；“研”即創新知識。會計制度、新會計準則不是我們學員所能研究創新的，這種創新能力主要體現在參加會計繼續教育、通過自我學習不斷提高自我素質、結合企業單位的特點，幫助企業可以更好的進行財務分析等。“產”即用會計知識。是將已有的知識運用到生產實踐中，創造出社會所需的各種產品。目前的會計人才培養方案沒有體現出“產”、“研”的能力。

3.會計人才培養方案中的“學”與“產”、“研”銜接不夠

第4篇：鹽業改革方案范文

一、領導重視,堅定改革信心

江西省鹽業集團公司成立之后，就一直在籌劃著全省鹽業系統三項制度改革，集團公司多次召開黨委會、董事會，研究改革的相關問題，在積極調研摸清情況的條件下擬定出改革方案，率先在本部機關進行改革試點，收到很好的效果，為全省的三項制度改革奠定了堅實的基礎。與此同時，集團公司領導分工掛點，協助下屬單位貫徹落實改革指導意見，幫助解決有關問題。在改革的過程中，全省各單位均成立了以領導掛帥的三項制度改革領導小組，從實際出發，積極探索適合本公司的改革方式和辦法，每個公司的改革方案前后都進行了多次修改，并在全體職工表決通過后付諸實施。

改革國有企業內部人事、勞動、分配制度，是增強企業市場競爭力、切實轉換經營機制的一個關鍵因素。集團公司在考察的基礎上調整了市級公司領導班子和縣級公司的經理，為加強組織領導做好了準備。各單位都成立了以公司主要領導和職工參加的三項制度改革領導小組，嚴格制定措施，并引導廣大職工轉變觀念、提高認識，充分認識改革的重大意義，堅定改革的信心和決心。在此次改革過程中，全省縣公司共有16位副經理、市（縣）公司共有77位中層干部主動讓位，退居二線，為年輕的同志提供舞臺，使更多的年輕人走到臺前，創造鹽業美好的明天。全省共有680人（占在崗人數的56.34％）積極走上講臺展現自我，參加295個崗位的競聘。有19位同志通過競聘留任縣公司副經理崗位，有38位同志通過競聘走上了縣公司副經理的崗位。

二、在改革中堅持“公平、公正、公開”原則

在這次“三項制度”改革中，根據集團公司的要求，設區市鹽業公司的中層、縣公司副經理（含副經理）以下的崗位，全體職工都可以參加公開競爭、擇優聘用。競聘的崗位和條件，根據需要在盡可能大的范圍內提前公布，對參加競聘的員工（含雙向選擇）嚴格審核，公開演講答辯、公正評價、評分，公示測評結果，嚴格按制定的三項制度改革方案、競聘上崗辦法，決定上崗員工。此次改革，每個單位都能按期順利完成，并達到了預期的目的，沒有出現什么問題。這和他們堅持 “公平、公正、公開”的原則，使每個員工都能得到充分展示才能機會，分不開的。

三、“三項制度”改革基本達到預期目標

通過“三項制度”改革，建立優勝劣汰的競爭機制，使全省鹽業的工作機構得到精簡，干部隊伍得到年青優化，實現了“崗位能上能下，員工能進能出，收入能增能減”的激勵機制，并基本達到了“體制順、機制活、人員精、隊伍強、效率高、效益好”的目的。

1．機構人員得到精簡。通過此次改革，鹽業運銷系統人員得到了精簡，改革前全省市縣公司在崗職工1607人，改革后在崗職工1207人，精簡了400人，同比下降了24.89%。市、縣公司的機構設置減為4～6個。

2．文化層次得到改善。通過改革，領導干部文化結構得到了明顯提高，領導干部大專以上文化程度由改革前的52.1％提高到現在的71.5％;中層干部大專以上文化程度由改革前的35.33％提高到56.6％。

3．干部結構趨于年輕化。通過改革，全省各單位中層以上人員，年齡結構更趨年輕化，公司領導平均年齡由改革前的46.82歲下降到43.10歲，中層平均年齡由改革前的41.6歲下降到32.25歲，分別下降了3.22歲和9.35歲。

4．管理層更加精干。通過此次改革，全省市縣鹽業公司的中層管理人員由改革前的317人，精簡到242人，精簡了23.66％。

第5篇：鹽業改革方案范文

樹立改革無止境的思想認識

總理在2004年國慶講話中提出，改革永無止境，改革開放要貫穿現代化建設的全過程。的確，鹽業近年來無論是管理機制還是營銷方式可謂動作不斷，進行了多輪變革和創新，一些員工誤認為已經改革了，產生了改革已到頭無需再改，可以歇歇腳的思想誤區。我們的思想政治工作，要教育和引導員工時刻樹立改革無止境的思想認識，因為不同的歷史階段有不同的發展要求，要適應時代的發展就必須改革，這是歷史發展的必然規律，也可以說是永恒的主題，變是絕對的，不變是相對的，鹽業的改革既勢在必行，又永無窮期。尤其是當前的鹽業體制改革已進入“深水區”，到了不改革就會被兼并遭淘汰的十字路口，而改革了就會贏得加快發展的歷史轉折點。客觀地講，我國食鹽專營取得的成績不小，這是主流，但工作中存在的問題也不少，正如中鹽集團林家樺副總經理指出的：我國專營工作中存在著食鹽流通成本較高、計劃執行存在隨意性、批發企業不達標、市場監管力度不夠等四大突出問題，問題的存在就預示著改革的必然。可以說，推進食鹽流通現代化是鹽業體制改革的必由之路，建立食鹽流通現代化體系，是鹽業體制改革的重要目標。可以預見，今后幾年鹽業將打破地區封鎖，按“產銷一體化、市場一體化”的思路，按照經濟區劃組織物流，逐步形成統一、開放、競爭、有序的市場體系，通過整合產銷資源，走集團化之路，最終實現由行政壟斷向企業壟斷的轉變。道路是漫長而曲折的，改革是艱難而長期的，切不可小勝即滿，小改就停，固步自封、停滯不前，錯過鹽業以改革求發展的關鍵期。

轉變思想和身份兩個觀念

轉變思想觀念。應該承認習慣思維和慣性作用的影響是巨大的，幾年、十幾年的按部就班，必然形成習慣思維，而受慣性思維定勢的作用，思想觀念也不可能立即剎車、變軌，由此可能會造成一些員工的“腿腳”已經邁進新體制，而“腦袋”卻停留在舊體制，想問題干工作仍然想當然于以前想法和做法。因此我們的思想政治工作，要找準員工思想問題的切入點和突破口，加大對鹽業體制改革必然性、必要性、迫切性、重要性的宣傳力度，引導員工樹立市場意識、競爭意識、機遇意識，增強逆水行舟、不進則退、慢進也是退的危機感，時不我待、只爭朝夕、落后就要淘汰的緊迫感，與時俱進、爭先創新、有為才有位的責任感。當員工對企業生存和發展的環境有了一個清醒的認識，對企業改革舉措有了充分的理解后，才會產生思想上的“共鳴”，凝聚成共同的理想和信念，形成解決問題、克服困難、適應改革的內動力。

轉變身份觀念。國家發展改革委《推進食鹽流通現代化實施方案》提出：“2006年年底之前，通過深化人事制度、勞動用工和薪酬分配三項制度改革，最終實現精簡機構、減員增效的目的，在中國鹽業系統內建立現代人力資源管理體系”。為了鹽業的長遠發展，必然要建立適應社會主義市場經濟體制的新機制，伴隨此過程中，有相當多的員工要轉變身份，由“企業人”變成“社會人”，這是改革必須支付的成本，也是每個鹽業人都可能要承受的“陣痛”。我們的思想政治工作，既要消除聘用員工（即輔業改制后錄用的社會人員）“不是企業人”的“臨時”情緒，也要打破未改制員工（即主業公司正式人員）的“再怎么改革也改不到自己頭上”的“保險”觀念，通過打破員工身份界限、實施人事動態管理、改革分配機制和其他形式的引導，讓所有員工明白：人員不分性質，只要努力，就有機會，只有努力，才有出路，只有企業做大做強，才有個人發展前途。

正確處理好三個方面關系

全局與局部的關系。改革是一場戰爭，是和平年代沒有硝煙的戰爭，改革又是一場革命，而最難革的是自己的命。改革的實質是利益格局的再調整，它必然涉及到多方面的利益沖突，觸及到相當一部分人的利益，有時候可能是大多數人的利益，這部分人就有可能成為改革的阻力。我們的思想政治工作，要引導員工分清全局與局部、整體與個體的關系，處理好整體利益與局部利益、企業效益與個人收益的關系。要大力弘揚為了鹽業整體利益勇于犧牲個體、樂于自我奉獻的精神，同時對為了一已之私利、少數人的得失，影響和阻礙改革發展大局的給予必要的組織處理，為改革的深入創造必要的條件。

第6篇：鹽業改革方案范文

按國務院《鹽業體制改革方案》（以下簡稱“《方案》”）要求，自2017年1月1日開始，市場企盼已久的鹽業體制改革終于真正開啟。《方案》明確要求，取消各地自行設立的兩堿工業鹽備案制和準運證制度，取消對小工業鹽及鹽產品進入市場的各類限制，放開小工業鹽及鹽產品市場和價格，從而全面放開工業鹽市場。

從1995年國家部分改革工業鹽管理到全面放開工業鹽市場，時間過去了20多年，這意味著從此以后工業鹽市場全面放開，各地鹽業管理部門不能再以準運證等手段壟斷工業鹽市場。

雖然放開了工業鹽市場，但是按《方案》要求，各省級人民政府要切實執行放開工業鹽運銷管制的要求，研究制定落實細則和責任追究等有P管理辦法。同時要求，工業和信息化部加強督促檢查，工業鹽生產企業應當建立、保存完整的生產和銷售記錄，嚴格防止工業鹽流入食鹽市場。質檢部門要督促生產企業提高產品質量，加強工業鹽產品質量監管，依法查處不合格產品，工商部門要依法查處虛假廣告和侵權假冒行為。

“不安分”的工業鹽 工業鹽冒充食鹽的案例時有發生。圖為上海警方查獲用來腌制肉制品的工業鹽。

工業鹽在工業上的用途很廣，是化學工業的最基本原料之一，被稱為“化學工業之母”。基本化學工業主要產品中的鹽酸、燒堿、純堿、氯化銨、氯氣等主要是用工業鹽為原料生產的。

“工業鹽”顧名思義是工業用鹽，但是，在現實生活中，工業鹽則常常混入食鹽市場。

2017年1月，陜西警方搗毀了一個制售假鹽的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人30多名，警方發現，這個團伙用工業鹽制售的假冒食鹽，已經有700多噸流向了市場。警方介紹，這起由公安部督辦的特大販賣假鹽案，要從2016年3月說起。當時，陜西渭南市鹽務部門向警方反映，渭南華州地區食鹽銷售數量，突然出現異常波動。

民警調查發現，在陜西省渭南市華州區一些偏遠的鄉鎮，出現了大量價格較低的食鹽，這些鹽從顏色、味道、形態和手感上，都和普通食鹽區別不大，但經專業機構檢測，這些都屬于工業用鹽。

有人用工業鹽制售假冒食鹽，就有人購買使用工業鹽。

2017年1月11日，山東省泰安市鹽務局直屬分局執法人員來到泰山區徐家樓街道宅子村一佳肴店進行檢查，在檢查過程中，執法人員在該餐廳的后廚發現了近100斤工業鹽。

對于被查獲的工業用鹽，該店的負責人王某為自己辯稱，自己的食鹽是合法食鹽，隨后執法人員現場拿出試劑進行檢測，檢測結果為工業鹽。

隨后，王某承認了自己購買工業用鹽的經過。據王某交代，他從非法渠道購入工業用鹽后，用于制作熟肉佳肴等制品，并將浸泡過的佳肴銷售給附近的市民。執法人員接著來到王某家中進行檢查，在王某的倉庫中發現了剩余的10多袋工業用鹽。

據執法人員介紹，市場上供應的食鹽必須為合格的加碘食鹽。而工業鹽不含碘、雜質多，且重金屬含量高，食用會導致人體碘元素缺乏、胃腸道功能紊亂、損害神經系統，容易出現大脖子病等現象，重則還可能引起亞硝酸鹽中毒，對孕婦和兒童危害更大。

工業鹽要嚴防進入食鹽市場

早在1995年，原國家計委、經貿委在《關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法的通知》中，就明確取消了工業鹽準運證和準運章制度，這標志著工業鹽市場已經放開經營。

2010年，最高人民法院關于經營工業用鹽是否需要辦理工業鹽準運證等請示的答復中明確規定，工業鹽已不再屬于國家限制買賣的物品，經營工業鹽的行為不構成非法經營犯罪。但是，各地出臺的地方鹽業條例和鹽業管理實施辦法，規定兩堿用鹽運輸實行準運制度，其他用鹽由各地鹽業公司統一經營。

工業用鹽本身不含碘，而且不同程度含有雜質和重金屬超標，而工業鹽與食鹽的物理特征難以區分，工業鹽與食鹽懸殊的產銷比和明顯的價格差異導致極易發生工業用鹽冒充食鹽的違法行為。

“鹽是生活必需品，一旦監管不到位，容易發生工業鹽冒充食鹽銷售的違法行為，這也是各地對工業鹽加強監管的原因。”長期關注鹽改的律師鄒佳萊對《小康》記者說。

在此次“鹽改”之前，工業鹽實行產銷直接見面，由持證的食鹽定點生產企業、經各地方政府批準的其他制鹽企業及前述企業約定統一銷售的工業鹽公司經營，直接同工業用鹽企業協商鹽品、價格和簽訂合同，雙方履約運輸或托運鹽產品，直接結算貨款。

“面對這一情況，為防止工業鹽進入市場，建立并完善工業用鹽產、銷、運、用的全程追溯制度，對確保食鹽安全和市場秩序具有重要意義。”鄒佳萊說。

第7篇：鹽業改革方案范文

佛山位于廣東省中部，地處珠三角腹地，東接廣州，南鄰香港、澳門。與廣州地緣相連、歷史相承、文化同源，共同構建成“廣佛都市圈”，還是“廣佛肇經濟圈”、“珠三角經濟圈”的重要組成部分。佛山也是廣東銷售食鹽大市，食鹽銷售量一直名列前茅。

備受關注的鹽業體制改革方案于1月1日起正式施行。佛山鹽業體制到底怎么改？許多市民擔心，鹽價會不會漲？更有一些人擔心以后會買到劣鹽、假鹽。接下來佛山食鹽市場如何監管？如何保障食鹽安全穩定？近日，《小康》記者走訪了佛山市內數家超市、部分消費者、廣東省鹽業集團佛山有限公司，獲知佛山鹽業資源豐富，市場供應充足，食鹽價格將長期保持穩定。

食鹽價格仍將維持平穩 春節前夕，佛山市鹽務局鹽政執法人員對轄區農貿市場。食品加工行業、食鹽經銷商進行全方位鹽政執法檢查。

距離食鹽價格全面放開已有半個月了。1月16日日下午，《小康》記者來到位于佛山市禪城區東方廣場的一家沃爾瑪超市。在調料區內，記者看到食鹽供應充足，價格方面，主要分為低中高三檔產品，分別為2元一袋的低鈉鹽，3元一袋的精選海鹽，以及5元一袋的澳洲湖鹽。幾位市民正在選購。記者隨機詢問了8位正在挑選食鹽的消費者，6位消費者表示目前的食鹽價格“可以接受”，只有1位老年消費者表示“有點貴”。

對于“全面放開鹽價”這一話題，市民普遍關注的有兩點：鹽價放開后取消專營管理？食鹽的價格是否會上漲？鹽制品安全如何保證？

“現在鹽價放開后，價格基本上不變，還可以承受，希望運行半年后，食鹽價格不會上漲，至少不要上漲太多。”市民孫女士說。

“鹽價和以前相比并沒漲多少，食鹽供應從來都很充足。就是放開了鹽價，我認為價格也不會波動特別大。”佛山市南海區南海大道一家連鎖超市的一名銷售員說。

對于食鹽價格會不會上漲的問題，廣東省鹽業集團佛山有限公司副總經理蔡棟接受《小康》記者專訪時說，食鹽特別是大眾化鹽品，是一種民生產品、公共產品。這類民生產品的價格大幅漲價是不被允許的。此次鹽改措施的制定是為了更好的釋放鹽業市場活力，但核心還是食鹽安全，不是社會上隨意一個企業或個人就可以生產經營食鹽了。國家在生產、批發環節提出了更高的要求，更加強調在這些環節要強化專業化監管。因此，鹽改不僅沒有放開專營，而是對食鹽專營制度的進一步完善和鞏固。由于一些食鹽生產區域出廠價格的放開和調整，食品加工用鹽的價格可能下降，但另一方面，為滿足不同人群的用鹽需求，市面上將會出現更多品種的小包裝食鹽，部分小包裝食鹽價格可能上漲，但總體食鹽價格仍將維持平穩。當然，佛山市鹽業部門經營的所有粵鹽品牌的小包裝食鹽，不會發生漲價現象，廣東省各個市的粵鹽品牌的食鹽價格也將完全統一。同時，佛山出售的食鹽是有加碘，堅持有效拓寬碘鹽供應渠道，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上，確保市民能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。

確保食鹽供應安全

“現在都提倡低鹽少油，鹽價就算漲一點，我覺得還是可以承受的。但是，放開鹽價后，市場主體增多，會不會導致用工業鹽代替食用鹽之類的食品安全問題的出現，食鹽公共安全如何保證？這才是我最關心的。”家住佛山市禪城區江灣一路的大學教師王女士說。

針對消費者擔心食鹽安全的問題，蔡棟說：“佛山鹽務局進一步推進實施食鹽市場監管體系，保持食鹽打假的高壓態勢，加強公共用鹽單位檢查力度，廣泛深入地開展各項食鹽專項打假行動，如‘廣佛肇’地區聯合打擊制販假鹽專項行動等工作，防止重大食品安全事故發生。”他表示，佛山市鹽務局鹽政執法人員對轄區內農貿市場、食品加工行業、食鹽經銷商進行全方位鹽政執法檢查，有效遏制涉鹽違法犯罪行為發生，確保全市食鹽質量安全與供應安全。從目前的情況來看，全市的食鹽供應正常，食鹽價格平穩。

加強食鹽管理制度建設，加快信用體系建設，一旦企業制假售假上了“黑名單”將會永久被排除在行業外。蔡棟介紹，佛山市的鹽業執法主管部門是佛山市鹽務局，鹽務局主要職能是負責對轄區內食鹽市場的經營行為進行規范管理，并嚴厲查處打擊鹽業違法行為。過渡期內，佛山鹽務局將繼續加強市場監管，以確保食鹽質量安全和供應安全。目前廣東省已經基本完成廣東省食鹽監管平臺的建設，所有進入廣東的合法的食鹽批發企業需要在平臺上進行備案、認證和企業信用信息的公示。在平臺上，可以查詢到食鹽批發企業所出售的各類食鹽產品的詳細信息和辨別方法。

τ詵鶘獎咴斷繒虻氖逞喂δ芊癖U系奈侍猓蔡棟表示，佛山經濟發達，交通便利，屬于物流業發達地區，食鹽等商品到達鄉鎮并不是難事，價格也與中心城區差不多，食鹽安全供應有保障。同時，此次改革建立了食鹽儲備機制，要求政府和企業分別儲備不少于一個月的食鹽消費量，以應對突況。

第8篇：鹽業改革方案范文

2001年，我國開始推行鹽業體制改革，但時至今日，尚無有效突破。“鹽業專營對生產者沒有好處，會加大生產者負擔、壓抑生產企業積極性”國家發改委一專家如是說。而國家發改委體改司某副司長認為：“現有的鹽業體制導致市場分割、產銷分割，限制了企業和地區經濟發展，不能發揮市場配置資源的作用，制約了整個鹽行業的發展，已到了非改不可的地步”，“鹽業體制改革已列入國家‘十二五’期間專項改革規劃，根據目前工作，將加快推進改革步伐，爭取2013年出臺改革方案”。可見，鹽業體制改革將勢在必行，這是制鹽企業巨大的發展機遇。財務經理作為制鹽企業財務部門的核心資源，在企業的可持續發展中有著非常關鍵的作用，他們協助制鹽企業管理高層履行其財務管理職責，進而影響企業的財務決策及經濟效益。當前，制鹽企業對財務經理的績效評估存在諸多問題，如缺乏一套系統科學的財務經理績效評估制度；財務經理績效評估缺乏客觀性，很少使用量化考核指標等等。本文以層次分析法為基礎，深入分析研究制鹽企業財務經理績效評估指標體系的構建，期望能為新形勢下制鹽企業規范財務經理績效管理提供有益參考。

二、理論綜述

（一）層次分析法 層次分析法（analytical hierarchy process，AHP）是美國著名運籌學家薩特（T.L.Satty）等在20世紀70年代提出的一種定性分析和定量分析相結合，用以解決多層次、多因素、復雜問題的決策方法。這一方法是在對復雜決策問題的本質、影響因素及內在關系等進行深入分析后，構建一個層次結構模型，然后利用比較少的定量信息，將決策思維過程數學化，是一種求解多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題的一種簡便決策方法。應用AHP解決問題的思路是：首先，將所需解決的問題分層條理化、系列化，即根據問題的性質和所要達到的目標，將問題分解為不同的因素，按照因素之間的相互影響和隸屬關系將其分層聚類組合，形成一個遞階有序的層次分析結構模型；其次，對模型中每一層次因素的相對重要性，根據人們對客觀現實的判斷給予定量表示，建構兩兩比較判斷矩陣并進行一致性檢驗；第三，利用數學方法確定每一層次全部因素相對重要次序的權值；第四，通過綜合計算各層因素相對重要性的權值，得到方案層相對于目標層的相對重要性次序的組合權值，最終以此作為評價和選擇方案的依據。

（二）績效考核 績效考核最早起源于英國文官制度，因其實行充分調動了英國文官的積極性、大大提高了政府行政管理的科學性、增強了政府的效能與廉潔，美國于1887年也正式建立了績效考核制度，此后，其它國家紛紛借鑒和效仿。現在，績效考核已經在各種組織中得到廣泛運用。績效考核是指組織定期對個人或群體小組的工作行為及業績進行考察、評估和測度的一種正式制度。為充分地發揮績效考核的效能，實業界和理論界普遍認同應該設計科學合理的績效考核指標體系。臧偉（2012）認為，財務人員績效考核設定的標準不僅可以讓財務人員清楚什么樣的工作結果才算達到了基本績效或卓越績效，還應讓其明了怎樣行動才可能實現預期的績效，為此他認為對財務經理的績效考核應該設計三方面的指標：業績指標、能力指標和態度指標。姚碧蓮等人（2010）則認為管理人員的工作對象既有“物”，還有行為復雜多變的“人”，他們需處理的事務繁雜而廣泛，因此在考核其工作態度和工作能力時應由業績完成的過程和結果來進行判斷。尹海平（2010）指出應從品行素質、工作績效、智能素質、工作態度、資歷和身體素質等六個指標對財務人員進行績效評估。Schne ider等學者在論述“如何構建成功的績效考核評價系統”時明確指出，績效考核的關鍵是要抓住績效的特征和本質，當績效考核方法和工作本質、類型相匹配時，評價結果將會更加準確。

三、制鹽企業財務經理績效評估指標體系構建前提

（一）制鹽企業財務經理績效評估指標體系構建必要性 當前，大多數制鹽企業在考核其中層管理者績效時，往往采用一種更具有普遍性的指標體系，而財務經理作為一種專業性非常強的崗位，其在制鹽企業中的地位和作用沒有得到很好地體現，因此，制鹽企業有必要針對財務經理崗位的特殊性，科學合理地確定其績效評估指標體系。

（1）科學合理的績效評估指標體系的建立是確保組織戰略能得以實現的保障之一。根據組織戰略所確定的組織目標進行層層分解后成為各個部門的目標，作為財務經理，需采用各種各樣的財務手段以確保本部門目標的實現，從而為整個企業戰略目標的實現和組織績效的提高提供了保障。

（2）科學合理的績效評估指標體系能提升財務經理的積極性。滿足SMART（具體的、可衡量的、可實現的、可接受的、有時限）原則的績效考評指標能有效地激發制鹽企業財務經理的潛力，提升其工作主動性、積極性，使其在工作中不斷追求完美，精益求精，從而為制鹽企業的發展壯大提供有力的人力資源保障。

（3）科學合理的績效評估指標體系能有效地克服對財務經理進行考核時容易出現的形式化、片面化和缺乏準確性等問題。由于財務經理工作的特殊性，其績效結果往往比較難以量化，因而在實踐中制鹽企業對財務經理的考核往往流于形式，且偏重于上級的主觀判斷，從而考核的準確度也較低。而科學合理的績效評估指標體系能有效地規避這一問題。

（4）為合理確定財務經理薪酬水平提供準確可觀的依據。績效考核的主要目標之一就是在綜合評定被考核人員績效的基礎上確定其薪酬水平，合理公平地分配能使財務經理的所得與其貢獻匹配。

（二）制鹽企業財務經理績效考評指標設計原則 制鹽企業對財務經理進行績效評估一方面是為了考核其業績、工作態度及工作能力，另一方面是為了找出其工作中存在的不足，促使其未來在能力、行為、業績等方面得到較大的提升，為企業的可持續發展做出更大的貢獻。為此，績效評估的公正性、公平性便顯得尤為重要，而科學合理地確定考評指標成為關鍵。制鹽企業在設計財務經理人員績效評估指標時應遵循如下原則。

（1）指標應具有全面性、綜合性。財務經理績效考評指標應該包括財務部及財務經理這一崗位的所有工作職責，不僅包括業績，還應包括工作能力及在工作過程中所表現出來的工作態度，尤其不能忽略對財務經理進行職業道德的考評。

（2）指標應體現客觀性。無論是在指標內容的選擇，還是各指標在考核中所占權重的大小，制鹽企業財務經理績效考評指標設計都應盡力避免主觀性，努力做到能夠量化的指標都明確定量目標值，不能量化的指標盡可能通過確定定性目標值做到可衡量。

（3）指標應具有先進性。所謂先進性是指標具有挑戰性，能促使人不斷前進。在設計財務經理績效評估指標時，應該具備一定的難度，是財務經理必須通過努力才能并可能實現的。

四、制鹽企業財務經理績效評價模型構建

（一）制鹽企業財務經理績效評價指標體系 科學合理的績效評估指標體系不僅能使制鹽企業財務經理清楚地知道應該采取怎樣的行動才可能實現預期的目標，而且能夠激發其積極性、主動性，從而為有效地實現組織戰略作出貢獻。構建制鹽企業財務經理績效評價模型是一個涉及到多層次，受諸多因素影響的復雜的決策問題，本文采用美國著名運籌學家T.L.Satty在20世紀70年代提出的結合定性與定量分析的多準則決策方法層次分析法進行研究。制鹽企業財務經理績效評估指標的確定，是在國內外相關文獻資料的基礎上設計調查問卷，通過發放問卷、調查訪談多家制鹽企業人力資源部負責人、財務總監、財務經理后最終確定的，如圖1所示：

最高層次即目標層，是決策者所要達到的目標，本研究確定為制鹽企業財務經理績效評估A。中間為準則層，即要科學合理評估制鹽企業財務經理績效，需要三個準則：（1）工作業績B1，是完成工作的效率和效果。財務經理的工作業績應以財務部門的業績指標以及財務部員工業績指標完成情況為主要衡量依據。（2）工作能力B2，是人順利地完成某種活動必須具備的心理特征和本領，能力水平的高低表現在認識客觀事物的正確、深刻和完整程度上，也表現在獲取和運用知識解決實際問題的速度與質量上。 （3）工作表現B3。最下一個層次為指標層：工作業績準則下面主要有三個考核指標：計劃完成率C1、計劃完成質量C2和工作效率C3；工作能力準則包括四個考核指標：專業知識和技能C4、組協調能力C5、解決問題的能力C6和溝通能力C7。工作表現準則主要從四個方面進行考核評估：職業道德C8，財務經理因其“責任重大”，所以要求其具有“高貴的靈魂”，高貴的靈魂即為財務經理在履行其職責活動中應具有良好的職業道德；團隊協作C9、責任心C10，是指員工主動承擔工作職責，不推卸責任，盡職盡責地做好本職工作；主動性C11，是指員工在工作中勤勤懇懇、積極主動承擔本崗位職責和領導交辦的其他任務。

（二）兩兩比較判斷矩陣建構 判斷矩陣是進行相對重要性計算的重要依據，也是層次分析法的基本信息。對每一層次中各因素相對重要性的判斷，一般應由專家根據常用的1-9標度方法（見表1）來作出。

本研究中各層次判斷矩陣的來源是通過發放問卷，調查采訪多家制鹽企業總裁、人力資源部負責人、財務總監、財務經理，將其結果進行加權平均處理后得出的。其中A為準則層對目標層的判斷矩陣，B1、B2、B3為指標層對準則層的判斷矩陣。

（三）一致性檢驗與層次總排序 為避免在判斷指標相對重要性時帶有主觀性和片面性，需要對所有構建的判斷矩陣進行一致性檢驗，即檢驗各判斷之間是否協調一致，有無互相矛盾的地方。度量判斷矩陣偏離一致性的指標主要有一致性指標CI和一致性比率CR。CI值越大，表明判斷矩陣偏離完全一致性的程度越大，CI值越小（接近0），表明判斷矩陣的一致性越好；CR值是CI值與平均隨機一致性指標RI值的比率，當CR

層次總排序是指計算指標層（最低層次）中所有因素對目標層（最高層）的權重向量（即相對重要性標度）。本研究采用yaahp軟件進行一致性檢驗并得到層次總排序。矩陣A的一致性比率CR=0.0370，矩陣B1的一致性比率CR=0.0370，矩陣B2的一致性比率CR=0.0562，矩陣B3的一致性比率CR=0.0551。可見上述判斷矩陣的CR值均小于0.1，說明矩陣A、B1、B2、B3均有著良好的一致性。

由yaahp軟件得到的層次總排序結果為：總排序W=（0.1645 0.4058 0.0667 0.0061 0.0579 0.0281 0.0126 0.1383 0.0154 0.0710 0.0336）T。具體見圖2。

（四）結果分析 主要表現在：（1）制鹽企業財務經理績效考評指標體系三要素：工作業績、工作能力、工作態度中，最重要的的工作業績，所占比例應達到63.7%，其次順次降序為：工作態度（所占比例應為25.83%），工作能力（所占比例應為10.47%）。（2）制鹽企業財務經理績效考評體系11個因子中，最重要的三個因子順次為：計劃完成質量C2（所占比例40.58%）、計劃完成率C1（所占比例40.58%）和職業道德C8（所占比例13.83%）。（3）在工作能力要素的4個因子中，重要性由大到小依次為組織協調能力C5（所占比例5.79%）、解決問題的能力C6（所占比例2.81%）、溝通能力C7（所占比例1.26%）和專業知識與技能C4（所占比例0.61%）。（3）在工作態度要素的4個因子中，重要性由強到弱順次為職業道德C8（所占比例13.83%）、責任心C10（所占比例7.1%）、主動性C11（所占比例3.36%）和團隊協作C9（所占比例1.54%）。

五、結論

通過上述分析可知，制鹽企業建立科學合理的財務經理績效評估體系是非常重要的，不僅有利于財務經理個人職業發展，而且有益于制鹽企業的可持續發展；在確定財務經理績效考評指標時，應遵循全面性、客觀性和先進性的原則；應主要從工作態度、工作能力和工作業績等三個方面對財務經理的業績進行考評，而其中最關鍵的維度是工作業績；在11個主要的績效評估因子中，最重要的三個因子依次為計劃完成質量、計劃完成率和職業道德。

參考文獻：

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[4]姚碧蓮等：《當前企業知識員工績效考核對策研究》，《哈爾濱學院學報》2010年第4期。

[5]陳謹：《管理人員績效考核方法體系研究》，華北電力大學2007年碩士學位論文。

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第9篇：鹽業改革方案范文

歷史沿革

湖南省的地質勘查行業發展始于上個世紀50年代初，發展到上世紀90年代末期的時候，全省擁有從業人數3萬多，將近60家地勘單位，分別隸屬于湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質局、中國石油地質局、核工業中南地勘局、武警黃金部隊、建材湖南地勘總隊、湖南石油化工地質隊、輕工鹽業勘探隊和冶金長沙地調所。從管理體制上，所有這些地勘單位全部屬于事業單位，由財政撥款執行對應主管部門下達的地質勘察任務。

上世紀90年代中期開始，湖南省地質勘查體制就開始醞釀改革。1995年1月，原國家地質礦產部批準成立地礦部湖南地質礦產勘查開發局，負責管理原湖南省地質礦產所屬隊伍。省地礦廳和湖南地勘局實行兩塊牌子、一套班子、兩種職能、分軌運行的管理體制。

在省政府的安排下，1999年湖南省地質勘查行業進行了第一輪改革。湖南省地礦廳、有色湖南地勘局、湖南煤田地質局和核工業中南地勘局全部屬地化，其中湖南省地礦廳更名為湖南省地礦局(兩塊牌子并存)，有色湖南地勘局改名為湖南有色地勘局(歸口省有色金屬工業總公司管理)，核工業中南地勘局改稱湖南省核工業地質局，以上三個局以及湖南煤田地質局全部為省直屬事業單位。

屬地化以后的地礦、有色、核工業和煤田四個地勘局是湖南省省管地勘隊伍，也是我省地勘隊伍主要組成部分。根據2005年省國土資源廳的統計報表以及省財政廳和國土資源廳聯合調查組的調查報告，湖南省共有地質勘查單位78家，其中省管四局下屬的二級單位61家，人數達到41925人(其中在職職工19236人)。

現存主要問題

湖南省的地質勘查管理體制與全國的地質勘查管理體制存在相同問題，這些問題主要集中表現在以下三個方面：

所有制形式單一，產權關系不清。湖南省的地勘單位以事業型為主，這些事業型單位全部屬于國家所有制。在這種單一的所有制形式下，由省局任命的經營者代表國家管理地勘單位，經營者只對上級負責，經營成果的好壞與經營者個人利益沒有太直接的關系；職工的勞動、地勘單位的發展和職工個人利益沒有密切的聯系，導致職工不關心單位的管理，缺乏工作的主動性和積極性，從而造成地勘單位缺乏活力。

體制不順、機制不活。湖南省的地勘單位管理體制既不是純事業單位，也不是純企業體制，而是一種事業向企業過渡的體制。

事企不分、事企混合。地勘單位現行的管理體制，是事業與企業之間的過渡類型，即事企混合型。地勘行業將公益性和商業性混在一起運作。其中由財政預算出錢，為礦山企業找礦、勘探，造成了礦產勘查和開發的脫節，使許多耗費巨資探明的礦產，難以開發利用，形成資金的積壓；同時也加重了中央財政負擔，并扭曲了礦產品成本。

理想管理體制模式的構建

怎樣構建我省新的地質勘查體制?應該考慮以下幾個問題：一是公益性地質工作的內涵，二是我省現有體制的實際情況，三是國內外已有的經驗。

公益性地質勘查工作范圍的確定。公益性的地質勘查應該負責到什么程度，公益性地質勘查的工作范圍是哪些?筆者認為，應該包括以下幾個方面：一是在所有礦產資源的所有權歸全民所有的條件下，考慮到礦產普查的風險程度較高，一般企業難于承受，建議對所有礦業勘查而言，普查階段劃為公共管理；對于急需和緊缺礦產，可以考慮將詳查甚至勘探工作劃為公共管理范疇。無論對何種礦產，都必須在形成礦業權以后才取過征收資源使用補償的方式進入市場，由企業接手進入下步的勘查和開發工作。二是基礎地質調查（包括地圖、地層、構造、水、地球物理、地球化學等)、礦產普查和兩種資源的詳查和勘探工作。

改革以后湖南省地質勘查行業管理組織結構。公益性地質工作應該由政府部門承擔，而商業性地質工作則由民營資本完成，因此，公益性地質隊伍和管理體制組織可以按如下結構組建。

業務上國土資源廳下轄礦產勘查處、基礎地質調查處和地質環境處，它們均為行政單位。

輔助處室的設計方面，需要有兩個單位負責管理公共地勘投入的產品，分別是礦權處和資料中心。根據礦業權的屬性和國外的慣例，礦權處為行政管理單位，資料中心為非營利事業單位。考慮到礦權的市場運作，建議在礦權處下設立一個礦權市場運作中心，其功能相當于現在的土地產權交易中心。為了減少機構重復，建議將礦權市場運作中心和土地產權交易中心合并共同成立國土資源產權交易中心。

基礎測量處統一負責公益性基礎地質調查項目的計劃、驗收、鑒定、統計和財務管理運作，包括制定基礎地質調查作業中心以及作業中心成本(費用項目和開支標準)、項目財務預算安排。以及項目執行情況的審計工作。

礦產勘查處統一負責公益性礦產勘查項目的計劃、驗收、鑒定、統計和財務管理運作，包括制定礦產勘查作業中心以及作業中心成本(費用項目和開支標準)、項目財務預算安排以及項目執行情況的審計工作。

地質環境調查同樣屬于基礎地質的內容，是公益性事業。在日益重視環境保護，注重環境與經濟發展的和諧統一的今天，在國土資源廳下設立單獨的地質環境管理處是很有必要的。

無論是基礎地質勘查處還是地質環境處都必須有專業隊伍的支撐才有可能正常地開展工作，省地調隊就是這樣一個組織。

地質勘查體制改革的方案與實施

一是將現有四個局中的某個局或幾個局分別改革成為省地調隊和若干個普業性礦產勘查公司，剩下的人員和未被選中的幾個局實行分流、轉向、市場化，我們將這一方案稱之為“轉改方案”。

二是將現有的四個局完全并成為一個局，然后通過剝離和重組形成新的省地調隊和若干個商業性礦產勘查公司，這一方案權且稱之為“并改方案”。

三是現有的四個局分別或在自愿基礎上實行企業化改造，成立若干個商業性礦產勘查公司，同時投資新組建一個省地調隊，人員面向全國實現招聘，重點優先來自四個局的優秀地勘人才，這一方案可稱之為“建改方案”。

四是選擇性地從現有的各個地勘局中成建制抽調若干個勘探隊組成省地調院，然后讓這四個地勘局分別或在自愿基礎上融合后實行整體化企業化改造，成立若干個商業性礦產勘查公司，這一方案可稱之為“調改方案”。