工業(yè)工程的核心精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民工；工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào) F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2008）06-0187-05

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化共同構(gòu)成世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明程度提高的主旋律。人口流動(dòng)是工業(yè)化和非農(nóng)化過程中資源優(yōu)化配置的必然結(jié)果，也是每個(gè)國家城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的推動(dòng)力量。農(nóng)民工以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為跳板異軍突起，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)研組調(diào)查，從2002年起的以后18年內(nèi)城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒃鲩L3.26億，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移3億人左右，年均轉(zhuǎn)移約1 660萬人。要解決農(nóng)民工的問題，從根本上解決農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)、安置上的問題，這就應(yīng)該從國家的體制方面、政策方面及人的觀念上進(jìn)行全面深入的思考［1］。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們， 工業(yè)化是這一進(jìn)程的最終推動(dòng)力量，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的“非直接轉(zhuǎn)移”，即兼業(yè)和非農(nóng)化應(yīng)作為積極的輔助手段。作為一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略尤其要符合自己的資源稟賦，要防止“過度城市化”現(xiàn)象，合理穩(wěn)步地推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

1 發(fā)展小城鎮(zhèn)是引導(dǎo)農(nóng)民工合理流動(dòng)的根本途徑

早在1982年全國城市規(guī)劃會(huì)議明確提出并實(shí)際執(zhí)行了“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”的全面推進(jìn)城市化的方針，1998年中央又提出“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的政策，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的觀念已經(jīng)形成共識(shí)，特別是“十七大”提出走中國特色城鎮(zhèn)化道路，明確指出：走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。為農(nóng)民工的合理流動(dòng)指明了方向。但是，在如何發(fā)展中國特色的城鎮(zhèn)化以及發(fā)展什么類型的城市方面學(xué)術(shù)界存在很多分歧。具體說，就是在應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展大城市還是發(fā)展中小城鎮(zhèn)成為問題爭論的焦點(diǎn)。

1.1 發(fā)展大城市與發(fā)展中小城鎮(zhèn)的利弊分析

主張發(fā)展大城市的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國的城市化應(yīng)走大城市擴(kuò)容為主的道路。原因是大城市具有良好的聚集效益和規(guī)模效益，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力還很大。據(jù)第五次人口普查資料，務(wù)工農(nóng)民在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占57.6%，在第三產(chǎn)業(yè)中占52%，在加工制造業(yè)中占68%，在建筑業(yè)中占80%。農(nóng)民工大量進(jìn)城既轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，又促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，大城市擴(kuò)容在未來很長一段時(shí)間里仍有相當(dāng)潛力。相反，他們認(rèn)為小城鎮(zhèn)發(fā)展不能從根本上解決農(nóng)村改革與發(fā)展的問題，而且過度發(fā)展小城鎮(zhèn)會(huì)引發(fā)“工業(yè)鄉(xiāng)土化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、離農(nóng)人口‘兩棲化’、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化”等“農(nóng)村病”，這比“城市病”的問題更嚴(yán)重 ［2］。

主張發(fā)展小城鎮(zhèn)的觀點(diǎn)認(rèn)為， 首先，隨著國有企業(yè)改革力度的加大，城市的失業(yè)問題正變得日益突出，大量的人口涌入，勢必會(huì)加劇就業(yè)壓力，并可能產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。自20世紀(jì)90年代以來，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力開始“離土又離鄉(xiāng)”，從農(nóng)村跨省、跨地區(qū)流徙到沿海地區(qū)和大城市，不僅給大城市帶來了巨大的壓力，而且，隨著城鎮(zhèn)國有企業(yè)改革的深化，大量富余人員將會(huì)像擠水一樣從國有企業(yè)這塊大“海綿”中被逐步排擠出來，城鎮(zhèn)就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。因此，依靠現(xiàn)有大城市來吸納和消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的想法是不現(xiàn)實(shí)的。而中國農(nóng)村城鎮(zhèn)經(jīng)過近20年的發(fā)展，已形成“縣城―縣域中心鎮(zhèn)―鄉(xiāng)集鎮(zhèn)”等多層次的農(nóng)村城鎮(zhèn)體系，農(nóng)村城鎮(zhèn)化具有了一定的城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)［3］。小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以把城鄉(xiāng)兩個(gè)市場較 好、較快地連接起來，迅速地促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此大量地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村人多地少的矛盾，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的提高和農(nóng)民收入的增長，同時(shí)又可以緩解大中城市人口膨脹的壓力。

其次，中國現(xiàn)有城市在城市管理體制和管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、社會(huì)保障和公用事業(yè)的供給等方面還存在著許多的缺陷，在這種條件下擴(kuò)張現(xiàn)有的城市，將造成城市生存環(huán)境的惡化。近年來，小城鎮(zhèn)數(shù)量擴(kuò)張明顯，在小城鎮(zhèn)的建設(shè)方面還積累了許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因勢利導(dǎo)發(fā)展小城鎮(zhèn)有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放以來實(shí)踐表明，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)要素突破現(xiàn)存格局，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，成為國內(nèi)市場啟動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的突破口。從啟動(dòng)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略高度，積極推進(jìn)自下而上城鎮(zhèn)化道路和自上而下的政府發(fā)動(dòng)模式相結(jié)合，加強(qiáng)引導(dǎo)，合理調(diào)控。通過制度創(chuàng)新加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化適度集中發(fā)展的政策扶持，制定有利于鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村人口適度集中的土地、戶籍、投資、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市管理、工業(yè)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向具有一定規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的縣城和縣域中心鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣城、縣域中心鎮(zhèn)升級(jí)。

再次，農(nóng)村向城鎮(zhèn)的人口流動(dòng)是城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿?。流?dòng)人口的規(guī)模、流速、流向直接決定了城鎮(zhèn)化的狀況和城鎮(zhèn)體系。目前，城市流動(dòng)人口和農(nóng)民工規(guī)模十分龐大。國家人口計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：全國流動(dòng)人口數(shù)量已從1993年的7 000萬增加到2003年的1.4億，10年內(nèi)翻了1番，約占農(nóng)村勞動(dòng)力的30%。1.4億流動(dòng)人口中農(nóng)民工為1.2億，占85%左右。如果再加上在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民工總數(shù)大約接近2億人［4］。我國農(nóng)民工問題，一方面表現(xiàn)為規(guī)模大，流速高；另一方面，則是流向和流出地過度集中。農(nóng)民工主要集中在東南沿海和大中城市。城市流動(dòng)人口過度向大都市集中形成了日益嚴(yán)重的“大城市病”。選擇重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)，發(fā)揮市場機(jī)制的作用，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、城市第三產(chǎn)業(yè)的多元化城鎮(zhèn)化道路，這條道路也被稱為“自下而上”的發(fā)展道路。小城鎮(zhèn)建設(shè)成為“農(nóng)村包圍城市”的突破口，在理論上形成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新［5］。

針對(duì)農(nóng)民工過度集中于大城市，我們可以實(shí)施多元城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高度重視并積極發(fā)展中小城市，緩解大城市人口的過度密集。通過中小城市吸納農(nóng)民工就業(yè)是一種成本較低的分流途徑。尤其是在積極鼓勵(lì)發(fā)展中小城市和城鎮(zhèn)時(shí)，就地轉(zhuǎn)移要以發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)為依托。此外，由于中小城市戶口的“含金量”相對(duì)較小，可以通過嘗試在一些中小城市和小城鎮(zhèn)全面推進(jìn)戶籍管理以及配套制度的改革，來吸引農(nóng)民工向中小城市的分流，在中小城市率先推進(jìn)農(nóng)民工市民化。因此，從以上幾個(gè)方面分析，現(xiàn)階段大中城市還不能成為中國城市化進(jìn)程的主要依托，發(fā)展小城鎮(zhèn)才是更為現(xiàn)實(shí)的選擇。

1.2 現(xiàn)狀小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)分析

改革開放以來，農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展打破了城鄉(xiāng)分割的體制，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，2004年，全國已轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，小城鎮(zhèn)吸納了65%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域中小企業(yè)吸納了80%。浙江、江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，省內(nèi)就地、就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力都占到90%以上?？h域人口占全國人口的70%以上，縣域社會(huì)總產(chǎn)值占全國社會(huì)總產(chǎn)值的50%以上。隨著農(nóng)村工業(yè)發(fā)展造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，小城鎮(zhèn)有了發(fā)展動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)與建制鎮(zhèn)增加同期同步。小城鎮(zhèn)的發(fā)展歸納起來有以下幾方面的特點(diǎn)：

其一，小城鎮(zhèn)的發(fā)展主要依靠民間的投資。據(jù)測算，每年小城鎮(zhèn)建設(shè)方面的農(nóng)民投資達(dá)700～1 000億元，分布在4.5萬個(gè)鄉(xiāng)。用僅占全國基本建設(shè)投資4%～6%的資金，形成了相當(dāng)于全國37%的城鎮(zhèn)人口，有效地分流了大中城市發(fā)展的壓力，彌補(bǔ)了國家資金緊張的不足，拓展了城鄉(xiāng)商品市場，拉動(dòng)了城市化需求［6］。

其二，小城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力就業(yè)充分。勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移絕不是直接的、立即的、暢通無阻的，鄉(xiāng)村工業(yè)的勞動(dòng)者有先行轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，也就是說農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移步驟是一種“農(nóng)場―鄉(xiāng)村工業(yè)―城鎮(zhèn)工業(yè)”的間接轉(zhuǎn)移方式［7］。抽樣調(diào)查表明，鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)人口占主體地位，就業(yè)人口的比例大大高于城市，平均每個(gè)調(diào)查鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)人口占鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诘?1.6%，比城市平均就業(yè)水平高出23個(gè)百分點(diǎn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

其三，小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃合理，人均占有土地面積適度。小城鎮(zhèn)人均占地水平與中等城市持平。建成區(qū)布局基本合理，住宅占地最多，占建成區(qū)總面積的31.8%，工商業(yè)和金融業(yè)占24.4%，公共建筑、交通均為8%，市政占地為4.5%［6］。

1.3 小城鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題

中國提出“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，在人口壓力大而資源嚴(yán)重短缺的基本國情矛盾制約之下，主要目的是為了逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系。事實(shí)上，小城鎮(zhèn)數(shù)量的增加尚未起到通過大量吸納農(nóng)業(yè)人口和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中，來緩解人地矛盾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。由于地價(jià)過高，農(nóng)民和企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的積極性大大降低，小城鎮(zhèn)發(fā)展也存在一定的問題。

（1）城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前一些城鎮(zhèn)建設(shè)中，由于政府推動(dòng)力過強(qiáng)，市場作用力太弱，一些地方忽視了對(duì)本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的培育，既缺乏第二產(chǎn)業(yè)的依托，更缺少第三產(chǎn)業(yè)的支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以私有化為主的改制中，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型，造成了資本排斥勞動(dòng)的現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)出現(xiàn)下降。

（2）城鎮(zhèn)化成本過高。城鎮(zhèn)化面臨資本短缺，農(nóng)民遷移和身份轉(zhuǎn)換的啟動(dòng)資本嚴(yán)重不足。應(yīng)按“市場籌集為主、政府補(bǔ)貼為輔”的原則，走“政府投資、社會(huì)集資、農(nóng)民帶資、招商引資、合理開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的籌資路子，使城鎮(zhèn)建設(shè)資金的籌集步入良性循環(huán)的軌道。

（3）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不到位。有的城鎮(zhèn)建設(shè)缺水少電，信息等基礎(chǔ)設(shè)施不配套；有的地方注重城鎮(zhèn)的“硬件”設(shè)施建設(shè)，忽視軟件環(huán)境；注重經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的考核，忽視城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；有一些地方注重“有形市場”的建設(shè)，忽視軟環(huán)境的配套和管理，認(rèn)為“有形市場”的設(shè)施一旦建成，大市場、大流通、大發(fā)展就會(huì)接踵而來，水到渠成。結(jié)果事與愿違，出現(xiàn)有場無市，或有市無序的現(xiàn)象。

（4）城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足。有的城鎮(zhèn)建設(shè)盲目地劃地盤、鋪攤子、增投資、造房子，有的地方在建設(shè)資金的籌措上一味死守“等、靠、要”的老一套，資金到位難，大量工程淪為“胡子工程”。由于缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，致使小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)“一年建，二年改，三年推倒再重來”現(xiàn)象。

從某種意義上講，“城市短缺”是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的短缺口，與億萬農(nóng)民對(duì)城市的渴求相比，目前的城市供給要小得多。因此，我國目前乃至今后若干年都將存在嚴(yán)重的“城市短缺”。這種短缺不僅是經(jīng)濟(jì)意義上的短缺，更是社會(huì)結(jié)構(gòu)的短缺。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、吸引外出農(nóng)民工回到小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和居住，是解決“城市短缺”現(xiàn)象的根本出路。總之，中國人多地廣，地域差異性大，市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)化水平低，不可能采取單一戰(zhàn)略模式去解決城市化問題。而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜向多元化目標(biāo)逐步推進(jìn)。有學(xué)者認(rèn)為小城鎮(zhèn)的發(fā)展可以認(rèn)為是中國在世界上走出的一條獨(dú)特的城市化道路。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是加大農(nóng)民工就業(yè)力度的關(guān)鍵

2.1 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列一直呈現(xiàn)“二、三、一”的不良型態(tài)。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重，世界平均水平是50%左右，發(fā)達(dá)國家是60%～70%，發(fā)展中國家平均水平在40%以上，我國是第三產(chǎn)業(yè)比重過低的為數(shù)不多的國家之一。2002年、2003年、2004年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占整個(gè)國民生產(chǎn)總值的比例分別為34.3%，33.4%和31.9%，2005年有所提高，達(dá)40.3%。但總體上來說，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值增長還不夠快，比重提高的幅度還不夠大，從而影響了對(duì)勞動(dòng)力的需求。2006年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比重為3.5∶50.7∶45.8，與2002年相比，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了1.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)的比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了合理調(diào)控，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列仍呈現(xiàn)“二、三、一”的不良態(tài)勢。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)中國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是功不可沒的，尤其是近年來已成為經(jīng)濟(jì)增長的“新高地”。但存在的問題不容忽視：第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。與世界大部分國家相比，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重偏低。目前，絕大部分發(fā)達(dá)國家的這一比重在60%～80％，而中國2006年這一比重僅為45.8％。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而中國仍以傳統(tǒng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，一些基礎(chǔ)性第三產(chǎn)業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)仍然發(fā)育不足。這些問題，直接影響GDP的增長，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，同量資本投入第三產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是第二產(chǎn)業(yè)的3～4倍；第二產(chǎn)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)者，第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)地增加3～5個(gè)就業(yè)者。

2.2 加大第三產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民工就業(yè)的根本出路

從三大產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員絕對(duì)數(shù)來看，從業(yè)人員在三大產(chǎn)業(yè)中比重從1978年的70.5∶17.3∶12.2調(diào)整至2005年的44.8∶23.8∶31.4。第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)從20世紀(jì)90年代開始大幅度下降，由1991年的39 098萬人下降到2005年的33 970萬人；第二產(chǎn)業(yè)絕對(duì)就業(yè)人數(shù)增長較快，由1978年的6 945萬人增加至2005年的18 084萬人，增加了2.6倍，這從絕對(duì)意義上表明了第二產(chǎn)業(yè)的增長對(duì)就業(yè)吸納能力的增加；與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)增長迅速且發(fā)展?jié)摿薮蟮奶攸c(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)由1978年的4 890萬人增加至2005年的23 771萬人，增加了4.86倍，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間就業(yè)人數(shù)增加最多的部門。從三大產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重即就業(yè)吸納的相對(duì)量來看，1978-2005年，三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人數(shù)分別增長19.96%，160.39%和386.11%。其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額持續(xù)降低且降幅較大，從1978年的70.5%下降到2005年的44.8%，這表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和，不僅不能吸收勞動(dòng)力，而且開始排斥勞動(dòng)力；第二產(chǎn)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力需求量比重一直穩(wěn)定在22%左右，但也有小幅度下降趨勢；近年對(duì)勞動(dòng)力需求量較大的是第三產(chǎn)業(yè)部門，穩(wěn)步上升到30%左右，成為名副其實(shí)的“三分天下”［4］。

從三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性發(fā)展趨勢來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性總體水平較低，但波動(dòng)較大，到“八五”期間就業(yè)彈性的平均數(shù)變成了負(fù)數(shù)，2003-2005年也是負(fù)數(shù)；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從“六五”到“九五”呈現(xiàn)出快速下降的特點(diǎn)，2002年就業(yè)彈性呈負(fù)值，直到2005年才上升為0.59；第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性也存在著總體下降的趨勢，“八五”期間有所回升，“九五”和“十五”期間處于較低水平，2003-2004年間就業(yè)彈性提高較快。但與第一和第二產(chǎn)業(yè)相比，其下降的幅度要小得多，而且一直保持了較高的就業(yè)彈性，即第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力一直保持了較強(qiáng)的吸納能力。目前我國第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求彈性是第二產(chǎn)業(yè)的9倍，表明發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

2.3 服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的重中之重

一般而言，服務(wù)業(yè)泛指農(nóng)業(yè)和制造業(yè)以外的其他行業(yè)。從其外延來看，服務(wù)行業(yè)的范圍十分寬泛，從原始的餐飲到現(xiàn)代的信息服務(wù)業(yè)，從單個(gè)勞動(dòng)者的簡單手工勞動(dòng)到應(yīng)用高新技術(shù)進(jìn)行經(jīng)營的現(xiàn)代公司，無所不包。從現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)的內(nèi)容來看，我們可以把它們分成兩個(gè)大類，即傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家，服務(wù)業(yè)所占比重都超過工業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但中國服務(wù)業(yè)發(fā)展長期滯后，截至2006年底，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重僅為39.3%，歐美發(fā)達(dá)國家大都市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員大多在70%以上，像倫敦、巴黎、紐約等大都市在20世紀(jì)80年代第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重就超過80%，在第三產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推動(dòng)作用中 ，服務(wù)業(yè)起著至關(guān)重要的作用?？梢哉f，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度。因此，服務(wù)業(yè)是否發(fā)展嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，影響城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后影響了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升，影響了工業(yè)化的整體演進(jìn)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程?！笆晃濉逼陂g服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示工業(yè)部門吸納就業(yè)的能力已相對(duì)有限，而城市服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的空間很大，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移主要取決于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，要克服“重二輕三”的落后產(chǎn)業(yè)觀，正確認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的先導(dǎo)作用，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展工作擺在重要位置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3 從體制上改革城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)問題

從根本上解決農(nóng)民工問題，還必須從體制上改革城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)問題。從表面上看，解決農(nóng)民工問題，就是解決保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、消除在就業(yè)等方面的不合理限制、給予農(nóng)民工公平待遇等問題，而實(shí)質(zhì)上是解決目前城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)問題，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，解決農(nóng)民工問題，需要從體制和機(jī)制及觀念上入手，應(yīng)當(dāng)盡快廢除二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統(tǒng)一的要素市場。

3.1 從體制著手，進(jìn)行各項(xiàng)制度建設(shè)

改革戶籍制度?，F(xiàn)行的戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，同社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制很不適應(yīng)。把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口本身就是不平等的管理體制?！稗r(nóng)業(yè)戶口”的農(nóng)民工為擁有“非農(nóng)業(yè)戶口”的城市居民創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，但他們在戶口、就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、子女就學(xué)、文化生活等方面都處于無法被城市充分接納的體制外生存狀態(tài)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，特別是從根本上解決農(nóng)民工問題，必須改革現(xiàn)行的戶籍制度。戶籍制度是涉及人口流動(dòng)、遷徙等的全局性問題，其改革應(yīng)由國家審時(shí)度勢做出決策，在全國實(shí)行，這樣才能徹底解決問題。

改革農(nóng)民工就業(yè)制度。農(nóng)民工的不平等地位，首先源于就業(yè)體制，因?yàn)閯趧?dòng)就業(yè)不平等派生了其他不平等現(xiàn)象。例如，不少企事業(yè)單位錄用農(nóng)民工以后，在工種分配、工資發(fā)放、勞動(dòng)管理、技術(shù)培訓(xùn)、職務(wù)升遷等方面還在實(shí)行對(duì)兩種戶口的工人采用兩種辦法的制度，不能做到農(nóng)民工和城鎮(zhèn)戶口工人一視同仁。在勞動(dòng)力市場一體化進(jìn)程中， 使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移走向制度化、規(guī)范化、組織化。

營造公平的務(wù)工環(huán)境。農(nóng)民工在城市的弱勢地位、邊緣化狀況以及城市的體制外生存，既與現(xiàn)有的歧視性務(wù)工環(huán)境有關(guān)，也與農(nóng)民工自身的素質(zhì)不高有關(guān)。公平對(duì)待就是要善待農(nóng)民工，對(duì)農(nóng)民工給予足夠的重視和尊重，關(guān)心農(nóng)民工的切身經(jīng)濟(jì)利益，以及相關(guān)的政治權(quán)利和文化權(quán)利，進(jìn)一步清理和廢止對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視和限制政策，制止向農(nóng)民工的收費(fèi)和變相收費(fèi)，努力營造公平的務(wù)工環(huán)境。

3.2 加大社會(huì)保障體系的建設(shè)力度

在農(nóng)民工的社會(huì)保障問題上，要根據(jù)我國的實(shí)際，針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)、階段性地建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。目前，建立農(nóng)民工的社會(huì)保障已經(jīng)無可非議，但是關(guān)鍵在于哪些項(xiàng)目需要首先實(shí)施、如何實(shí)施。對(duì)農(nóng)民工而言，工傷和大病是其面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，因而要按分類指導(dǎo)原則建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社保機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)民工的市民化可以分散實(shí)行，由于社會(huì)保障等公共支出，大城市的市民化成本是很高的，為了避免高價(jià)城市化，也可以通過多元城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工分流。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的社會(huì)環(huán)境

長期的城鄉(xiāng)分隔和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使城市市民在心理上形成了很大的優(yōu)越感，城市居民也對(duì)農(nóng)民工表現(xiàn)出矛盾的雙重心態(tài)：經(jīng)濟(jì)上接納，心理上排斥［8］。城市居民要轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城打工是新增就業(yè)崗位，而不是擠占城鎮(zhèn)原有就業(yè)工作崗位的錯(cuò)誤觀念，適度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求。從多方面給農(nóng)民工“減負(fù)”，減少各種收費(fèi)，降低農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的成本，搞好多方面“服務(wù)”。

因此要加快戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度和流動(dòng)人口子女就學(xué)制度的改革， 同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)造種種條件，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)平等、和諧的社會(huì)環(huán)境來配合上述改革，從而為流動(dòng)人口真正融入城市提供可能。而真正融入城市的過程，可能需要幾代人的時(shí)間，要通過代際的傳遞才可能實(shí)現(xiàn)。

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The Research on the Offfarm Workers in the Process of

Industrialization and Urbanization

WANG Yue

(School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China)

第2篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程管理；問題；對(duì)策

【分類號(hào)】F284

1 房地產(chǎn)工程管理的概念

以業(yè)主為核心的房地產(chǎn)工程管理區(qū)別于施工方的工程管理，業(yè)主方的工程管理工作開始于項(xiàng)目的前期立項(xiàng)，經(jīng)過項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目實(shí)施以及項(xiàng)目運(yùn)營的整個(gè)過程，而施工方的工程管理基本只涉及以施工為核心的項(xiàng)目實(shí)施階段。業(yè)主方的房地產(chǎn)工程管理就是對(duì)從項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、實(shí)施、竣工驗(yàn)收到最后運(yùn)營階段的全過程管理。通過一系列的管理工作，使房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到既定的目標(biāo)，業(yè)主方也得到自己應(yīng)該取得的利潤。

2 房地產(chǎn)工程管理的方式

①謹(jǐn)慎選擇勘探和設(shè)計(jì)單位

實(shí)踐證明，對(duì)于一般房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，基礎(chǔ)工程的成本一般占到總成本的1/3以上，而且基礎(chǔ)工程的施工非常復(fù)雜，對(duì)于地質(zhì)的敏感度很高。因此，選擇一個(gè)負(fù)責(zé)任的勘測單位對(duì)于地質(zhì)的準(zhǔn)確勘測是極其重要的，很多房企為降低成本通常選取不正規(guī)或者降低資質(zhì)選擇勘測單位，造成勘測準(zhǔn)確度下降，成本增加；對(duì)于設(shè)計(jì)單位，很多房企希望通過采用報(bào)價(jià)較高的設(shè)計(jì)方案，力求在設(shè)計(jì)方面取得對(duì)其他競爭對(duì)手的優(yōu)勢，但是設(shè)計(jì)費(fèi)用高并不代表設(shè)計(jì)方案適合項(xiàng)目的特點(diǎn)，很多情況下報(bào)價(jià)高的設(shè)計(jì)方案由于設(shè)計(jì)復(fù)雜，不但增加了成本，而且使施工過程復(fù)雜，不利于形成較好的工程質(zhì)量。

②招標(biāo)選擇口碑好的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理

施工過程是實(shí)體工程形成的最主要階段，也是房地產(chǎn)開發(fā)過程最重要的階段，施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理在這一過程中扮演著重要角色?？诒^好的施工企業(yè)擁有較豐富的施工技術(shù)積累，一般是經(jīng)常能拿到各種建筑獎(jiǎng)杯的企業(yè)，在不斷地工程實(shí)踐中，通過在不同區(qū)域施工，基本了解各區(qū)域之間項(xiàng)目的特點(diǎn)以及在該區(qū)域如何使項(xiàng)目順利運(yùn)作，而且這些企業(yè)與各行政機(jī)關(guān)之間有較好的協(xié)調(diào)關(guān)系，也比較容易使政府機(jī)關(guān)信服[1]。因此選擇口碑好的建筑企業(yè)等于保證了一半的工程質(zhì)量。而對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的選取也很關(guān)鍵，在一個(gè)建筑企業(yè)中項(xiàng)目經(jīng)理良莠不齊是肯定的，通過實(shí)際的走訪調(diào)查以及行業(yè)內(nèi)信息可以了解到該企業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須有良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，諳熟國內(nèi)的處世之道以及良好的抗壓能力等，只有具備了這些素質(zhì)，才是房地產(chǎn)企業(yè)能夠選取項(xiàng)目經(jīng)理的標(biāo)志。

③建立以業(yè)主方為核心的工程管理體系

業(yè)主方作為整個(gè)項(xiàng)目的核心，不但是資金的支付中心，更是管理行為的發(fā)起中心以及工程管理體系的建立者。成功的項(xiàng)目通常都有一套統(tǒng)一的管理體系，項(xiàng)目各方都在一個(gè)體系下執(zhí)行任務(wù)，保證了各方都為完成達(dá)成共識(shí)的目標(biāo)而努力。業(yè)主方在項(xiàng)目開始實(shí)施之前，應(yīng)該著急相關(guān)各方召開第一次項(xiàng)目會(huì)議，做好各種實(shí)施前準(zhǔn)備工作的安排，協(xié)調(diào)好監(jiān)理方，總包商以及各分包商的責(zé)任劃分和工作配合關(guān)系，制定好項(xiàng)目矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)各方發(fā)生矛盾糾紛，保證有合理的解決方案可行，有具體的運(yùn)作程序可依[2]。

3 房地產(chǎn)工程管理的內(nèi)容

①合同管理是房地產(chǎn)開發(fā)過程中資料管理的主體管理內(nèi)容，業(yè)主方與總包商、分包商以及設(shè)計(jì)單位和勘測單位等都會(huì)簽訂合同，這導(dǎo)致了業(yè)主需要面對(duì)多頭合同管理，工作壓力大，內(nèi)容復(fù)雜。工程合同也是業(yè)主與項(xiàng)目各方劃分權(quán)利與義務(wù)的有效憑證，包括所有工程款項(xiàng)的支出劃撥都是以合同為依據(jù)進(jìn)行。

②投資分析是在房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行的一項(xiàng)工程管理活動(dòng)，房企通過對(duì)待開發(fā)項(xiàng)目周圍市場需求，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地塊情況，開發(fā)成本以及預(yù)期盈利等指標(biāo)的分析核算，決定是否開發(fā)該項(xiàng)目。投資分析雖然占用很低的成本，但是對(duì)于后期成本的影響確實(shí)巨大的，因此要予以認(rèn)真對(duì)待。

③風(fēng)險(xiǎn)管理是在整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)或者項(xiàng)目分析，確定項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)。微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，比如土地出讓金超額支出、與總包商協(xié)調(diào)不利、合同管理出現(xiàn)重大失誤、施工過程出現(xiàn)重大工程質(zhì)量問題、竣工驗(yàn)收嚴(yán)重不合格等；宏觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，比如國家對(duì)樓市的調(diào)控、銀行收緊貸款、居民住房消費(fèi)水平持續(xù)下降等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理的意義在于，能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷對(duì)已估計(jì)到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性的控制與管理，使實(shí)際出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題達(dá)到最小概率或者使其造成的損失控制在可接受的范圍內(nèi)，從而不會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行。

4 房地產(chǎn)工程管理過程中存在的主要問題

①很多業(yè)主對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)劃是在很短時(shí)間內(nèi)完成的，因此很多項(xiàng)目的構(gòu)想不夠成熟，在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在很多臨時(shí)性的變更要求，這本來是比較正常的，無奈的是業(yè)主朝令夕改令設(shè)計(jì)單位以及施工單位無法有效執(zhí)行命令，造成工期的拖延，給項(xiàng)目的進(jìn)度管理帶來嚴(yán)重問題。

②按照規(guī)范進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工是依法必須執(zhí)行的，但在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過程中由于房地產(chǎn)企業(yè)的投標(biāo)控制價(jià)過低，而施工企業(yè)為拿到項(xiàng)目不惜犧牲過多成本來競價(jià)，造成施工方只能依靠后期的偷工減料來彌補(bǔ)損失，對(duì)于工程質(zhì)量是嚴(yán)重的威脅。

③在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主單位的某些管理人員依靠自己手中的權(quán)力，經(jīng)常性的向施工方索要好處，而施工單位礙于管理關(guān)系只能妥協(xié)，這也使得施工方人員在心理上出現(xiàn)了放松，認(rèn)為業(yè)主單位可以放寬管理標(biāo)準(zhǔn)，最終可能導(dǎo)致工程事故的發(fā)生[3]。

④在協(xié)調(diào)各分包商的過程中，由于很多分包商都是與業(yè)主直接簽訂合同，只對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，在實(shí)際工作中難免出現(xiàn)分包商工作面重合、資源利用沖突等問題，在這樣的情況下各分包商一般都各不相讓，強(qiáng)調(diào)自己的指令來源，因此造成窩工等現(xiàn)象的發(fā)生。

5 對(duì)策與建議

①在項(xiàng)目立項(xiàng)開始，業(yè)主方就應(yīng)該組織相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)的管理工作，設(shè)計(jì)工作的結(jié)束并不是設(shè)計(jì)圖紙的出爐，而是經(jīng)過設(shè)計(jì)管理人員若干輪次的優(yōu)化，并通過項(xiàng)目會(huì)議討論決定，要報(bào)請(qǐng)施工等實(shí)施部門從施工難度等方面評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的合理性。

②在招標(biāo)文件編制階段，應(yīng)該召集專家對(duì)項(xiàng)目整體成本造價(jià)進(jìn)行深入研究，尤其是對(duì)于招標(biāo)控制價(jià)的確定要充分考慮市場的發(fā)展，規(guī)范的不斷變化，給予施工單位充分的成本控制空間，既是對(duì)施工方利潤取得的合理支撐，也是對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量和規(guī)范性的保證。因此，在確定基本招標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)上應(yīng)該確定合理的調(diào)整系數(shù)，最后得出調(diào)整后的招標(biāo)控制價(jià)。

③政府監(jiān)管部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊利用職務(wù)之便索要賄賂的工程項(xiàng)目腐敗行為，責(zé)成業(yè)主方不定期的對(duì)施工方內(nèi)部人員進(jìn)行檢查與教育。業(yè)主方也要自查自檢，對(duì)于業(yè)主方利用管理權(quán)力敲詐施工方或者與施工方串通的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)，盡最大可能保證管理體系的健康。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王濤. 風(fēng)險(xiǎn)管理在成本估算過程中的應(yīng)用研究[D]. 上海交通大學(xué). 2010.

第3篇：工業(yè)工程的核心范文

“卓越工程師教育培養(yǎng)方案”旨在培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，以及具有現(xiàn)代海洋工程基礎(chǔ)知識(shí)、海洋裝備設(shè)計(jì)基本技能和計(jì)算機(jī)語言應(yīng)用能力的應(yīng)用型高級(jí)人才。卓越工程師的培養(yǎng)需要高校和企業(yè)的聯(lián)合指導(dǎo)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，存在許多不定因素。盡管很多學(xué)者從20世紀(jì)初就意識(shí)到海洋資源的開發(fā)是解決人口、空間和資源壓力的最有效手段，但系統(tǒng)的海洋學(xué)科建設(shè)到20世紀(jì)60年代和70年代初才出現(xiàn)于一些大學(xué)內(nèi)，因此，海洋工程與技術(shù)教育相對(duì)其他學(xué)科來時(shí)是一個(gè)很新的領(lǐng)域。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人類對(duì)海洋油氣資源認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，海洋結(jié)構(gòu)物也從固定的導(dǎo)管架平臺(tái)向深海的浮式半潛、張力腿和Spar平臺(tái)發(fā)展，海洋結(jié)構(gòu)物從單一功能的固定式結(jié)構(gòu)物到多功能為一體的超大型彈性結(jié)構(gòu)物發(fā)展。因此，如何培養(yǎng)培養(yǎng)海洋工程與技術(shù)專業(yè)學(xué)生的工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)亟待解決。

一、學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)

1.學(xué)生工程實(shí)踐能力培養(yǎng)存在的問題。海洋工程的項(xiàng)目投資一般比較大，涉及范圍和企業(yè)廣泛，進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)踐性、社會(huì)性、綜合性、創(chuàng)新性和群體性。然而，目前高校大范圍的工程實(shí)踐都是以某課程為核心，沒有在總體的培養(yǎng)方案框架和教學(xué)大綱下定為各實(shí)踐環(huán)節(jié)的功能作用，阻止了學(xué)科之間的滲透性。另外學(xué)生多，實(shí)驗(yàn)設(shè)備少，實(shí)踐場所容量小，導(dǎo)致多數(shù)同學(xué)都是看著老師將實(shí)驗(yàn)做完，用筆記下完整的操作過程而不能進(jìn)行實(shí)際的上手操作。最后，絕大多數(shù)教師沒有在相關(guān)企業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教師自身能力落后。

2.改進(jìn)措施。由于我國的海洋工程發(fā)展起步較晚，現(xiàn)有國內(nèi)海工高校、企業(yè)和技術(shù)研究中心主要參考國外先進(jìn)海洋工程裝備與系統(tǒng)的建造經(jīng)驗(yàn)，具有非常明顯的行業(yè)優(yōu)勢與專業(yè)地位。結(jié)合海洋工程高?，F(xiàn)狀、企業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生老師隊(duì)伍現(xiàn)狀，采用有針對(duì)性的培養(yǎng)方案，提升學(xué)生隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力。①實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革。積極組織與開展相關(guān)教師及知名海洋工程企業(yè)編寫以工程為背景、以功能為目標(biāo)的海洋工程模型試驗(yàn)教材，將知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)作為實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的總體功能，圍繞海洋工程結(jié)構(gòu)物及系統(tǒng)裝備最新的響應(yīng)原型試驗(yàn)，更新目前的教學(xué)資源和教學(xué)內(nèi)容。具體建設(shè)措施包括：a.開展以“海洋工程試驗(yàn)、海工企業(yè)實(shí)習(xí)和海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)”三要素為主的實(shí)踐教學(xué)模塊。第一子模塊的課程為海洋工程認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、海洋工程結(jié)構(gòu)與制圖、海洋平臺(tái)生產(chǎn)設(shè)計(jì)和海洋平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，該部分課程將安排到南通中遠(yuǎn)船務(wù)、上海外高橋和滬東中華造船等海工企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主要幫助學(xué)生了解、認(rèn)識(shí)、描述海洋工程結(jié)構(gòu)與設(shè)備的功能要求、內(nèi)部結(jié)構(gòu)；第二模塊課程為船舶靜力學(xué)、船體結(jié)構(gòu)靜力學(xué)及海洋環(huán)境載荷，主要要求學(xué)生掌握海洋平臺(tái)的鋼材料性能、結(jié)構(gòu)建模方式及平臺(tái)響應(yīng)分析方法；第三模塊為海洋工程生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，這部分內(nèi)容已被安排到具有專門的海洋工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的南通中遠(yuǎn)船務(wù)和海門招商局重工，主要幫助學(xué)生掌握與實(shí)踐海洋工程項(xiàng)目分析設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量檢測和設(shè)計(jì)方法。b.建立層次分明、循序漸進(jìn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊。第一子模塊任務(wù)為保住學(xué)生了解海洋工程試驗(yàn)試驗(yàn)教學(xué)的意義以及其在專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中的地位，了解海洋水池試驗(yàn)和水槽試驗(yàn)的具體規(guī)章制度，掌握一些設(shè)備如造波機(jī)、浪高儀和數(shù)據(jù)采集儀等操作方法，熟悉整個(gè)海洋工程試驗(yàn)過程；第二個(gè)子模塊幫助學(xué)生掌握海洋工程實(shí)驗(yàn)理論和實(shí)驗(yàn)方法，進(jìn)一步訓(xùn)練學(xué)生對(duì)造波機(jī)、浪高儀等設(shè)備的造作能力，幫助學(xué)生驗(yàn)證一些有價(jià)值的波浪理論，并從實(shí)驗(yàn)中觀察一些奇特現(xiàn)象，以補(bǔ)充理論的不足；第三個(gè)子模塊幫助學(xué)生掌握試驗(yàn)中數(shù)據(jù)采集方法和判斷數(shù)據(jù)是否正確的依據(jù)，進(jìn)一步掌握海洋結(jié)構(gòu)響應(yīng)測試方法，完成整個(gè)海洋工程的實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)。c.建立包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)模塊。其中認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的時(shí)間大約為10天，由基礎(chǔ)課老師和專業(yè)課老師、校內(nèi)教師和校外聘請(qǐng)指導(dǎo)教師相結(jié)合，采用講座、錄像與現(xiàn)場參觀等方式給學(xué)生指導(dǎo)；生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)間大約為半個(gè)月，主要由校外企業(yè)老師帶學(xué)生進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場觀摩整個(gè)海洋平臺(tái)托航、布置和安裝等過程，并指導(dǎo)學(xué)生完成相關(guān)海洋平臺(tái)設(shè)計(jì)任務(wù)。②開放式教學(xué)模式。開放的海洋工程水槽和水池模型試驗(yàn)教學(xué)模式是針對(duì)過去的視頻化或觀摩化教學(xué)，主要包括三種開放類型：第一類型為實(shí)驗(yàn)的場地和測試設(shè)備開放；第二類為實(shí)驗(yàn)時(shí)間開放，允許學(xué)生課余時(shí)間與老師聯(lián)系后進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室操作；第三類為模型試驗(yàn)類別開放，江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)專業(yè)已將本專業(yè)模型試驗(yàn)分為波浪模擬實(shí)驗(yàn)、結(jié)構(gòu)水動(dòng)力性能測試實(shí)驗(yàn)以及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度測試實(shí)驗(yàn)，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣靈活選取。③教師自身實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生的實(shí)踐能力和工程素質(zhì)與老師的專業(yè)素養(yǎng)密不可分，教師教學(xué)實(shí)踐能力是其在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中形成的有關(guān)教學(xué)活動(dòng)的一種主管能力，其來自于經(jīng)驗(yàn)而付之于實(shí)踐。結(jié)合海洋工程發(fā)展的現(xiàn)狀、海工企業(yè)工作內(nèi)容和教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，采用有針對(duì)性的請(qǐng)進(jìn)來、走出去方法，提高教師自身實(shí)踐能力。a.聘請(qǐng)校外高校、研究所和海工企?I專家來院給青年教師進(jìn)行有關(guān)的海洋工程知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)更新老師自身固有的設(shè)計(jì)思維，符合海洋工程時(shí)代的發(fā)展需求。在認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)等教學(xué)過程中，江蘇科技大學(xué)專門組織4名教師進(jìn)入到南通中遠(yuǎn)船務(wù)和海門招商局重工協(xié)助完成學(xué)生的設(shè)計(jì)任務(wù)，實(shí)行校內(nèi)學(xué)科導(dǎo)師和校外工程導(dǎo)師相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。b.深入國外海洋名校和海洋工程企業(yè)，進(jìn)行訪問交流和工程實(shí)踐。海洋工程實(shí)踐能力來源于海洋工程實(shí)踐鍛煉，面向各種實(shí)際海洋平臺(tái)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等問題的思想、方法和能力，只能在實(shí)踐中探索、學(xué)習(xí)和體會(huì)。江蘇科技大學(xué)海洋工程與技術(shù)專業(yè)始終將國內(nèi)一流師資隊(duì)伍建設(shè)和杰出人才培育作為專業(yè)建設(shè)的核心工作來做，抓住我國海洋戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇，定期將校內(nèi)優(yōu)秀青年老師送往國外知名海洋工程類高校進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自身的不足，并派送教師去相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，實(shí)時(shí)了解海洋工程發(fā)展的動(dòng)態(tài)，最后鼓勵(lì)教師參加國際海洋工程類會(huì)議以及撰寫優(yōu)秀教學(xué)研究論文，為培育具有國際視野的海洋工程領(lǐng)軍人才而努力。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)關(guān)系著學(xué)生以后從事海洋工程事業(yè)的思維模式，是海洋工程教學(xué)改革的主題之一。主要措施如下。

1.開設(shè)海洋結(jié)構(gòu)物概念模型設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)分析，材料特性等創(chuàng)新教學(xué)實(shí)驗(yàn)，增設(shè)海洋浮式結(jié)構(gòu)物的創(chuàng)新型概念模型制作和概念模型在流場中的水動(dòng)力實(shí)驗(yàn)。

2.開展形式多樣、內(nèi)容豐富的院級(jí)和校級(jí)課外競賽活動(dòng)，并鼓勵(lì)創(chuàng)新性好的設(shè)計(jì)參加全國航行器大賽及創(chuàng)新杯大賽，與校外專家交流，增加學(xué)習(xí)海燕工程的興趣，提高實(shí)踐意識(shí)。

3.盡量將實(shí)際工程的物理現(xiàn)象用基本的數(shù)學(xué)語言和模型給學(xué)生描述，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生利用所學(xué)到的基本波浪理論、結(jié)構(gòu)力學(xué)和數(shù)理方程等理論知識(shí)思考和解釋海洋工程中的物理現(xiàn)象，進(jìn)一步探索其中有意義的規(guī)律和解決方法。

第4篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：信息化時(shí)代；工業(yè)企業(yè)；成本核算

近十年來，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，企業(yè)管理信息化程度不斷提高，較有代表性的就是ERP系統(tǒng)的運(yùn)用。如何結(jié)合實(shí)際充分發(fā)揮ERP作用尤其是在成本管理方面的作用，仍然存在不少問題。本文是筆者的一些體會(huì)，錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)指正。

ERP系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)置就像一座大廈的根基，根基牢固，才能順利開展各項(xiàng)工作，對(duì)企業(yè)的成本核算尤為重要?；A(chǔ)設(shè)置項(xiàng)目很多，常規(guī)性的設(shè)置通常軟件公司會(huì)予以指導(dǎo)，唯有與成本相關(guān)的設(shè)置，例如存貨編碼方式、存貨核算方式、部門設(shè)置、科目設(shè)置、物料清單等須按企業(yè)財(cái)務(wù)人員要求初始化。

一般意義上的產(chǎn)品成本核算主要是對(duì)料工費(fèi)的歸集、分配等進(jìn)行核算。存貨編碼方式、計(jì)價(jià)方式的確定是非常重要的。存貨編碼方式的確定是建立在存貨科學(xué)分類的基礎(chǔ)之上的。存貨分類一般包括原材料、半成品、在制品和產(chǎn)成品。在分類前提下，往往仍需分級(jí)，例如家紡企業(yè)產(chǎn)成品套件類還要按照件數(shù)等進(jìn)一步分級(jí)為四件套、多件套等。在科學(xué)分類下，賦予編碼特定的意義，以便于對(duì)存貨進(jìn)行管理，這也是存貨編碼的作用。確定存貨編碼后，還需明確存貨的管理方式，也就是以自定義項(xiàng)進(jìn)行管理還是以自由項(xiàng)進(jìn)行管理。針對(duì)分類清晰層級(jí)單一而規(guī)格型號(hào)繁多的存貨，按照自由項(xiàng)進(jìn)行管理較為適宜。

例如，筆者曾服務(wù)于一家特種鋼管制造企業(yè)，針對(duì)鋼種清晰易分類但是口徑壁厚較多的實(shí)際，在按半成品產(chǎn)成品大類、鋼種順序編號(hào)后，對(duì)其他要素采用了自由項(xiàng)管理方式，不僅編碼簡單易記而且操作靈活方便。

存貨的計(jì)價(jià)方式是指在歷史成本下出庫價(jià)格的確定方式，大多企業(yè)一般采用加權(quán)平均法計(jì)價(jià)。為科學(xué)確定銷售成本，考慮到材質(zhì)的不同、工序及工藝的區(qū)別，出庫價(jià)格以生產(chǎn)訂單對(duì)應(yīng)的單位成本為宜。而生產(chǎn)訂單則須按同材質(zhì)同規(guī)格同期投料進(jìn)行編號(hào)。

在產(chǎn)品材料組成數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、品種較少的企業(yè)例如家紡企業(yè)，適宜編制BOM清單并據(jù)此生成生產(chǎn)訂單。在編制BOM清單的企業(yè)，其產(chǎn)品成本核算中主材歸集的關(guān)鍵是自數(shù)據(jù)庫中按訂單與當(dāng)期產(chǎn)成品入庫單自動(dòng)取數(shù)形成《主材耗用情況表》。對(duì)于因質(zhì)量問題補(bǔ)料等情形，應(yīng)在扣除殘值后計(jì)入直接材料?！吨鞑暮挠们闆r表》，這需要生產(chǎn)技術(shù)、軟件公司等部門的協(xié)同。

而對(duì)于產(chǎn)品中材料組成復(fù)雜、成分含量多樣的企業(yè)，其編制BOM清單的工作量過大從而失去意義。例如特種鋼管制造企業(yè)。在此種情況下，應(yīng)在投料時(shí)準(zhǔn)確計(jì)量并對(duì)應(yīng)編制生產(chǎn)訂單或工藝單以準(zhǔn)確核算材料成本。

無論是否有BOM清單，在材料成本――大多企業(yè)是半成品――準(zhǔn)確核算的前提下，須特別注意投入產(chǎn)出的數(shù)量平衡試算，做到投入產(chǎn)出相匹配。簡易的數(shù)量投入產(chǎn)出平衡公式為：期初在制品+本期投料+本期其他原因投入-邊角料（廢料）退庫-本期其他原因退庫-期末在制品=本期耗用。期末在制品可采用期末現(xiàn)場盤點(diǎn)確認(rèn)。

對(duì)于直接人工，目前大多采用計(jì)件工資。計(jì)件工資的分配按照產(chǎn)品對(duì)應(yīng)分配即可。未實(shí)行計(jì)件工資的直接人工，采用班組工資結(jié)合產(chǎn)品（半成品）所用工時(shí)或產(chǎn)品（半成品）產(chǎn)量進(jìn)行分配。

電力消耗的歸集分配。電力消耗一般按照車間裝表計(jì)量，并定時(shí)抄表。對(duì)于線路、變壓器等自身的消耗按車間部門抄表數(shù)分配。對(duì)于電力消耗占比小的企業(yè)例如家紡企業(yè)我們采用按直接人工占比在產(chǎn)品間進(jìn)行核算；對(duì)于能源消耗占比較大的企業(yè)如電解鋁、特種鋼等，則需要采用工作量或理論定額進(jìn)行分配。例如，特鋼廠生產(chǎn)鍛坯的鍛壓車間電力的分配應(yīng)采用工作量（產(chǎn)量×鍛造比，鍛造比=鍛前橫截面積/鍛后橫截面積）進(jìn)行分配。

制造費(fèi)用的歸集分配。傳統(tǒng)的制造費(fèi)用分配是在車間下的工時(shí)或產(chǎn)量分配。隨著核算的精細(xì)化，作業(yè)成本方法下的安排更趨合理。作業(yè)成本法內(nèi)容很豐富，僅就制造費(fèi)用而言，京瓷的阿米巴也做到了這一點(diǎn)。

在分步法下，按照上述步驟是“分段”核算，管理者一般會(huì)要求成本還原，即自原材料投入到成品產(chǎn)出的“綜合成本”。如此，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成材率進(jìn)行計(jì)算，然后得出綜合成材率結(jié)合分段核算進(jìn)行成本還原。

以上所有的環(huán)節(jié)，除從ERP輸出數(shù)據(jù)外，其余運(yùn)用EXCEI的技能包括數(shù)據(jù)透視表及引用等即可合理、高效地進(jìn)行成本核算。

第5篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：拉德布魯赫公式 新程序主義 互補(bǔ)

一、拉德布魯赫的法律程序觀及"公式"

（一）拉德布魯赫的法律程序觀

拉德布魯赫的法律程序觀首先建立在"法官獨(dú)立性"的基本原則之上。所謂"法官獨(dú)立性"，其內(nèi)涵在于"法律具有自身之目的"。那么什么是法律自身獨(dú)具的目的呢？拉德布魯赫的法哲學(xué)思想的核心和旨趣就在此處，其指的是一種法律理念，包括正義、合目的性和法的安定性，是三種價(jià)值的統(tǒng)一。

法律憑借這三種價(jià)值，與國家目的相分離。即使法律的合目的性和國家相聯(lián)系，但是法律的正義與安定性成功地使法律"脫離"國家。因?yàn)檎x所欲求的是超越國家的一般性和平等性，法的安定性所欲求的是有效性，而這些與國家目的是不絕對(duì)重合的。用拉德布魯赫的話說，就是"（法律）它憑借著其他兩個(gè)標(biāo)志逾越了國家的框架"。①因此，對(duì)拉德布魯赫而言，法律和目的關(guān)系就是"法律從目的中產(chǎn)生和這些目的有效性的獨(dú)立性一再重復(fù)于實(shí)體法和形式法之間的關(guān)系中"②借此，拉德布魯赫實(shí)現(xiàn)了法律獨(dú)立性。根據(jù)他的《法哲學(xué)》一書，拉德布魯赫的法律程序觀主要有三個(gè)方面：

第一，法律具有不同于其他事物的獨(dú)特目的，程序法作為法律的一種，也擁有其自身的獨(dú)特的目的，換言之，拉德布魯赫具有程序本體主義的思想；

第二，程序法的目的是幫助實(shí)現(xiàn)實(shí)體法，但是它不依賴于實(shí)體法而有效，二者不互為前提；

第三，程序法的法安定性和實(shí)體法的法安定性會(huì)有不同。

拉德布魯赫從法律程序的視野提出了他認(rèn)為的法律問題的來源--即法律價(jià)值的并存和沖突。那么，當(dāng)法律程序和法律實(shí)體的價(jià)值或理念發(fā)生沖突時(shí)，將如何選擇？拉德布魯赫提出來的解決方法就是所謂的"拉德布魯赫公式"。

（二）簡述"拉德布魯赫公式"

1946年，拉德布魯赫針對(duì)審判納粹時(shí)遇到的法律問題，在《法律的不法與超法律的法》中提出了所謂的"拉德布魯赫公式"，其可以理解為：

（1）實(shí)證法或法的安定性具有優(yōu)先地位；

（2）法的正義和法的合目的性必須考慮；

（3）當(dāng)實(shí)證法和正義之矛盾難以忍受，則該實(shí)證法可視為"非法"的法律。

拉德布魯赫認(rèn)為，提出法的安定性優(yōu)先的目的在于維護(hù)社會(huì)的安定，而維護(hù)社會(huì)安定的原因在于以功利的法則，亦即合目的性，在社會(huì)中的不同群體之間實(shí)現(xiàn)利益分配，以求最大限度地實(shí)現(xiàn)正義。

那么，為何以法的安定性為優(yōu)先？ 法的安定性優(yōu)先之意義在于其契合了法律統(tǒng)治的本質(zhì)要求，及其符合社會(huì)控制的效益規(guī)則。"采取功利法則作為分配標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)檎x本身具有模糊和不確定性。而功利法則的相對(duì)性則決定了不同的功利性和價(jià)值觀在分配過程中會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的失衡，所以需要用法的安定性原則加以調(diào)和。"③但是法具有除安定性之外的另外兩種理念，即合目的性和正義。在法哲學(xué)的層面上看，法要作為完整的法，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)三種價(jià)值的統(tǒng)一，而正義作為法的內(nèi)核，無論在歷史層面、理論層面、還是實(shí)踐層面，都應(yīng)該作為法的終極目的。因此，拉德布魯赫提出當(dāng)有"難以忍受矛盾"之時(shí)，法的安定性要讓步于正義。

二、新程序主義

（一）新程序主義產(chǎn)生的背景

西方程序主義觀已經(jīng)進(jìn)入多元化的時(shí)代，各種程序理念早已成為法的內(nèi)核而深入人心。反觀我國法學(xué)界，一方面不重視程序，究其原因，包括中國的傳統(tǒng)、法治程度、立法的層面、司法實(shí)踐的問題等等多種因素，總之就是由于"歷史的慣性和權(quán)力的沖動(dòng)，近年來重程序的思想又受到非難"④；另一方面，伴隨著西方程序主義的再次興起，國內(nèi)也有人提出新的程序觀，并在我國產(chǎn)生了一定的影響，這就是所謂的新程序主義。

從上世紀(jì)九十年代開始，我國開始進(jìn)行明顯的社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大方面都出現(xiàn)了顯著的變化。經(jīng)濟(jì)上開始著重改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、追求資本輸出和鼓勵(lì)效益化經(jīng)濟(jì)；政治上，政治權(quán)力的上層尋求制度化的改變，權(quán)力邊緣矛盾逐步加深；文化和社會(huì)層面，訴求的多元化以及不同利益群體之間的張力不斷增進(jìn)。各種變革影響著國家法律的發(fā)展和完善，雖然立法數(shù)量和質(zhì)量有了一定提升，但是仍舊沒有解決原有問題，尤其是司法活動(dòng)中法律職業(yè)共同體和法律受眾之間出現(xiàn)了明顯的矛盾和裂痕。更為重要的是，隨著在轉(zhuǎn)型期對(duì)法治的追求，導(dǎo)致更多新問題產(chǎn)生，包括法律權(quán)威性的弱化、"法乃惡法"思維的擴(kuò)大等。在這樣的背景下，為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)充分適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種價(jià)值沖突的現(xiàn)代化法治國家的目標(biāo)，以季衛(wèi)東教授為代表的法學(xué)家提出新程序主義理論。

（二）新程序主義的定位

不同的法學(xué)理論家具有不同的程序主義觀。邊沁的程序觀在于把程序法定位為實(shí)體法的輔助工具。但是，他的觀點(diǎn)側(cè)重于程序之于實(shí)體的輔助價(jià)值，而忽視了程序自身的價(jià)值。美國法理學(xué)家德沃金提出了在實(shí)現(xiàn)實(shí)體的功利價(jià)值之外，程序還必須實(shí)現(xiàn)人權(quán)等道德權(quán)利。這樣，程序就在一定程度上具有了屬于自己的價(jià)值，即在程序中實(shí)現(xiàn)保護(hù)權(quán)利的目的。更進(jìn)一步突出程序本位的是薩默斯的程序價(jià)值理論，其認(rèn)為"堅(jiān)持程序價(jià)值本身就是目的，不堅(jiān)持的后果就是導(dǎo)致這些值得珍重的價(jià)值受到不應(yīng)有的犧牲。"可見，近現(xiàn)代程序主義已經(jīng)不是一成不變或某種觀點(diǎn)具有絕對(duì)統(tǒng)治力的理論，其體現(xiàn)的是一種多元化的價(jià)值狀態(tài)。

而從季衛(wèi)東教授的論述，尤其是他的那篇《法律程序的形式性與實(shí)質(zhì)性》來看，新程序主義既不是程序工具主義的，也不是程序具有獨(dú)立性這一主張意義上的本位主義的，而是"程序反而為實(shí)體的結(jié)果設(shè)定正確性標(biāo)準(zhǔn)"上的完全反過來的本位主義。這從他借助了大量的羅爾斯和哈貝馬斯的資源可見一斑。而理性程序主義又至少可分為理性選擇程序和理性商談程序，本文的討論只限于理性商談程序，而不涉及理性選擇程序。新程序主義借助哈貝馬斯的商談理論，在一個(gè)公平的商談程序中為社會(huì)利益主體參與司法過程提供利益表達(dá)和整合價(jià)值訴求的權(quán)利。

（三）新程序主義的內(nèi)容

新程序主義主要包括以下內(nèi)容：

第一，新程序主義的價(jià)值基礎(chǔ)在于滿足新時(shí)代各種價(jià)值沖突的現(xiàn)狀。面對(duì)多種價(jià)值的并存和沖突，是選擇各種價(jià)值割據(jù)的并存，還是選擇可達(dá)成共識(shí)的沖突性存在，新程序主義傾向于后者。"新程序主義的基礎(chǔ)就是過程與互動(dòng)的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是反思理性。程序是相對(duì)于實(shí)體結(jié)果而言的，但程序合成物也包含實(shí)體的內(nèi)容。程序在使實(shí)體內(nèi)容兼?zhèn)鋵?shí)質(zhì)正義和形式正義的層次上獲得一種新的內(nèi)涵"。⑤

第二，新程序主義的結(jié)構(gòu)部件主要具備如下幾個(gè)要素：

1、原則："現(xiàn)代程序堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，即正當(dāng)過程、中立性、條件優(yōu)勢、合理化"；⑥

2、事實(shí)的過去和程序的過去并存，并且發(fā)生由前者向后者的轉(zhuǎn)化；

3、對(duì)立面的設(shè)置；

4、信息與證據(jù)；

5、對(duì)話；

6、結(jié)果的確定性。

第三，新程序主義的特征或目的在于"處于平等地位個(gè)人參加決定的過程，發(fā)揮各自角色的作用，具有充分而對(duì)等的自由發(fā)言的機(jī)會(huì)，從而決定更加集思廣益、更容易獲得人們的支持和共鳴"。⑦

第四，世界的變化已經(jīng)越來越難以按照法學(xué)家所設(shè)想的形式概念來運(yùn)行，于是催生了諸如美國現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)等非傳統(tǒng)秩序性質(zhì)的自由化法學(xué)流派。隨著社會(huì)越來越多元化，越來越流動(dòng)化，難以提出一個(gè)實(shí)體性質(zhì)的概念或價(jià)值去衡量一切。因而，法律應(yīng)該轉(zhuǎn)移視角，把所謂的實(shí)質(zhì)性的判斷融入程序性判斷之中，但是這種判斷又不是任意的，又不是僅僅局限于某種價(jià)值取向，而是讓各自價(jià)值在程序中相互"商談"，得出一個(gè)適應(yīng)某一個(gè)情況的實(shí)體判斷。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)反思理性，為了消除任何一種價(jià)值都有一種"獨(dú)善主義"的傾向，新程序主義推崇的反思理性要求通過程序得到的價(jià)值判斷要盡可能包容其他的內(nèi)容。

三、"拉德布魯赫公式" 和 新程序主義的互補(bǔ)

（一）二者互補(bǔ)可欲的前提

新程序主義的提出即是為了適應(yīng)新時(shí)代法學(xué)的發(fā)展方向以及為解決我國現(xiàn)存的社會(huì)、法律問題提供一個(gè)思路，具有豐富的理論價(jià)值和實(shí)踐可欲性。不過，新程序主義似乎缺失一種相對(duì)的價(jià)值位階，而直接進(jìn)入各種價(jià)值平等商談的階段。

故此，德國法學(xué)家拉德布魯赫的法哲學(xué)信奉的價(jià)值相對(duì)主義同樣提倡不同價(jià)值的并存，其以法學(xué)價(jià)值三元論著稱。值得注意的是，所謂的"拉德布魯赫公式"就是法律價(jià)值位階的標(biāo)志，亦即是說拉德布魯赫或許是在預(yù)設(shè)一個(gè)相對(duì)的價(jià)值位階的前提下，提倡多種價(jià)值并存并且提供一種價(jià)值沖突的解決路徑。

反觀"拉德布魯赫公式"，法的安定性和正義的矛盾在何種情形下屬于達(dá)到了"難以忍受"，必須放棄法的安定性而選擇正義。問題的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)到如何確定"難以忍受"之上，換言之，此最終轉(zhuǎn)移到一個(gè)價(jià)值衡量的問題，拉德布魯赫并沒有給出明確的可操作性方法。

新程序主義之意義，乃是在價(jià)值多元的前提下，通過一種程序的方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值的衡量，直至產(chǎn)生一個(gè)有效結(jié)果。換言之，新程序主義為在法律程序視野之下確定"難以忍受"的范圍提供了一條路徑。

（二）"拉德布魯赫公式"為新程序主義提供了相對(duì)的價(jià)值位階

新程序主義所提倡的過程和互動(dòng)的程序價(jià)值，讓各種價(jià)值擁有一個(gè)可以展現(xiàn)各自意義的平臺(tái)，并且保證最終選擇結(jié)果的正當(dāng)和服從。不過，在當(dāng)今價(jià)值多元的情形下，不考慮價(jià)值的重要性、個(gè)案性等性質(zhì)，而一味地采取平等的商談，未免違反了法律的經(jīng)濟(jì)原則。雖然現(xiàn)代的價(jià)值各有不同，具有并存和選擇的可能，法的安定性和法的正義性在很多場合往往并存卻又矛盾，但是二者本身在不同的情形又具有不同程度的地位。

例如，我國刑法第260條規(guī)定了虐待罪，但考慮到倫理情感等因素，其刑罰力度不大，而在實(shí)踐中，被虐待人的傷情和后果往往很深，但被告人卻只得到較輕的刑罰。此時(shí)對(duì)被告人施加刑罰懲治的"正義訴求"和依照刑法處以較輕刑罰的"法秩序"出現(xiàn)了裂痕。如果依照新程序主義理論，則要將兩種價(jià)值放入商談的程序中。

首先，為雙方設(shè)置一個(gè)公開的可參與的程序；然后雙方提出傷情和刑罰相比較的信息和證據(jù)；緊接著進(jìn)行有效辯論和商談；最后根據(jù)各方理由，選擇一個(gè)結(jié)果。此時(shí)結(jié)果表面上是雙方通過合理程序，互相讓步而得到的最佳結(jié)果，理論上可以實(shí)現(xiàn)權(quán)威和民主的有機(jī)結(jié)合，但是回歸到案例本身，可以發(fā)現(xiàn)其或會(huì)衍生出兩種"惡果"：第一，若讓步的結(jié)果偏向于被害人一方，那么或許違反了"罪刑法定原則"；第二，若讓步的結(jié)果偏向于被告人一方，那么或許難以滿足最初進(jìn)行商談的目的。

因此，新程序主義不能一味地將全部有待選擇的并且存在沖突的價(jià)值直接放入互動(dòng)和商談的過程。法律實(shí)踐之中，新程序主義必須先預(yù)設(shè)一種相對(duì)的價(jià)值位階，采用價(jià)值位階的方法，過濾掉大多數(shù)價(jià)值沖突的情形。當(dāng)面對(duì)相對(duì)的價(jià)值位階難以選擇和解決的價(jià)值沖突時(shí)，方才啟動(dòng)新程序主義的商談和互動(dòng)程序，從而得到一個(gè)最佳結(jié)果。"拉德布魯赫公式"就是一種較為適當(dāng)?shù)南鄬?duì)的價(jià)值位階。它所包含的三個(gè)內(nèi)容即法秩序的優(yōu)先原則；法秩序、法正義、法目的的并存原則；當(dāng)法秩序極端違反法正義之時(shí)，法正義可高于法秩序，而將該種法秩序視為非法。將"拉德布魯赫公式"用于解決上述虐待罪的"糾紛"中，便直接將"罪刑法定"的法秩序價(jià)值視作優(yōu)先考慮因素，而不用進(jìn)入法秩序和法正義兩種價(jià)值的商談程序，從而減少了司法成本。

（三）新程序主義為"拉德布魯赫公式"中的"難以忍受"在法律程序上提供解決路徑

"拉德布魯赫公式"的最初目的是為了解決審判納粹時(shí)遇到的法律問題，即"納粹法官嚴(yán)格依照納粹的惡法進(jìn)行司法裁判的價(jià)值"與"法律的人權(quán)價(jià)值、正義價(jià)值、合理價(jià)值"相沖突。但是，除卻那些具有重大歷史性的案例之外，當(dāng)日常生活中出現(xiàn)類似的法律問題，如何判斷所謂的"難以忍受"，直接影響了"拉德布魯赫公式"的運(yùn)用。"難以忍受"的模糊其實(shí)就是價(jià)值的并存、沖突和選擇，也就是該公式運(yùn)用的平臺(tái)，所以，如何確定一個(gè)正當(dāng)合理的結(jié)果實(shí)際上而言就是一個(gè)程序的問題。通過新程序主義所提及的互動(dòng)和商談過程，及其對(duì)程序構(gòu)成的要求，可以將"難以忍受"以程序的方式進(jìn)行確定。

新程序主義所要求的六個(gè)要素，實(shí)現(xiàn)了"難以忍受"的程序要求。

1、首先，以四項(xiàng)基本原則作為程序的前提：

①正當(dāng)過程原則要求以程序必須具備正當(dāng)性的一種理念貫穿于確定"難以忍受"的過程。

②中立性要求程序中立，在程序過程中不能偏向任意一方，也即在判斷何為"難以忍受"之時(shí)不能預(yù)先傾向于法的正義，而弱化法的安定性。

③條件優(yōu)勢要求。采取所謂的"如果??????則（那么）"的語句，將矛盾雙方的論域設(shè)定為一種可以自由裁量的領(lǐng)域，而不是"必須"、"應(yīng)當(dāng)"的強(qiáng)制性環(huán)境，進(jìn)而可以充分發(fā)揮程序的容納空間與可變性要求，達(dá)到過程的包容、和諧、自由。

④合理性要求。要求將理性和經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，給予結(jié)果一個(gè)最恰當(dāng)?shù)恼f明，提升社會(huì)承認(rèn)的可能性，換言之，也即以充分理由、邏輯推理、嚴(yán)密論證作為過程的運(yùn)行要求。

2、兩種"過去"。"事實(shí)的過去和程序的過去并存，并且發(fā)生由前者向后者的轉(zhuǎn)化。這種雙重結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)軌過程使得程序參加者既面臨著爭取有利結(jié)果的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，也使得決定過程充滿變數(shù)"⑧；

3、對(duì)立面的設(shè)置。將法的安定性設(shè)置為法的正義的對(duì)立面，從而為產(chǎn)生所謂的抗辯和對(duì)抗確定預(yù)先條件，讓兩種價(jià)值在一個(gè)程序中產(chǎn)生互動(dòng)和商談。

4、信息與證據(jù)。進(jìn)入互動(dòng)和商談的程序階段后，讓所謂法安定性的一方和法正義性的一方互相提供支持自己觀點(diǎn)的信息、證據(jù)，進(jìn)入一種論證過程。"程序通過當(dāng)事人的舉證責(zé)任的分擔(dān)和公開的論證過程，來保證信息和證據(jù)的可靠性，以及對(duì)事實(shí)與規(guī)范進(jìn)行解釋的妥當(dāng)性。"⑨

5、對(duì)話。論證的過程必須實(shí)現(xiàn)雙方的直接對(duì)話和交流，如此方能實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一和升華。

6、結(jié)果的確定性。此即為程序之結(jié)束，又是最重要的階段。結(jié)果的產(chǎn)生必須具有說服性、權(quán)威性、乃至歷史實(shí)踐性。具體言之，結(jié)果無非是在是否達(dá)到"難以忍受"中擇其一，因此必須讓"失敗"的一方信服地認(rèn)識(shí)到法的安定性（或法的正義性）在此個(gè)案中的確無法"戰(zhàn)勝"對(duì)手，繼而順利實(shí)現(xiàn)"拉德布魯赫公式"的旨趣。

據(jù)此，通過上述六個(gè)要素，可以在程序上確定何為"難以忍受"的程度，繼而確定法的安定性和法的正義的矛盾是否達(dá)到該程度，最后決定是否要將該法視作"非法之法"而背離實(shí)證法而選擇法的正義的結(jié)果。

四、結(jié)語

新時(shí)代下，價(jià)值多元的大背景迫使法學(xué)進(jìn)入一個(gè)價(jià)值并存、沖突、選擇的階段。新程序主義選擇在法律程序的視野下為各種價(jià)值的平等的互動(dòng)和商談提供一個(gè)平臺(tái)，從而幫助人們實(shí)現(xiàn)一種合理的選擇過程。但是面對(duì)效益壓力和經(jīng)濟(jì)原則的制約，不可能對(duì)所有價(jià)值問題都進(jìn)行新程序主義式的互動(dòng)和商談，為此必須建立一個(gè)原來所缺乏的價(jià)值位階。"拉德布魯赫公式"便提供了一種相對(duì)的價(jià)值位階。

不過，拉德布魯赫將程序看作法律價(jià)值矛盾問題的起源之一，其提出的"拉德布魯赫公式"雖然提供了如何解決法安定性與法正義、法合目的相矛盾的路徑，但是沒有給出如何確定"難以忍受"的方式。新程序主義所提倡的"結(jié)構(gòu)部件"足以讓人們信服何種情況下屬于"難以忍受"。故此，"拉德布魯赫公式"和新程序主義可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)的可能，從而為解決法律價(jià)值沖突問題提供相對(duì)最為合理和可行的方式。

注釋：

①拉德布魯赫著，王樸譯：《法哲學(xué)》，法律出版社2005年版，第178頁。

②同上，第179頁。

③覃甫政："論法的安定性原則--基于拉德布魯赫觀點(diǎn)的思考"，載中國法學(xué)網(wǎng)2010年。

④周永坤著：《法理學(xué)》，法律出版社（第三版），2010年版 ，第346頁。

⑤季衛(wèi)東：《法律程序的意義》，中國法制出版社2012年版，第121頁。

⑥同上，第37頁。

⑦同上，第128頁。

⑧同上，第40頁。

⑨同上，第40頁。

參考文獻(xiàn)：

[1]周永坤.《法理學(xué)》第三版，法律出版社，2010年。

[2]季衛(wèi)東.《法律程序的意義》，中國法制出版社，2012年。

[3]季衛(wèi)東.法治秩序的建構(gòu)[M].北京：中國政法大學(xué)出版社， 1999年。

[4]拉德布魯赫著，王樸譯.《法哲學(xué)》，法律出版社，2005年。

[5]博登海默著，鄧正來譯.《法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法》，中國政法大學(xué)出版社，2004年。

[6]富勒：《法律的道德性》，鄭戈譯，商務(wù)印書館2005年。

第6篇：工業(yè)工程的核心范文

但是，鑒于煙草行業(yè)的特殊性，煙草業(yè)的多元并購沒有也不可能停下腳步，各地的煙草企業(yè)也在開展在不同程度的多元并購。

那么，煙草業(yè)多元并購的關(guān)鍵是什么？筆者認(rèn)為，基于核心能力進(jìn)行并購與整合是成功的要點(diǎn)。

為何要基于核心能力并購？

上世紀(jì)末，我國一些煙草企業(yè)開始了多元并購，甚至在一段時(shí)間內(nèi)掀起了小小的浪潮。但是，進(jìn)入這些不相關(guān)業(yè)務(wù)的行業(yè)，企業(yè)沒有專業(yè)知識(shí)，對(duì)具體業(yè)務(wù)熟悉不夠，并購的目的只是希望通過多樣化經(jīng)營來化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展。這種過于寬泛的多元化使公司對(duì)與那些真正創(chuàng)造利潤的業(yè)務(wù)關(guān)注減少，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均不理想。其實(shí)，這種情況在西方企業(yè)的多元化進(jìn)程中也曾出現(xiàn)過，在上世紀(jì)七十年代，大多數(shù)多元并購慘遭失敗。

但與此同時(shí)，部分企業(yè)的混合并購是極為成功的，有的學(xué)者在對(duì)美國30年來成功進(jìn)行并購的跨國公司的研究中發(fā)現(xiàn)，絕大部分獲得充足利潤回報(bào)的公司均是圍繞其核心能力進(jìn)行多元化收購和經(jīng)營。這些公司在對(duì)外進(jìn)行混合并購時(shí)，伴隨著核心能力的雙向轉(zhuǎn)移，不僅將自身的核心能力通過并購擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移，還從被并購方獲取新的核心能力。他們認(rèn)為，基于核心能力進(jìn)行多元化經(jīng)營有三大優(yōu)勢：首先是在建立和保持一項(xiàng)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略資源過程中積累而成的核心能力，可以通過并購向外延伸，提高其他業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量；其次，并購可以獲取其他企業(yè)的戰(zhàn)略資源并將其同現(xiàn)有資源整合，從而發(fā)展新的核心能力，低成本、快速度的建立新的戰(zhàn)略資源。第三，如果是采用相關(guān)多元化的方式，則可以激活現(xiàn)有的核心能力潛在資源，以提高現(xiàn)有資源的存量。

并購中如何運(yùn)作核心能力？

一般認(rèn)為，有兩種情況會(huì)導(dǎo)致并購行為的發(fā)生：一是資源過剩，二是資源稀缺。而對(duì)于煙草業(yè)來說，并購動(dòng)機(jī)是兼而有之。一方面，優(yōu)秀的煙草企業(yè)有較為充裕的資金、工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、品牌價(jià)值和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；另一方面，由于法律的限制、主業(yè)的特殊性，企業(yè)在品牌推廣、產(chǎn)品促銷、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面是處于劣勢的。因此，這就客觀地要求企業(yè)在資源過剩的方面實(shí)施擴(kuò)張、做好核心能力的延伸和擴(kuò)展的同時(shí)，在資源稀缺的方面做好核心能力的構(gòu)筑和培養(yǎng)。具體說來，就是要一邊在多元并購的過程中，延伸核心能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的最優(yōu)化，并對(duì)構(gòu)成核心能力的戰(zhàn)略性資產(chǎn)做好進(jìn)一步積累；一邊獲取構(gòu)筑核心能力的戰(zhàn)略性互補(bǔ)資產(chǎn)，讓企業(yè)不僅做大，還要做強(qiáng)，優(yōu)勢更明顯。

企業(yè)的核心能力是什么，這是每一位企業(yè)管理者無法回避的話題。由于每個(gè)企業(yè)的情況不同，各自的核心能力也不相同。按表現(xiàn)形態(tài)的不同，大致有基于管理和成本控制、基于市場營銷、基于技術(shù)、基于生產(chǎn)制造、基于企業(yè)文化以及基于系統(tǒng)整合能力的六種并購模式。對(duì)于煙草業(yè)來說，現(xiàn)有煙草企業(yè)中核心能力資源幾乎涵蓋了上述方面，但也應(yīng)該看到，煙草行業(yè)與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)較少，缺少相應(yīng)的人才和管理經(jīng)驗(yàn)，加上在產(chǎn)品廣告、企業(yè)宣傳等方面有很大限制，是“帶著腳鐐跳舞”。因此，在實(shí)施并購中要尤為注重有的放矢，注重獲取新的核心能力、通過優(yōu)勢互補(bǔ)快速培育還處于基礎(chǔ)狀態(tài)的核心能力，如產(chǎn)品的綠色開發(fā)，客戶的顧客忠誠等，這樣才能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張與效益、能力和實(shí)力的同步發(fā)展。

隨著時(shí)代的發(fā)展，市場在企業(yè)的生存中占據(jù)了越來越重要的地位。所以，并購中的核心能力還必須和市場牢牢結(jié)合起來。在主業(yè)現(xiàn)有市場中，要更好的利用現(xiàn)有資源，提高市場競爭優(yōu)勢，通過并購擴(kuò)展核心力的使用范圍；在主業(yè)新開拓的市場中，要通過并購獲取互補(bǔ)性能力或強(qiáng)化現(xiàn)有能力，從而培育新的核心能力，做到保持、擴(kuò)大現(xiàn)有市場份額。而在新進(jìn)入的市場中，則要一方面利用手中的優(yōu)勢，創(chuàng)造性的重新部署或重新組合現(xiàn)有核心能力，開展新產(chǎn)品和新服務(wù)，抓住現(xiàn)有客戶。另一方面，要在跨行業(yè)的并購中獲取新行業(yè)中獨(dú)特的核心能力，找出未來發(fā)展中的主導(dǎo)優(yōu)勢，加快培育的步伐。

四個(gè)關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)成功并購

在基于核心能力的并購中，有四個(gè)關(guān)鍵詞左右了并購的成敗。

1． 互補(bǔ)

隨著消費(fèi)者健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)和煙草稅率逐步提高，以及全球性禁煙運(yùn)動(dòng)的逐漸高漲，吸煙行為受到越來越多的限制，中國煙草的整體市場容量已經(jīng)趨于飽和，需求拉動(dòng)力量在不斷減弱。因此，煙草業(yè)在進(jìn)行多元化并購中，承擔(dān)著其他行業(yè)并購不具有的目的——分散主業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、未雨綢繆。這就要求，新進(jìn)入的行業(yè)，新并購的企業(yè)不一定是目前最熱門的行業(yè)，馬上就可以得到優(yōu)厚的回報(bào)，而是更多的關(guān)于二者核心能力的互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合實(shí)力和競爭優(yōu)勢的突顯。

2． 融合

“合則萬事興?！辈①忂^程中，融合與互補(bǔ)相輔相成，又各有區(qū)別。多元并購中，要完成多方面的融合，比如資金、技術(shù)、人力資源等。而對(duì)于煙草行業(yè)來說，還要特別關(guān)注目標(biāo)消費(fèi)者的一致性。在主業(yè)產(chǎn)品信息傳播受限的情況下，可以通過各業(yè)務(wù)目標(biāo)顧客的融合來實(shí)現(xiàn)主業(yè)消費(fèi)群的擴(kuò)大和顧客對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。

3．速度

企業(yè)在并購中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)資源的快速轉(zhuǎn)移。并購?fù)瓿珊?，企業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的資金是有時(shí)間價(jià)值的。同樣，并購雙方和相關(guān)利益者的心理期待也存在時(shí)間價(jià)值。在確定并購時(shí)，各方都已經(jīng)作好了改革的準(zhǔn)備，如果并購后沒有感受到價(jià)值，不確定感就會(huì)增加，這將影響到以后各項(xiàng)工作的開展

4．文化

第7篇：工業(yè)工程的核心范文

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)工程；管理；項(xiàng)目經(jīng)理；核心

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0序言

建筑工程項(xiàng)目的施工是一個(gè)技術(shù)性極強(qiáng)的過程，而如何保證建筑工程的順利完工，建筑工程項(xiàng)目施工的管理貫穿于工程的始終，對(duì)工程的順利完成起到了引導(dǎo)性的作用。但是，管理模式并不是一成不變的，如果只是套用一種管理模式，便會(huì)出現(xiàn)很多問題。

1建筑工程項(xiàng)目施工管理中的常見問題（以我國某發(fā)達(dá)地區(qū)某大型建筑公司為例）

1.1對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不夠重視

建筑工程往往是一個(gè)大型的工程，在這個(gè)大型的工程中，必然會(huì)有很多的人員參與，尤其是對(duì)于某大型建筑公司而言，其在建工程都屬于非常大型的工程而建設(shè)工程的技術(shù)性又要求各個(gè)參與人員的分工要有序和相互配合。但是每個(gè)人都是有其自身的特色的，每個(gè)員工都會(huì)有其個(gè)人的性格特征，每個(gè)員工也都有不同的擅長領(lǐng)域，而且，每個(gè)員工的工作能力也是不盡相同的。面對(duì)這么多復(fù)雜的情況，這便決定了對(duì)每個(gè)成員的控制有效性不能提高。因此，在整個(gè)工程項(xiàng)目中，該大型建筑企業(yè)的構(gòu)建的項(xiàng)目管理層往往與員工層不能達(dá)成一個(gè)很好溝通，加上缺乏一個(gè)可以供于交流的平臺(tái)，從而導(dǎo)致整個(gè)工程的團(tuán)隊(duì)合作便沒有機(jī)會(huì)。[1]

1.2材料使用不夠合理

在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，要涉及許多材料，而建筑工程項(xiàng)目施工管理中常常對(duì)材料的供應(yīng)和采購都不太重視。對(duì)于該發(fā)達(dá)地區(qū)的該大型建筑企業(yè)，就常常發(fā)生對(duì)材料的供應(yīng)和采購都不重視的情況，對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工過程中所需要的材料的質(zhì)量和數(shù)量都沒有進(jìn)行很好檢查。同時(shí)，也常常會(huì)忽略這些材料的分類問題，使得材料因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理的管理不得當(dāng)而隨意堆放，而不符合材料對(duì)方的場所因?yàn)槠洵h(huán)境不符合條件，材料的質(zhì)量往往都不能保證，而且會(huì)常發(fā)生材料丟失或是被盜問題，造成建筑工程項(xiàng)目施工材料的不必要浪費(fèi)。[2]

1.3對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量要求不高

建筑工程項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量的高低很大程度上是取決于有沒有一個(gè)很好的質(zhì)量檢查體系。在該大型建筑企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)材料質(zhì)量檢測往往不夠準(zhǔn)確、真實(shí)。而材料繁多也造成了對(duì)材料逐一檢查的可能性降低。建筑工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理管理往往忽略了對(duì)材料檢查人員的監(jiān)督體系，如負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目材料的工作人員，不認(rèn)真執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)指標(biāo)，對(duì)材料檢測不到位，那么整個(gè)工程的質(zhì)量的保證就成了很大的問題。

1.4缺乏安全意識(shí)

在保證整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的順利完工的同時(shí)，工程施工的內(nèi)部安全問題也同樣是關(guān)乎整個(gè)工程的工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大問題，但這個(gè)問題常常被該大型建筑企業(yè)的管理層所忽略。在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的過程中，沒有建立足夠的安全保護(hù)體系，沒有把安全事故的理念擺在第一位，對(duì)員工的安全教育也不夠到位，沒有專門對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使得工程員工的安全意識(shí)十分淺薄。

2建筑工程項(xiàng)目施工管理中如何發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的核心作用

2.1對(duì)工程的員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工整體工作能力

為解決建筑工程項(xiàng)目施工的整體協(xié)調(diào)問題，項(xiàng)目經(jīng)理要從員工自身素質(zhì)下手，員工是組成整個(gè)工程的靈魂之所在，要讓每個(gè)員工都參與到建筑工程項(xiàng)目施工的管理中來，充分調(diào)動(dòng)工程員工的工作積極性，進(jìn)而極大的激發(fā)他們的創(chuàng)造性，提高整體的工作效率。讓員工參與管理，可以讓他們有主人翁的精神對(duì)待他們的工作，增強(qiáng)他們對(duì)工程的責(zé)任感。為此，筆者提供了數(shù)個(gè)方法增強(qiáng)員工素質(zhì)：

首先，要強(qiáng)化他們的思想政治理念，對(duì)他們進(jìn)行政治教育和思想指導(dǎo)，并設(shè)定一定的考核方式，考核通過者接下來才能合格上崗。[3]

其次，要會(huì)任賢任能，人才是當(dāng)今社會(huì)競爭的關(guān)鍵所在，要提高建筑工程項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量，就必須引進(jìn)一大批優(yōu)秀的人才，分部在工程建設(shè)的各個(gè)階段和崗位，尤其是對(duì)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)要重視，因?yàn)橐粋€(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)員工攻堅(jiān)克難，是實(shí)現(xiàn)建筑工程順利完成的重要保證。

2.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工材料的管理

工程施工的材料好壞將直接決定工程的好壞，選什么材料，怎么選材料，材料選好后如何管理，這些都是建筑工程項(xiàng)目施工管理需要解決的問題，為此，項(xiàng)目經(jīng)理也需要采取各種方法一一確保問題解決。

首先，對(duì)于材料質(zhì)量的管理。要求工程的管理層在施工之前，就要確立一個(gè)周密的材料質(zhì)量保證體系和方案，讓保證材料質(zhì)量有規(guī)可依，并把具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，并且對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行系統(tǒng)組織，確保工程材料的優(yōu)質(zhì)。其次，對(duì)于材料安全的管理。這便要求管理層要對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感，并且讓他們認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重后果。在施工過程中，制定系統(tǒng)的安全管理規(guī)則，并讓責(zé)任落實(shí)到具體的管理人員頭上。再次，對(duì)于材料的管理。材料層層把關(guān)最終進(jìn)入工程，在為利用之前，應(yīng)該為材料的堆放場地選址，對(duì)場地周圍的地理和氣候環(huán)境做認(rèn)真的勘察和分析，確保堆放場地是適合堆放材料的。最后，要制定嚴(yán)格的建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度表，對(duì)照此表嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)環(huán)節(jié)的施工過程，確保材料的充分利用。

2.3加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)督體系

建筑工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量保證體系是確保工程順利完成的又一重要標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)此要制定一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃方案。首先，我們要制定一個(gè)工程質(zhì)量的目標(biāo)，根據(jù)國家相關(guān)法律的規(guī)定，編制詳盡的工程質(zhì)量體系表，其中，就要包括明確的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)能夠把整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工的特點(diǎn)展現(xiàn)無遺，并且圍繞該目標(biāo)，制定有效的措施保證目標(biāo)的實(shí)施和違反目標(biāo)的救濟(jì)手段，確保整個(gè)工程在這個(gè)目標(biāo)的帶領(lǐng)下，順利完工。

其次，要建立并且完善嚴(yán)格的責(zé)任制度。責(zé)任到人才是政策得以落實(shí)的關(guān)鍵所在。所以，監(jiān)管單位要根據(jù)上述制定的質(zhì)量目標(biāo)，制定完善的落實(shí)體系，確保落實(shí)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的工作人員進(jìn)行監(jiān)管落實(shí)，還要對(duì)管理人員的監(jiān)管定期進(jìn)行考核，制定監(jiān)管日記和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，以便在問題出現(xiàn)后在最快的時(shí)間內(nèi)解決，杜絕建筑工程項(xiàng)目施工中的任何質(zhì)量隱患。

最后，要加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工的全部過程的管理。ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證是一種國際上工人的質(zhì)量保證體系，而該體系的原則就是要以預(yù)防為主，對(duì)此，建筑工程項(xiàng)目施工要符合ISO9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證的內(nèi)在要求，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量監(jiān)控要有一個(gè)良好的預(yù)見能力，這樣就可以讓建筑工程項(xiàng)目的安全施工得以保障，而安全的保障，又可以提高整個(gè)工程的工作效率，促進(jìn)工程的效率完工，所以建筑工程項(xiàng)目施工的管理中，對(duì)工程的整體規(guī)劃是十分重要的，各級(jí)管理人員都應(yīng)當(dāng)樹立全局意識(shí)，增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任感，認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證工程的整體質(zhì)量安全。

建筑工程項(xiàng)目施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都是十分重要的，都需要全部員工共同實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理的管理作用在此也不可小視，在這個(gè)長期的過程中堅(jiān)持不懈，全員的群策群力才能夠使工程的質(zhì)量安全隱患無處可逃，使整個(gè)工程的效率發(fā)揮大最大極限。

3總結(jié)

建筑工程項(xiàng)目施工過程中，需要一定的管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行全面有效的管理，而項(xiàng)目經(jīng)理的作用經(jīng)過上述分析，其重要性可見一斑，近年來，隨著對(duì)建筑業(yè)的不斷關(guān)注，項(xiàng)目經(jīng)理在建筑工程中的管理作用這個(gè)一直被人們忽略的問題越來越得到了人們的關(guān)注，相信隨著對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理作用的不斷深入，項(xiàng)目經(jīng)理一定會(huì)在建筑工程管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃永忠，磨鳳梅.建筑安全管理的問題及應(yīng)對(duì)方法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，(16)：102-110

第8篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞： 香豆素 水楊醛 有機(jī)合成 試題分析

有機(jī)合成與推斷是目前高考中主要的考查模塊，通過該題型的考查方式能考查學(xué)生對(duì)有機(jī)化合物的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)模塊知識(shí)點(diǎn)的融會(huì)貫通能力?？v觀近幾年的高考與各地模擬試題，對(duì)天然產(chǎn)物和藥物合成的考查幾乎每年出現(xiàn)，現(xiàn)以關(guān)于香豆素合稱為例進(jìn)行介紹。

1.香豆素及其合成方法簡介

香豆素及其衍生物是天然產(chǎn)物中一類重要的化合物，因具有多種生物活性及藥理活性引起了天然藥物化學(xué)家的極濃厚的興趣。首個(gè)天然香豆素（coumarin）是由Vogel在1820年從圭亞那的零陵香豆（即黃香草木樨）中獲得的[1]。

香豆素的最基本結(jié)構(gòu)單元為苯并α-吡喃酮，可當(dāng)做順式鄰羥基桂皮酸脫水形成的內(nèi)酯。據(jù)生物合成途徑發(fā)現(xiàn)大部分的香豆素母核上常有羥基、烷氧基、苯基、異戊烯基等取代基。

香豆素的化學(xué)合成方法眾多，如Perkin反應(yīng)、Knoevengol縮合、Ponndorf反應(yīng)、Wittig反應(yīng)、Pechmann反應(yīng)、Houben-Hoesch反應(yīng)、Baylis-Hillman反應(yīng)、Vilsmeier-Haack反應(yīng)等，其中有些方法在經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的試驗(yàn)后，在現(xiàn)代香豆素合成中仍然扮演著重要角色，這些方法操作簡便、儀器試劑條件易行、反應(yīng)快捷、應(yīng)用范圍廣泛[2]。近年來，科學(xué)家們發(fā)展了利用過渡金屬催化的方法高效實(shí)現(xiàn)了母核內(nèi)酯環(huán)的構(gòu)建，豐富了香豆素衍生物的多樣化合成。在上述的這些合成方法中Perkin反應(yīng)最經(jīng)典，主要以水楊醛（鄰羥基苯甲醛）與乙酸酐為原料在堿催化的作用下完成香豆素的合成，在中學(xué)階段以香豆素為題材的知識(shí)點(diǎn)的考查多以此反應(yīng)為主。

2.涉及香豆素的背景信息試題分析

以香豆素為題材的試題在魯教版教材《有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)》[3]中作為練習(xí)題的方式師生已不再陌生，該題設(shè)置問題的方式簡明扼要，對(duì)學(xué)生了解有機(jī)合成的逆反應(yīng)合成分析具有很高價(jià)值。

2.1香豆素的結(jié)構(gòu)鑒定分析

高考考試大綱上明確要求學(xué)生“了解確定有機(jī)化合物結(jié)構(gòu)的化學(xué)方法和物理方法”，近幾年各省市對(duì)該方面的要求也進(jìn)行了考查，這就要求學(xué)生對(duì)有機(jī)分子中的官能團(tuán)參與化學(xué)反應(yīng)的性質(zhì)掌握到位。

2.2香豆素及其衍生物的合成

歷年的高考試題中，考查具有重要價(jià)值的有機(jī)化合物的合成是有機(jī)合成與推斷的命題主流。有機(jī)化合物的性質(zhì)變化多樣、內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立，這就要求熟練掌握各類有機(jī)物的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及相互間的衍生關(guān)系，密切起始反應(yīng)物、中間產(chǎn)物、最終產(chǎn)物之間的聯(lián)系，通過類比、聯(lián)想、知識(shí)遷移等方法進(jìn)行演繹推導(dǎo)，同時(shí)注意增強(qiáng)思維的整體性、嚴(yán)密性和靈活性。

3.以香豆素為背景的試題考查價(jià)值

以天然產(chǎn)物香豆素為背景信息的試題考查，也是高中階段知識(shí)的升華與延伸，考查的內(nèi)容和方式可靈活多樣，與高中化學(xué)教學(xué)也有密切聯(lián)系。在試題的命制中可以加入很多考查元素，如氧化、水解、取代反應(yīng)、官能團(tuán)的保護(hù)與去保護(hù)、基于碳負(fù)離子的C-C鍵的構(gòu)建等，如表1所示。鑒于中學(xué)教學(xué)實(shí)際，所考查的香豆素衍生物不能太復(fù)雜，只限于最基本的核心骨架的結(jié)構(gòu)分析。

以上有些反應(yīng)是以信息形式在試題中呈現(xiàn)的，在今后的學(xué)習(xí)中要重視這些陌生的但是?？嫉膬?nèi)容，這樣有利于形成較完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)而達(dá)到能力的提高。

綜上所述，在香豆素及其衍生的合成路線中，除了合成香豆素基本結(jié)構(gòu)單元的反應(yīng)外，在對(duì)原料的合成中均是中學(xué)階段涉及的基本反應(yīng)。因此，以香豆素合成反應(yīng)的相關(guān)知識(shí)可以考查學(xué)生利用有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)對(duì)試題中給予的新知識(shí)的自學(xué)能力、知識(shí)重組與遷移能力及分析問題與解決問題的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐任生.天然產(chǎn)物化學(xué)（第二版）[M].北京：科學(xué)出版社，2004：590.

第9篇：工業(yè)工程的核心范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；概預(yù)算編制；高速發(fā)展

一個(gè)建筑項(xiàng)目的成本花費(fèi)主要是建筑施工管理、員工工資、施工材料和機(jī)械設(shè)備使用等方面，建筑企業(yè)若是想對(duì)成本進(jìn)行控制和管理，最好的方式及時(shí)采取目標(biāo)成本法來控制成本，從而提高經(jīng)濟(jì)利潤。而此方法，依然需要概預(yù)算來進(jìn)行，注重實(shí)際、加強(qiáng)多方面聯(lián)系、虛擬信息化操作，以此來保證概預(yù)算所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理科學(xué)和安全性。概預(yù)算作為整個(gè)建筑企業(yè)成本預(yù)算的中心，具有舉足輕重的地位，必須嚴(yán)格其數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算依據(jù)。同時(shí)，由于其重要的影響力，在完善其工作時(shí)就必須更加細(xì)致和合理，只有這樣才能起到編制工程概預(yù)算的作用，平衡整個(gè)建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證建筑質(zhì)量的前提下降低成本，從而增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

1 提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量

作為所有建筑企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)的中心內(nèi)容之一，概預(yù)算的合理編制和科學(xué)管理能夠利用最經(jīng)濟(jì)的方式來進(jìn)行建設(shè)成本的投入，有效管理和控制成本，從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。因此通過優(yōu)選建筑單位設(shè)計(jì)方案，推行建筑單位限額設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)管理有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。而建筑單位工程概預(yù)算的編制和管理，一開始就應(yīng)該注重建筑單位項(xiàng)目建議書和初步設(shè)計(jì)完成后設(shè)計(jì)總概算的編制以及可行性研究階段的投資估算，從而保證建筑工程能夠完全順利施工。而在如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算編制管理上可以從以下幾點(diǎn)入手。

1.1 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

工程預(yù)算在整個(gè)建筑工程施工中起到了向標(biāo)的作用，其重要性可見一斑。所以，對(duì)工程預(yù)算編制工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求就要格外嚴(yán)格。首先要求工程預(yù)算編制工作人員具有較高的準(zhǔn)也知識(shí)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并且具有良好的道德素質(zhì)，有責(zé)任心、熱愛崗位工作。另外，還要求人員具有一些建筑方面知識(shí)，能夠看懂相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙清楚一些建筑行業(yè)專業(yè)術(shù)語，了解相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等，同時(shí)還要有一顆上進(jìn)心，時(shí)刻學(xué)習(xí)來提升自己的能力和素質(zhì)。另外，建筑企業(yè)也要建立相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，讓工作人員時(shí)刻學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，不與時(shí)代脫軌，時(shí)刻跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。在當(dāng)今競爭日益激烈的建筑行業(yè)，想要獲得更好的建筑項(xiàng)目中標(biāo)機(jī)會(huì)，就需要一個(gè)精英的預(yù)算團(tuán)隊(duì)，精英的工作人員就是建筑企業(yè)的財(cái)富和未來發(fā)展的巨大支柱之一。

1.2 完善工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案

在工程項(xiàng)目成本控制中，設(shè)計(jì)方案無疑是最重要的因素，它不僅在整個(gè)工程建設(shè)中起到導(dǎo)航作用，而且是概預(yù)算數(shù)據(jù)計(jì)算時(shí)的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)。所以，設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容無疑是概預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)最需要詳細(xì)掌握的基本內(nèi)容之一，編制員工要全面的掌握設(shè)計(jì)方案的內(nèi)容，尤其是建筑項(xiàng)目的地理位置、占地面積、具體的施工要求等，同時(shí)還要了解建筑施工時(shí)使用的機(jī)械型號(hào)、對(duì)環(huán)境造成的代價(jià)、建筑內(nèi)外的裝飾要求和結(jié)構(gòu)布置等細(xì)致內(nèi)容，仔細(xì)分析其可行性和科學(xué)性。在充分掌握設(shè)計(jì)方案后，再進(jìn)行概預(yù)算工作，能夠有效地提高工作效率、減少誤差、增加數(shù)據(jù)科學(xué)性和合理性。

1.3 建立完善的管理制度

完善的管理機(jī)制是建筑企業(yè)良好的工程預(yù)算編制的保證。管理機(jī)制就是一個(gè)企業(yè)的骨架，只有管理機(jī)制周正，才能保證工作人員發(fā)揮出他們真正的價(jià)值和能力。在管理機(jī)制的完善中，可以設(shè)立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度來刺激工作人員更加熱情的工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，從而提高工作效率。具體實(shí)施上，可以講工作人員的工資或獎(jiǎng)金與同期的工程項(xiàng)目預(yù)算效果掛鉤，效果較好則給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，相反則給予懲罰。設(shè)立相關(guān)的工作監(jiān)督機(jī)制，將工作人員的日常工作表現(xiàn)直接與其勞動(dòng)所得掛鉤，以避免消極怠工的現(xiàn)象。這樣就能夠保證工作人員的工作效率，從而保證預(yù)算工作的工作效果。

2 保證預(yù)算的最終效果

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)所最終追求的，在保證建筑質(zhì)量前提下，只有加強(qiáng)工程預(yù)算編制，控制成本才能在同期達(dá)到企業(yè)理想的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

2.1 保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性

若要提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，必然要從以下幾個(gè)方面著手。一，由于工程數(shù)據(jù)量大、精準(zhǔn)度要求高，遺漏數(shù)據(jù)、計(jì)算重復(fù)等問題時(shí)常發(fā)生，并且人工需要較長時(shí)間，應(yīng)運(yùn)而生的計(jì)算機(jī)編制很好的解決了這些問題，降低了人為原因造成的錯(cuò)誤，同時(shí)節(jié)省了人力，并且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較高，因此成為現(xiàn)代建筑企業(yè)數(shù)據(jù)編制的首選。與此同時(shí)，因?yàn)橛?jì)算機(jī)的精確操作，減少了編制數(shù)據(jù)的人員和詳細(xì)數(shù)據(jù)的知情者，一定程度上提高了數(shù)據(jù)安全性，并且利于企業(yè)員工制度的改善。二，建筑所必需的施工材料是概預(yù)算的一個(gè)重要依據(jù)，也是需要不斷完善的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于市場的固定屬性，尤其是材料市場波動(dòng)頻繁，必須熟悉和掌握材料市場的動(dòng)向和規(guī)律，在結(jié)合其他環(huán)節(jié)因素后，計(jì)算出最具可行性的數(shù)據(jù)方案。三，由于各種因素導(dǎo)致，實(shí)際的工程數(shù)量會(huì)與方案有所偏差，這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算的結(jié)果有很大的失準(zhǔn)性。所以，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量在預(yù)算計(jì)算前，必須確定下來，再結(jié)合考慮其他重要因素，以減少成本預(yù)算與實(shí)際的偏差。

2.2 對(duì)工程內(nèi)部的項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整

對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，不僅不會(huì)使報(bào)價(jià)的數(shù)值變高，對(duì)中標(biāo)造成影響，同時(shí)還可以在項(xiàng)目結(jié)算期間收獲更高的資金收益。一般來講，建設(shè)企業(yè)為了降低自身的投資風(fēng)險(xiǎn)，通常對(duì)進(jìn)款、付款等流程進(jìn)行嚴(yán)格掌控，所以，施工企業(yè)可以通過調(diào)整內(nèi)部報(bào)價(jià)的方法提前預(yù)支工程款，進(jìn)而使企業(yè)能夠有更多的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。例如：在前期階段將工程款的數(shù)額報(bào)高，在后期階段將工程款的數(shù)額報(bào)低，進(jìn)而獲取項(xiàng)目款的優(yōu)勢。

3 創(chuàng)建企業(yè)定額，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行完善

建筑企業(yè)想要提高自身市場競爭能力，就需要不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建符合自身要求的企業(yè)定額。同時(shí)，企業(yè)定額的創(chuàng)建也能夠促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)一步深化，保證成本得到有效控制?，F(xiàn)今，應(yīng)用的工程量清單招標(biāo)方法是一項(xiàng)市場定價(jià)的模式，以雙方的供求情況、信息等為基礎(chǔ)，自行開展的競價(jià)模式，進(jìn)而簽訂施工合同的方法。在編訂工程量清單期間，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的能力，結(jié)合利潤進(jìn)行報(bào)價(jià)。假如能夠擁有一套全面、完善的定額，就能夠?yàn)閳?bào)價(jià)提供方面，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)所追求的最終目的，在保證建筑工程質(zhì)量的前提下控制成本、加強(qiáng)工程概預(yù)算編制是無可厚非的。良好的工程預(yù)算編制不僅可以避免資金浪費(fèi)，還能促進(jìn)企業(yè)的未來發(fā)展，是建筑企業(yè)在未來建筑行業(yè)中占得一席之地，獲得更好的發(fā)展前景的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]徐志體.施工企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（07）.