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湖南,地處長(zhǎng)江中游,洞庭湖以南,總面積21.18 萬(wàn)平方公里。全省有林地面積1300 萬(wàn)公頃,森林覆蓋率達(dá)57.52%,活立木蓄積量達(dá)4.45 億立方米, 是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)省。受氣候、資源狀況等諸多因素的影響,這片綠樹(shù)茂密之地,也是林業(yè)有害生物多發(fā)區(qū)域,每年有害生物發(fā)生面積近40 萬(wàn)公頃。面對(duì)這種形勢(shì),湖南堅(jiān)持以預(yù)防為主,全面提升防控能力,取得了良好的效果。3 年來(lái),全省共發(fā)生林業(yè)有害生物面積104.4 萬(wàn)公頃,防治面積79.3 萬(wàn)公頃,成災(zāi)率控制在2‰以下,無(wú)公害防治率達(dá)90% 以上,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90% 以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
湖南省委、省政府高度重視林業(yè)有害生物防治工作。2011 年,湖南省政府與各市州政府簽訂了“十二五”林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),省政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于做好“十二五”時(shí)期松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控工作的通知》和《湖南省林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。全省各級(jí)政府和林業(yè)部門(mén)都建立了“雙線(xiàn)”責(zé)任體系,形成了嚴(yán)密的組織保障機(jī)制,在三湘大地上筑起了一道道堅(jiān)實(shí)的屏障。2012 年,長(zhǎng)沙市岳麓山發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)病,長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視,籌集資金300 多萬(wàn)元,采取疫情除治、注射松線(xiàn)光、懸掛誘捕器、釋放花絨寄甲系列措施,實(shí)現(xiàn)了松材線(xiàn)蟲(chóng)病當(dāng)年發(fā)生、當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年拔除的目標(biāo)。2013 年,邵陽(yáng)市4 個(gè)縣馬尾松毛蟲(chóng)大面積暴發(fā),各縣政府緊急籌措資金開(kāi)展飛機(jī)防治,有效遏制了災(zāi)害的蔓延。
森防工作,重在預(yù)防。湖南建立了39 個(gè)國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)、20 個(gè)森防示范站,400 多專(zhuān)職測(cè)報(bào)員、2000多兼職測(cè)報(bào)員和近萬(wàn)村組報(bào)蟲(chóng)員,構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,牢牢護(hù)衛(wèi)著“一湖三山四水”的生態(tài)安全。湖南省林業(yè)廳每年還組織有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))召開(kāi)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)會(huì)商會(huì),分析蟲(chóng)情蟲(chóng)態(tài),結(jié)合相關(guān)因子,科學(xué)預(yù)測(cè)蟲(chóng)情發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)全省防治工作。由于測(cè)報(bào)準(zhǔn)確、準(zhǔn)備充分、動(dòng)手早,效果好,及時(shí)遏制住了全省馬尾松毛蟲(chóng)等災(zāi)情的擴(kuò)散。
推行生物防治,是湖南實(shí)施健康森林戰(zhàn)略的重要之舉。近年來(lái),全省每年以釋放天敵形式開(kāi)展的林業(yè)有害生物防治面積達(dá)3.3 萬(wàn)多公頃,部分堅(jiān)持生物防治的地區(qū)松毛蟲(chóng)暴發(fā)周期由3~5 年延長(zhǎng)到6~8 年,甚至從常發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)為了偶發(fā)區(qū);實(shí)施了《天敵昆蟲(chóng)防治松材線(xiàn)蟲(chóng)病技術(shù)推廣項(xiàng)目》,使防治區(qū)內(nèi)松褐天牛減退率達(dá)到80% 以上;啟動(dòng)了張家界市松褐天牛生物防治工程,目標(biāo)是確保到2015 年防治區(qū)內(nèi)松褐天牛蟲(chóng)口密度下降70% 以上;投資100多萬(wàn)元完成了白僵菌廠(chǎng)生產(chǎn)工藝更新和設(shè)備改造,使生產(chǎn)能力提高了30%;投資500 多萬(wàn)元建立了湖南省天敵繁育中心,擴(kuò)大赤眼蜂、腫腿蜂、花絨寄甲的繁育生產(chǎn)和在林業(yè)上的應(yīng)用,同時(shí)延伸到水果、油茶、茶葉、煙葉等領(lǐng)域的生物防治試驗(yàn),其相關(guān)產(chǎn)品推廣到湖北、安徽、江蘇等省份。
科技是提高森防能力的重要手段。2009 年,面對(duì)大面積暴發(fā)的松蛀梢害蟲(chóng),湖南省林業(yè)廳組織技術(shù)人員開(kāi)展了松蛀梢害蟲(chóng)生物學(xué)特性及防治技術(shù)研究,掌握了危害種類(lèi)和生活史,制定了相應(yīng)的防治方案,大幅降低了松蛀梢害蟲(chóng)發(fā)生面積。在此基礎(chǔ)上,湖南還完成了微紅梢斑螟、松實(shí)小卷蛾生物學(xué)特性及防治技術(shù)研究,獲得2012 年湖南省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
2011 年以來(lái),湖南省林業(yè)廳先后開(kāi)展了油茶有害生物專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、油茶主要病蟲(chóng)害無(wú)公害防治技術(shù)、油茶中幼林有害生物綜合防治等技術(shù)研究,為油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了科技支撐。
面對(duì)深山密林的復(fù)雜地形,湖南歷經(jīng)數(shù)年研發(fā)出了“爆炸型林區(qū)用菌粉滅蟲(chóng)彈及發(fā)射系統(tǒng)”,一舉解決了部分山區(qū)難以開(kāi)展人工防治和飛機(jī)防治的問(wèn)題,捧回了第四屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng),使綠色山林更添嫵媚。
天空有雄鷹飛過(guò),它們也是湖湘森林王國(guó)的“啄木鳥(niǎo)”。在開(kāi)展中美合作研究項(xiàng)目林業(yè)生物災(zāi)害航空電子勾繪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)研究期間,湖南林業(yè)結(jié)合實(shí)際,自主研發(fā)出了無(wú)人機(jī)遙感電子勾繪監(jiān)測(cè)軟件,研究完成了無(wú)人機(jī)航空電子勾繪監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提出了分別針對(duì)丘陵區(qū)和山區(qū)監(jiān)測(cè)精度要求的實(shí)際操作技術(shù)方案,即將在松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查和林業(yè)有害生物普查中擔(dān)當(dāng)重任。
一、集中整改時(shí)間
2016年6月9日—17日。
二、整改內(nèi)容和責(zé)任分工
(一)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)和社區(qū)、單位病媒生物防制資料記錄、整理、歸檔的培訓(xùn)指導(dǎo)。(牽頭單位:市愛(ài)衛(wèi)辦,責(zé)任單位:市疾控中心)
(二)加強(qiáng)對(duì)病媒生物防制專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)防制技能。(牽頭單位:市愛(ài)衛(wèi)辦,責(zé)任單位:市疾控中心,省、市病媒生物防制協(xié)會(huì))
(三)加大“四害”孳生地治理力度。重點(diǎn)清理背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、單位、居民區(qū)、再生資源回收站等犄角旮旯衛(wèi)生死角和各類(lèi)小型積水。(牽頭單位:市政市容委,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(四)加強(qiáng)建成區(qū)內(nèi)河、湖泊等水體和主次干道、小街小巷雨水道口、淤泥的治理,確保暢通無(wú)惡臭。(牽頭單位:市水務(wù)局、市市政局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(五)加強(qiáng)美舍河丁村上游河段兩岸、帶狀公園群上路河段湖面垃圾的收集清運(yùn)。(牽頭單位:市環(huán)衛(wèi)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(六)推行定時(shí)上門(mén)收運(yùn)垃圾等多種管理方式,減少露天垃圾桶的擺放,有條件的單位院落和居民小區(qū)建立封閉式垃圾屋(如環(huán)衛(wèi)大廈的智能垃圾屋),加強(qiáng)餐廚垃圾的收集清運(yùn)和循環(huán)利用,加強(qiáng)對(duì)垃圾收集容器的清洗保潔。(牽頭單位:市環(huán)衛(wèi)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(七)堅(jiān)持屬地管理的原則,組織協(xié)調(diào)動(dòng)員駐市單位加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,加強(qiáng)對(duì)駐市單位環(huán)境衛(wèi)生的督查。(牽頭單位:市“雙創(chuàng)”工作指揮部,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(八)貫徹落實(shí)《市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》,依法加強(qiáng)對(duì)PCO專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,對(duì)單位、個(gè)人違法行為依法實(shí)行頂格處罰。(牽頭單位:各區(qū)政府,責(zé)任單位:市城管局、市愛(ài)衛(wèi)辦)
(九)盡快完善美華飲食一條街、鳳翔社區(qū)、西門(mén)外、海甸社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,逐步推廣。(牽頭單位:各區(qū)政府,責(zé)任單位:市食藥監(jiān)局、市愛(ài)衛(wèi)辦、市疾控中心)
(十)進(jìn)一步完善小飲食店、小食品店、單位食堂等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位防鼠、防蠅、防蚊設(shè)施建設(shè),提高合格率、使用率,已安裝防蠅簾(膠簾或珠簾)的店鋪必須利用起來(lái),不準(zhǔn)捆綁懸掛。(牽頭單位:市食藥監(jiān)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(十一)進(jìn)一步完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、再生資源回收站(點(diǎn))“三防”設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和管理。(牽頭單位:市商務(wù)局,責(zé)任單位:各區(qū)政府)
(十二)各區(qū)按《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市滅蚊大行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(海府辦[2016]82號(hào))要求,組織PCO公司統(tǒng)一開(kāi)展化學(xué)消殺,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位適時(shí)進(jìn)行消殺,控制“四害”密度。(牽頭單位:市愛(ài)衛(wèi)辦,責(zé)任:各區(qū)政府)
三、督導(dǎo)檢查
(一)2016年6月13—14日,各區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部對(duì)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查情況形成書(shū)面材料報(bào)市“雙創(chuàng)”工作指揮部。
(二)2016年6月15日—16日,市“雙創(chuàng)”工作指揮部組織對(duì)各區(qū)“雙創(chuàng)”指揮部報(bào)送的整改情況進(jìn)行督查。
四、獎(jiǎng)懲
由市“雙創(chuàng)”工作指揮部將督查情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)整改工作緩慢、馬虎應(yīng)付,導(dǎo)致嚴(yán)重超標(biāo)在省考評(píng)時(shí)被扣分,影響創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)程的單位及其監(jiān)管部門(mén),啟動(dòng)問(wèn)責(zé),追究責(zé)任人責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。病媒生物防制通過(guò)省級(jí)考評(píng)是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)主要存在問(wèn)題,集中相應(yīng)的人、財(cái)、物力,合理安排,落實(shí)各項(xiàng)整改工作任務(wù),確保病媒生物防制各項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)省級(jí)考評(píng)。
(二)以塊為主,條塊結(jié)合。各區(qū)要堅(jiān)持屬地管理的原則,加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬和駐區(qū)單位整改工作的督導(dǎo)檢查,各職能部門(mén)要發(fā)揮條條監(jiān)管作用,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)和監(jiān)管行業(yè)整改工作的督導(dǎo)。同時(shí),全力配合各區(qū)的整改工作,條塊結(jié)合,齊抓共管,確保整改到位。
(三)明確分工,落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)實(shí)際,將存在問(wèn)題進(jìn)一步量化,責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)細(xì)化到人,做到事事有人抓,件件有著落。責(zé)任單位要對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的責(zé)任人提供相應(yīng)的人、財(cái)力支持,及時(shí)解決整改過(guò)程中遇到困難。
(四)全民動(dòng)員,人人動(dòng)手。病媒生物防制工作涉及各行各業(yè),千家萬(wàn)戶(hù),要加大宣傳力度,通過(guò)媒體和各職能部門(mén)、街道、社區(qū)采取多形式、多渠道的宣傳,充分調(diào)動(dòng)市民的積極性和創(chuàng)造力,人人參與環(huán)境綜合治理,維護(hù)公共衛(wèi)生,自覺(jué)搞好居家環(huán)境衛(wèi)生,清除“四害”孳生地,從源頭上控制“四害”孳生。組織開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng),全市于本周五(13日)進(jìn)行一次以家庭為單位的“大掃除”行動(dòng),清理衛(wèi)生死角,翻箱倒柜,清除蟑螂卵莢和蟑跡、鼠跡,翻盆倒罐,疏通水溝,清除各類(lèi)積水,鏟除“四害”孳生地。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“依法行政、文明執(zhí)法”的原則,抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施、終止計(jì)劃外懷孕、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、查處“兩非”等工作,確保圓滿(mǎn)完成縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、時(shí)間步驟
本次活動(dòng)分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查評(píng)比四個(gè)階段。
1、調(diào)查摸底階段(2012年2月19日——23日)。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)生育人員、上環(huán)結(jié)扎對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象、“兩非”對(duì)象,力爭(zhēng)做到一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年2月23日——29日)。各村要按照要求,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),制定宣傳計(jì)劃。
3、組織實(shí)施階段(2012年3月1日——5月底)。對(duì)照摸底名單,該人流引產(chǎn)的堅(jiān)決人流引產(chǎn);該上環(huán)結(jié)扎的,及時(shí)上環(huán)結(jié)扎;該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,應(yīng)足額征收到位,尤其是名人、富人超生的要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)征收到位;黨員干部違法生育的,依據(jù)法律規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并堅(jiān)決給予開(kāi)除公職或解除勞動(dòng)關(guān)系處分;“兩非”案件一律啟動(dòng)專(zhuān)案工作組進(jìn)行查處。
4、檢查評(píng)比階段(2012年6月初)。鄉(xiāng)里將組織工作組對(duì)各地活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,檢查結(jié)果將列入年度目標(biāo)考核。
三、工作措施
1、開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),切實(shí)提高群眾對(duì)人口計(jì)生政策的知曉率,千方百計(jì)改變?nèi)罕姷纳^念。
2、開(kāi)展以“四項(xiàng)手術(shù)”為主的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。一方面,開(kāi)展避孕節(jié)育措施清查。堅(jiān)持“一胎上環(huán)、二胎結(jié)扎”原則,對(duì)生育一男孩者,堅(jiān)決落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施;對(duì)已生育二胎者,應(yīng)堅(jiān)決落實(shí)結(jié)扎措施,女方有特殊情況不能結(jié)扎的,經(jīng)縣計(jì)生服務(wù)站鑒定后,應(yīng)動(dòng)員落實(shí)男扎措施。加大二女戶(hù)結(jié)扎力度,力爭(zhēng)今年有所突破。各村委會(huì)要加大結(jié)扎力度,各村委會(huì)要以本村委會(huì)對(duì)象為任務(wù),對(duì)已經(jīng)生育二胎者堅(jiān)決落實(shí)結(jié)扎手術(shù)。在春季活動(dòng)結(jié)束時(shí),各村要完成年任務(wù)的80%以上。另一方面,加強(qiáng)計(jì)劃外懷孕的清理。各村要對(duì)本村育齡婦女逐一排查,重點(diǎn)排查只生育一個(gè)男孩或二個(gè)女孩的婦女。對(duì)計(jì)劃外懷孕者及時(shí)落實(shí)人流引產(chǎn)補(bǔ)救措施,控制計(jì)劃外生育,嚴(yán)禁“以罰代生”現(xiàn)象,穩(wěn)定低生育水平,提高符合政策生育率。
3、開(kāi)展違法生育清理活動(dòng)。違法生育人員,嚴(yán)格按縣里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收,各村委會(huì)和個(gè)人不得擅自表態(tài),降低或提高標(biāo)準(zhǔn)。各地要對(duì)照計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收檔案,理清欠交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)人員,及時(shí)組織工作組依法追繳欠交的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)故意拖著不交或拒絕交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,堅(jiān)決移送縣法院強(qiáng)制執(zhí)行,確保當(dāng)年征收面達(dá)100%、征收率達(dá)80%以上。加強(qiáng)對(duì)違法生育的名人富人和公職人員清理。各村要對(duì)照育齡婦女管理檔案和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收個(gè)案,核對(duì)違法生育人員的工作單位、職務(wù)、身份。發(fā)揮計(jì)生專(zhuān)干作用,重點(diǎn)摸清名人富人和黨員干部的生育情況。充分發(fā)揮各村計(jì)生專(zhuān)干職能,核實(shí)村干部生育情況,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)格按規(guī)定處理到位。
4、開(kāi)展性別比整治活動(dòng)。啟動(dòng)鄉(xiāng)打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)工作,由鄉(xiāng)政府牽頭,人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)密切配合,實(shí)行鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)辦案。衛(wèi)生部門(mén)要全面落實(shí)住院分娩登記管理和妊娠十四周以上B超檢查身份登記責(zé)任制;認(rèn)真開(kāi)展B超管理使用和終止妊娠藥品銷(xiāo)售情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為;扎實(shí)推進(jìn)出生實(shí)名登記網(wǎng)絡(luò)化管理工作,強(qiáng)化有關(guān)人員責(zé)任。人口計(jì)生部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行二孩審批和孕情跟蹤管理責(zé)任制,認(rèn)真梳理“兩非”疑點(diǎn)案件;落實(shí)“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào),調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。
5、做好流入人口清理。如實(shí)登記流動(dòng)人口基本狀況,做好流入人口清理、登記、建卡,與現(xiàn)居住地的戶(hù)籍人口同管理、同服務(wù)。公安、工商、勞動(dòng)、城建、衛(wèi)生等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)助抓好流入人口管理。建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,落實(shí)村居委會(huì)和企事業(yè)單位對(duì)流入人口計(jì)劃生育工作的日常管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)責(zé)任。
6、抓好人口專(zhuān)項(xiàng)清理和基礎(chǔ)臺(tái)帳完善工作。清理核對(duì)常住人口和出生人口,核對(duì)出生人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況,凡原來(lái)未上報(bào)的,都要進(jìn)入當(dāng)年出生人口統(tǒng)計(jì),杜絕多報(bào)、少報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。完善基礎(chǔ)臺(tái)帳,按全縣統(tǒng)一要求整理歸并帳、卡、表、冊(cè),及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映基本情況,為數(shù)據(jù)錄入、修正提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】 生物資產(chǎn); 價(jià)值; 評(píng)估方法; 選擇方案
生物資產(chǎn)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要對(duì)象,不但為人類(lèi)提供了味美、營(yíng)養(yǎng)豐富的食品,成為人類(lèi)蛋白質(zhì)的重要來(lái)源之一,而且還為某些工業(yè)生產(chǎn)提供了重要的原材料,生物資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)不斷完善,涉及生物資產(chǎn)交易、租賃、保險(xiǎn)、抵押等經(jīng)濟(jì)行為不斷增多,增加了對(duì)生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的需求。然而生物資產(chǎn)類(lèi)型多樣,依據(jù)生物的特征可以分為植物資產(chǎn)和動(dòng)物資產(chǎn),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的主要生產(chǎn)對(duì)象,生物資產(chǎn)又可分為農(nóng)作物資產(chǎn)、林木資產(chǎn)、畜禽資產(chǎn)和漁業(yè)生物資產(chǎn)。另外,生物資產(chǎn)具有生物轉(zhuǎn)化和自然增殖功能,并且生物資產(chǎn)個(gè)體的生長(zhǎng)發(fā)育及產(chǎn)出情況呈現(xiàn)明顯的階段性,每個(gè)階段在生理機(jī)能和組織結(jié)構(gòu)上各有特點(diǎn),在個(gè)體發(fā)育的不同時(shí)期,同一組織或器官的生長(zhǎng)速度也不相同。生物資產(chǎn)的這些特殊性導(dǎo)致了不同類(lèi)型生物資產(chǎn)在不同生長(zhǎng)階段其價(jià)值的變動(dòng)性。因此針對(duì)生物資產(chǎn)的特殊性,如何對(duì)不同類(lèi)型、不同生長(zhǎng)階段生物資產(chǎn)的價(jià)值選擇合理的評(píng)估方案,是當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題。
一、生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法
(一)市場(chǎng)法估算生物資產(chǎn)價(jià)值
市場(chǎng)法也稱(chēng)現(xiàn)行市價(jià)法、市場(chǎng)價(jià)格比較法。市場(chǎng)法原稱(chēng)市場(chǎng)數(shù)據(jù)法(M.Bravi,Italy,1999),是指利用市場(chǎng)上同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格,經(jīng)過(guò)對(duì)比調(diào)整,確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種評(píng)估方法。市場(chǎng)法充分考慮了市場(chǎng)因素,評(píng)估所用數(shù)據(jù)資料均來(lái)自于市場(chǎng),因此運(yùn)用該方法評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值首先得有一個(gè)活躍的公開(kāi)市場(chǎng),再考慮公開(kāi)市場(chǎng)上是否具有可比的資產(chǎn)及其交易活動(dòng),如果沒(méi)有活躍的公開(kāi)市場(chǎng),可比的資產(chǎn)及其交易活動(dòng)則無(wú)從談起。
(二)收益法估算生物資產(chǎn)價(jià)值
通過(guò)收益法公式可以看出,收益法涉及三個(gè)基本參數(shù):被評(píng)估資產(chǎn)的預(yù)期收益額(R)、折現(xiàn)率(r)及被評(píng)估資產(chǎn)取得預(yù)期收益的持續(xù)時(shí)間(n)。所以,運(yùn)用收益法的關(guān)鍵在于確定收益額、折現(xiàn)率及被評(píng)估資產(chǎn)取得預(yù)期收益的持續(xù)時(shí)間。
(三)成本法估算生物資產(chǎn)價(jià)值
成本法是以按現(xiàn)時(shí)工價(jià)及生產(chǎn)水平重新種植或飼養(yǎng)與被評(píng)估生物資產(chǎn)相類(lèi)似的資產(chǎn)所需的成本費(fèi)用減去各種損耗作為被評(píng)估生物資產(chǎn)價(jià)值的方法。采用成本法評(píng)估資產(chǎn)應(yīng)該具備4個(gè)前提條件:一是被評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)體特征、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其功能必須與假設(shè)的重置全新資產(chǎn)具有可比性;二是應(yīng)當(dāng)具備可利用的歷史資料;三是形成資產(chǎn)價(jià)值的各種耗費(fèi)是必須的;四是被評(píng)估資產(chǎn)必須是可以再生的或者說(shuō)是可以復(fù)制的(吳良海、陳昌龍,2007)。
在生物資產(chǎn)中,農(nóng)作物資產(chǎn)、漁業(yè)生物資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)期一般較短,畜禽資產(chǎn)中的消耗性生物資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)期相對(duì)較短,在利用成本法時(shí),可以不考慮復(fù)利問(wèn)題,利用公式(3);而林木資產(chǎn)的生長(zhǎng)期長(zhǎng),有的樹(shù)種長(zhǎng)達(dá)一二十年甚至數(shù)十年,畜禽資產(chǎn)中的生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)期相對(duì)也較長(zhǎng),因此,對(duì)于該類(lèi)生物資產(chǎn)運(yùn)用成本法時(shí)需要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,對(duì)分年度投入的成本要用復(fù)利計(jì)算,可以利用公式(4)。
二、生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇原則
(一)必須與評(píng)估目的相結(jié)合
評(píng)估目的表明為什么要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,它是資產(chǎn)業(yè)務(wù)引發(fā)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的要求,或是評(píng)估結(jié)果的具體用途。Frederick M.Babcock是第一個(gè)指出評(píng)估方法的選擇要依賴(lài)于評(píng)估目的的學(xué)者,他指出了評(píng)估程序開(kāi)始前確定評(píng)估目的的重要性,同一資產(chǎn)可以基于不同評(píng)估目的有不同的價(jià)值。生物資產(chǎn)的評(píng)估目的主要有以下內(nèi)容。
1.以資產(chǎn)交易為目的的生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。首先,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入,涉及生物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售交易日趨活躍,在交易中,買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)交易價(jià)格的期望是不同的,這就需要專(zhuān)門(mén)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為交易提供價(jià)值咨詢(xún)服務(wù);其次,在生物資產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下,以收取租金的形式將生物資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)使用者,或租入其他經(jīng)營(yíng)者的生物資產(chǎn)并支付租金,不管是租入生物資產(chǎn)還是租出生物資產(chǎn),都需要對(duì)租賃生物資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,以作為確定租金的依據(jù);另外,經(jīng)營(yíng)生物資產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行企業(yè)合并、聯(lián)營(yíng)、中外合資、中外合作、企業(yè)重組等要求進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,作為各方享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的依據(jù)。
2.以保險(xiǎn)為目的的生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。生物資產(chǎn)在生長(zhǎng)期內(nèi)遭受自然災(zāi)害或動(dòng)物疾病都會(huì)對(duì)生物資產(chǎn)生長(zhǎng)、質(zhì)量及產(chǎn)量產(chǎn)生不利影響。生物資產(chǎn)保險(xiǎn)是生物資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,又是保險(xiǎn)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的重要領(lǐng)域,保險(xiǎn)額、理賠額的確定依賴(lài)于對(duì)生物資產(chǎn)價(jià)值科學(xué)合理的評(píng)估。
3.以融通資金為目的的生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。生物資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于資金短缺需要融入資金,在融資過(guò)程中,作為資金擁有者的債權(quán)方為了減少風(fēng)險(xiǎn),在某些情況下就要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人的資產(chǎn)或抵押物進(jìn)行評(píng)估,以判斷其還本付息的能力。目前我國(guó)部分地區(qū)已有生物資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù),銀行以抵押的生物資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值額的大小作為貸款條件和貸款額度確定的基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),在這種情況下,銀行貸款的安全性很大程度上取決于評(píng)估的準(zhǔn)確性。
4.以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。我國(guó)于2008年1月15日頒布了《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南(試行)及詳解》,規(guī)定以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師基于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或相關(guān)會(huì)計(jì)核算、披露要求,運(yùn)用評(píng)估技術(shù),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中各類(lèi)資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值或特定價(jià)值進(jìn)行分析、估算,并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。所以當(dāng)經(jīng)營(yíng)生物資產(chǎn)的企業(yè)在進(jìn)行出售、兼并、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)行為時(shí),需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》準(zhǔn)則進(jìn)行以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估。
5.生物資產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算時(shí),有關(guān)權(quán)益人有權(quán)要求以貨幣形式得到補(bǔ)償,從而需要對(duì)生物資產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)或拍賣(mài)。這時(shí)就要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估企業(yè)生物資產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)格,以此作為生物資產(chǎn)變現(xiàn)的依據(jù)。
6.其他相關(guān)的生物資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)也需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,如法律訴訟等。
上述這些評(píng)估目的又影響生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇。例如,評(píng)估一頭“役用?!钡膬r(jià)值,若以正常交易為目的,如果存在活躍的公開(kāi)市場(chǎng),市場(chǎng)上存在同類(lèi)“役用牛”的交易,并且近期的交易價(jià)格可以獲得,則可以采用市場(chǎng)法對(duì)該頭“役用?!钡膬r(jià)值進(jìn)行評(píng)估;如果不存在活躍的公開(kāi)市場(chǎng),則可以采用收益法對(duì)該頭牛的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,其前提條件是該頭牛未來(lái)役用收益額、使用年限及折現(xiàn)率可以合理預(yù)測(cè)。若企業(yè)由于破產(chǎn)清算對(duì)該頭“役用?!边M(jìn)行價(jià)值評(píng)估,則該“役用牛”處于被迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場(chǎng)條件下,一般不宜采用收益法。所以生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇應(yīng)與生物資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估目的相結(jié)合。
(二)必須與價(jià)值類(lèi)型相匹配
資產(chǎn)評(píng)估可以從“質(zhì)”和“量”兩個(gè)角度進(jìn)行劃分:資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型說(shuō)明“評(píng)什么”,是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值“質(zhì)”的規(guī)定,具有排他性,對(duì)評(píng)估方法具有約束力;資產(chǎn)評(píng)估方法說(shuō)明“如何評(píng)”,是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值“量”的規(guī)定,具有多樣性和可替代性,并服務(wù)于評(píng)估價(jià)值類(lèi)型。任何一項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,應(yīng)該都是其質(zhì)和量的統(tǒng)一。
價(jià)值類(lèi)型是指資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的價(jià)值屬性及其表現(xiàn)形式,不同的價(jià)值類(lèi)型從不同的角度反映資產(chǎn)價(jià)值的屬性和特征?!顿Y產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六條指出“評(píng)估方法是估計(jì)和判斷市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類(lèi)型評(píng)估結(jié)論的技術(shù)手段”,所以生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇應(yīng)與生物資產(chǎn)價(jià)值類(lèi)型相匹配,這是生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估結(jié)果具有科學(xué)性和有效性的重要保證。
(三)可收集信息資料的制約
各種評(píng)估方法的運(yùn)用都要根據(jù)一系列的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行分析、處理和轉(zhuǎn)換。每一種評(píng)估方法都需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)和資料支撐,由于市場(chǎng)缺陷的存在和生物資產(chǎn)本身的問(wèn)題,某些數(shù)據(jù)和資料往往無(wú)法獲得,這就限制了相關(guān)評(píng)估方法在生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中的運(yùn)用。例如市場(chǎng)法既要求交易市場(chǎng)活躍,又要求被評(píng)估生物資產(chǎn)具有一定的通用性,否則就無(wú)法獲得參照物及其被評(píng)估生物資產(chǎn)的可比指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)等資料。再如收益法要求被評(píng)估生物資產(chǎn)未來(lái)收益額可以合理預(yù)測(cè)并能用貨幣表示,同時(shí)被評(píng)估生物資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率也能夠計(jì)量,然而生物資產(chǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和未來(lái)收益不確定性,所以收益難以預(yù)測(cè)的生物資產(chǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率無(wú)法確定的生物資產(chǎn)均無(wú)法運(yùn)用收益法進(jìn)行評(píng)估。相對(duì)而言,成本法在運(yùn)用中對(duì)市場(chǎng)和被評(píng)估對(duì)象都沒(méi)有嚴(yán)格的條件限制,但是成本法難以反映生物資產(chǎn)的自然增殖,在運(yùn)用時(shí)也受到一定的限制。以上條件限定了各種評(píng)估方法的適用范圍,而各種評(píng)估方法的特點(diǎn)又能起到相互驗(yàn)證或分析、修正某些誤差因素的作用。這樣,不但可以拓展評(píng)估的可行性,還可以提高評(píng)估的準(zhǔn)確性。
三、生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇方案
理論上,不同的評(píng)估方法不應(yīng)對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生太大的影響,并且在必要時(shí)需同時(shí)采用幾種方法評(píng)估一項(xiàng)資產(chǎn)。但是,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)總是存在一定的缺陷,同時(shí)生物資產(chǎn)類(lèi)型多樣,由于生物資產(chǎn)的生物轉(zhuǎn)化功能,在不同生長(zhǎng)階段的個(gè)體形態(tài)不同,并且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式也各不相同,這必然影響評(píng)估方法的選擇。通過(guò)對(duì)各種評(píng)估方法的分析,結(jié)合生物資產(chǎn)的特殊性,得出生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇方案如下。
(一)農(nóng)作物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇方案
農(nóng)作物資產(chǎn)中,存在活躍市場(chǎng)的為花卉資產(chǎn),可以采用市場(chǎng)法對(duì)其估價(jià);除少數(shù)牧草外,其他農(nóng)作物資產(chǎn)不具備采用收益法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的前提。因此,絕大部分的農(nóng)作物資產(chǎn)應(yīng)該采用成本法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
(二)林木資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇方案
林木資產(chǎn)屬于與土地難以分離的資產(chǎn),總體不存在交易市場(chǎng),偶爾也會(huì)發(fā)生一些交易行為,對(duì)于存在交易市場(chǎng)的林木資產(chǎn)便可采用市場(chǎng)法對(duì)其價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。雖然用材林資產(chǎn)的交易行為不具有普遍性,但砍伐后的木材卻存在活躍的交易市場(chǎng),因此對(duì)用材林資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估可以采用市場(chǎng)法中的市場(chǎng)價(jià)倒算法,將林木資產(chǎn)采伐后所得木材的市場(chǎng)銷(xiāo)售總收入,扣除木材經(jīng)營(yíng)所消耗的成本(含稅、費(fèi)等)及應(yīng)得的利潤(rùn)后,剩余的部分作為林木資產(chǎn)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)林資產(chǎn)在其壽命內(nèi)能夠多次產(chǎn)出林產(chǎn)品,帶來(lái)連續(xù)收益,符合收益法的前提,可以采用收益法評(píng)估其價(jià)值。處在幼齡期的林木資產(chǎn)可以選擇成本法。
(三)畜禽資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇方案
畜禽資產(chǎn)交易非?;钴S,可以采用市場(chǎng)法評(píng)估。對(duì)于可以多次產(chǎn)出的生物資產(chǎn),如奶畜、種畜、蛋禽等生產(chǎn)性生物資產(chǎn),由于在其經(jīng)濟(jì)壽命內(nèi)可連續(xù)獲利,所以其價(jià)值可以采用收益法進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)然只要是可以估算其成本的生物資產(chǎn),都可以采用成本法估價(jià)。但對(duì)于年齡大的生物資產(chǎn),其價(jià)值中包含有較大的自然增殖因素,用成本法評(píng)估將會(huì)低估價(jià)值,尤其是成熟生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。
(四)漁業(yè)生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇方案
漁業(yè)生物資產(chǎn)依附江河水系,具有附著物的不可分割性,缺乏活躍的公開(kāi)市場(chǎng),限制了市場(chǎng)法在漁業(yè)生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中的使用。漁業(yè)生物資產(chǎn)基本不存在活躍市場(chǎng),交易價(jià)格較難取得,除親魚(yú)外,漁業(yè)生物資產(chǎn)利用收益法確定價(jià)值不是合理和適當(dāng)?shù)姆椒?。因此,絕大部分的漁業(yè)生物資產(chǎn)應(yīng)該采用成本法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
總之,在生物資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法的選擇過(guò)程中,應(yīng)注意因地制宜和因事制宜,不可機(jī)械地按某種模式或某種順序進(jìn)行選擇,也不能將不同方法得出的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)均而得出評(píng)估結(jié)論,而應(yīng)該根據(jù)生物資產(chǎn)評(píng)估目的、價(jià)值類(lèi)型及可收集的數(shù)據(jù)與信息資料的具體情況,恰當(dāng)?shù)貙⒉煌u(píng)估方法配合使用,以便得出公允的評(píng)估結(jié)果。
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Abstract: With the improvement of people's living standard and the integration of ecological concept, the problem of domestic sewage pollution in China has aroused the concern of the people. This paper analyzes the pollution of domestic sewage and its treatment plan, understands the existing problems of domestic sewage from the connotation and pollution harm of the domestic sewage, and further explains the ship domestic sewage treatment plan. The analysis of the ship domestic sewage treatment plan provides reference for the relevant sewage treatment and is conducive to raising the awareness of people's ecological ideas and promoting the reasonable discharge of domestic sewage.
關(guān)鍵詞: 船舶生活污水;污染;治理方案
Key words: ship domestic sewage;pollution;treatment plan
中圖分類(lèi)號(hào):[TU992.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)23-0019-02
0 引言
目前階段,人們對(duì)生態(tài)理念意識(shí)的逐步加強(qiáng),從而讓生態(tài)理念深入每一個(gè)人的生活之中。這為人們提供了安全舒適的生活環(huán)境,對(duì)于船舶生活污水污染的處理,需要根據(jù)船舶污水污染的情況,制定相關(guān)的船舶生活污水污染治理方案,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)水上運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此,重視船舶對(duì)環(huán)境的污染,有利于水域環(huán)境的安全,進(jìn)而促進(jìn)船舶周?chē)用竦纳眢w健康[1]。
1 船舶生活污水的定義與污染危害
1.1 船舶生活污水的定義
所謂船舶生活污水,不同國(guó)家對(duì)其相關(guān)的定義略有不同。根據(jù)國(guó)際海事組織定義,船舶生活污水主要有廁所排出物與其他廢棄物、醫(yī)務(wù)室排水孔的排出物及裝有活物動(dòng)物處所的排放物,及混有上述排出物的其他廢水。目前階段,對(duì)船舶生活污水限定的是“黑水”,只有當(dāng)其他排水混有糞便污水時(shí),才會(huì)對(duì)其進(jìn)行處理。
1.2 船舶生活污水污染的危害
由于船舶生活污水與城市污水明顯不同,對(duì)于我國(guó)的船舶生活污水的排放,其具有一定的規(guī)定,表1是我國(guó)內(nèi)河及航海船舶最高允許生活污水排放濃度,當(dāng)船舶生活污水排放超標(biāo)時(shí),會(huì)產(chǎn)生許多危害,主要變化在對(duì)海洋生物與人進(jìn)行細(xì)菌的感染、消耗了內(nèi)河淡水和海洋中的氧氣、對(duì)海濱浴場(chǎng)的影響、造成海洋營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的高濃度方面。若相關(guān)部門(mén)不引起重視,將會(huì)造成嚴(yán)重的水污染事件[2]。
2 現(xiàn)階段船舶生活污水存在的問(wèn)題
目前階段,對(duì)于我國(guó)船舶生活污水存在的題,其主要出現(xiàn)在船舶港口區(qū)域與船舶航行區(qū)域,對(duì)船舶港口區(qū)域,其生活污水存在的問(wèn)題體現(xiàn)在我國(guó)港口生活污水處理率不高、港口接收處理生活污水的設(shè)施不足。對(duì)于船舶航行區(qū)域方面,其生活污水存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在船舶污染物專(zhuān)業(yè)接收單位對(duì)污水處理方面不足、船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)及大型船舶自身安裝生活污水處理裝置比較困難方面。以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容。
2.1 船舶港口區(qū)域
2.1.1 我國(guó)港口生活污水處理率不高
根據(jù)相關(guān)調(diào)查,我國(guó)港口城市生活污水管建設(shè)比較落后,這導(dǎo)致很多城市的生活污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的情況下,就大量排放到內(nèi)河及海洋中,由于生活和工作在船上的工作人員少于岸上生活的人員數(shù)量,相應(yīng)船舶生活污水的排放量要少于港口城市生活污水的排放,加上我國(guó)港口生活污水處理率不高,這就嚴(yán)重影響了港口水域的質(zhì)量,不利于保障港口居民周?chē)h(huán)境的健康。
2.1.2 港口接收處理生活污水的設(shè)施不足
對(duì)于船舶港口碼頭的建設(shè),需要按照規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)含油水、生活污水、與垃圾在內(nèi)的船舶污染物進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)施接收。對(duì)于我國(guó)船舶的港口,除了建設(shè)含油污水接收管路和設(shè)施外,并沒(méi)有建設(shè)船舶生活污水接收設(shè)施,在進(jìn)行港口環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí),相關(guān)的碼頭經(jīng)營(yíng)人以專(zhuān)業(yè)清污公司接管為由,并未規(guī)劃和投資設(shè)計(jì)建設(shè)船舶生活污水的設(shè)施,從而導(dǎo)致了港口生活污水的設(shè)施不足。
2.2 船舶航行區(qū)域
對(duì)于船舶航行區(qū)域生活污水存在的問(wèn)題,根據(jù)對(duì)船舶的相關(guān)調(diào)查與訪(fǎng)問(wèn),在具體分析與總結(jié)之后,可以了解到船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)是最突出的原因,其占到了42%,圖1是具體問(wèn)題呈現(xiàn)的分布比例,以下是具體的內(nèi)容:
2.2.1 船舶污染物專(zhuān)業(yè)接收單位對(duì)污水處理方面不足
對(duì)于船舶污染物的專(zhuān)業(yè)接受單位,其污水處理費(fèi)用制約了專(zhuān)業(yè)清污公司對(duì)船舶污水的處理。由于生活污水不同于船舶殘余的油類(lèi)物質(zhì),其沒(méi)有回收的價(jià)值,對(duì)其的處理完全是耗費(fèi)型的,包括人工、設(shè)備、運(yùn)輸?shù)?,都需要高昂的處理費(fèi)用,而港口的船舶接收設(shè)施主要是對(duì)含油污水的接收,并非生活污水?,F(xiàn)階段,由于物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,造成船舶生活污水接收服務(wù)項(xiàng)目的缺失。隨著其處理費(fèi)用的提高,船東就會(huì)拒絕接收相關(guān)的生活污水處理費(fèi)用,相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的接收單位就不愿意免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行服務(wù)。
2.2.2 船舶生活污水處理裝置使用與監(jiān)管的不當(dāng)
目前階段,我國(guó)的船舶生活污水處理裝置使用效率并不高,相關(guān)的船員對(duì)生活污水處理裝置的操作并不熟練,加上我國(guó)船舶生活污水檢測(cè)手段不健全,這使船舶生活污水排放難以符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這就需要加強(qiáng)對(duì)船員對(duì)污水處理裝置的使用水平,若通過(guò)檢測(cè)的方式來(lái)判斷船舶的污水排放是否符合標(biāo)準(zhǔn),這在當(dāng)前是難以實(shí)現(xiàn)的,并且是頗有爭(zhēng)議的。另外,船舶污水排放部門(mén)監(jiān)督人員,由于,其監(jiān)管的不當(dāng),嚴(yán)重影響了內(nèi)河及海洋的環(huán)境。
2.2.3 小型船舶自身安裝生活污水處理裝置比較困難
對(duì)于船舶的污水排放,其不同的船型,有不同的污染物排放種類(lèi),對(duì)于我國(guó)小型的船舶,主要是那些交通艇、供油船等,其數(shù)量比較多,艙內(nèi)的構(gòu)造空間有限,對(duì)其生活污水裝置的安置比較困難,這就造成其生活污水排放濃度的增加,加上這類(lèi)船舶營(yíng)運(yùn)的效益比較低,若進(jìn)行了污水裝置,則會(huì)增加其運(yùn)營(yíng)成本[3]。
3 船舶生活污水污染治理方案
對(duì)于船舶生活污水污染治理方案,主要是在生活污水處理裝置、生活污水貯存柜及生活污水防污染改造檢驗(yàn)方面進(jìn)行方案的制定與實(shí)施,根據(jù)現(xiàn)階段船舶使用情況,從中分析方案的實(shí)施優(yōu)劣,以下是具體的內(nèi)容。
3.1 生活污水處理裝置
由于生活污水處理裝置比較小,方便應(yīng)用于船舶中,在對(duì)污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)之后可直接進(jìn)行污水的排放,其缺點(diǎn)是此裝置在船舶中的安置使用不能被驗(yàn)船師有效的檢驗(yàn),這就無(wú)法保證裝置的安裝對(duì)污水的處理是否符合國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。
目前階段,我國(guó)船舶使用的是生化法的b置柜體,其處理效果比較好,也比較簡(jiǎn)單。缺點(diǎn)是裝置需要連續(xù)使用電,并且要保證不能斷電,否則微生物會(huì)死亡,進(jìn)而導(dǎo)致污水處理水平的下降,在經(jīng)過(guò)處理時(shí),時(shí)間就會(huì)增加。而另一種電解式污水處理裝置,是新興的船舶污水處理技術(shù),其無(wú)菌培養(yǎng)的特點(diǎn),即使斷電,也不會(huì)影響其污水處理的水平,但是其核心部件造價(jià)比較高,加上船舶發(fā)電機(jī)的電壓具有不穩(wěn)定的特點(diǎn),這嚴(yán)重影響了其使用的壽命,且后期更換的成本比較高。因此,需要根據(jù)船舶的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際的需要,采用相應(yīng)的安裝裝置就尤為重要[4]。
3.2 生活污水貯存柜
對(duì)于生活污水的貯存柜,其造價(jià)比較低,船員操作比較便利,加上其設(shè)備的維護(hù)成本比較低,被船舶廣泛的使用,但是貯存柜容量比較大,適合那些長(zhǎng)途船舶。由于目前的內(nèi)河港口生活污水接收裝置并不多,有些生活污水貯存柜需要對(duì)應(yīng)的接收裝置才能排放,這就導(dǎo)致船舶污水排放面臨著巨大的問(wèn)題,加上岸上還需要污水處理費(fèi)用,這就造成船舶后期使用成本的增加。
目前階段,我國(guó)生活污水貯存柜有成品制貯存柜與單船制定貯存柜,前者貯存柜的柜體比較小,安裝比較方便,但對(duì)于那些需要長(zhǎng)時(shí)間航行的船舶,需要進(jìn)行多個(gè)柜體的連接,進(jìn)而保證貯存的容量。但是由于多個(gè)柜體相接,一旦出現(xiàn)堵塞,將不利于修理。而單船制定貯存柜,根據(jù)船員的實(shí)際需要,定制其容量的大小,其只有一個(gè)貯存體,有利于后期的維護(hù)。其主要缺點(diǎn)是安裝比較復(fù)雜,其在船艙內(nèi)操作存在一定的安全隱患。
3.3 生活污水防污染改造檢驗(yàn)
對(duì)于船舶生活污水的改造檢驗(yàn),相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)船師面臨著巨大的挑戰(zhàn),特別是有些船舶,在進(jìn)行污水裝置時(shí),為了節(jié)約成本,會(huì)降低其改造的標(biāo)準(zhǔn),這嚴(yán)重影響了水體資源的質(zhì)量。這就需要驗(yàn)船師在進(jìn)行船舶檢驗(yàn)的時(shí)候,注意相關(guān)的問(wèn)題,特別是對(duì)船舶生活污水貯存柜與生活污水處理裝置的檢查,從而提高船舶的污水處理率。另外,要加強(qiáng)驗(yàn)船師的專(zhuān)業(yè)水平,提高船員的防污染意識(shí),進(jìn)而推進(jìn)船舶防污染工作的進(jìn)展[5]。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,對(duì)于我國(guó)船舶生活污水處理與其治理方案的分析,需要我們結(jié)合我國(guó)船舶的實(shí)際特點(diǎn),了解船舶生活污水處理呈現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行相應(yīng)的污水裝置的設(shè)置與方案的制定,這有利于提高人們生態(tài)理念的意識(shí),進(jìn)而促進(jìn)了我國(guó)船舶生活污水合理而科學(xué)地排放。
參考文獻(xiàn):
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[3]張煥清.船舶生活污水處理與防止船舶生活污水污染黃浦江的若干問(wèn)題探討[J].交通環(huán)保,1982(06):9-15.
關(guān)鍵詞:智能化;自動(dòng)化;網(wǎng)絡(luò)化;數(shù)字化;廠(chǎng)房
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)已不是工人加工勞作的普通作坊,而是一個(gè)集智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化于一身的系統(tǒng)工程。特別是現(xiàn)代制藥企業(yè)不僅應(yīng)配置滿(mǎn)足廠(chǎng)房使用和運(yùn)營(yíng)管理要求的智能化系統(tǒng),還必須靈活地對(duì)生產(chǎn)中的各種設(shè)備和生產(chǎn)工藝實(shí)行自動(dòng)過(guò)程控制,以保證企業(yè)的各項(xiàng)工作運(yùn)行在最佳狀態(tài)以確保產(chǎn)品質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。
1. 企業(yè)功能及需求
本實(shí)例是一個(gè)有高潔凈度要求的生物制藥廠(chǎng)的智能化控制方案,其構(gòu)成有正負(fù)壓要求的生產(chǎn)車(chē)間、冷庫(kù)空壓站、蒸餾水站、熱交換站冷凍站等,是一座標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、集成化的多功能工業(yè)建筑。
工業(yè)廠(chǎng)房配置需求:
(1)變配電系統(tǒng);
(2)低溫庫(kù)系統(tǒng);
(3)熱交換熱水系統(tǒng);
(4)冷凍水系統(tǒng);
(5)工藝?yán)鋮s水系統(tǒng);
(6)蒸餾水站系統(tǒng);
(7)空調(diào)機(jī)組控制系統(tǒng);
(8)新風(fēng)機(jī)組控制系統(tǒng);
(9)壓縮空氣系統(tǒng)
(10)活毒廢水處理系統(tǒng)。
(11)去離子水設(shè)備和純蒸汽設(shè)備;
(12)給排水系統(tǒng)
2. 控制系統(tǒng)構(gòu)成原理及設(shè)備選型
本工程選用EXCEL500XBS建筑物自動(dòng)化系統(tǒng),對(duì)上述12個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)控,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為共享總線(xiàn)型網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),是一套開(kāi)放的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可以通過(guò)以太網(wǎng)進(jìn)行上位集成,將BAS的信息進(jìn)入建筑物內(nèi)部的信息主干網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享。在大樓底層消防控制中心,設(shè)一個(gè)XBS中央計(jì)算機(jī)監(jiān)控中心,集中統(tǒng)一管理大樓下屬的空調(diào)、通排風(fēng)、給排水及供配電系統(tǒng)。系統(tǒng)下面連接直接數(shù)字控制器DDC控制現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備(XL100及XL500),形成一個(gè)集散系統(tǒng)。
根據(jù)實(shí)際規(guī)模布局,在大樓底層監(jiān)控室設(shè)圖形中心,配置中央計(jì)算機(jī)、彩色監(jiān)視器、打印機(jī)等設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況配置相應(yīng)的DDC控制器,大型控制器XL500(4臺(tái))、XL100(2臺(tái)),XL500采用Lonworks技術(shù),使系統(tǒng)開(kāi)放性、設(shè)備互換性大大加強(qiáng)。本方案將動(dòng)力設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)納入XL500下,一是考慮動(dòng)力設(shè)備監(jiān)控點(diǎn)便于就近控制;二是動(dòng)力設(shè)備控制器件生產(chǎn)廠(chǎng)家較多,利用Lonworks技術(shù)可提高設(shè)備互控性。以上控制器均為16位微處理器,能在現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立控制相應(yīng)的系統(tǒng),并通過(guò)一對(duì)雙絞線(xiàn)相互連接至中央控制中心,控制器之間可以實(shí)現(xiàn)同層通訊,數(shù)據(jù)共享,無(wú)主通訊,構(gòu)成一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)集散控制系統(tǒng)。
1.中央控制系統(tǒng)軟件
本系統(tǒng)軟件采用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以先進(jìn)的開(kāi)放系統(tǒng)技術(shù),Windows NT以太網(wǎng)TCP/IP、和DDE Link等,系統(tǒng)提供的CAR軟件包是一組圖形化工具,使用戶(hù)非常方便地設(shè)計(jì)控制方式編制各控制器上使用的應(yīng)用程度。
本系統(tǒng)還提供了標(biāo)準(zhǔn)繪圖庫(kù),可圖視化編制:
暖通空調(diào)控制原理圖;設(shè)備圖(風(fēng)機(jī),擋板,冷凍機(jī)和鍋爐);傳感器,指示器和執(zhí)行機(jī)構(gòu)符號(hào)(溫度,濕度,壓力);
動(dòng)畫(huà)符號(hào)(風(fēng)機(jī)葉片,擋板位置,加濕器動(dòng)作)。
該系統(tǒng)采用最新技術(shù)的Windows NT中文圖形用戶(hù)界面,操作員通過(guò)逐級(jí)細(xì)化的現(xiàn)場(chǎng)彩色圖形來(lái)管理各點(diǎn)和各種設(shè)備。最上層的視圖顯示整棟樓宇,然后逐步進(jìn)入各樓層視圖,顯示各層監(jiān)控設(shè)備的狀態(tài)。視圖可上色并活動(dòng),色標(biāo)可區(qū)分正常和不正常的探頭報(bào)警狀態(tài),風(fēng)機(jī)、水泵開(kāi)關(guān)狀態(tài),閥門(mén)開(kāi)啟程度等。選擇菜單和對(duì)話(huà),使用戶(hù)可確定系統(tǒng)參數(shù)和操作員權(quán)限,并選擇報(bào)表和采樣趨勢(shì)點(diǎn),繪制歷史和動(dòng)態(tài)曲線(xiàn)、棒狀圖形等。屏幕上專(zhuān)用的光用牌及音響,可實(shí)時(shí)通知操作員報(bào)警信息,操作員由相關(guān)畫(huà)面引導(dǎo)根據(jù)報(bào)警的緊急級(jí)別,查看報(bào)警位置并閱讀操作。
2.中央控制系統(tǒng)硬件配置
控制終端為PC機(jī)1臺(tái),包括INTEL PIV處理器,19英寸高密度XVGA顯示器和鼠標(biāo)等;激光噴墨彩打機(jī)1臺(tái),提供顯示和打印日常報(bào)告或報(bào)警點(diǎn)等;XBS配置C-BUS通訊界面板1塊,提供與DDC控制器的通訊接口。
3.廠(chǎng)房工藝及環(huán)境設(shè)備自控
1)變配電系統(tǒng)
電力監(jiān)控采用電流、電壓變送器對(duì)變電所得總電流、總電壓進(jìn)行記錄和顯示。對(duì)變電所37個(gè)回路的運(yùn)行狀態(tài)和跳閘漏電報(bào)警進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
變壓器超溫報(bào)警。
監(jiān)控內(nèi)容:
運(yùn)行狀態(tài)/跳閘報(bào)警;
總電流、總電壓;
變壓器超溫報(bào)警。
2).低溫庫(kù)系統(tǒng)
冷庫(kù)系統(tǒng)為獨(dú)立的一套運(yùn)行系統(tǒng),恒溫控制由其自帶控制系統(tǒng)控制,BA系統(tǒng)只監(jiān)測(cè)庫(kù)溫、冷卻塔出水溫度、水流開(kāi)關(guān)及兩臺(tái)冷卻循環(huán)水泵、一臺(tái)冷卻塔、兩臺(tái)冷凝機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)、故障報(bào)警、手動(dòng)自動(dòng)切換狀態(tài),并對(duì)它們的啟/停進(jìn)行控制。
監(jiān)控內(nèi)容:
冷凝機(jī)組、冷卻塔、水泵等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、故障、啟停、手動(dòng)自動(dòng)切換;
庫(kù)溫顯示;
冷卻塔出水溫度;
水流開(kāi)關(guān)。
3)冷凍水系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)冷卻水泵出水溫度、水流開(kāi)關(guān)和冷凍水供回水溫差,監(jiān)視冷凍機(jī)組、冷凍水泵、冷卻水泵等的運(yùn)行狀態(tài)、手動(dòng)自動(dòng)切換、故障報(bào)警,對(duì)它們的啟/停進(jìn)行控制。對(duì)補(bǔ)水箱的液位進(jìn)行監(jiān)測(cè),并控制其進(jìn)水電磁閥。
根據(jù)冷凍水供回水的壓差,PID調(diào)節(jié)壓差旁通閥開(kāi)度,控制供回水的壓差。
監(jiān)控內(nèi)容:
開(kāi)關(guān)狀態(tài);
故障報(bào)警;
供/回水溫度;
供、回水總管的壓差;
高低水位監(jiān)測(cè);
水位超限報(bào)警;
冷負(fù)荷(偽點(diǎn));
運(yùn)行累積實(shí)際統(tǒng)計(jì)(偽點(diǎn));
啟/停控制(亦可手動(dòng)控制);
旁通閥調(diào)節(jié)控制;
蝶閥開(kāi)關(guān)控制;
冷水機(jī)組供回水溫度檢測(cè);
冷卻塔出水溫度檢測(cè);
水泵出水端加水流開(kāi)關(guān),用于保護(hù)水泵等設(shè)備。
4)熱交換熱水系統(tǒng)
空調(diào)熱水由蒸汽通過(guò)即熱式浮動(dòng)盤(pán)熱交換器加熱后供給,蒸汽閥開(kāi)度根據(jù)出水溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)。
監(jiān)測(cè)二臺(tái)循環(huán)水泵的運(yùn)行狀態(tài)、手動(dòng)自動(dòng)切換狀態(tài),并對(duì)它們的啟/停進(jìn)行控制。
根據(jù)供回水的壓差,調(diào)節(jié)壓差旁通閥開(kāi)度,控制供回水的壓差。
監(jiān)測(cè)蒸汽壓力。
監(jiān)控內(nèi)容:
熱水溫度;
蒸汽閥啟閉;
循環(huán)泵的運(yùn)行狀態(tài)、故障、啟停、手自動(dòng)切換;
電動(dòng)調(diào)節(jié)閥開(kāi)度;
供回水壓差;
蒸汽壓力。
5) 工藝?yán)鋮s水系統(tǒng)
根據(jù)工藝?yán)鋮s水溫度設(shè)定值調(diào)節(jié)冷凍水流量,即調(diào)節(jié)閥門(mén)開(kāi)度,以保證工藝?yán)鋮s水的溫度。監(jiān)測(cè)供水壓力、溫度、冷卻水箱的液位、水流開(kāi)關(guān)、冷卻水泵的運(yùn)行狀態(tài)、故障報(bào)警、手動(dòng)自動(dòng)切換狀態(tài),對(duì)冷卻水泵的啟/停進(jìn)行控制。根據(jù)冷卻水箱的液位決定進(jìn)水電磁閥的開(kāi)關(guān),即高位關(guān),低位開(kāi)。
監(jiān)控內(nèi)容:
閥門(mén)開(kāi)度;
工藝?yán)鋮s水水溫;
冷卻水泵的啟/停、運(yùn)行狀態(tài)、故 障、手動(dòng)自動(dòng)切換;
回水壓力、溫度;
蒸餾水儲(chǔ)罐的液位。
6) 蒸餾水站系統(tǒng)
檢測(cè)蒸餾水回路的溫度、壓力、以及蒸餾水的液位,監(jiān)測(cè)兩臺(tái)輸液泵的運(yùn)行狀態(tài)、故障報(bào)警、手動(dòng)自動(dòng)切換狀態(tài),對(duì)輸液泵的啟/停進(jìn)行控制。
監(jiān)控內(nèi)容:
輸液泵的啟/停、運(yùn)行狀態(tài)、故障、手動(dòng)自動(dòng)切換;
回水壓力、溫度;
蒸餾水儲(chǔ)罐的液位。
7) 空調(diào)機(jī)組控制系統(tǒng)
a) 根據(jù)回風(fēng)溫度控制冷/熱水閥。在夏季工況時(shí),當(dāng)回風(fēng)溫度升高,PID比例開(kāi)大水閥;當(dāng)回風(fēng)溫度降低,PID比例關(guān)小水閥。在冬季工況時(shí),當(dāng)回風(fēng)溫度升高,PID比例關(guān)小水閥;當(dāng)回風(fēng)溫度降低,PID比例開(kāi)大水閥。使室溫控制到設(shè)定值。
b) 當(dāng)初效過(guò)濾器兩端的壓差大于設(shè)定值250Pa時(shí),發(fā)出報(bào)警信號(hào),提醒清洗過(guò)濾器。
c) 當(dāng)中效過(guò)濾器兩端的壓差大于設(shè)定值250Pa時(shí),發(fā)出報(bào)警信號(hào),提醒清洗過(guò)濾器。
d) 根據(jù)時(shí)間或程序控制風(fēng)機(jī)的啟/停、高速或低速,同時(shí)監(jiān)視其運(yùn)行狀態(tài)、手自動(dòng)切換、故障報(bào)警和計(jì)算運(yùn)行時(shí)間。
e) 風(fēng)機(jī)停止時(shí)的聯(lián)動(dòng)控制,關(guān)電動(dòng)二通閥及電動(dòng)風(fēng)門(mén)。
f) 根據(jù)新風(fēng)溫度與回風(fēng)溫度的比較,比例控制新回風(fēng)風(fēng)門(mén)。
監(jiān)控內(nèi)容:
初、中效過(guò)濾網(wǎng)壓差監(jiān)測(cè);
室內(nèi)壓差檢測(cè);
回風(fēng)溫度檢測(cè);
室內(nèi)溫濕度檢測(cè);
冷水閥、加熱閥自動(dòng)調(diào)節(jié)控制;
開(kāi)關(guān)/故障狀態(tài);
運(yùn)行累積實(shí)際統(tǒng)計(jì)(偽點(diǎn));
送排風(fēng)機(jī)啟/停控制,送風(fēng)機(jī)高速、低速;
風(fēng)門(mén)風(fēng)閥調(diào)節(jié)控制;
空調(diào)機(jī)混合段壓力檢測(cè);
夾層溫度。
8) 新風(fēng)機(jī)組控制系統(tǒng)
a) 根據(jù)送風(fēng)溫度,PID比例控制蒸汽加熱閥開(kāi)度,使送風(fēng)溫度達(dá)到設(shè)定值:18~24℃+0.5℃
b) 根據(jù)送風(fēng)濕度,PID比例控制蒸汽加濕閥開(kāi)度,使送風(fēng)濕度達(dá)到設(shè)定值。
c) 根據(jù)露點(diǎn)溫度,PID比例控制冷水閥開(kāi)度,使溫度達(dá)到設(shè)定值:14℃+ 1℃
d) 根據(jù)一次加熱溫度,PID比例控制熱水閥開(kāi)度,使溫度達(dá)到設(shè)定值:10~18c+1c
e) 當(dāng)初效過(guò)濾器兩端的壓差大于設(shè)定值150Pa時(shí),發(fā)出報(bào)警信號(hào),提醒清洗過(guò)濾器。
f) 當(dāng)中效過(guò)濾器兩端的壓差大于設(shè)定值250Pa時(shí),發(fā)出報(bào)警信號(hào),提醒清洗過(guò)濾器。
g) 根據(jù)時(shí)間或程序控制風(fēng)機(jī)的啟/停,同時(shí)監(jiān)視其運(yùn)行狀態(tài)、手動(dòng)自動(dòng)切換、故障報(bào)警和計(jì)算運(yùn)行時(shí)間。
h) 檢測(cè)送風(fēng)壓力,將壓力信號(hào)送至變頻器,調(diào)節(jié)送風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速。
i) 風(fēng)機(jī)停止時(shí)得聯(lián)動(dòng)控制,關(guān)電動(dòng)二通閥及電動(dòng)風(fēng)門(mén)。
監(jiān)控內(nèi)容:
過(guò)濾網(wǎng)壓差監(jiān)測(cè),給出清洗指示保證空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行效率;
送風(fēng)溫度檢測(cè);
送風(fēng)濕度檢測(cè);
露點(diǎn)溫度檢測(cè);
新風(fēng)溫度檢測(cè);
一次加熱溫度檢測(cè);
送風(fēng)風(fēng)壓檢測(cè);
水閥開(kāi)度自動(dòng)調(diào)節(jié)控制;
機(jī)組開(kāi)關(guān)/變頻調(diào)速;
機(jī)組手動(dòng)/自動(dòng)狀態(tài)檢測(cè)/故障狀態(tài);
運(yùn)行累積時(shí)間統(tǒng)計(jì)(偽點(diǎn));
風(fēng)門(mén)風(fēng)閥調(diào)節(jié)控制。
9) 空氣壓縮系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)二臺(tái)冷卻循環(huán)水泵、一臺(tái)冷卻塔、二臺(tái)空壓機(jī)和二臺(tái)干燥器的運(yùn)行狀態(tài)、故障報(bào)警、手自動(dòng)切換狀態(tài),對(duì)它們的啟/停進(jìn)行控制。同時(shí)監(jiān)測(cè)冷卻塔出水溫度與排氣總管的壓力及水泵前的水流開(kāi)關(guān),并控制二臺(tái)空壓機(jī)和二臺(tái)干燥器,供氣回路上的電磁閥和電動(dòng)閥。
監(jiān)控內(nèi)容:
排水總管壓力值;
冷卻循環(huán)水泵的啟/停、運(yùn)行狀態(tài)、故障、手動(dòng)自動(dòng)切換;
冷卻塔出水溫度檢測(cè);
水流開(kāi)關(guān);
電磁閥、電動(dòng)閥的開(kāi)關(guān)。
10) 活毒廢水處理
活毒廢水處理,采用高溫煮沸滅菌方式,殺滅各種病毒和病菌,煮沸溫度為100℃,熱媒為133c的工業(yè)蒸汽。
滅菌罐內(nèi)液體由液位控制器控制,到高位時(shí)自動(dòng)切換至另一滅菌罐。滅菌罐內(nèi)溫度超過(guò)100℃時(shí),智能溫控儀關(guān)閉蒸汽閥,否則打開(kāi)蒸汽閥,在達(dá)到100℃并保持30分鐘后關(guān)閉蒸汽閥。廢水排放:打開(kāi)排水閥,在排水管上加入自來(lái)水混合后排放,污水池水溫低于45℃時(shí)關(guān)閉自來(lái)水。在低液位時(shí)自動(dòng)關(guān)閉排水閥,進(jìn)入下一循環(huán)。整個(gè)工藝由DDC控制。
監(jiān)控內(nèi)容:
蒸汽閥開(kāi)關(guān);
罐內(nèi)溫度;
排水閥、啟動(dòng)閥啟閉;
電磁閥開(kāi)關(guān);
污水池高液位報(bào)警;
滅菌罐高液位報(bào)警;
污水池溫度。
本系統(tǒng)還對(duì)潔凈室的內(nèi)外壓差進(jìn)行調(diào)控,其正壓或負(fù)壓通過(guò)控制排風(fēng)管上的電動(dòng)調(diào)節(jié)排風(fēng)閥的開(kāi)度來(lái)滿(mǎn)足要求。
監(jiān)控內(nèi)容:
電動(dòng)調(diào)節(jié)排風(fēng)閥的開(kāi)度;
室內(nèi)壓力值;
排風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、啟停、故障、手動(dòng)自動(dòng)切換。
11) 去離子和純蒸汽系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)去離子設(shè)備的供水壓力和純蒸汽系統(tǒng)的壓力。
監(jiān)控內(nèi)容:
純蒸汽壓力;
供水壓力。
12) 給排水系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)水箱或水池及排污井液位,超限發(fā)出報(bào)警信號(hào),監(jiān)測(cè)自來(lái)水總管上的水壓。
監(jiān)控內(nèi)容:
液位報(bào)警;
自來(lái)水總管水壓。
為認(rèn)真貫徹文件和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn),決定在全系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作精神和各項(xiàng)工作要求,在前期安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),繼續(xù)全面排查治理商貿(mào)流通領(lǐng)域和加油站(點(diǎn))事故隱患,深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)商務(wù)局成立商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,薛宗高同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的總體安排,了解各單位工作開(kāi)展情況;王剛同志為信息員,負(fù)責(zé)收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
三、整治的內(nèi)容、范圍
(一)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、開(kāi)展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的落實(shí)情況;
4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線(xiàn)職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
8、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
9、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求執(zhí)行情況;
10、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(二)整治范圍
大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧食企業(yè)和成品油市場(chǎng)等商貿(mào)流通行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2014年4月1日一10日)。各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案;召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作,督促本單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
(二)自查階段(2014年4月11日—4月20日)。各單位結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展自查。各單位負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并制定工作方案和隱患監(jiān)控措施,對(duì)查出的隱患要建立臺(tái)帳,積極進(jìn)行整改,并及時(shí)向區(qū)商務(wù)局報(bào)告隱患治理進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。
(三)檢查階段(2014年4月21日—4月30日)。各檢查組要根據(jù)方案要求,組織檢查組認(rèn)真對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行檢查。檢查組由分管局長(zhǎng)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)科室人員參加,按照方案所列內(nèi)容進(jìn)行檢查,以督促指導(dǎo)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。
(四)整改階段(2014年5月1日—5月15日)。區(qū)商務(wù)局組成專(zhuān)項(xiàng)督查組到各單位進(jìn)行督查。主要檢查各單位工作開(kāi)展落實(shí)情況、事故隱患排查整治情況,建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制情況,以考評(píng)各單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位要從“以人為本”構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重大意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保此項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、時(shí)間精力到位、組織部署到位、工作措施到位,千方百計(jì)地消除各種安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
(二)依法整治,不留后患。事故隱患排查治理工作要堅(jiān)持隨查隨治和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的原則。對(duì)查出容易整改的隱患,要及時(shí)整改;對(duì)當(dāng)場(chǎng)無(wú)法整改的隱患,要定時(shí)整改;對(duì)重大隱患,要一患一案,專(zhuān)項(xiàng)整治,限期整改;對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患,在制定整治方案、監(jiān)控預(yù)案、落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上,掛牌監(jiān)督整改,做到徹底整治,不留后患。
一年一次的植樹(shù)節(jié)又和我們相遇了,而作為一名黨員、作為一名大學(xué)生,自然要成為植樹(shù)節(jié)活動(dòng)的先鋒。為了弘揚(yáng)環(huán)保精神,并響應(yīng)*大學(xué)黨員服務(wù)站的號(hào)召,*大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院決定在黨員中開(kāi)展“你由我來(lái)養(yǎng)”為主題的活動(dòng)。
一、活動(dòng)目的:本次活動(dòng)主要目的是以植樹(shù)節(jié)為契機(jī),開(kāi)展以宣傳和實(shí)踐相結(jié)合的活動(dòng),從而令同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中體驗(yàn)綠色和諧校園的良好氛圍,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),明確植樹(shù)既是責(zé)任又是義務(wù)的意義,以達(dá)到為班級(jí)、學(xué)校、社會(huì)增添綠色,凈化美化環(huán)境的目的。
二、活動(dòng)對(duì)象:大學(xué)東校區(qū)全體學(xué)生
三、活動(dòng)主題:綠色人文、和諧校園
四、活動(dòng)時(shí)間:*月*日下午*點(diǎn)*分主辦單位:*師范大學(xué)東校區(qū)團(tuán)工委學(xué)生科承辦單位:*師范大學(xué)東校區(qū)生活服務(wù)部及各學(xué)院生活服務(wù)部活動(dòng)地點(diǎn):*師范大學(xué)東校區(qū)
五、活動(dòng)流程:*)集合:各學(xué)院代表于*月*日*點(diǎn)*分到指定地點(diǎn)集合。
*)*老師講話(huà)。*)各學(xué)院一起宣誓,表明愛(ài)護(hù)環(huán)境,綠化校園的決心。*)宣布植樹(shù)開(kāi)始。*)劃分場(chǎng)地。*)各學(xué)院代表參加植樹(shù)的師生在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下挖坑、植樹(shù)。*)請(qǐng)同學(xué)們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的“綠色寄語(yǔ)’’KTV板上面寫(xiě)下植樹(shù)節(jié)感想。*)展示征集的優(yōu)秀環(huán)保作品(照片,漫畫(huà),感言,反映各種環(huán)境問(wèn)題的'文章)并請(qǐng)學(xué)生代表發(fā)表面對(duì)我們生存的空間以及當(dāng)前的環(huán)境狀況的感言,向社會(huì)發(fā)出綠色環(huán)保的呼吁。*)立標(biāo)牌,紀(jì)念本次植樹(shù)活動(dòng)。*)合影留念。
一、注重強(qiáng)化思想政治素質(zhì)建設(shè),增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍服務(wù)力
良好的政治素質(zhì),強(qiáng)烈的責(zé)任感,是干好檔案事業(yè)的重要保證。檔案干部隊(duì)伍必須深入學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和科學(xué)理論,用黨的十及十八屆三中全會(huì)精神武裝頭腦,使業(yè)務(wù)工作始終保持正確的政治方向。檔案干部隊(duì)伍要牢固樹(shù)立的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,能夠時(shí)時(shí)處處認(rèn)清自身的價(jià)值,在平凡的檔案工作崗位上做出貢獻(xiàn),提倡“忠于職守、愛(ài)檔敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的道德規(guī)范。檔案干部隊(duì)伍要深刻理解檔案工作的重要性,領(lǐng)會(huì)黨和政府對(duì)檔案工作的方針、政策和具體要求,認(rèn)真履行自己的職責(zé),不斷努力,注意自身修養(yǎng),要認(rèn)清形勢(shì),端正思想,不斷學(xué)習(xí),注重積累,把理論與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),塑造檔案工作者政治過(guò)硬,紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良的良好社會(huì)形象。同時(shí),要有高度的組織性、紀(jì)律性,遵守規(guī)章制度,堅(jiān)決杜絕失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
二、注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍的凝聚力
檔案管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的重視程度,加強(qiáng)與黨委政府部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取對(duì)檔案工作的重視,給檔案工作以人員、資金以及政策上的大力支持。檔案管理部門(mén)在工作中多宣傳自身工作,糾正以往一些人把檔案部門(mén)作為養(yǎng)老部門(mén)的錯(cuò)誤思想。向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)、多請(qǐng)示,多在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)檔案工作,爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持,科學(xué)選用檔案干部,配強(qiáng)配齊部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高檔案干部的凝聚力。同時(shí),將有能力、有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T充實(shí)到檔案事業(yè)干部隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)干部隊(duì)伍向心力。對(duì)各級(jí)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部的選用,既大力選拔優(yōu)秀年輕干部,又合理使用各年齡段干部,力求結(jié)構(gòu)科學(xué),形成合力,讓組織放心、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可。注重選拔那些政治思想素質(zhì)好、檔案服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、檔案業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)秀干部。積極擴(kuò)大民主,提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性,堅(jiān)持把民主推薦結(jié)果與年度考核、日常考核、任職考核結(jié)合起來(lái),重視檔案干部一貫表現(xiàn),既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人,提升干部選拔任用工作民主化、規(guī)范化水平。
三、注重強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍工作力
檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)是檔案干部隊(duì)伍成長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。檔案工作涉及多方面、多部門(mén)、多環(huán)節(jié),許多新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),迫切要求檔案干部隊(duì)伍必須在新的實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),努力做學(xué)習(xí)型干部,切實(shí)掌握和運(yùn)用好理論創(chuàng)新成果,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。采取多層次、多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使檔案人員掌握檔案專(zhuān)業(yè)的基本理論知識(shí),熟練地掌握和應(yīng)用管理檔案的基本技能。建立起合理的培訓(xùn)機(jī)制,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí),重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育,以適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要。如檔案基礎(chǔ)理論與技能培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。培訓(xùn)要因材施教,采用不同的形式方法與手段,因人而異。同時(shí),注重加強(qiáng)檔案部門(mén)之間的業(yè)務(wù)交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)查找不足,吸收好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于自己的實(shí)際工作中。通過(guò)不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)可以使檔案人員在激烈的變革和競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),處于不敗之地。
四、注重強(qiáng)化檔案工作創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍創(chuàng)新力
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)