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從發展基礎、總體要求、深化機關事務管理體制機制改革、提升機關事務保障水平和管理效能、服務經濟社會管理、強化實施支撐6個方面,總結了“十三五”時期機關事務工作,提出了“十四五”時期的主要任務。其中明確,要落實好政府集中采購的職能任務;優化資產配置,嚴格執行配置標準,推進配置管理與政府采購、預算管理有效銜接;充分發揮政策功能,提升政府采購管理水平。
《規劃》提出,“十四五”時期要充分發揮政府采購政策功能,完善支持自主創新、綠色采購、中小企業政策機制。圍繞黨和國家重大政策、重點項目實施,建立完善專項工作機制,全力保障相關項目的采購服務工作。全面落實深化政府采購制度改革方案精神,做好制度規程“立改廢”工作,完善集中采購制度框架體系和內控管理制度,建立風險提醒和責任追究制度,完善評審專家和供應商信用評價記錄體系。聯合相關專業機構、市場主體,動態調整集采目錄內通用貨物和服務項目有關標準規范。優化升級電子賣場等綜合采購平臺,完善電子招投標信息系統,加強數據協同與分享,打造智慧效能的信息化采購平臺。
《規劃》明確,“十四五”時期將推動中央國家機關集中采購從程序合規控制向為采購活動提供專業支撐轉型,做精做優“國采中心”專業品牌和服務窗口,拓展采購服務范圍和采購規模,為采購人提供更好更有溫度的采購服務。
同時,《規劃》提出,“十四五”時期要強化公務用車管理,創新公務出行保障。
首先,嚴格落實公務用車管理法規制度,深入貫徹落實《黨政機關公務用車管理辦法》,強化集中統一、分類分級管理,推動統一編制、統一標準、統一購置經費、統一采購配備的要求落細落實,建立健全黨政機關公務用車年度統計報告制度。加強中央行政事業單位及所屬各級各類單位、垂管派出機構公務用車管理,分主題分批次開展地方公務用車管理示范點建設。針對各地區各部門反映的在公車管理和公務出行保障中的難點痛點問題,堅持問題導向,完善制度設計,加強政策供給,構建規范、高效、節約、透明的新型公務用車制度體系。
其次,鞏固拓展公務用車制度改革成果,強化公務用車編制和標準管理,嚴控車輛總量規模,優化配備結構。探索建立跨部門、跨區域公務出行保障新模式,推進“長三角”“成渝”等地區公務出行區域一體化建設。發揮政府采購政策功能和黨政機關示范作用,加大新能源汽車配備使用力度,在配套基礎設施能夠提供有效支撐的情況下,到2025年各省(區、市)在新增及更新車輛中新能源汽車(包括混合動力、燃料電池汽車)比例不低于30%。
(一)完善制度建設,建立長效機制
2020年法律合規部共《合同管理辦法》《法律事務管理辦法》《糾紛事務管理辦法》《企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《合規管理制度》共五項制度文件,進一步劃定崗位權限做到有權必有責、權責相一致。完善合同管理制度建設,初步構建合規管理制度體系,將合規管理納入公司日常管理體系,從粗放式管理經營逐步轉向優化流程化經營管理。
(二)加強合同管理,督促整改落實
依據合同管理辦法,應做到依法簽訂合同,保證合同的合法性;公平公正簽訂合同,維護公司利益、促進合作共贏;切實履行合同,提高合同的履約率;有效監控合同,保證資料的完整性;及時處理合同糾紛,維護公司的合法權益。依據以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查,自2020年5月1日授予合同備用章,已經完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。
法律合規部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查,督促被檢查單位合同規范管理,及時整改存在問題并提交書面整改回復。
(三)依法化解糾紛,保障公司權益
截止當前,2020年共發生11起訴訟案件,分別為3起主訴案件,8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司,剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。
政瀛案件中,聘請外部大所上海市錦天城(南京)律師事務所資深律師協助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關鍵點即涉案票據的流轉過程,法律手段和財務技巧雙管齊下發現突破口,促使政瀛公司、四海公司與我方達成協議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。
(四)培養合規理念,構建合規制度
開展公司內部培訓提高合同管理水平和合同合規管理意識水平。協助搭建OA平臺,優化重大經營決策流程、合同評審流程,運用信息化手段,將法律審核作為關鍵節點嵌入決策流程中并成為剛性約束。
(五)對標工業標準,總結法治建設
強化組織協調和統籌安排,組織法律合規部具體推動落實,逐項對照《統計表》驗收標準,結合依法合規考核工作,堅持問題導向,深入查找公司法治建設存在的不足和短板。年中初次向工業提交法治驗收統計表以來,我司邊查邊改、以查促改完成《合規制度》《第一責任人》制度完善,組建合規管理委員會,統籌兼顧,在法律合規建設過程中保持動態管理。
二、2020年重點工作、創新工作主要做法
(一)合同信息化管理
推進合同信息化管理,實現合同管理規范化、標準化、透明化,避免違規操作。授予分公司合同備用章,提高小微合同管理效率,保障重大復雜合同管控在機關,實現降本增效。
(二)十四五合規管理規劃
編制十四五合規管理規劃,公司將繼續開展合規建設和管理工作,建立健全合規管理體系,致力公司高質量穩定發展。立足合規管理的基本原則:全面覆蓋、強化責任、協同聯動、客觀獨立原則。將在公司內部建立覆蓋全領域、全層級、全系統的合規管理體系,結合主營業務,為公司轉型升級保駕護航。
三、面臨的行業環境、市場環境、政策環境新變化、新動態
利用《民法典》優化的公平有序的法治化營商環境,更加注重合法經營,維護市場經濟秩序,保障自身合法權益,將法治能力轉化為推進企業治理體系和治理能力現代化的持續動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉化為企業尊重契約、崇尚誠信的運營準則,構建完善的運營體系和信用體系。
“十四五”法治企業建設規劃是實現全面依法治國與全面深化改革的戰略布局的重要工作,是國有企業的使命和責任要求,是企業戰略發展和經營管理的需要。“十四五”期間,面臨新舊動能轉換、高質量發展、自主創新、轉型升級等問題。加強法治企業建設,用法律手段為企業加快發展保駕護航,確保企業依法決策、依法競爭、依法發展、合規經營,是企業提升核心競爭力、影響力與抗風險能力、持續發展能力的重要舉措。提前深入業務部門,為他們提供法律政策研究、交易架構設計、風險防范、協調糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業、高效的法律服務。
四、立足系統管理和全局角度,2021年系統工作基本思路、安排和措施
(一)基本思路
建立健全合規管理的制度體系和搭建合規管理組織體系。完善體系建設,加強合規管理程序規范,基本方法是合規管理部門作為合規主體應當對市場經營、產品質量、安全環保、勞動用工、財務稅收等多個重點領域,依次進行合規風險識別、評估、應對,最終由法律合規部形成合規檢查報告。
同時,對標上級單位進行的法治經驗總結驗收邊查邊改自我提升工作,應當與十四五合規管理規劃以及公司法治建設總體思路和重點任務有效銜接。促進法律合規工作進一步穩定進步,提升公司依法治企的水平。
(二)具體安排及措施
(1)構建合規管理制度體系
落實《中鐵鋼結構有限公司公司主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《中鐵鋼結構有限公司合規管理制度》總領性制度的落實工作,推進合規管理規劃。
(2)實現合規管理部門建設
保證公司內部工作機構崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分,將合規管理職責融入部門,落實崗位職責,堅持不相容職務相互分離。確保不同機構和崗位之間的權責分明、相互制約、相互監督,保證各部門職責范圍內的事項合法合規,實現合規管理部門基礎建設。
(3)搭建公司合規管理架構
“十四五”期間搭建公司內部合規管理要素間關系的組織架構,開展合規管理活動。分配合規資源、合規職權、合規責任,保證合規信息在公司內部流轉順暢,增強各部門合規管理的協作與配合。
(4)注重落實管理鏈末端的合規建設
立足公司現有組織機構資源,將合規綜合管理部門的職責納入法律合規部,建立復合交叉式的組織架構層層推進合規管理建設,落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗,加強合規綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協作互動,保障合規管理的動態運行。
(5)建立長效機制
完善基礎的法律合規工作,重視總結驗收,加強反思與提升。前置程序規范、高效、科學的基礎上,將實踐中的好經驗好做法固化提升為長效機制,推廣應用促進共同發展進步。
結合當前工作需要,的會員“aaa6325462”為你整理了這篇經濟發展局1-2月份總結和3月份重點工作范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、1-2月份工作開展情況
(一)抓好經濟穩增和綜合監測。完成全年指標預計完情況分析和指標計劃上會;完成2021年經濟主要指標監測體系;做好商貿業、服務業和固定資產投資入庫有關工作。
(二)抓好項目促進和有效投資。印發年度投資項目計劃及重點工程項目計劃;起草年度投資考核辦法;完成項目前期管理辦法意見征求、“標準地+承諾制”容積率調整上會和2020年度征遷費用申報;完成上半年新開工重大項目協調會和省市集中開工項目補充申報;抓好士杰路與海毓路接通工程、梅東疏港二期等重大項目協調推進;做好吉利項目協調服務。
(三)抓好戰略謀劃和綜合能源管理。按照黨工委會議紀要進一步完善“十四五”規劃綱要;抓好長江經濟帶、環保督察整改牽頭工作,組織召開長江經濟帶工作會議,部署落實 “舉一反三”相關任務;完成進一步加強與吉利合作相關情況上報;做好綜合能源管理。
(四)抓好產業培育和企業服務。完成冷鏈物流平臺項目建設方案初稿,并向主要領導匯報;完成5G基礎設施建設工作方案意見征集;配合做好數字化改革摸底和應用場景項目申報;起草靈活用工試點企業UKey托管補貼方案;進一步完善現代服務業發展獎勵辦法;抓好春節期間安全生產檢查和相關企業疫情防控。
(五)抓好金融風控和改革創新。完成金瑤QFLP基金注冊落地,并繼續推進自貿區梅山區塊金融領域工作創新研究;繼續開展私募機構專項排查,做好梅山地方金融組織年報工作。
(六)抓好小鎮建設和人氣集聚。開展小鎮申報創建方案編制及紅線調整、小鎮3A景區創建工作;做好三創基地綜合保障并食堂運營服務商采購公告;做好三創基地入駐企業2020年補貼。
(七)抓好黨風廉政建設。利用“周二夜學”開展經發局“爭先創優”系列課堂活動,完成主題讀書活動。
二、3月份重點工作
1、抓好年度指標任務分解、一季度“開門紅”部署安排和1—2月份商貿業、服務業和固定資產投資入庫。
2、完成年度投資任務、服務業指標任務分解和考核辦法初稿。
3、做好省市集中開工活動前期工作。
4、“十四五”規劃綱要。
5、抓好長江經濟帶、環保督察整改牽頭工作。
6、會同口岸局、商貿集團、梅山開投做好冷鏈物流平臺項目落地前期工作,開展項目主體組建、建設方案和政策配套研究。
7、推進靈活用工平臺試點工作, 做好第一批靈活用工平臺試點企業監測與風險防控。
8、推進醫用同位素項目可研工作,2021年5G基礎設施建設工作方案。
9、落實上級數字化改革相關工作部署。
10、推進自貿區金融改革探索,持續排摸區內企業QFLP政策需求,對接人行持續跟進薔薇保理對接征信系統相關工作;繼續推進區內存量未備案私募機構排查摸底。
一是深入落實全面從嚴治黨主體責任,切實落實黨風廉政建設“兩個責任”,全力推進黨建和業務雙促進、雙提升。(責任領導:班子成員責任科室:各股、室、中心)
二是全力做好對村包聯,扎實推進“五項大排查”和“三零”創建工作,積極協助村集體增加經濟收入;專人專班做好村駐村扶貧工作,切實解決群眾困難。(責任領導:、責任科室:各股室包村相關人員)
三是完成全年固定資產投資同比增長9%,區達到197.2 億元;省市重點工程完成投資占固定資產投資比重達到30%以上。(責任領導:連波責任科室:投資股、產業股)
四是儲備項目動態保持總量全年達到768 億元;儲備項目總量中,產業類項目投資額占比不低于60%。儲備項目轉化率達到15%以上;完成老工業區搬遷改造實施方案的修定和區特色產業集聚區方案的制定工作;繼續推進區“多規合一”,最大限度協調解決產業發展的建設空間最大訴求。(責任領導:責任科室:投資股、產業股)
五是繼續高標準做好“十四五”規劃編制工作。加緊研究中央、省、市相關政策,結合實際、突出特點落實好十四五規劃的編制工作;完成我局6 個專項課題研究報告。(分管領導:責任科室:綜合股)
六是繼續抓好區項目建設,認真落實常態化工作機制,落實領導包聯重點項目機制和“進工地、到一線、解難題”活動,提速推進項目建設進程。以全省首批服務業集聚區、特色產業集聚區試點和資源循環利用基地建設為抓手,圍繞國家政策導向,搶抓“補短板”機遇,積極謀劃推動一批高端化、集群化新興產業項目。(責任領導:責任科室:投資股、產業股)
七是加大力度打造“雙創”升級版。大力推進“智創城”建設,重點推進東尚理想城雙創基地項目落地建設和泰舸汽貿城電商產業園投產達效,繼續抓好創新創業政策的貫徹實施。(責任領導:責任科室:產業股)
八是統籌做好區冬季清潔取暖改造收官工作,2020 年取暖季前完成800 戶改造任務。(責任領導:責任科室:辦公室)
九是繼續在爭取上級資金和政策支持上下功夫,主動對接省、市上級部門加強溝通聯系,進一步加大上級資金扶持力度;繼續做好新華小學、惠豐養老院、婦幼保健計劃生育服務中心等在建中央投資項目的跟蹤服務,同時積極做好新中央投資項目的申報工作,努力在爭取上級資金上取得更大突破。(責任領導:責任科室:社會股)
十是繼續大力推進金融商務區和特色產業集聚區建設。重點推進金融商務區金融綜合服務平臺和金融資產交易平臺的建設,力爭年底投入運營,積極申報第二批省級現代服務業集聚區試點;加快推進特色產業集聚區規劃方案編制,切實破解產業集聚區的土地制約,促進項目盡快落地、開工達效,切實發揮集聚區優勢和示范帶動作用。(責任領導:責任科室:產業股)
十一是加緊推進區老工業區搬遷改造實施工作。通過實現老工業區用地功能的置換,同時兼顧傳統工業提檔升級的發展和城市建設,推進產業結構調整、再造產業競爭新優勢,積極爭取省級扶持資金,完善城市綜合服務功能、提高城鎮化發展質量,保障和改善民生;進一步做好中央扶持資金項目的推進調度。(責任領導:責任科室:產業股、投資股)
十二是繼續抓好社會信用體系建設和牽頭推進能源革命建設工作。積極做好“雙公示”工作,加大紅黑名單信息共享,落實信用聯合獎懲。進一步加強信用聯合獎懲工作力度,對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒;按照能源革命實施方案要求,積極協調各成員單位推進工作開展。(責任領導:責任科室:社會股)
十三是繼續加強價格監測網絡,提高價格動態分析預警能力;密切關注豬肉及相關商品價格動態,適時啟動價格補貼聯動機制,做好價格補貼等各項工作;繼續做好涉案財產價格認定工作,建立刑事案件價格鑒定綠色通道,做到急事急辦,特事特辦,實行限時辦結制度,進一步提高辦案效率和工作質量。(責任領導:責任科室:價格股、成本隊、認定中心)
科技創新高地建設頂層規劃不斷完善。第一時間印發《省科技廳深入學習貫徹總書記考察湖南重要講話精神工作方案》,明確27項重點任務,并制定三個細化方案,抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創新高地建設調研,進一步掌握全省科技創新的基本情況和優勢、短板,夯實工作基礎。對標國家、省“十四五”規劃綱要,以打造具有核心競爭力的科技創新高地為主線,按照問題導向、前瞻布局、系統構筑、引領未來的要求,科學編制全省“十四五”科技創新規劃。制定長株潭國家區域科技創新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業創新中心、國家戰略性稀有金屬礦產資源高效開發與精深加工技術創新中心等四個專項工作方案,加快壯大科技創新高地的戰略支撐力量。
關鍵核心技術攻關取得新突破。落實產業項目建設部署,實施重大科技創新項目111個,預計年度投資約58億元、研發投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發投入18.02億元,分別占年度計劃的61.3%、67.2%。“專班專人專項方案”推進十大技術攻關項目,取得了一批原創性、引領性成果,示范帶動產業轉型升級和新興經濟培育。匯思光電首次實現量子點激光器國產商業化制備;楚微半導體完成15臺設備國產化替代,功率芯片產品合格率突破97%;中車時代半導體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導向,重大民生、前沿科學“揭榜”項目8個。部署高新技術產業科技創新引領計劃項目129項,加快突破“卡脖子”難題,支撐引領產業高質量發展。
重大創新平臺建設取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇,啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組,著手布局建設一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術創新中心、長沙國家新一代人工智能創新發展試驗區、中南大學國家大學科技園成功獲批。岳麓山種業創新中心完成注資,啟動建設種質資源創新數據庫。多次與中國工程院對接,完善岳麓山工業創新中心建設方案。制定年度重點建設任務清單,落實責任分工,加快推進岳麓山大學科技城建設。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統納入全省新基建規劃和重點建設項目清單。啟動首批46家省級新型研發機構的培育建設。重點領域體制機制改革穩步推進。在省自然科學基金、科技人才計劃項目中推進經費“包干制”改革,為科研人員減負。落實破除“四唯”要求,對全國創新創業大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創人員,直接納入省科技創業領軍人才計劃。落實自貿區建設任務,開展外國高端人才服務“一卡通”試點,提出創新創業服務、子女教育、醫療等11項政策。深入推進科技創新計劃管理改革,首次設立社會化出資項目,撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農行等金融機構合作,啟動科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點,擴大科技投融資規模。十大技術攻關項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信;今年以來新增科創板上市企業5家,總數增至11家,居中部第2,鐵建重工成為工程機械行業第一家科創板上市企業。邁上新征程,走好新的趕考之路,全省科技戰線將牢記總書記囑托,切實肩負起科技自立自強的時代使命,堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰略各項部署,扎實推進科技創新“七大計劃”,奮力打造具有核心競爭力的科技創新高地,支撐引領高質量發展和現代化新湖南建設。一是突出目標導向,打好關鍵核心技術攻堅戰。堅持“四個面向”,聚焦主業主責,體系化部署實施重大科技攻關項目。緊緊圍繞“3+3+2”產業集群發展,凝練關鍵核心技術、“卡脖子”技術“清單”“榜單”,實行“揭榜掛帥”,集聚優勢科研力量協同攻關,為打造國家重要先進制造業高地提供戰略支撐。實施農業千億產業鏈創新工程,助力鄉村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領域技術攻關與示范推廣,支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設。二是立足優勢特色,培育壯大戰略科技力量。創建長株潭國家區域科技創新中心。培育岳麓實驗室,優化形成新型實驗室體系和技術創新中心體系。
結合當前工作需要,的會員“packjobs”為你整理了這篇投資促進服務中心 “十三五”期間及2020年工作總結和“十四五” 時期工作思路及2021年工作打算范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間,我單位按照市委、市政府工作部署,解放思想、精心謀劃、真抓實干,創新開展招商引資工作,統籌推進黨的建設、脫貧攻堅、依法治市等各方面工作,高質量完成了各項目標任務,現將“十三五”期間及2020年工作總結和“十四五”時期工作思路及2021年工作打算報告如下:
一、“十三五”期間工作總結
“十三五”以來,我市招商引資工作在市委、市政府的正確領導下,在各部門的大力支持配合下,持續深化“項目攻堅突破年”“招商引資落地年”、“開放發展突破年”活動,緊緊圍繞“6+3”重點產業,瞄準“三類500強”企業及行業知名企業,精心搭建招商引資平臺,做好項目包裝推介、對接洽談、落地開工等各環節工作,全面促進萬源經濟社會科學發展、加快發展、又好又快發展,市委市政府加大招商引資力度,全市對外開放合作水平呈現又好又快發展的良好態勢。
(一)主要成效
1、招商引資到位資金情況。2016年-2020年,全市累計實施招商引資項目56個,投資總額536.6億元,引進國內外實際到位資金377.06億元。
2、區域協作情況。2016年—2020年,全市不斷加強區域協作,有力地促進了我市對外開放合作水平,大大地提高了我市對外知名度,積極參加省、達州市組織的投資促進活動,有力地促進了我市對外開放合作水平。
(二)主要特點
(1)突出重點精準招商。“十三五”期間,我市緊緊圍繞“十三五”發展規劃建設,把招商引資與經濟結構戰略性調整結合起來,加強對產業政策、產業鏈條、產業分布的研究,在科學論證的基礎上精準制定產業招商路線圖,形成以文化旅游、農產品加工、醫藥健康、現代物流、綠色建材、綠色能源為主的“4+2”重點產業,推動產業集群布局、集聚發展,全力引進八臺山景區綜合開發、藍潤集團生豬全產業鏈、天然氣長輸管線建設、通用機場及航空產業園、風能發電開發等一大批重點產業招商項目紛紛落戶我市。同時,“十三五”期間,我市始終把長三角、珠三角、成渝經濟圈作為全市的重點招商引資區域。根據全市的重點促進產業和項目,以招引“三類500強”企業、上市公司及行業龍頭企業為導向,加強對企業產業布局和投資趨向的跟蹤研判,全力以赴招大引強。
2.創新方式靈活招商。一是積極探索招商引資新形式、新渠道,充分借助互聯網、電話、微信、云會議系統等技術手段,采取“連線”洽談、“網絡”簽約、“線上”服務等模式開展產業招商和推介洽談活動。二是充分發揮6支產業招商小分隊作用,選優配強招商力量,細化具化招商任務,每季度至少開展1次小分隊活動,每月通報一次“三類500強”企業招引情況,努力提高招商成功率。三是大力倡導“全員招商”理念,廣泛發動黨員干部及萬源籍在外成功人士利用自身社會資源開展自主招商,通過以商招商、以親招商、總部招商等方式,推動形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的良好效應。
3.深化開放合作招商。一是用好商會資源。加強與重慶、成都、廣東等地商協會的溝通聯系,切實發揮各類商協會組織在信息收集、資源對接方面的優勢,定期邀請商協會企業家來萬實地考察。二是深化友好市區交流。積極與成都市雙流區、重慶市渝中區、西安市蓮湖區、舟山市普陀區開展交流合作,借助豐富的人脈資源和優質的企業資源,加強萬源招商引資對接力度。三是著力打造品牌展會。結合萬源自身產業特色,在渝中區精心舉辦專題投資推介會,更好地對接“成渝雙城經濟圈”這個平臺,增強與三類500強企業、總部型企業、央企及知名民營企業等開展宣傳推介和項目對接,吸引更多的客商來萬投資。
4.優化營商環境鞏固招商成果。一是加大重點項目督導力度。完善重大招商引資落地項目市領導“一對一”掛包工作機制,對已簽約重大項目實行市領導掛圖作戰、及時協調解決項目落地過程中的具體問題,突出由虛轉實、能快則快,促進項目早落地、早建設、早投產。二是強化企業協調溝通。定期舉行招商引資落地企業座談會,深入企業進行實地走訪,關心落地企業發展現狀、了解項目推進中的問題,為企業發展創造良好的環境。三是加強落地項目動態監管。對簽約項目建立項目后期評審制度,實施項目開工、建設、達產、稅收等節點的履約管控,全面提高項目履約率、資金到位率、項目開工率和竣工投產率,確保項目按照時間節點順利推進。四是兌現優惠政策支持企業發展。全面梳理承諾給企業的優惠政策,主動向上匯報,推動優惠政策的兌現,積極向上爭取獎補資金。
5.全面提升專業技能充實招商隊伍。一是全面落實“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實專班專人跟蹤對接,專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡洽談,著力提高招商引資實效。二是舉辦“投促小課堂”專題培訓班,充實熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉談判策略的人員到招商隊伍中來,不斷壯大招商力量;同時開辦招商專業培訓,認真學習各級關于招商引資的部署要求,吃透政策、洞察市場,及時掌握投資熱點,找準招商切入點。
二、2020年1—10月招商引資工作開展情況總結
(一)目標任務完成情況
1-10月,我市新簽約正式項目10個,投資總額107億元;其中三類500強簽約項目2個,分別為:①大唐集團投資15億元的風能發電開發項目;②華新水泥投資8億元的萬源綠色新型建材產業基地建設項目。今年以來,市委、市政府主要領導和相關領導率領6支產業招商小分隊赴成都、重慶、北京、內蒙古、湖南等地開展招商30余次,新對接洽談企業40余家。重點會見了長江三峽集團、大唐集團、太極集團等多家“三類500強”企業及華錄集團、中惠旅集團、重慶西演集團等知名企業,加速八臺山-龍潭河景區綜合開發、通用機場及航空產業園等項目的對接力度,推進項目盡快落地。
1-10月,實際到位資金35.86億元,占達州市下達目標任務40億元的89.65%,其中:國內省外實際到位資金17.75億元,占達州市下達目標任20億元的88.78%;固定資產投資到位資金13.02億元。納入省級督辦的項目共10個,截止目前,項目履約率、開工率均為100%,資金到位率為51.06%,各項指標均按時序進度完成既定目標。
(二)主要工作舉措
一是精心謀劃推介項目,積極開展赴外招商。今年以來,市投促中心圍繞“4+2”特色產業(文化旅游、農產品加工、醫藥健康、現代物流、綠色能源、綠色建材),在科學論證的基礎上精準制定產業招商路線圖,推動“4+2”特色產業集群布局、集聚發展。1-9月,通過前期包裝、篩選、論證,共入庫重大招商引資項目15個,投資總額114.2億元。針對重點產業,組成6支專業招商隊伍,全力對接目標企業。
二是借助節會招商平臺,擴大對外宣傳推介。5月14日,萬源市政府聯合中國工商銀行北京分行,共同舉辦產業扶貧專題招商活動,通過視頻連線的模式,向多家知名企業推介萬源文化旅游、農產品加工、醫藥健康等重點產業及重大招商。6月18日,借助成渝雙城經濟圈發展平臺,加強與友好市區重慶市渝中區的聯系,在渝中區舉行“萬源市重點產業招商引資推介會及重大項目集中簽約儀式”,大力推介萬源投資優勢和重點項目,主動與各地企業家對接洽談,成功簽約項目10個,投資總金額達85.18億元。
三是強化項目跟進服務,協調推動項目建設。今年以來,萬源市新簽約項目全部納入“全市6+3重大招商項目庫”,并按照成熟情況和影響力,納入全市重大項目年度投資計劃滾動實施,對項目實施精確跟蹤管理。市投促中心建立項目一對一落實協調服務機制,認真清理已簽訂的招商協議,梳理擬建、在建項目,明確工作責任,加強對重大簽約項目的督查督辦力度。同時,從項目申報、立項到建設、投產實行“一條龍”、“保姆式”、“全過程”跟蹤服務。針對藍潤集團五十萬頭生豬養殖全產業鏈等重點招商引資項目,市投促中心落實項目承包員全程跟蹤服務,為企業解決生產建設過程中遇到的困難。
三 、“十四五”時期工作思路
(一)總體思路
“十四五”期間,我們將按照市委、市政府的統一部署和要求,搶抓成渝雙城經濟圈建設等重大戰略機遇,以全面推動萬源高質量發展,加快建設全國康養度假旅游目的地和達州北向開放“橋頭堡”主線,以4+2重點產業為主導,深入實施產業鏈招商,著力提升招商引資質效,促進主導產業邁向中高端,不斷增強對我市經濟社會發展的貢獻度,確保招商引資工作實現新突破。
(二)總體目標
力爭2025年招商引資實際到位資金達500億元以上,新簽約項100個以上,簽約總額突破500億元。
(三)主要舉措
一是進一步明確主攻方向。突出重點產業,緊緊圍繞“4+2”重點產業集聚力量和資源,有的放矢開展招商。突出重點區域,借助成渝雙城。突出重大活動,堅持“活動搭臺,招商唱戲”,認真組織策劃一系列重大招商活動,推動一批重點項目簽約,持續提升萬源影響力和吸引力。
二是進一步創新方式方法。在全局全面落實“招商專員”制度,探索招商引資新模式,落實專班專人跟蹤對接,專職專責對目標企業進行緊盯研究和聯絡洽談,著力提高招商引資實效。要有效利用各類重大經貿活動,多頭出擊,開展靈活多樣的推介活動,廣泛宣傳萬源的資源稟賦、產業特點和區位優勢,吸引客商、招引項目。更大力度推進以商招商,充分挖掘楚商、本土企業及已落戶企業等客商的親情圈、朋友圈、生意圈,建立人脈庫和項目庫,開展一對一拜訪對接。
三是進一步夯實基礎工作。加強對產業鏈龍頭項目、關鍵環節項目、支撐性項目的分析鎖定,為精準招商提供指導。及時更新完善招商引資宣傳片、投資指南、宣傳畫冊及全市統一的推介PPT、推介詞,提高時效性和針對性。科學制定招商引資專題培訓計劃,集中開展多種形式的輪訓活動,不斷提高招商隊伍能力素養。
四是進一步優化工作機制。圍繞既定招商引資目標任務,帶頭定向攻關、跟蹤服務,及時會商解決重大問題,充分發揮好“頭雁”效應。優化統籌調度和考核機制,強化“四個一批”工程,加快重點項目落地。深化“放管服”改革,規范設置投資準入門檻,著力推進“審批不見面”“最多跑一次”,優化政務環境、提升辦事效率。
四、2021年工作打算
2021年,我們將緊緊圍繞實現“兩個定位”的總體要求,全面對標對表,精準發力,堅決保證全年目標任務圓滿完成。
(一)總體目標
結合2020年達州市下達招商引資目標任務,2021年,全市力爭引進三類500強企業2家、招商引資實際到位資金達40億元以上。
(二)工作計劃
一是緊盯抓實目標任務。聚焦全年目標,加強對招商引資工作的預研預判,加大通報、督導力度,奮力沖刺趕超,確保完成全年招商引資各項目標任務。
二是緊追洽談三類500強。充分發揮“頭雁”效應,繼續緊盯三類500強、各產業領域龍頭企業,加強對其產業布局、投資趨向的跟蹤研究,強力推進一批重大在談項目取得突破性進展。
擔當作為 攻堅克難 優質高效完成全年目標任務
7月28日,公司召開2020年年中工作會議,深入貫徹落實省公司2020年年中工作會議精神,總結上半年工作,安排下半年任務,鼓足干勁、迎難而上、勇于擔當,確保完成全年目標任務,扎實推動國家電網戰略和省公司要求落地見效。公司總經理出席會議并作題為《擔當作為 攻堅克難 優質高效完成全年目標任務》工作報告,黨委書記李春光主持參加。
會議指出,今年以來,公司上下認真貫徹省公司黨委各項決策,全面落實“8+4”重點工作部署,統籌推進疫情防控和生產經營各項任務,深化“四個建設”,做好“四篇文章”,以高度的政治自覺、強烈的責任擔當和越是艱險越向前的精神狀態,堅持“兩手抓”,推動“雙勝利”,各項工作取得新成效。
指出,今年是決戰決勝全面小康和“十三五”規劃收官之年,也是國網公司戰略目標落地實施的開局之年。國網公司提出要始終緊扣“穩、進、育、開”四字要求,省公司年中工作會明確“兩個排頭兵”的定位和“1611”的工作總思路。公司上下要重點要把握好四個方面:一要堅定不移地夯基礎、重支撐,二要堅定不移地抓管理、提質效,三要堅定不移地轉觀念、謀創新,四要堅定不移地優服務、創環境。
強調,下半年要認真貫徹省公司年中工作會議精神,在推動提質增效上鼓足干勁、靶向發力,奮力攻堅好七方面工作,高質量完成全年任務。一是全力確保安全生產。壓緊壓實安全責任,堅決杜絕事故發生,提升應急處置能力,保障電網安全度夏,常態化抓好疫情防控。二是奮力攻堅提質增效。強化短板指標補強,緊抓指標精益管控,積極提升經營效益。三是全面提速電網建設。統籌做好“十四五”規劃編制,完成重點工程建設,扎實推進配網工程,助力打贏“三大攻堅戰”。四是扎實推進改革創新。推進電力改革,深化國企改革,落實內部改革任務,全力提升創新質量。五是進一步優化供電服務。深度對接“七個一批”項目,深化電力協同保障機制,優化前端服務組織。六是全面加強隊伍建設。大力培育管理“英才”,全力培育技能“工匠”,遴選市縣兩級專家,加強職員職級選聘,深化履職積分運用。七是聚力加強黨的建設。加強黨的政治建設,提升“黨建+”質效,加強黨風廉政建設,營造和諧發展氛圍。
李作會議總結講話。他要求:一要把準方向,狠抓落實。要準確把握落實國網公司戰略的思路定位,要準確把握完成全年工作任務的方式方法。二要把牢重點,嚴抓落實。嚴格落實安全生產各項要求,嚴格落實經營管理各項目標,嚴格落實改革創新各項任務,嚴格落實黨的建設各項工作。三要把握節奏,緊抓落實。要做到立說立行,要堅決履職盡責。
一、工作落實情況
今年以來,華池縣大力宣傳、認真貫徹落實新修訂《檔案法》,穩步推進檔案“放管服”改革、檔案信息化建設、檔案人才隊伍建設、精準扶貧檔案及涉農檔案規范建檔等各項工作,提早謀劃將檔案事業發展納入全縣“十四五”規劃編制。截止目前,全縣精準扶貧村級歸檔工作已掃尾;行政村土地使用權檔案紙質及電子版“雙套”已進館接收;檔案數字化掃描已完成475600幅;累計為社會各界提供查檔服務1000余人(次)。
二、存在的困難和問題
一是落實工作責任制不夠具體。近兩年來檔案工作人員調整幅度較大,班子配備不全,造成工作斷檔、連續性不強。加之機構改革后,檔案局與檔案館職能劃分,局里業務零概念,館里開展無職能,有些工作局館交織,存在相互“甩鍋”現象,有限的人力、財力、物力疲于應付。
二是干部能力素質還需提高。檔案館機構改革期間工作人員調動頻繁,老檔案人員僅剩1人還被其他單位借調,其余全為新人手,檔案業務生疏,加上外出學習培訓機會非常有限,大多數專業知識主要依靠書籍、資料、網絡自學,在檔案新知識新技術的掌握上不夠全面、不夠準確,新領域新資源的開發上不夠及時,缺乏敢闖敢試的銳氣,缺少奮力開拓的精神,習慣用舊思維老辦法處理新問題,跟不上新時代檔案事業發展的新要求。比如,在檔案新規則的學習培訓及檔案資源的開發編研和珍貴檔案搶救保護上,館內幾乎沒有人員參加過專業的培訓,都處在摸索中進行。
三是庫容面積小且存在安全隱患。縣綜合檔案館修建于1985年,為兩層磚混式結構樓房,庫房使用面積432㎡,館藏檔案67633卷(件)。因檔案庫容飽和、裝具不足,2000年以來的大多數立檔單位到期檔案無法按期接收進館,嚴重制約檔案工作的發展。加之,現館建成近30年未進行過系統修繕,樓頂走水、外墻陳舊殘蝕,樓內墻面泛黃脫落,鐵窗銹蝕,玻璃松動,電、水、暖路均不同程度老化,消防設施單一,存在安全隱患。雖館庫管理費已列入縣財政預算,因縣財力困難無法足額撥付到位,在此基礎上縣檔案館利用公用經費已對電路、樓頂防水進行了小范圍的修繕,購置了一定的消防器材,還需爭取資金對舊館進行維修改造,擴展館庫面積。
四是檔案數字化工作推進慢。目前縣檔案館已完成檔案數字化3947卷,475600幅,895GB,掛接2000多條。因專業人員調離,辦公經費緊張,人力、物力、財力有限,2019年至今再未進行檔案數字化建設,數字化掃描進度較慢。
【關鍵詞】戰略規劃;經營模式;管理創新;科技創新;數字化
1引言
當前,我國建筑業正在經歷從高速增長向高質量發展轉變的關鍵階段。資質改革也將會對建筑行業進行重塑,傳統的建筑企業在經營模式、創新發展、管理提升等方面將迎來新的機遇[1]。特別是在數字化大潮的影響下,建筑企業必須轉變觀念,守正創新,敢于走出舒適區,以科學合理、高瞻遠矚的戰略規劃為引領,以創新驅動為動力,通過科技創新、管理創新等多種手段創新經營方式和管理模式,從而不斷提高企業核心競爭,在市場競爭中立于不敗之地。
2戰略規劃
戰略規劃,是企業結合國家政策、行業發展、自身特色和發展定位制定的長期目標,并分解為階段性目標而付諸實施的計劃,其對企業發展起到引領和指向作用,決定了企業未來發展的方向和任務。科學合理地制訂戰略規劃對企業發展至關重要。特別是人工智能、大數據、量子、衛星等新技術的發展,加快了國內經濟結構和治理結構的變革,建筑企業的發展也將在這種改革中受到極大影響。公路施工企業抓住“百年未有之大變局”這一歷史機遇,緊密結合自身經營發展優勢,制訂兩年規劃、五年規劃、十年規劃等。在國家層面上“十四五發展”規劃綱要、交通強國建設綱要等都對交通建設行業的發展提出明確的發展方向。“十四五”規劃中指出要“廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉”;交通強國建設綱要指出“構建便捷順暢的城市(群)交通網、形成廣覆蓋的農村交通基礎設施網”。企業在制定戰略規劃中的經營方向時,要認真解讀前述政策文件,在公路綠色建造技術、城市通路網、城郊交通路網、農村路網等業務面重點部署。另外,在區域上也要重點謀劃,如京津冀城市群、成渝城市群、珠三角城市群、長三角城市群、長株潭城市群、粵港澳大灣區[2]等國家級城市群的基礎設施建設體量巨大,機遇空前。戰略規劃要分級規劃、明晰發展方向、匹配相關資源、制定激勵政策、強化執行等,以確保規劃有序實施。
3經營模式創新
3.1市場開發模式
大多數公路施工企業仍然以傳統公路施工項目為主,通過施工總承包、專業分包等模式開展經營,并未能跟上國家推行政府和社會資本合作(PPP)項目、工程總承包(EPC、EPCM、D+B)項目等新開發模式的步伐,未能夠及時轉變經營理念來迎接機遇和挑戰,逐漸被行業所淘汰。企業家要緊跟國家政策、研讀分析,結合自身優勢創新市場開發模式,融合投融資、設計、施工等相關資源,開展EPC、PPP、TOT等項目,提高市場競爭能力[3]。
3.2市場結構布局
市場開發是根本,是持續經營的基礎,沒有市場,企業生存將難以得到保障。因此,企業家要高度重視市場開發。為規避區域性政策風險對公路施工企業的影響,可優化市場結構布局,設置區域劃分明確的市場開發機構,多區域、強協同、共享資源地進行市場開發。要在國家重點支持的國家級城市群、鄉村振興等領域深耕細作,同時要培養市場開發人員綜合能力,提高合法經營能力,規避開發風險。
3.3經營業務多元化
公路施工企業應逐步從單一公路施工向基礎設施建設多元化產業鏈延伸。內部可細化為路基、路面、橋梁等專業公司,形成專業化公司,打造專業化班組,提高施工效率。外部可嘗試由只提供公路施工產品向提供融資投資、規劃設計、材料供應、施工建設、運營維護、咨詢服務等綜合型服務發展,同時延伸公路行業向市政、建筑、水利等多領域、多元化發展,適當分散投資風險。
4管理機制創新
4.1公司制管理
集團化公司要推行集團—分(子)公司—施工項目部三級管理、兩級考核,強化一線目標責任成本管控措施,要充分調動基層管理人員的積極性,制定超額利潤分配辦法,通過超額利潤分配激勵廣大基層干部職工投身工程建設。公司管理要推行全面預算,公路建設投資體量大,全面預算可顯著提高資金周轉效率,減少流動資金閑置,提升企業綜合管理水平[4]。
4.2財務管理
資金是企業經營發展的核心。公路建設周期長、投資大、利潤低等導致公路施工企業負債較重。如何盤活資金、提高資金使用效率、如何在新的投融資模式下降低融資成本都是企業需要深刻思考的問題。目前,國內融資模式較多,企業要結合自身經營能力和融資能力,選擇適宜的產品,國內常用的融資模式有銀行貸款、信托貸款、公司債、承兌匯票、民間融資、融資租賃、股權眾籌、資產證券化、中期票據等,同時財務管理也要由傳統手工記賬方式向信息化和數字化方向轉變,推行業財一體化,提高財務統籌管理和動態管理水平。
4.3工程管理
公路施工企業要推行工程管理信息化向數字化發展,通過信息化管理手段動態監測各施工項目經營情況,加強過程控制,提出虧損臨界預警,動態糾正數據偏差。通過推行數字化,對工程成本進行匯總、分析和使用,利用信息化工具考核施工項目部管理水平,并為經營發展提供重要的數據支撐。同時,工程管理信息化系統要充分體現工、料、機價格和供應情況,對單價過大的子項目進行報警,對閑置設備或冗余材料進行提示,以便于項目間、公司間的橫向調配,減少資源浪費。
4.4人事管理
人才戰略是未來企業競爭取勝的法寶。如何打造積極活潑、公平公正、開放競爭的用人環境至關重要。企業要建立人才培養和激勵機制,搭建科學的人力資源管理體系,打造動態的人力資源數據庫,同時要創新選人用人機制,通過競聘、演講、才藝展示、層層推薦選拔等多種模式為職工提供展示才華的機會,同時要有序推進老、中、青三級人才梯隊建設;建設企業大學,開展職業技能、特殊工種、綜合管理等方面的專項培訓,為員工成長成才提供培訓機會和廣闊舞臺,真正打造人盡其才、才盡其能、各盡所能的用人環境[5]。
5科技創新
創新是發展的第一動力。要充分發揮企業的創新主體作用,瞄準戰略新興產業和工程建設實際需求,搭建產業協同創新聯盟,開展自主攻關和聯合攻關。
5.1資金扶持
我國公路施工企業在創新方面的投入嚴重不足,而技術的突破需要有強大的資金支撐。國家高度重視科技創新工作,先后出臺了大量鼓勵開展科技創新的政策:被認定為高新技術企業的企業所得稅由25%降為15%,實施企業所得稅研發費用加計扣除政策,為企業創新發展提供了良好的環境。企業家要真正認識到創新對企業發展的重要推動和支撐作用,只有充分保證創新經費的投入,支持創新工作的順利開展,才能夠通過創新催生出一大批具有核心競爭力的先進技術和優秀成果,為企業發展帶來新的內生動力和利潤增長點。
5.2產研融合
公路施工企業相對于高等院校、科研院所,其實踐經驗豐富,但施工任務繁重、科研能力欠缺,而科研院校理論豐富、人才濟濟,但實踐較弱,因此,施工企業要學會向高校智庫借力和借智,搭建融合創新平臺,推動產研深度融合,整合資源、優勢互補,打通科研和應用鏈條,使科學研究為工程建設服務,使科學研究具有更加旺盛的實踐土壤,推動科技成果轉化。
5.3精準科研
公路施工企業要面向行業重點支持的綠色建造方向開展科研攻關。路基路面方面要在長壽命路面、道路養護改造技術、自融雪路面、自修復路面、冷熱再生技術、溫拌瀝青技術等開展攻關;橋梁方面要在裝配式橋梁、鋼混組合橋梁、超高性能混凝土、深海基礎施工、數字化梁場、智能建造等開展攻關;隧道方面要在超前預報、智能化隧道掘進施工一體機、智能監測等開展攻關;交通設施要向智慧交通設施等方面開展攻關。
5.4創新人才
企業要高度重視創新人才培養建設,為創新人才提供開放寬松的研究環境,重點打造企業創新領頭人,以創新領頭人帶動創新學科的發展,提升企業創新影響力。
5.5成果轉化
企業要積極融入全國行業學術交流和成果轉化平臺,在行業中宣傳和推廣先進的創新成果,同時要充分依托自身承攬項目優勢,開展成果轉化,用科技成果提高市場占有率,助力企業發展。
6結語
公路施工企業要在競爭激烈的大潮中自立,必須要緊跟時代步伐、緊跟行業政策,在改革中找準定位、在創新中謀求發展,以戰略為引領,以市場為導向,以數字化為契機,通過模式創新、管理創新、科技創新等方法不斷優化企業管理脈絡和經營結構,助力企業在高質量發展的道路上行穩走遠。
【參考文獻】
【1】蘇立超,孟曉迪,穆潔.分析五大發展理念對建筑施工企業的啟發[J].工程建設與設計,2020(11):255-256.
【2】李金華.中國十大城市群的現實格局與未來發展路徑[J].中南財經政法大學學報,2020(6):47-56.
【3】余強.中交二公局發展戰略研究[D].西安:西北大學,2012.
【4】井斌.國內大型公路施工企業戰略轉型研究[D].西安:長安大學,2010.