消防應急管理預案精選(九篇)
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第1篇：消防應急管理預案范文
中圖分類號：D03 文獻標識碼：A
1 社區消防安全管理活動面對的具體狀態
（1） 關注效益忽略安全。在具體的活動之中，物業管理單位沒有很好地將消防安全拿入日常管理工作去，該項安全活動一般只是表面話的，因此很多的區域之中經常性的會存在防火距離不合理，相關的消防通道被使用等等的一些不利現象。有時候個別的物管機構為獲取更多的利潤，忽略了相關的法規體系，在消防通道等區域設置建筑體，將其轉租出去進而謀利。還有一些社區物管單位為了所謂的小區內環境安靜，在小區的一些主要消防車道上設置路障，嚴禁任何車輛進入。試想如果小區一旦發生火災，這在很大程度上人為的導致消防活動無法有效的開展。
（2） 過分的關注防盜，忽略了防火活動。很多的物管機構無法積極的將這兩項活動放到一起來對待，在管控的時候總是不能等同分析。個別物管機構把去之中的消防設備隨便的停止，把其中的水源等斷開，把消防設施拆掉，此時就導致很多的不利要素存在了。
（3） 沒有做好相關的維護活動，隨意其自認發展。很多的物管機構，因為消防思想太差，不具有最基礎的設備的養護知識，不在固定的時間之中對其開展養護活動。此時導致這些設備不能正常的使用，這些現象在很多的高層等社區之中出現的頻率非常高。
（4） 物管工作者的素養太差，不能夠及時的察覺存在的不利現象。在日常的消防安全監督檢查中我們發現，因為物管工作者并不是固定的，很多都沒有受到專門的培訓，而且相關的組織也未結合設定好的規定開展管控活動，再加之一些物業管理人員由于年齡偏大、文化水平較低、接受能力差，不能夠對發生的不利現象積極的分析，無法察覺存在的不利現象，這樣就往往導致小火釀成了大災。
（5） 消防宣傳教育力度不夠，安全隱患突出。由于小區業主在用火用電方面缺乏起碼的安全常識，違章用火和超負荷用電非常普遍，家庭火災發生的概率在不斷增加。隨著科學技術的高速前進，此時群眾對于物質生活的規定更為嚴苛，而且家居活動的思想也出現了很大的轉變，很多有著較高的功率以及能耗的設備被大量的使用，同時因為許多業主在裝飾的時候對設備的能耗不了解，導致其線路過載，此時就會導致其因為使用不合理而引發火情。
（6） 火災隱患整改難度大，處罰執行難。由于社區整體消防意識淡薄，對消防安全重視不夠。一旦存在火災隱患，整改時需要多家單位配合，整改資金有時也需要多家單位承擔，由于經濟狀況和消防安全意識不同，雖然有的單位愿意承擔，但有的單位不愿意承擔，造成很難整改的局面。再加之社區房屋在最初開發建設時遺留下的許多問題得不到解決，一部分建筑涉及多個產權，物業管理單位又不能參與管理，無人協調，消防部門下發法律文書時，無明確主體，造成隱患整改難，實施處罰時，各產權單位互相推脫，消防執法難以落實到位。召開協調會時，因無法理清關系，效果不明顯，以致于各產權單位均拖延整改。如果消防部門強制處理，一旦措施不慎，極有可能造成社會不穩定。
2 提高社區物業消防安全管理工作的措施
（1） 強化管理，落實責任。《中華人民共和國消防法》第十八條明確指出：“住宅區的物業服務企業應當對公共區域內的共用消防設施進行維護管理，提供消防安全防范服務”。由此可見，社區物業管理單位不是無法可依，國家已經從法律層面上賦予了物業管理服務企業在社區管理服務中應當承擔的消防安全職能和責任。《機關、團體、企業、事業單位消防管理規定》也明確規定：居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：（1）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；（2）開展防火檢查，消除火災隱患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（4）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。其他物業管理單位應對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。這說明政府為規范消防安全管理，實施社會消防監督，最大限度的避免和減少火災事故的發生，已經將城市社區消防安全責任落實到了每一個物業管理單位，物業管理單位也要將消防安全工作層層分解，明確好各級人員的職責。
（2） 健全機制，規范服務。社區物業管理服務企業要根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，建立健全消防安全管理制度，加大宣傳教育力度，并通過組織一系列的消防安全知識教育和培訓，提高物業管理人員業務素質。
（3） 加大基礎投入，提高防控能力。今后，城市規劃開發、舊城改造和社區建設要與消防基礎設施建設同步進行，新建投入使用的社區必須嚴格按照國家消防技術規范要求驗收達標。對短期內不能開發和改建的老城區、城鄉結合部的平房區、棚戶區等要加大消防投入，要廣泛開展以社區居民委員會為龍頭，物業管理單位和社區業主委員會為核心，社區居民積極參與的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社區是我家，消防靠大家”的管理氛圍。必要時在一些沒有物業管理的社區，可以利用社區警務室設置社區消防服務網點，推選一名思想覺悟高，熱愛公益事業，責任心較強的業主確定為專（兼）職消防安全員，配備最基本的滅火器等工具，隨時接受群眾的求助。
（4） 加強宣傳教育，營造安全氛圍。物業管理單位要加強對社區內消防安全宣傳教育工作，制定科學規范的宣傳教育計劃，設置動態消防宣傳欄、消防漫畫，利用社區文化站、社區樓宇電視和廣播等手段，建立社區消防文化陣地來宣傳防火、滅火及火災逃生、安全疏散等消防基本知識，讓居民意識到消防安全的重要性，從而形成人人重視消防、家家關注消防的文化氛圍。
物業管理單位消防管理工作牽系于千家萬戶，是消防工作的重要組成部分，只有政府、職能部門密切配合、協作，共同努力，物業管理單位充分認識到當前的火災形勢，認真履行消防安全職責和義務，為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證，營造居民小區良好的消防安全環境。
參考文獻
第2篇：消防應急管理預案范文
應急預案 新階段 新要求
國家安全生產應急救援指揮中心信息管理部預案處張明和大家交流了應急預案工作的經驗與思考，并對《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進行了解讀。
應急預案“從有到優”新階段
2003―2013年，是我國應急預案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調整，應急預案步入“從有到優”的階段，“經過各地區各部門的努力，應急預案基本實現了全覆蓋，但是應急預案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預案不好用、不實用，大家也不去看、不去用。”交流中提到，“從有到優”就是將應急預案管理進一步優化。“這里的優化不僅僅是指預案文本的優化，更強調應急預案的動態管理、持續改進，并通過應急預案各個環節的落實（如培訓和演練）來實現應急能力的提升。”
新《安全生產法》中重申了生產經營單位主要負責人關于組織編制和實施應急預案的職責。2013年國務院辦公廳了《突發事件應急預案管理辦法》，對四大類應急預案作出了統一規定，對應急預案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據。
應急預案的普遍問題
近幾年一些重特大事故的應急處置教訓暴露出了應急預案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業和救援隊伍之間信息不告知、應急預案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業應急預案流于形式、不培訓不演練的問題等。
交流中還提到了在應急管理執法檢查中，發現企業和政府應急預案工作存在的一些問題。如：在企業層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內容繁雜，針對性、操作性不強，培訓、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。
分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預防、輕準備，概念目的、作用認識有偏差；在層設計上，將應急預案與救援方案、規章制度、操作規程混淆；在預案編制上，成立小組、風險評估、資源調查等程序不落實；在預案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預案實施上，執法檢備案、輕培訓演練；在主體責任上，企業主體責任不落實、行業部門監管責任有待強化。
應急預案管理新要求
修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強化了企業主體責任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負責人和各分管負責人組織編制和實施應急預案的工作職責；在備案申請表中增加了企業對真實性承諾負責的內容。
針對應急預案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預案編制原則必須符合實際、注重實效，以應急處置為核心；第十二、十四條明確了預案編制必須基于風險評估，結合企業實際，決定是否編制專項應急預案，合理確立應急預案體系；第十九條強調必須編制重點崗位應急處置卡。
針對預案編制程序不規范的問題，第九條明確應急預案編制前必須成立工作小組，并由相關負責人擔任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風險評估和應急資源調查。
針對預案之間銜接不到位、風險告知不落實的問題，第十一條明確安監部門預案應明確信息報告、響應分級、指揮權限轉移、警戒疏散等銜接要求，企業落實；第十七、十八條明確了企業預案編制應當征求有關單位意見，與政府、救援隊伍和相關單位預案銜接，并要求企業應當將相關事故風險性質、影響范圍和應急措施告知周邊單位和人員。
針對主體責任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應邀請政府部門工作人員參與的要求，進一步簡政放權；第二十六條按照“誰主管誰負責”的原則，明確負有安全監管職責部門的備案責任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應急預案修訂后需重新備案的條件，簡化企業應急預案備案程序。
針對修訂不及時、培訓演練等實施工作弱化的問題，第三十三條要求企業制定應急演練計劃，針對風險定期開展相應類別的演練；第三十四條強調必須對演練進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應急預案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強制修訂要求，改為三年至少對預案評估一次，并對是否修訂作出結論，更加科學合理；第四十條明確事故后的應急預案實施情況總結評估要求，其中也應對預案是否修訂作出結論。
針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業預案實施和落實情況作為執法的內容之一，納入各級安全監管監察機構執法計劃，規范并強化日常執法檢查；第四十四、四十五條依據新安法，細化處罰內容，提高罰款額度，將編制、演練、風險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點，實現預案工作全過程監管。
應急管理與演練新探索
莫特森 應急響應的實操培訓
美國伊利諾伊大學消防服務培訓學院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓和教育課程來應對21世紀應急人員面臨的挑戰和需求。
該學院摸索出了5步訓練模式：獨立自學，課堂講座和模擬，教官指導講解，全程、全速現場實戰訓練/練習，驗證檢查。其中實操培訓主要側重于戰術、技巧的培養和應急流程的規范。實操培訓分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農業救援、高層建筑及城市挑戰等。并開設多項特殊救援技能培訓課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結構坍塌救援、危化品培訓等。莫特森認為，不論哪個專業（滅火、技術救援、危化品或者事件指揮），應急響應只能通過實操培訓和教育來進行充分準備。實操培訓能夠安全有效地重塑現實環境及所需的技能，被國際標準認為是最佳的培訓方式。
有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故發生后，由于對事發地危化品種類和數量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當發生類似事故，美國消防人員如何應對？莫特森回答說，在美國，企業和公共救援隊伍應當分享信息，消防人員應當在平時就了解當地社區和企業存在的危險因素，如果事故發生后再進行了解則為時已晚。
石程濤 實戰型滅火救援演練
廣東省公安消防總隊作戰訓練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰型滅火救援演練。
2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調集9個公安消防支隊和4個企業專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰員趕赴現場處置。公安部消防局緊急調集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰員趕赴現場增援。經過參戰官兵68 h艱苦奮戰，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。
他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續作戰，立足“最大、最難、最不利”設置災情；建立“工藝加員工、專職隊加現役隊”的聯合作戰模式；貫徹“工藝處置與消防技戰術相結合”作戰理念；采取“隨機導調、分段推演、現場研討”的形式，不限時間、注重程序。
大木 澳大利亞應急指揮系統（ICS）
德爾格安全設備（中國）有限公司技術專家大木向大家介紹了澳大利亞應急指揮系統（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強調了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔任不同角色的人分工明確，并穿有相應醒目標志的背心。通過統一培訓，澳大利亞小到每一個社區，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領域和部門的救援人員到達事故現場后，都可以迅速認識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標志，能夠保證救援高效進行。
郭全瑞 通過演練發現問題更重要
中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應急管理實踐經驗。中海殼牌的應急響應團隊由危機管理組、事故響應指揮組、現場應急響應隊伍組成。危機管理組：負責指導和支持事故響應指揮組，專注于公司從事故中全面恢復的戰略問題，以及事故產生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果；事故響應指揮組：負責制定戰略和戰術計劃，指揮現場應急響應隊伍，全面控制應急響應全過程；現場應急響應隊伍：執行事故響應中常規的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。
在對應急值班人員的管理方面，所有應急值班人員的名單在公司內網可查詢，并且開發了緊急呼叫軟件，1 min內可對所有的緊急值班人員進行呼叫。
在應急能力管理方面，對崗位人員進行應急培訓后，還要對其進行應急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達到應急能力的要求。
在應急預案的培訓方面，強調演練也是培訓。演練的關注點：強調操作人員第一響應的重要性、優先啟動現場固定的消防和應急設施。并且強調演練要總結――通過演練發現問題更為重要。
劉博圖 石化園區應急管理新模式
中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應急經理劉博圖與大家探討了石化園區應急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區的應急隊伍，由最初的政企聯動，到企業互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業應急能力的同時使石化園區整體應急能力也逐步提高。
在企業互助方面，園區企業專職救援隊間簽訂了互助協議，解決了現場指揮混亂、信息傳遞不暢、應急設施接口不統一等問題，加強了彼此間溝通和協調。在資金補償方面，設備和人員費用由提供救援的企業自行承擔；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業向提供救援的企業進行補償。
第3篇：消防應急管理預案范文
[關鍵詞]消防工作；應急演練；措施
中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）02-0000-01
消防工作關系到國家財產和人民生命財產的安全，關系到企業經濟發展和穩定大局，一旦發生火災，將給企業職工群眾的正常工作、生活秩序造成很大影響，甚至會影響到企業穩定。我國消防法也明確規定，企業單位特別是消防安全重點單位必須制定滅火應急預案，并按規定要求定期組織消防演練，提高應對消防突發事件的能力。作為油田企業，更進一步健全完善消防應急預案演練程序，這不僅關系到單位在緊急情況下是否能快速處置初起火災事故，減少財產損失，更重要的是關系到企業職工群眾的生命財產安全。因此，企業要高度重視，進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹僥幸心理，從各類重特大火災事故中汲取教訓，認真分析研究企業面臨消防形勢，深入查找工作中存在的不足和薄弱環節，采取有力措施，努力改善消防工作狀況，防止各類火災事故發生，確保企業安全穩定。
一、要不斷提高消防應急預案演練程序的實用性
消防應急預案的內容要結合單位的實際，針對火災事故的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定消防應急管理工作中各小組的職責和火災事故預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復等內容。內容要詳詳細，要具有實用性。通過對應急預案的內容內容進行分析，可以看到應急預案的內容包括以下四個部分：組織機構部分；報警和接警處置程序部分；應急疏散的組織程序和措施部分；撲救火災的程序和措施部分；通訊聯絡和安全救護防護的程序和措施部分。其中組織機構部分，必須包括滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組四個小組。通過在實踐中調研檢查，發現有的基層單位編制的消防應急預案還存在一些問題，與開展滅火應急工作的要求存在差距。一是應急預案內容有些簡單。編制預案要按照規范的框架結構編制，應當立足于本單位滅火應急救援目標，立足于消防隊伍人員和消防設施器材裝備實際，在對危險源科學評估的基礎上，明確危險源分級、分類。而有的應急預案篇幅較短，多是些原則性的語句，缺少情景描述，實際操作起來不很流暢，沒有達到制訂預案的目的。二是應急預案更新不夠及時，如有的基層單位在組織機構中關鍵工作人員因工作等原因發生變動沒有及時更新、有的基層單位的消防設施器材、規模數量因改造擴建放生變化情況沒有及時更新等。實際上，應急預案完善修訂和預案的制定同等重要，應重視應急預案的完善修訂工作。如果單位實際情況發生變化，而沒有根據變化對預案進行及時修訂，還按照原來的預案進行演練，必然達不到應對突發事件目的。因而企業每個基層單位要根據實際情況的不斷變化，及時評估和補充修訂完善預案。企業要對應急預案每年至少修訂一次，在組織機構、設施器材、規模數量變動等情況，必須及時修訂預案，通過審核，上報上級部門，達到制定消防應急預案的規范。
二、要更加突出消防應急預案演練程序的可操作性
預案演練是對消防應急預案以及消防處置能力的一個綜合檢驗，能使參戰人員進入實戰演練狀態，熟悉整個消防預案的程序，明確自身職責，提高消防技能及協同作戰能力，保證滅火工作協調、有效、迅速地開展。通過對各地消防安全事故調查發現，許多火災事故是因為發現火警時隊員采取的行動錯誤，或措施不當而釀成的，因此加強消防演練是預防火災事故重要保證。因而我們必須要充分認識到志愿消防隊伍是預防火災和撲救火災的一只最基本的力量，要發揮出這支隊伍的重要作用，加強消防隊伍的建設，制定嚴格的管理演練制度，加強消防隊對消防應急預案的演練工作，在分工負責的基礎上，要本著協調、系統、快速、全面的原則，在訓練上狠下功夫。一是積極開展“經常性”的演練，既定期組織進行的演練，定期開展消防演練是加強消防工作、保障消防安全的重要措施。定期開展消防演練可以使消防隊員完全了解和非常熟悉其在消防應變時所執行的任務，掌握消防實際技能，提高滅火搶險救援能力；二是積極開展“適應性”的演練，既夜間等情況演練進行的演練等。企業各基層單位在做好“經常性”的演練的同時，還應積極開展“適應性”的演練。這樣才能使消防隊伍處變不驚，妥善應對，最大限度地避免出現倉促應戰、盲目應戰、混亂應戰等不良局面；三是在演練結束后要做好消防演練后的效果評價。對消防演練的評價，可以發現消防演練中存在的問題和缺陷，并予以改進和完善。各單位演練結束后，所有參戰人員應及時認真對演練過程進行總結和評價。讓參戰人員總結經驗，吸取教訓，明確下次演練中的注意事項，對提高員工的演練技能非常有利，通過講評來不斷提高消防演練的質量，真正達到的應變能力及實戰技能之目的。
三、要進一步加強消防應急預案演練程序的針對性
消防預案知識的學習和掌握作為消防工作的一項重要基礎工作，是一項長期的工作，也是預防和減少火災事故的前提和主要手段。從消防工作的實踐看，引起火災的原因很多，但主要的因素是人而不是物，火災統計分析結果也表明，絕大多數火災是由于人們缺乏消防知識造成的，起火后又不知采取滅火的要領，造成火勢擴大，使職工群眾的生命受到傷害，財產受到損失。因而，消防預案知識的學習和掌握這項工作，無論在任何時候，只能加強，不能減弱，各單位干部職工要充分認識到此項工作的重要性。目前企業基層單位雖建立消防培訓制度，并按要求制定了有關消防知識教育學習的制度和計劃，對每次學習的內容，人數進行了登記、備案。但在實際檢查中發現個別基層單位學習效果離規定要求還存在一定的差距，解決這一問題的方法就是學習的內容要有科學性，學習的內容主要應包括以下幾個方面；一是消防工作的方針和政策，這是調動干部職工積極做好消防工作的前提；二是消防安全法規，這是要求干部職工應該遵守的準則規范；三是消防基本知識，如防火滅火的基本方法、如何報警、如何使用滅火設施器材等；四是火災案例，通過對火災案例的學習，可以提高人們對防火工作的認識，從中吸取教訓，總結經驗，采取措施，避免失誤；五是消防技能，在學好消防知識的基礎上，通過實踐，活學活用，最終達到消防安全的目的。按照上述要求，各單位制定出學習計劃，科學系統地進行學習，努力使廣大員工達到會宣傳消防知識、會檢查火險隱患、會使用滅火器材、會撲滅初起火災要求，增強企業處置消防事件的能力。
總之，企業要進一步認識做好消防工作的極端重要性，堅持不懈地把消防工作抓細抓實抓好；要以對人民生命財產高度負責的精神，切實通過消防應急演練，不斷提高企業防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生，確保企業改革發展穩定大局，確保企業職工群眾生命財產安全。
第4篇：消防應急管理預案范文
一、應急預案保障
1、公司成立應急救援工作領導小組，由總經理李愛平任組長，副總經理陳春華、易宏欽任副組長，鐘玉芬、黃水全、彭欣、繆妙蓮為成員的應急救援工作領導小組。組長、副組長手機24小時開機，公司值勤班電話24小時專人值班。
2、倉庫24小時由公安局保安公司派出保安員值班，對倉庫周邊進行巡查。
3、保證消防水池水量。配備和配齊消防器材。
4、每年清理一、二次防火隔離帶，保證倉庫的安全消防距離。
5、按規定撿測避雷裝置，保證避雷設施符合有關規定。
6、保證安全距離，預防各種爆炸事故的發生
二、內部保障
1、救援領導小組組長李愛平手機xxxxxx，副組長陳春華手機xxxxx，副組長易宏欽xxxxxxx；公司值班電話：xxxxxx，24小時有人值班。保證應急救援的領導保障。
2、保證消防水池的水量，倉庫周邊防火隔離帶每年清理一至二次。保證消防用水和安全防火距離。
3、倉庫內安裝防盜監控報警裝置，并與公安局110聯網。對庫內進行安全監控。
4、不定期對倉庫、倉庫周邊安全環境進行安全檢查，發現安全隱患及時整改。確保周邊環境對庫區的安全。
5、定期對消防器材進行檢查，發現有損耗、損壞、及過期的消防器材及時修復或更換。
三、外部救援
加強與物資、公安、消防、安監、衛生等部門的聯系和溝通，發現安全事故及時向有關部門匯報，取得各部門的支持和支援。
1、防火：發現火情，撥打119電話，向消防部門報警和公司領導小組匯報。在確保自身安全的前提下，使用消防器材對火情實施撲救。同時組織車輛和人員將倉庫貨物轉移至安全地區，并向公安部門要求派員警戒。確保民爆物品的安全。
2、防盜：發現盜情，撥打110電話，向公安部門報警和公司領導小組匯報，及時檢查庫房門、窗，待公安人員或公司人員到現場后協助緝拿犯罪嫌疑人。
3、爆炸：突然發生爆炸事件，值班人員立即撒離至安全地帶，向公司應急救援領導小組匯報，公司應急救援領導小組通知應急救援小組成員，啟動應急救援預案，并向物資協會、公安、安全監督管理部門報告。通知120救護和公司其他人員，成立臨時救援指揮部，統一指揮和組織事故救援應急工作；根據事故災情需要，調動所需救援物資；決定救援應急方案；封鎖路口和爆炸危險區域，疏散無關人員，搶救傷員。在查明確實無爆炸危險時，組織人員投入到搶險救災中。
預案分級
應急救援預案分為三級：
一級：火警
a：發生山火，值班人員向公司領導小組匯報，公司通知應急救援小組成員和公司其他人員。在確保自身安全的前提下，利用公司現有滅火設備撲救山火。
b：火勢增大，內部無法撲救，向119火警求援，共同撲救山火。
c：火勢漫延無法撲救，向政府匯報，由政府組織專業人員對山火進行撲救。
二級：盜警
a：發現盜賊，值班人員通知應急領導小組成員，撥打110報警，組織人員抓捕嫌疑人。
b：盜賊已進入庫房，報警器報警，應急救援領導小組組織人員協助公安警察圍捕犯罪嫌疑人。
c：盜賊已進入庫房，盜走民爆貨物，此時保護好現場，向應急領導小組匯報，撥打110報警。由公安機關派出人員現場勘察，公司應急救援小組積極協助公安機清點倉庫貨物，核查被盜民爆物品數量。協助公安機關追捕犯罪嫌疑人。
三級：爆炸
倉庫貨物突然發生意外爆炸事件，幸存人員立即撒離至安全地帶，向應急領導小組匯報，應急領導向物資協會、公安、安全監督管理部門報告。由應急救援指揮部確定救援方案。
事故應急救援關閉程序
山火撲滅，盜賊被抓，貨物追回，意外爆炸事件得到控制。通知各部門人員撒離，公司內部人員繼續處理善后事宜。
一、應急培訓計劃
每年組織員工參加各管理部門組織的各種安全培訓。公司內部每季度
組織應急救援知識、安全經營管理知識、《安全生產法》、《民用爆破器材安全管理條例》、消防安全知識培訓，對各員工進行崗位安全技能考核。使各員工能認真學習崗位職責，懂得并熟練使用各種消防器材和消防設施，提高各員工的安全防患意識。
第5篇：消防應急管理預案范文
施工現場火災應急預案
施工現場火災應急預案一、 組織領導
××經理部成立消防應急指揮部，楊兵任總指揮，張華東任副指揮長，橋梁隊隊長李明，副隊長陳師標，安全環保部部長劉亮、安全員周組龍，綜合辦公室主任夏無缺、公安派出所所長鐘林峰任指揮成員。指揮部下設義務消防隊成員，由路基隊和橋梁隊職工群眾中選出。指揮部設在經理部辦公室，日常消防工作由公安派出所、安全環保部負責監督管理，火災發生后指揮部負責火災現場交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災撲救及火災事故后調查處理。
施工現場火災應急預案二、 火災預防措施
1.攪拌站工地配備足夠消防器材和應急物資，成立消防隊。
在活動房屋東側配置MFZL8干粉滅火器10個，MFZ4干粉滅火器8個，消防桶6個，消防斧、消防鎬各2把。在攪拌樓西側備有黃沙，南側設一高位水池，在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
2.平時加強對職工群眾安全防火教育，對油罐存放制定安全制度，工地物資材料堆放整齊有序，機械設備停放在固定車位，對職工用電嚴格進行安全檢查，發現問題及時整改。
施工現場火災應急預案三、火災應急措施
火災事故發生后，必須在消防應急指揮部統一領導下，根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段，采取不同的處置方法和策略。
1.前期處置。火災初期，規模不大，此時要迅速組織力量，趕赴現場，進行火災撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況，根據火災情況，及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系，做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量，及時進行火災撲救，力爭將火災事故消滅在初始階段。
2.中期處置。火災中期隨著事態發展，現場人員增多，要充分發揮消防應急指揮部作用。第一接到火災報警后，指揮部人員應迅速趕赴現場組織人員進行火災撲救。第二要做好現場人員疏散和機械設備等轉移工作，做好道路交通疏通工作，確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉移。第三組織消防隊員、職工群眾進行火災撲救工作。要在指揮人員統一指揮下，有序進行火災撲救，必要情況下可向當地政府、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離，以防火災進一步蔓延。第四提供后勤保障，對需要人員、物資、車輛等進行調配，確保火災現場所需。
3.后期處置。火災撲滅后，指揮部組織人員進行善后處理，首先配合消防隊、公安機關進行事故調查，對事故原因、損失進行調查統計，其次與電力部門、當地村民等相關方面取得溝通，協商解決因火災造成的損失影響。
施工現場火災應急預案四、火災應急的保障工作
第一、成立消防組織，進行消防演習。
第二、備有足夠的消防器材和應急物資，消防用車、人員必須在火災發生后5分鐘趕赴現場。
第三、經理部所有隊員應根據應急預案，統一指揮、有序進行各自工作。第四值班電話是：12345678。
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第6篇：消防應急管理預案范文
關鍵詞：加油站 消防 爆炸模型計算 事故原因 應急措施
中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）03-0221-01
1罐區火災、爆炸事故的破壞范圍計算
1.1火災模型計算
（1）燃燒速度
（4）安全區
該區的人員無傷害，死亡率幾乎為零，該區內徑為輕傷半徑，外徑為無窮大。
2危險因素
2.1油罐著火爆炸事故原因
1）對油罐計量作業時不按操作規程作業，產生靜電火花引起罐炸混合物發生著火爆炸；
2）維修動用明火或其他外來火源引起罐炸混合物發生著火或爆炸。
2.2加油機起火事故原因：
1）電器漏電、防爆電氣失效，加油機內有滲漏油處或油污較大導致起火；
2）加油機被車輛刮倒，碰撞導致起火。
2.3汽車加油起火事故原因：
1）加油時產生靜電放電火花導致油箱口起火；
2）顧客現場吸煙引起駕駛室或油箱起火；
3）電器設備短路或其他原因導致車輛起火；
4）司機在加油時檢修車輛產生火花燃油蒸氣起火。
3應急指導措施
1）立即停止一切營業，切斷總電源，關閉相關閥門，冬季應將站內取暖鍋爐熄滅。
2）現場加油員用手提干粉滅火器和消防沙對準著火部位進行有效滅火，油罐起火時用滅火毯覆蓋油罐口或操作井，用推車式干粉滅火器對著火罐進行噴射滅火，同時對其它未著火油罐操作井用滅火毯覆蓋。
3）如火災較大或發生爆炸，加油站自身無力處理時，撥打“119”，加油站的搶救人員應把加油站的現金、票據、原始憑證等資料轉移到安全的地方。如有人員傷亡，立即撥打“120”急救電話。
4）對火災爆炸現場進行警戒，同時疏散站內車輛及加油站周圍居民。
5）滅火后盡快清理加油現場油污。
4聯合消防
加油站消防主要是依托市消防隊，與當地市消防中隊和定點醫療機構之間設置專線，確保即時與其聯系暢通。
定期與地市消防中隊和定點醫療機構舉行聯合演習，提高應對火災事故的消防、救援能力。
生產單位應按計劃定期組織事故應急預案的演練，通過演練，一方面提高員工應急反應能力和保護意識，另一方面針對加油站實際狀況和變化情況，不斷修訂和完善各類事故的應急預案，確保事故應急預案實施的有效性，應急預案應體現本地化原則，與省市級預案聯動。
5結論
本文通過對加油站模型的具體計算，給出事故發生時準確的人員及建筑物安全距離，加油站可依據本文的數據參數和救援措施，制定合理的應急預案。爆炸、失火是對加油站最嚴重的威脅，一旦發生爆炸、失火就有可能造成生命財產的巨大損失，因此，必須高度重視和切實做好加油站的消防管理工作。
參考文獻：
[1]《石油化工企業設計防火規范》GB50160-2008
[2]《汽車加油加氣站設計與施工規范》GB50156-2002（2006年版）
[3]《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002，2006）
[4]《關于加強安全生產事故應急預案監督管理工作的通知》（安委辦字[2005]48號，2005年11月24日）
[5]姜海燕.《池火災模型在甲醇儲罐定量評價中的應用》
[6]王文娟.《汽車油罐車事故危險定量分析》
第7篇：消防應急管理預案范文
關鍵詞：工業園區;安全管理;長效機制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
1、工業園區安全管理現狀
工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。我國的工業園區包括各種類型的開發區，如國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區以及省級各類工業園區等。
近年來，工業園區發展迅猛，各類工業園區組織形式多樣化，園區規模大小相差懸殊，管理模式不盡相同，安全生產管理水平參差不齊。部分園區的安全生產管理存在不規范、不統一和不到位的現象，園區的安全生產監管機制尚未完全理順。
安全生產基于安全管理，安全管理是個系統工程，千頭萬緒，抓不住重點，不僅工作量大難以適應，而且事倍功半，難以達到目的。根據《中華人民共和國安全生產法》，對轄區范圍內企業的安全生產，除職能部門的行使監督管理職能⑴，政府應牽頭做好定期安全檢查、重大危險源的監控、應急救援預案的編制和演練這三項重要工作。
2、安全生產檢查
安全檢查是安全生產管理的重要任務，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，保持安全生產必須條件最佳狀態的重要手段；是了解安全生產真實情況，發現問題及時決策的主要依據；是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎。
2.1安全檢查的要求
⑴檢查標準
每次組織安全檢查前，必須制定檢查標準，現階段相關法律法規的執行情況，企業對標準規范的落實控制程度是每次檢查必須要制定的內容。本期檢查的重點，形成書面的材料，檢查過程做到檢查考核和安全評價有衡量標準，有科學依據。
⑵檢查記錄
每次組織安全檢查都應認真、詳細做好記錄，目的是可根據檢查評價結果，可依據記錄對其進行安全動態分析，強化安全管理。
⑶安全評價
安全檢查后應及時評價分析，對企業、對園區存在的不足應及時提出整改、完善要求，必要的應及時下達書面整改通知書，限期消除隱患，整改復查驗收，確保安全生產。
2.2安全檢查的種類
⑴行業專業性檢查
由政府牽頭聘請專家，組織行業基層單位安全技術人員進行專業檢查，由于檢查的都是同行業的專家，往往能發現一些平時不易發現的隱患，而且由于參加檢查人員來自基層，還能收到互相學習，互相促進的效果，通過專業性檢查，使行業安全管理水平能得到整體提高。
⑵消防監督檢查
公安消防機構定期組織消防監督檢查，是國家賦予公安消防監督機關的職權之一，是實施消防監督的一個重要手段。消防監督機關應定期組織防火防爆專業性檢查，檢查過程，被檢單位的安全負責人、安全技術管理人員應密切合作，發現火險隱患，應切實督促限期整改。
⑶季節性安全檢查
每年按所處地區的地理環境、自然條件、季節特點組織安全大檢查，檢查前政府部門可先做部署，要求企業先期組織自查整改。季節性檢查如春季安全大檢查，以防雷、防靜電、跑漏為重點；夏季安全大檢查，則以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季安全大檢查，以防火、防凍保暖為重點；冬季安全大檢查，以防火、防爆、防中毒、防凍為重點。
3、重大危險源管理
抓好重大危險源的管理是依據安全生產法規定，對生產經營單位重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，使從業人員和相關人員熟知在緊急情況下應當采取的措施。首先應搞好重大危險源的普查，建立國家、省、市、縣（區）四級重大危險源監控管理體系。
3.1重大危險源的管理和監控
重大危險源所屬單位對重大危險源的管理和監控應符合下列要求：
⑴建立重大危險源管理制度，設立重大危險源電子信息臺賬，確保重大危險源信息檔案及時更新，制定重大危險源安全管理方案并落實責任人。
⑵設立重大危險源現場的安全警示標志，對重大危險源進行實時監控，并加強有關設備、設施的安全管理。
⑶建立對從業人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
⑷落實重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養，并定期檢測，保證其完好狀態，檢查、維護、保養、檢測應當做好電子臺賬記錄。
⑸建立重大危險源應急救援組織，配備重大危險源應急救援器材、設備。
⑹根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當地負責監管的安全生產監督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練。
3.2重大危險源管理體系
建立以重大危險源所屬單位為責任主體，由國家、省、市、縣（區）安全生產監督管理部門四級監管的重大危險源監管體系，按照屬地管理原則，各級安全生產監督管理部門要建立、健全本小區內重大危險源的檔案。
⑴重大危險源所屬單位應對重大危險源實時監控。監控情況和現場檢查情況每季度匯總一次，結果報當地安監局備案。
⑵一、二級重大危險源由省安全生產監督管理部門重點監管，一級重大危險源報國家安監總局備案。
⑶三級重大危險源由省轄市安全生產監督管理部門重點監管；
⑷四級重大危險源由縣（市、區）安全生產監督管理部門重點監管。
3.3重大危險源管理要求
⑴各級安全生產監督管理部門安全管理機構必須逐級建立重大危險源監督管理臺賬，對重點監管的重大危險源應按規定的評估內容進行復核。
⑵重大危險源所屬單位及各級安全生產監督管理部門必須落實重大危險源監管責任人，具體負責監督檢查和申報登記工作，及時做好電子臺賬記錄。
⑶一級重大危險源由省安全生產監督管理部門組織相關部門每年至少進行一次現場監督檢查；二級重大危險源由省或省轄市安全生產監督管理部門組織相關部門每年至少進行一次現場監督檢查；三、四級重大危險源由省轄市或縣（市、區）安全生產監督管理部門組織相關部門每半年至少進行一次現場監督檢查。
3.4重大危險源監控的主要任務
按照重大危險源屬地管理的原則，寧夏靈武臨港產業園重大危險源的監控管理，應按下列要求進行：
⑴對轄區內重大危險源摸清底數，掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況，建立重大危險源數據和定期報告制度。
⑵開展重大危險源安全評估，對重要的設備、設施和生產過程的工藝參數、危險物質進行定期檢測，建立重大危險源評估監控的日常管理體系。
⑶建立重大危險源監控信息管理網絡系統，實現對重大危險源的動態監控、有效監控⑵。
⑷對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進行治理整頓，督促企業加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產。
⑸建立和完善重大危險源監控和治理的法規政策，探索建立長效機制。
4、應急救援體系
4.1應急救援預案
工業園區應制定事故應急救援預案，預案體系應由總體事故應急預案和專項應急預案組成。
專項應急預案應制定危險化學品事故專項應急預案、環境污染事故專項應急預案、自然災害（洪澇、臺風、暴雨、暴雪、雷電等）事故專項應急預案、供電安全事故專項應急預案、供水安全事故專項應急預案、突發公共事件專項應急預案等。
預案體系中應包括編制依據、應急原則、組織機構和職責、預測與預警、應急響應、后期處置、應急保障措施、宣傳、培訓和演練等。
4.2應急管理中心
園區應整合園區及區內企業應急資源，成立應急管理中心，由該部門行使應急協調指揮權。應急管理中心是產業園區突發公共事件處理的唯一中樞；管委會將所有的指揮權歸于應急管理中心，應急管理中心在處置緊急事件時，有權調動產業園區內的任何部門；采取一級接警、一級處警，即協調指揮中心統一接警、統一處警；簡單事件由專業組處理，出現重大事件時，由指揮長協調各專業聯動處警；應急指揮中心同時也是應急資源的管理中心，統一管理相關的應急指揮資源。
應急管理中心應設固定電話，24小時值守。
應急管理中心應建立數據庫系統，主要包括基礎信息數據庫、空間信息數據庫、企業基本情況數據庫、預案庫、重大危險源數據庫、救援隊伍數據庫、應急資源數據庫、專家庫、法規庫、案例庫、事件信息數據庫、模型庫、知識庫、應急演練數據庫、應急統計分析數據庫、隱患治理數據庫、行政管理數據庫、文檔庫等。
4.3應急救援疏散
園區內應分解重大危險源分布情況，規劃設置應急救援特別通道、應急疏散通道，以保證應急救援和人員疏散安全、快捷、及時。
4.4應急避難場所
一般或較大事故（事故危害范圍在廠區內）避難場所由企業根據自身危險特點內部自建，保證發生事故時能在一定時間內維持生命，等待應急救援力量。園區企業內部應急避難場所的設計，可結合企業內的中央控制室、消防控制室等安全等級高的建筑物進行規劃布點。
重大事故避難場所（事故危害范圍超出廠區）是企業外部的緊急避難場所，規劃中未考慮設置園區內的應急避難場所，建議充分利用園區內的公園綠地、停車場和街頭廣場，在這些場地設立明確醒目的標志，便于災時的緊急疏散避難。
特大事故避難場所（事故危害范圍超出園區）是設置在園區外的緊急避難場所，需園區管委會與上級主管部門申請，設置園區外避難場所，此場所應在四周不同方位，以應對事故發生時避難場所處于常年主導風向上風向的要求。
4.5醫療救助
園區建議設專門醫療機構，重點是職業中毒、重大事故創傷的救治。并與當地醫院定合同接納傷員，對重大的緊急情況處理需要后備的醫院，并且醫院應有相關事故的處理能力。園區醫療機構應儲備適當數量和品種的應急救治設備、藥品、器械等。
4.6消防
工業園區應按照《城市消防站建設標準》（建標【2011】118號）和《消防員個人防護裝備配備標準》（GA621-2006）建立消防站，并合理裝備消防站的用地面積、建筑標準及人員、消防車輛、搶險救援和個人防護裝備等配置，應當適應各企業撲救火災和處置災害事故的需要。
產業園區內各企業應設置消防水池，其容積應滿足大于最大消防用水量減去滅火時間內可補充水量。
4.7事故應急池
工業園區應建立防止水體污染事故的三級預防控制措施：第一級要求入駐園區的企業在涉及有毒有害儲存、裝置區的周邊設置圍堰；第二級要求各廠區設置足夠容量的事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三級在園區新建污水處理廠設置事故水池。
4.8應急物資保障
安全管理各部門、園區各企業按照各自的職責和有關應急預案的要求，做好物資保障工作。
⑴優化資源配置及布局，提高資源數量及質量，逐步形成以區級應急物資保障系統為樞紐，以企業等社會應急物資保障系統為支撐的應急物資保障體系；
⑵加強應急物資管理，建立應急物資儲備數據庫及搭建調配方案。采用多種方式，保持應急物資儲備能力，如儲備一定數量的應急物資實物、隨時掌握企業儲備動態、保持有關生產和技術能力，與其他毗鄰地區建立物資調劑供給渠道等。
⑶建立重要救災物資基本儲備系統，園區建立購置或租用大型專用應急設備，主要是涉及應急救援中使用的大型運輸設備，生物、化學等有毒有害物質的監測、檢驗、消除等特種大型設備，以及備用通信網絡設施、GPS車輛監控調度管理系統等。
4.9資金投入保障
園區應當根據應急救助工作的需要安排專項資金，為應急救助提供經費保障。財政、審計部門應當加強對應急救助專項資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。
探索火災、爆炸、洪水等突發公共事件保險制度，提高災后經濟補償能力，降低公眾和企業的經濟損失，形成國家財政、保險公司、投保人之間的災害風險分擔機制。設立突發事件應急專項儲備資金，加強專項資金的監管和使用，以及時應對事故單位無力解決或責任單位不明的突發性公共事件，及時補貼受災單位和個人。
5、結束語
工業園區安全監管是一項長期、艱巨和復雜的工作，安全工作任重道遠。筆者通過參與工業園區安全管理的現場檢查工作，對工業園區安全管理的幾個比較重要的環節進行了歸納總結并提出相應的措施與建議，以期對工業園區的安全管理工作提供一些參考。
參考文獻
第8篇：消防應急管理預案范文
關鍵詞：消防應急；通信；指揮保障
1引言
發生緊急響應事件的現場，公共通信網絡一般無法完成消防通信指揮調度功能，同時對圖像、視頻的支持度也較低。此時，應急通信承擔著及時、準確、暢通地傳遞第一手信息的“急先鋒”角色，是決策者正確指揮搶險救災的中樞神經。
汶川地震、雪災、洪澇等自然災害的抗災與救援工作，SARS、禽流感和甲型NIH1
等公共衛生事件的緊急搶救和隔離工作，以及奧運會、國慶大閱兵等大型大型活動的安保工作等各類緊急響應事件，對消防部隊的應急救援能力提出了越來越高的要求。對重大突發事件的現場高效指揮調度處理能力已經成為政府現代執政能力的重要標志之一。本文從保障體系建設、技術手段和人才保障三個方面淺析了如何加強消防部隊的應急通信保障能力。
2緊急響應事件的定義和特點
緊急響應事件是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的事件，具有突發、緊急、周期短和時間、地點、事件類型不確定等特點。
3緊急響應事件對消防通信的要求
一旦發生緊急響應事件，需要迅速建立現場通信網絡、遠程通信網絡和現場應急指揮中心。現場通信網絡解決現場指揮員與救援人員之間的通信聯絡，確保救援工作的順利開展；遠程通信網絡解決指揮中心與現場指揮部之間的通信聯絡，確保救援現情況及時傳遞給指揮中心及指揮中心指令正確、及時得下達到現場作戰部隊；現場應急指揮中心是救援現場與上級指揮中心之間溝通聯系的紐帶。現場通信網絡、遠程通信網絡和現場應急指揮中心之間需要建立穩定、多種傳輸方式互為備用的可靠通信網絡，便于現場情況的掌握，領導、專家分析診斷和指揮決策的作出與下達。
4如何加強應急通信保障能力的建設
4.1綜合運用合理的技術手段建立可靠的應急通信網絡
應急通信網絡的建設以無線通信和衛星通信為主，有線通信為輔。現場有線通信主要使用的設備有室外電纜、野戰通信光纜、有線通信救生繩、小型交換機、被覆線等，一般為野外作戰、地下建筑或地下管道、坑道等特殊場所使用，且主要配備于通信指揮車、搶險救援車等。
無線通信是一種通過高頻電磁波傳輸信息的方式，它的特點是可以隨時隨地、及時可靠、不受時空限制地進行信息交流。
4.2加強應急通信保障體系的建設
4.2.1建立集中、專業的消防信息處理中心和智能化的作戰指揮系統
形成專業處置、快速反應、部門聯動、協同作戰、信息共享的科學調度指揮體系當重大災難或公共事件發生時，并不是三兩個部門就可以把全部問題圓滿解決，往往需要政府多個部門以及包括公安、消防、交通、電力、水利、林業、城市管理、衛生醫療、社區服務中的多個公共事業部門的協同作戰才能取得最后勝利。加強不同部門間的橫向聯動調度能力和協同作戰能力具有重要意義，因此，消防部隊要加強與政府應急救援中心、公安部門110指揮中心等部門的溝通協作，加強“三臺合一”通信指揮系統的建設，并完善消防專業通信調度指揮系統。
4.2.2加強不同通信技術手段的管理和利用
建立綜合性的通信管理平臺在災難發生時，尤其是自然災害，一些傳統的通信設施很容易被破壞，如果應急通信系統完全依賴于傳統的一種或幾種通信設備，則應急系統會因為災難一起被毀壞。所以，城市的現代應急通信系統，需要具備視頻監控、救援通信、救援指揮、信息處理等一體化設備，并且能夠采用空中與地面相結合、有線與無線相結合、固定與機動相結合的立體化、快速反應的移動寬帶救援指揮系統。
4.2.3支持多業務指揮調度的方式，提升應急指揮高效性
應急指揮系統要能夠同時支持語音、視頻、數據調度，實現為指揮調度工作提供最詳盡、及時的現場信息。同時，系統也能支持集群對講、電話調度，滿足多種方式高效溝通、指揮、調度的需要。
4.2.4建立集群式應急調度系統
包括地面指揮中心、指揮車、現場應急車群等全面完備的調度系統，可實現立體的“集群式的應急調度”。在這個集群中，每個車輛都能夠自我組建現場應急指揮系統，并借助無線網絡，所有車輛之間及與指揮中心之間都能夠互通，且分布式部署的各調度系統之間也可以互相通信。
4.2.5健全應急通信保障體系。
應急通信能力的完善不光依靠先進的通信技術，還需要建立完整的保障體系。加強應急通信能力建設是加快消防部隊應急救援快速反應能力、提高災害事故處置專業化水平的基礎。應急通信保障工作要在政府應急管理部門和公安部門的同一領導下和指揮下組織實施，符合全勤指揮要求。針對突發事件的特點，有重點的實施保障，優先保障重點區域的通信需求，確保指揮指令下達及時、準確。
應急通信保障主要針對緊急響應事件，因此，消防部隊要根據緊急響應事件的特點制定符合政府應急保障總體預案要求的應急通信保障預案，并適時開展演練，加強日常訓練。
預案應分為總體預案、類型預案及針對某一確定事件的個別預案。同時，應成立相應的組織機構，明確職責分工，制定管理規定，加強應急通信資源的配備和管理。
4.3加強人才培養和應急通信保障隊伍建設
4.3.1通過先進的通信設備提升應急
通信保障隊伍的整體戰斗力工欲善其事，必先利其器，良好的裝備可以提升通信保障隊伍的整體戰斗能力。通過不斷地改善應急通信技術裝備，加大新技術、新裝備的研發投入和通信裝備投入。
4.3.2加強教育、培訓和訓練，提高隊伍整體素質
配備了優良的技術裝備后，更需要一支經驗豐富、技術過硬、銳意進取具有快速反應的通信應急保障能力的骨干隊伍將裝備建設成果轉化為戰斗力。可采取集中培訓、參加社會教育和到上級公安機關跟班學習等方式，以提高設備操作技能、分析研判和處置故障能力、組建應急通信網絡為重點，認真組織開展培訓工作。同時，通過應急演練提升應急保障隊伍的實戰能力。開展演練是做好戰備應急通信工作的重要實踐，經常性地開展預案演練，特別是涉及多個轄區、區域和部門的預案，利用聯合演練等方式，促進各單位的協調配合、職責落實和能力提升，可有效地檢驗預案的可行性、實效性，提高應急通信保障隊伍的實戰能力。
參考文獻
[1]孫玉.應急通信技術總體框架討論[M].人民郵電出版社.
第9篇：消防應急管理預案范文
關鍵詞:圖書館 應急預案 管理
為貫徹落實《高等學校消防安全管理規定》,解決圖書館藏書眾多,人員密集所帶來的安全問題,增強圖書館整體應對安全事故的應急處置能力,極有必要加強圖書館火災應急救援本預案管理。
一、危險源分析
圖書館具有如下特點:開放式管理,人員密集、流動性大,電器設備設施多,閱覽室數量多,紙質材料多。
火災危險性分析:圖書館大樓主體為框架結構,總建筑面積大,層數多,建筑立面復雜。由于館內配有計算機機房、中央空調等危險源,加上讀者和員工的一些不安全行為和圖書館設備設施的不安全狀態,容易發生火災。一旦圖書館發生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。由于圖書館內有大量的書籍,火勢在短時內會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。
二、應急組織機構與職責
應急組織體系:圖書館應建立主要負責人為總指揮、各部門負責人為成員、消防專家為協助的火災事故應急組織體系。
指揮機構:火災事故應急救援指揮系統啟動后,成立由圖書館館長組成的應急現場指揮部,館長任總指揮,圖書館主管安全工作的第一責任人任副總指揮,副館長和各部門主任等為成員。現場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組,負責火災事故現場的應急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
應急行動組:為提高火災事故應急救援效率,迅速展開工作,根據應急救援行動的實際要求,應成立現場指揮、滅火救援、警戒、設備管理、疏散維護等基本應急行動組。
三、預防和監控
圖書館消防中心實施24小時值班監控制度,充分利用圖書館的火災自動報警系統對各個部位實施嚴密監控,一旦出現報警立即派巡邏隊員前往火警現場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態。加強圖書館消防設施的日常維護保養,出現故障及時排除。圖書館保衛部門平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區域實施嚴格巡查,發現火災隱患及時報告,使人防和技防有效結合,共同發揮作用。
四、預警行動
當火災自動報警系統顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班負責人安排義務消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態;義務消防隊員接到通知,應立即趕赴現場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統誤報,即時通知消防中心值班人員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行修復;消防監控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的人員按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;首接通知者,應立即通知圖書館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知負責人、安全保衛部門、安全負責人;通知值班維修工;值班維修工應立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態;立即切斷大樓的市電電源并及時啟動備用發電機確保應急供電;檢查消防水源是否充足;檢查消防設備是否處于良好待用狀態;并配合消防中心值班護管員密切監視消防設備運行狀態,若有消防設備無法聯動,及時采用手動方式強啟設備。
五、信息報告
圖書館應建立火災事故報警程序圖,明確并熟悉消防專用報警電話等,使所有人員清楚報警程序,根據不同的接警情況,采取相應的報警方式。
六、應急原則
通過采取各種措施,建立健全應對火災事故的有效機制,最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡;通過圖書館自身的火災自動報警系統,及早實現火警的預測和警報。安全保衛部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災自動報警系統的日常維保,發現故障及時排除,確保系統時刻處于良好狀態;加強消防檢查,杜絕火災隱患,盡一切可能防止火災事故的發生。對無法防止或已經發生的火災事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果;圖書館高級管理人員要加強對義務消防隊伍(主要是保安人員)的應急訓練和演練,緊緊圍繞火災初期五分鐘,切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰能力;火災應急過程中,始終堅持“統一指揮、統一行動”的應急思路,堅持火災現場最高領導指揮制,堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官;鑒于圖書館“垂直距離高、范圍面積大、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點,圖書館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設施,充分利用自己打造的應急隊伍,自己動手快速撲救初期火災,快速疏散被困人員,快速報警救援。
七、基本響應程序
應建立指揮組響應程序、滅火救援組響應程序、基本響應程序、警戒組響應程序、疏散和救護組響應程序和擴大響應。圖書館安全保衛部門、圖書館安全負責人和義務消防隊員應立即啟動圖書館現場應急處置機制或現場處置方案,迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散,根據災情發展,確定火場的主要方向,及時召集力量,消除危險源。
八、現場處置及善后處理
在撲救火災時,一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災;尤其注意電氣火災不能用水撲救。
撲滅火災后,警戒組應保護火災現場,協助查明火災原因,核實或清查火災損失情況,向學院提交火災報告。
九、日常管理
