地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

——丹巴縣國(guó)土資源局 張彬

一、地質(zhì)環(huán)境概述

在地形地貌上，丹巴縣位于大雪山東麓邛崍山西坡，屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國(guó)第一階梯向第二階梯過(guò)渡地帶，系典型高山峽谷地貌。境內(nèi)地形復(fù)雜，地勢(shì)變化多端，相對(duì)高差懸殊，山脈逶迤，奇峰聳立，怪石磋砣，山河相間，河川縱橫，峽谷深切，河溝密布。在地質(zhì)構(gòu)造上，地處青藏滇緬印尼“歹”字型構(gòu)造，川滇南北向構(gòu)造與小金—金湯弧形構(gòu)造和復(fù)合部位，構(gòu)造體系復(fù)雜，區(qū)內(nèi)南北向構(gòu)造屬川滇南北向構(gòu)造體系，褶皺發(fā)育。據(jù)地震資料，縣境內(nèi)西側(cè)的鮮水河斷裂帶為一地震頻繁發(fā)生帶，近20年來(lái)先后發(fā)生的爐霍7.9級(jí)（1973年），塔公的5級(jí)（1978年）及道孚的6.9級(jí)（1981年）等地震均涉及本區(qū)。調(diào)查結(jié)果表明，地震為鮮水河斷裂左行扭動(dòng)作用造成。本區(qū)小震活躍，大震較為頻繁，多集中于鄰近道孚縣及康定縣一帶，據(jù)《中國(guó)地震危險(xiǎn)區(qū)劃》丹巴屬5.5級(jí)～6.9級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)防震級(jí)為Ⅶ級(jí)。

二、地質(zhì)災(zāi)害概況

被譽(yù)為“美人谷”的丹巴縣，位于四川省西部高山峽谷區(qū)，甘孜藏族自治州東部，大渡河上游。面積5649km2，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)181個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)，人口7萬(wàn)余人，縣域內(nèi)山高坡陡，峽谷深切，地勢(shì)險(xiǎn)峻，地層復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山體植被差，降雨集中，人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈，滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害十分突出，素有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之稱，同時(shí)也是全國(guó)首批重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查三個(gè)試點(diǎn)縣之一。丹巴縣主城區(qū)位于大渡河源頭，是大金川河、革什扎河、東谷河、小金河和大渡河5條河流的匯聚點(diǎn)。由于災(zāi)害發(fā)育，縣城所在的章谷鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)40處，僅在主城區(qū)就有5條泥石流溝穿城而過(guò)，白嘎山大滑坡、橋1#和2#滑坡、雙擁路后山危巖、三岔河危巖帶、西河橋危巖帶、大風(fēng)灣危巖帶等重大地質(zhì)災(zāi)害將主城區(qū)重重包圍。

汶川“5.12”大地震、蘆山“4.20”地震和康定“11.22”地震后，因丹巴距三次地震震中都非常近，受到的影響強(qiáng)烈，致使山體松而未滑、危石搖而未落的險(xiǎn)情叢生，加劇了原有地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險(xiǎn)性和險(xiǎn)情，使丹巴成為震后次生災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)。2017年，按照省、州國(guó)土資源主管部門工作部署，我縣委托四川省地質(zhì)工程集團(tuán)公司等7家專業(yè)地勘單位對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了全覆蓋的應(yīng)急排查，查明地質(zhì)災(zāi)害隱患844處，共威脅居民8421戶，威脅人口42673人，威脅總資產(chǎn)達(dá)32.22億元。

三、歷年典型災(zāi)害情況

2003年，丹巴縣發(fā)生的岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流，為50至100年一遇的特大泥石流災(zāi)害，以上2處特大泥石流災(zāi)害共造成70多人死亡和失蹤的嚴(yán)重后果，同時(shí)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2005年，縣城建設(shè)街后山古滑坡復(fù)活，潛在滑坡方量達(dá)230萬(wàn)立方米。滑坡導(dǎo)致前沿多幢建筑出現(xiàn)劇烈的拉裂變形，嚴(yán)重危及到半個(gè)縣城4900多人的生命安全。

2014年6月，我縣出現(xiàn)持續(xù)28天的強(qiáng)降水天氣，縣城月降水量達(dá)273.1毫米，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)300毫米，洪澇現(xiàn)象為歷史50年一遇，此次強(qiáng)降雨對(duì)交通、水利、文教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、工礦企業(yè)、電力、通訊等行業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。2014年8月9日凌晨2時(shí)，東谷鄉(xiāng)二卡子溝發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，沖出60余萬(wàn)方的泥石流物質(zhì)，致使10戶農(nóng)房被完全沖毀、85戶農(nóng)房嚴(yán)重受損，所幸監(jiān)測(cè)預(yù)警和主動(dòng)撤離避讓到位，避免了直接受威脅的651人可能因?yàn)?zāi)造成的重大人員傷亡。

四、災(zāi)多災(zāi)頻災(zāi)重的原因分析

丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和空間分布，主要受控于地質(zhì)、地貌、水文氣象條件和人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)。

（一）地質(zhì)。丹巴縣出露的地層主要有震旦系、奧陶系、志留系、上古生界、三疊系及沿河谷地帶分布的第四系等，巖性復(fù)雜，以變質(zhì)巖為主，局部出露侵入巖。構(gòu)造上處于川滇南北向構(gòu)造與小金-金湯弧形構(gòu)造和復(fù)合部位，構(gòu)造體系復(fù)雜，區(qū)內(nèi)南北向構(gòu)造屬川滇南北向構(gòu)造體系，褶皺發(fā)育。據(jù)《中國(guó)地震危險(xiǎn)區(qū)劃》，丹巴縣屬5.5級(jí)～6.9級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)。由于距離鮮水河斷裂帶、康定斷裂帶、龍門山斷裂帶等地震高易發(fā)區(qū)較近，有歷史記錄以來(lái)丹巴雖未發(fā)生過(guò)較大以上地震，但受以上斷裂帶地震的波及影響亦十分強(qiáng)烈。

（二）地形地貌。丹巴縣屬于岷山、邛崍高山區(qū)，是我國(guó)第一階梯向第二階梯過(guò)渡地帶，系典型高山峽谷地貌。地形地貌以高山為主，次為中高山、極高山。境內(nèi)河流侵蝕作用強(qiáng)烈，地勢(shì)變化多端，相對(duì)高差懸殊，斜坡坡度大，穩(wěn)定性差。

（三）水文氣象條件。丹巴縣水系發(fā)育，境內(nèi)河川溪流縱橫密布，主要有大渡河、小金河、大金川河、革什扎河及東谷河五大河流穿流而過(guò)。在氣候上屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū)，為典型的干熱河谷氣候，年平均降雨量在700mm左右。丹巴脆弱的地質(zhì)環(huán)境受降雨的影響十分明顯，1小時(shí)內(nèi)降雨超過(guò)10mm、24小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)20mm就極易引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

（四）人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域內(nèi)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁強(qiáng)烈，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新建了多座水電站，新修了多處水庫(kù)，利于形成局部小氣候，一定程度上助長(zhǎng)了極端氣候的多發(fā)頻發(fā)，降雨在時(shí)空分布上十分不均。二是公路的修建、改建十分頻繁，削山擴(kuò)路、切坡削坡等易打破原穩(wěn)定—較穩(wěn)定山（坡）體的穩(wěn)定性，加之削坡產(chǎn)生的土石隨意堆放形成新的物源，易引發(fā)和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。三是人地矛盾突出，因適宜建設(shè)的土地稀缺，村民修房建屋切坡削坡現(xiàn)象十分普遍，同時(shí)，坡地農(nóng)墾耕作頻繁、漫灌普遍，村民為求交通便利和經(jīng)濟(jì)利益在公路干線周邊私自開(kāi)挖山（坡）體或在危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的區(qū)域修建房屋的情況時(shí)有發(fā)生，由于未科學(xué)評(píng)估論證和缺乏技術(shù)指導(dǎo)，將房屋修建在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不適宜斜坡地質(zhì)條件要求的現(xiàn)象普遍，遭受潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅、危害的情況十分嚴(yán)重。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況

根據(jù)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視程度、投入力度和所取得的防災(zāi)成效來(lái)分，丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要分為3個(gè)階段：

第一階段是在2003年岳扎鄉(xiāng)鵝狼溝“6.26”泥石流及巴底鄉(xiāng)邛山溝“7.11”泥石流之前，該階段的地災(zāi)防治工作幾乎為空白，主要表現(xiàn)為無(wú)統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)攬統(tǒng)籌該項(xiàng)工作，群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的意識(shí)和能力十分淡薄有限，也基本上未投入資金開(kāi)展群測(cè)群防和工程防治工作。

第二階段為2003年2次特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后至2013年，該階段以2003年2次特大泥石流血的教訓(xùn)喚醒全縣上下開(kāi)始高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，初步形成了發(fā)動(dòng)群眾廣泛監(jiān)測(cè)加強(qiáng)預(yù)警和零星地、分散地對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治的格局。

第三階段是2014年至今，該階段以全面貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)”理念和縣委、縣政府“全域治理”思路為代表，逐步建立和健全了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施“專”、“群”結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，并通過(guò)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、重大工程治理、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和小流域綜合防治、應(yīng)急能力建設(shè)等系統(tǒng)性的工程對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治，該階段國(guó)家和政府投入了大量的資金，同時(shí)也取得了良好的防治效果和社會(huì)效益，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常健康發(fā)展起到了不可磨滅的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，省、州投入到丹巴縣開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境防治的資金達(dá)3.92億元。

六、地質(zhì)災(zāi)害的防治對(duì)策思考

丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害具有點(diǎn)多面廣、隱蔽性強(qiáng)、危害性大的特點(diǎn) ,并直接威脅危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 結(jié)合丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況,丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理”的原則,在非工程措施方面走“群測(cè)群防”、“群專結(jié)合”的防災(zāi)道路，在工程治理方面根據(jù)“全域治理”思路，以《丹巴縣2016-2020年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治規(guī)劃》、《丹巴縣典型小流域調(diào)查報(bào)告》和丹巴縣地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果資料為支撐，按輕重緩急和防治建議，按計(jì)劃、分年度加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理及項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)在2020年底實(shí)現(xiàn)“全面開(kāi)展重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理、小流域綜合整治、應(yīng)急排危除險(xiǎn)、專業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急能力建設(shè)等工作，基本完成主城區(qū)和各小流域重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或避險(xiǎn)搬遷，對(duì)其他隱患點(diǎn)，積極開(kāi)展專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時(shí)監(jiān)控和有效處置” 的目標(biāo)。

防治對(duì)策著重從以下兩方面開(kāi)展：

（一）強(qiáng)化行政管理

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。做好地災(zāi)防治工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及各相關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治作為十分重要的工作來(lái)抓，堅(jiān)持“以防為主”的方針，在進(jìn)行城市規(guī)劃和農(nóng)村宅基地選址方面要嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估關(guān)，盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確實(shí)要開(kāi)展建設(shè)時(shí)也要以建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性較小、可防可治為前提，同時(shí)必須優(yōu)先落實(shí)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。

2.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)。切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求》，對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)情形的行為嚴(yán)格執(zhí)法力度。

（二）落實(shí)防治措施

1.非工程預(yù)防方面。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)科普宣傳,提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的自防意識(shí)與自救能力。定期組織專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)預(yù)防知識(shí)與自救技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí);在游覽道路上和風(fēng)景點(diǎn)有危險(xiǎn)的地段,豎立明顯的災(zāi)害類型標(biāo)記。二是認(rèn)真貫徹水土保持法和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法,減少人類活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。三是采取退耕還林、減少開(kāi)礦等方式,減少人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)保持水土流失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)決禁止亂開(kāi)坡地，禁止以各種形式擠占、堵塞溝(河)道;筑路削坡又不進(jìn)行護(hù)坡，禁止在崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)不經(jīng)任何調(diào)查評(píng)估大肆進(jìn)行旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)等。四是充分發(fā)揮群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和網(wǎng)絡(luò)的作用,若出現(xiàn)強(qiáng)降雨或持續(xù)較強(qiáng)降雨等不良天氣時(shí),應(yīng)引起重視,縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用駷?zāi)害預(yù)警信號(hào),組織村民避險(xiǎn),以免出現(xiàn)因?yàn)?zāi)人員損傷。五是采取主動(dòng)避讓措施，就當(dāng)前人們認(rèn)識(shí)和改造自然的能力來(lái)看，針對(duì)一些大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害，尚不能有效控制和減免，只能采取對(duì)應(yīng)的避讓措施，特別是在進(jìn)行宏觀的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要盡可能避開(kāi)這些區(qū)域。

 2.工程防治方面。一是大力實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的避險(xiǎn)搬遷安置，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾免于或減輕受到突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的威脅危害。二是實(shí)施控制治理，采取排危除險(xiǎn)、工程治理、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)和小流域綜合整治等工程措施，對(duì)危險(xiǎn)性大、威脅群眾多、具備治理?xiàng)l件、防治緊迫性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行工程治理，有效控制其災(zāi)情和險(xiǎn)情。三是落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度，在開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，保證地質(zhì)災(zāi)害治理與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工。四是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理能力，建立健全應(yīng)急管制體制。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

一、概念

所謂地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定，在學(xué)術(shù)界和實(shí)際管理工作中存在著不同觀點(diǎn)。歸納起來(lái)，學(xué)術(shù)界的幾種通行說(shuō)法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象;2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量，危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件，如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等;3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用(現(xiàn)象);4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象);5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動(dòng)引起對(duì)人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。

二、在規(guī)劃中加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治

地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。科學(xué)規(guī)劃對(duì)主動(dòng)有效地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，具有十分重要的作用。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè);

(二)地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);

(三)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū);

(四)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目;

(五)地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)。這是根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國(guó)災(zāi)害種類多、活動(dòng)頻繁、危害嚴(yán)重，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。同時(shí)，防治工作必須堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，從實(shí)際出發(fā),因地制宜，講求實(shí)效，發(fā)揮綜合治理效益;堅(jiān)持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害，依靠科技進(jìn)步，建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系，使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化，治理工程的設(shè)計(jì)、施工科學(xué)化;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和科普教育工作，提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平，建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。

地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo)，是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實(shí)施。總的要求是提高預(yù)報(bào)成功率，避免經(jīng)濟(jì)損失，減少人員傷亡，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項(xiàng)目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對(duì)象，對(duì)危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財(cái)政出資，對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，分清責(zé)任，實(shí)施治理工程;四是監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警工程，包括專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)。

地質(zhì)災(zāi)害防治措施，是指為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實(shí)施的措施。主要包括:加強(qiáng)法制建設(shè)和行政管理工作、加強(qiáng)科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制、堅(jiān)持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。

地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn)，在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。:

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國(guó)是個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，為了從源頭上解決和避免這個(gè)問(wèn)題，首先在編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，做好城市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在編制和實(shí)施城市規(guī)劃過(guò)程中，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時(shí)，必須充分考慮建設(shè)用地條件;凡沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為了處理好城市總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系，在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

讓地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)走進(jìn)農(nóng)村每村每戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高全縣廣大干部職工和人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防御能力和群測(cè)群防水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介功效，采取集中培訓(xùn)和定點(diǎn)科學(xué)普及相結(jié)合的方式，不斷擴(kuò)大宣傳面和知曉率，增強(qiáng)群眾地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、辨災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力和意識(shí)，切實(shí)保護(hù)廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。貫徹預(yù)防為主,預(yù)防與治理相結(jié)合；普及專業(yè)防治與群測(cè)群防相結(jié)合；綜合防治--工程措施與非工程措施相結(jié)合,防、抗、救相結(jié)合；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,區(qū)域防治與重點(diǎn)防治相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與防治其他自然災(zāi)害相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與流域綜合治理以及資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與城市發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)以及脫貧工程相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治原則是規(guī)劃、部署和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治效果具有至關(guān)重要的作用。

全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾和正在我縣進(jìn)行工程建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員等均為今年地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳對(duì)象。

培訓(xùn)及科學(xué)普及內(nèi)容以地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)基本常識(shí)為主，在具體的宣傳培訓(xùn)過(guò)程中，可根據(jù)不同的宣傳培訓(xùn)對(duì)象、不同的宣傳培訓(xùn)地區(qū)給予分類指導(dǎo)。具體內(nèi)容主要有五大類：

（一）在汛期和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)時(shí)段，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和險(xiǎn)情巡查的方式和方法；

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案要點(diǎn)，臨災(zāi)時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施預(yù)案的注意事項(xiàng)；

（三）組織建立群測(cè)群防體系相關(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)群測(cè)群防工作的要點(diǎn)和方法；

（四）工程建設(shè)和礦山開(kāi)采活動(dòng)中有效避免產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的方式和方法；

（五）識(shí)災(zāi)、避險(xiǎn)，山區(qū)農(nóng)村房屋選址、建設(shè)中預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的要點(diǎn)（不當(dāng)選址、切坡建房、修建高位池塘、亂堆亂放等）；

按照實(shí)施方案要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)及科學(xué)普及的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)及科學(xué)普及計(jì)劃；

（二）按照計(jì)劃安排通知組織相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人員參加培訓(xùn)及科學(xué)普及工作；

（三）做好培訓(xùn)及科學(xué)普及技術(shù)單位的后勤保障工作，確保宣傳培訓(xùn)工作順利完成。

（一）采取集中授課與點(diǎn)位實(shí)地講解相結(jié)合的方式，主要以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳講解和現(xiàn)場(chǎng)宣傳等方式進(jìn)行。

（二）根據(jù)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治特點(diǎn)，邀請(qǐng)新聞媒體單位在縣城廣場(chǎng)開(kāi)展全方位、多角度、寬領(lǐng)域的宣傳報(bào)道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織進(jìn)行宣傳時(shí)可采取在農(nóng)村趕集時(shí)以橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（三）縣國(guó)土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查工作中，通過(guò)不定期不定點(diǎn)的巡回宣講，對(duì)群測(cè)群防員、受威脅群眾進(jìn)行培訓(xùn)及科學(xué)普及。

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)及科學(xué)普及引導(dǎo)

充分利用廣播電視和報(bào)刊等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度，做到“報(bào)紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音”。縣國(guó)土資源局和涉及重點(diǎn)培訓(xùn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過(guò)張貼宣傳畫，印發(fā)宣傳單等方式，配合宣講團(tuán)做好系列培訓(xùn)及科學(xué)普及工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

一、地質(zhì)災(zāi)害概況與趨勢(shì)分析

地質(zhì)災(zāi)害是指自然地質(zhì)作用和人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變化，從而給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的危害。

2013年度我市年平均降水量710.8毫米，較上年同期增加76.0毫米。其中全年降水量最大的縣區(qū)是惠民縣，達(dá)742.5毫米。常年（1981-2010年）年降水的82.4%集中在5-9月份，為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要條件。

地質(zhì)災(zāi)害防治以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，地面沉降、海咸水入侵等緩變性地質(zhì)災(zāi)害則以監(jiān)測(cè)和控制地下水開(kāi)采為主。由于各級(jí)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作比較重視，汛期多次檢查指導(dǎo)工作，監(jiān)測(cè)和預(yù)防措施落實(shí)到位，未造成直接經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

根據(jù)環(huán)境地質(zhì)條件分析，2014年我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降和海咸水入侵。汛期地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)為崩塌、滑坡、泥石流，地面沉降和海咸水入侵以監(jiān)測(cè)為主。

二、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)及防治措施

（一）汛期崩塌、滑坡、泥石流防范區(qū)。主要分布在縣和縣。

縣潛在崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害，分布于鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道辦事處和街道辦事處，主要災(zāi)害點(diǎn)為：鎮(zhèn)上回峪泥石流、上回峪村不穩(wěn)定斜坡、聚仙村崩塌、西峪村崩塌和鎮(zhèn)東窩陀村崩塌。

縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌和不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害，分布于碣石山。

防治措施可采取工程治理與群測(cè)群防相結(jié)合的綜合防治方法。首先在防范區(qū)內(nèi)設(shè)立警示牌，發(fā)放“兩卡”，汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)值班制度；采用工程方法進(jìn)行邊坡加固，防止巖石繼續(xù)風(fēng)化，修筑擋土墻，并附以各種排水工程、綠化邊坡進(jìn)行治理。同時(shí)提高周圍群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握簡(jiǎn)單的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

（二）地下水降落漏斗及地面沉降監(jiān)測(cè)區(qū)。主要分布于濱城區(qū)和博興縣境內(nèi)，根據(jù)最新的地下水水位監(jiān)測(cè)資料顯示：博興縣目前深層地下水的開(kāi)采漏斗中心區(qū)位于博興縣城區(qū)源通京劇團(tuán)和源通第三小學(xué)，水位埋深120m左右，中心區(qū)30m的含水砂層已疏干；濱城區(qū)深層地下水開(kāi)采漏斗區(qū)位于開(kāi)發(fā)區(qū)里則街道辦-濱城區(qū)山柳杜村-五四轉(zhuǎn)盤附近-梁才街道辦程家口一帶，最大沉降中心在濱城區(qū)五四轉(zhuǎn)盤附近，中心區(qū)水位埋深120-130m之間。

從已有的監(jiān)測(cè)資料分析市存在2個(gè)較明顯的沉降區(qū)域，一是以濱城區(qū)為中心的沉降區(qū)，其-150mm等值線所圍面積為236.67km2，其-300mm等值線所圍面積為12.32km2，該沉降區(qū)中心點(diǎn)沉降量為361.0mm（沉降期為87個(gè)月）；二是以博興縣城東為中心的沉降區(qū)，其-150mm等值線所圍面積為152.07km2，其-300mm等值線所圍面積為309.78km2，該沉降區(qū)中心點(diǎn)沉降量為432.0mm(沉降期為87個(gè)月)。

地面沉降是一種由人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，形成主要原因是地下水資源的過(guò)度開(kāi)采。地面沉降因其發(fā)展變化比較緩慢而難以被察覺(jué)，因此也往往不被人們所重視，而實(shí)際上該災(zāi)害具有不可逆性，一旦產(chǎn)生必將給本區(qū)域的城市建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)重的影響和危害，甚至制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。將會(huì)引發(fā)海水倒灌、咸水入侵，城市排水不暢、防洪標(biāo)準(zhǔn)降低，建筑物損壞，設(shè)備失效等不良影響。

深層地下水超采漏斗和地面沉降主要是由于超量開(kāi)采深層地下水而造成的，因此保護(hù)好深層地下水資源是當(dāng)務(wù)之急。為了合理開(kāi)發(fā)利用地下水，遏止深層地下水超采漏斗和地面沉降的進(jìn)一步發(fā)展，主要對(duì)策有：減少地下水開(kāi)采量、節(jié)約用水、積極開(kāi)發(fā)利用淺層微咸水和地表水、開(kāi)展深層地下水人工回灌工作、強(qiáng)化用水管理，進(jìn)一步建立健全水資源管理法規(guī)體系、加強(qiáng)深層地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)價(jià)等。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，應(yīng)成立縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會(huì)三級(jí)組成的群測(cè)群防體系，開(kāi)展好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；對(duì)存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的區(qū)域，要落實(shí)防治工作單位和責(zé)任人。對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患，防治經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府財(cái)政預(yù)算；對(duì)因工程等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，要按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由引發(fā)者負(fù)責(zé)及時(shí)治理。建設(shè)工程施工主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，防止不當(dāng)施工行為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，安排一定的專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急處置和必要的工程治理。

（二）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急方案。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育的縣（區(qū)）要編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。有條件的地方應(yīng)通過(guò)在適當(dāng)范圍內(nèi)組織預(yù)案演練檢驗(yàn)和校正預(yù)案的可操作性和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）做好地質(zhì)災(zāi)害排查工作。各縣（區(qū)）國(guó)土資源部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查工作，要對(duì)人口密集的城鎮(zhèn)山地斜坡地帶、溝口處、交通干線兩側(cè)、庫(kù)岸、礦山（及責(zé)任滅失礦山）采空區(qū)以及已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)排查出的隱患點(diǎn)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府報(bào)告，劃定危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防，制定并落實(shí)防災(zāi)預(yù)案，做好防災(zāi)工作。

（四）落實(shí)汛期檢查、汛期值班制度。汛期將至，各級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行檢查。對(duì)所填制和發(fā)放的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡進(jìn)一步核實(shí)，保證有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人持有“防災(zāi)工作明白卡”，每戶受威脅的居民持有“避險(xiǎn)明白卡”。對(duì)威脅人民生命安全和危險(xiǎn)性較大的重要隱患點(diǎn)，要制定責(zé)任明確的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)專業(yè)或?qū)Ｈ吮O(jiān)測(cè)措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。對(duì)其中強(qiáng)降雨天氣等條件下易突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，要采取預(yù)先疏散避讓人員等措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

各級(jí)政府、國(guó)土資源主管部門，要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，層層落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治晝夜值班制度，公開(kāi)聯(lián)系電話。存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的縣（區(qū)），縣級(jí)政府應(yīng)做出部署，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、群測(cè)群防人員要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和巡查，特別是在強(qiáng)降雨期間要確保24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)和巡查。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，國(guó)土資源主管部門要第一時(shí)間派出應(yīng)急調(diào)查小分隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置工作。

同時(shí)，針對(duì)強(qiáng)降雨可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，國(guó)土資源、氣象、水利等有關(guān)部門應(yīng)在防治工作中，加強(qiáng)信息互通，建立聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。

（五）做好汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要指派專人收聽(tīng)、收（查）看人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道、衛(wèi)視和和“地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)”的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，當(dāng)?shù)赜腥?jí)以上預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)做好應(yīng)急防范工作。

（六）加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理工作。對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要按照易避則避、易治則治的原則，加大搬遷（避讓）和治理工程實(shí)施力度，盡早消除隱患，減少受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制防損減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)，最大限度地減少或彌補(bǔ)地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

Abstract： This paper takes the debris flow in Lufang furrow as an research object. From the four aspects that are the topography， geological structure and stratigraphy lithology， human engineering activities， meteorological and hydrological， the causes of the debris flow hazard are analyzed， and the basic conditions of formation mudslides and main inducing factors are summed up. Results show that the material factor， and physical feature satisfy the formation conditions of debris flow in the valley， and the formation conditions are sufficient. If the water factor satisfy the formation conditions of debris flow in the valley， it may break out debris flow again. This research is of certain significance to the prediction and mitigation of debris flow hazard in Lufang valley.

關(guān)鍵詞： 泥石流；爐房溝；成因分析；防治措施

Key words： debris flow；Lufang Valley；cause analysis；prevention and cure

中圖分類號(hào)：P642.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）04-0291-03

0 引言

泥石流是發(fā)生在山區(qū)的一種突發(fā)性自然災(zāi)害，是一種含飽和或過(guò)飽和的高濃度碎屑物沿侵蝕坡面和陡峻溝床流動(dòng)的流體[1]，其發(fā)生常具有突然性、間接性和反復(fù)性的特點(diǎn)，常給山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。小河鎮(zhèn)爐房溝位于云南省昭通市巧家縣北東部的牛欄江西岸，為牛欄江一級(jí)支流，地理坐標(biāo)：北緯27°10′～27°18′，東經(jīng)103°04′～103°12′。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小河鎮(zhèn)爐房溝自1953年以來(lái)曾發(fā)生過(guò)多次洪水及泥石流災(zāi)害，造成大量人員傷亡，損毀房屋多間，毀壞農(nóng)田上千畝。2010年“7.13”洪澇泥石流災(zāi)害，共造成19人死亡、26人失蹤、43人重傷，受災(zāi)人數(shù)達(dá)1200余人，沖毀房屋16戶128間，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.8億元，此泥石流危害性等級(jí)為特大型[2]。為此，研究該泥石流形成的條件并制定合適的治理措施就顯得相當(dāng)重要。

1 泥石流成因分析

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及地質(zhì)資料等分析，該泥石流的形成因素主要有地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性、人類活動(dòng)和氣象水文四個(gè)方面。

1.1 地形地貌 爐房溝位于牛欄江左岸，流域面積79.943km2，以構(gòu)造侵蝕、溶蝕高山峽谷地貌為主，地形起伏大，地勢(shì)西高東低，地形由西向東陡傾，地勢(shì)起伏不平，相對(duì)高差3290m，高差大，具備水動(dòng)力條件。爐房溝南支溝主溝長(zhǎng)約7.03km，平均縱坡降約206‰，北支溝主溝長(zhǎng)約10.04km，平均縱坡降約184‰，縱坡降均較大，逕流侵蝕作用較強(qiáng)。爐房溝上部及中部溝谷橫斷面多呈“V”字形，兩岸坡坡度一般大于40°，局部陡坡可達(dá)60°～70°，形成危巖陡壁，岸坡沖溝較發(fā)育，沖溝溯源、侵蝕作用強(qiáng)烈，各種地形條件有利于雨洪匯集和固體物質(zhì)啟動(dòng)，從而形成泥石流（爐房溝地區(qū)衛(wèi)星圖見(jiàn)圖1）。

1.2 地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性 研究區(qū)區(qū)域構(gòu)造上屬川滇經(jīng)向構(gòu)造體系，位于川滇經(jīng)向構(gòu)造帶北段東緣與東側(cè)滇東“多”字型構(gòu)造的結(jié)合部，構(gòu)造以北西向構(gòu)造為主，南北向構(gòu)造和北東向次之；斷裂為主，褶皺次之（見(jiàn)圖2）。斷裂、褶皺是泥石流發(fā)生的重要因素之一，對(duì)泥石流的影響主要是通過(guò)影響巖石的完整性，從而加速巖石的風(fēng)化、雨水侵蝕等，降低巖石的物理力學(xué)性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

研究區(qū)內(nèi)構(gòu)造發(fā)育，主要斷裂、褶皺有：爐房溝斷裂（F2）：走向310°～340°，傾向北東，傾角約50°，延伸長(zhǎng)度超過(guò)22km，以張扭性為主。小河街?jǐn)嗔眩‵1）：走向南北向，傾向東，傾角50～60°，延伸長(zhǎng)度超過(guò)15km，以壓性為主。藥山向斜：軸部呈北東―南西方向延伸，長(zhǎng)度超過(guò)25 km，軸部地層由Pz2組成，兩翼由Pz1組成，基本對(duì)稱，巖層產(chǎn)狀平緩，12°～25°。

據(jù)相關(guān)地質(zhì)資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，研究區(qū)出露地層中松散層有第四系殘坡積層（Qel+dl）、第四系沖洪積層（Qal+pl）、第四系坡洪積層（Qdl+pl）、滑坡堆積層（Qdel）、崩塌堆積層（Qcol）、泥石流堆積層（Qsef）塊石、卵石夾粘性土；下伏基巖均為古生界地層，自寒武系至二疊系均有分布，巖性為砂巖、泥巖灰?guī)r、白云巖、玄武巖等，節(jié)理裂隙發(fā)育，易形成滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象。研究區(qū)第四系殘坡積層厚度較薄，厚度一般在1.0～2.0m之間；泥石流堆積體厚度較大，泥石流堆積扇厚度一般在5～15m，基巖在溝岸及兩側(cè)山脊多有出露。

由于研究區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性的上述特征，加之區(qū)域內(nèi)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活動(dòng)強(qiáng)烈，引起區(qū)內(nèi)巖體強(qiáng)烈破碎，易產(chǎn)生滑坡、崩塌及風(fēng)化作用等，為區(qū)內(nèi)泥石流的形成提供豐富的固體物質(zhì)來(lái)源。

1.3 人類工程活動(dòng) 研究區(qū)人類活動(dòng)主要為修建公路、采礦和耕種，其中尤以修建公路對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響最大。近年來(lái)，較多的村際公路在修建，由于自然地形陡峻，加之工程投資有限，公路開(kāi)挖形成了很多高陡邊坡且基本未采取支擋防護(hù)措施，邊坡穩(wěn)定性差容易形成滑坡、崩塌，為泥石流提供豐富的固體物源；采礦活動(dòng)主要分布在爐房溝的中游溝底，均為坑采，部分礦渣隨意堆放在離溝床很近的溝岸上且采取必要的支擋措施，穩(wěn)定性差，成為泥石流的物源；另外研究區(qū)內(nèi)人口較密集，村莊星羅棋布，很多坡度30°山坡表面被開(kāi)墾為耕地，耕地土體松散，雨季引發(fā)坡面侵蝕，造成水土流失，并容易引起斜坡失穩(wěn)形成滑坡，為泥石流提供固體松散物源。

1.4 氣象水文 研究區(qū)屬牛欄江高山峽谷區(qū)，具有典型的立體氣候特征，根據(jù)高程的不同，區(qū)內(nèi)自高向低分屬寒帶、溫帶和亞熱帶三種氣候帶，干濕氣候分明，區(qū)內(nèi)多年平均氣溫21.1℃，水汽來(lái)源主要是印度洋暖濕氣流，降水量在800～1500mm之間，多年平均降水量約1050.2mm。降雨主要集中在6～10月，占全年降雨量的80%以上。根據(jù)收集到的有關(guān)降雨量資料，2010年7月13日誘發(fā)泥石流的強(qiáng)降雨主要集中在2010年7月12日22時(shí)至13日10時(shí)12小時(shí)內(nèi)，分布范圍廣。研究區(qū)附近蕎麥地河大村雨量站12日22時(shí)～13日9時(shí)11小時(shí)降雨量50.5mm；牛欄江小河水文站13日2～8時(shí)降雨量35.4mm。高強(qiáng)度的降水及暴雨，為泥石流的形成提供了豐富的水源及水動(dòng)力條件，同時(shí)在暴雨作用下產(chǎn)生的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害為泥石流的形成提供豐富的固體物質(zhì)來(lái)源。

綜上所述，地形陡峻，構(gòu)造發(fā)育，巖層軟弱、破碎以及不規(guī)范的人類工程活動(dòng)等所提供的豐富的固體物質(zhì)都是泥石流形成的基礎(chǔ)條件，而集中充沛的強(qiáng)降雨則是泥石流形成的主要誘導(dǎo)因素。研究區(qū)泥石流形成的基礎(chǔ)條件充分，一旦作為主要誘導(dǎo)因素的水源條件滿足泥石流形成條件，就可能再次爆發(fā)泥石流。

2 防治措施

泥石流的發(fā)生、發(fā)展和危害與特定的地理環(huán)境、形成因素密切相關(guān)。泥石流的防治是根據(jù)泥石流的成因要素和治理需要，采用綜合治理、局部治理、預(yù)防和預(yù)測(cè)措施來(lái)控制泥石流的發(fā)生和發(fā)展，減輕或消除對(duì)被防護(hù)對(duì)象的危害，使治理的結(jié)果達(dá)到預(yù)期要求。結(jié)合爐房溝地理環(huán)境及泥石流形成相關(guān)因素，爐房溝泥石流的防治，宜采用標(biāo)本兼治，因地制宜的方法對(duì)策，建立以政策和信息管理的非工程措施和各種工程措施相結(jié)合的綜合防治體系。

2.1 非工程措施 ①加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的普及教育工作，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)、危害性的認(rèn)識(shí)，使其自覺(jué)保護(hù)自然環(huán)境；加強(qiáng)防災(zāi)、救災(zāi)以及自救的宣傳工作，強(qiáng)化群眾防范地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)。②建立區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（滑坡、崩塌等）、雨量的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作站，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)。建立爐房溝泥石流信息系統(tǒng)，將氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害信息相結(jié)合開(kāi)展泥石流預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

2.2 工程措施 ①在爐房溝人工棄土堆積區(qū)、中部陡坡開(kāi)墾為耕地區(qū)、支溝侵蝕較嚴(yán)重區(qū)及滑坡、崩塌發(fā)育區(qū)域進(jìn)行水土保持，植樹(shù)造林、種植草皮等，運(yùn)用生物工程技術(shù)預(yù)防泥石流[3][4]，其目標(biāo)以恢復(fù)植被，起到固土、固水作用。修筑截、排水溝，對(duì)地表水、地下水進(jìn)行綜合治理。②攔擋、谷坊壩工程：在爐房溝中、上游地段因地制宜地選擇地形狹窄，壩基堅(jiān)實(shí)、溝道較緩、庫(kù)容較大的地緣優(yōu)勢(shì)處布設(shè)攔擋壩，在滑坡、崩塌較集中地段布設(shè)谷坊壩，以反壓岸坡及滑坡坡腳，起到穩(wěn)固岸坡的作用，并且攔擋固體松散物，減少泥石流固體物質(zhì)補(bǔ)給量，遏制泥石流的發(fā)展，減緩各溝的下切、側(cè)蝕、溯源侵蝕、穩(wěn)坡固床，攔擋部分棄土，防止溝床內(nèi)已有松散堆積物繼續(xù)下泄。③排導(dǎo)槽工程：在爐房溝各支溝下游交匯處各布置排導(dǎo)槽工程，排導(dǎo)槽截面要足夠?qū)挘信判挂淮伪┌l(fā)最大泥石流量的能力；在排導(dǎo)槽的下游出口位置，布設(shè)停淤場(chǎng)，停淤場(chǎng)的容量要滿足設(shè)計(jì)50年的泥石流總量堆積。④防護(hù)堤工程：由于爐房溝所布設(shè)防護(hù)提位置地段地勢(shì)較平緩，溝岸沖蝕嚴(yán)重，滑坡發(fā)育，溝岸分布有農(nóng)田，不宜設(shè)置攔擋壩、谷坊壩工程，綜合考慮在該段設(shè)置溝岸防護(hù)堤，防止溝岸側(cè)蝕坍滑，減少泥石流固體物質(zhì)補(bǔ)給量，穩(wěn)坡固床，保護(hù)居民點(diǎn)及兩岸農(nóng)田等的安全。

3 結(jié)論

3.1 泥石流形成的原因主要是：地形陡峻，構(gòu)造發(fā)育，巖層軟弱、破碎以及不規(guī)范的人類工程活動(dòng)等所提供的豐富的固體物質(zhì)都是泥石流形成的基礎(chǔ)條件，而集中充沛的強(qiáng)降雨則是泥石流形成的主要誘導(dǎo)因素。

3.2 研究區(qū)泥石流形成的基礎(chǔ)條件充分，一旦作為主要誘導(dǎo)因素的水源條件滿足泥石流形成條件，就可能再次爆發(fā)泥石流。

3.3 爐房溝泥石流的防治宜采用標(biāo)本兼治，因地制宜的方法對(duì)策，建立以政策和信息管理的非工程措施和以植物措施、攔擋壩、谷坊壩、排導(dǎo)槽、防護(hù)堤工程為主的各種工程措施相結(jié)合的綜合防治體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙旭潤(rùn)．海流溝泥石流形成機(jī)理及治理方法研究[D]．南京：河海大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

[2]DZ/T 0220―2006，泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范[S]．

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

[關(guān)鍵詞]礦山；地質(zhì)環(huán)境；防治體系

中圖分類號(hào)：TD167 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）04-0232-01

前言：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的兩大主題，也是當(dāng)今社會(huì)、政府主管部門以及礦山企業(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如何既合理地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，又不至于造成礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境惡化以及重大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要研究課題。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境概述

以巖石圈為依托，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，不斷改變著地球表面和巖石圈自然平衡狀態(tài)的地質(zhì)環(huán)境，也是一個(gè)環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多、地質(zhì)災(zāi)害較突出的環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問(wèn)題主要有：采、選礦過(guò)程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體，礦渣，廢水，粉塵等，不僅直接影響作業(yè)環(huán)境和工作條件，而且給礦區(qū)周圍的大氣、水質(zhì)、土壤造成危害；廢石堆、尾礦庫(kù)擠占大量土地、農(nóng)田；污水和煙塵的排放，污染水源、江河和大氣，也破壞了景觀和植被；露天礦邊坡崩落，井下采空區(qū)造成地面塌陷；礦井突水、礦山疏干排水引起鄰近地區(qū)地表水和淺層地下水疏干涸干或形成海水入侵；采礦剝土等造成水土Y源平衡失調(diào)，易誘發(fā)和引起土壤侵蝕、水土流失、土地沙化以及滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所有這些環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，都給人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且預(yù)防和治理的難度很大。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)和做好礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理，

二、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理的幾個(gè)關(guān)鍵措施

1、建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治體系

在我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視，并結(jié)合實(shí)際情況，制定環(huán)境保護(hù)防治體系。實(shí)踐中可以看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的分布存在著嚴(yán)重不均勻現(xiàn)象，礦山資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中的環(huán)境破壞與保護(hù)程度也不盡相同，因此礦山地質(zhì)環(huán)境防治標(biāo)準(zhǔn)也存在著較大的差異性。但應(yīng)當(dāng)建立和完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與防治體系，并在此過(guò)程中注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。即做好三廢防治的同時(shí)，還要加強(qiáng)管理與控制，明確和細(xì)化生態(tài)環(huán)保指標(biāo)與要求，在礦山地質(zhì)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合管理，全面分析實(shí)踐中可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，使環(huán)境保護(hù)措施有的放矢。

2、編制落實(shí)科學(xué)的礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

委托地質(zhì)部門對(duì)礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并將規(guī)劃納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，使礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3、對(duì)保護(hù)與治理礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的等級(jí)劃分

由于礦山的地理環(huán)境不同，在保護(hù)與治理的時(shí)候需要進(jìn)行不同等級(jí)劃分，最好的方法就是通過(guò)對(duì)自然規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行研究，找到符合規(guī)律的方式，再結(jié)合國(guó)家所制定的礦山整合措施研究出可以循環(huán)使用的開(kāi)采方式。首先，我們需要了解礦山的基本情況，根據(jù)礦山的地貌、所處地理環(huán)境、礦山的規(guī)模、礦山的種類以及開(kāi)采方式的不同，對(duì)礦山進(jìn)行劃分，然后對(duì)不同級(jí)別的礦山采取不同的保護(hù)與治理方法；其次，需要了解礦山地質(zhì)環(huán)境遭到破壞的程度，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行的等級(jí)劃分。一般情況相下可以將其分為一般、比較嚴(yán)重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重4個(gè)等級(jí)，針對(duì)不同等級(jí)的礦山環(huán)境制定不同的治理恢復(fù)措施。制定相應(yīng)的等級(jí)劃分指南，以此來(lái)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理進(jìn)行指導(dǎo)。

4、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞狀況進(jìn)行評(píng)估并提出綜合治理方案

對(duì)需要進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的礦區(qū)，進(jìn)行開(kāi)采中各項(xiàng)開(kāi)采活動(dòng)所帶來(lái)的影響進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，結(jié)合治理礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)條件，就各種開(kāi)采活動(dòng)可能引發(fā)或加劇的環(huán)境問(wèn)題、礦山建設(shè)中所受到的來(lái)至地質(zhì)災(zāi)害的影響等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害對(duì)象、危害程度、危害的發(fā)展趨勢(shì)、綜合防治的難度等進(jìn)行分析評(píng)估。依據(jù)礦山的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估和分析結(jié)果，制定出在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署所需要的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，就治理工程部署中涉及到的針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的主要內(nèi)容，工程部署施工中需要的技術(shù)方法以及措施等進(jìn)行詳細(xì)的落實(shí)。

5、加強(qiáng)監(jiān)管，依法開(kāi)采

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的好壞，需要有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作為保障。礦山建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和治理措施、設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。對(duì)措施不落實(shí)、設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的礦山建設(shè)項(xiàng)目，不得投產(chǎn)使用；對(duì)強(qiáng)行生產(chǎn)的，國(guó)土資源主管部門要依法吊銷采礦許可證。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)年檢中加強(qiáng)礦山環(huán)境的年檢內(nèi)容，對(duì)礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令限期治理，并依法處罰。

6、發(fā)揮科技在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理中的作用

礦山環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題，要治理好就必須依靠科技的力量。要加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，應(yīng)著重研究礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中引起的地質(zhì)環(huán)境變化及防治技術(shù)，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，采用先進(jìn)的采、選技術(shù)和加工利用技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)與推廣，增加科技投入，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù)，進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)重建科技示范工程研究，加大礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾力度。同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)各國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高和改善我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)工作水平。

7、地質(zhì)環(huán)境檢測(cè)

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)就是專業(yè)技術(shù)人員利用各種儀器設(shè)備對(duì)構(gòu)成地質(zhì)環(huán)境的各種要素的變化進(jìn)行的專門性測(cè)量。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括地下水動(dòng)態(tài)（水位、水量、水溫、水質(zhì)）監(jiān)測(cè)、地下水均衡試驗(yàn)、地質(zhì)災(zāi)害、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)、與地下水關(guān)系密切地區(qū)的地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)及這些地區(qū)的酸性降雨監(jiān)測(cè)。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一向長(zhǎng)期的工作，只有做到早預(yù)防，才能把握好環(huán)境保護(hù)與治理主動(dòng)權(quán)。

8、健全和完善環(huán)境整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

針對(duì)當(dāng)前礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)中的問(wèn)題及其原因，認(rèn)為在現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)、林、地礦以及生物和環(huán)保等部門的作用，在環(huán)境整治技術(shù)方式和方法上進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，結(jié)合具體情況，不斷完善各地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上不斷改變礦業(yè)權(quán)人在進(jìn)行恢復(fù)治理時(shí)隨意性很強(qiáng)，管理者進(jìn)行督查無(wú)標(biāo)準(zhǔn)判定恢復(fù)治理是否達(dá)到要求的現(xiàn)狀。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，實(shí)際中首先要掌握和解決地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和治理的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題和難題。通過(guò)規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，減少環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，盡量避免礦山環(huán)境破壞或?qū)⑵湎诘V山建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中，做到防患于未然。

參考文獻(xiàn)

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

會(huì)議認(rèn)為，為規(guī)范海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，提高通關(guān)效率，保障海關(guān)監(jiān)督管理，有必要根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》制定《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》。會(huì)議審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例（草案）》，決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

9月8日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。

會(huì)議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，深化體制改革，以企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

會(huì)議確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、主要任務(wù)和扶持政策。（一）從我國(guó)國(guó)情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，現(xiàn)階段選擇節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)研究，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）積極培育市場(chǎng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，支持市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（四）深化國(guó)際合作。多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國(guó)際科技合作與交流。引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資，提高國(guó)際投融資合作的質(zhì)量和水平。積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（五）加大財(cái)稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。制定完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

9月15日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作，審議并原則通過(guò)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011―2030年）》。

會(huì)議指出，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)大江大河治理取得顯著成效，防御洪水能力明顯增強(qiáng)，但中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作滯后。今年入汛以來(lái)，我國(guó)大部地區(qū)先后出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，引發(fā)部分中小河流漫堤潰堤、一些中小水庫(kù)出險(xiǎn)和局部山洪地質(zhì)災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須在繼續(xù)加快大江大河大湖治理的同時(shí)，以防洪薄弱地區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，加大中小河流治理、中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治力度，用5年左右時(shí)間，基本解決防洪減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

會(huì)議指出，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，必須堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防治、依法防治、防治結(jié)合、以防為主的方針，按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任的原則，確定以下重點(diǎn)工作任務(wù)和治理措施：（一）加大堤防建設(shè)和河道整治力度，優(yōu)先治理洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集的河流及河段。（二）在鞏固大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果基礎(chǔ)上，加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，消除水庫(kù)安全隱患，恢復(fù)防洪庫(kù)容，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。（三）加強(qiáng)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)圩垸整治，開(kāi)展重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和圍堤加固，合理安排居民遷建。加快其他大江大河蓄滯洪區(qū)建設(shè)。（四）完善防洪非工程措施。在洪水易發(fā)地區(qū)加密布設(shè)局地天氣雷達(dá)站和自動(dòng)氣象站，加強(qiáng)水文測(cè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中小水庫(kù)防汛報(bào)警通訊系統(tǒng)，制定完善中小河流、中小水庫(kù)防洪預(yù)案。（五）深入開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，全面查清重點(diǎn)防治區(qū)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患點(diǎn)基本情況，抓緊完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，加快實(shí)施搬遷避讓和重點(diǎn)治理。（六）加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土保持等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，加大林草植被保護(hù)與恢復(fù)力度，推進(jìn)水土流失綜合防治。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

會(huì)議要求抓緊編制《全國(guó)中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》，以地方政府為實(shí)施主體，中央部門加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和資金支持力度，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，增加政府投入，多渠道籌集建設(shè)資金，強(qiáng)化建設(shè)管理和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

會(huì)議審議并原則通過(guò)《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011―2030年）》，明確了今后20年我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施等。會(huì)議指出，包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次的生物多樣性，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)安全和糧食安全的保障。1994年實(shí)施的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，有力促進(jìn)了我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作的開(kāi)展。但受資源過(guò)度利用、工程建設(shè)以及氣候變化等因素影響，部分生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)退化，物種瀕危程度加劇，遺傳資源不斷喪失和流失，生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制。必須統(tǒng)籌生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、持續(xù)利用、全民參與、惠益共享，進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。一要完善相關(guān)政策和法律體系，將生物多樣性保護(hù)納入國(guó)家和地方規(guī)劃。二要開(kāi)展生物多樣性調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)能力建設(shè)。三要強(qiáng)化生物多樣性就地保護(hù)，合理開(kāi)展遷地保護(hù)。四要促進(jìn)生物資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，建立生物遺傳資源及傳統(tǒng)知識(shí)獲取與惠益共享制度。五要加強(qiáng)外來(lái)入侵物種和轉(zhuǎn)基因生物安全管理，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。六要完善公眾參與機(jī)制，深化國(guó)際交流與合作。

9月27日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作。

會(huì)議指出，職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑，是促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的有效措施。當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但勞動(dòng)力總量供大于求和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍十分突出。因此，必須以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平，為促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支持。一要開(kāi)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)各類有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的要求，健全企業(yè)職工培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛開(kāi)展在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。二要切實(shí)提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。大力推行就業(yè)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。整合培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)技能考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔和培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)民辦職業(yè)培訓(xùn)健康發(fā)展。三要加大資金支持力度。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。整合各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管，確保資金安全。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)抓好落實(shí)。

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

關(guān)鍵詞：采礦；水文地質(zhì)；效應(yīng)；對(duì)策

礦區(qū)生產(chǎn)需堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)采機(jī)制，按照地質(zhì)環(huán)境變化情況進(jìn)行調(diào)控，才能科學(xué)地開(kāi)發(fā)與利用礦區(qū)資源。[1]由于礦區(qū)開(kāi)采生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域地質(zhì)環(huán)境也面臨著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，不良地質(zhì)效應(yīng)對(duì)采礦造成諸多危害性。因此，需對(duì)該礦井田范圍及其周邊進(jìn)行了水文地質(zhì)調(diào)查，基本查明了該區(qū)域的水文地質(zhì)條件及主要水情水害隱患，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)礦井遭受水害威脅提供了依據(jù)[2]。

1工程概述

鎮(zhèn)藝某礦位于六盤水市城區(qū)北西22km，屬鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)管轄，有公路直達(dá)礦區(qū)。交通方便。礦區(qū)地理坐標(biāo)：東經(jīng)104°50′08″～104°54′15″；北緯26°39′48″～26°45′38″。礦區(qū)范圍由9個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)面積0.7422km2。

2區(qū)域水文地質(zhì)概況

鎮(zhèn)藝某礦位于長(zhǎng)江水系烏江支流上游大河流域區(qū)，南西方向靠近地表分水嶺。與礦區(qū)地下水和地表水直接相關(guān)的地表水系為大河[3]。從地質(zhì)結(jié)構(gòu)布局來(lái)看，水文地質(zhì)層次分布錯(cuò)亂，對(duì)實(shí)地礦區(qū)開(kāi)采生產(chǎn)造成諸多不利影響，限制了礦區(qū)水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)分布，導(dǎo)致區(qū)域資源開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)達(dá)不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，這些都是礦區(qū)生產(chǎn)開(kāi)采中需要考慮的問(wèn)題；碎屑巖分布地帶多形成侵蝕，剝蝕中低山地貌。在區(qū)域水文地質(zhì)單元上，礦區(qū)處于大河邊向斜北西翼中段水文地質(zhì)單元。按照單元布局特點(diǎn)，區(qū)域水文地質(zhì)分布相對(duì)穩(wěn)定，主要平臺(tái)包括：1三疊系中統(tǒng)關(guān)嶺組（T2g）、三疊系下統(tǒng)永寧鎮(zhèn)組（T1yn）及二疊系中統(tǒng)茅口組（P2m）碳酸鹽巖層，其地下及地表巖溶發(fā)育，富含巖溶水；2三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組（T1f）、二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M(P3l)及二疊系中統(tǒng)梁山組（P2l）碎屑巖則含碎屑巖基巖裂隙水、富水性中等至弱。

3礦區(qū)開(kāi)采引起的水文地質(zhì)效應(yīng)

3.1老窯透水

據(jù)訪查，礦區(qū)范圍內(nèi)老窯眾多，開(kāi)采歷史悠久，但基本上都在1600m水平以上開(kāi)采，長(zhǎng)期開(kāi)采作業(yè)形成了透水區(qū)域，這些都是老窖開(kāi)采過(guò)程需要注意的問(wèn)題，以免水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)受損而引起地質(zhì)災(zāi)害。

3.2地表水

由于頂板厚度較薄，地表水將通過(guò)裂隙、頂板冒落帶及導(dǎo)水裂隙帶等通道直接進(jìn)入井下，形成礦井涌水。3.3基巖裂隙水采礦活動(dòng)使圍巖體平衡受到破壞產(chǎn)生后生裂隙，其裂隙貫穿某礦層上覆基巖裂隙含水層時(shí)，地下水將通過(guò)后生裂隙（或斷層裂隙、溶裂）直接進(jìn)入井下，形成礦坑涌水。

4水害綜合防治措施

4.1探放水措施

探水眼的布置一般呈放射狀布置，中間眼方向?yàn)橄锏婪较颍撼熬嚯x不得小于30m，巖層中不得小于20m，探眼的數(shù)量不得少于3個(gè)。我國(guó)采礦作業(yè)建設(shè)步入現(xiàn)代化階段，構(gòu)建新型開(kāi)采水害防治體系是不可缺少的，對(duì)區(qū)域交通改造起到了關(guān)鍵性作用。由于開(kāi)采監(jiān)管體制缺失，礦區(qū)開(kāi)采質(zhì)量尚未達(dá)到理想化標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了水害防治工作有序進(jìn)行。為了更好地開(kāi)展開(kāi)采管理工作，必須嚴(yán)格按照水害防治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量規(guī)劃與改造的一體化。

4.2防水措施

必須及時(shí)查清礦區(qū)及附近地表水系的匯水、滲漏情況，疏水能力和有關(guān)水利工程情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水、排水系統(tǒng)。采礦作業(yè)建設(shè)關(guān)系著區(qū)域交通發(fā)展水平，必須按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化控制，才能實(shí)現(xiàn)開(kāi)采質(zhì)量水平最優(yōu)化。鑒于早期礦區(qū)開(kāi)采存在的質(zhì)量隱患，要構(gòu)建新型開(kāi)采管理作業(yè)機(jī)制，為區(qū)域交通規(guī)劃與改造提供保障。因此，開(kāi)采單位要編制切實(shí)可行的水害防治方案，從多個(gè)方面展開(kāi)水害防治改革，發(fā)揮監(jiān)理單位在開(kāi)采水害防治中的作用。

4.3堵水措施

采用我國(guó)GIS和GPS等多系統(tǒng)聯(lián)合定位檢測(cè)，同時(shí)進(jìn)一步保障和提高了整個(gè)系統(tǒng)檢測(cè)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。同時(shí)，設(shè)計(jì)裝架檢測(cè)系統(tǒng)要考慮技術(shù)條件，分別設(shè)定針對(duì)性控制系統(tǒng)作為平臺(tái)，確保指揮工作的有序進(jìn)行。為了更好地實(shí)現(xiàn)檢測(cè)人員操控目標(biāo)，可結(jié)合GPS技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)作平臺(tái)，對(duì)采礦區(qū)域地質(zhì)作業(yè)綜合調(diào)度。井口附近或塌陷區(qū)內(nèi)外的地表水體可能潰入井下，必須采取修筑溝渠、排泄積水等措施。

4.4截水措施

鑒于采礦作業(yè)工程病害風(fēng)險(xiǎn)的多發(fā)性特點(diǎn)，開(kāi)采前期要做好采礦作業(yè)開(kāi)采工作，為采礦作業(yè)工程改造開(kāi)采提供科學(xué)指導(dǎo)。采礦作業(yè)開(kāi)采水害防治體制建設(shè)，不僅關(guān)系著礦區(qū)項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展，對(duì)整個(gè)行業(yè)規(guī)劃改造也具有指導(dǎo)性作用。根據(jù)礦井涌水量、突水量及透水量大小，在礦井下修建水倉(cāng)，截?cái)嗉熬彌_礦井涌水、透水對(duì)工作場(chǎng)所的危害。

4.5排水措施

為了更好地開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)采任務(wù)，必須全面落實(shí)水害防治原則，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化控制，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)開(kāi)采與質(zhì)量規(guī)劃的一體化發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)礦區(qū)開(kāi)采存在的問(wèn)題，要發(fā)揮建設(shè)單位、開(kāi)采單位、監(jiān)理單位等三方面機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建統(tǒng)一性的開(kāi)采水害防治平臺(tái)。井下排水設(shè)施保證完好，水倉(cāng)、水溝及時(shí)進(jìn)行清理。根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，要求水倉(cāng)能容納8小時(shí)的正常涌水量，本礦的正常涌水量為40m3/小時(shí)，要求水倉(cāng)容量必須滿足生產(chǎn)需要。

5結(jié)論

礦區(qū)生產(chǎn)是為了更好地開(kāi)發(fā)資源，保持采礦生產(chǎn)作業(yè)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高水文地質(zhì)區(qū)域作業(yè)水平。由于地質(zhì)環(huán)境特殊性，生態(tài)采礦面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是水文地質(zhì)效應(yīng)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性病害，往往誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施綜合規(guī)劃與改造措施，才能增強(qiáng)礦區(qū)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。因此，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，做好水文地質(zhì)改造建設(shè)，才可避免地質(zhì)效應(yīng)及風(fēng)險(xiǎn)隱患。

參考文獻(xiàn)

[1] 巖溶裂隙水探查方法優(yōu)化與工程治理研究[J]. 劉人太,李術(shù)才,張慶松,張霄,葛顏慧,韓偉偉. 巖土力學(xué). 2011(04)

[2] 潘榖,劉勇,曾獻(xiàn)奎,吳吉春.徐州東部廢棄礦井地下水流場(chǎng)演化模擬研究[J].水文地質(zhì)工程地質(zhì).2017(02)

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系范文

【關(guān)鍵詞】復(fù)雜石油地質(zhì)條件 系統(tǒng)改造 集中生產(chǎn) 災(zāi)害治理

許多石油地區(qū)的地區(qū)地質(zhì)條件較復(fù)雜，煤層傾角大，受到多種自然災(zāi)害如水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、地表裂紋等的嚴(yán)重威脅。近時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)安全、高效地在復(fù)雜石油地質(zhì)條件下開(kāi)采，常常開(kāi)發(fā)或推廣應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)，圍繞礦井災(zāi)害展開(kāi)綜合治理，開(kāi)展技改挖潛以及科學(xué)管理等措施。

1 礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)與改造

1.1 礦井的運(yùn)輸系統(tǒng)與改造

為了能夠適應(yīng)煤層傾角的變化大和地壓高以及巷道易底臌變形的情況，我們能夠利用自行研制應(yīng)用的三條鋼絲繩吊掛下運(yùn)帶式輸送機(jī)以和水平彎曲線摩擦多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)來(lái)應(yīng)對(duì)這些情況，該運(yùn)輸機(jī)是可彎曲帶式輸送機(jī)，和以前的順槽刮板輸送機(jī)或多部帶式輸送機(jī)串聯(lián)運(yùn)輸方式不同，而且為了減少設(shè)備的投入，新型運(yùn)輸機(jī)采用小角度多次轉(zhuǎn)彎技術(shù)。為了適應(yīng)薄煤層工作面的特殊條件，以減少機(jī)電事故，可以采用SGW-430/55型刮板輸送機(jī)，不是以前的SGW-150C刮板輸送機(jī)，采用430mm的槽寬不是原來(lái)的630mm，并考慮薄煤層的實(shí)際情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

1.2 通風(fēng)系統(tǒng)改造

通風(fēng)系統(tǒng)采用集中通風(fēng)而不是5分區(qū)式通風(fēng)。為了保證五個(gè)風(fēng)井水平通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性，合理的操作，確保采礦工作面充足的空氣，可以DangFengQiang建于210，杭州返回，從而形成兩個(gè)翅膀的回風(fēng)通風(fēng)系統(tǒng)；為了減少總與空氣，可以利用礦業(yè)系列通風(fēng)；向下通風(fēng)模式在煤礦的臉；為了提高風(fēng)量，保證五個(gè)層次的安全生產(chǎn)，我們可以建立三路密閉墻關(guān)閉閑置巷道為了達(dá)到目的。

1.3 排水體制改革

為了提高礦井排水能力，可以使用450，750 兩級(jí)水代替原來(lái)的90，270 450 50多級(jí)排水系統(tǒng)，排水能力在主排水泵擴(kuò)大行變換，應(yīng)用PJ類型節(jié)能泵代替低水泵，提高裝載Φ325毫米管路增加一年2次，還可以節(jié)省電力消耗約168萬(wàn)千瓦時(shí)。1.4 建立Webmrt綜合信息系統(tǒng)

為了提高現(xiàn)代化管理水平，建立和完善煤礦安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、營(yíng)銷管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、材料超市系統(tǒng)，企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目標(biāo)，可以構(gòu)建華豐煤礦綜合信息系統(tǒng)。

2 礦井集中化生產(chǎn)與單產(chǎn)單進(jìn)的提高

通過(guò)將華豐煤礦的采煤隊(duì)個(gè)數(shù)減少3個(gè)，生產(chǎn)采區(qū)減少2個(gè)，改變?cè)瓉?lái)的多井口、多水平、多采區(qū)、多工作面生產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)礦井和生產(chǎn)水平的集中。礦井效益的提高在很大程度上是由單產(chǎn)單進(jìn)水平的提高決定的。近時(shí)期，出現(xiàn)了年產(chǎn)45萬(wàn)t的炮采隊(duì)和月掘318m的炮掘隊(duì)，這要?dú)w功于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的改造和先進(jìn)技術(shù)的推廣。

為了改善掘進(jìn)工作方面鉆、裝、運(yùn)的工作環(huán)節(jié)，可以采用YT型強(qiáng)力風(fēng)動(dòng)鉆機(jī)和毫秒延期電雷管來(lái)起爆，水膠炸藥爆破方式進(jìn)行鉆爆法掘進(jìn)，通過(guò)在光面中進(jìn)行深孔爆破，來(lái)爆破參數(shù)得到優(yōu)化，爆破效果得到提高；為了實(shí)現(xiàn)全巖、半煤巖巷道優(yōu)質(zhì)快掘的目標(biāo)，可以利用P-60B型大功率扒裝機(jī)，配合電瓶車來(lái)運(yùn)輸。

為了疏通的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采用大傾角皮帶運(yùn)輸而不是上山自溜運(yùn)輸，利用可彎曲皮帶、長(zhǎng)距離多點(diǎn)驅(qū)動(dòng)皮帶等先進(jìn)的技術(shù)，來(lái)將單臺(tái)設(shè)備的運(yùn)輸長(zhǎng)度提高5倍。

3 管理和煤炭深部開(kāi)采巷道錨桿支護(hù)屋頂

為了解決傳統(tǒng)線下采場(chǎng)頂板管理的高檔工藝問(wèn)題，分層的安全管理目標(biāo)，通過(guò)挖掘屋頂?shù)牟蓤?chǎng)頂?shù)装灞砻娣诸惡椭С中问窖芯俊⒑衩簩觾A斜分層測(cè)試金屬菱形網(wǎng)假頂?shù)牟擅悍椒▉?lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)用雙抗塑料網(wǎng)假頂?shù)牟擅悍椒ê碗p抗帶凈護(hù)頂技術(shù)在破碎的屋頂試驗(yàn)。

通過(guò)事先的屋頂管理方面的完整的4層煤沿槽錨回網(wǎng)絡(luò)支持、粘土巖錨噴巷道錨噴巷道網(wǎng)絡(luò)組合支護(hù)，高壓破碎圍巖錨鋼帶的支持，六個(gè)分支門立體交岔點(diǎn)支護(hù)方法測(cè)試，加強(qiáng)管理。在深部開(kāi)采，沖擊壓力條件的巷道維護(hù)困難在實(shí)踐中落實(shí)“影響煤巷錨桿支護(hù)土壓力的技術(shù)研究”，為了給沖擊壓力煤巷支護(hù)煤巷的幫助和支持下提供一種錨固性能好，低成本的支持材料，開(kāi)發(fā)了安克雷奇快硬水泥筒錨螺栓支持，效果很好。

4 災(zāi)害治理

（1）加大安全投入，保證資金到位，保證安全治理措施的落實(shí)和施工。

（2）為了推動(dòng)礦井自然災(zāi)害的治理，近期各科研單位根據(jù)自然災(zāi)害的情況共同開(kāi)展了大傾角厚覆蓋層采煤后地表斑裂研究與控制、沖擊地壓綜合防治、綜合防滅火、頂?shù)装宄袎核祥_(kāi)采、深部地壓研究等10多項(xiàng)技術(shù)，節(jié)約資金達(dá)億元以上。

5 應(yīng)急措施

（1）項(xiàng)目組在遇到預(yù)警范圍內(nèi)緊急事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮部的場(chǎng)所，安排專責(zé)人員，啟用應(yīng)急通訊手段，還要有對(duì)外消息的事件專責(zé)發(fā)言人。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人須隨時(shí)向地研所報(bào)告事態(tài)發(fā)展，并知會(huì)業(yè)主和當(dāng)?shù)卣橹螜C(jī)構(gòu)。

（2）在路途安全情況下，受傷人員在緊急醫(yī)護(hù)處理后要盡快送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。發(fā)生綁架時(shí)，員工要保持溝通渠道不得有任何過(guò)激言行，盡速向上級(jí)通報(bào)情況，尋求適當(dāng)解決方式。并向安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)隨時(shí)匯報(bào)。 安全生產(chǎn)委員會(huì)協(xié)調(diào)做好涉險(xiǎn)員工家屬的安撫工作。