關(guān)于土地的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

全國(guó)土地日

市國(guó)土局：

根據(jù)XX市國(guó)土局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將我局開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、高度重視精心組織

按照省、市國(guó)土資源部門(mén)要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備,召開(kāi)會(huì)議,專題研究和部署開(kāi)展宣傳活動(dòng)的內(nèi)容和具體措施,成立了以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)此次宣傳工作。并行文下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第十五個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳活動(dòng)的通知》文件到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求認(rèn)真開(kāi)展緊扣主題、講求實(shí)效、形式多樣的宣傳活動(dòng)。

二、宣傳活動(dòng)形式多樣

（一）我局從6月20日起就開(kāi)始到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促和指導(dǎo)宣傳工作，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,本著求真務(wù)實(shí)的精神,在所轄區(qū)的繁華地段、集貿(mào)區(qū)、村莊交通道張貼和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所還組織召開(kāi)了群眾座談會(huì)和村級(jí)土地信息員聯(lián)席會(huì)等，充分宣傳目前的土地政策和有關(guān)規(guī)定，在建制鎮(zhèn)還設(shè)立“6.25”土地日宣傳咨詢臺(tái)，接受群眾的咨詢、做好解釋工作。

（二）為了使我縣土地管理工作能上一個(gè)新的臺(tái)階，我局以“6.25”土地日為契機(jī),一是及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，分別贈(zèng)送給縣委、縣政府、人大、政協(xié)、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),使領(lǐng)導(dǎo)干部了解土地管理政策。二是同時(shí)印發(fā)了旌德縣第15個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。三是在縣城繁華地段設(shè)立大型土地法律法規(guī)及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)知識(shí)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料3000份，提供法律咨詢70余人次，宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場(chǎng)、西馬路、和平路懸掛了“節(jié)約集約用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”等土地日宣傳標(biāo)語(yǔ)。五是集中3天時(shí)間利用宣傳車到全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道來(lái)回循環(huán)播放有關(guān)土地法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過(guò)旌德移動(dòng)公司發(fā)送手機(jī)短信,“土地日”宣傳標(biāo)語(yǔ)：“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策”、“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象”和“合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展”。七是通過(guò)旌德縣電視臺(tái)在黃金時(shí)間播放有關(guān)土地法律法規(guī)宣傳活動(dòng)專題片，并在播放贊助電視劇的時(shí)間內(nèi)播放滾動(dòng)字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進(jìn)一步暢通法律法規(guī)宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳面,我局還在網(wǎng)站上將所有行政法規(guī)、國(guó)土資源法規(guī)、政策，各項(xiàng)制度，涉及與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容公開(kāi)，任何人任何時(shí)候都可以點(diǎn)擊查詢。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。

第2篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員理論政策水平、業(yè)務(wù)能力的高低，直接關(guān)系到執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)國(guó)土資源的保障能力。一年來(lái)，我局始終把學(xué)習(xí)國(guó)土資源政策法規(guī)和鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，積極探索新形式下預(yù)防和查處國(guó)土資源違法案件的新方法。認(rèn)真組織執(zhí)法監(jiān)察人員參加省、市組織的執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)，進(jìn)一步提高國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員政策和執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的整體理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，提升國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察效率，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)國(guó)土資源的保障能力。

二、全面抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作

一是根據(jù)《云南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制規(guī)定》、《云南省國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任量化考核標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求,我局認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,預(yù)防與查處相結(jié)合”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止查處國(guó)土資源違法案件,把各類國(guó)土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài),有效降低違法案件的發(fā)案率。一年來(lái),我局認(rèn)真按照《××縣國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任規(guī)定》，根據(jù)違法行為發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,定期不定期的到各地進(jìn)行巡回檢查,巡查中發(fā)現(xiàn)有違法用地苗頭1起,通過(guò)巡查人員積極向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源管理法律、法規(guī)和嚴(yán)肅批評(píng)教育后,促使當(dāng)事人自覺(jué)終止違法行為。

二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察分片包干責(zé)任制。為全面貫徹落實(shí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī),協(xié)助基層國(guó)土資源所(分局)及時(shí)制止和查處國(guó)土資源違法行為。根據(jù)《保山市國(guó)土資源局國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣工作實(shí)際,我局全面推行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干責(zé)任制,把全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)片區(qū),責(zé)任明確到領(lǐng)導(dǎo)班子成員,組織定期不定期的巡回檢查。

三、嚴(yán)肅查處違法案件,及時(shí)調(diào)處各類糾紛

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件。認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合的方針，對(duì)違法行為事前預(yù)防的高度重視，加大巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法行為及時(shí)進(jìn)行制止，在土地批準(zhǔn)、使用、轉(zhuǎn)讓，探礦、采礦等行為方面層層把關(guān)，大大降低了我縣國(guó)土資源違法案件發(fā)案率，年內(nèi)我縣未發(fā)現(xiàn)各類國(guó)土資源違法案件。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)處國(guó)土資源糾紛,年內(nèi)共調(diào)處糾紛5起,其中土地權(quán)屬糾紛4起,礦業(yè)權(quán)糾紛1起,使當(dāng)事人化解了矛盾,達(dá)成了共識(shí),維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,增進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)和睦。

四、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳

我局結(jié)合6.25土地日、“4•22”世界地球日和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例進(jìn)行廣泛的宣傳。在宣傳上我們充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多形式、多層次、多角度，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾進(jìn)一步關(guān)心、支持和參與國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用。同時(shí)對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源違法行為、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例行為給予制止和查處，有效地推進(jìn)了國(guó)土資源法律法規(guī)在全縣的貫徹實(shí)施。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步提高了廣大干部群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境、國(guó)土資源的意識(shí)。

五、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作

第3篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

一、基本情況

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《20*年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。

二、主要做法

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計(jì)劃

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《20*年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》，明確要求全市各級(jí)各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)

20*年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個(gè)村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對(duì)廣大農(nóng)民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次，受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動(dòng)，大力宣傳涉農(nóng)法律知識(shí)，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，注意簽訂勞動(dòng)用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽全過(guò)程

今年我們組織了全市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽，我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺(tái)

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)為農(nóng)民工開(kāi)通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門(mén)抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書(shū)刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊(cè)。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度

我們聯(lián)合共青團(tuán)*市委調(diào)整了*市青少年法律援助中心的組成人員，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

第4篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建新型農(nóng)民學(xué)校，全面提高農(nóng)村黨員群眾素質(zhì)的意見(jiàn)要求，區(qū)委組織部、司法局、普法辦聯(lián)合在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)法律法規(guī)知識(shí)宣講活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)非常好，意義重大。通過(guò)開(kāi)展宣講活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾憲法和法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，牢固樹(shù)立依法治理、誠(chéng)信守法、依法辦事、依法維權(quán)觀念，為全面推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程和建設(shè)法治奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的條件。很高興參加今天這個(gè)啟動(dòng)儀式，下面，我就開(kāi)展好宣講活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確主要任務(wù)，提高宣講活動(dòng)的針對(duì)性

一要圍繞增強(qiáng)農(nóng)民群眾的憲法意識(shí)，大力宣傳憲法的基本內(nèi)容和基本精神，提高農(nóng)民群眾依法行使權(quán)力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，形成崇尚憲法、法律的社會(huì)風(fēng)尚。深入學(xué)習(xí)宣傳村民委員會(huì)組織法，強(qiáng)化農(nóng)村基層民主自治觀念教育，增強(qiáng)農(nóng)民依法參與村級(jí)事務(wù)管理能力。二要圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略措施和建設(shè)生態(tài)文明典范城市，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、勞動(dòng)法、合同法等方面法律法規(guī)的的教育，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法律法規(guī)教育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；開(kāi)展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三要圍繞平安建設(shè)，加強(qiáng)依法維權(quán)、依法的宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。加強(qiáng)刑法、刑事訴訟、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計(jì)劃生育法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、老年人權(quán)益保障法等法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要圍繞保障農(nóng)民權(quán)益，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、社會(huì)救助、勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生安全、食品安全等方面法律法規(guī)的教育，預(yù)防和減少農(nóng)民生產(chǎn)生活中的各種矛盾，努力維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

二、科學(xué)安排計(jì)劃，增強(qiáng)宣講活動(dòng)的時(shí)效性

根據(jù)農(nóng)村群眾的現(xiàn)實(shí)需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，選擇適合農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)特點(diǎn)的時(shí)間地點(diǎn)、方式方法，教育培訓(xùn)才能起到事半功倍的效果。因此，要本著因人施教、注重實(shí)效原則，區(qū)分不同群體，突出從業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。一要力求實(shí)用。在制定培訓(xùn)計(jì)劃前，要采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流、實(shí)地考察等形式，廣泛了解農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的需要和愿望，根據(jù)農(nóng)民群眾需求“對(duì)癥下藥”，做到農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與需求的有效“對(duì)接”。二要力求實(shí)效。根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和市場(chǎng)發(fā)展、時(shí)令變化，圍繞農(nóng)民群眾正在干的事情，及時(shí)提供法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾能夠“用得著、學(xué)得會(huì)、用得上”，增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)效性。三要力求前瞻。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、土地制度、資源節(jié)約管理、金融稅收、環(huán)境保護(hù)、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列法規(guī)政策的宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在致富創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌等方面防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要廣泛開(kāi)展“菜單式”的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。四要力求特色。緊跟區(qū)新型農(nóng)民學(xué)?；菝袷拐吖こ探ㄔO(shè)步伐，堅(jiān)持以“送法于民，送智于民”為導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)實(shí)際，開(kāi)展地域特色濃郁、形式多樣、內(nèi)容豐富的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

第5篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 拆遷 成因 解決

一、案例介紹及其爭(zhēng)議焦點(diǎn)

被拆遷人劉鵬鵬是某村一農(nóng)民，由于縣政府實(shí)施舊城改造計(jì)劃，劉鵬鵬家的房屋被列入了拆遷的范圍，隨后政府拆遷小組就劉鵬鵬家的房屋拆遷補(bǔ)償與劉鵬鵬多次進(jìn)行協(xié)商，但一直未達(dá)成協(xié)議。劉鵬鵬認(rèn)為其占地面積600平方米的房屋及其附屬設(shè)施，至少應(yīng)得到300萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi)，而政府提出的補(bǔ)償費(fèi)用盡然只有150萬(wàn)元，故劉鵬鵬一直居住在其房屋，當(dāng)起了專業(yè)的“釘子戶”。后經(jīng)過(guò)權(quán)威的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，認(rèn)定劉鵬鵬的房屋及其附屬設(shè)施價(jià)值200萬(wàn)元，遂政府將對(duì)其補(bǔ)償費(fèi)用提高到210萬(wàn)元（其中200萬(wàn)元為劉鵬鵬的房屋價(jià)值，10萬(wàn)元作為對(duì)其搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)），但劉鵬鵬一口咬定，那個(gè)補(bǔ)償文件的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，不給300萬(wàn)堅(jiān)決不同意拆遷。因?yàn)椴荒懿鸪齽Ⅸi鵬的房屋，政府的舊城改造計(jì)劃不能順利進(jìn)行。

本案中的爭(zhēng)議即拆遷人與被拆遷人不能就拆遷補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)成一致意見(jiàn)，因而被拆遷人當(dāng)起了“釘子戶”，導(dǎo)致拆遷難以進(jìn)行。

二、本案中上述爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因

缺乏專門(mén)的法律法規(guī)。在我國(guó)，雖然近年來(lái)進(jìn)行了許許多多的農(nóng)村房屋拆遷工作，而且農(nóng)村房屋拆遷糾紛也是此起彼伏，但是政府從未就農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償制定一部專門(mén)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，而是在部分法律中直接規(guī)定參考適用《土地管理法》、《城市房屋拆遷條例》等法律法規(guī)，或者直接規(guī)定由當(dāng)?shù)卣贫ㄏ嚓P(guān)文件。筆者認(rèn)為這樣的做法實(shí)屬不妥：首先農(nóng)村房屋拆遷是一個(gè)大工程，值得制定一部效力較高的全國(guó)統(tǒng)一適用的法律或者行政法規(guī)；其次，《土地管理法》側(cè)重國(guó)家對(duì)土地的管理規(guī)定，而并不將農(nóng)村房屋拆遷作為其規(guī)制對(duì)象，顯得不夠?qū)I(yè)；而《城市房屋拆遷條例》也只是針對(duì)城市的房屋拆遷進(jìn)行規(guī)制，在我國(guó)，農(nóng)村與城市的土地制度是有很大差別的，因而《城市房屋拆遷條例》也很難適用到農(nóng)村房屋拆遷中來(lái)。因此需要制定一部專門(mén)規(guī)范農(nóng)村房屋拆遷的法律。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低。不管是已有的《土地管理法》還是《城市房屋拆遷條例》，或者當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ牟疬w補(bǔ)償法律文件，其規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都比較低。這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低不僅體現(xiàn)在每一項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，而且還表現(xiàn)在補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目不夠完善，沒(méi)有充分考慮到被拆遷人的處境。筆者通過(guò)查找相關(guān)文件，仍未發(fā)現(xiàn)有任何一部拆遷法律法規(guī)或者地方規(guī)章有關(guān)注到被拆遷農(nóng)民的日后生活和就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民本來(lái)生活在他世世代代居住的庭院里，但是突然讓他們住進(jìn)了高樓大廈，給他們的農(nóng)業(yè)耕作帶來(lái)很多不便，有的地方甚至在拆遷的時(shí)候也同時(shí)將農(nóng)民的土地征收，使得農(nóng)民更是無(wú)業(yè)可抄，精神更是陷入空虛之中。若是在此種情況下，還不對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較好的一個(gè)物質(zhì)補(bǔ)償，農(nóng)民當(dāng)然不樂(lè)意，糾紛也因此產(chǎn)生。

政府服務(wù)意識(shí)差。政府服務(wù)意識(shí)差、失信于民，使得百姓對(duì)政府的行為缺乏認(rèn)可，即使是完全合法的行為，在百姓看來(lái)就是政府官員貪贓枉法，非法作出的。事實(shí)上，在拆遷中政府部門(mén)枉法行政的行為也確實(shí)屢見(jiàn)不鮮，有時(shí)候往往拆遷房屋的面積和地段都差不多，但是，政府給出的補(bǔ)償費(fèi)用卻相差懸殊。而只要被拆遷人鬧騰的比較厲害，政府就會(huì)大額增加其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。在這種背景下，只要涉及到拆遷補(bǔ)償，哪怕政府給出的補(bǔ)償非常合理，拆遷戶都會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為給出的標(biāo)準(zhǔn)低，必須鬧，只要鬧就會(huì)多給錢(qián)，因而各種糾紛就不斷了。

三、關(guān)于本案爭(zhēng)議的解決途徑

針對(duì)上述爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決上述爭(zhēng)議：

（一）制定一部專門(mén)規(guī)范農(nóng)村房屋拆遷的法律

通過(guò)上述分析可知，由于一部專門(mén)規(guī)范農(nóng)村房屋拆遷的法律法規(guī)，使得在農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)膶?shí)際操作中，出現(xiàn)了種種矛盾糾紛，更嚴(yán)重者可能鬧出人命。故筆者認(rèn)為，針對(duì)這一情況，現(xiàn)階段我國(guó)急需制定一部專門(mén)規(guī)范農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆?，使得政府工作部門(mén)或者被拆遷農(nóng)民在解決房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)用問(wèn)題的時(shí)候，能夠有法可依，從源頭上減少糾紛的產(chǎn)生。同時(shí)，基于我國(guó)目前尚無(wú)關(guān)于農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆晌募?，故考慮到法律文件的急迫需要性與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，筆者認(rèn)為也可以考慮先由國(guó)務(wù)院制定一部行政法規(guī)，以解決各地此起彼伏的拆遷糾紛，待時(shí)機(jī)成熟后再制定法律。

（二）適當(dāng)提高農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村房屋拆遷糾紛產(chǎn)生的一個(gè)很大的原因就是利益驅(qū)動(dòng)，許多農(nóng)民就是為了獲得一個(gè)更高的補(bǔ)償額才去當(dāng)釘子戶，才會(huì)冒著生命危險(xiǎn)去與政府對(duì)抗。因此，適當(dāng)提高拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)能夠在一定程度上解決這一問(wèn)題。筆者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)在一定程度上應(yīng)高于城市，尤其不應(yīng)該以上一年度平均收入為參考進(jìn)行補(bǔ)償。因?yàn)橐环矫孓r(nóng)村居民每年的收入都是很少的，以收入為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償顯然是不合理的。另一方面，城市居民能夠享受到較好的社會(huì)保障，而對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，最大的社會(huì)保障就是那塊地，且農(nóng)民在精神上也依賴于那一片土地，因此對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償應(yīng)該適當(dāng)?shù)靥岣?，必要時(shí)可以高于城市。

（三）提高政府服務(wù)意識(shí)

政府失信于民，源于政府職能的淪陷。盧梭在《社會(huì)契約論》里已經(jīng)論述的很清楚了：人民通過(guò)公共契約讓渡自己的部分權(quán)利，政府集權(quán)力于自身，其承擔(dān)著運(yùn)用公權(quán)力對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理的職能，若其不能積極行使權(quán)力，定分止?fàn)?，使百姓安居?lè)業(yè)，其首先已經(jīng)違反了公共契約，則社會(huì)公民有權(quán)利解散共同體，那么政府將面臨的危險(xiǎn)。從我國(guó)法律的規(guī)定來(lái)看，政府拿著納稅人的錢(qián)，同時(shí)也承擔(dān)著為納稅人服務(wù)的公共職能。所以應(yīng)積極提高政府的服務(wù)意識(shí)，積極為百姓服務(wù)，建立人民可信的政府。只有人民對(duì)政府產(chǎn)生信任，百姓才能夠積極配合政府部門(mén)的拆遷工作，才能減少拆遷糾紛。

第6篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境會(huì)計(jì)；審計(jì)；披露

一、國(guó)內(nèi)外環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析

環(huán)境會(huì)計(jì)又稱綠色會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門(mén)新興學(xué)科。

（一）我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，我國(guó)已將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本且長(zhǎng)久的國(guó)策。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了上百部的環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的法律法規(guī)，也開(kāi)始將目光關(guān)注到環(huán)境會(huì)計(jì)的研究和應(yīng)用上。二十世紀(jì)九十年代初，葛家澍教授在《會(huì)計(jì)研究》上發(fā)表題為《九十年代西方會(huì)計(jì)理論的一個(gè)新思潮――綠色會(huì)計(jì)理論》的論文，揭開(kāi)了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究的序幕。而后，相繼有很多學(xué)者開(kāi)始涉足并研究環(huán)境會(huì)計(jì)這一領(lǐng)域。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題研究起步較晚，關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)沒(méi)有具體的法律法規(guī)，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的要素、核算方法、計(jì)量也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。

（二）國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀分析

一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究工作起步較早，到目前為止，已經(jīng)有很多發(fā)達(dá)國(guó)家擁有一套針對(duì)于本國(guó)的環(huán)境問(wèn)題而形成的完整的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。

1.美國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系：

美國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)體系是采用補(bǔ)償成本會(huì)計(jì)和控制預(yù)防成本會(huì)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和賬務(wù)處理方法，分為三大類：自然資源儲(chǔ)備會(huì)計(jì)、物質(zhì)能量流動(dòng)會(huì)計(jì)和環(huán)境保護(hù)會(huì)計(jì)。自然資源儲(chǔ)備會(huì)計(jì)計(jì)量美國(guó)大量自然資源儲(chǔ)備物及其變化量；物質(zhì)能量流動(dòng)會(huì)計(jì)記錄美國(guó)自然資源及其廢物轉(zhuǎn)化在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的流動(dòng)情況；環(huán)境保護(hù)支出會(huì)計(jì)確認(rèn)企業(yè)、政府和家庭出于環(huán)境保護(hù)目的而發(fā)生的支出。

2.德國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系：

德國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系主要包含五方面的內(nèi)容：物質(zhì)能量流動(dòng)會(huì)計(jì)、土地會(huì)計(jì)、環(huán)境評(píng)估會(huì)計(jì)、環(huán)境保護(hù)支出會(huì)計(jì)和可持續(xù)發(fā)展成本會(huì)計(jì)。目前，德國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)體系是對(duì)環(huán)境自身的評(píng)估以及環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，而且擴(kuò)展到土地方面的問(wèn)題在環(huán)境會(huì)計(jì)中的影響。

3.日本的環(huán)境會(huì)計(jì)體系：

日本的環(huán)境會(huì)計(jì)體系研究起步與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比較晚，但是日本對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究投入的人力和物力卻較多。日本于2002年出臺(tái)《環(huán)境會(huì)計(jì)手冊(cè)》，使得環(huán)境會(huì)計(jì)在日本的相關(guān)準(zhǔn)則形成正式文件。

二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)不健全

目前，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的法律包括《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等，會(huì)計(jì)在法律法規(guī)方面出臺(tái)文件也有很多，但是企業(yè)在建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)時(shí)，仍然缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)的具體準(zhǔn)則，并沒(méi)有一部關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)具體規(guī)定的法律法規(guī)，大多制造型企業(yè)存在著環(huán)境污染隱患。企業(yè)追求的是利益最大化，在沒(méi)有具體的法律法規(guī)可依的前提下，無(wú)法按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的核算和披露。

（二）環(huán)境審計(jì)機(jī)制不完善

環(huán)境審計(jì)主要工作是企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而展開(kāi)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。其目的是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)發(fā)展、滿足可持續(xù)發(fā)展的基本要求。目前，我國(guó)環(huán)境審計(jì)存在在審計(jì)類型單一、投入不足、機(jī)制不健全等問(wèn)題。因此，環(huán)境審計(jì)無(wú)法出具一份完整的環(huán)境審計(jì)報(bào)告，使得企業(yè)的投資者、債權(quán)人甚至是社會(huì)公眾無(wú)法客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理問(wèn)題。

（三）企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

由于一些企業(yè)注重自己的經(jīng)濟(jì)利益大于一切，甚至不惜以環(huán)境污染換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這樣的后果是不堪設(shè)想的。企業(yè)作為環(huán)境會(huì)計(jì)的主體，不重視環(huán)境方面的問(wèn)題就意味著簡(jiǎn)化處理環(huán)境會(huì)計(jì)，甚至是不進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)的核算。這從發(fā)展的角度來(lái)看，阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。雖然，我國(guó)目前對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不小，但是環(huán)境保護(hù)并未深入每個(gè)人的內(nèi)心，這必然會(huì)阻礙我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。

（四）社會(huì)監(jiān)督力量不夠

社會(huì)對(duì)于企業(yè)環(huán)境方面的具體工作對(duì)外信息不完善，社會(huì)力量不能很好地進(jìn)入?yún)⑴c監(jiān)督，使得企業(yè)一般不能做到持續(xù)的在環(huán)境保護(hù)方面費(fèi)用的支出。同時(shí)，由于人們本身環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不夠，使得對(duì)于監(jiān)督企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的作為和不作為不能做出及時(shí)的反饋。社會(huì)監(jiān)督作為外部監(jiān)督，是整個(gè)環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要組成部分，應(yīng)該是必不可少的。

三、國(guó)外環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示

首先，通過(guò)以上的分析可以看出，各發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展與政府和相關(guān)部門(mén)的支持密不可分。各國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)都充分發(fā)揮各自的職能，積極組織、支持本國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，明確環(huán)境會(huì)計(jì)的具體要求和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。同時(shí)，在企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)時(shí)，就會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰，這樣，使得企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面能夠采取積極的措施，而不是逃避和忽視環(huán)境問(wèn)題。因此，我國(guó)首先要完善環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面承擔(dān)起自己的責(zé)任。

其次，各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體也對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究做出了較大的貢獻(xiàn)，各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體積極地同本國(guó)政府、企業(yè)合作，研究環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量，從技術(shù)上支持環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范模式。我國(guó)也應(yīng)該加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)于企業(yè)環(huán)境方面審計(jì)的研究，逐步完善企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的審計(jì)制度。

再次，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，并強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的密切關(guān)系，使得企業(yè)自身注重環(huán)境問(wèn)題。公開(kāi)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，為環(huán)境保護(hù)盡到企業(yè)自己的一份力量，在合理獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)重要性宣傳的到位，也會(huì)引起社會(huì)力量對(duì)于企業(yè)的環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，只有社會(huì)共同參與環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督，企業(yè)才會(huì)足夠重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，我們的環(huán)境才會(huì)達(dá)到真正的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟愛(ài)麗. 我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)用研究

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[2]林菲.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究

[J].經(jīng)濟(jì)生活文摘.2011（11）.

第7篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

    論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 農(nóng)村婦女 土地權(quán)益 法律保護(hù) 立法完善

    農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村土地流轉(zhuǎn))對(duì)農(nóng)民切身利益問(wèn)題進(jìn)行了一定程度的改革與調(diào)整,其中包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地征用補(bǔ)償權(quán)以及宅基地使用權(quán)等權(quán)利義務(wù)內(nèi)容。然而,這一變革對(duì)于農(nóng)村婦女這個(gè)脆弱群體而言,要想讓自身合法權(quán)益不受侵害,難度較大。關(guān)鍵性原因在于:現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)不夠完善,在操作層面上,對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)存在缺失。

    一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中婦女權(quán)益保護(hù)缺失現(xiàn)況分析

    大量的實(shí)證研究表明:在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)背景下,不同類型的農(nóng)村婦女在權(quán)益受侵害方面呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。具體有以下幾種表現(xiàn):

    (一)農(nóng)村出嫁婦女流失承包土地按照我國(guó)絕大部分農(nóng)村習(xí)俗看,婦女在出嫁后自身的戶籍將從娘家所在村莊遷移至婆家所在村莊。而農(nóng)村的土地政策“增人不增地、減人不減地”,所以,嫁到外村的婦女在娘家的土地承包權(quán),全部或部分被村委會(huì)收回,或者被父兄等親人占有;而新嫁入的媳婦沒(méi)有土地分,形成了“娘家土地帶不走,婆家沒(méi)有土地分”局面。從長(zhǎng)期發(fā)展角度看,這部分農(nóng)村婦女喪失的不僅僅是土地承包權(quán),還失去了與土地權(quán)益相關(guān)的分紅權(quán)、征用補(bǔ)償權(quán)以及宅基地分配權(quán)等延伸權(quán)利。農(nóng)村婦女出嫁對(duì)娘家的土地失去承包權(quán),在婆家又不能取得新的土地承包權(quán)。這種現(xiàn)象在沿海、土地價(jià)值較高的地區(qū)較為普遍。

    (二)農(nóng)村離婚婦女丟失承包土地按照農(nóng)村習(xí)慣,婦女一旦離婚,一般不會(huì)繼續(xù)留在男方家生活,而屬于自己的那份承包地因無(wú)法分割,根本帶不走。若女方再婚,到了新居住地也分不到新的承包地。實(shí)際上,這部分農(nóng)村婦女因離婚喪失了依賴于土地而生存的基本身份,由此使得婦女自身的日常生活與生存受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。所以,在現(xiàn)行農(nóng)村土地承包法律規(guī)范中增加對(duì)離婚婦女土地權(quán)益保護(hù)內(nèi)容,尤為重要。

    (三)農(nóng)村喪偶婦女往往喪失承包土地在我國(guó)絕大部分地區(qū),農(nóng)村喪偶婦女土地權(quán)益受到侵害問(wèn)題尤其嚴(yán)重。喪偶婦女既可能喪失自身的承包地,又可能喪失對(duì)其亡夫承包地繼承權(quán)。其中,最直接的表現(xiàn)在于:包括受到再婚等因素的影響,喪偶婦女往往會(huì)離開(kāi)原居住地。她們家庭簽訂的土地承包合同往往會(huì)被單方終止,她們及亡夫的承包地就可能被強(qiáng)行回收。這種行為實(shí)際上就是對(duì)喪偶婦女合法土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的非法剝奪。

    綜上所述,土地資源固定性與婚姻變動(dòng)性之間的矛盾,決定了農(nóng)村婦女在現(xiàn)有土地集體所有制和家庭承包模式下,其個(gè)人力量難以與集體及家庭力量對(duì)抗,也注定了在這場(chǎng)利益博弈中,因婚姻流動(dòng)的農(nóng)村婦女始終屬于弱勢(shì)群體一方,為此,亟待法律上提供保護(hù)。

    二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中婦女權(quán)益法律保護(hù)缺失成因分析

    農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中婦女權(quán)益保護(hù)工作開(kāi)展難度較大,主要原因可歸納為以下幾個(gè)方面:

    (一)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)規(guī)定不夠完善目前對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī),主要包括《婦女權(quán)益保障法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等專門(mén)性規(guī)定。盡管這些法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)做了些原則性規(guī)定,但其中仍然不夠完善,諸多規(guī)定流于形式,難以執(zhí)行。例如,《婦女權(quán)益保障法》第33條第1款規(guī)定:“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益”。由于該條款沒(méi)有匹配相應(yīng)的法律責(zé)任,成為一紙空文,難以落實(shí)。此外,《農(nóng)村土地承包法》第3條和第15條規(guī)定,農(nóng)村土地承包制度是建立在農(nóng)村集體組織基礎(chǔ)之上的內(nèi)部家庭承包模式,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶才能作為家庭承包方的基本單位,但對(duì)于農(nóng)村婦女是否能夠直接作為家庭承包方責(zé)任人或共有人的問(wèn)題并沒(méi)有明確的規(guī)定。受這一立法缺失影響,農(nóng)村婦女往往由于婚姻變動(dòng)喪失了土地承包權(quán),而無(wú)法獲得有效救濟(jì)。

    (二)配套規(guī)定在農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)方面對(duì)接不暢、可操作性差在涉及到對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)當(dāng)中,關(guān)于男女平等問(wèn)題是特別引人注意,但這種規(guī)定僅僅體現(xiàn)在抽象層面上,在農(nóng)村婦女如何維權(quán)方面缺乏有效的路徑和手段,并且與相關(guān)司法解釋對(duì)接不上,可操作性差。例如,《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)解決”。在以家庭為單位的承包模式下,農(nóng)村婦女能否作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的適格主體,存在爭(zhēng)議。當(dāng)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受到侵害時(shí),只能尋求行政途徑解決,而村委或村集體經(jīng)濟(jì)組織又非行政機(jī)關(guān),所以,往往告狀無(wú)門(mén)。此外,《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第2條第3款也有類似的規(guī)定,把因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛,排除在仲裁受案范圍之外。所以,現(xiàn)行的農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)配套規(guī)定過(guò)于原則性,或存在對(duì)接不暢,亟待改進(jìn)。

    (三)以民主程序議定的村規(guī)民約,以多數(shù)人的名義侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等都規(guī)定“村民大會(huì)過(guò)半數(shù)”,“村民代表會(huì)議過(guò)三分之二”的民主議事原則,且議定的事項(xiàng)不得違反上位法的規(guī)定,但多數(shù)人為了獲得更大利益,往往侵害少數(shù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益。當(dāng)經(jīng)過(guò)民主議定的村規(guī)民約侵害農(nóng)村婦女時(shí),如何糾錯(cuò),如何查處,法律依據(jù)不足,監(jiān)督根本不能到位。

    三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中婦女土地權(quán)益保護(hù)的措施與建議

    在農(nóng)村土地實(shí)施流轉(zhuǎn)改革過(guò)程中要想最大限度地保護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益,其關(guān)鍵在于完善相關(guān)法律法規(guī),從立法上保障農(nóng)村婦女在土地流轉(zhuǎn)下應(yīng)享有的合法權(quán)益,同時(shí),對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行懲處。具體有以下幾點(diǎn)措施與建議:

    (一)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》進(jìn)行立法完善《婦女權(quán)益保障法》中對(duì)于農(nóng)村婦女與男子享有土地承包權(quán)及相關(guān)權(quán)益的平等性做出了規(guī)定,但對(duì)于農(nóng)村婦女在出現(xiàn)結(jié)婚、離婚或者喪偶等情況下,如何通過(guò)對(duì)法律工具的應(yīng)用,保障自身土地承包權(quán)及延伸權(quán)利不受侵害并未做出明確的闡述。作為一部對(duì)婦女權(quán)益專門(mén)性保護(hù)的《婦女權(quán)益保障法》,應(yīng)當(dāng)細(xì)化其中對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的規(guī)定,以便增強(qiáng)其可操作性和實(shí)用性。需要從兩個(gè)方面入手:(1)補(bǔ)充完善對(duì)農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條款的實(shí)操性,結(jié)合實(shí)際情況,考慮農(nóng)村婦女在現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境下最切實(shí)的問(wèn)題;(2)對(duì)《婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條款配上法律責(zé)任,加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人的處罰力度,以確保對(duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的維護(hù)。

    (二)對(duì)《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行立法完善對(duì)現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》需要增加以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:(1)在以內(nèi)部家庭為承包方的法律規(guī)范中,需要將農(nóng)村婦女作為獨(dú)立主體納入保護(hù)范疇。雖然我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村土地承包仍然以“戶”為單位,但是,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定農(nóng)村婦女是家庭承包的共有人,按份共有;(2)對(duì)于《農(nóng)村土地承包法》第19條涉及的土地承包流程規(guī)范中,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村婦女占商議土地承包總?cè)藬?shù)的比例進(jìn)行合理的規(guī)制,以便在土地承包商議中讓女性平等地參與,并享有相應(yīng)的表決權(quán);(3)在履行土地承包流程中,諸如在承包、轉(zhuǎn)讓合同等文件上不僅僅需要承包方當(dāng)事人即戶主簽字,同時(shí),還必須承包方當(dāng)事人的配偶簽字;(4)現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定對(duì)于全家遷入市區(qū)的農(nóng)戶,可對(duì)其享有的土地承包權(quán)進(jìn)行回收?；趯?duì)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)的特別考慮,建議修改為:在娘家遷入城市,對(duì)在新居住地未取得承包地的出嫁婦女的土地承包權(quán)予以保留,農(nóng)村集體組織不得收回等內(nèi)容。

    (三)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策層面進(jìn)行完善與規(guī)范為了確保農(nóng)村婦女土地權(quán)益在土地流轉(zhuǎn)中不受侵害,需要各方參與人加快對(duì)于土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策的建立與完善。在實(shí)際工作中,需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)問(wèn)題:(1)重視對(duì)農(nóng)村婦女脆弱群體土地權(quán)益的保護(hù),并對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行規(guī)范:特別是對(duì)農(nóng)村出嫁、喪偶、離婚的婦女在承包地進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓以及股份合作等過(guò)程中,確保土地權(quán)益不受侵害,同時(shí),還要保障在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,農(nóng)村婦女的生活水平不會(huì)低于流轉(zhuǎn)前的生活水平。(2)對(duì)農(nóng)村婦女承包土地流轉(zhuǎn)前,一方面,需要對(duì)承包戶提供的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬進(jìn)行確認(rèn);另一方面,需要對(duì)流轉(zhuǎn)戶家庭成員,特別是婦女在承包經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下享有的份額以及財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)。意在防止農(nóng)村婦女自身享有的土地權(quán)益在土地流轉(zhuǎn)中受到損害,甚至喪失。(3)對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行規(guī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)存在的成文或不成文的村規(guī)民約進(jìn)行清理,廢止不合法的土政策。對(duì)今后以民主議定通過(guò)的村規(guī)民約,應(yīng)進(jìn)行提前指導(dǎo),事中監(jiān)督,事后報(bào)備。對(duì)村規(guī)民約侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處,糾正。

第8篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、憲法。憲法是國(guó)家根本大法，是治國(guó)安邦的總章。在整個(gè)國(guó)家法律體系中，憲法居于最高的地位，具有最高效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)。各級(jí)干部都要深入學(xué)習(xí)憲法，提高憲法意識(shí)，大力弘揚(yáng)法制精神。

2社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念是關(guān)于社會(huì)主義法治的理想、信念和觀念的總和，是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本原則的概括和反映，是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的的相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《物權(quán)法》、《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《農(nóng)村土地承包法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等。

4、服務(wù)和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《民法通則》、《消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《義務(wù)教育法》、《安全生產(chǎn)法》、《殘疾人保障法》等。

5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)：主要有：《刑法》、《治安管理處罰法》、《集會(huì)游行示威法》、《刑事訴訟法》、《土地管理法》、《禁毒法》、《條例》等。

6、衛(wèi)生及依法行政相關(guān)法律法規(guī)。主要有：《傳染病防治法》、《紅十字會(huì)法》、《母嬰保健法》、《食品安全法》、《獻(xiàn)血法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《職業(yè)病防治法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》等。

二、法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、各級(jí)公務(wù)人員。

3、青少年學(xué)生。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。

5、農(nóng)村“兩委”干部。

6、農(nóng)民工及流動(dòng)人口。

三、宣傳教育的形式、方法和載體

1、各單位、各級(jí)干部結(jié)合自身工作實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、集體輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、法制講座相結(jié)合的方式，開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實(shí)，確保學(xué)習(xí)效果。

2、以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，結(jié)合自身工作實(shí)際及職能，利用法制宣傳黑板報(bào)、宣傳欄、街頭法制宣傳等各種形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。

3、充分《食品安全法》宣傳周、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“12·4”全國(guó)法制宣傳日周、艾滋病宣傳日、結(jié)核病防治日等契機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，以發(fā)放宣傳資料、解答咨詢、義診、設(shè)點(diǎn)宣傳等形式，開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，使社會(huì)各界特別是廣大青少年和農(nóng)民了解衛(wèi)生法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)，提高遵守衛(wèi)生法律法規(guī)的自覺(jué)性。

四、具體工作要求

1、各單位要提高對(duì)法制宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)，將法制宣傳教育工作納入單位干部、職工教育的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，制定切實(shí)可行的宣傳教育計(jì)劃，抓好職工的學(xué)習(xí)教育并納入單位年度目標(biāo)進(jìn)行考核。

第9篇：關(guān)于土地的法律法規(guī)范文

一、注重業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

鎮(zhèn)國(guó)土所根據(jù)工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，針對(duì)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)及履職能力方面的缺漏，每周二下午組織全所工作人員開(kāi)展集中和自學(xué)等不同形式的學(xué)習(xí)，在工作之余，擠出時(shí)間進(jìn)一步學(xué)習(xí)《土地管理法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施細(xì)則》、《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持閱讀《國(guó)土資源報(bào)》，并且研究上一周工作的問(wèn)題，提高了自己的法律意識(shí)和法制觀念，有效促進(jìn)自己開(kāi)展各項(xiàng)工作。做到針對(duì)用地戶提出的國(guó)土業(yè)務(wù)問(wèn)題給予滿意回答。

二、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、保護(hù)耕地，合理分配土地資源。

1、我所進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。對(duì)耕地保護(hù)情況進(jìn)行巡查，及時(shí)制止土地違法行為的發(fā)生，認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)2017年度部級(jí)衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)的違法用地，積極配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行整改查處。

2、嚴(yán)格土地管理，我所對(duì)本轄區(qū)準(zhǔn)備采取定期和不定期的動(dòng)態(tài)巡查，出動(dòng)巡查車70余次，主要對(duì)4個(gè)石場(chǎng)，1個(gè)磚廠，3個(gè)火山灰場(chǎng)及違章建筑和非法用地進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)不在規(guī)劃區(qū)外非法建筑（林地、耕地）和改變土地用途的，每周動(dòng)態(tài)巡查不少于三次，并且對(duì)違法案件及時(shí)上報(bào)到縣局執(zhí)法監(jiān)察科和大隊(duì)，配合縣局各科室完成執(zhí)法，并對(duì)其下達(dá)停止違法行為的通知，第一時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)處理。

三、加強(qiáng)規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記，完善檔案。

上半年，我所始終堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍，涉及到所有權(quán)人的切身利益，為了保證服務(wù)質(zhì)量，理順產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍手續(xù)，仔細(xì)調(diào)查產(chǎn)權(quán)來(lái)源的真實(shí)性、合理性、合法性、有效性，認(rèn)真負(fù)責(zé)好資料的收集、填寫(xiě)、整理、歸檔工作，建立健全各種工作臺(tái)帳，嚴(yán)把資料審核關(guān)，貫徹落實(shí)責(zé)任追究制。核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證120本，房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)抵押辦理13本，協(xié)助法院及司法部門(mén)調(diào)檔查詢25余次，出具各項(xiàng)查檔證明2000余份，注銷他項(xiàng)權(quán)證書(shū)42本。在檔案管理中認(rèn)真嚴(yán)格按照《不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)的要求，建立健全電子登記簿，辦理所有登記前必須查閱登記簿，充分發(fā)揮登記簿公信力和公示力的作用。日常檔案及時(shí)按照檔案管理的要求整理裝訂，不堆積、不拖延，上半年共整理不動(dòng)產(chǎn)籍檔案80余份。

四、是立足本職，做好農(nóng)村宅基地管理工作

在過(guò)去的工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》以及國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》等法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地管理，認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，我所對(duì)所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村空閑房屋和閑置宅基地進(jìn)行了初步調(diào)查，調(diào)查農(nóng)村空閑房屋和閑置宅基地大約為428戶左右，在結(jié)合危房改造項(xiàng)目中，按照嚴(yán)格管理、提高效率、便民利民的原則，對(duì)符合條件申請(qǐng)宅基地的建房戶及時(shí)受理申請(qǐng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、放線和用地審核，上報(bào)資料嚴(yán)格把關(guān)，在鎮(zhèn)政府審核后，報(bào)縣局審批。

五、征費(fèi)工作

積極開(kāi)展工作，根據(jù)縣局的統(tǒng)一安排和要求，及時(shí)督促各企業(yè)和采礦點(diǎn)按時(shí)足額繳納《土地年租金》《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)》。及時(shí)完成縣局下達(dá)的各項(xiàng)工作安排和收費(fèi)指標(biāo)。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治和礦產(chǎn)管理

在每年的地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，實(shí)行24小時(shí)值班安排專人看守，遇到地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)向縣局，鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)政府匯報(bào)。按時(shí)對(duì)采礦許可證進(jìn)行年審檢驗(yàn)。

七、土地糾紛的解決和拆遷工作

對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的土地糾紛及時(shí)調(diào)解處理，做到細(xì)心講解，熱情服務(wù)，根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)解，做到了零上訪。積極配合政府做好拆遷各項(xiàng)工作，圓滿完成拆遷各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

八、加強(qiáng)自律，廉政勤政