情報(bào)信息獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：情報(bào)信息獎勵辦法范文

一、指導(dǎo)思想

以解放思想學(xué)習(xí)討論活動和貫徹科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立抓“治摩”就是抓治安，抓“治摩”也是抓發(fā)展的思想認(rèn)識，以更大的力度和更硬的措施，開展密集式整治，想盡一切辦法實(shí)現(xiàn)全面完成“無‘摩的’搭客、無電動自行車上路行駛村（社區(qū)）”建設(shè)工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“治摩4號”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)“治摩”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立行動指揮部。

總指揮：

副總指揮：

成員由公安分局、交警大隊(duì)、交通分局、工商分局、國稅分局、地稅分局、流動人員和出租屋管理服務(wù)中心、城市管理綜合執(zhí)法分局等職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照包村抓社會治安督導(dǎo)工作分工，深入各村（社區(qū)）和執(zhí)法第一線，實(shí)行掛點(diǎn)督導(dǎo)，坐陣指揮。鎮(zhèn)“治摩辦”負(fù)責(zé)本次行動的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系、信息收集等工作。

三、工作措施

㈠密集整治

針對以往的集中行動時間較短，對搭客營運(yùn)的打擊效果不夠明顯的問題，“治摩4號”行動要堅(jiān)持密集式整治，每輪集中整治行動都要保持在7天左右。4月8日至4月15日開展第一輪集中整治，4月中下旬開展第二輪集中整治，5月份開展第三輪和第四輪集中整治，具體時間按上級要求安排。通過延長行動時間，縮短行動周期，最大限度地壓縮搭客營運(yùn)的時間和利潤，使“摩的”司機(jī)難以為繼，主動放棄搭客營運(yùn)，轉(zhuǎn)型就業(yè)。

㈡多措并舉

在每一輪的集中整治行動中，我鎮(zhèn)將采取巡、清、控、堵、挖等措施，全方位開展“治摩”行動。

巡：出動各種執(zhí)法力量嚴(yán)密路面巡查，加大路面執(zhí)法強(qiáng)度，對有違法嫌疑的摩托車、沖摩托車、違規(guī)上路電動車，包括停放在路邊的無牌無證摩托車和電動自行車，一律查扣。

清：一是要清查出租屋、工棚工地等重點(diǎn)場所。以村（社區(qū)）為單位，結(jié)合治安隱患清查行動，由公安、交警、出租屋管理部門聯(lián)同村（社區(qū)）開展專項(xiàng)清查行動，大力查扣假牌假證、無牌無證摩托車，對使用人與登記人不一致、有盜搶嫌疑的摩托車，一律依法查扣。二是要清查摩托車維修店鋪。要把摩托車維修點(diǎn)列入重點(diǎn)清查對象，工商、交通、公安等部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的清查，對維修點(diǎn)的無牌無證和假牌假證摩托車一律依法查扣。

控：嚴(yán)管客運(yùn)站場等“摩的”集中區(qū)域，主要針對*客運(yùn)站及其他客運(yùn)上落站點(diǎn)，要派駐重兵嚴(yán)密監(jiān)控，對有營運(yùn)嫌疑的摩托車，要嚴(yán)格檢查，依法查扣。同時對醫(yī)院、商場等人流密集的重點(diǎn)場所也要落實(shí)清理“摩的”聚集點(diǎn)的責(zé)任制，采取便衣和武裝執(zhí)法、定點(diǎn)監(jiān)控與流動巡查相結(jié)合的執(zhí)勤方式，對有搭客營運(yùn)嫌疑和其他違法行為的車輛，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，最大限度地壓縮摩托車搭客營運(yùn)的生存空間。

堵：以村（社區(qū)）為單位，以無“摩的”、無電動自行車為目標(biāo)，在各個村（社區(qū)）的主要出入口設(shè)置固定卡哨進(jìn)行堵截，禁止搭客“摩的”和電動自行車進(jìn)出村（社區(qū)）。

挖：針對使用假牌假證摩托車的違法行為，進(jìn)行深挖擴(kuò)線，查清車輛來源，搜集摩托車造假售假窩點(diǎn)的線索，集中兵力進(jìn)行拉網(wǎng)清查的有力措施，力爭搗毀一批窩點(diǎn)，查處一批造假售假不法分子。

㈢異地用警

在必要的時候，我鎮(zhèn)根據(jù)由市“治摩辦”牽頭協(xié)調(diào)，以各大警區(qū)為單位，采取“異地用警、規(guī)模用警”的方式，集中大警區(qū)的執(zhí)法力量，在我鎮(zhèn)輪流開展區(qū)域性“治摩”集中清查行動。

㈣狠抓減量

針對摩托車總量仍然較大，到期報(bào)廢車輛檔案注銷率較低的情況，“治摩4號”行動要繼續(xù)抓好摩托車減量措施：

1、上門催繳報(bào)廢摩托車。按照交警支隊(duì)在4月30日前分送到我鎮(zhèn)的關(guān)于達(dá)到13年使用期的摩托車造冊資料，在5月份前組織各村（社區(qū)）逐戶上門敦促車主上繳報(bào)廢車輛。

2、催繳歷年欠繳稅費(fèi)。地稅分局、交通分局根據(jù)市地稅局、市交通局在4月30日前的我鎮(zhèn)欠繳稅費(fèi)的摩托車名冊，在5月份前組織各村（社區(qū)）逐戶上門敦促車主補(bǔ)繳稅費(fèi)或報(bào)廢車輛。

㈤加強(qiáng)監(jiān)督

為了更加清楚的看到工作中的不足與差距，從5月份起采取以下措施：一是媒體曝光。由鎮(zhèn)“治摩辦”與文化廣電服務(wù)中心聯(lián)合開設(shè)專題欄目，對轄區(qū)內(nèi)的摩托車搭客營運(yùn)、沖、電動自行車上路行駛現(xiàn)象以及涉及摩托車、電動自行車的交通違法、事故典型案例進(jìn)行曝光。二是及時上報(bào)。由各村（社區(qū)）將“清”、“堵”非法摩托車和違法行駛電動自行車、上門催繳報(bào)廢摩托車、催繳歷年欠繳稅費(fèi)或報(bào)廢摩托車情況向鎮(zhèn)“治摩辦”定期匯報(bào)。三是限期整改。鎮(zhèn)“治摩辦”根據(jù)我鎮(zhèn)的“治摩”工作情況，針對目前“治摩”存在的問題，要求相關(guān)職能部門和村（社區(qū)）限期整改，進(jìn)一步鞏固“治摩”成果。

㈥獎勵舉報(bào)

設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動群眾舉報(bào)摩托車搭客營運(yùn)，在全市未出臺統(tǒng)一的舉報(bào)獎勵辦法之前，我鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，將自行定出獎勵群眾舉報(bào)摩托車搭客營運(yùn)的相關(guān)辦法，鼓勵、發(fā)動群眾舉報(bào)并配合查處摩托車搭客營運(yùn)行為。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要加強(qiáng)對“治摩4號”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，整合公安、交通、工商、城管等各職能部門的執(zhí)法力量，克服厭戰(zhàn)心理，樹立必勝信心，確保“治摩4號”行動取得明顯效果。

㈡制定方案，強(qiáng)化隊(duì)伍。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，研究制定具體行動方案。要加強(qiáng)我鎮(zhèn)“治摩”專業(yè)隊(duì)的力量，配備專職干部和工作設(shè)備，專門負(fù)責(zé)日常“治摩”工作，堅(jiān)持不懈開展整治行動。

㈢加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。要把宣傳工作貫穿行動始終，重點(diǎn)宣傳主動舉報(bào)并配合查處摩托車非法營運(yùn)的獎勵辦法、“治摩4號”行動的主要措施和行動戰(zhàn)果，為營造強(qiáng)大的宣傳攻勢，我鎮(zhèn)按照市要求，定于4月11日舉行公開銷毀非法摩托車統(tǒng)一行動。

㈣依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。執(zhí)法人員要始終堅(jiān)持依法“治摩”，使用規(guī)范文明用語，耐心做好說服教育工作，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象和簡單粗魯?shù)膱?zhí)法方式。充分配備維穩(wěn)力量，按照預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，及時掌握苗頭性和傾向性問題，積極做好矛盾化解工作。公安分局要注意做好情報(bào)信息的收集研判工作，并負(fù)責(zé)按照《處置因“治摩”問題引發(fā)的工作預(yù)案》的要求，從分局中抽調(diào)應(yīng)急維穩(wěn)人員，并做好部署，做好全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作。

第2篇：情報(bào)信息獎勵辦法范文

一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。

二、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個方面展開。

一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個,縣級培訓(xùn)中心29個。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。

三、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓"三區(qū)"建設(shè):

一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。

四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個方面。

一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。

五、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度

1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。

第3篇：情報(bào)信息獎勵辦法范文

20__年工作總結(jié)及20__年工作設(shè)想

20__年，市流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”和“平安__*”建設(shè)大局，抓住開展流動人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時機(jī)，全面清理排摸登記流動人口落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓相結(jié)合、堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口管理工作，取得了明顯進(jìn)步。一、領(lǐng)導(dǎo)體制得到了進(jìn)一步健全。各級黨委、政府高度重視流動人口管理工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。各轄（市）區(qū)均已建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組。到20__年底，全市已有流動人口治安管理辦公室182個，暫住人口登記管理小組838個，有專職協(xié)管員938名、兼職協(xié)管員1470名。同時，各級政府相繼制訂了保障流動人口管理經(jīng)費(fèi)的具體政策，解決管理經(jīng)費(fèi)不足問題。武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)文件，由區(qū)財(cái)政按照暫住人口登記數(shù)每人10元安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按不低于區(qū)財(cái)政撥款數(shù)安排專項(xiàng)資金，用于暫管工作，落實(shí)了全區(qū)暫住人口管理經(jīng)費(fèi)。天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區(qū)財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，想方設(shè)法保證了全市396名暫住人口協(xié)管員工資的按時足額發(fā)放。

二、服務(wù)措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口保護(hù)服務(wù)工作放到首要位置來抓，對外來人口就業(yè)、子女入學(xué)等，與本市居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，進(jìn)一步簡化了對暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)，對外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理，不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害；市公安局還對部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證，侵犯外來人員合法權(quán)益等問題進(jìn)行了查處。勞動保障部門取消了對用人單位招用農(nóng)村勞動力的行政審批和職業(yè)工種限制，實(shí)行了城鄉(xiāng)勞動者憑技能自主擇業(yè)、競爭上崗制度；開展了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動和外來務(wù)工人員工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查。人口和計(jì)劃生育部門對外來婦女實(shí)行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施。教育部門大力推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”，在全市改建興建了7所公辦藍(lán)天學(xué)校，審批了12所流動兒童簡易學(xué)校。

三、管理力度得到了進(jìn)一步加大。全市各級公安機(jī)關(guān)本著什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則，以整治促管理。1至3月份，開展了以打擊黃賭毒為重點(diǎn)的“清風(fēng)行動”。3月份至年底，又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場等為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)，在流動人口管理工作上取得了重點(diǎn)突破。全市共登記房屋出租戶65533戶，登記暫住人口732362人，安裝旅館信息系統(tǒng)1017家。依法落實(shí)了房屋出租戶的治安責(zé)任，全市房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到了100。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，各級公安機(jī)關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)了長效管理措施；全面推行公寓式、集中式管理，20__年，天寧青龍新市民公寓投入使用，武進(jìn)江村正在建設(shè)更大規(guī)模的公寓，目前全市已經(jīng)建 立各種類型的外來人員集中居住點(diǎn)30多個，入住外來人員1.5萬人。

隨著我市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，全市流動人口總量繼續(xù)攀升，20__年全市外來人口總量再創(chuàng)歷史新高，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的外來人口已達(dá)到了95.8萬人，比20__年增加了16.2萬人，增幅達(dá)20.3。從形勢發(fā)展情況來看，預(yù)計(jì)20__年全市外來人口的總量將突破100萬，達(dá)到105萬左右。大量外來人口的涌入，使全市流動人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn)，面臨了更大的壓力。20__年流動人口治安管理工作總體思路是：深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，堅(jiān)持善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，著眼于推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會，致力于解決流動人口管理中的突出問題，致力于推進(jìn)管理工作法治化、社會化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，以弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神為動力，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動、維護(hù)社會穩(wěn)定為主線，以嚴(yán)格執(zhí)法管理為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化管理與服務(wù)措施，努力開創(chuàng)流動人口管理工作新局面。

一、強(qiáng)化服務(wù)措施，在改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境上有新發(fā)展

外來人口的合理有序流動，對擴(kuò)大消費(fèi)市場、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)起到了積極作用，對加速城市基本建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為支持常州發(fā)展一支不可或缺的力量，是建設(shè)常州的“新市民”。各職能管理部門將切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹國務(wù)院有關(guān)部署，著力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，大力推行市民化、親情化管理與服務(wù)，增強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民對流入地的認(rèn)同感、歸屬感，營造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。

一是切實(shí)提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量。完善戶籍管理制度配套改革政策，為農(nóng)民進(jìn)城落戶和就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式，切實(shí)改善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的居住條件。繼續(xù)推行“藍(lán)天計(jì)劃”，認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策，在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù)，保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規(guī)定，進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。最近，市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾，公安機(jī)關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費(fèi)（每證1元）外，取消其他一切收費(fèi)。

二是切實(shí)提高矛盾糾紛的預(yù)防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù)，推行法律進(jìn)社區(qū)，完善法律援助和維權(quán)崗制度，建立溝通交流制度，[！]積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及進(jìn)城農(nóng)民的矛盾糾紛，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。

三是切實(shí)提高進(jìn)城農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的能力。深入實(shí)施“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃，提高進(jìn)城農(nóng)民的技術(shù)水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)對進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民中黨團(tuán)員的教育管理，有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時黨團(tuán)組織。積極吸收進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民加入工青婦和社區(qū)管理組織，使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>

二、強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān)，在流動人口落腳點(diǎn)管控上有新面貌

流動人口落腳點(diǎn)管控，是流動人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看，租賃房屋居住是主要形式，全市有47.9的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。20__年公安機(jī)關(guān)登記的出租房屋已達(dá)7.97萬戶，租住人員達(dá)45.9萬人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點(diǎn)場所，成為不法分子實(shí)施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動的窩點(diǎn)。由于受經(jīng)濟(jì)條件制約，租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起，屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂牛嚼醫(yī)擁縵呦窒篤氈椋踩鹿室冀隙啵云槳步ㄉ韞鉤閃搜現(xiàn)贗病8菔∽壑偉臁⑹蔡⒚裾⒔ㄉ杼⒌廝熬幀⒐ど絳姓芾砭值耐ㄖ瘢?月21日，市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會戰(zhàn)，著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營、租住人員情況不明、藏污納垢等問題，嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動。通過會戰(zhàn)，將達(dá)到以下目標(biāo)：一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達(dá)100％，城市和縣城鎮(zhèn)出租房屋登記率達(dá)90％,租住人員登記率達(dá)到95以上。為了切實(shí)提高暫管人員的工作積極性，提高暫住人口房屋出租戶的登記率，市公安局還實(shí)行了登記辦證計(jì)件獎勵辦法，對辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發(fā)暫住證的，按每證1元獎勵；對新登記房屋出租戶并簽訂治安責(zé)任保證書的，每登記一戶獎勵5元。二是一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處，房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治，治安狀況明顯改觀，群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)業(yè)主的治安責(zé)任明晰，主動配合有關(guān)部門做好管理工作的意識明顯增強(qiáng)，治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實(shí)。納入登記的出租房屋的治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)100％。四是各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的出租房屋管理工作機(jī)制基本建立，集中居住管理模式得到普遍推廣，外來人口協(xié)管員隊(duì)伍穩(wěn)定，綜合治理措施得到進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制違法犯罪活動的能力明顯提高，絕不讓涉及出租房屋的問題成風(fēng)成片，絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子，摧毀一批犯罪團(tuán)伙及地域性幫派，破獲一批案件。

三、強(qiáng)化執(zhí)法工作，在保護(hù)流動人口合法權(quán)益，維護(hù)社會管理秩序上有新作為

過去，我們總把外來人口當(dāng)成影響社會治安的消極因素，把他們作為防范管理的重點(diǎn)，實(shí)際上，外來人員中違法犯罪的多是些居無定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此，各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵，嚴(yán)格履行政府部門社會管理和公共服務(wù)的職能，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，通過實(shí)施有效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一；正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段，嚴(yán)肅管理秩序。年內(nèi)，將扎實(shí)抓好五項(xiàng)工作：

一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動人口違法犯罪活動規(guī)律特點(diǎn)的研判，結(jié) 合“十運(yùn)會”安全保衛(wèi)工作；以情報(bào)信息為主導(dǎo)，始終保持對流動人口犯罪的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢力犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪活動，深化治安亂點(diǎn)排查整治工作，著力解決突出治安問題，保證治安大局穩(wěn)定。

二是推進(jìn)治安管理長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)密重點(diǎn)場所、部位的治安檢查。

三是大力整頓勞動力市場秩序。深入開展勞動力市場秩序清理整治行動，重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動，取締各類非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，引導(dǎo)和規(guī)范自發(fā)形成的零工市場。加大對拖欠農(nóng)民工工資的清理力度，依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。

四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認(rèn)真總結(jié)救助管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，改進(jìn)救助服務(wù)，鞏固和完善“禁討區(qū)”制度，特別是落實(shí)流浪兒童、精神病人等特殊對象的保護(hù)性救助，切實(shí)做到保障流浪乞討人員合法權(quán)益與維護(hù)公眾合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。

五是積極實(shí)施“預(yù)防拐賣女童和青年婦女項(xiàng)目”。維護(hù)流動?jì)D女兒童的合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任，也是我們流動人口治安管理各只能部門義不容辭的職責(zé)。勞動、工會等部門將加強(qiáng)對流入我市女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益；教育部門將挖掘潛力，保障外來女童能享受九年義務(wù)教育的權(quán)利，公安部門將嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為，為廣大農(nóng)村婦女外出打工創(chuàng)造寬松的環(huán)境；司法部門將加強(qiáng)對外來婦女法律知識的普及宣傳，提高她們依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在解決制約流動人口管理工作的障礙上有新突破

系統(tǒng)總結(jié)流動人口管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析面臨的嚴(yán)峻形勢，從現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)結(jié)合上，從整體與局部結(jié)合上，深入研究，創(chuàng)新思路，努力破解制約流動人口管理工作的體制性、機(jī)制性、保障。

一是按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，推動流動人口管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，在解決管理力量嚴(yán)重不足、部門協(xié)作配合不緊、經(jīng)費(fèi)缺乏基本保障等實(shí)際問題上下功夫，逐步建立適應(yīng)流動人口管理工作需要的組織機(jī)制和保障機(jī)制。