情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法精選(九篇)

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第1篇：情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓“治摩”就是抓治安，抓“治摩”也是抓發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)，以更大的力度和更硬的措施，開(kāi)展密集式整治，想盡一切辦法實(shí)現(xiàn)全面完成“無(wú)‘摩的’搭客、無(wú)電動(dòng)自行車(chē)上路行駛村（社區(qū)）”建設(shè)工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“治摩4號(hào)”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)“治摩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立行動(dòng)指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員由公安分局、交警大隊(duì)、交通分局、工商分局、國(guó)稅分局、地稅分局、流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)中心、城市管理綜合執(zhí)法分局等職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照包村抓社會(huì)治安督導(dǎo)工作分工，深入各村（社區(qū)）和執(zhí)法第一線(xiàn)，實(shí)行掛點(diǎn)督導(dǎo)，坐陣指揮。鎮(zhèn)“治摩辦”負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系、信息收集等工作。

三、工作措施

㈠密集整治

針對(duì)以往的集中行動(dòng)時(shí)間較短，對(duì)搭客營(yíng)運(yùn)的打擊效果不夠明顯的問(wèn)題，“治摩4號(hào)”行動(dòng)要堅(jiān)持密集式整治，每輪集中整治行動(dòng)都要保持在7天左右。4月8日至4月15日開(kāi)展第一輪集中整治，4月中下旬開(kāi)展第二輪集中整治，5月份開(kāi)展第三輪和第四輪集中整治，具體時(shí)間按上級(jí)要求安排。通過(guò)延長(zhǎng)行動(dòng)時(shí)間，縮短行動(dòng)周期，最大限度地壓縮搭客營(yíng)運(yùn)的時(shí)間和利潤(rùn)，使“摩的”司機(jī)難以為繼，主動(dòng)放棄搭客營(yíng)運(yùn)，轉(zhuǎn)型就業(yè)。

㈡多措并舉

在每一輪的集中整治行動(dòng)中，我鎮(zhèn)將采取巡、清、控、堵、挖等措施，全方位開(kāi)展“治摩”行動(dòng)。

巡：出動(dòng)各種執(zhí)法力量嚴(yán)密路面巡查，加大路面執(zhí)法強(qiáng)度，對(duì)有違法嫌疑的摩托車(chē)、沖摩托車(chē)、違規(guī)上路電動(dòng)車(chē)，包括停放在路邊的無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)，一律查扣。

清：一是要清查出租屋、工棚工地等重點(diǎn)場(chǎng)所。以村（社區(qū)）為單位，結(jié)合治安隱患清查行動(dòng)，由公安、交警、出租屋管理部門(mén)聯(lián)同村（社區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查行動(dòng)，大力查扣假牌假證、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)，對(duì)使用人與登記人不一致、有盜搶嫌疑的摩托車(chē)，一律依法查扣。二是要清查摩托車(chē)維修店鋪。要把摩托車(chē)維修點(diǎn)列入重點(diǎn)清查對(duì)象，工商、交通、公安等部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)常性的清查，對(duì)維修點(diǎn)的無(wú)牌無(wú)證和假牌假證摩托車(chē)一律依法查扣。

控：嚴(yán)管客運(yùn)站場(chǎng)等“摩的”集中區(qū)域，主要針對(duì)*客運(yùn)站及其他客運(yùn)上落站點(diǎn)，要派駐重兵嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)有營(yíng)運(yùn)嫌疑的摩托車(chē)，要嚴(yán)格檢查，依法查扣。同時(shí)對(duì)醫(yī)院、商場(chǎng)等人流密集的重點(diǎn)場(chǎng)所也要落實(shí)清理“摩的”聚集點(diǎn)的責(zé)任制，采取便衣和武裝執(zhí)法、定點(diǎn)監(jiān)控與流動(dòng)巡查相結(jié)合的執(zhí)勤方式，對(duì)有搭客營(yíng)運(yùn)嫌疑和其他違法行為的車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，最大限度地壓縮摩托車(chē)搭客營(yíng)運(yùn)的生存空間。

堵：以村（社區(qū)）為單位，以無(wú)“摩的”、無(wú)電動(dòng)自行車(chē)為目標(biāo)，在各個(gè)村（社區(qū)）的主要出入口設(shè)置固定卡哨進(jìn)行堵截，禁止搭客“摩的”和電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)出村（社區(qū)）。

挖：針對(duì)使用假牌假證摩托車(chē)的違法行為，進(jìn)行深挖擴(kuò)線(xiàn)，查清車(chē)輛來(lái)源，搜集摩托車(chē)造假售假窩點(diǎn)的線(xiàn)索，集中兵力進(jìn)行拉網(wǎng)清查的有力措施，力爭(zhēng)搗毀一批窩點(diǎn)，查處一批造假售假不法分子。

㈢異地用警

在必要的時(shí)候，我鎮(zhèn)根據(jù)由市“治摩辦”牽頭協(xié)調(diào)，以各大警區(qū)為單位，采取“異地用警、規(guī)模用警”的方式，集中大警區(qū)的執(zhí)法力量，在我鎮(zhèn)輪流開(kāi)展區(qū)域性“治摩”集中清查行動(dòng)。

㈣狠抓減量

針對(duì)摩托車(chē)總量仍然較大，到期報(bào)廢車(chē)輛檔案注銷(xiāo)率較低的情況，“治摩4號(hào)”行動(dòng)要繼續(xù)抓好摩托車(chē)減量措施：

1、上門(mén)催繳報(bào)廢摩托車(chē)。按照交警支隊(duì)在4月30日前分送到我鎮(zhèn)的關(guān)于達(dá)到13年使用期的摩托車(chē)造冊(cè)資料，在5月份前組織各村（社區(qū)）逐戶(hù)上門(mén)敦促車(chē)主上繳報(bào)廢車(chē)輛。

2、催繳歷年欠繳稅費(fèi)。地稅分局、交通分局根據(jù)市地稅局、市交通局在4月30日前的我鎮(zhèn)欠繳稅費(fèi)的摩托車(chē)名冊(cè)，在5月份前組織各村（社區(qū)）逐戶(hù)上門(mén)敦促車(chē)主補(bǔ)繳稅費(fèi)或報(bào)廢車(chē)輛。

㈤加強(qiáng)監(jiān)督

為了更加清楚的看到工作中的不足與差距，從5月份起采取以下措施：一是媒體曝光。由鎮(zhèn)“治摩辦”與文化廣電服務(wù)中心聯(lián)合開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的摩托車(chē)搭客營(yíng)運(yùn)、沖、電動(dòng)自行車(chē)上路行駛現(xiàn)象以及涉及摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)的交通違法、事故典型案例進(jìn)行曝光。二是及時(shí)上報(bào)。由各村（社區(qū)）將“清”、“堵”非法摩托車(chē)和違法行駛電動(dòng)自行車(chē)、上門(mén)催繳報(bào)廢摩托車(chē)、催繳歷年欠繳稅費(fèi)或報(bào)廢摩托車(chē)情況向鎮(zhèn)“治摩辦”定期匯報(bào)。三是限期整改。鎮(zhèn)“治摩辦”根據(jù)我鎮(zhèn)的“治摩”工作情況，針對(duì)目前“治摩”存在的問(wèn)題，要求相關(guān)職能部門(mén)和村（社區(qū)）限期整改，進(jìn)一步鞏固“治摩”成果。

㈥獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)

設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)摩托車(chē)搭客營(yíng)運(yùn)，在全市未出臺(tái)統(tǒng)一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法之前，我鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，將自行定出獎(jiǎng)勵(lì)群眾舉報(bào)摩托車(chē)搭客營(yíng)運(yùn)的相關(guān)辦法，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)并配合查處摩托車(chē)搭客營(yíng)運(yùn)行為。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要加強(qiáng)對(duì)“治摩4號(hào)”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合公安、交通、工商、城管等各職能部門(mén)的執(zhí)法力量，克服厭戰(zhàn)心理，樹(shù)立必勝信心，確保“治摩4號(hào)”行動(dòng)取得明顯效果。

㈡制定方案，強(qiáng)化隊(duì)伍。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定具體行動(dòng)方案。要加強(qiáng)我鎮(zhèn)“治摩”專(zhuān)業(yè)隊(duì)的力量，配備專(zhuān)職干部和工作設(shè)備，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日?！爸文Α惫ぷ?，堅(jiān)持不懈開(kāi)展整治行動(dòng)。

㈢加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要把宣傳工作貫穿行動(dòng)始終，重點(diǎn)宣傳主動(dòng)舉報(bào)并配合查處摩托車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、“治摩4號(hào)”行動(dòng)的主要措施和行動(dòng)戰(zhàn)果，為營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，我鎮(zhèn)按照市要求，定于4月11日舉行公開(kāi)銷(xiāo)毀非法摩托車(chē)統(tǒng)一行動(dòng)。

㈣依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。執(zhí)法人員要始終堅(jiān)持依法“治摩”，使用規(guī)范文明用語(yǔ)，耐心做好說(shuō)服教育工作，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象和簡(jiǎn)單粗魯?shù)膱?zhí)法方式。充分配備維穩(wěn)力量，按照預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握苗頭性和傾向性問(wèn)題，積極做好矛盾化解工作。公安分局要注意做好情報(bào)信息的收集研判工作，并負(fù)責(zé)按照《處置因“治摩”問(wèn)題引發(fā)的工作預(yù)案》的要求，從分局中抽調(diào)應(yīng)急維穩(wěn)人員，并做好部署，做好全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作。

第2篇：情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢(shì)作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲(chóng)害防治)開(kāi)展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤(pán)育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲(chóng)害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái),有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開(kāi)始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動(dòng)式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過(guò)7萬(wàn)公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬(wàn)公頃增加到66萬(wàn)公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問(wèn)題,還內(nèi)銷(xiāo)到關(guān)內(nèi)各省。

二、經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個(gè)方面展開(kāi)。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),縣級(jí)培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過(guò)農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬(wàn)人(次)。二是開(kāi)展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來(lái),組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育。三是推廣綠色證書(shū)制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書(shū)",有6萬(wàn)人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲(chóng)害及技術(shù)咨詢(xún)的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書(shū)獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；贫然鸵?guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開(kāi)發(fā)計(jì)劃編寫(xiě)了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

三、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái),效果非常明顯。幾年來(lái),11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國(guó)最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹(shù)縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái),連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類(lèi)型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過(guò)4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長(zhǎng)1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門(mén)類(lèi)廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級(jí)推廣站64個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級(jí)站919個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶(hù)",即統(tǒng)一貸款到戶(hù)、統(tǒng)一送雛到戶(hù)、統(tǒng)一送料到戶(hù)、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶(hù)、統(tǒng)一防疫到戶(hù)、統(tǒng)一回收到戶(hù)、統(tǒng)一結(jié)算到戶(hù)。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開(kāi)成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。

五、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

第3篇：情報(bào)信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文

20__年工作總結(jié)及20__年工作設(shè)想

20__年，市流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和“平安__*”建設(shè)大局，抓住開(kāi)展流動(dòng)人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，全面清理排摸登記流動(dòng)人口落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓相結(jié)合、堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口管理工作，取得了明顯進(jìn)步。一、領(lǐng)導(dǎo)體制得到了進(jìn)一步健全。各級(jí)黨委、政府高度重視流動(dòng)人口管理工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。各轄（市）區(qū)均已建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組。到20__年底，全市已有流動(dòng)人口治安管理辦公室182個(gè)，暫住人口登記管理小組838個(gè)，有專(zhuān)職協(xié)管員938名、兼職協(xié)管員1470名。同時(shí)，各級(jí)政府相繼制訂了保障流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)的具體政策，解決管理經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，由區(qū)財(cái)政按照暫住人口登記數(shù)每人10元安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；由各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)按不低于區(qū)財(cái)政撥款數(shù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于暫管工作，落實(shí)了全區(qū)暫住人口管理經(jīng)費(fèi)。天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區(qū)財(cái)政部門(mén)在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，想方設(shè)法保證了全市396名暫住人口協(xié)管員工資的按時(shí)足額發(fā)放。

二、服務(wù)措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。各職能部門(mén)按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動(dòng)人口保護(hù)服務(wù)工作放到首要位置來(lái)抓，對(duì)外來(lái)人口就業(yè)、子女入學(xué)等，與本市居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀(guān)念，改進(jìn)執(zhí)法方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了對(duì)暫住人口、房屋出租戶(hù)的管理手續(xù)，對(duì)外來(lái)人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶(hù)調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開(kāi)展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；市公安局還對(duì)部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來(lái)人員合法權(quán)益等問(wèn)題進(jìn)行了查處。勞動(dòng)保障部門(mén)取消了對(duì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力的行政審批和職業(yè)工種限制，實(shí)行了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者憑技能自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；開(kāi)展了農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)和外來(lái)務(wù)工人員工資支付專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。人口和計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)外來(lái)婦女實(shí)行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施。教育部門(mén)大力推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”，在全市改建興建了7所公辦藍(lán)天學(xué)校，審批了12所流動(dòng)兒童簡(jiǎn)易學(xué)校。

三、管理力度得到了進(jìn)一步加大。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)本著什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，哪里問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則，以整治促管理。1至3月份，開(kāi)展了以打擊黃賭毒為重點(diǎn)的“清風(fēng)行動(dòng)”。3月份至年底，又集中開(kāi)展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)，在流動(dòng)人口管理工作上取得了重點(diǎn)突破。全市共登記房屋出租戶(hù)65533戶(hù)，登記暫住人口732362人，安裝旅館信息系統(tǒng)1017家。依法落實(shí)了房屋出租戶(hù)的治安責(zé)任，全市房屋出租戶(hù)治安責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到了100。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)了長(zhǎng)效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，20__年，天寧青龍新市民公寓投入使用，武進(jìn)江村正在建設(shè)更大規(guī)模的公寓，目前全市已經(jīng)建 立各種類(lèi)型的外來(lái)人員集中居住點(diǎn)30多個(gè)，入住外來(lái)人員1.5萬(wàn)人。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全市流動(dòng)人口總量繼續(xù)攀升，20__年全市外來(lái)人口總量再創(chuàng)歷史新高，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的外來(lái)人口已達(dá)到了95.8萬(wàn)人，比20__年增加了16.2萬(wàn)人，增幅達(dá)20.3。從形勢(shì)發(fā)展情況來(lái)看，預(yù)計(jì)20__年全市外來(lái)人口的總量將突破100萬(wàn)，達(dá)到105萬(wàn)左右。大量外來(lái)人口的涌入，使全市流動(dòng)人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn)，面臨了更大的壓力。20__年流動(dòng)人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，堅(jiān)持善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，著眼于推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)，致力于解決流動(dòng)人口管理中的突出問(wèn)題，致力于推進(jìn)管理工作法治化、社會(huì)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，以弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神為動(dòng)力，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線(xiàn)，以嚴(yán)格執(zhí)法管理為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化管理與服務(wù)措施，努力開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面。

一、強(qiáng)化服務(wù)措施，在改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境上有新發(fā)展

外來(lái)人口的合理有序流動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)起到了積極作用，對(duì)加速城市基本建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。外來(lái)務(wù)工人員已經(jīng)成為支持常州發(fā)展一支不可或缺的力量，是建設(shè)常州的“新市民”。各職能管理部門(mén)將切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，著力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，大力推行市民化、親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民對(duì)流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營(yíng)造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。

一是切實(shí)提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量。完善戶(hù)籍管理制度配套改革政策，為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)和就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式，切實(shí)改善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的居住條件。繼續(xù)推行“藍(lán)天計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受?chē)?guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規(guī)定，進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。最近，市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾，公安機(jī)關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費(fèi)（每證1元）外，取消其他一切收費(fèi)。

二是切實(shí)提高矛盾糾紛的預(yù)防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù)，推行法律進(jìn)社區(qū)，完善法律援助和維權(quán)崗制度，建立溝通交流制度，[！]積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及進(jìn)城農(nóng)民的矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三是切實(shí)提高進(jìn)城農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的能力。深入實(shí)施“千校百萬(wàn)”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃，提高進(jìn)城農(nóng)民的技術(shù)水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民中黨團(tuán)員的教育管理，有條件的地方將在這類(lèi)人員聚居地和單位建立臨時(shí)黨團(tuán)組織。積極吸收進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民加入工青婦和社區(qū)管理組織，使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，在流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控上有新面貌

流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控，是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全市有47.9的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。20__年公安機(jī)關(guān)登記的出租房屋已達(dá)7.97萬(wàn)戶(hù)，租住人員達(dá)45.9萬(wàn)人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點(diǎn)場(chǎng)所，成為不法分子實(shí)施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)的窩點(diǎn)。由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，租賃房屋居住的外來(lái)人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂?，私拉箩t(yī)擁縵呦窒篤氈椋踩鹿室冀隙?，对茦建身y鉤閃搜現(xiàn)贗病8菔∽壑偉?、诗安厅、民政厅、建设厅、祻P熬幀⒐ど絳姓芾砭值耐ㄖ瘢?月21日，市公安局已部署在全市集中開(kāi)展出租房屋管控會(huì)戰(zhàn)，著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營(yíng)、租住人員情況不明、藏污納垢等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，將達(dá)到以下目標(biāo)：一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達(dá)100％，城市和縣城鎮(zhèn)出租房屋登記率達(dá)90％,租住人員登記率達(dá)到95以上。為了切實(shí)提高暫管人員的工作積極性，提高暫住人口房屋出租戶(hù)的登記率，市公安局還實(shí)行了登記辦證計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發(fā)暫住證的，按每證1元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新登記房屋出租戶(hù)并簽訂治安責(zé)任保證書(shū)的，每登記一戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)5元。二是一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶(hù)和外來(lái)人口集中、治安狀況復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，治安狀況明顯改觀(guān)，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)業(yè)主的治安責(zé)任明晰，主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)做好管理工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實(shí)。納入登記的出租房屋的治安責(zé)任保證書(shū)簽訂率達(dá)100％。四是各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)的出租房屋管理工作機(jī)制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍穩(wěn)定，綜合治理措施得到進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問(wèn)題成風(fēng)成片，絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國(guó)、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過(guò)會(huì)戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子，摧毀一批犯罪團(tuán)伙及地域性幫派，破獲一批案件。

三、強(qiáng)化執(zhí)法工作，在保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)管理秩序上有新作為

過(guò)去，我們總把外來(lái)人口當(dāng)成影響社會(huì)治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來(lái)人員中違法犯罪的多是些居無(wú)定所、沒(méi)有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門(mén)將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施有效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。年內(nèi)，將扎實(shí)抓好五項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判，結(jié) 合“十運(yùn)會(huì)”安全保衛(wèi)工作；以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問(wèn)題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進(jìn)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。

三是大力整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。深入開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序清理整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，取締各類(lèi)非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，引導(dǎo)和規(guī)范自發(fā)形成的零工市場(chǎng)。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問(wèn)題的有效途徑。認(rèn)真總結(jié)救助管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，改進(jìn)救助服務(wù)，鞏固和完善“禁討區(qū)”制度，特別是落實(shí)流浪兒童、精神病人等特殊對(duì)象的保護(hù)性救助，切實(shí)做到保障流浪乞討人員合法權(quán)益與維護(hù)公眾合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。

五是積極實(shí)施“預(yù)防拐賣(mài)女童和青年婦女項(xiàng)目”。維護(hù)流動(dòng)?jì)D女兒童的合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是我們流動(dòng)人口治安管理各只能部門(mén)義不容辭的職責(zé)。勞動(dòng)、工會(huì)等部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)流入我市女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益；教育部門(mén)將挖掘潛力，保障外來(lái)女童能享受九年義務(wù)教育的權(quán)利，公安部門(mén)將嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪活動(dòng)和威逼利誘外來(lái)婦女從事陪侍的不法行為，為廣大農(nóng)村婦女外出打工創(chuàng)造寬松的環(huán)境；司法部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)外來(lái)婦女法律知識(shí)的普及宣傳，提高她們依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在解決制約流動(dòng)人口管理工作的障礙上有新突破

系統(tǒng)總結(jié)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合上，從整體與局部結(jié)合上，深入研究，創(chuàng)新思路，努力破解制約流動(dòng)人口管理工作的體制性、機(jī)制性、保障。

一是按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，推動(dòng)流動(dòng)人口管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在解決管理力量嚴(yán)重不足、部門(mén)協(xié)作配合不緊、經(jīng)費(fèi)缺乏基本保障等實(shí)際問(wèn)題上下功夫，逐步建立適應(yīng)流動(dòng)人口管理工作需要的組織機(jī)制和保障機(jī)制。