消防應(yīng)急管理預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：社區(qū)物業(yè)管理；消防安全；現(xiàn)狀根源及對策
中圖分類號：D03 文獻標(biāo)識碼：A
1 社區(qū)消防安全管理活動面對的具體狀態(tài)
（1） 關(guān)注效益忽略安全。在具體的活動之中，物業(yè)管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項安全活動一般只是表面話的，因此很多的區(qū)域之中經(jīng)常性的會存在防火距離不合理，相關(guān)的消防通道被使用等等的一些不利現(xiàn)象。有時候個別的物管機構(gòu)為獲取更多的利潤，忽略了相關(guān)的法規(guī)體系，在消防通道等區(qū)域設(shè)置建筑體，將其轉(zhuǎn)租出去進而謀利。還有一些社區(qū)物管單位為了所謂的小區(qū)內(nèi)環(huán)境安靜，在小區(qū)的一些主要消防車道上設(shè)置路障，嚴禁任何車輛進入。試想如果小區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，這在很大程度上人為的導(dǎo)致消防活動無法有效的開展。
（2） 過分的關(guān)注防盜，忽略了防火活動。很多的物管機構(gòu)無法積極的將這兩項活動放到一起來對待，在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機構(gòu)把去之中的消防設(shè)備隨便的停止，把其中的水源等斷開，把消防設(shè)施拆掉，此時就導(dǎo)致很多的不利要素存在了。
（3） 沒有做好相關(guān)的維護活動，隨意其自認發(fā)展。很多的物管機構(gòu)，因為消防思想太差，不具有最基礎(chǔ)的設(shè)備的養(yǎng)護知識，不在固定的時間之中對其開展養(yǎng)護活動。此時導(dǎo)致這些設(shè)備不能正常的使用，這些現(xiàn)象在很多的高層等社區(qū)之中出現(xiàn)的頻率非常高。
（4） 物管工作者的素養(yǎng)太差，不能夠及時的察覺存在的不利現(xiàn)象。在日常的消防安全監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn)，因為物管工作者并不是固定的，很多都沒有受到專門的培訓(xùn)，而且相關(guān)的組織也未結(jié)合設(shè)定好的規(guī)定開展管控活動，再加之一些物業(yè)管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠?qū)Πl(fā)生的不利現(xiàn)象積極的分析，無法察覺存在的不利現(xiàn)象，這樣就往往導(dǎo)致小火釀成了大災(zāi)。
（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區(qū)業(yè)主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識，違章用火和超負荷用電非常普遍，家庭火災(zāi)發(fā)生的概率在不斷增加。隨著科學(xué)技術(shù)的高速前進，此時群眾對于物質(zhì)生活的規(guī)定更為嚴苛，而且家居活動的思想也出現(xiàn)了很大的轉(zhuǎn)變，很多有著較高的功率以及能耗的設(shè)備被大量的使用，同時因為許多業(yè)主在裝飾的時候?qū)υO(shè)備的能耗不了解，導(dǎo)致其線路過載，此時就會導(dǎo)致其因為使用不合理而引發(fā)火情。
（6） 火災(zāi)隱患整改難度大，處罰執(zhí)行難。由于社區(qū)整體消防意識淡薄，對消防安全重視不夠。一旦存在火災(zāi)隱患，整改時需要多家單位配合，整改資金有時也需要多家單位承擔(dān)，由于經(jīng)濟狀況和消防安全意識不同，雖然有的單位愿意承擔(dān)，但有的單位不愿意承擔(dān)，造成很難整改的局面。再加之社區(qū)房屋在最初開發(fā)建設(shè)時遺留下的許多問題得不到解決，一部分建筑涉及多個產(chǎn)權(quán)，物業(yè)管理單位又不能參與管理，無人協(xié)調(diào)，消防部門下發(fā)法律文書時，無明確主體，造成隱患整改難，實施處罰時，各產(chǎn)權(quán)單位互相推脫，消防執(zhí)法難以落實到位。召開協(xié)調(diào)會時，因無法理清關(guān)系，效果不明顯，以致于各產(chǎn)權(quán)單位均拖延整改。如果消防部門強制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會不穩(wěn)定。
2 提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的措施
（1） 強化管理，落實責(zé)任?！吨腥A人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對公共區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)”。由此可見，社區(qū)物業(yè)管理單位不是無法可依，國家已經(jīng)從法律層面上賦予了物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在社區(qū)管理服務(wù)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防安全職能和責(zé)任?！稒C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》也明確規(guī)定：居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；（2）開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（4）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責(zé)。這說明政府為規(guī)范消防安全管理，實施社會消防監(jiān)督，最大限度的避免和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)將城市社區(qū)消防安全責(zé)任落實到了每一個物業(yè)管理單位，物業(yè)管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級人員的職責(zé)。
（2） 健全機制，規(guī)范服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓(xùn)，提高物業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（3） 加大基礎(chǔ)投入，提高防控能力。今后，城市規(guī)劃開發(fā)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)要與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行，新建投入使用的社區(qū)必須嚴格按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求驗收達標(biāo)。對短期內(nèi)不能開發(fā)和改建的老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的平房區(qū)、棚戶區(qū)等要加大消防投入，要廣泛開展以社區(qū)居民委員會為龍頭，物業(yè)管理單位和社區(qū)業(yè)主委員會為核心，社區(qū)居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區(qū)是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業(yè)管理的社區(qū)，可以利用社區(qū)警務(wù)室設(shè)置社區(qū)消防服務(wù)網(wǎng)點，推選一名思想覺悟高，熱愛公益事業(yè)，責(zé)任心較強的業(yè)主確定為專（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時接受群眾的求助。
（4） 加強宣傳教育，營造安全氛圍。物業(yè)管理單位要加強對社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳教育工作，制定科學(xué)規(guī)范的宣傳教育計劃，設(shè)置動態(tài)消防宣傳欄、消防漫畫，利用社區(qū)文化站、社區(qū)樓宇電視和廣播等手段，建立社區(qū)消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災(zāi)逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關(guān)注消防的文化氛圍。
物業(yè)管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認識到當(dāng)前的火災(zāi)形勢，認真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，為居民的安居樂業(yè)和城市的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證，營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。
參考文獻
第2篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求
國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗與思考，并對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進行了解讀。
應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段
2003―2013年，是我國應(yīng)急預(yù)案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過各地區(qū)各部門的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實用，大家也不去看、不去用?！苯涣髦刑岬?，“從有到優(yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進一步優(yōu)化?！斑@里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理、持續(xù)改進，并通過應(yīng)急預(yù)案各個環(huán)節(jié)的落實（如培訓(xùn)和演練）來實現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?！?/p>
新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人關(guān)于組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據(jù)。
應(yīng)急預(yù)案的普遍問題
近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問題等。
交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對性、操作性不強，培訓(xùn)、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。
分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準(zhǔn)備，概念目的、作用認識有偏差；在層設(shè)計上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風(fēng)險評估、資源調(diào)查等程序不落實；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練；在主體責(zé)任上，企業(yè)主體責(zé)任不落實、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任有待強化。
應(yīng)急預(yù)案管理新要求
修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強化了企業(yè)主體責(zé)任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé)；在備案申請表中增加了企業(yè)對真實性承諾負責(zé)的內(nèi)容。
針對應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實際、注重實效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險評估，結(jié)合企業(yè)實際，決定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強調(diào)必須編制重點崗位應(yīng)急處置卡。
針對預(yù)案編制程序不規(guī)范的問題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
針對預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險告知不落實的問題，第十一條明確安監(jiān)部門預(yù)案應(yīng)明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見，與政府、救援隊伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。
針對主體責(zé)任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應(yīng)邀請政府部門工作人員參與的要求，進一步簡政放權(quán)；第二十六條按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，明確負有安全監(jiān)管職責(zé)部門的備案責(zé)任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案程序。
針對修訂不及時、培訓(xùn)演練等實施工作弱化的問題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計劃，針對風(fēng)險定期開展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強調(diào)必須對演練進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強制修訂要求，改為三年至少對預(yù)案評估一次，并對是否修訂作出結(jié)論，更加科學(xué)合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實施情況總結(jié)評估要求，其中也應(yīng)對預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。
針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實施和落實情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法計劃，規(guī)范并強化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風(fēng)險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點，實現(xiàn)預(yù)案工作全過程監(jiān)管。
應(yīng)急管理與演練新探索
莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實操培訓(xùn)
美國伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓(xùn)和教育課程來應(yīng)對21世紀應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。
該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式：獨立自學(xué)，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場實戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí)，驗證檢查。其中實操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實操培訓(xùn)分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開設(shè)多項特殊救援技能培訓(xùn)課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、?；放嘤?xùn)等。莫特森認為，不論哪個專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、危化品或者事件指揮），應(yīng)急響應(yīng)只能通過實操培訓(xùn)和教育來進行充分準(zhǔn)備。實操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實環(huán)境及所需的技能，被國際標(biāo)準(zhǔn)認為是最佳的培訓(xùn)方式。
有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對事發(fā)地?；贩N類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故，美國消防人員如何應(yīng)對？莫特森回答說，在美國，企業(yè)和公共救援隊伍應(yīng)當(dāng)分享信息，消防人員應(yīng)當(dāng)在平時就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險因素，如果事故發(fā)生后再進行了解則為時已晚。
石程濤 實戰(zhàn)型滅火救援演練
廣東省公安消防總隊作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰(zhàn)型滅火救援演練。
2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調(diào)集9個公安消防支隊和4個企業(yè)專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。
他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊加現(xiàn)役隊”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場研討”的形式，不限時間、注重程序。
大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）
德爾格安全設(shè)備（中國）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔(dān)任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過統(tǒng)一培訓(xùn)，澳大利亞小到每一個社區(qū)，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達事故現(xiàn)場后，都可以迅速認識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標(biāo)志，能夠保證救援高效進行。
郭全瑞 通過演練發(fā)現(xiàn)問題更重要
中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實踐經(jīng)驗。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團隊由危機管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍組成。危機管理組：負責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計劃，指揮現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過程；現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。
在對應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對所有的緊急值班人員進行呼叫。
在應(yīng)急能力管理方面，對崗位人員進行應(yīng)急培訓(xùn)后，還要對其進行應(yīng)急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達到應(yīng)急能力的要求。
在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面，強調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點：強調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動現(xiàn)場固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強調(diào)演練要總結(jié)――通過演練發(fā)現(xiàn)問題更為重要。
劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式
中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊伍，由最初的政企聯(lián)動，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。
在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問題，加強了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補償方面，設(shè)備和人員費用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān)；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進行補償。
第3篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]消防工作；應(yīng)急演練；措施
中圖分類號：TP311.52 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
消防工作關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定大局，一旦發(fā)生火災(zāi)，將給企業(yè)職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)穩(wěn)定。我國消防法也明確規(guī)定，企業(yè)單位特別是消防安全重點單位必須制定滅火應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求定期組織消防演練，提高應(yīng)對消防突發(fā)事件的能力。作為油田企業(yè)，更進一步健全完善消防應(yīng)急預(yù)案演練程序，這不僅關(guān)系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災(zāi)事故，減少財產(chǎn)損失，更重要的是關(guān)系到企業(yè)職工群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，企業(yè)要高度重視，進一步增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災(zāi)事故中汲取教訓(xùn)，認真分析研究企業(yè)面臨消防形勢，深入查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
一、要不斷提高消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的實用性
消防應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要結(jié)合單位的實際，針對火災(zāi)事故的性質(zhì)、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定消防應(yīng)急管理工作中各小組的職責(zé)和火災(zāi)事故預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)等內(nèi)容。內(nèi)容要詳詳細，要具有實用性。通過對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容內(nèi)容進行分析，可以看到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下四個部分：組織機構(gòu)部分；報警和接警處置程序部分；應(yīng)急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災(zāi)的程序和措施部分；通訊聯(lián)絡(luò)和安全救護防護的程序和措施部分。其中組織機構(gòu)部分，必須包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組四個小組。通過在實踐中調(diào)研檢查，發(fā)現(xiàn)有的基層單位編制的消防應(yīng)急預(yù)案還存在一些問題，與開展滅火應(yīng)急工作的要求存在差距。一是應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容有些簡單。編制預(yù)案要按照規(guī)范的框架結(jié)構(gòu)編制，應(yīng)當(dāng)立足于本單位滅火應(yīng)急救援目標(biāo)，立足于消防隊伍人員和消防設(shè)施器材裝備實際，在對危險源科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，明確危險源分級、分類。而有的應(yīng)急預(yù)案篇幅較短，多是些原則性的語句，缺少情景描述，實際操作起來不很流暢，沒有達到制訂預(yù)案的目的。二是應(yīng)急預(yù)案更新不夠及時，如有的基層單位在組織機構(gòu)中關(guān)鍵工作人員因工作等原因發(fā)生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量因改造擴建放生變化情況沒有及時更新等。實際上，應(yīng)急預(yù)案完善修訂和預(yù)案的制定同等重要，應(yīng)重視應(yīng)急預(yù)案的完善修訂工作。如果單位實際情況發(fā)生變化，而沒有根據(jù)變化對預(yù)案進行及時修訂，還按照原來的預(yù)案進行演練，必然達不到應(yīng)對突發(fā)事件目的。因而企業(yè)每個基層單位要根據(jù)實際情況的不斷變化，及時評估和補充修訂完善預(yù)案。企業(yè)要對應(yīng)急預(yù)案每年至少修訂一次，在組織機構(gòu)、設(shè)施器材、規(guī)模數(shù)量變動等情況，必須及時修訂預(yù)案，通過審核，上報上級部門，達到制定消防應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
二、要更加突出消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的可操作性
預(yù)案演練是對消防應(yīng)急預(yù)案以及消防處置能力的一個綜合檢驗，能使參戰(zhàn)人員進入實戰(zhàn)演練狀態(tài)，熟悉整個消防預(yù)案的程序，明確自身職責(zé)，提高消防技能及協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證滅火工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多火災(zāi)事故是因為發(fā)現(xiàn)火警時隊員采取的行動錯誤，或措施不當(dāng)而釀成的，因此加強消防演練是預(yù)防火災(zāi)事故重要保證。因而我們必須要充分認識到志愿消防隊伍是預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)的一只最基本的力量，要發(fā)揮出這支隊伍的重要作用，加強消防隊伍的建設(shè)，制定嚴格的管理演練制度，加強消防隊對消防應(yīng)急預(yù)案的演練工作，在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上，要本著協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、快速、全面的原則，在訓(xùn)練上狠下功夫。一是積極開展“經(jīng)常性”的演練，既定期組織進行的演練，定期開展消防演練是加強消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊員完全了解和非常熟悉其在消防應(yīng)變時所執(zhí)行的任務(wù)，掌握消防實際技能，提高滅火搶險救援能力；二是積極開展“適應(yīng)性”的演練，既夜間等情況演練進行的演練等。企業(yè)各基層單位在做好“經(jīng)常性”的演練的同時，還應(yīng)積極開展“適應(yīng)性”的演練。這樣才能使消防隊伍處變不驚，妥善應(yīng)對，最大限度地避免出現(xiàn)倉促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)、混亂應(yīng)戰(zhàn)等不良局面；三是在演練結(jié)束后要做好消防演練后的效果評價。對消防演練的評價，可以發(fā)現(xiàn)消防演練中存在的問題和缺陷，并予以改進和完善。各單位演練結(jié)束后，所有參戰(zhàn)人員應(yīng)及時認真對演練過程進行總結(jié)和評價。讓參戰(zhàn)人員總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，明確下次演練中的注意事項，對提高員工的演練技能非常有利，通過講評來不斷提高消防演練的質(zhì)量，真正達到的應(yīng)變能力及實戰(zhàn)技能之目的。
三、要進一步加強消防應(yīng)急預(yù)案演練程序的針對性
消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握作為消防工作的一項重要基礎(chǔ)工作，是一項長期的工作，也是預(yù)防和減少火災(zāi)事故的前提和主要手段。從消防工作的實踐看，引起火災(zāi)的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災(zāi)統(tǒng)計分析結(jié)果也表明，絕大多數(shù)火災(zāi)是由于人們?nèi)狈ο乐R造成的，起火后又不知采取滅火的要領(lǐng)，造成火勢擴大，使職工群眾的生命受到傷害，財產(chǎn)受到損失。因而，消防預(yù)案知識的學(xué)習(xí)和掌握這項工作，無論在任何時候，只能加強，不能減弱，各單位干部職工要充分認識到此項工作的重要性。目前企業(yè)基層單位雖建立消防培訓(xùn)制度，并按要求制定了有關(guān)消防知識教育學(xué)習(xí)的制度和計劃，對每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容，人數(shù)進行了登記、備案。但在實際檢查中發(fā)現(xiàn)個別基層單位學(xué)習(xí)效果離規(guī)定要求還存在一定的差距，解決這一問題的方法就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容要有科學(xué)性，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個方面；一是消防工作的方針和政策，這是調(diào)動干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規(guī)，這是要求干部職工應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則規(guī)范；三是消防基本知識，如防火滅火的基本方法、如何報警、如何使用滅火設(shè)施器材等；四是火災(zāi)案例，通過對火災(zāi)案例的學(xué)習(xí)，可以提高人們對防火工作的認識，從中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學(xué)好消防知識的基礎(chǔ)上，通過實踐，活學(xué)活用，最終達到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)系統(tǒng)地進行學(xué)習(xí)，努力使廣大員工達到會宣傳消防知識、會檢查火險隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災(zāi)要求，增強企業(yè)處置消防事件的能力。
總之，企業(yè)要進一步認識做好消防工作的極端重要性，堅持不懈地把消防工作抓細抓實抓好；要以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，切實通過消防應(yīng)急演練，不斷提高企業(yè)防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保企業(yè)職工群眾生命財產(chǎn)安全。
第4篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
一、應(yīng)急預(yù)案保障
1、公司成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理李愛平任組長，副總經(jīng)理陳春華、易宏欽任副組長，鐘玉芬、黃水全、彭欣、繆妙蓮為成員的應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長、副組長手機24小時開機，公司值勤班電話24小時專人值班。
2、倉庫24小時由公安局保安公司派出保安員值班，對倉庫周邊進行巡查。
3、保證消防水池水量。配備和配齊消防器材。
4、每年清理一、二次防火隔離帶，保證倉庫的安全消防距離。
5、按規(guī)定撿測避雷裝置，保證避雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定。
6、保證安全距離，預(yù)防各種爆炸事故的發(fā)生
二、內(nèi)部保障
1、救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長李愛平手機xxxxxx，副組長陳春華手機xxxxx，副組長易宏欽xxxxxxx；公司值班電話：xxxxxx，24小時有人值班。保證應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、保證消防水池的水量，倉庫周邊防火隔離帶每年清理一至二次。保證消防用水和安全防火距離。
3、倉庫內(nèi)安裝防盜監(jiān)控報警裝置，并與公安局110聯(lián)網(wǎng)。對庫內(nèi)進行安全監(jiān)控。
4、不定期對倉庫、倉庫周邊安全環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。確保周邊環(huán)境對庫區(qū)的安全。
5、定期對消防器材進行檢查，發(fā)現(xiàn)有損耗、損壞、及過期的消防器材及時修復(fù)或更換。
三、外部救援
加強與物資、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系和溝通，發(fā)現(xiàn)安全事故及時向有關(guān)部門匯報，取得各部門的支持和支援。
1、防火：發(fā)現(xiàn)火情，撥打119電話，向消防部門報警和公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。在確保自身安全的前提下，使用消防器材對火情實施撲救。同時組織車輛和人員將倉庫貨物轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)，并向公安部門要求派員警戒。確保民爆物品的安全。
2、防盜：發(fā)現(xiàn)盜情，撥打110電話，向公安部門報警和公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，及時檢查庫房門、窗，待公安人員或公司人員到現(xiàn)場后協(xié)助緝拿犯罪嫌疑人。
3、爆炸：突然發(fā)生爆炸事件，值班人員立即撒離至安全地帶，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通知應(yīng)急救援小組成員，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向物資協(xié)會、公安、安全監(jiān)督管理部門報告。通知120救護和公司其他人員，成立臨時救援指揮部，統(tǒng)一指揮和組織事故救援應(yīng)急工作；根據(jù)事故災(zāi)情需要，調(diào)動所需救援物資；決定救援應(yīng)急方案；封鎖路口和爆炸危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，搶救傷員。在查明確實無爆炸危險時，組織人員投入到搶險救災(zāi)中。
預(yù)案分級
應(yīng)急救援預(yù)案分為三級：
一級：火警
a：發(fā)生山火，值班人員向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，公司通知應(yīng)急救援小組成員和公司其他人員。在確保自身安全的前提下，利用公司現(xiàn)有滅火設(shè)備撲救山火。
b：火勢增大，內(nèi)部無法撲救，向119火警求援，共同撲救山火。
c：火勢漫延無法撲救，向政府匯報，由政府組織專業(yè)人員對山火進行撲救。
二級：盜警
a：發(fā)現(xiàn)盜賊，值班人員通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，撥打110報警，組織人員抓捕嫌疑人。
b：盜賊已進入庫房，報警器報警，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員協(xié)助公安警察圍捕犯罪嫌疑人。
c：盜賊已進入庫房，盜走民爆貨物，此時保護好現(xiàn)場，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，撥打110報警。由公安機關(guān)派出人員現(xiàn)場勘察，公司應(yīng)急救援小組積極協(xié)助公安機清點倉庫貨物，核查被盜民爆物品數(shù)量。協(xié)助公安機關(guān)追捕犯罪嫌疑人。
三級：爆炸
倉庫貨物突然發(fā)生意外爆炸事件，幸存人員立即撒離至安全地帶，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)向物資協(xié)會、公安、安全監(jiān)督管理部門報告。由應(yīng)急救援指揮部確定救援方案。
事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序
山火撲滅，盜賊被抓，貨物追回，意外爆炸事件得到控制。通知各部門人員撒離，公司內(nèi)部人員繼續(xù)處理善后事宜。
一、應(yīng)急培訓(xùn)計劃
每年組織員工參加各管理部門組織的各種安全培訓(xùn)。公司內(nèi)部每季度
組織應(yīng)急救援知識、安全經(jīng)營管理知識、《安全生產(chǎn)法》、《民用爆破器材安全管理條例》、消防安全知識培訓(xùn)，對各員工進行崗位安全技能考核。使各員工能認真學(xué)習(xí)崗位職責(zé)，懂得并熟練使用各種消防器材和消防設(shè)施，提高各員工的安全防患意識。
第5篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
××經(jīng)理部成立消防應(yīng)急指揮部，楊兵任總指揮，張華東任副指揮長，橋梁隊隊長李明，副隊長陳師標(biāo)，安全環(huán)保部部長劉亮、安全員周組龍，綜合辦公室主任夏無缺、公安派出所所長鐘林峰任指揮成員。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊成員，由路基隊和橋梁隊職工群眾中選出。指揮部設(shè)在經(jīng)理部辦公室，日常消防工作由公安派出所、安全環(huán)保部負責(zé)監(jiān)督管理，火災(zāi)發(fā)生后指揮部負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。
施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案二、 火災(zāi)預(yù)防措施
1.攪拌站工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資，成立消防隊。
在活動房屋東側(cè)配置MFZL8干粉滅火器10個，MFZ4干粉滅火器8個，消防桶6個，消防斧、消防鎬各2把。在攪拌樓西側(cè)備有黃沙，南側(cè)設(shè)一高位水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
2.平時加強對職工群眾安全防火教育，對油罐存放制定安全制度，工地物資材料堆放整齊有序，機械設(shè)備停放在固定車位，對職工用電嚴格進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三、火災(zāi)應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后，必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段，采取不同的處置方法和策略。
1.前期處置?；馂?zāi)初期，規(guī)模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況，根據(jù)火災(zāi)情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量，及時進行火災(zāi)撲救，力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
2.中期處置。火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展，現(xiàn)場人員增多，要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。第一接到火災(zāi)報警后，指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場組織人員進行火災(zāi)撲救。第二要做好現(xiàn)場人員疏散和機械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉(zhuǎn)移。第三組織消防隊員、職工群眾進行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下，有序進行火災(zāi)撲救，必要情況下可向當(dāng)?shù)卣?、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災(zāi)進一步蔓延。第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調(diào)配，確?；馂?zāi)現(xiàn)場所需。
3.后期處置?；馂?zāi)撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關(guān)進行事故調(diào)查，對事故原因、損失進行調(diào)查統(tǒng)計，其次與電力部門、當(dāng)?shù)卮迕竦认嚓P(guān)方面取得溝通，協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案四、火災(zāi)應(yīng)急的保障工作
第一、成立消防組織，進行消防演習(xí)。
第二、備有足夠的消防器材和應(yīng)急物資，消防用車、人員必須在火災(zāi)發(fā)生后5分鐘趕赴現(xiàn)場。
第三、經(jīng)理部所有隊員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、有序進行各自工作。第四值班電話是：12345678。
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1.施工現(xiàn)場火災(zāi)防范措施
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3.工地工人宿舍火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練
第6篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：加油站 消防 爆炸模型計算 事故原因 應(yīng)急措施
中圖分類號：X9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）03-0221-01
1罐區(qū)火災(zāi)、爆炸事故的破壞范圍計算
1.1火災(zāi)模型計算
（1）燃燒速度
（4）安全區(qū)
該區(qū)的人員無傷害，死亡率幾乎為零，該區(qū)內(nèi)徑為輕傷半徑，外徑為無窮大。
2危險因素
2.1油罐著火爆炸事故原因
1）對油罐計量作業(yè)時不按操作規(guī)程作業(yè)，產(chǎn)生靜電火花引起罐炸混合物發(fā)生著火爆炸；
2）維修動用明火或其他外來火源引起罐炸混合物發(fā)生著火或爆炸。
2.2加油機起火事故原因：
1）電器漏電、防爆電氣失效，加油機內(nèi)有滲漏油處或油污較大導(dǎo)致起火；
2）加油機被車輛刮倒，碰撞導(dǎo)致起火。
2.3汽車加油起火事故原因：
1）加油時產(chǎn)生靜電放電火花導(dǎo)致油箱口起火；
2）顧客現(xiàn)場吸煙引起駕駛室或油箱起火；
3）電器設(shè)備短路或其他原因?qū)е萝囕v起火；
4）司機在加油時檢修車輛產(chǎn)生火花燃油蒸氣起火。
3應(yīng)急指導(dǎo)措施
1）立即停止一切營業(yè)，切斷總電源，關(guān)閉相關(guān)閥門，冬季應(yīng)將站內(nèi)取暖鍋爐熄滅。
2）現(xiàn)場加油員用手提干粉滅火器和消防沙對準(zhǔn)著火部位進行有效滅火，油罐起火時用滅火毯覆蓋油罐口或操作井，用推車式干粉滅火器對著火罐進行噴射滅火，同時對其它未著火油罐操作井用滅火毯覆蓋。
3）如火災(zāi)較大或發(fā)生爆炸，加油站自身無力處理時，撥打“119”，加油站的搶救人員應(yīng)把加油站的現(xiàn)金、票據(jù)、原始憑證等資料轉(zhuǎn)移到安全的地方。如有人員傷亡，立即撥打“120”急救電話。
4）對火災(zāi)爆炸現(xiàn)場進行警戒，同時疏散站內(nèi)車輛及加油站周圍居民。
5）滅火后盡快清理加油現(xiàn)場油污。
4聯(lián)合消防
加油站消防主要是依托市消防隊，與當(dāng)?shù)厥邢乐嘘牶投c醫(yī)療機構(gòu)之間設(shè)置專線，確保即時與其聯(lián)系暢通。
定期與地市消防中隊和定點醫(yī)療機構(gòu)舉行聯(lián)合演習(xí)，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的消防、救援能力。
生產(chǎn)單位應(yīng)按計劃定期組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練，通過演練，一方面提高員工應(yīng)急反應(yīng)能力和保護意識，另一方面針對加油站實際狀況和變化情況，不斷修訂和完善各類事故的應(yīng)急預(yù)案，確保事故應(yīng)急預(yù)案實施的有效性，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)本地化原則，與省市級預(yù)案聯(lián)動。
5結(jié)論
本文通過對加油站模型的具體計算，給出事故發(fā)生時準(zhǔn)確的人員及建筑物安全距離，加油站可依據(jù)本文的數(shù)據(jù)參數(shù)和救援措施，制定合理的應(yīng)急預(yù)案。爆炸、失火是對加油站最嚴重的威脅，一旦發(fā)生爆炸、失火就有可能造成生命財產(chǎn)的巨大損失，因此，必須高度重視和切實做好加油站的消防管理工作。
參考文獻：
[1]《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》GB50160-2008
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[3]《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002，2006）
[4]《關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字[2005]48號，2005年11月24日）
[5]姜海燕.《池火災(zāi)模型在甲醇儲罐定量評價中的應(yīng)用》
[6]王文娟.《汽車油罐車事故危險定量分析》
第7篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);安全管理;長效機制
中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A
1、工業(yè)園區(qū)安全管理現(xiàn)狀
工業(yè)園區(qū)是一個國家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進行科學(xué)整合，提高工業(yè)化的集約強度，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。我國的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級各類工業(yè)園區(qū)等。
近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，各類工業(yè)園區(qū)組織形式多樣化，園區(qū)規(guī)模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產(chǎn)管理水平參差不齊。部分園區(qū)的安全生產(chǎn)管理存在不規(guī)范、不統(tǒng)一和不到位的現(xiàn)象，園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制尚未完全理順。
安全生產(chǎn)基于安全管理，安全管理是個系統(tǒng)工程，千頭萬緒，抓不住重點，不僅工作量大難以適應(yīng)，而且事倍功半，難以達到目的。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)，除職能部門的行使監(jiān)督管理職能⑴，政府應(yīng)牽頭做好定期安全檢查、重大危險源的監(jiān)控、應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練這三項重要工作。
2、安全生產(chǎn)檢查
安全檢查是安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，保持安全生產(chǎn)必須條件最佳狀態(tài)的重要手段；是了解安全生產(chǎn)真實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時決策的主要依據(jù)；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎(chǔ)。
2.1安全檢查的要求
⑴檢查標(biāo)準(zhǔn)
每次組織安全檢查前，必須制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實控制程度是每次檢查必須要制定的內(nèi)容。本期檢查的重點，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評價有衡量標(biāo)準(zhǔn)，有科學(xué)依據(jù)。
⑵檢查記錄
每次組織安全檢查都應(yīng)認真、詳細做好記錄，目的是可根據(jù)檢查評價結(jié)果，可依據(jù)記錄對其進行安全動態(tài)分析，強化安全管理。
⑶安全評價
安全檢查后應(yīng)及時評價分析，對企業(yè)、對園區(qū)存在的不足應(yīng)及時提出整改、完善要求，必要的應(yīng)及時下達書面整改通知書，限期消除隱患，整改復(fù)查驗收，確保安全生產(chǎn)。
2.2安全檢查的種類
⑴行業(yè)專業(yè)性檢查
由政府牽頭聘請專家，組織行業(yè)基層單位安全技術(shù)人員進行專業(yè)檢查，由于檢查的都是同行業(yè)的專家，往往能發(fā)現(xiàn)一些平時不易發(fā)現(xiàn)的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學(xué)習(xí)，互相促進的效果，通過專業(yè)性檢查，使行業(yè)安全管理水平能得到整體提高。
⑵消防監(jiān)督檢查
公安消防機構(gòu)定期組織消防監(jiān)督檢查，是國家賦予公安消防監(jiān)督機關(guān)的職權(quán)之一，是實施消防監(jiān)督的一個重要手段。消防監(jiān)督機關(guān)應(yīng)定期組織防火防爆專業(yè)性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負責(zé)人、安全技術(shù)管理人員應(yīng)密切合作，發(fā)現(xiàn)火險隱患，應(yīng)切實督促限期整改。
⑶季節(jié)性安全檢查
每年按所處地區(qū)的地理環(huán)境、自然條件、季節(jié)特點組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業(yè)先期組織自查整改。季節(jié)性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺風(fēng)、防汛為重點；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點。
3、重大危險源管理
抓好重大危險源的管理是依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，使從業(yè)人員和相關(guān)人員熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的措施。首先應(yīng)搞好重大危險源的普查，建立國家、省、市、縣（區(qū)）四級重大危險源監(jiān)控管理體系。
3.1重大危險源的管理和監(jiān)控
重大危險源所屬單位對重大危險源的管理和監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：
⑴建立重大危險源管理制度，設(shè)立重大危險源電子信息臺賬，確保重大危險源信息檔案及時更新，制定重大危險源安全管理方案并落實責(zé)任人。
⑵設(shè)立重大危險源現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志，對重大危險源進行實時監(jiān)控，并加強有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
⑶建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
⑷落實重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好電子臺賬記錄。
⑸建立重大危險源應(yīng)急救援組織，配備重大危險源應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
⑹根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，同時向當(dāng)?shù)刎撠?zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進行演練。
3.2重大危險源管理體系
建立以重大危險源所屬單位為責(zé)任主體，由國家、省、市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門四級監(jiān)管的重大危險源監(jiān)管體系，按照屬地管理原則，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本小區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案。
⑴重大危險源所屬單位應(yīng)對重大危險源實時監(jiān)控。監(jiān)控情況和現(xiàn)場檢查情況每季度匯總一次，結(jié)果報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局備案。
⑵一、二級重大危險源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點監(jiān)管，一級重大危險源報國家安監(jiān)總局備案。
⑶三級重大危險源由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點監(jiān)管；
⑷四級重大危險源由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點監(jiān)管。
3.3重大危險源管理要求
⑴各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全管理機構(gòu)必須逐級建立重大危險源監(jiān)督管理臺賬，對重點監(jiān)管的重大危險源應(yīng)按規(guī)定的評估內(nèi)容進行復(fù)核。
⑵重大危險源所屬單位及各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須落實重大危險源監(jiān)管責(zé)任人，具體負責(zé)監(jiān)督檢查和申報登記工作，及時做好電子臺賬記錄。
⑶一級重大危險源由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；二級重大危險源由省或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；三、四級重大危險源由省轄市或縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織相關(guān)部門每半年至少進行一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
3.4重大危險源監(jiān)控的主要任務(wù)
按照重大危險源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產(chǎn)業(yè)園重大危險源的監(jiān)控管理，應(yīng)按下列要求進行：
⑴對轄區(qū)內(nèi)重大危險源摸清底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)和定期報告制度。
⑵開展重大危險源安全評估，對重要的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。
⑶建立重大危險源監(jiān)控信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大危險源的動態(tài)監(jiān)控、有效監(jiān)控⑵。
⑷對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
⑸建立和完善重大危險源監(jiān)控和治理的法規(guī)政策，探索建立長效機制。
4、應(yīng)急救援體系
4.1應(yīng)急救援預(yù)案
工業(yè)園區(qū)應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案體系應(yīng)由總體事故應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案組成。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害（洪澇、臺風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項應(yīng)急預(yù)案、供電安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、供水安全事故專項應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案等。
預(yù)案體系中應(yīng)包括編制依據(jù)、應(yīng)急原則、組織機構(gòu)和職責(zé)、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障措施、宣傳、培訓(xùn)和演練等。
4.2應(yīng)急管理中心
園區(qū)應(yīng)整合園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急資源，成立應(yīng)急管理中心，由該部門行使應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮權(quán)。應(yīng)急管理中心是產(chǎn)業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件處理的唯一中樞；管委會將所有的指揮權(quán)歸于應(yīng)急管理中心，應(yīng)急管理中心在處置緊急事件時，有權(quán)調(diào)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的任何部門；采取一級接警、一級處警，即協(xié)調(diào)指揮中心統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警；簡單事件由專業(yè)組處理，出現(xiàn)重大事件時，由指揮長協(xié)調(diào)各專業(yè)聯(lián)動處警；應(yīng)急指揮中心同時也是應(yīng)急資源的管理中心，統(tǒng)一管理相關(guān)的應(yīng)急指揮資源。
應(yīng)急管理中心應(yīng)設(shè)固定電話，24小時值守。
應(yīng)急管理中心應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，主要包括基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、空間信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、預(yù)案庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫、救援隊伍數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁⒎ㄒ?guī)庫、案例庫、事件信息數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫、應(yīng)急演練數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫、隱患治理數(shù)據(jù)庫、行政管理數(shù)據(jù)庫、文檔庫等。
4.3應(yīng)急救援疏散
園區(qū)內(nèi)應(yīng)分解重大危險源分布情況，規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急救援特別通道、應(yīng)急疏散通道，以保證應(yīng)急救援和人員疏散安全、快捷、及時。
4.4應(yīng)急避難場所
一般或較大事故（事故危害范圍在廠區(qū)內(nèi)）避難場所由企業(yè)根據(jù)自身危險特點內(nèi)部自建，保證發(fā)生事故時能在一定時間內(nèi)維持生命，等待應(yīng)急救援力量。園區(qū)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急避難場所的設(shè)計，可結(jié)合企業(yè)內(nèi)的中央控制室、消防控制室等安全等級高的建筑物進行規(guī)劃布點。
重大事故避難場所（事故危害范圍超出廠區(qū)）是企業(yè)外部的緊急避難場所，規(guī)劃中未考慮設(shè)置園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急避難場所，建議充分利用園區(qū)內(nèi)的公園綠地、停車場和街頭廣場，在這些場地設(shè)立明確醒目的標(biāo)志，便于災(zāi)時的緊急疏散避難。
特大事故避難場所（事故危害范圍超出園區(qū)）是設(shè)置在園區(qū)外的緊急避難場所，需園區(qū)管委會與上級主管部門申請，設(shè)置園區(qū)外避難場所，此場所應(yīng)在四周不同方位，以應(yīng)對事故發(fā)生時避難場所處于常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向的要求。
4.5醫(yī)療救助
園區(qū)建議設(shè)專門醫(yī)療機構(gòu)，重點是職業(yè)中毒、重大事故創(chuàng)傷的救治。并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院定合同接納傷員，對重大的緊急情況處理需要后備的醫(yī)院，并且醫(yī)院應(yīng)有相關(guān)事故的處理能力。園區(qū)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)儲備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急救治設(shè)備、藥品、器械等。
4.6消防
工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2011】118號）和《消防員個人防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)及人員、消防車輛、搶險救援和個人防護裝備等配置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各企業(yè)撲救火災(zāi)和處置災(zāi)害事故的需要。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)設(shè)置消防水池，其容積應(yīng)滿足大于最大消防用水量減去滅火時間內(nèi)可補充水量。
4.7事故應(yīng)急池
工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立防止水體污染事故的三級預(yù)防控制措施：第一級要求入駐園區(qū)的企業(yè)在涉及有毒有害儲存、裝置區(qū)的周邊設(shè)置圍堰；第二級要求各廠區(qū)設(shè)置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級在園區(qū)新建污水處理廠設(shè)置事故水池。
4.8應(yīng)急物資保障
安全管理各部門、園區(qū)各企業(yè)按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障工作。
⑴優(yōu)化資源配置及布局，提高資源數(shù)量及質(zhì)量，逐步形成以區(qū)級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐，以企業(yè)等社會應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐的應(yīng)急物資保障體系；
⑵加強應(yīng)急物資管理，建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫及搭建調(diào)配方案。采用多種方式，保持應(yīng)急物資儲備能力，如儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資實物、隨時掌握企業(yè)儲備動態(tài)、保持有關(guān)生產(chǎn)和技術(shù)能力，與其他毗鄰地區(qū)建立物資調(diào)劑供給渠道等。
⑶建立重要救災(zāi)物資基本儲備系統(tǒng)，園區(qū)建立購置或租用大型專用應(yīng)急設(shè)備，主要是涉及應(yīng)急救援中使用的大型運輸設(shè)備，生物、化學(xué)等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測、檢驗、消除等特種大型設(shè)備，以及備用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、GPS車輛監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)等。
4.9資金投入保障
園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救助工作的需要安排專項資金，為應(yīng)急救助提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急救助專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?/p>
探索火災(zāi)、爆炸、洪水等突發(fā)公共事件保險制度，提高災(zāi)后經(jīng)濟補償能力，降低公眾和企業(yè)的經(jīng)濟損失，形成國家財政、保險公司、投保人之間的災(zāi)害風(fēng)險分擔(dān)機制。設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專項儲備資金，加強專項資金的監(jiān)管和使用，以及時應(yīng)對事故單位無力解決或責(zé)任單位不明的突發(fā)性公共事件，及時補貼受災(zāi)單位和個人。
5、結(jié)束語
工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作，安全工作任重道遠。筆者通過參與工業(yè)園區(qū)安全管理的現(xiàn)場檢查工作，對工業(yè)園區(qū)安全管理的幾個比較重要的環(huán)節(jié)進行了歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的措施與建議，以期對工業(yè)園區(qū)的安全管理工作提供一些參考。
參考文獻
第8篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：消防應(yīng)急；通信；指揮保障
1引言
發(fā)生緊急響應(yīng)事件的現(xiàn)場，公共通信網(wǎng)絡(luò)一般無法完成消防通信指揮調(diào)度功能，同時對圖像、視頻的支持度也較低。此時，應(yīng)急通信承擔(dān)著及時、準(zhǔn)確、暢通地傳遞第一手信息的“急先鋒”角色，是決策者正確指揮搶險救災(zāi)的中樞神經(jīng)。
汶川地震、雪災(zāi)、洪澇等自然災(zāi)害的抗災(zāi)與救援工作，SARS、禽流感和甲型NIH1
等公共衛(wèi)生事件的緊急搶救和隔離工作，以及奧運會、國慶大閱兵等大型大型活動的安保工作等各類緊急響應(yīng)事件，對消防部隊的應(yīng)急救援能力提出了越來越高的要求。對重大突發(fā)事件的現(xiàn)場高效指揮調(diào)度處理能力已經(jīng)成為政府現(xiàn)代執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。本文從保障體系建設(shè)、技術(shù)手段和人才保障三個方面淺析了如何加強消防部隊的應(yīng)急通信保障能力。
2緊急響應(yīng)事件的定義和特點
緊急響應(yīng)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的事件，具有突發(fā)、緊急、周期短和時間、地點、事件類型不確定等特點。
3緊急響應(yīng)事件對消防通信的要求
一旦發(fā)生緊急響應(yīng)事件，需要迅速建立現(xiàn)場通信網(wǎng)絡(luò)、遠程通信網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心?，F(xiàn)場通信網(wǎng)絡(luò)解決現(xiàn)場指揮員與救援人員之間的通信聯(lián)絡(luò)，確保救援工作的順利開展；遠程通信網(wǎng)絡(luò)解決指揮中心與現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，確保救援現(xiàn)情況及時傳遞給指揮中心及指揮中心指令正確、及時得下達到現(xiàn)場作戰(zhàn)部隊；現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心是救援現(xiàn)場與上級指揮中心之間溝通聯(lián)系的紐帶。現(xiàn)場通信網(wǎng)絡(luò)、遠程通信網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心之間需要建立穩(wěn)定、多種傳輸方式互為備用的可靠通信網(wǎng)絡(luò)，便于現(xiàn)場情況的掌握，領(lǐng)導(dǎo)、專家分析診斷和指揮決策的作出與下達。
4如何加強應(yīng)急通信保障能力的建設(shè)
4.1綜合運用合理的技術(shù)手段建立可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)以無線通信和衛(wèi)星通信為主，有線通信為輔?，F(xiàn)場有線通信主要使用的設(shè)備有室外電纜、野戰(zhàn)通信光纜、有線通信救生繩、小型交換機、被覆線等，一般為野外作戰(zhàn)、地下建筑或地下管道、坑道等特殊場所使用，且主要配備于通信指揮車、搶險救援車等。
無線通信是一種通過高頻電磁波傳輸信息的方式，它的特點是可以隨時隨地、及時可靠、不受時空限制地進行信息交流。
4.2加強應(yīng)急通信保障體系的建設(shè)
4.2.1建立集中、專業(yè)的消防信息處理中心和智能化的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)
形成專業(yè)處置、快速反應(yīng)、部門聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、信息共享的科學(xué)調(diào)度指揮體系當(dāng)重大災(zāi)難或公共事件發(fā)生時，并不是三兩個部門就可以把全部問題圓滿解決，往往需要政府多個部門以及包括公安、消防、交通、電力、水利、林業(yè)、城市管理、衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)中的多個公共事業(yè)部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能取得最后勝利。加強不同部門間的橫向聯(lián)動調(diào)度能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力具有重要意義，因此，消防部隊要加強與政府應(yīng)急救援中心、公安部門110指揮中心等部門的溝通協(xié)作，加強“三臺合一”通信指揮系統(tǒng)的建設(shè)，并完善消防專業(yè)通信調(diào)度指揮系統(tǒng)。
4.2.2加強不同通信技術(shù)手段的管理和利用
建立綜合性的通信管理平臺在災(zāi)難發(fā)生時，尤其是自然災(zāi)害，一些傳統(tǒng)的通信設(shè)施很容易被破壞，如果應(yīng)急通信系統(tǒng)完全依賴于傳統(tǒng)的一種或幾種通信設(shè)備，則應(yīng)急系統(tǒng)會因為災(zāi)難一起被毀壞。所以，城市的現(xiàn)代應(yīng)急通信系統(tǒng)，需要具備視頻監(jiān)控、救援通信、救援指揮、信息處理等一體化設(shè)備，并且能夠采用空中與地面相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、固定與機動相結(jié)合的立體化、快速反應(yīng)的移動寬帶救援指揮系統(tǒng)。
4.2.3支持多業(yè)務(wù)指揮調(diào)度的方式，提升應(yīng)急指揮高效性
應(yīng)急指揮系統(tǒng)要能夠同時支持語音、視頻、數(shù)據(jù)調(diào)度，實現(xiàn)為指揮調(diào)度工作提供最詳盡、及時的現(xiàn)場信息。同時，系統(tǒng)也能支持集群對講、電話調(diào)度，滿足多種方式高效溝通、指揮、調(diào)度的需要。
4.2.4建立集群式應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)
包括地面指揮中心、指揮車、現(xiàn)場應(yīng)急車群等全面完備的調(diào)度系統(tǒng)，可實現(xiàn)立體的“集群式的應(yīng)急調(diào)度”。在這個集群中，每個車輛都能夠自我組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并借助無線網(wǎng)絡(luò)，所有車輛之間及與指揮中心之間都能夠互通，且分布式部署的各調(diào)度系統(tǒng)之間也可以互相通信。
4.2.5健全應(yīng)急通信保障體系。
應(yīng)急通信能力的完善不光依靠先進的通信技術(shù)，還需要建立完整的保障體系。加強應(yīng)急通信能力建設(shè)是加快消防部隊?wèi)?yīng)急救援快速反應(yīng)能力、提高災(zāi)害事故處置專業(yè)化水平的基礎(chǔ)。應(yīng)急通信保障工作要在政府應(yīng)急管理部門和公安部門的同一領(lǐng)導(dǎo)下和指揮下組織實施，符合全勤指揮要求。針對突發(fā)事件的特點，有重點的實施保障，優(yōu)先保障重點區(qū)域的通信需求，確保指揮指令下達及時、準(zhǔn)確。
應(yīng)急通信保障主要針對緊急響應(yīng)事件，因此，消防部隊要根據(jù)緊急響應(yīng)事件的特點制定符合政府應(yīng)急保障總體預(yù)案要求的應(yīng)急通信保障預(yù)案，并適時開展演練，加強日常訓(xùn)練。
預(yù)案應(yīng)分為總體預(yù)案、類型預(yù)案及針對某一確定事件的個別預(yù)案。同時，應(yīng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，制定管理規(guī)定，加強應(yīng)急通信資源的配備和管理。
4.3加強人才培養(yǎng)和應(yīng)急通信保障隊伍建設(shè)
4.3.1通過先進的通信設(shè)備提升應(yīng)急
通信保障隊伍的整體戰(zhàn)斗力工欲善其事，必先利其器，良好的裝備可以提升通信保障隊伍的整體戰(zhàn)斗能力。通過不斷地改善應(yīng)急通信技術(shù)裝備，加大新技術(shù)、新裝備的研發(fā)投入和通信裝備投入。
4.3.2加強教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高隊伍整體素質(zhì)
配備了優(yōu)良的技術(shù)裝備后，更需要一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬、銳意進取具有快速反應(yīng)的通信應(yīng)急保障能力的骨干隊伍將裝備建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。可采取集中培訓(xùn)、參加社會教育和到上級公安機關(guān)跟班學(xué)習(xí)等方式，以提高設(shè)備操作技能、分析研判和處置故障能力、組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)為重點，認真組織開展培訓(xùn)工作。同時，通過應(yīng)急演練提升應(yīng)急保障隊伍的實戰(zhàn)能力。開展演練是做好戰(zhàn)備應(yīng)急通信工作的重要實踐，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，特別是涉及多個轄區(qū)、區(qū)域和部門的預(yù)案，利用聯(lián)合演練等方式，促進各單位的協(xié)調(diào)配合、職責(zé)落實和能力提升，可有效地檢驗預(yù)案的可行性、實效性，提高應(yīng)急通信保障隊伍的實戰(zhàn)能力。
參考文獻
[1]孫玉.應(yīng)急通信技術(shù)總體框架討論[M].人民郵電出版社.
第9篇：消防應(yīng)急管理預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:圖書館 應(yīng)急預(yù)案 管理
為貫徹落實《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》,解決圖書館藏書眾多,人員密集所帶來的安全問題,增強圖書館整體應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處置能力,極有必要加強圖書館火災(zāi)應(yīng)急救援本預(yù)案管理。
一、危險源分析
圖書館具有如下特點:開放式管理,人員密集、流動性大,電器設(shè)備設(shè)施多,閱覽室數(shù)量多,紙質(zhì)材料多。
火災(zāi)危險性分析:圖書館大樓主體為框架結(jié)構(gòu),總建筑面積大,層數(shù)多,建筑立面復(fù)雜。由于館內(nèi)配有計算機機房、中央空調(diào)等危險源,加上讀者和員工的一些不安全行為和圖書館設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災(zāi)。一旦圖書館發(fā)生火災(zāi),煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災(zāi),疏散困難。由于圖書館內(nèi)有大量的書籍,火勢在短時內(nèi)會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
應(yīng)急組織體系:圖書館應(yīng)建立主要負責(zé)人為總指揮、各部門負責(zé)人為成員、消防專家為協(xié)助的火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系。
指揮機構(gòu):火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)啟動后,成立由圖書館館長組成的應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,館長任總指揮,圖書館主管安全工作的第一責(zé)任人任副總指揮,副館長和各部門主任等為成員?，F(xiàn)場指揮部及時召集相關(guān)單位專職安全管理人員組成專家組,負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
應(yīng)急行動組:為提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援效率,迅速展開工作,根據(jù)應(yīng)急救援行動的實際要求,應(yīng)成立現(xiàn)場指揮、滅火救援、警戒、設(shè)備管理、疏散維護等基本應(yīng)急行動組。
三、預(yù)防和監(jiān)控
圖書館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用圖書館的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強圖書館消防設(shè)施的日常維護保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時排除。圖書館保衛(wèi)部門平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域?qū)嵤﹪栏裱膊?發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時報告,使人防和技防有效結(jié)合,共同發(fā)揮作用。
四、預(yù)警行動
當(dāng)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班負責(zé)人安排義務(wù)消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);義務(wù)消防隊員接到通知,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災(zāi)情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報,即時通知消防中心值班人員復(fù)位;若因設(shè)備故障不能當(dāng)場復(fù)原的,應(yīng)及時通知維修組進行修復(fù);消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務(wù)中心,并通過電梯對講機通知電梯中的人員按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;首接通知者,應(yīng)立即通知圖書館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災(zāi)發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知負責(zé)人、安全保衛(wèi)部門、安全負責(zé)人;通知值班維修工;值班維修工應(yīng)立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大樓的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應(yīng)急供電;檢查消防水源是否充足;檢查消防設(shè)備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設(shè)備運行狀態(tài),若有消防設(shè)備無法聯(lián)動,及時采用手動方式強啟設(shè)備。
五、信息報告
圖書館應(yīng)建立火災(zāi)事故報警程序圖,明確并熟悉消防專用報警電話等,使所有人員清楚報警程序,根據(jù)不同的接警情況,采取相應(yīng)的報警方式。
六、應(yīng)急原則
通過采取各種措施,建立健全應(yīng)對火災(zāi)事故的有效機制,最大限度減少因火災(zāi)事故造成的人員傷亡;通過圖書館自身的火災(zāi)自動報警系統(tǒng),及早實現(xiàn)火警的預(yù)測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài);加強消防檢查,杜絕火災(zāi)隱患,盡一切可能防止火災(zāi)事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果;圖書館高級管理人員要加強對義務(wù)消防隊伍(主要是保安人員)的應(yīng)急訓(xùn)練和演練,緊緊圍繞火災(zāi)初期五分鐘,切實提高義務(wù)消防隊伍在五分鐘內(nèi)的應(yīng)急反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力;火災(zāi)應(yīng)急過程中,始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應(yīng)急思路,堅持火災(zāi)現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)指揮制,堅持讓最了解火情的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調(diào)用應(yīng)急力量和資源的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任最高指揮官;鑒于圖書館“垂直距離高、范圍面積大、撲救困難、火災(zāi)蔓延速度快”的特點,圖書館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設(shè)施,充分利用自己打造的應(yīng)急隊伍,自己動手快速撲救初期火災(zāi),快速疏散被困人員,快速報警救援。
七、基本響應(yīng)程序
應(yīng)建立指揮組響應(yīng)程序、滅火救援組響應(yīng)程序、基本響應(yīng)程序、警戒組響應(yīng)程序、疏散和救護組響應(yīng)程序和擴大響應(yīng)。圖書館安全保衛(wèi)部門、圖書館安全負責(zé)人和義務(wù)消防隊員應(yīng)立即啟動圖書館現(xiàn)場應(yīng)急處置機制或現(xiàn)場處置方案,迅速組織自有力量對初期火災(zāi)實施有效撲救和人員疏散,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,確定火場的主要方向,及時召集力量,消除危險源。
八、現(xiàn)場處置及善后處理
在撲救火災(zāi)時,一定要針對不同類型的火災(zāi)分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災(zāi);尤其注意電氣火災(zāi)不能用水撲救。
撲滅火災(zāi)后,警戒組應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助查明火災(zāi)原因,核實或清查火災(zāi)損失情況,向?qū)W院提交火災(zāi)報告。
九、日常管理
