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在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣愛衛(wèi)會(huì)的關(guān)心和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以“三個(gè)代表”重要思想為動(dòng)力,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,突出重點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,下大力氣,廣泛宣傳動(dòng)員,采取有力措施,全面開展愛國衛(wèi)生活動(dòng),使全鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌有了很大改觀,達(dá)到了以月促年的目的,現(xiàn)簡要總結(jié)如下:
一、基本情況
××鎮(zhèn)轄六村兩場(chǎng),個(gè)片區(qū),全鎮(zhèn)總?cè)丝谌f人,其中:農(nóng)業(yè)人口萬人,少數(shù)民族人口萬人。××年,實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,同比增長分別達(dá)到、;原創(chuàng):財(cái)政收入萬元,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)元,人均增收元。
二、主要作法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排
自縣委、縣人民政府召開全縣愛國衛(wèi)生工作會(huì)議之后,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)立即召開會(huì)議研究我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作,并于月日召開了全鎮(zhèn)××年愛國衛(wèi)生及愛國衛(wèi)生月活動(dòng)大會(huì),對(duì)我鎮(zhèn)××年愛國衛(wèi)生和第個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)進(jìn)行了全面部署和安排。
為進(jìn)一步加大衛(wèi)生治理工作力度,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)在去年調(diào)整的愛國衛(wèi)生委員會(huì)的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了力量充實(shí),各村(場(chǎng))、各單位也成立了愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位、村(場(chǎng))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層實(shí)行責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí)。
(二)加大宣傳力度,增強(qiáng)全鎮(zhèn)衛(wèi)生意識(shí)
為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民健康教育,提高健康水平,改變衛(wèi)生行為,增強(qiáng)自我保健意識(shí),讓全鎮(zhèn)農(nóng)牧民的大衛(wèi)生觀念在潛移默化中升華,進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)牧民積極參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的積極性,我們開展了以下幾項(xiàng)工作活動(dòng):一是利用鎮(zhèn)調(diào)頻廣播及村級(jí)高音喇叭每天三次(早中晚各一次)向廣大群眾宣傳疾病預(yù)防知識(shí)。二是在中小學(xué)校積極開展健康教育課和衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成活動(dòng)。三是鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)印制份愛國衛(wèi)生公約宣傳材料,發(fā)放給各單位、村(場(chǎng)),沿路住戶。四是所有的單位都出了一期“愛國衛(wèi)生”工作為主的板報(bào),各村(場(chǎng))還利用標(biāo)語、宣傳欄等形式進(jìn)行全方位宣傳,全鎮(zhèn)共出板報(bào)塊,刷寫標(biāo)語條,懸掛橫幅標(biāo)語條。
(三)采取切實(shí)有效的措施,確保愛國衛(wèi)生月活動(dòng)見實(shí)效。
一是以鞏固自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,以創(chuàng)建衛(wèi)生示范衛(wèi)生示范村和衛(wèi)生紅旗單位為載體,抓好愛國衛(wèi)生月活動(dòng),促使全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作上一個(gè)新臺(tái)階。制定了我鎮(zhèn)××年愛國衛(wèi)生工作計(jì)劃,確定今年創(chuàng)建級(jí)衛(wèi)生紅旗單位個(gè),級(jí)衛(wèi)生紅旗單位個(gè),縣級(jí)衛(wèi)生紅旗單位個(gè),創(chuàng)建衛(wèi)生示范村個(gè),級(jí)衛(wèi)生示范村個(gè),縣級(jí)衛(wèi)生示范村個(gè),通過抓這些單位,村(場(chǎng))的創(chuàng)建活動(dòng)和已創(chuàng)建成的衛(wèi)生示范村、衛(wèi)生紅旗單位的衛(wèi)生示范活動(dòng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作。
二是加大鎮(zhèn)域內(nèi)公路、光明路、育才路、幸福路、路五大主干道路及線的治理和衛(wèi)生保潔工作,愛國衛(wèi)生月以來,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)將以上五條道路進(jìn)行了分片分段包干,劃分給各有關(guān)站所、學(xué)校長年負(fù)責(zé)保潔,并將衛(wèi)生保潔情況和該站所年底評(píng)“五好”站所掛鉤,在愛國衛(wèi)生月期間,全鎮(zhèn)統(tǒng)一組織了次集中整治,出動(dòng)人力萬余人次。
三是加大了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的治理工作,鎮(zhèn)居委會(huì)、派出所、司法所、土管所聯(lián)合督查組重點(diǎn)對(duì)飯店、攤點(diǎn)、商店及文體娛樂場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整治,對(duì)居民區(qū)居民庭院、巷道衛(wèi)生死角進(jìn)行了打掃,共清理衛(wèi)生死角個(gè),清理垃圾噸,治理背街背巷個(gè)。
(四)加大愛國衛(wèi)生督查力度
在愛國衛(wèi)生月活動(dòng)期間,鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)將定期檢查和不定期檢查相結(jié)合,對(duì)各單位、村(場(chǎng))進(jìn)行有通知的檢查次,原創(chuàng):隨時(shí)抽查次,并及時(shí)通過文件進(jìn)行通知每周的例會(huì)、大會(huì)等形式及時(shí)通報(bào),促其及時(shí)整改。
同時(shí)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下,各村(場(chǎng))也建立了定期衛(wèi)生檢查評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。使全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)愛衛(wèi)會(huì)每季檢查一次,村委會(huì)每月檢查一次的衛(wèi)生檢查制度。
三、存在的問題
(一)文明、衛(wèi)生、健康教育的宣傳有待加強(qiáng),大衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
農(nóng)村改廁工作體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)懷,對(duì)于開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),減少疾病,改善農(nóng)村居民人居環(huán)境,提高健康水平,有著非常重要的意義。要充分認(rèn)識(shí)國家實(shí)施轉(zhuǎn)移支付改廁項(xiàng)目是新形勢(shì)下加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,是關(guān)注民生、為民辦事的具體體現(xiàn),做好農(nóng)村改廁工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各縣(區(qū))政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),納入重要日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,建立健全工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,制定改廁方案,層層落實(shí)責(zé)任制,作為目標(biāo)考核中的硬性指標(biāo)完成;各級(jí)愛衛(wèi)辦要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)跟蹤考核。考評(píng)結(jié)果同全年愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀掛鉤。
二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),確保國家項(xiàng)目實(shí)施
今年省下達(dá)給我市XX年(XX年實(shí)施)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)XX座。每座戶廁中央財(cái)政補(bǔ)助250元,市政府按照1:1比例配套補(bǔ)助250 元,項(xiàng)目工程建設(shè)在XX年10月20日前完成。為此要求各縣(區(qū))按照所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù),盡快組織協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯做好項(xiàng)目村的落實(shí)工作,尤其是按照不低于國家、市級(jí)補(bǔ)助的原則,落實(shí)縣(區(qū))級(jí)改廁配套資金,保證國家改廁項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三、分解落實(shí)任務(wù),完成責(zé)任狀目標(biāo)
XX年全市農(nóng)村改廁普及率繼續(xù)按照4.2%進(jìn)行遞增,全年需新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁6390座(含國家改廁項(xiàng)目XX座)。要求各縣(區(qū))按自身農(nóng)村總戶數(shù)和普及率核定基數(shù),明確指標(biāo),盡快分解落實(shí)任務(wù),于10月末全部完成全年責(zé)任狀目標(biāo)。具體指標(biāo)分解如下:本溪縣每年需遞增5.42%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁3010座(含國家項(xiàng)目500座);桓仁縣每年需遞增2.64%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1500座(含國家項(xiàng)目800座);平山區(qū)每年需遞增 5.48%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁320座(含國家項(xiàng)目100座);明山區(qū)每年需遞增2.68%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁290座(含國家項(xiàng)目200座);溪湖區(qū)每年需遞增6.04%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁570座(含國家項(xiàng)目100座);南芬區(qū)每年需遞增5.03%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁500座(含國家項(xiàng)目200座);開發(fā)區(qū)每年需遞增5.37%,年均新增農(nóng)村衛(wèi)生戶廁200座(含國家項(xiàng)目100座)。
四、嚴(yán)格執(zhí)行方案,保質(zhì)保量完成國家項(xiàng)目
一、上半年工作總結(jié)
(一)旅游工作
今年以來,全縣旅游工作緊緊圍繞“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,以景城融合為發(fā)展主線,突出再提升,持續(xù)抓好項(xiàng)目服務(wù),優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境,提升旅游服務(wù)水平,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全縣旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。上半年,全縣共接待游客萬人次,旅游綜合收入億元,同比分別增長%、%。一是抓好項(xiàng)目服務(wù)工作。二是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游市場(chǎng)秩序整治方面。嚴(yán)厲查處了無資質(zhì)經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、超范圍經(jīng)營、無導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為和旅行社以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營活動(dòng),以及強(qiáng)迫購物行為,保障游客權(quán)益不受侵害,進(jìn)一步規(guī)范了旅游經(jīng)營秩序。景區(qū)周邊環(huán)境整治方面。對(duì)服務(wù)區(qū)臨時(shí)性攤位進(jìn)行清理,對(duì)不符合要求的固定攤位進(jìn)行排查、整改,對(duì)全縣家經(jīng)營四大懷藥等旅游特產(chǎn)的超市價(jià)格情況進(jìn)行了明查暗訪,對(duì)家標(biāo)價(jià)不規(guī)范的超市責(zé)令改正,有效規(guī)范了旅游購物市場(chǎng)秩序。旅游安全整治方面。對(duì)主要景區(qū)的安全隱患進(jìn)行了全面排查,形成工作臺(tái)帳,確保游客人身財(cái)產(chǎn)安全。景區(qū)周邊“黑車”整治。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的“黑車”非法營運(yùn)、欺客宰客現(xiàn)象行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范了家庭賓館經(jīng)營行為。三是提升旅游服務(wù)水平。上半年,對(duì)全縣導(dǎo)游(講解)員進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全縣導(dǎo)游(講解)員的綜合素質(zhì);采取以會(huì)代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式對(duì)旅行社經(jīng)理、旅游超市經(jīng)理、家庭賓館經(jīng)營業(yè)主等進(jìn)行文明經(jīng)營知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)依法文明服務(wù)。四是全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行更新完善,籌備旅游服務(wù)中心建設(shè),在主要景區(qū)開通免費(fèi)wifi服務(wù),開通官方微博、微信,及時(shí)旅游信息,為游客提供精細(xì)化服務(wù),對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)做好創(chuàng)建工作。
(二)愛國衛(wèi)生工作
今年,愛國衛(wèi)生工作以鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果、打造美麗鄉(xiāng)村為總目標(biāo),全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境狀況明顯改觀,村容村貌明顯改善。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是衛(wèi)生單位創(chuàng)建進(jìn)一步加強(qiáng)。三是環(huán)境衛(wèi)生檢查力度進(jìn)一步加大。
(三)金融工作
上半年,金融工作以進(jìn)一步優(yōu)化全縣金融生態(tài)壞境為目標(biāo),主要抓了企業(yè)上市和打擊非法集資兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是做好銀企對(duì)接工作,加大企業(yè)融資力度。二是積極培育上市后備企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)融資能力。三是持續(xù)做好打非工作,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
二、存在的問題和困難
1、旅游市場(chǎng)仍需進(jìn)一步開拓。隨著旅游經(jīng)濟(jì)的增長趨緩、游客團(tuán)散結(jié)構(gòu)比例的變化,表明我縣的旅游工作處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,縣域旅游品牌和景區(qū)品牌都需要提升,進(jìn)一步加大我縣旅游的宣傳營銷力度,鞏固培育各類旅游市場(chǎng)。
2、服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。通過旅游環(huán)境難題專項(xiàng)整治,相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了很多工作,旅游環(huán)境有所改善。但家庭賓館上路攬客等影響旅游環(huán)境現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,方式也越來越隱蔽,包括將車輛套牌上路、雇傭人員上路給予回扣等。
三、下半年工作打算
(一)旅游工作下半年打算
1、進(jìn)一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。出臺(tái)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,對(duì)吃、住、行、游、購、娛等旅游行業(yè)進(jìn)行扶持,對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營指導(dǎo),不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為促活力、保增長奠定基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步加大旅游環(huán)境整治。按照縣委十大難題專項(xiàng)整治工作要求,進(jìn)一步細(xì)化措施,加強(qiáng)督導(dǎo),狠抓效果,對(duì)家庭賓館上路攬客、黑車欺客宰客等影響旅游環(huán)境的問題研究建立長效管理機(jī)制,并逐步解決。
3、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的服務(wù)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
(二)愛國衛(wèi)生工作下半年打算
1、建立鄉(xiāng)村垃圾處理長效管理機(jī)制。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”原則,因地制宜提出具體的垃圾處理方式。從而,在全縣范圍內(nèi)逐步形成完善、規(guī)范的鄉(xiāng)村垃圾處理長效機(jī)制。
2、建立污水排放的長效管理機(jī)制。通過修建和完善排水設(shè)施,采用人工濕地、氧化池等處理農(nóng)村污水的方式,建立污水排放的長效機(jī)制。
(三)金融工作下半年打算
1、開展打擊和處置非法集資集中整治活動(dòng)。
2、繼續(xù)培育更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)。
對(duì)全縣范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研排查,建立新三板掛牌企業(yè)儲(chǔ)備信息庫,為更多的企業(yè)拓寬融資渠道,規(guī)范經(jīng)營模式,進(jìn)而推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
**年,我縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的精心指導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的大力支持下,深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)甘肅省三屆四次計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議精神和全縣計(jì)生工作重點(diǎn),緊緊圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的工作定位,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范基層管理,深化群眾自治,擴(kuò)大宣傳倡導(dǎo),廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng),不斷提高計(jì)生協(xié)會(huì)工作的法治化水平,全年工作取得了較好成績。
一、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來,在縣委的統(tǒng)一部署下,計(jì)生協(xié)會(huì)堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位,堅(jiān)持把問題意識(shí)、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程,堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松,堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不懈怠,圍繞“四個(gè)著力解決”等整改落實(shí)存在問題,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開展,以嚴(yán)和實(shí)的精神,堅(jiān)持“八帶頭”、落實(shí)“八個(gè)一”,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧;以嚴(yán)和實(shí)的精神落實(shí)計(jì)劃生育為民、便民、利民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,提高計(jì)生協(xié)會(huì)參與公共管理和社會(huì)服務(wù)的能力。
二、強(qiáng)化組織建設(shè),緊跟改革步伐
一是縣計(jì)生協(xié)會(huì)“三定”落實(shí)到位。在全縣機(jī)構(gòu)改革中,做到了機(jī)構(gòu)不撤、人員不減,縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)保留了2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和1個(gè)事業(yè)編制,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任兼任專職副會(huì)長,配備了專兼職協(xié)會(huì)專干。
二是縣計(jì)生協(xié)會(huì)保障機(jī)制落實(shí)到位。縣委縣政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作,將計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作與全縣的計(jì)生工作同部署、同檢查、同考核。在縣、鄉(xiāng)、村簽訂的“三線”目標(biāo)責(zé)任書中,將協(xié)會(huì)工作納入了考核內(nèi)容。撥付縣計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2.5萬元,做到有人管事、有錢辦事,有力的促進(jìn)了全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的順利開展。
三、創(chuàng)新工作思路,全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作
一是基層組織建設(shè)規(guī)范化。在基層管理上,按照《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》和《甘肅省基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的精神,健全完善了鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)和會(huì)員守則、學(xué)習(xí)工作等制度,投入資金8000多元,統(tǒng)一印制了全縣各鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)的《會(huì)員花名冊(cè)》、《活動(dòng)記錄》和《會(huì)議記錄》300多本,進(jìn)一步規(guī)范基層管理。在基層指導(dǎo)上,結(jié)合季度工作督查和半年督查,縣協(xié)會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))協(xié)會(huì)工作、會(huì)員之家活動(dòng)陣地建設(shè)情況、基層協(xié)會(huì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查和指導(dǎo),全縣96%的村建成了集宣傳、服務(wù)為一體的活動(dòng)陣地。
二是流動(dòng)人口管理經(jīng)常化。在城市社區(qū)管委會(huì)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個(gè)社區(qū)、河?xùn)|里開發(fā)區(qū)等8個(gè)村(社區(qū))、企業(yè)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)16個(gè)。各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作,對(duì)流動(dòng)人口的免費(fèi)環(huán)孕情服務(wù)、藥具發(fā)放、健康指導(dǎo)、宣傳教育、政策咨詢等活動(dòng)經(jīng)常化,較好地為流動(dòng)人口提供了生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
三是婚育新風(fēng)宣傳多樣化。充分利用元旦、春節(jié)、協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等有利時(shí)機(jī)繼續(xù)深入開展宣傳活動(dòng),開展了豐富多彩的新型家庭人口文化活動(dòng)。在元宵燈展活動(dòng)中,制做了三羊開泰展燈。在 “5.29會(huì)員活動(dòng)日”活動(dòng)期間,舉辦了“慶祝中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立35周年文藝晚會(huì)”晚會(huì),演出了豐富多彩的歌舞、小品、詩歌朗誦等文藝節(jié)目十多個(gè),開展了現(xiàn)場(chǎng)資料發(fā)放、政策宣傳、健康服務(wù)等活動(dòng);西壩鄉(xiāng)舉行了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),羊井子灣鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)通過設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、發(fā)放宣傳單、咨詢服務(wù)、送藥具、送服務(wù)下鄉(xiāng)等形式,開展了宣傳服務(wù)活動(dòng),全縣共發(fā)放計(jì)生宣傳資料10000多份,計(jì)生手提袋200多個(gè),免費(fèi)發(fā)放避孕藥具1500余盒,免費(fèi)咨詢500人次,受到了廣大群眾的熱烈歡迎。發(fā)動(dòng)全縣各書畫社、攝影社、文學(xué)藝術(shù)社等會(huì)員作用,征集會(huì)員繪畫、書法作品30多幅,積極推進(jìn)人口文化建設(shè)。投資5萬元,印制青春健康折頁2萬多份。7.11世界人口日,以羊井子灣鄉(xiāng)文化藝術(shù)周活動(dòng)為契機(jī),組織縣疾控中心、婦幼站、計(jì)劃生育服務(wù)站工作人員,在羊井子灣鄉(xiāng)政府廣場(chǎng)開展了現(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢活動(dòng),共接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢200余人次,發(fā)放計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、疾病防治、控?zé)煹刃麄髻Y料500余份,計(jì)生藥具100多盒,總價(jià)值達(dá)4000多元。同時(shí)在縣電視臺(tái)“衛(wèi)生計(jì)生健康”專欄滾動(dòng)播出第26個(gè)世界人口日宣傳標(biāo)語,邀請(qǐng)記者做了專訪,集中報(bào)道世界人口日紀(jì)念宣傳活動(dòng)開展情況,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在弘揚(yáng)婚育新風(fēng)方面的典型。
四是生育關(guān)懷長效化。一是關(guān)懷有困難的計(jì)劃生育家庭。共投入資金23.07萬元,對(duì)212戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行了一次性的經(jīng)濟(jì)救助。其中春節(jié)前后投入資金15.77萬元,救助154戶(患重大疾病計(jì)生困難家庭125戶,計(jì)生工作者14人次,失獨(dú)家庭5戶,雙聯(lián)貧困戶10戶);7-11月份救助農(nóng)村兩戶計(jì)生困難家庭58戶7.5萬元(其中單雙親死亡的17戶、子女傷殘的6戶、一個(gè)孩子意外死亡的7戶和患重大疾病的28戶)。開展了失獨(dú)家庭和特困家庭的調(diào)查摸底,通過摸底調(diào)查,審核公示,確認(rèn)上報(bào)失獨(dú)家庭 26戶41人、特困救助對(duì)象17人。
五是基層群眾自治全面化。繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治活動(dòng),健全“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作機(jī)制,以計(jì)劃生育群眾自治章程、自治公約明確實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù);以村民小組組建誠信計(jì)生小組,實(shí)行村民小組、會(huì)員小組、誠信計(jì)生小組一體化;誠信計(jì)生小組和村委會(huì)簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議》,約束雙方自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。新婚夫婦、一孩夫婦、二女戶、獨(dú)生子女戶、流動(dòng)人口、無業(yè)人員等育齡群眾向誠信計(jì)生小組長簽署《誠信計(jì)生承諾書》,已婚育齡群眾、流動(dòng)人口誠信計(jì)生協(xié)議簽訂率達(dá)到90%以上,知曉率達(dá)到90%以上。全縣所有村(社區(qū))都達(dá)到 了“四有”(有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度),切實(shí)提高了基層群眾自治化水平。今年將羊井子灣鄉(xiāng)金新村、雙古城村、黃茨梁村3個(gè)村創(chuàng)建命名為縣級(jí)群眾自治示范村。全縣90個(gè)村(社區(qū))全部達(dá)到縣級(jí)群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。
四、適應(yīng)新形勢(shì),合力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作
一是積極參與衛(wèi)生計(jì)生中心工作。進(jìn)一步適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革形勢(shì),根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)會(huì)《關(guān)于各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好公共服務(wù)工作的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕105號(hào)),充分發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞全縣衛(wèi)生計(jì)生中心工作做了一定工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。在愛國衛(wèi)生工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)重點(diǎn)配合開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全信息收集反映、愛國衛(wèi)生知識(shí)傳播、控?zé)煿ぷ鳌⒔】邓仞B(yǎng)調(diào)查等工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作。在健康教育工作中,縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)積極開展了健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等教育宣傳工作,不斷提升基層群眾健康素養(yǎng)。在幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)中,開展幸福家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),立足服務(wù)陣地,抓好“隴家福•幸福寓所”的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升了幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)水平。
二是在精準(zhǔn)扶貧工作中抓實(shí)見效。今年以來,縣計(jì)生協(xié)會(huì)在抓好業(yè)務(wù)、中心工作的同時(shí),積極配合完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長兼任扶貧工作隊(duì)長,經(jīng)常組織聯(lián)戶幫扶干部和扶貧工作隊(duì)員深入聯(lián)系的航天鎮(zhèn)航天村,幫助農(nóng)戶制定增收計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)增加勞務(wù)輸出,協(xié)調(diào)為每個(gè)貧困戶幫扶了價(jià)值5000元的基礎(chǔ)母羊和鍘草機(jī)等,幫助貧困戶脫貧致富,有效促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
五、存在問題
2015年,我們雖然做了大量工作,但工作中還存在不少問題,主要是:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作重視程度不夠;對(duì)基層工作指導(dǎo)不到位;日常工作基礎(chǔ)不扎實(shí);部分村協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不經(jīng)常,不能滿足群眾文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)意見,適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生工作新常態(tài),圍繞全縣衛(wèi)生計(jì)生工作,從以下幾個(gè)方面做好工作:
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神是今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù),是我們做好今后工作的重要指導(dǎo)思想與方向目標(biāo)。全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要學(xué)深學(xué)透全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,并通過多層次、廣覆蓋的宣傳,推動(dòng)全會(huì)精神深入群眾、深入人心,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,同心同德為落實(shí)好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)努力奮斗。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)
通過舉辦協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)班、深入基層檢查指導(dǎo)等,進(jìn)一步指導(dǎo)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)、陣地建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作;開展經(jīng)常性的活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(三)、積極宣傳貫徹新的人口政策
按照十八屆五中全會(huì)關(guān)于實(shí)施一對(duì)夫婦生育兩孩的政策,進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的宣傳,推進(jìn)新的人口政策順利實(shí)施。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)持久深入開展
重點(diǎn)圍繞健康教育和計(jì)生困難家庭的關(guān)懷救助兩大重點(diǎn),開展初、高中學(xué)生的青春健康教育工作,開展患重大疾病計(jì)劃生育困難家庭的關(guān)懷工作。
2013年以來,全市衛(wèi)生工作在市委、市政府以及上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結(jié)合全年社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以服務(wù)人民健康為抓手,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),相關(guān)工作按序時(shí)進(jìn)度分別通過部省以及泰州市的檢查驗(yàn)收,并代表省廳接受國家衛(wèi)計(jì)委檢查,代表泰州市局接受省廳檢查,全市衛(wèi)生工作取得了新的進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。局黨委被市委表彰為“先進(jìn)基層黨委”,局機(jī)關(guān)被市委、市政府表彰為“十佳人民滿意機(jī)關(guān)”,市衛(wèi)生局榮獲泰州市局2013年度目標(biāo)管理優(yōu)秀獎(jiǎng),衛(wèi)生系統(tǒng)被泰州市委、市政府表彰為“文明行業(yè)”,全市婦幼衛(wèi)生工作成績顯著,被省衛(wèi)生廳確認(rèn)為全省婦幼衛(wèi)生先進(jìn)縣(市)。回顧總結(jié)一年來的工作,衛(wèi)生系統(tǒng)在服務(wù)層次、保障能力、民生工作、管理水平等方面都取得了新的成績。
(一)立足突出重點(diǎn),服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門,搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年,全市衛(wèi)生工作立足實(shí)際,努力提升服務(wù)水平,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民,服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家,設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃,專項(xiàng)整治抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案,規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)病區(qū)”稱號(hào)。做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作,為縣級(jí)公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),努力營造氛圍,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室,加強(qiáng)二級(jí)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科,以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識(shí)培訓(xùn),舉辦中醫(yī)巡講、義診活動(dòng)。市中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的二級(jí)甲等中醫(yī)院評(píng)審。
實(shí)施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度,藥品實(shí)行零差價(jià)銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診155萬人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗(yàn)收率99.79% 。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓住招引、培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全年共引進(jìn)碩士研究生13名,副主任醫(yī)師2名;錄用編制內(nèi)工作人員56人,勞務(wù)派遣護(hù)理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評(píng)為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”,4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(二)立足統(tǒng)籌推進(jìn),保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作,緊緊結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),完善軟、硬件配套,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)干部職工思想教育,筑牢思想基礎(chǔ),推動(dòng)工作提效升級(jí)。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量穩(wěn)步提高,在省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳組織的項(xiàng)目工作績效考評(píng)中,我市獲得項(xiàng)目資金全額補(bǔ)助。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作,農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助流程,任務(wù)完成率136%。認(rèn)真落實(shí)省“兩癌”篩查試點(diǎn)任務(wù),任務(wù)完成率為102.02%。
預(yù)防保健工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治舉措,全年共報(bào)告法定傳染病1960例,無死亡病例,總發(fā)病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率達(dá)100%。建成數(shù)字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進(jìn)場(chǎng)所。市疾控中心通過省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審以及有效控制腸道線蟲病考核評(píng)估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過省衛(wèi)生廳二級(jí)甲等婦幼保健院評(píng)審。實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理全覆蓋,推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進(jìn)單位。
衛(wèi)生應(yīng)急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè),注重健康宣傳,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施門、急診預(yù)檢分診制度,落實(shí)“早檢早治”措施,努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施方案,全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng),建成數(shù)據(jù)中心機(jī)房,集中招標(biāo)采購終端設(shè)備,培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員。至9月份,全面建成衛(wèi)生信息化一期工程,并順利通過了省廳組織的檢查驗(yàn)收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進(jìn)展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯(lián)系實(shí)際,立足當(dāng)前,放眼長遠(yuǎn),努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,在落實(shí)上下工夫,民生工作取得了新進(jìn)展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村(單位)創(chuàng)建長效管理機(jī)制,開展春、秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“三進(jìn)活動(dòng)”,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬,我市順利通過省愛衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進(jìn)城市復(fù)查。市人民醫(yī)院獲省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評(píng)為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項(xiàng)目已立項(xiàng),正在辦理招標(biāo)前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房6000多平方米,購置設(shè)備560萬元。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和食品監(jiān)測(cè)、抽樣工作,完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財(cái)政定額補(bǔ)助。經(jīng)市政府批準(zhǔn),明確了“曾做過鄉(xiāng)村醫(yī)生,目前沒有編制人員,允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),補(bǔ)繳由個(gè)人承擔(dān),正常繳費(fèi)”的政策,全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。建立每周例會(huì)工作制度,實(shí)施目標(biāo)管理,及時(shí)了解創(chuàng)建進(jìn)展情況。實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責(zé)任制,提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對(duì)性。強(qiáng)化督促檢查,針對(duì)存在的問題,制定整改責(zé)任分解表,跟蹤督辦,促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
(四)立足強(qiáng)基固本,管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大,紛繁復(fù)雜,2013年,全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵,把握中心,切實(shí)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)整體實(shí)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實(shí)施方案,指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達(dá)的95%的目標(biāo)。
推進(jìn)干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評(píng)工作,對(duì)得分較低的干部進(jìn)行誡勉談話。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范任用程序,調(diào)整干部35人,社會(huì)反響良好。精心準(zhǔn)備,周密實(shí)施,圓滿完成局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算。編制收支計(jì)劃,確保增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會(huì)計(jì)核算,實(shí)施財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制公用支出。下半年,各單位的公務(wù)接待等費(fèi)用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。加大行風(fēng)巡查力度,實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評(píng),提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購使用管理,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥,市人民醫(yī)院率先在泰州市進(jìn)行“陽光用藥”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動(dòng),推動(dòng)廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)相比,與廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比,我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),還存在一定的差距;二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,重大傳染病防治工作任務(wù)繁重,公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系尚待進(jìn)一步健全,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng);四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高,高層次、實(shí)用性人才總量不足,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出;五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低,制度執(zhí)行力度不夠,政策落實(shí)不徹底,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足,一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性;六是衛(wèi)生行風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等,上述問題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∏袑?shí)有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里,全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,要以黨的“十”和十八屆三中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),以衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以服務(wù)水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標(biāo),積極開拓創(chuàng)新,應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化,努力提升服務(wù)能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),增加衛(wèi)生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會(huì),加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點(diǎn),大力推求提質(zhì)增效
2014年,全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重,保持三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善,在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效 能。
落實(shí)醫(yī)政管理舉措。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見》,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件;明確基本診療范圍,推動(dòng)建立合理有序的分級(jí)診療體系;規(guī)范診療科室設(shè)置,提高手術(shù)能力。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)特色科室以及病案科(室)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投入,強(qiáng)化醫(yī)用設(shè)備管理。引導(dǎo)臨床科學(xué)合理用血,保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),掌握項(xiàng)目政策要求、管理規(guī)定,提高實(shí)施效果。強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)體服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練,提高快速反應(yīng)能力。做好重點(diǎn)傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛嬰醫(yī)院成果,狠抓產(chǎn)科建設(shè),提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能,提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標(biāo)準(zhǔn),多方籌措資金,積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備,增加業(yè)務(wù)用房。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),實(shí)施衛(wèi)生信息三級(jí)共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),力爭使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)兩次以上,累計(jì)時(shí)間不少于2周。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室,盡快實(shí)施村衛(wèi)生室門診即時(shí)結(jié)報(bào)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償各項(xiàng)政策,制定績效管理辦法,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,改變村醫(yī)報(bào)酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》文件精神,深入了解基層單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進(jìn)高層次人才,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生,緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊(duì)建設(shè)力度,優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞醫(yī)藥改革的難點(diǎn),致力推行機(jī)制創(chuàng)新
2014年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機(jī)制向鞏固完善轉(zhuǎn)化,要抓住實(shí)施基本藥物制度的有利時(shí)機(jī),梳理各項(xiàng)改革措施,進(jìn)一步深化機(jī)制創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,提高服務(wù)能力,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問題。一是提升服務(wù)能力。加強(qiáng)專科建設(shè),注重骨干人才培養(yǎng),開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,組織符合條件的臨床醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)能力建設(shè),探索建立上下聯(lián)動(dòng)、分工有序的合作機(jī)制,城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性循環(huán)的協(xié)作機(jī)制。三是改革運(yùn)行機(jī)制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,以及以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的績效考核體系,完善收入分配激勵(lì)機(jī)制,注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展全國農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培訓(xùn),推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè),為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)專刊、健康宣傳欄,利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式,宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí)。充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì),開展學(xué)術(shù)、義診活動(dòng),提高群眾中醫(yī)藥知識(shí)知曉率。實(shí)施中醫(yī)藥文化惠民工程,開展中醫(yī)藥文化科普巡講,傳播中醫(yī)藥科普知識(shí),推進(jìn)二級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè),提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機(jī)制和用人機(jī)制。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位,完善崗位聘用制度,規(guī)范崗位聘用程序,真正做到人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)技人員積極性和主動(dòng)性。
(三)圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn),努力推動(dòng)民生改善
2014年,全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時(shí)機(jī),認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),抓住面臨的重要發(fā)展機(jī)遇,明確思路,克難求進(jìn),狠抓落實(shí),為民生改善作出新貢獻(xiàn)。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺(tái)。按照“整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、實(shí)用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進(jìn)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生信息二期工程,構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心(衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心),一個(gè)衛(wèi)生信息專網(wǎng)(覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級(jí)高速專網(wǎng)),三個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫),健全完善五大業(yè)務(wù)體系應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級(jí)上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。綜合整治農(nóng)村環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)程,繼續(xù)實(shí)施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng),開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動(dòng),清除衛(wèi)生死角,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng),開展多種形式的健康教育活動(dòng),普及健康知識(shí),提高城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施疾控中心整體搬遷,盡早啟動(dòng)項(xiàng)目土建工程。推動(dòng)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實(shí),做好市中醫(yī)院擴(kuò)建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等動(dòng)工前的相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》精神,啟動(dòng)實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,改造基礎(chǔ)設(shè)施,更新基本設(shè)備,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對(duì)房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予重點(diǎn)扶持,分步實(shí)施危舊房屋改造,力爭到2015年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建成率95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圍繞衛(wèi)生工作的重點(diǎn),全力推進(jìn)服務(wù)提升
四年醫(yī)改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度,為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機(jī)制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。緊緊圍繞市委、市政府總體部署,切實(shí)發(fā)揮衛(wèi)生部門在創(chuàng)衛(wèi)工作中的參謀和協(xié)調(diào)作用,全力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。堅(jiān)持多措并舉,綜合整治,健全長效管理機(jī)制。深入開展健康教育宣傳活動(dòng),促進(jìn)健康教育工作重心下移,覆蓋各行各業(yè)、社區(qū)居民和鄉(xiāng)村。落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治措施,做好醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污染水處置工作。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)五小行業(yè)等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理。大力開展病媒生物防制工作,不斷提高科學(xué)除“四害”水平。
根據(jù)《**省鼠疫防治聯(lián)防方案》,結(jié)合《××縣鼠害聯(lián)防工作計(jì)劃》要求,××縣**年的鼠害聯(lián)防工作,在縣委、政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,通過全縣各級(jí)鼠害聯(lián)防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與,較好地完成了以滅鼠、愛國衛(wèi)生、鼠疫監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)鼠疫“三報(bào)”等各項(xiàng)綜合防治措施,控制了鼠間鼠疫的發(fā)生,達(dá)到
了防止人間鼠疫發(fā)生的目的。現(xiàn)將××縣**年鼠害聯(lián)防工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鼠疫是嚴(yán)重危害人類健康的烈性傳染病,歷史上曾給人類帶來了深重的災(zāi)難。近年來隨著全球鼠疫死灰復(fù)燃,我縣部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的鼠疫疫情處于活躍時(shí)期,且來勢(shì)兇猛,態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門十分重視鼠疫防治工作,進(jìn)一步提高對(duì)鼠疫防治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立責(zé)任意識(shí),大局意識(shí),切實(shí)履行本地區(qū)鼠疫防治工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將鼠疫防治工作作為當(dāng)前公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)之一。
(一)按照《**省鼠疫防治聯(lián)防方案》、《**省鼠疫防治聯(lián)防十一五規(guī)劃》的要求,及時(shí)調(diào)整充實(shí)各級(jí)鼠害聯(lián)防組織,完善網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,截止到**月全縣鼠害聯(lián)防組織領(lǐng)導(dǎo)共有166人,辦公室人數(shù)52人,技術(shù)組77人,滅鼠責(zé)任人501人,為我縣鼠害防治工作的順利開展提供了組織保障。09年縣政府召開了四次鼠害聯(lián)防工作會(huì)議、二次鼠害聯(lián)防工作反饋會(huì)。在年初舉行的總結(jié)會(huì)上表彰了08年的先進(jìn),安排部署了09年鼠害聯(lián)防工作,下發(fā)了**年鼠害聯(lián)防工作計(jì)劃;安排鼠害聯(lián)防經(jīng)費(fèi)1萬元,用于開展滅鼠和鼠情鼠疫監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),縣人民政府與十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂了《責(zé)任書》,并將鼠害聯(lián)防納入年度工作目標(biāo)責(zé)任,并要求衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食等有關(guān)部門密切配合,發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合防治措施。
(二)截止**月,全縣499個(gè)自然村,已配有專(兼)職滅鼠員的占全縣自然村總數(shù)的100%;每10—15戶有一名滅鼠員的自然村占全縣總數(shù)的100%,達(dá)到2031人。全縣十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)聯(lián)防組織,有52個(gè)行政村級(jí)聯(lián)防組織,499個(gè)自然村級(jí)滅鼠負(fù)責(zé)人,聯(lián)防覆蓋面達(dá)到了100%。
(三)**縣鼠防辦下鄉(xiāng)督促檢查5次,從根本上保證了鼠害聯(lián)防工作有組織、有人員、有措施、有經(jīng)費(fèi),使我縣的鼠害聯(lián)防工作得到進(jìn)一步落實(shí),形成了全民除“四害”的良好局面,城鄉(xiāng)各族人民對(duì)鼠防工作的認(rèn)識(shí)有了較大的提高。
二、因地制宜、綜合防治
(一)認(rèn)真組織滅鼠,控制鼠害
鼠害聯(lián)防工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,大規(guī)模群眾性滅鼠是鼠害聯(lián)防工作的核心內(nèi)容,也是達(dá)到“滅鼠保糧、滅鼠防病”最直接最有效的手段。為創(chuàng)造文明、衛(wèi)生的生活工作環(huán)境,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣鼠害聯(lián)防工作會(huì)議精神,強(qiáng)化“一滅三保”和“鼠情三報(bào)”,普及鼠防知識(shí)。縣鼠害聯(lián)防辦根據(jù)州鼠害聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力協(xié)助下,深入開展除“四害”、“滅鼠保糧、滅鼠防病”和環(huán)境衛(wèi)生治理的群眾國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。在縣鼠害聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)部門配合密切,對(duì)滅鼠技術(shù)人員進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn),嚴(yán)格要求做到:“三個(gè)到位”(經(jīng)費(fèi)、人員、藥品)和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一滅鼠時(shí)間、統(tǒng)一配制毒餌、統(tǒng)一毒餌投放、統(tǒng)一督促檢查)。**年共開展大面積滅鼠活動(dòng)4次,投放毒谷20噸、溴敵隆殺鼠劑20件、都滅20件。
(二)廣泛宣傳,提高全民防控意識(shí)
1、**年,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,全縣共召開各級(jí)各類動(dòng)員會(huì)100次;舉辦培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)人員1424人次;印發(fā)宣傳材料12種共10850份,出黑板報(bào)、報(bào)刊宣傳欄99期、進(jìn)行電影、電視錄相宣傳37次,有線廣播719次,直接受教育140893人次。
2、09年全縣范圍內(nèi)共開展了4次大規(guī)模的愛國衛(wèi)生活動(dòng),集中治理了居民生活區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品加工、河道等地的衛(wèi)生死角,填平廢棄不用的坑塘溝渠;清理亂堆亂放、亂掛亂擺、亂貼亂畫;治理生活垃圾亂丟亂倒等問題,徹底清除衛(wèi)生死角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣共出動(dòng)車輛600輛次,人員45244人次,清除各類四害孳生地20000余處、衛(wèi)生死角1200余處、各類招貼5000余張、垃圾近百噸、環(huán)境消殺83198平方米、消毒水井50口、公廁30座;滅鼠5萬余只,有效降低了我縣的鼠密度。
通過廣泛宣傳教育,使廣大農(nóng)民群眾參與滅鼠的自覺性和積極性大幅度提高,較好的完成了各項(xiàng)指標(biāo):
1、全年群眾共集資2萬多元,集糧17059公斤;投放毒餌20780公斤,滅鼠農(nóng)戶30285戶,覆蓋率達(dá)100%;
2、農(nóng)村壩區(qū)室內(nèi)滅鼠前鼠密度為2.34%,滅后鼠密度0.22%,滅鼠率90.7%;山區(qū)室內(nèi)滅前鼠密度2.6%,滅后鼠密度0.36%,滅鼠率達(dá)86.2%;農(nóng)村室內(nèi)平均滅效88.3%;
3、壩區(qū)菜園地滅前鼠密度7.18%,滅后鼠密度0.92%,滅鼠率達(dá)86.9%;山區(qū)菜園地滅前
鼠密度7.44%,滅后鼠密度1.19%,滅鼠率達(dá)84%,菜園地平均滅效達(dá)到85.4%;
4、全縣農(nóng)田栽種總面積10.8萬畝,農(nóng)田發(fā)生鼠害面積9.3萬畝,農(nóng)田防鼠面積10萬畝,占總面積的107.1%;壩區(qū)農(nóng)田滅前鼠密度8%,滅后鼠密度1.4%,滅鼠率82.5%;山區(qū)農(nóng)田滅前鼠密度8.1%,滅后鼠密度1.5%,滅鼠率81.5%;農(nóng)田平均滅效達(dá)82%。
5、目前我縣在農(nóng)田滅鼠防治工作中,主要以藥物為主,協(xié)調(diào)用生物、物理等綜合防治技術(shù)。為做好農(nóng)田保苗,廣大農(nóng)戶普遍使用地膜圍秧防鼠技術(shù),減少害鼠對(duì)秧苗的為害,全年滅鼠5萬余只,為國家挽回糧食287噸,折合人民幣23.9萬元,為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
三、做好鼠疫疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)田鼠情測(cè)報(bào)工作
(一)鼠疫疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)田鼠情測(cè)報(bào)是“滅鼠防病、滅鼠保糧”工作的觸角和視覺,是制定防治措施的重要依據(jù)。縣鼠防辦要求疾控中心認(rèn)真按照《鼠疫全國重點(diǎn)監(jiān)測(cè)試行方案》和《**省鼠疫監(jiān)測(cè)工作實(shí)施細(xì)則》的要求,結(jié)合實(shí)際,抓好《自死鼠報(bào)告及零報(bào)告制度》工作,扎實(shí)開展鼠疫監(jiān)測(cè)工作,設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn),前后監(jiān)測(cè)45個(gè)點(diǎn)(次),覆蓋面達(dá)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1-12月布放有效鼠籠(夾)5324夾次,獲鼠176只,室內(nèi)平均鼠密度為0.85%,室外平均鼠密度為1.96%。完成鼠疫血清學(xué)檢驗(yàn)368份,均為陰性。染蚤鼠數(shù)為172只,染蚤率49%。蚤總數(shù)143匹,動(dòng)物昆蟲檢驗(yàn)均為陰性。鼠疫零報(bào)告應(yīng)報(bào)告84旬,實(shí)報(bào)72旬,報(bào)告率為85.72%.
(二)農(nóng)業(yè)植保部門定點(diǎn)開展農(nóng)田鼠情測(cè)報(bào)工作,全年共設(shè)置鼠夾3600夾(次),有效夾3578夾(次),共捕鼠50只。平均鼠密度為1.4%。其中黃胸鼠捕獲40只,占捕鼠總數(shù)的80%,卡氏小鼠捕獲10只,占捕鼠總數(shù)的20%,全年田間種群數(shù)量出現(xiàn)一次高峰期,為今年的10月,鼠密度為3.03%,12月為低谷期,鼠密度為0。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)綜合分析,今年農(nóng)田鼠害為中等發(fā)生。
四、加強(qiáng)防鼠設(shè)施建設(shè),狠抓綜合治理
糧食部門在鼠害聯(lián)防工作中,積極開展“四無糧倉”活動(dòng),定期檢查糧庫,不斷改善倉儲(chǔ)條件,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),全縣國有企業(yè)在用倉庫7幢,全部實(shí)現(xiàn)“四無糧倉”。共有糧食庫存4103噸(混合糧),均達(dá)到“一符四無”糧食標(biāo)準(zhǔn),“一符四無”糧食占總庫存的100%。全縣農(nóng)村共有糧倉30285戶,占全縣農(nóng)戶的99%;達(dá)到防鼠糧倉農(nóng)戶的有27740戶,占糧倉總數(shù)的92%。
五、做好預(yù)防性滅蚤防治監(jiān)測(cè)工作
開展預(yù)防性滅蚤工作是切斷鼠疫傳播途徑,保護(hù)生命健康的最主要措施,是鼠疫防治工作的核心。**年,我縣應(yīng)滅蚤行政村52個(gè),應(yīng)滅蚤自然村499個(gè),應(yīng)滅蚤戶數(shù)30285戶,實(shí)滅蚤自然村499個(gè),實(shí)滅蚤戶數(shù)30000戶,自然村滅蚤覆蓋率達(dá)100%。全年共投放粘蚤紙21000張,獲蚤1107匹,全年游離蚤指數(shù)為4.65%。
六、做好滅鼠防鼠鞏固工作
縣鼠害聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視滅鼠防鼠鞏固工作,在全縣設(shè)立了綜合防治試點(diǎn)村10個(gè),覆蓋全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),占總村數(shù)的100%;衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)部門按時(shí)開展了居民區(qū)和農(nóng)田鼠情監(jiān)測(cè),今年52個(gè)村委會(huì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)208次,治理環(huán)境占總村數(shù)的100%。食品行業(yè)、飼料加工、養(yǎng)殖廠等特殊環(huán)境單位均設(shè)有毒餌盒。
七、面臨的形勢(shì)和任務(wù)
我縣**年鼠害聯(lián)防工作,在縣委、縣政府的高度重視和州衛(wèi)生部門及各級(jí)鼠害聯(lián)防組織的支持幫助下,通過全縣各級(jí)鼠害聯(lián)防組織的共同努力和廣大群眾的積極參與,較好地完成了以滅鼠為重點(diǎn)的鼠疫監(jiān)測(cè)防治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)鼠疫“三報(bào)”等各項(xiàng)綜合防治措施,控制了鼠間鼠疫的發(fā)生,達(dá)到了防止人間鼠疫發(fā)生的目的。
但是,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到鼠疫防治工作還存在一些迫切需要解決的問題,形勢(shì)不容樂觀。一是鼠疫防治工作人員不足,技術(shù)人員學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是現(xiàn)有監(jiān)測(cè)手段落后,難以適應(yīng)新時(shí)期鼠防工作的需要。三是滅鼠方法單一。目前主要限于開展藥物滅鼠,雖然近年農(nóng)村出現(xiàn)了群眾積極養(yǎng)貓滅鼠的好現(xiàn)象,但覆蓋面太小,形不成大氣候,影響了滅鼠的面積和滅鼠效果的鞏固。四是宣傳力度不夠。由于宣傳工作不夠廣泛深入,群眾對(duì)鼠類危害及鼠疫防治的認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)性滅鼠工作開展不夠廣泛。五是由于我縣多年來未發(fā)生鼠疫,多數(shù)臨床醫(yī)務(wù)人員不熟悉鼠疫的流行特點(diǎn)、臨床表現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、疫情報(bào)告、病人和密切接觸者的現(xiàn)場(chǎng)控制等預(yù)防控制措施,現(xiàn)代化的交通工具又增加了鼠疫遠(yuǎn)距離傳播的危險(xiǎn)性,因此,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情,鼠疫在本地區(qū)出現(xiàn)并造成傳播的可能性依然存在。六是經(jīng)費(fèi)不足。今年州政府給我縣確定的指標(biāo)是3萬元,而我縣財(cái)政下?lián)軈s只有1萬元,達(dá)不到責(zé)任書的要求,也給我縣工作實(shí)際帶來很大的困難。
八、今后的工作任務(wù)
(一)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府提出的“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的發(fā)展思路。繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),因地制宜,綜合防治,突出重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃”的原則。在省、州、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鼠疫防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把鼠疫防治工作納入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位的積極性、主動(dòng)性。增加投入,不斷加大對(duì)鼠疫防治工作的支持力度,保證鼠疫控制工作必需的經(jīng)費(fèi)和裝備,確保鼠疫預(yù)防控制措施的落實(shí)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》,完善鼠疫控制工作的法制建設(shè),做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,不斷提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
(三)充分發(fā)揮廣播電視等傳媒的宣傳作用,大力普及“三不”(不捕、不剝食、不攜帶疫源動(dòng)物及產(chǎn)品)和“三報(bào)”(報(bào)告病死獺鼠、報(bào)告疑似鼠疫病人、報(bào)告原因不明高熱和急死病人)等鼠疫防治和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),提高廣大干部和群眾的自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)疫區(qū)群眾開展經(jīng)常性的滅鼠滅蚤活動(dòng),培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高衛(wèi)生素質(zhì),主動(dòng)參與鼠疫防治工作。
(四)開展臨床醫(yī)務(wù)人員鼠疫防治知識(shí)的全員培訓(xùn),加強(qiáng)鼠疫防治隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)務(wù)人員和鼠防隊(duì)伍素質(zhì)。
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有增。第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)33401萬元;固定資產(chǎn)投資完成1469萬元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為4842.4萬元;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)4130.9萬元。
(二)抓改革調(diào)結(jié)構(gòu),基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區(qū))“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計(jì)69人,常職干部平均年齡42.08歲,學(xué)歷及工作能力大幅提高;二是帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部到彭州、廣漢、羅江等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)強(qiáng)、村級(jí)治理優(yōu)的地方考察學(xué)習(xí),提升干部的思想水平,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;三是積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,開辦“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)——“鹿塘水鄉(xiāng)講座”能力提升培訓(xùn)班,開設(shè)農(nóng)村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個(gè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村干部自身素養(yǎng)和綜合能力。
(三)抓項(xiàng)目促發(fā)展,鄉(xiāng)村振興成效明顯。一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地21350.8畝,達(dá)總耕地面積的53.5%;二是建立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,根據(jù)的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),將農(nóng)業(yè)規(guī)劃分為“一區(qū)、四地、多點(diǎn)”,建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)、基地和農(nóng)業(yè)新興經(jīng)營主體制度,定期調(diào)研分析并幫助解決實(shí)際困難,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快而穩(wěn)發(fā)展;三是有力抓實(shí)縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和“魚米之鄉(xiāng)人居環(huán)境”建設(shè)項(xiàng)目,聯(lián)合永太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功申報(bào)縣級(jí)“魚米之鄉(xiāng)”;四是成功舉辦鎮(zhèn)第三屆青市桃花節(jié),吸引游客約2萬人,規(guī)劃籌備鎮(zhèn)第三屆龍蝦美食活動(dòng)。
(四)抓治理保平安,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)肺炎疫情防控各項(xiàng)措施落地落實(shí),組織鎮(zhèn)村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊(cè)率達(dá)常駐人口的82.5%,并持續(xù)推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮(zhèn)村干部定期聯(lián)系涉毒人員工作機(jī)制,每月初召開會(huì)議對(duì)當(dāng)月禁毒工作進(jìn)行研判部署,落實(shí)禁毒、禁種鏟毒、重點(diǎn)場(chǎng)所巡查、高危場(chǎng)所排查工作;三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實(shí)森林防火“三包”責(zé)任制,實(shí)行鎮(zhèn)、村、社“三級(jí)網(wǎng)格化”管理,逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、垃圾“日產(chǎn)日清”和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加快推進(jìn)農(nóng)村“四大革命”。
(五)抓服務(wù)惠民生,人民生活持續(xù)改善。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強(qiáng)對(duì)已脫貧戶和邊緣戶關(guān)注和監(jiān)測(cè),堅(jiān)守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應(yīng)保盡保,并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對(duì)渠道、塘堰等水利設(shè)施進(jìn)行檢查維修,對(duì)河道內(nèi)垃圾雜物進(jìn)行及時(shí)清理,確保春季灌溉工作正常推進(jìn);四是抓好就業(yè)幫扶工作,通過技能培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護(hù)理等就業(yè)培訓(xùn)班2次,共120余人參加培訓(xùn)。
二、存在的問題
第一季度在鎮(zhèn)村干部的共同努力下,全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開局良好,進(jìn)展順利,但也存在一些問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,部分村人畜用水和生產(chǎn)用水困難,嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn),大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不夠;三是動(dòng)員各村(社區(qū))黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)成效不明顯,注冊(cè)和學(xué)習(xí)人數(shù)偏少。
一、上半年主要工作
(一)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年,衛(wèi)生局強(qiáng)化措施,從五方面入手,全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè),以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn):一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì),對(duì)繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署;二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé),各盡其職,做好工作;三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件,對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn),使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性;四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話,并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo),目前已完成了第一輪督查任務(wù);五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育,利用正反兩方面典型開展示范和警示教育,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí),恪守職業(yè)道德,樹立正確的價(jià)值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng),一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效,商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
(二)全面實(shí)施農(nóng)民健康工程
4月10日,全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開以后,原創(chuàng):市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件,還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作,全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面,衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前,農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下,積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作,建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日,全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人,占應(yīng)檢人數(shù)的22.8%。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求,與日常工作相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo),并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中,大部分工作已規(guī)范開展。
(三)以醫(yī)院管理年為契機(jī),扎實(shí)開展醫(yī)政管理和無償獻(xiàn)血工作
上半年,在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好四項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),加大硬件設(shè)備的投入,加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè),同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查,針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并提出了整改要求,目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng),各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年,我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書,限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家,下發(fā)整改意見書172份。通過整治,使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作,以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村(點(diǎn))的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查,對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定,共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研,做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作,相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。
積極開展無償獻(xiàn)血工作,1-5月份全市無償獻(xiàn)血共2020人次,獻(xiàn)血量達(dá)496.8升,滿足了臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血的要求,臨床成份輸血率達(dá)98.1%,完成了市政府下發(fā)的無償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。
(四)以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn),是2010年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求,確保通過復(fù)查驗(yàn)收;二是制訂工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu),今年上半年,市愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動(dòng)當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂,制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓(xùn)班,全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》,開展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作,目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則,于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作,共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人,對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開展了第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng),進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳發(fā)動(dòng)到位,措施得力,群眾參與面廣,積極性高,取得了較好的成效。
(五)加強(qiáng)以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年,我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境,位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村,面積達(dá)12.02萬平方米,具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后,衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制,采取多種措施,開展滅螺工作,目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù),滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作,并按照《贛浙兩省四縣(市)2006年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)省際合作,做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)6個(gè),有螺村13個(gè),螺點(diǎn)21處,有螺面積14.215萬平方米,累計(jì)滅螺面積29.3萬平方米,實(shí)際滅螺面積11.5萬平方米,鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬平方米。到目前為止,已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例,無陽性釘螺,無陽性病畜,血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略,全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療,認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作,目前,結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求,重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病,在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì),對(duì)公共場(chǎng)所開展行為干預(yù),實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作,接受自愿咨詢檢測(cè)132人次,發(fā)現(xiàn)1例輸入性hiv感染者。開展門診性病病人hiv監(jiān)測(cè)工作,共采集251份血清樣品,未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作,在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座,加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理,定期隨訪,目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強(qiáng)化腸道傳染病防治,在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診,以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求,對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn),對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》,全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
(六)以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力,從去年起,衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制,職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè),職業(yè)健康教育與健康促進(jìn),職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo),加大投入,全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作,從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手,強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,通過各方面努力,5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書,成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認(rèn)證的單位。
針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局,為保障勞動(dòng)者身體健康,預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害,我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào),突出監(jiān)督管理重點(diǎn),開展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路,加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度,通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng),有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化和法制化的軌道。
(七)以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分,學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年,衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn),制訂具體實(shí)施方案,歷時(shí)2個(gè)月,對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理,并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問題,提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見,對(duì)于一些問題比較嚴(yán)重的學(xué)校,給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位,衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班,就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長效機(jī)制,使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循,有據(jù)可依,5月23日,我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》,從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前,各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年,我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作:一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理b級(jí)單位榮譽(yù);二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作,有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng);三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件,分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查,防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施,我市目前食品安全形勢(shì)良好,未發(fā)生食品安全事件。
(八)、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強(qiáng)婦幼保健管理,保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來,衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上,一方面通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教,并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育,以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面,認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度,嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理,在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道,充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用,上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功,繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1~5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96%,孕28周市級(jí)高危篩查率71.9%,高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9%,7歲以下兒童保健管理率77.1%,新生兒疾病篩查率97.5%,各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。
(九)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)
從去年年底起,我市加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前,除桃源骨傷科醫(yī)院外,全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底,全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處,大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷,受到群眾的廣泛好評(píng)。原創(chuàng):同時(shí),為提高工作效率,市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng),為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能,節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1~5月,參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次,報(bào)銷金額921.97萬元;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次,報(bào)銷金額31.76萬元;住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次,報(bào)銷金額890.21萬元,其中報(bào)銷金額達(dá)萬元以上的有155人,有40人達(dá)到封頂2萬元,參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03%,有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
(十)衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展
加快衛(wèi)生體制改革,建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制,是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年,衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求,繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革,并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革,參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實(shí)施體制改革,三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排,單位自行解體,安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè),在原地新辦了藥店。參藥商行的改革,為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約,妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上,率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇,實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制,下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備,部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程,主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策,積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組,制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”,實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變,讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(十一)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理,民營醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展,今年以來,我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作:一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場(chǎng),凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的,一律同意開辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo),通過幾次的整改,目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的,只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn),全部同意。四是對(duì)民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議,為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái),促進(jìn)公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學(xué)習(xí),揚(yáng)長避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍,與《今日江山》、江山電臺(tái)合作,開辟衛(wèi)生專欄,加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院的宣傳,提高民營醫(yī)院的知名度。
目前,我市民營發(fā)展勢(shì)頭良好,桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一,貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院,大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
(十二)、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo),積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生,社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng),截止6月上旬,共受理各類案件38件次,衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問題180余條,全數(shù)如期報(bào)(審)結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神,全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作,市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修,預(yù)計(jì)7月份能投入使用,第四專科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè),正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作,市公共衛(wèi)生中心(含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位)正在選址。
二、存在的問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求,各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位,必須配備“新六件”,包括b超、心電圖、x光機(jī)等,但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外,基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備,不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,需要投入239萬元,經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難
從2002年起,我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生,加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重,目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量,而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性,一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù),農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要,以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離,影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度,如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等,建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求,合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
(一)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革,盡力破解安置金難題的制約,采取多種方法,靈活處理改制單位職工安置問題,年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面,要進(jìn)一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度,逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn),逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,營造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍,更有效地防止人才流失。
(二)繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程
下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn),充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解各地實(shí)施情況,并制訂考評(píng)細(xì)則,開展對(duì)實(shí)施情況的考核,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。
(三)加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則,爭取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
(四)集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作,確保年內(nèi)通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)
年內(nèi)要確保通過省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,主要做好六項(xiàng)工作:一是在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作,要求相關(guān)單位限期整改,補(bǔ)投滅鼠藥物,有效地降低市區(qū)鼠密度;二是開展滅蟑工作,做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作,按照滅蟑的分工原則和要求,統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作;三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理;四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料,并裝訂成冊(cè),做好迎檢準(zhǔn)備;原創(chuàng):五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng),營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍;六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除,開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。
上半年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在達(dá)州市農(nóng)機(jī)局的具體指導(dǎo)下,在市級(jí)各部門的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,按照“一樞紐、兩中心、四基地”和“四五五”跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,努力把我市建設(shè)成為川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作,使我市農(nóng)機(jī)工作出現(xiàn)了嶄新的風(fēng)貌,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程,全面完成市委、市政府賦予我們的各項(xiàng)工作。
一、上半年任務(wù)完成情況
1、機(jī)耕道路建設(shè):加強(qiáng)村道公路和機(jī)耕道建設(shè),廣泛宣傳,大力發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,創(chuàng)新投入機(jī)制,到目前為止,完成村道公路和機(jī)耕道80公里的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃,完成新建52公里,硬化6公里,整治126公里,其中:建示范村1個(gè)。
2、機(jī)電提灌建設(shè):認(rèn)真抓好機(jī)電提灌建設(shè)與管理,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,切實(shí)做到服務(wù)到位、技術(shù)到位、人員到位,完成修復(fù)提灌設(shè)備300臺(tái)(套)/2500千瓦,新增提灌設(shè)備80臺(tái)/560千瓦,改建、新建提灌站2處/2臺(tái)/100千瓦,新增灌面0.4萬畝,恢復(fù)灌面1萬畝,建標(biāo)美化站,建節(jié)水灌溉示范工程1處/50畝。
3、農(nóng)機(jī)作業(yè):認(rèn)真履行職責(zé),抓好農(nóng)機(jī)作業(yè),提高農(nóng)機(jī)效率,機(jī)耕6萬作業(yè)畝,機(jī)脫3750萬公斤,農(nóng)機(jī)運(yùn)輸1600萬公斤,加工萬公斤。
4、科技推廣:按照科技發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素,大力實(shí)施科技興農(nóng)、興機(jī)富民戰(zhàn)略,因地制宜,大力推廣適宜我市的中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)機(jī)新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、推廣有機(jī)地結(jié)合起來,狠抓機(jī)耕機(jī)播的推廣,集中在白沙鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代示范園大搞機(jī)械化育插秧現(xiàn)場(chǎng),面積達(dá)1050余畝,又分別在十個(gè)片區(qū)的二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開二十三次微耕機(jī)、插秧機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),上半年來全市共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣各類農(nóng)機(jī)具820臺(tái),其中:推廣微耕機(jī)170臺(tái)、拖拉機(jī)3臺(tái)、茶葉修剪機(jī)11臺(tái)、茶葉加工機(jī)械4臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)41臺(tái)。
5、抓好農(nóng)機(jī)培訓(xùn):半年共舉辦各類農(nóng)機(jī)培訓(xùn)14期,共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員560人次,其中參加省市培訓(xùn)3期,培訓(xùn)15人次。市內(nèi)組織培訓(xùn)10次,培訓(xùn)550多人次。
6、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法規(guī),嚴(yán)厲打擊黑車非駕,強(qiáng)化監(jiān)管力度,提高服務(wù)水平,排除隱患,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取一系列有效措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故為零的大好勢(shì)頭。全面啟動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站3人進(jìn)駐市政務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù),辦結(jié)所有的證照,共年檢拖拉機(jī)98臺(tái),新上戶48臺(tái),過戶21臺(tái),新辦駕駛證18人。
7、扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作:局黨政一班人,高度重視,帶領(lǐng)全局干部職工深入扶貧聯(lián)系村扎實(shí)工作,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,繼續(xù)開展“五幫”、“五送”活動(dòng),組織黨員干部捐款捐物,送去現(xiàn)金近8000元,送去流動(dòng)提灌設(shè)備一套,為扶貧聯(lián)系點(diǎn)送去技術(shù),解決了該村農(nóng)民生產(chǎn)生活的燃眉之急。
8、辦好事辦實(shí)事:在市委、市政府的高度重視關(guān)心下,在市級(jí)相關(guān)部門的配合支持下,通過我局的努力,多方籌集資金,已爭取到國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼市,國家補(bǔ)貼30%、國家補(bǔ)貼金額80萬元,召開了全市農(nóng)機(jī)化工作暨農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議,對(duì)全市相關(guān)人員以會(huì)進(jìn)行培訓(xùn),有條不紊地進(jìn)行。
9、農(nóng)機(jī)從業(yè):加大對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,通過多種渠道,整體提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技能素質(zhì),為他們提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
10、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:嚴(yán)格按照市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦的要求,每周三下午為義務(wù)勞動(dòng)日,每天有專職人員在包干街道值班,對(duì)包干街道、辦公樓、家屬院及院壩進(jìn)行徹底清掃,美化、凈化環(huán)境。
11、其它工作:抓好周五的學(xué)習(xí)制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做好綜合治理、來信來訪、精神文明、愛國衛(wèi)生、計(jì)劃生育、門前五包工作,狠抓了在單位黨風(fēng)廉政和反腐敗工作,狠剎“五股歪風(fēng)”,治理商業(yè)賄賂等等工作。
二、存在的問題
1、配置鄉(xiāng)村機(jī)耕道及便民道建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)和勘測(cè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
2、增加發(fā)展農(nóng)機(jī)建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。
三、下半年工作打算
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,著力提升干部職工的業(yè)務(wù)能力,正確對(duì)待機(jī)構(gòu)改革,把廣大干部職工的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,凝民心、聚民智,一心一意謀發(fā)展,聚精會(huì)神搞建設(shè),齊心協(xié)力推進(jìn)萬源跨越式發(fā)展。
2、創(chuàng)新投入機(jī)制,按照市委、市政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見,加大項(xiàng)目管理和資金爭取力度,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,廣辟投資多元化,吸納民間資金,引進(jìn)業(yè)主開發(fā),確保全年完成通村公路任務(wù)。
3、加大對(duì)農(nóng)機(jī)提灌的建設(shè)與管理,保持良好的工作狀態(tài) ,充分發(fā)揮機(jī)電提灌作用,為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、糧食增收、農(nóng)民增效作出積極的貢獻(xiàn)。
4、加大對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,搞好陽光培訓(xùn)工程,提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工操作技能。
5、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,抓好農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn),搞好農(nóng)機(jī)產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序,大力引進(jìn)業(yè)主開發(fā),搞好機(jī)耕機(jī)收的跟蹤服務(wù),。
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