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關鍵詞:質量監理;房屋建筑;措施
民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規范管理,嚴格質量監理.隨著國家標準《建設工程監理規范》的頒布實施,結合自己幾年來的實踐,就建設施工中有關保證工程質量做好監理工作的問題,提出一些看法和監理措施。
1加強施工前的監理工作
監理工作是一項多元化的系統工程,它必須對所承擔的項目有系統的深入了解,才能做到掌握全局,及時發現問題,解決問題。熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設計,積極提出審查意見。質保體系是直接影響施工期間質量控制的重要環節,核查施工單位自身的質保體系。是保證質量控制的重要措施。加強施工質量的預控教育和素質教育,這是監理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。
2建筑工程質量檢測的內容
工程質量檢測可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關安全、使用功能抽樣檢測3個部分。基本試驗具有法定性,其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業標準。其方法、程序、設備儀器以及人員素質等應符合有關標準的規定,其試驗一定要符合相應標準方法的程序及要求,要有復演性,其數據要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制手段,判定質量時要注意技術條件、試驗程序和第三方見證,保證其統一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數據的規范性和有效性,為保證工程的結構安全和使用功能的完善提供數據。
3建筑工程質量檢測的監理方法
在房屋建筑工程施工監理過程中,根據不同的試驗檢測內容可以實行不同的監理方法。一般有以下幾種:
見證取樣,平行檢驗,對施工檢驗進行旁站監督,委托第三方檢測。見證取樣。涉及結構安全時試塊、試件以及有關材料,應按規定進行見證取樣檢測。建設部[2002]211號文“關于印發《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規定》的通知”對其檢測范圍、數量、程序都做了具體規定。文件規定:用于承重結構的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結構的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結構的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料,必須實施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規定應取樣數量的30%。
監理機構中的見證人員應具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業人員擔任,并通知施工單位、檢測單位和監督機構等。見證人應在試件或包裝上做好標識、封志、標明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數量及見證人簽名。見證及取樣人員應對見證取樣的代表性和真實性負責。見證人員應作見證記錄,并歸人施工技術檔案。檢測單位應按委托單,檢查試樣上的標識和封套,確認無誤后,再進行檢測。檢測應符合有關規定和技術標準,檢測報告應科學、真實、準確。檢測報告除按正常報告簽章外,還應加蓋見證取樣檢測的專用章。監理機構中的見證人員在抽樣時應注意:
七同原則。對進場材料的抽檢,每一檢驗批必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間人場;對現場留置的各類試件試塊每一檢驗批必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項不同則應作為另一檢驗批。物單相符。對進場材料,要檢查資料上所標明的批號、規格、型號、廠家與商標、生產日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關標準規定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監理過程中還要及時跟蹤了解實驗檢測結果,并與施工單位質量控制試塊的評定結果比較。及時發現問題及時糾正。
平行檢驗。“平行檢驗指項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復核施工檢驗的準確性。根據房建項目特點,平行檢驗項目主要是測量放線、復核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監理自有設備,也可使用施工單位的設備由監理獨立進行,但必須對平行檢驗使用的設備予以正常狀態的確認。平行檢驗一般應在施工單位自檢完成后進行。若時間緊時,也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據現階段建設監理的要求,對涉及結構安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗,應與施工單位自檢一一對應,對裝飾工程等可采用按規范要求的比例進行平行檢驗。監理平行檢驗應做好記錄,記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄,也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進行對比檢驗記錄。對施工檢驗進行旁站監督。平行檢驗的頻率是有限的,為保證檢驗的準確性,監理工程師一般應對施工檢驗進行旁站監督。平行檢驗和對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗應配套進行。根據項目情況,對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗可全過程進行,也可部分進行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環保檢測、智能化測試、電氣測試等應采用旁站監督監理。上述測試采用旁站監督監理,有利于及時發現問題,同時便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗進行旁站監督,記錄應采用施工檢驗記錄表,由施工方質檢員記錄,監理旁站審核現場簽字作為有效記錄。委托第三方檢測。當需要由第三方檢測時,監理工程師應對第三方檢測的質保體系包括檢測單位的資質、檢測人員的資格、檢測設備的檢定狀況等進行審查,同時對其檢測方案進行審批。在檢測過程中應重點監督檢測環境條件是否符合檢測規程要求,對檢測報告應及時跟進搜集,以便及時了解情況果斷處理。
關鍵詞:項目生命周期 科技成果 獎勵申報 全過程管理
項目周期理論認為任何項目從開始到結束都可以概括為項目機會分析、項目規劃、項目實施和項目后期處理四個部分,每一個階段都對應著項目的實施情況和特定需求。本文結合項目周期理論,把科技成果獎勵申報看成一個系統工程進行管理,建立了一套基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理模式。
一、項目啟動:深入一線,精選項目
科技管理人員要深入基層,到科技研究工作者工作的實驗室、研究室,與他們進行座談,對在研的研究項目進行深入、認真的考察;認真了解企業產業發展規劃,把握企業產業發展方向,選擇合適項目進行申報。
二、項目規劃:提前布局,有的放矢
在科技獎勵申報過程中,知識產權等第三方評價材料作為評價因子在評審中日益受到重視。它要求科技成果獎勵管理介入項目的全過程,在立項階段強化專利的申請與實施、要求重視成果報獎。其目的是為了鼓勵創新,進一步把成果推向社會,并按照社會的要求將項目進一步提升、做大做強。這又為新項目的爭取創造條件,從而實現科技成果管理的可持續性循環。
三、項目實施:精心準備,確保質量,力求完整,提高中獎率
1.推薦書填寫。推薦書是科技獎勵評審的基本技術文件,推薦書填寫的好壞是直接影響成果能否獲獎的重要因素,是科技成果報獎全過程中至關重要的環節。 推薦書主要內容包括“項目簡介”、“主要科技創新點”、“第三方評價”等。
2.附件材料準備。附件材料是申報書中所填寫內容的證明文件和輔助材料,是體現報獎成果真實性的主要依據,主要包括專利論文等知識產權證明、成果鑒定證書、產品檢測檢驗報告、推廣應用證明等。提供附件材料應保證材料的齊全、真實性和權威性。
3.答辯材料的準備。答辯的內容應做到重點突出、層次分明, 形成一個比較系統的整體。對一些研究時間長、內容多的項目,要注意把每個階段的研究成果融會貫通,突出創新點。
四、項目后期處理:及時跟蹤,不斷完善,爭取獲得更高層次的獎勵
1.及時跟蹤和反饋。科技獎勵申報材料的上報,僅僅是報獎全過程的一個段落,還有許多工作需要去做,必須要作好獎勵上報后的跟蹤工作。主動向上級主管部門匯報報獎成果的概況及意義水平,加深他們對項目的了解,必要時及時補充和完善報獎材料。
2.建立獲獎項目的后評價體系。科技成果在獲得較低層次的獎勵后,要針對答辯時評審專家提出的問題,有針對性地補充和完善,爭取更高層次的科技獎勵。
五、總結
通過以上研究表明,科學有效的管理對提升科技成果獎勵申報成功率作用巨大,運用項目生命周期理論研究科技成果獎勵申報具有重要的現實意義。第一,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理是對科技成果獎勵申報的統一過程結構的描述,集成了科技成果獎勵申報管理的相關流程、活動、決策、文檔等要素,構筑了科技成果獎勵申報管理方法的過程平臺。第二,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理描述了項目生命周期不同階段的工作流程和主要任務,科技管理人員可以針對項目生命周期不同階段特征,準確地把握各個階段的工作重點,理順了科技成果獎勵申報的工作流程。第三,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理要求企業科技管理人員必須具有系統管理的思想。科技獎勵申報管理工作應該貫穿于獎勵申報的全過程。科研管理部門作為科技活動的樞紐,對組織、協調科研活動起著重要的作用,它滲透在科研活動的每一個環節。在科研管理工作中一定要有超前意識,為項目的獲獎創造有利條件,提高科技成果報獎的成功率。第四,基于項目生命周期理論的科技成果獎勵申報的全過程管理在科技成果管理體系中嵌入激勵功能,使成果管理與員工激勵協同作用。全過程管理模式使得科技人員可以全程參與到科技獎勵申報,既能體現出企業對科技成果的重視,又激發科技人員進行技術研發的積極性和創造性,對促進企業科技進步和成果轉化具有重要意義。
參考文獻
[1]潘虹.成果獎勵申報工作中的若干體會[J].生命的化學,2013,33(2):31-32
[2]王義輝. 試論如何做好科技成果報獎工作[J].科技創新導報,2009(21):230
【關鍵詞】.工程質量;監理;房屋建筑工程;內涵;措施
On the housing construction quality supervision
Jin Ting-ting,Zheng Ming-zong
(Engineering Construction Supervision Co., Ltd., Henan Tianxing Luoyang Henan 471004).
【Abstract】.Based on years of practice experience in building construction engineering quality inspection of the contents, the matter of testing methods and application note discusses the importance of the quality of supervision in the housing construction..
【Key words】.Quality of the project;Supervision;Housing construction;Connotation;Measures
隨著市場經濟的不斷發展,尤其是民用建筑大量興建,客觀形勢要求對房屋建筑施工必須更加規范管理,嚴格質量監理。隨著國家標準《建設工程監理規范》的頒布實施,結合自己幾年來的實踐,就建設施工中有關保證工程質量做好監理工作的問題,提出一些看法和監理措施。 .
1. 加強施工前的監理工作 .
監理工作是一項多元化的系統工程,它必須對所承擔的項目有系統的深入了解,才能做到掌握全局,及時發現問題,解決問題。
熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設計,積極提出審查意見。質保體系是直接影響施工期間質量控制的重要環節,核查施工單位自身的質保體系。是保證質量控制的重要措施。加強施工質量的預控教育和素質教育,這是監理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。 .
2. 建筑工程質量檢測的內容 .
工程質量檢測可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關安全、使用功能抽樣檢測3個部分。基本試驗具有法定性,其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業標準。其方法、程序、設備儀器以及人員素質等應符合有關標準的規定,其試驗一定要符合相應標準方法的程序及要求,要有復演性,其數據要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制手段,判定質量時要注意技術條件、試驗程序和第三方見證,保證其統一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數據的規范性和有效性,為保證工程的結構安全和使用功能的完善提供數據。 .
3. 建筑工程質量檢測的監理方法 .
在房屋建筑工程施工監理過程中,根據不同的試驗檢測內容可以實行不同的監理方法。一般有以下幾種:見證取樣,平行檢驗,對施工檢驗進行旁站監督,委托第三方檢測。
3.1 見證取樣。涉及結構安全時試塊、試件以及有關材料,應按規定進行見證取樣檢測。建設部[2002]211號文“關于印發《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣和送檢的規定》的通知”對其檢測范圍、數量、程序都做了具體規定。文件規定:用于承重結構的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結構的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結構的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料,必須實施見證取樣和送檢。見證取樣和送檢的比例不得低于有關技術標準中規定應取樣數量的30%。
3.2 監理機構中的見證人員應具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業人員擔任,并通知施工單位、檢測單位和監督機構等。見證人應在試件或包裝上做好標識、封志、標明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數量及見證人簽名。見證及取樣人員應對見證取樣的代表性和真實性負責。見證人員應作見證記錄,并歸人施工技術檔案。檢測單位應按委托單,檢查試樣上的標識和封套,確認無誤后,再進行檢測。檢測應符合有關規定和技術標準,檢測報告應科學、真實、準確。檢測報告除按正常報告簽章外,還應加蓋見證取樣檢測的專用章。
3.3 監理機構中的見證人員在抽樣時應注意:
(1)七同原則。對進場材料的抽檢,每一檢驗批必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間人場;對現場留置的各類試件試塊每一檢驗批必須是同品種、同規格編號、同生產廠家或產地、同時間生產或同時間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。其中如有任一項不同則應作為另一檢驗批。物單相符。對進場材料,要檢查資料上所標明的批號、規格、型號、廠家與商標、生產日期等是否相符。取樣要有代表性。抽樣要按有關標準規定的辦法和批量取樣。樁見證取樣監理過程中還要及時跟蹤了解實驗檢測結果,并與施工單位質量控制試塊的評定結果比較。及時發現問題及時糾正。
(2)平行檢驗。“平行檢驗指項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段,在承包單位自檢的基礎上,按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復核施工檢驗的準確性。根據房建項目特點,平行檢驗項目主要是測量放線、復核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監理自有設備,也可使用施工單位的設備由監理獨立進行,但必須對平行檢驗使用的設備予以正常狀態的確認。平行檢驗一般應在施工單位自檢完成后進行。若時間緊時,也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據現階段建設監理的要求,對涉及結構安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗,應與施工單位自檢一一對應,對裝飾工程等可采用按規范要求的比例進行平行檢驗。監理平行檢驗應做好記錄,記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄,也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進行對比檢驗記錄。
(3)對施工檢驗進行旁站監督。平行檢驗的頻率是有限的,為保證檢驗的準確性,監理工程師一般應對施工檢驗進行旁站監督。平行檢驗和對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗應配套進行。根據項目情況,對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗可全過程進行,也可部分進行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環保檢測、智能化測試、電氣測試等應采用旁站監督監理。上述測試采用旁站監督監理,有利于及時發現問題,同時便于同施工等多方分析共同解決問題。對施工檢驗進行旁站監督,記錄應采用施工檢驗記錄表,由施工方質檢員記錄,監理旁站審核現場簽字作為有效記錄。
(4)委托第三方檢測。當需要由第三方檢測時,監理工程師應對第三方檢測的質保體系包括檢測單位的資質、檢測人員的資格、檢測設備的檢定狀況等進行審查,同時對其檢測方案進行審批。在檢測過程中應重點監督檢測環境條件是否符合檢測規程要求,對檢測報告應及時跟進搜集,以便及時了解情況果斷處理。 .
4. 竣工驗收的監理工作.
4.1 監理的本職工作項目。對工程質量進行評估,提出工程質量評估報告;審核施工單位的技術檔案和竣工報告;在施工單位提交的竣工報告上簽署監理意見;在竣工驗收大會上,匯報監理工作;接受上級質檢部門和省市監理協會、本監理公司領導對監理檔案資料的審查;花各有關單位共同簽署的竣工驗收書上簽字。
4.2 監理協助建設單位的工作項目。制訂驗收方案計劃安排;協助建設單位通知質監部門來工地驗收,協助建設單位組織竣工驗收;協助建設單位閱讀或審閱有關工程檔案資料;協助建設單位組織現場工程質量審查;起草竣工驗收意見,協助起草工程竣工驗收報告;協助建設單位向當地建設主管部門報送有關驗收文件。
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參考文獻.
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[2] 吳水軍.崔振東小型工程項目監理探討[J]建設監理.2002.(1)
關鍵詞:建筑施工;安全監理;策略
Abstract: this paper based on the current situation in the production safety of the existing problems, this paper discusses the construction safety supervision to strengthen the control measures, and puts forward the way to handle security hidden danger, so as to ensure the construction engineering construction production run smoothly.
Keywords: building construction; Safety supervision; strategy
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
一、簡介
安全監理通常是指監理單位和監理工程師在工程建設中承擔安全管理責任,履行安全管理職責,有以下特點:第一,監理過程中理論與實踐高度結合,監理人員不僅要有豐富的工程理論背景,還要有豐富的管理經驗及多方面的協調能力;第二,工程監理從業人員對工程建設的各項法律規章熟練掌握。從業人員在保證建設合同的順利實施的全過程中,必須按照各項法律、法規及其它建設強制性規定保障施工單位的工程建設的安全性。因而對從業人員的法律素養有較高的要求;第三,工程監理具有第三方公正性,在工程項目建設中有自己的專門組織機構,公正地維護業主與承包商雙方的利益,及時公平地處理雙方發生的爭議。
現行的法制、法規及其工程建設強制性標準的規定相對完善,使得安全監理制度的法律依據充分,主要是《建筑工程安全生產管理條例》、已批準的《監理規劃》和施工組織設計。不可否認安全監理對施工單位的監督、核查與管理為提高建筑質量和保障安全生產起到了極大的作用,但是在具體的工作中,安全監理依然存在不少問題。
二、安全監理存在的問題
首先是安全監理形同虛設或者安全監理成為建設、施工單位附庸,未盡到監理義務。曾經在某小區內的第三方監理遭遇施工方暴力便屬于此類問題。業主由于擔心裝修房問題,集體請來第三方驗房師進行驗房。然而,其中兩位驗房師卻接連遭遇小區裝修施工方的圍堵毆打,并被威脅“來一次打一次”。實際上施工方安排了驗房人員進行驗房,但這些驗房人員本身就是裝修施工單位的工作人員。這暴露的不僅僅是部分施工方的施工質量及其施工從業人員整體素質的問題,更是安全監理單位的形同虛設,設置不規范問題。
其次,安全監理本身的從業人員素質,安全監理過程的規范性及其與其它主體如:建筑單位、施工單位的協調性也存在不足。監理人員在實施監理過程中,經常需要與施工單位的各部各項目的負責人、與建筑單位的負責人、與安全管理體系和安全專業管理人員的人及業主打交道,若缺乏對相應的知識、專業技術及其突出的溝通協調能力,其的監理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等的可信度與執行度必將大打折扣,從而監理工作也就難以取得應有的成效。而目前市場上,達到這一要求,兼具專業知識與溝通協調能力的專業安全監理人才是非常缺乏的,安全監理人員與安全專業管理人員、政府的監察機構的協調是不充分的。另外,安全監理的過程缺乏規范性與完整性,存在對相關監理項目的遺漏監察或重復監察現象,監理的隨意性較大,缺乏系統科學性。
三、加強建筑施工的安全監理建設的幾點策略
第一,政府應加大推廣安全監理制度,尤其注重在中小型建筑公司、施工單位的推廣。因為數次重大的建筑施工安全生產責任事故,并不是發生在監理齊全、安全制度健全的大型施工單位,而是發生在對安全監管責任不重視的中小型單位。政府還應保障第三方監理單位的合法權利,保護安全監理公司在業主與建設、承包單位發生沖突時的人身安全,加大建設、承包單位因集團利益而阻止、破壞安全監理工作展開,對監理工作人員人身傷害等違法行為懲處。
第二,堅持政府的外部監管與監理企業自身建設相結合,強化政府對安全監理市場的調節作用,規范其市場的有序競爭,也應提高監理公司從業人員的素質。一方面,針對監理公司同質化競爭激勵而導致的低價競爭,打破行業秩序,人才的大量流失和服務水平的不斷下降的趨勢,政府應大力懲治破壞公平競爭的不法公司,鼓勵建立安全監理行會組織等,實行組織監管與自律相結合,引入誠信競爭意識;另一方面,根據監理公司做大做強的發展目標,應加強監理隊伍建設,建成一批具有扎實專業基礎、理論知識和高超的專業技術,同時對相關的政策法規和組織管理知識經驗,有良好的組織協調能力,工作責任心強,最終形成思想素質好、職業道德高的復合型人才的儲備大軍。
關鍵詞: 房屋建筑 工程監理 常見問題 解決措施
近些年來,中國的房地產業空前的膨脹,房價一路飆升,一發不可收拾,同時推動了建筑業的快速發展,各大城市到處是忙碌的建設施工,工地到處可見,所以有工地的地方都有監理單位的存在,由此可見,房屋建筑施工質量的監理工作是極其必要的。
隨著各處工地不斷的發生安全事故,不得不給我們工程的質量問題敲響了警鐘,并且可以看出,我們建設的監理單位也存在一定的弊端,綜上所述,加強我們的工程監理的工作是當前的重要任務,監理工程師要搞好房屋建筑工程施工質量控制, 必須在監理過程中了解工程質量檢測的內容,掌握工程質量檢測的監理方法, 做好工程質量檢測監理工作。
1 房屋建設監理工程的現狀
1.1 體系殘缺
在項目投入施工之后,大多是層層轉包的形式,有的單位并未建立以項目經理、項目總工為主的制度,質檢員、試驗員、材料員等共同組成的建立體系,監理體系形同虛設。使得監理工作難以發揮出理想的成效,給質量監理工作帶來不利的影響。
1.2 監管力度薄弱
招投標制度執行不規范,操作人員失誤作業時有發生。而虛假招標或直接發包工程則使得設計能力減弱,設計師無證上崗依舊存在, 施工單位自身的監管工作也出現許多問題,在施工順序上未能合理安排,“豆腐渣工程”問題依舊存在,導致這類問題主要是由于工程多次轉包、任意收費、資金流失等問題。
1.3 監理人員專業素質偏低
員工專業素質偏低具體體現在:監理人員專業知識水平不足,監督工作過于形式。現代施工質量監理環節中,對于監理隊伍的建設也沒有起到作用,使得整個監理團隊素質偏低,人員缺少強硬的責任感。
1.4 責任制度體系缺乏完善
良好的監理制度是保證監理工作順利實施的基礎,但很多施工單位在監理制度的制定上沒有采取相應的策略,使得監理制度存在明顯不足,如質量責任制度、技術復核制度等,最終導致監理責任不清、技術管理難度加大,施工環節失誤頻頻等。
2 房屋建設監理中常見的問題 (如圖1 )
圖1 房屋建筑工程監理中存在的問題
3 優化房屋施工質量監理效率的措施
3.1 施工前的監理工作
熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。通過合理化建議可使圖紙中的錯誤消除在施工之前, 避免施工后返工造成索賠事件發生。質保體系是直接影響施工期間質量控制的重要環節, 核查施工單位自身的質保體系。是保證質量控制的重要措施。加強施工質量的預控教育和素質教育, 這是監理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。認真審圖、全面熟悉圖紙, 便于以后的過程控制。
3.2 工程質量檢測的內容
基本試驗具有法定性, 其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業標準。其方法、程序、設備儀器以及人員素質等應符合有關標準的規定, 其試驗一定要符合相應標準方法的程序及要求, 要有復演性, 其數據要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制手段, 判定質量時要注意技術條件、試驗程序和第三方見證,保證其統一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數據的規范性和有效性, 為保證工程的結構安全和使用功能的完善提供數據。
3.3 工程質量檢測的監理方法
3.3.1 見證取樣
監理機構中的見證人員應具備建筑施工試驗知識并取得見證取樣證件的專業人員擔任,并通知施工單位、檢測單位和監督機構等。見證人應在試件或包裝上做好標識、封志、標明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數量及見證人簽名。見證及取樣人員應對見證取樣的代表性和真實性負責。見證人員應作見證記錄, 并歸人施工技術檔案。檢測單位應按委托單, 檢查試樣上的標識和封套, 確認無誤后, 再進行檢測。檢測應符合有關規定和技術標準, 檢測報告應科學、真實、準確。檢測報告除按正常報告簽章外, 還應加蓋見證取樣檢測的專用章。
3.3.2 平行檢驗
平行檢驗項目主要是測量放線、復核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監理自有設備, 也可使用施工單位的設備由監理獨立進行, 但必須對平行檢驗使用的設備予以正常狀態的確認。平行檢驗一般應在施工單位自檢完成后進行。若時間緊時, 也可采用與施工單位同步檢驗的方式。
3.3.3 進行旁站監督
根據項目情況, 對施工檢驗進行旁站監督或同步檢驗可全過程進行, 也可部分進行。對房建工程使用功能性的檢測如灌水實驗、水壓實驗、汽密性實驗、防雷接地、環保檢測、智能化測試、電氣測試等應采用旁站監督監理。
3.3.4 委托第三方檢測
當需要由第三方檢測時, 監理工程師應對第三方檢測的質保體系包括檢測單位的資質、檢測人員的資格、檢測設備的檢定狀況等進行審查, 同時對其檢測方案進行審批。在檢測過程中應重點監督檢測環境條件是否符合檢測規程要求, 對檢測報告應及時跟進搜集, 以便及時了解情況果斷處理。
3.4 竣工驗收的監理工作
對工程質量進行評估, 提出工程質量評估報告; 審核施工單位的技術檔案和竣工報告; 在施工單位提交的竣工報告上簽署監理意見; 在竣工驗收大會上, 匯報監理工作; 接受上級質檢部門和省市監理協會、本監理公司領導對監理檔案資料的審查; 各有關單位共同簽署的竣工驗收書上簽字。
4 實施房屋建筑施工質量監理的意義
4.1 國家經濟建設
建立具有中國特色的房屋建筑施工質量監理制度, 必將提高我國房屋建設投資效益和建設水平, 確保國家建設計劃和工程合同的實施, 建立起建設領域社會主義市場經濟的新秩序。
4.2 建設單位的效益
對于建設單位 (業主 )來說, 實施房屋建筑施工質量監理制度可以使其籌建機構大大精簡, 既節省人力、開支, 又可使房屋建筑工程得到有效的優質的管理。
4. 3 監理機構的制度實施
對于監理機構來說, 實施房屋建筑施工質量監理制度有利于確保工程質量建設監理貫穿于工程建設的全過程, 施工程序、施工操作及其相應管理始終都在嚴格的監理之下進行, 因此可及時糾正任何不符合規范、規程的行為,而杜絕質量事故、確保工程質量。
5 總結
房屋建筑施工質量監理工作是一項極其有意義的工作,也是一項任重道遠的工作。只有提高監理人員素質, 健全監理體系, 完善建立制度, 加大建立力度, 房屋建筑施工質量監理工作才能真正落到實處, 房屋建筑的施工質量才能得到保證, 國家和人民的生命財產安全才能得以保障。
參考文獻
[ 1] 王文旗, 戴曉蘭. 房屋建筑工程施工質量的監理控制要點 [ J] .
2008, ( 4 ).
預拌混凝土作為一種材料,由于具有良好的應用性能,而且加工模式比較完善,因此在工程施工中會經常使用,尤其在水利工程中對于保證水利工程的質量起著很重要的作用。預拌混凝土土在原材料的組成或者配比方面與普通的混凝土相比相差無幾,普通的混凝土主要使用礦物摻合料、水、外加劑、砂石料和水泥等原材料,預拌混凝土中也同樣使用這些原材料,它們二者之間最大的差異在于制造工藝。預拌混凝土的原材料需要在獨立的加工企業中進行采集、制作和使用,并且在水利施工過程應用預拌混凝土時,需要以商品的形式來從加工企業采購預拌混凝土。由此可見,預拌混凝土就是指水泥、砂石料、水以及需要摻入的礦物摻合料、外加劑經過一定比例的配比后,在攪拌站或者加工站進行拌制以后出售,使用專門的運輸車將其運送到施工地點的混凝土拌合物。
二、水利工程中預拌混凝土的作用
隨著水利工程施工技術和施工工藝的進步,對預拌混凝土的使用非常廣泛,這對提高水利工程質量、縮短施工周期以及保護周圍的環境起著十分重要的作用。
1.使用預拌混凝土有利于提高水利工程的質量。
預拌混凝土和普通的混凝土在原材料的組成和配比上是一致的,只是預拌混凝土在加工的過程中是在獨立的加工企業中進行的,原材料一般都是有固定的采集地點,而且對加工技術指標和各項公益都進行嚴格控制,加上加工過程實行統一、集中化的生產,大多采用先進的機械設備,對于各項質量參數都是經過準確計量才得出的,這樣不僅能夠保證預拌混凝土的質量,還能夠實現規模化、自動化生產,生產效率比較高,預拌混凝土質量的穩定性能夠得到充分保證。此外,預拌混凝土與傳統的混凝土的加工工藝相比有很大優勢,它是根據統一的標準在獨立的加工企業中完成的,而且不斷采用最新技術和先進設備,這些都有利于預拌混凝土質量的提升,進而保證整個水利施工的質量。
2.使用預拌混凝土有利于對水利工程施工現場的環境保護。
預拌混凝土在水利工程中的應用,由于混凝土的攪拌過程是在獨立的加工企業中完成的,不需要在現場進行攪拌,這樣在現場施工中就不會有一些攪拌設備,而且也不需要在現場施工中堆放大量的原材料,能夠減少征地面積,從而節約了土地資源。此外,由于沒有在現場攪拌混凝土這個步驟,那么施工中就不會有大量灰塵,從而有利于對現場施工環境的保護。
三、水利工程使用預拌混凝土的施工質量管理
在水利工程中使用預拌混凝土時,不能僅僅看混凝土的強度指標設計,而是應當在充分考慮水利行業對水工混凝土的各項技術要求、質量標準和檢驗規程等的基礎上選擇購置達到要求的預拌混凝土,從而保證施工的質量。
1.水工混凝土的技術指標。
水工建筑物由于工作環境比較特殊,根據相關規范,水工混凝土結構所處的環境主要可以分為五大類,水工混凝土除了要根據這五類工作環境的不同氣候,滿足抗滲、抗侵蝕、抗凍和抗沖刷等要求以外,還一定要滿足強度的指標。對于大體積的混凝土結構則提出更高的要求,在設計時要注意其延伸率和地熱性等要求,盡量選用低熱的水泥或者摻入一定比例的外加劑。根據《水工混凝土結構設計規范》,對不同等級水工混凝土最小水泥用量、最大水灰比和最大氯離子的含量等指標也做出了明確規定,必須滿足水工混凝土的各項技術指標以后才可在水利工程中使用。
2.水利工程訂購預拌混凝土必須明確水工混凝土的質量標準。
施工企業在水利工程使用預拌混凝土時候,應當根據水利工程質量檢驗評定標準以及《水利水電工程施工質量檢驗和評定規程》對預拌混凝土的各項技術指標進行檢驗,并以此作為向商品混凝土廠家訂貨合同的質量要求,如果廠家提供的水工混凝土不滿足任何一項技術要求都難以保證混凝土質量,因此一定嚴格預拌混凝土在訂購環節的質量控制。
3.水利工程使用預拌混凝土的質量驗收。
對于水利工程中使用的預拌混凝土,必須要對質量驗收進行嚴格控偶只,主要包括以下四個環節:第一,要嚴格控制廠家混凝土配合比設計的質量,對此施工企業可以通過過試驗進行驗證,或者是從施工企業中調派實驗員參與廠家混凝土的配置和檢測,對于廠家設計的混凝土配合比報告和相關的檢驗資料應當向項目部匯報,項目部審核以后再向施工監理匯報,等到全部批準以后方可使用;第二,對混凝土的坍落度進行檢驗,主要根據混凝土土坍落度的交貨檢驗結果,在施工地點對混凝土的式樣進行檢驗,檢驗人員由廠家、施工企業派出的實驗員和監理工程師組成,對坍落度進行抽檢來測試混凝土的和易性,對于坍落度不符合要求的在施工過程中堅決不能使用,并作為退貨來處理;第三,對混凝土的強度進行檢驗,對交貨的混凝土試塊取樣由廠家、施工企業和建立進行檢驗,也可以委托有相關資質的第三方檢驗,混凝土試塊操作頻率和質量評估達到水工混凝土施工規范的要求以后才可使用;第四,對混凝土產品合格證等相關質量資料進行檢驗,根據《預拌混凝土》的規定,可以按照分部工程向水利施工企業提供預拌混凝土出廠合格證,還必須帶有原材料的試驗、檢驗和評定資料。
4.水利施工企業要做好施工場地內混凝土運輸道路的設計。
預拌混凝土一般使用噸位比較大的攪拌運輸車、混凝土汽車泵或者拖式泵布料來運輸。如果對于距離較遠的一般采用運輸車,而在途中要下到基坑內,因此施工企業對于基坑道路的設計要嚴格把握,例如坡度要適宜,路基路面一定要解釋,這樣能夠避免道路經過多次碾壓或者雨水引起的路面損壞,從而能夠保使混凝土得到及時供應并保證混凝土的質量。
5.施工企業要合理設計混凝土運輸和混凝土澆筑強度。
與現場拌合的混凝土相比,泵送混凝土澆筑的強度要大,施工企業對于混凝土的分層和澆筑強度應當合理設計,使混凝土運輸與混凝土的布料、平倉和振搗等能力相互適應。
6.施工安全。
【關鍵詞】跟蹤審計;審計單位;參建單位;溝通;配合
近年來,建設項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被廣泛應用到建設項目造價控制中,建設項目全過程跟蹤審計是由事后結算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法,這種方法使建設項目各階段均處于受控狀態,能有效地克服事后監督的局限性,在促進相關管理單位提高投資效益方面發揮重要作用,更好地達到控制造價的目的,并可以從源頭上遏制工程建設領域貪污浪費等現象,從而對廉政建設產生積極作用。在跟蹤審計中,除了要與建設單位打交道外,還要與施工單位、監理單位、設計單位、招標單位等溝通交流,建設單位作為業主,與這幾家單位都是委托方與被委托方的關系,都應該根據合同約定為建設單位服務。而審計單位與其他單位之間沒有合同約定關系,在法律層面講沒有約束與被約束關系,如何跟他們溝通,順利完成審計工作也是一件重要的事情,下面一一列舉如何同各個單位的溝通交流。
1、同建設單位的溝通與配合
受建設單位委托,及時向建設單位匯報工作是必須的,跟蹤審計單位要定期向建設單位匯報本期的工作情況,必要時每周把完成的工作情況及下周的工作計劃安排以書面的形式匯報給建設單位,跟蹤審計不僅是事中造價控制,也要做到事前控制,有些好的建議要及時提出,以避免施工過程中造成不必要的浪費。比如在跟蹤審計某安置房項目過程中,發現有一條圖紙會審記錄,施工單位在車庫筏板基礎馬凳筋布置上,建議采用馬凳間距為1000mm、鋼筋同筏板主筋通長布置,設計單位答復意見為允許,本工程筏板主筋為三級鋼φ22,這樣計算的馬凳筋數量需要100多噸。本著馬凳的設置要符合夠用適度的原則,既能滿足要求又要節約資源,結合施工中常見的做法,審計建議采用三級鋼φ16鋼筋就能滿足施工要求,不需要通長布置,間距為1200mm即可,建設單位采納了建議,征求了設計單位的意見,設計單位也認可能滿足施工要求,對圖紙會審的內容進行了整改。經過計算,馬凳筋這項就節約鋼筋65噸。另外,造價專業人員要按照工作計劃,及時提供給建設單位必要的數據,比如招標清單及控制價的編制、甲方供材數量,而不能被動地讓建設單位安排工作。總之,跟建設單位溝通總的原則是“想甲方所想,做甲方所做”。
2、同監理單位的溝通與配合
監理單位的職責是在工程質量、工程進度、工程造價等對施工單位進行監督與管理,但是在實際工作中,工程監理的工作重心主要放在質量與進度的控制上,對工程造價的控制主要采取宏觀管理辦法。而跟蹤審計主要以造價控制和微觀管理為主,造價人員對定額和材料的市場行情比較熟悉,能夠為甲方決策提供多樣化的意見和方案,這樣跟蹤審計就能夠較好地彌補工程監理管理的不足,兩者互為補充,共同為造價控制服務。
另外,目前的建筑施工和工程監理市場還不規范,兩者互相勾結損害建設方利益的行為時有發生。跟蹤審計可以實行第三方監督,從而對工程監理形成一定程度的牽制;建設方也可以增加一方面意見來源,不至于被監理和施工單位的意見所左右,有利于提高工程決策水平。在平時與監理單位交往中,應當讓他們感覺跟蹤審計跟監理都是為甲方服務的,在平時對一些項目的檢測中,讓監理單位跟審計單位一起參與,監理平時沒考慮到的審計也要及時提醒,共同把工程質量、造價控制好。比如在某工地跟蹤審計基坑防護的時候,設計方案是80mm厚噴漿護坡,監理單位在施工過程中并沒重視這項施工內容,也沒根據規定測量噴漿厚度,審計提出要現場抽點測量,按500m2一組、一組三個點進行測量,最終協同監理單位、施工單位測量厚度為75mm,并沒有達到設計方案的厚度,結算時只能按照實際測量厚度計算;如果測量厚度超出設計方案中的80mm,超出厚度也不能計算,只能認為滿足了設計方案的要求。
3、同施工單位的溝通與交流
在平時跟蹤審計工作中,同施工單位打交道是最頻繁的,從施工單位與建設單位簽訂合同后核對預算開始,到平時形象進度付款審核、現場簽證的辦理、隱蔽工程部位的驗收到結算的審核,時時刻刻都要同施工單位打交道,所以跟他們溝通交流是至關重要的。審計單位的工作是在造價方面進行監督,這就要求在平時跟蹤審計中首選要做到客觀工作、實事求是,讓施工單位認為不偏不倚、公正執業,同時也要嚴格要求,該計取的就計取,不該計取的絕對不能計取,不能讓施工單位抱有僥幸心理,認為有空可鉆。
一、工作情況:
根據公司的工作安排,我擔任了琿春市國際大劇院及文化館建設項目和琿春市體育場外墻改造項目的總監工作。一年來,本著守法、公正、科學、誠信的原則,始終堅持“質量第一,預防為主,過程控制,終端把關”的指導思想,遵守職業道德,維護監理形象,對施工單位嚴格監理,對業主單位熱情服務,在工作中做了以下幾點: 1. 平時加強學習,認真做好事前控制。開工前認真審查各項施工方案,熟悉施工圖紙及有關設計說明資料,學習有關規范規程,要求監理人員熟練掌握關鍵的環節,找出質量控制的難點和重點確定質量控制的目標。 2. 施工過程,加強事中控制。重視對進場材料的檢查和驗收,認真簽署合格材料的報審資料,對外觀驗收及檢測不合格的材料,要求施工單位在現場監理的全程監督下清除現場,不得使用,加強現場巡視工作,發現問題及時指出并得到及時解決,把問題消滅在萌芽狀態。3. 事后控制,嚴格執行驗收程序和質量標準。
大劇院項目建筑面積31000㎡,總造價2.41億元,地下三層地上四層框架剪力墻結構,由于結構設計復雜,地下水位較高水量較大因此給施工帶來了很大的困難。尤其是地下部分,整體呈倒錐形,從-13.2m開始有十多個不同標高的基礎,并且每施工完一層就要對周邊進行回填,下一層的基礎就坐落在回填土上。因此,監理部加強對回填施工的旁站監理工作,督促施工單位按要求回填及夯實,回填完畢做地基承載力試驗,試驗結果滿足設計要求后同意進行下道工序施工。由于基坑深度達13m多,屬于超過一定規模的危險性較大工程,在進行了專家論證后,書面聯系建設單位聘請了第三方基坑監測單位對基坑支護進行監測。監理部人員在每天的巡視中也重點對基坑支護情況進行檢查,如發現有裂紋、大雨等影響基坑安全的情況時都會提醒施工單位及時修整和保護,保證基坑安全。在各方的共同努力下,在整個的地下基礎施工階段,未發生深基坑的安全事故。正是因為監理部全體人員這種對工作認真負責的態度,得到了建設單位的信任,因此建設單位又將琿春市體育場外墻改造項目的監理工作委托給了我們公司,在不用增加人員的情況下給公司創造了額外的一點效益。體育場外墻改造的工作重點主要是保證腳手架的安全,由于原外墻結構的特殊情況,導致30m高的腳手架連墻件數量無法達到規范要求,監理部多次下發監理通知單要求項目部整改,并加強對腳手架的巡視檢查,督促施工單位定期對架體進行維護緊固,保證了現場施工的安全。
在技術檔案資料整理方面要求施工單位按形象進度及時上報,嚴格審批,由于第一次到琿春開展監理工作,因此在工作中受到了當地建設行政管理部門及同行的“特殊”照顧。為了迎合地方性的檢查,監理部積極收集當地監理資料的標準,認真修改填寫,盡量避免在檢查中因資料不合格而影響監理效果,為迎接省級標準化工地檢查打下基礎。
截止目前,大劇院已完成地下一層頂板及裙房的基礎施工,體育場完成了整體1/4的龍骨焊接準備安裝鋁板。經過一年的不懈努力,我項目監理部人員的工作均得到建設單位的認可和滿意。項目監理部能夠取得較好的成績,首先,離不開公司董事會的支持和關懷,離不開公司李總經常到現場檢查指導監理部的工作,并針對項目上出現的問題提出整改意見和建議,更離不開監理部全體成員的積極配合和認真工作。監理部李佰巖、張國權兩位同志在工作中認真負責、管理嚴格,善于發現問題解決問題,能夠很好的與建設單位、施工單位溝通、配合,協調能力強,為創良好的監理效果貢獻了一份力量。
二、存在的不足和建議
1. 在工作過程中發現自身的業務水平、專業技術能力及組織協調能力有待進一步提高。如:對有些規范掌握的還不夠熟練;對施工單位口頭指令過多,文字指令不足。 2. 加強現場監理人員的管理,調動主觀能動性,帶動每一位專業監理認真做好本職工作。3. 嚴格執行監理程序,存在問題及時處理及時匯報,進一步做好各種監理文件的起草、審查和簽認工作。
三、明年工作計劃和打算
中D作為建材行業的國有重要骨干企業,近年來取得長足發展,企業規模逐步擴大,已成為集制造、科研設計、貿易流通為一體的綜合性產業集團。但由于其所屬的8個科研院所業務相對分散,沒有形成統一的發展規劃,未能形成具有較強核心競爭力的科技創新和科研設計合力,使中D在面臨激烈的市場競爭中產品研發能力明顯不足,在努力成為行業龍頭的道路上顯得后繼乏力。與中D比肩且又在我國建筑材料與無機非金屬材料行業最具綜合性科技研發實力的中國G院(以下簡稱中G),其業務范圍涵蓋了建材行業的全部專業領域和重要的國防材料領域。但在過去的一段時期內,由于沿襲計劃經濟體制的分工,中c專注于基礎性、前沿性技術和軍工產品研發,而工藝和裝備的研發則由其他專業院所去承擔。轉制參與完全市場競爭后,面對行業整合和全球化的新格局,也面臨著積極探索重回行業實用性技術研究和工藝裝備研發等領域的新的發展模式。隨著建材產業結構調整和市場競爭的加劇,中D作為以產品制造為主的產業平臺,急需強大的科研開發能力作為支撐;中G作為研發機構,也迫切需要更直接的科技成果轉化平臺。因此,雙方內在的業務和發展的互補性,帶來了建立更深層次合作關系和更直接聯系紐帶的契機,使兩家企業的兼并重組水到渠成。
二、重組的基本路徑
(一)明確“創新”定位,打造科技先導型企業的戰略平臺
中D作為產業集團,技術創新是企業做強做大并能又好又快發展的基礎。中D重組首先瞄準“創新”,重組的目的就是從其發展規劃出發,打造科技先導型企業集團的戰略平臺。中D、中G重組之初,中D就超越集團視角,站在國家和行業發展的高度給中G定位,確立了中G“國家級建材和無機非金屬新材料專業重大攻關項目和國防軍工項目的研發平臺”等“六大平臺”戰略定位。以此為基礎,中D將“科技創新”置于集團三大戰略的突出地位,進一步確立了打造科技先導型企業集團和建設具有國際競爭力的創新型企業集團的戰略構想。這既給以“產”為主的中D注入了發展壯大的活力,也給以“研”為主的中G更大的施展空間,為二者的順利兼并重組搭建了平臺。在兼并重組的過程中,中G立足本行業,面向國民經濟和國防建設需求,充分發揮、不斷強化并廣泛延伸“六大平臺”的功能和作用,逐步發展成為以先進技術為核心的一流科研開發服務機構和以應用技術研究為基礎的綜合性創新基地,在繼續承擔國家和行業重大科研項目的同時,充分擔當起中D研發核心和技術中心的重要角色。而中D和中G的兼并重組,更使中D擁有了全國原240余家轉制院所中的12家,極大地豐富了集團的科技資源,科研開發領域進一步拓寬,有效地發揮了重組各方的長項和優勢,實現了“1+1>2”的重組目的。
(二)整合科技資源,占領行業技術創新的制高點
中D與中G重組整合后,為進一步增強競爭力,加快提升行業的技術創新水平,中D將尚缺乏統一協同發展規劃的科研院所及其分散、重復的業務進行整合,在強化基礎研究、做好技術儲備的同時,加強應用技術開發,以技術創新成果做支撐,有效促進產研結合,實現集團的持續發展。首先,中D以原中G為基礎,將中G和同時重組進入集團的輕機公司4家院所與中D原有8家科研設計院進行整合,組建成立了中國JY總院(以下簡稱JY總院)。重組整合后的JY總院形成了建材和無機非金屬新材料的應用基礎研究、新材料新工藝新技術新裝備的研發、工程設計與總承包、裝備制造、檢驗認證、標準和信息咨詢服務等全方位的科技創新體系;擁有高中級科技人員3000多名,其中包括中國工程院院士在內的高級職稱以上專家l200余名,成為名副其實的行業內規模最大、技術水平最高、最具權威性的科研開發和工程服務機構。其次,JY總院將分散在各院所從事基礎研究、工藝技術開發和生產設備制造等業務活動的資源整合起來,并組織行業院所、大學和企業共同申報和承擔國家科研項目,開展行業攻關,形成申報和承擔國家重大項目的集成優勢,創建起集材料性能基礎研究、工藝技術開發和裝備制造為一體的研發機制,推動行業科技全面進步。再次,強化JY總院所屬各院所之間的交流和合作,共同形成產研合力。
(三)整合檢驗認證資源,進一步提升行業影響力
由于JY總院在行業的技術和創新優勢,科技部、國家質檢總局等相關政府部門依托JY總院分別建立了國家建筑材料測試中心、國家水泥質檢中心、國家石英玻璃質檢中心等14家國家和行業級質量監督檢驗認證機構。為充分發揮這些優勢資源在國家和行業中的作用,并推進中國建材檢驗認證走向世界,在中D的幫助下,JY總院將分散的檢測認證資源整合起來,組建成立了國內第一家集檢驗認證為一體的具有獨立法人資格的第三方檢驗認證機構——中國建筑材料檢驗認證中心(下稱檢驗認證中心)。檢驗認證中心成立后,用制度確保第三方的公正地位,積極創新服務模式,拓展業務領域,不僅很好地完成了國家授權的檢驗認證工作,而且主動走向市場,為國家重大工程服務。
(四)實現和諧重組,打造和諧企業
中D在兼并重組過程中,本著和諧、寬容、融合、協同的原則,充分尊重并切實考慮中G的文化傳統和權利、利益、感情,在兼并重組過程中,積極采取有效措施,實現兼并重組的和諧、順利。一是保持了中G領導班子的穩定;二是實現了中G重組后與國家有關部委業務渠道的有效、暢通;三是給予中G在科技資源、市場化渠道、資產重組、融資以及資金方面的切實支持,使中G在平穩過渡的同時,在提高科研實力、促進科技成果產業化等方面實現跨越式發展。中D在推進產研資源重組、實施產研結合的同時,以融合為主線,進一步豐富“為人寬厚、處事寬容、環境寬松”的以尊重人、理解人和充分發揮人的主觀能動性和創造力的“三寬”文化,使企業的凝聚力、向心力和親和力進一步提高,全面推動了“科技創新”戰略的實施,在建設具有國際競爭力的創新型企業集團道路上不斷取得新進步。
三、風險的有效控制
一是注重溝通交流,使重組雙方形成發展的共識。在兼并重組方案的醞釀和實施過程中,中D始終注意重組單位之間和單位內部多層次的溝通與交流,并嚴格按照事先雙方約定的程序辦事。同時,在主要領導之間、班子成員之間以及相關業務部門之間進行多種形式的溝通和協商,以利大家充分了解和掌握有關情況。二是積極組織協調,主動解決重組過程中的實際困難。中G原來作為一級單位,直接對口國家有關部委,實施重組后這些部委將只對口中D,這無形之中增加了工作協調層次。為提高效率,中D主動向外交部、科技部、財政部等溝通匯報重組、發展思路和進展情況,取得理解和支持,并采取適當做法,繼續保留了中G的獨立外事權,保證JY總院項目申報不受影響,確保了重組方原有政策支持得以承繼,為重組順利進行和業務的持續發展創造了有利條件。三是深入進行調研,增強工作的針對性。在重組方案制訂及實施過程中,中D十分注意進行深入細致的調研分析,掌握重組單位的傳統和特點,充分掌握資源狀況。四是制定預案,及時解決兼并重組過程中出現的新情況、新問題。中D成功兼并重組中G后,迅速制定相關預案,穩妥解決整合過程中出現的一些深層次問題。如相繼妥善解決了所屬院所在為國家和行業服務的同時,如何進一步充分發揮集團創新主體作用的問題;院所在發展中出現的業務重復、內部競爭、市場“撞車”問題;促進并統籌科研成果的市場化、產業化問題;院所研發方向與集團戰略發展需求的協同一致性問題。
四、重組的基本保證
(一)形成優勢互補,使重組雙方都成為受益者
中D與中G等科研院所的重組,由于客觀上存在著業務的互補性,在實際操作中又充分注意了實現資源的優化配置,使相關各方都成為重組的受益者:中D在原有產業基礎上大大增強了科研開發和裝備成套能力;而以中G為首的各院所獲得了深化基礎研究、強化科技產業以及科技成果轉化的強有力支撐。優勢的互補成就了兩家企業。
(二)把對企業的資產重組與對業務結構的整合調整緊密結合起來
對企業資產進行重組只是手段,而目的在于取得對相關資源優化配置的主導權,從而實現業務結構的優化調整。基于這一認識,中D在整合中G的基礎上組建了JY總院,將集團院所統歸JY總院管理。通過業務結構的整合,迅速實現了企業資產重組的根本目的。
(三)達到企業文化和發展理念的高度認同和共識
在推進企業、產業重組整合的實踐中,一條基本的原則是:在對諸如資產、物質資源等有形要素進行整合的同時,還應充分注重做好企業文化、發展戰略等無形要素的整合。每一個涉及重組的企業,都有一定的文化積淀,把重組各方的文化精髓吸收融匯到統一的企業文化中來,讓每一個重組單位,每一位員工都有歸屬感,都有發展和創造的平臺,這樣的重組整合才能取得最終的成功。