農貿市場土地政策精選(九篇)
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第1篇：農貿市場土地政策范文
【關鍵詞】蔬菜；最后一公里；降低菜價
蔬菜是我國農村居民收入來源和城鎮居民生活支出的重要組成部分，作為人們日常生活中的必需品，其價格的波動直接影響著人們的生活[1]。自2008年以來，城市蔬菜市場價格不斷飆升，引發了“菜貴傷民”的現象。本文正是基于保定市蔬菜物流及價格現狀的調研，分析并探討“菜貴傷民”的根源，從而提出降低菜價的有效方法。
一、保定市蔬菜價格現狀
保定市蔬菜的供應渠道主要有保定市工農路蔬菜批發市場、北京新發地蔬菜批發市場、定州西城蔬菜批發市場，以及徐水、定州等（縣）市的地產蔬菜。在市區鮮菜的供應中外地蔬菜占60%。工農路蔬菜批發市場是保定市蔬菜批發的主要集散地，輻射市區和周邊幾個縣（市），每年秋冬季到第二年初春季多為外地產蔬菜上市，本地生產和儲存的蔬菜占15%，山東占市場上市量的20%，南方占65%[2]。
自2010年春以來，保定市蔬菜價格大幅上漲，保定市商務局的監測數據顯示，2010年3月蔬菜批發均價同比上漲34.1%，4月份同比上漲47.2%，漲幅較大的主要有白菜、土豆、油菜、生姜、蒜頭等，大部分為居民日常消費的主要品種。2011年，河北省政協經濟委員會對菜價進行專題調研，結果表明：2011年上半年，保定市蔬菜價格波動頻繁，14種蔬菜批發價同比上漲1.67%，15種零售價同比上漲3.58%。進入夏季以來，蔬菜價格快速回升，以青菜為例，2011年1月，每斤青菜的批發價為0.5元，9月份就漲到了1.5元，漲了兩倍。為更好的了解保定市蔬菜各環節的價格差異，筆者走訪了菜農、保定市工農路批發市場及各大超市和農貿市場，對蔬菜從初始到終端零售的價格有了更詳細的了解，現就幾種蔬菜舉例說明，見表1。
從蔬菜成本構成看，農民種菜成本占比是較低的，之后是流通環節，先由一些小商販到大商販，再到批發市場，再由批發市場到小批發市場，再到零售商。從加價的絕對數值來看，最后一個環節加價較高。如上表所示，包括白菜在內的5種蔬菜在菜農地頭的收購價格很便宜，不超過三毛錢，到批發市場后進行加價，也都未超過0.8元，然而再經過農貿市場、超市或零售商販后，到消費者手中竟高達2.03元，加價幅度非常大。這種蔬菜批發與零售之間價格差距較大，批零之間加價幅度均超過一倍，多的甚至達到兩至三倍的現象被稱為“最后一公里”[3]。
二、“最后一公里”菜價上漲的原因分析
目前，保定市蔬菜從田間地頭到消費者手中，一般要經過收購商、區域市場、批發市場、二級批發、農貿市場（早市、超市）等5個環節，這其中的每一步都會加價。經過筆者的調查發現，菜價上漲癥結在于“最后一公里”，即從批發到零售市場，蔬菜價格出現猛增。造成這種問題的原因主要有以下幾方面：
（1）流通環節過長，層層加價致使菜價走高
據調查，蔬菜從田間地頭到消費者手中，一般經過收購商―區域市場―批發市場―二級批發―農貿市場（早市、社區蔬菜供應點、超市蔬菜供應點）等5個環節，其中的每個環節的經銷商都要加價獲取利潤，而這些層層疊加的費用必然會推動菜價上漲。
（2）進場費、交易費、攤位費等各種費用不斷高漲
在保定市蔬菜流通的幾個環節中，不管是批發市場還是農貿市場，甚至是超市，都要收取進場費、交易費、攤位費等各項費用，而且菜市場零售攤位租金受高房價的影響連年高漲[4]，這些都將最終反映到菜價上。
（3）經銷商的生存成本和運營成本不斷增加
在蔬菜經銷的每個環節幾乎都存在“經營費用上升，人力成本高漲”的問題。無論是配送環節，還是零售環節，蔬菜經銷商大部分都是本地或外地務工人員，這一群體的生活成本高，房租、攤位費、水電費、人工費、小孩的學費等都是成本，再加上保養車輛的成本、進入市場的攤位費和管理費等，都一直處于上漲趨勢中。保定市許多農貿市場基本還是靠小商小販支撐，經營規模小，物流等成本相應就高，作為中間商，他們只能將這些成本折在菜價里。此外，石油等大宗商品價格上漲也直接作用于蔬菜流通環節[5]。盡管在源頭上蔬菜價格有所下跌，但人工費、油價等成本卻在上漲并帶有一定的“不可逆性”，成為在流通環節推高蔬菜價格的主要因素。
同時，蔬菜是低價、易腐的商品，需要高效率的配送條件，但目前保定市區農貿市場的蔬菜經營戶均自行去批發市場進貨，進貨呈現少、散的現象，市內蔬菜的人工成本、運輸成本，遠高于蔬菜從產地到批發地的成本開支[6]。而且，不斷上漲的成品油價格，也導致蔬菜銷售成本提高[7]。根據保定市區主要農貿市場菜販經營情況測算，運費支出每月平均190元，攤位費每月約340元，水電費每月約55元，垃圾清理費每月約35元，合計就是620元。此外，蔬菜經營過程中較高的損耗率（損耗率一般在15%左右），也是經營成本增加的重要因素。
三、抑制蔬菜“最后一公里”價格上漲的對策建議
1.加大投入，加強監管建立公益性基礎流通設施
從長遠看，要想穩定一個城市的蔬菜和農產品市場，就必須建立公益性的基礎流通設施，讓城市自發形成的批發市場逐步變為政府主導的非營利性機構，才能從根本上取締各種進場費用，降低流通成本。但在這種理想的方式出現之前，地方政府應向各級批發市場引入外部監管機構。把農貿市場作為公益事業看待，在土地劃撥、經營稅負上予以傾斜，使生產和消費者均得到利益。無論是蔬菜批發市場還是零售市場，各項管理費用在蔬菜成本中占很大部分，政府應加大財政投入，努力實現菜市場的公益化。通過財政支持，多建幾個蔬菜批發交易市場[8]。政府應加強調控力度，加強發揮政府職能，減免批發市場、零售市場的租金。將蔬菜批發零售作為公益性事業來經營，建立蔬菜價格穩定體系，保證菜販和消費者利益。
2.大力發展各種蔬菜直銷模式實現產銷對接
要大力發展各種蔬菜直銷模式實現產銷對接，降低中間環節成本，從而降低菜價。蔬菜直配是通過“生產地—配送中心—超市/連鎖店—消費者”這一渠道完成的蔬菜流通體系[9]。這種支配方式的整個流通渠道未牽涉中間商，轉手次數少，避免了因多次周轉造成的品質下降；既能提高保定蔬菜流通的效率、降低蔬菜損耗；又能提高蔬菜供應的保障度，方便居民蔬菜消費，從而解決蔬菜流通鏈條兩端“菜賤傷農”和“菜貴傷民”的問題。發展蔬菜直配，根據直配面向對象不同，可分為農超對接、農校對接、農廠對接、農企對接等。通過農村農民與超市、學校、工廠、企事業單位等蔬菜消費大戶的直接對接，將蔬菜直配落到實處。構建保定市蔬菜直配體系，需依靠當地政府、直配體系各個主體和全體社會成員三方面的共同努力。
3.建立完善的蔬菜銷售規劃網點，發展冷鏈物流
相關數據表明，我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存、搬卸等物流環節上的損失率在25%左右。據工（下轉第163）（上接第158頁）農路批發市場的一位蔬菜大戶介紹說，蔬菜銷售中有一種現象叫“鬼吃”。比如一車白菜從產地拉回來，每50斤就會少2斤，因為水分蒸發十分厲害，所以這2斤菜就是“鬼吃”菜。這部分成本也會算到消費者的頭上。這恰恰是冷鏈物流缺失造成的。如果冷鏈物流得以實施，使蔬菜高效流轉，減少其在各級菜商手中的損耗，無疑能減少蔬菜“最后一公里”的加價額度。
調查表明，由于市民身邊的菜市場小、少、無，導致一些菜市場可以在一定區域內壟斷經營，而市民對蔬菜的需求是“剛需”，對菜市場的選擇余地變小。因此，還應該建立完善的蔬菜批發市場規劃網點，分布合理，大小適宜。這樣將方便保定市中不同位置的蔬菜零售商就近批發蔬菜，減少運輸費用[10]。合理布局的蔬菜批發市場還能有效減少蔬菜批發的中間環節，減少中間加價，達到降低菜價的目的。
參考文獻
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[8]郝淵曉.優化我國蔬菜物流渠道的對策研究[J].價格理論與實踐，2011（2）：41-43.
[9]江宜航.菜價上漲調查：一斤油菜田間五毛餐桌五元[N].中國經濟時報，2010（9）：17.
[10]郝淵曉.優化我國蔬菜物流渠道的對策研究[J].價格理論與實踐，2011（2）：41-43.
基金項目：本文系河北省社科聯2011年研究項目“河北省蔬菜直接配送發展對策研究”（編號：201101311）的階段研究成果，該課題是河北省哲學社會科學研究基地（河北農業經濟發展戰略）的研究項目。
作者簡介：
第2篇：農貿市場土地政策范文
圍繞建設“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的宜居城市綜合體目標，把握科學發展、跨越發展主線，充分發揮想象力、創造力、執行力，拓展小城鎮改革發展戰役領域和內涵，基本建成連片、有特色、高水平的示范區，力爭成為全省具有典型示范意義的試點鎮。
1、落實規劃編制。在全面完成主要專項規劃、詳細規劃編制任務的基礎上，嚴格抓好規劃編制的落實，突出抓好城市設計和建筑設計，初步形成城鎮整體景觀和效果。
2、顯現示范效應。在新區開發、園區建設、綠色發展、配套設施建設等方面形成特色，加快推進城鎮道路、園林綠化、污水垃圾處理等設施建設，基本建成有一定規模水平、集中連片的示范區。
3、強化項目抓手。加強企業服務，深化“幫企業渡難關、幫項目破難題”活動，力爭總投資3億元的中普塑膠竣工投產，偉士體育用品、污水處理廠等45個重點項目完成投資15億元以上，2012年固定資產投資增幅高于縣的平均水平，推動城鎮固定資產投資再上新臺階。
4、完善城鎮功能。加快頂安小區、農貿市場、污水處理廠等民生工程建設進度，提升城鎮配套功能；完善公園、公園、公園等3處綠地公園綠化配套，建設第四、第五級攔水壩，砌筑岸防洪堤1.6公里，形成“一江兩岸”景觀效果；結合“田園風光、生態之城”建設，抓好官九線上蔡--鎮區綠化美化，確保年內建成1條有特色的綠道。
5、推進土地整治和“三舊”改造。持續推進農村土地整治，實施湖珠鼓鳴巖、頂山龍德等2個地災點自然村整村搬遷重建，抓好上蔡、霞美、甘寨以及田頭等村的土地整治，力爭全年新增耕地200畝以上。
6、靈活運用管理體制機制。繼續發揚先行先試、開拓創新的攻堅精神，充分發揮省、市、縣賦予省級試點鎮的各項優惠政策，靈活運用行政、財稅、戶籍等管理體制機制，破解發展難題。
二、重點任務
1、落實規劃管理。一是深化規劃編制。按照集中力量實施“點”、“線”、“面”攻堅計劃的有關要求，在完成總體規劃、專項規劃和控制性詳規編制基礎上，提高詳細規劃的覆蓋率，著力提高項目設計水平，提升整體品位。二是打造設計精品。圍繞“提升城鎮品位、突出南特色”兩大主題，重點抓好省道官九線上蔡--鎮區段、商業街、農貿市場、公園等重點地段和節點地區的城市設計，積極開展外部空間和形體環境設計，初步形成城鎮整體景觀效果。三是嚴格落實規劃。加強建成區和新區的規劃控制，落實“綠線、黃線、紫線、藍線”四線制度。突出構建“源頭把關、過程督查、落成驗收”三級管理體系，項目審批時嚴格把關，不符合規劃要求，不給予辦理《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；建設過程中實時督查，采取行政干預杜絕亂占亂建和隨意更改土地性質的現象；竣工驗收時嚴格比對，保障工程與規劃圖紙以及各項技術指標相一致，確保規劃真正實施到位。注重規劃民主性，提高城市設計和建筑設計的民主參與度。
2、加快示范區建設。以頂安小區為中心，加快推進頂安小區4-13#公寓樓、商業街、農貿市場、垃圾中轉站、二中教學樓、宿舍樓及中心小學宿舍樓等項目建設，進一步完善服務功能，形成有一定規模水平、集中連片的示范效應。抓好綠化整治，做到能綠則綠，見縫插綠，拆違建綠，增加綠量，確保綠化覆蓋率達30%以上。通過增強示范區的集聚承載、綜合服務和輻射帶動功能，促進人口集中、要素集約、功能集成，爭取成為可看、可學、可推廣的示范典型。
3、推進公共服務設施建設。做好公共服務設施的區域統籌、綜合配套、合理布局和聯建共享，加快高速公路連接線、路等道路建設，完善供排水、供氣、人行道、停車站亭、公廁、綠化、電力、污水垃圾處理、通信等基礎設施，持續提升小城鎮綜合承載能力和公共服務功能，確保年底前鎮區人均道路面積達到15平方米以上，鎮區供水普及率達到100%，燃氣普及率達到90%以上。
4、培育產業支撐。立足“工業發展”平臺，把握高速公路落地的發展機遇，放開吸納要素，放手激發活力，推動產業培育再上新臺階。一是拉開園區框架。繼續推進工業區擴張，力爭新征工業用地1000畝，把工業區擴容至5000畝以上，為承接大項目、好項目留足用地空間。同時，跟進園區路、水、電等基礎設施配套，完善與高速公路相銜接、與工業區已開發用地相匹配的路網框架，配套園區生活服務設施，建設員工公寓樓，改善員工生活條件，進一步提升園區的檔次和水平。二是主動對接服務。開展項目競賽活動，比投資、比投產、比速度、比干勁、比氛圍、比成效，每個工業項目都確定一名責任領導，做到靠前服務、優質服務，幫項目破難關，幫企業解難題，確保偉士體育用品、日邦實業等10家企業早日開工建設，齊創公藝、龍緣混凝土等10家企業早日竣工投產。三是突出擇商選資。將“生態經濟”、“綠色工業”的發展理念融入招商工作中，把環保型、可持續發展的新興產業、高新技術產業作為招商工作重點，打好產業轉移這張牌，提升以商引商這條路，構筑人脈招商這張網，廣開合作大門、廣聚四方資源、廣泛借智借力，吸引更多大項目、好項目落戶。
5、應用和拓展土地政策。一是用好用地增減掛鉤政策。充分應用城鄉建設用地增減掛鉤政策，加快土地整治進度，嚴格執行實施步驟和工作流程，做好指標交易、村民建房、拆遷補償、土地復墾等工作，著力打造上蔡村等新村建設示范區。二是深化土地整治。全面實施上蔡村山乾及瓦窯、霞美村田中央、甘寨村寮坪、田頭村謝塘等土地整治，重點推進湖珠鼓鳴巖、頂山龍德等2個地災點整村搬遷重建，做到拆一片、整一片、連一片，擴大復墾耕地范圍。加快“三舊”改造步伐，將土地整治與舊村改造、地災點重建有機結合，提高土地的利用效率和產出效益。三是保證建設用地指標。積極向上爭取用地指標，突破發展瓶頸，堅持以情助遷、以德治遷、依策動遷，做通群眾思想工作，繼續推進工業區擴張擴容。
6、突出綠化美化。一是重視綠化建設。將綠化作為工作的重中之重，結合上宮舊城區改造和啟動區建設，全面推進城鄉綠化一體化進程，抓好岸綠化整治，完善商業街、園、公園、岸景公園等綠化配套；結合“田園風光、生態之城”重點示范區建設開展“四旁綠化”，引導農戶種植優良鄉土樹種，種多排樹，多層次立體推進，增加綠量，提高綠化水平，確保年底前人均公園綠地面積達到7平方米以上。二是開展綠道系統建設。把綠道建設列為重點項目，建設上蔡--鎮區花卉走廊，因地制宜開展內河景觀治理，推進路沿、房前、田畔、水邊見縫插綠，建成上蔡鄉村公園，力爭年內建成一條連接上蔡--鎮區的具有田園風情特色的生態型觀光綠道。
7、綜合整治環境景觀。一是加快主要街道和環境景觀綜合整治。學習借鑒永春經驗，對省道官九線上蔡--鎮區段的沿街建筑進行立面改造，通過管線下地、清理廣告牌、改造公廁、架設路燈和綠化配套等措施，美化景觀環境。實施鎮區夜景亮化工程，建設頂安小區、公園、二中等17處主要建筑物的夜景。二是加快污水、垃圾處理項目建設。加大投入力度，加快垃圾中轉站和污水處理廠建設，提升設施配套水平。
8、靈活運用管理體制機制。一是完善社會管理體系。完善戶籍登記和管理制度，實行“雙重身份并存、雙向自由流動”，允許登記為城鎮戶口的農民按本人意愿，繼續保留其集體土地的承包經營權，也可有償退還或轉讓，五年內繼續享受農村計劃生育政策；推進暫住證制度改革，暫住人口尤其是外來務工人員憑居住證在醫療、社保、教育等方面與居住地居民享受平等權益。同時，積極構建覆蓋城鄉的新型社會養老保障體系，基本實現城鎮職工、居民養老保險及新農保全覆蓋。二是強化融資運作。加強政銀合作，嚴格落實《鎮集體建設用地使用權抵押貸款管理辦法》，運作《縣鎮集體建設用地使用權企業、個人臺賬》，從信用原則、抵押當事人、抵押物評估、抵押登記和貸款程序、抵押權實現等方面完善操作辦法，破解農村集體建設用地融資的難題。充分利用以錦昌公司為主體的投融資平臺，開展舊城改造、基礎設施建設等市政工程運營，積極對接落實國家開發銀行信貸資金。
三、保障措施
1、加強組織領導。調整充實領導機構，綜合考慮工作經驗、業務專長等因素，合理搭配人員結構，組建由鎮黨委書記主抓的小城鎮戰役攻堅組和由鎮長負責的常規工作組，全鎮三分之二的班子成員主抓小城鎮建設，優先保障小城鎮建設力量。圍繞項目建設，制定具體工作計劃，細化分工，明確責任主體和責任人，確保戰役部署落到實處。深化“一線工作法”，及時協調解決工作中遇到的困難問題，做到領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、決策在一線落實，推動各項目標任務落實到位。
2、健全工作機制。繼續實行工期倒排、項目倒逼的推進機制，強化29個在建項目及16個儲備新增項目的過程管理，詳列項目每旬、每月任務清單，明確時間節點、具體措施，高質量、快速度推進，確保小城鎮建設取得突破性成效。堅持“一周一推進、半月一督查、一月一匯報”，跟蹤督查項目建設進度，及時發現解決存在的困難問題。建立責任人激勵約束機制，實施動態評估、量化考核，以項目督查情況為評估依據，把小城鎮建設項目完成情況納入績效考評內容，與評先評優、職務任用相掛鉤，增強干部職工創先爭優的意識，提高辦事服務的效能，推動項目建設提速增效。
3、拓展戰役領域。結合工作實際，及時把農林水利、“四綠工程”、城鎮美化、造福工程、飲水安全等領域的項目納入戰役實施范圍，積極參與全市“十大競賽”活動，把“田園風光，生態之城”建設作為深化小城鎮戰役的有力抓手、拉動內需的有效途徑、保障和改善民生的重要載體。同時，結合規劃布局和產業政策，加強項目拓展，有針對性地引辦一批科技含量高、環境影響小、財稅貢獻大、經濟帶動強的大項目、好項目。
4、加強要素保障。靈活運用BT、BOT等融資模式，引導更多社會資金參與小城鎮建設，探索建立小城鎮改革發展專項資金和股權投資基金。深化政銀企合作，靈活用好信托、融資租賃、債券等金融工具，推進林權、四荒地使用權等抵押貸款，深入探索實踐農村土地承包經營權抵押貸款。堅持“遵循規劃、有序釋放、依法運作、注重效益”的要求，做好土地占補平衡，盤活土地存量，集約節約用地。加強與上級發改、建設、國土等部門的溝通聯系、對接配合，強化協作，聯動推進。
第3篇：農貿市場土地政策范文
一、優化準入環境，鼓勵投資創業。深入開展“優質服務年”活動，進一步落實服務承諾制、一審一核制和首席代表制等便民措施，大力提倡馬上辦、主動辦、限時辦、急事急辦、特事特辦。凡法律、行政法規未禁止個體私營等非公有制經濟經營的服務行業和項目，都允許經營,且允許一人多照從事個體經營；對一般業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣；對申請網上經營的企業、個體戶，名稱可依申請使用“電子商務”、“網店”；對登記材料齊全、申請事項簡單的實施當場登記制；對新引進重點項目、第三產業重點項目、重點企業、規模企業、龍頭企業和殘疾人、大學生、下崗職工、退伍軍人自主創業以及冠無區域名或省名、申報知名商號等方面開通綠色通道，實行專人專件辦理，提前介入，全程跟蹤，延伸服務；積極推行企業名稱遠程核準，加快網上核準登記和網上年檢工作進程，運用高科技手段提高登記工作效能。
二、發揮職能優勢，扶持做大做強。對高新技術、農民專業合作社、文化和旅游企業取冠“*”省名的，注冊資本放寬到200萬元；文化、旅游、農業開發機構、中介服務企業和擁有自主知識產權的科技型企業組建企業集團，母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。完善品牌建設梯次培育機制，重點扶持船舶修造、水產品加工、機械制造、現代服務業等特色行業實施商標品牌戰略，促進產業轉型升級，力爭今年全區新增省著名商標2件、市著名商標5件以上，同時對產品品質好、經營規模大的外向型重點企業，鼓勵商標國際注冊，上門指導，重點培育。
三、盤活存量資本，引導多元融資。大力宣傳《股權出資登記管理辦法》、《工商行政管理機關股權出質登記辦法》等政策法規，引導有條件的企業辦理股權出資、股權出質登記、商標專用權質押，促進資本自由流轉并盤活企業存量資本，通過工商部門出面與銀行進行溝通交流，幫助中小企業拓展融資新渠道。發揮企業動產抵押登記職能，重點做好船塢、碼頭、船臺抵押登記；開展反擔保抵押登記，搭建擔保公司與中小企業融資平臺；支持小額貸款公司的規范發展，并加強日常監管。推動金融機構對各類企業、個體工商戶以及農業生產經營者，以現有或將有的生產設備、原材料、半成品、產品進行抵押貸款，切實加大對創業群體的信貸扶持力度。
四、落實優惠政策，減輕企業負擔。對農村流動性小商小販，除國家另有規定外，免于工商登記；對農民在農貿市場或者當地政府指定區域銷售自產農副產品，免于工商登記；支持和鼓勵漁農民發展家庭加工業，對未涉及前置審批的季節性加工戶，實行登記預備制；對下崗失業人員、殘疾人、退役軍人以及畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營的（建筑業、娛樂業、廣告業、房屋中介、網吧、氧吧等國家限制行業除外），自首次登記之日起3年內，免收登記費和證照費等有關行政事業性收費；對于漁農民專業合作社免收注冊登記費。
五、攜手民營企業，解難題樹信心。深入開展“工商進企業、服務促發展”活動，繼續幫扶百家中小企業，實施派駐工商聯絡員，依托工商職能，盡力解決企業生產經營中遇到的困難。指導企業向產學研拓展，向品牌、信譽建設和產后服務延伸，幫助企業加強產品質量和內部管理，調整經營方向。開展“科學發展觀進民企”活動，引導企業對發展經驗和教訓進行一次自我剖析，并搭建企業家交流服務平臺，組織企業負責人共同探討熱點問題，加強合作，共同提高應對危機的信心和能力。建立“維權護企”聯系制度和執法協作機制，保障企業合法權益。利用企業年檢，建立企業信用風險預警制度，使企業信用管理體系日趨規范。根據對接大橋經濟的要求，對重點行業、傳統產業和第三產業尤其是現代服務業進行調研，找準發展制約瓶頸，并充分運用工商信息資源，經濟主體運行深度分析報告，及時為黨委政府提供決策資訊。
六、突出扶農特色,推進新農村建設。大力推廣合同示范文本，在涉農企業和農戶中開展“守合同重信用”評選活動。切實發揮訂單農業指導站的宣傳、培訓和指導作用，促進農業產業化經營。積極培育發展農村經紀人，加大培訓力度，提高農村經紀人在帶動農產品市場流通中的引領人作用，對農村經紀人實行備案制，不收取費用。主動介入土地承包經營權流轉的管理與服務，開展相關合同示范文本的推廣和備案工作，以維護農民利益。積極參與汽車城、鋼材和油品交易中心、建材集散市場、西碼頭水產品交易市場的建設和農村農貿市場提升改造，鼓勵漁農民發展二、三產業，興辦各類經濟主體，大力支持組建農民專業合作社和農業龍頭企業，支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營服務。貫徹落實“三年百家農家樂行動計劃”，扶持引導基礎條件好的漁家農家餐館、家庭旅館改造升級為“農家樂”、“漁家樂”，扶持具有定海特色的休閑旅游業、現代服務業形成，促進全區第三產業發展。
第4篇：農貿市場土地政策范文
論文關鍵詞：農產品；渠道；對策
1 農產品營銷渠道現狀
經過二十多年的改革開放和市場化進程的不斷推進，我國農產品流通領域的市場化程度已經達到比較高的水平。目前，我國農產品營銷渠道呈現出以下一些主要特點。
農產品批發市場成為農產品流通的主渠道。覆蓋了所有的大、中、小城市和農產品集中產區，基本形成了以城鄉集貿市場、農產品批發市場為主導的農產品營銷渠道體系，構筑了貫通全國城鄉的農產品流通大動脈。目前大、中、小城市消費的生鮮農產品80%-90%是通過批發市場提供的。農產品批發市場的大力發展，對于搞活農產品流通、增加農民收入、滿足城鎮居民農產品消費需求發揮著積極作用。
農產品超市脫穎而出，對城市集貿市場造成一定沖擊。超市作為一種現代新型營銷業態在近幾年開始涉足農產品銷售領域，成為農產品營銷渠道體系里的新成員，與傳統的集貿市場在零售終端展開了激烈競爭。目前國內的大型超市遍布郊區、鄉鎮，以連鎖方式經營生鮮農產品，其農產品的銷售量和市場份額近兩年來大幅上升，發展勢頭迅猛，對原有農貿市場的經營業績產生了極大的沖擊，傳統農貿市場“唯我獨尊”的銷售地位正倍受擠壓。另一方面，各個地方政府也都在大力推行“農改超”工程，打造高效安全的農產品營銷網絡，使之與城市經濟社會發展相適應。
農產品營銷中介發展活躍，各種農產品購銷主體：個體戶、專業戶、聯合體不斷發展壯大。依托這些活躍在城鄉各地的農產品營銷中介組織，使得一家一戶的小規模生產和大市場實現了對接，改變過去產銷脫節的尷尬局面，有效地緩解了農產品賣難的問題。隨著農產品市場的活躍，各省市都相繼出現了一批批農產品運銷大戶和農產品大王，他們的出現帶動了上游生產基地的發育壯大，帶領農民走向市場，幫助農民致富，對地區農業發展起到了一定的積極作用。
2 農產品營銷渠道存在的主要問題
（1）渠道層次過多，環節過長。我國農產品的主要流通形式是以多層中間商銷售為主的營銷渠道。以蔬菜流通為例，生產者（菜農）——產地中間商——市場批發商——市場中間商——零售商——消費者，從生產者到達消費者要經過多個環節。即使是目前的生鮮超市，大多數也只是市場中間商與零售商的合二為一，并沒有有效地減少流通環節。多層次的渠道模式帶來的直接后果是交易成本過高，每個環節的參與者都必須獲取相應的利潤；流通時間過長，而農產品具有保鮮時間短、易腐變質的特征，時間越長損耗越大，使得交易成本進一步擴大，農產品流通范圍受限。多層次的渠道模式也阻礙了信息的流通，從需求市場反饋回的信息無法快速有效地到達生產者，生產者在缺乏信息或信息被扭曲的情況下盲目進行生產，造成了資源極大的浪費。
（2）渠道組織過于分散。生產者、中間商、零售商無一不是參與者眾，缺乏組織和規模。從生產者方面來看，小農戶、小規模的小生產方式與現有大市場的矛盾日益突出，使得農產品生產者成為整個營銷渠道中最弱勢的群體，缺乏討價還價的能力，成為價格的被動接受者，生產者權益得不到保護，同時也沒有太大的積極性用于提高農產品的質量。從中間商方面來看，職能單一、組織分散，基本上沒有形成大規模的企業集團。整個中間商層面的現狀是:產地中間商、市場批發商、市場中間商為數眾多充斥市場，成分復雜，大多數完全缺乏現代企業的營銷管理，對上不關心農產品的質量，對下不關心消費市場需求信息的反饋，使得農產品質量和資源配置失去市場控制。從零售商方面來看，分散化的零售點是符合消費者便利購買農產品的實際情況的，關鍵是如何解決零售終端的分散與經營規?；?、服務規范化的問題。
（3）渠道交易活動傳統，缺乏創新。從交易方式看，大多數農產品交易仍沿用傳統的現貨交易，即買主現場看貨，實物交易，增加了物流負擔和農產品儲運損耗，限制了農產品交易的時間和地域范圍，使得交易效率低下。現代交易手段如網上交易、拍賣交易、期貨交易方式所占份額仍有待大力提高。從交易對象看，不僅深加工、高附加值的農產品成交量份額很低，就連關系到所有家庭膳食的只需初加工的凈菜產品的消費也未普及。保守估計，農產品垃圾要占到家庭生活垃圾的2/3左右，于是每天大量初始形態的農產品運入城市，與此同時又有大量農產品生活垃圾從城市運出，造成巨大的資源浪費。而在西方國家，只有加工好的農產品才可運入城市直接使用，節省了不少城市資源以及職業女性的家務時間。
3 農產品營銷渠道建設的對策建議
（1）各級政府部門應大力培育各類農產品營銷主體，提高農民的組織化程度。
當前，要解決我國農產品“小生產與大市場的矛盾”，就必須大力培育各類具有競爭力的農產品營銷主體。各級政府部門應該做好以下幾項工作：一是各級立法機關應盡快制定與完善相應的法律法規，為各類農產品營銷主體的生長與發育提供法律保障；二是各級政府部門應在財稅、金融等方面對農產品營銷主體的成立、運作等給予優惠政策和大力支持；三是政府部門應在市場信息、法律咨詢、價格協調、糾紛調解、工商登記等方面為農產品營銷主體有效運作提供良好的服務；四是應加強市場基礎設施建設，完善市場體系。如建立農產品市場的信息、質量安全檢測、電子結算制度等基礎設施，為農產品營銷主體的成長與發育提供保障；五是各級、各地政府部門間應加強合作，打破所有制界限和行政區劃，以主導農產品為紐帶，大力發展農民專業合作組織或農產品行業協會。
（2）對現有的農產品批發市場與集貿市場進行拓展升級，以提高流通效率。
改造升級原有的渠道組織，提高流通效率。主要是要對當前農產品流通的主要載體——農產品批發市場和集貿市場進行拓展升級，具體措施有：對農產品批發市場和集貿市場的建設和發展進行統一規劃；加強批發市場和集貿市場組織軟硬件建設，完善市場服務功能，擴大批發市場輻射范圍，實現規模經營；批發市場在交易方式、管理模式、服務功能等方面要進行完善和發展，提高流通效率；集貿市場的發展則要繼續推進超市化改造，改變過去集貿市場“臟、亂、差”和“食品安全無保障”的狀況，促進農產品營銷渠道的規范化。
（3）優化農產品營銷渠道結構，提升營銷渠道績效。
針對我國農產品營銷渠道結構存在渠道環節多、流通鏈條過長等問題，必須對農產品營銷渠道結構進行優化。一方面，可以通過渠道環節的減少來提高流通速度、節約流通成本，提高流通效率。如美國78.5%的農產品通過“生產地配送中心超市、連鎖店消費者”這一渠道通路完成其分銷過程，只有20%的農產品通過“生產者產地批發市場銷地批發商農貿市場消費者”的傳統農產品營銷渠道，農民的集貿市場只占1.5%。這種渠道環節少，物流快、成本低、效率高的渠道結構值得我們借鑒。另一方面，渠道結構優化可以通過渠道系統的垂直一體化，水平一體化和渠道集成化來進行。垂直一體化是由生產者和中間商組成的一種合體。水平一體化是由兩個或兩個以上渠道成員利用各自優勢聯合開拓農產品市場。渠道集成化是指同時運用兩個或兩個以上的營銷渠道通路進入某一細分市場。
（4）加強各行為主體的誠信建設，規范農產品營銷渠道行為。
一方面，中國農戶是規模非常小的經濟個體，大部分農戶依靠非常小的土地規模進行簡單再生產，多數農戶的財富很少，因而其違約成本很低導致其容易選擇違約行為；另一方面，工商企業等營銷主體的強勢地位，使其在選擇違約行為時很難受到分散的、弱小的農戶的追究，從而更易發生違約行為。各行為主體沒有良好的信譽，就必然導致各行為主體在農產品交易過程中的機會主義和更多的違約行為，從而勢必影響整個農業產業化和市場化進程。
因此，必須加強工商企業、專業批發市場以及農戶等各營銷主體的誠信建設，規范農產品營銷渠道行為。如強化合約管理，加大對違約行為的懲罰力度以保證正常履約，增強工商企業和農戶等營銷主體的履約意識，提高法制觀念，形成良好的互誠互信的市場環境，同時強化對合約的規范管理，實現從簽約到履約的全程監督。倘若出現違約，要加大對違約方的懲罰力度，如要求其全面賠償合約對方的一切損失，并在網絡上公示違約方違約行為信息，使其承擔由于違約所帶來的形象和聲譽損失，提高違約的機會成本——違約不僅需要賠償直接的經濟損失，還要損害其形象及信譽，嚴重的會導致其直接破產，由此促使契約雙方履約。
第5篇：農貿市場土地政策范文
關鍵詞:失地農民;偽城市化;政策建議
隨著城市化的不斷深入，農用征地數量和失地農民數量都逐年增加，農民城市化進程滯后，農民“偽城市化”現象突出。是以，怎樣合理地解決失地農民的問題不僅是人們爭相研究和討論的核心，更是我國目前經濟社會發展中迫切需要解決的一個重大問題。
1現狀分析
由《全國土地利用總體規劃提要》可以得知，2000年～2030年，我國將征用超過5450萬畝的土地，失地的農民數量也將越過7800萬人，城市化率將接近70%①。大批的失地農民游離于城市和農村之中，如果不對他們加強有效管理，給予他們最基本的生活保障，那么失地農民所面臨的問題必將阻礙中國城市化的發展。
2原因分析
農民在失去土地后，其生活也發生了一系列重大變化，概括來講，主要包括職業轉換不徹底、生產生活邊緣化、情感文化斷層化三個方面原因。
2．1職業轉換不徹底。
“偽城市化農民”不再從事傳統的農業活動，轉而從事較低層次的服務性工作，如保潔員、保安人員、司機等。由于失地農民年齡普遍偏大、文化程度低同時缺少必要的非農勞動技能，且接受能力和再學習能力都不強，加之政府以及相關組織提供的再就業服務和培訓不足，失地農民重新獲得就業機會的概率很小，故而就業方式的轉變也面臨著重重困難。
2．2生產生活邊緣化。
土地是農民賴以生存的物質基礎，農民在失去土地后，被迫離開農村，轉入城市謀生，但由于各種條件限制，轉入城市的農民無法很好地融入城市生活。大部分的失地農民都是住在城郊結合部的完全失地農民，存在著被邊緣化的傾向。主要表現在，失地農民在醫療保險、養老保險和失業保險等方面沒有得到足夠的社會保障。
2．3情感文化斷層化。
今天社會中的許多問題，在失地農民身上得到了集中體現，房價高、就業難等一系列問題使上一代不斷為子女的未來擔憂、焦慮。與十年前相比，農民的物質生活條件得到了很大的改善，但由家庭空巢化、社區崩潰、公共服務匱乏造成的情感與精神危機卻在不斷加重。
3相關政策建議
針對上述分析，提出下列幾點建議:
3．1努力提高失地農民的收入水平
3．1．1實施優惠政策。
為了提高失地農民的收入水平，各級政府應積極制定能促進其就業的一系列優惠政策。如提供土地出讓金優惠，對于為失地農民提供崗位并簽訂勞動合同的企業，根據其提供崗位的多寡，在土地出讓金等方面提供一定優惠。
3．1．2加強失地農民就業培訓。
失地農民的文化水平很低，勞動技術能力比較差，所以有關部門應加大對其進行培訓的力度。通過專題講座和短期培訓等，努力提高失地農民的個人技術技能。同時，對于農民的再就業，當地政府可提供相應的惠農政策，如小額創業貸款等，支持農民自主創業。
3．1．3增加農民投資渠道。
提高失地農民的財產性收入，需要政府和農民這兩個行為主體的共同努力。首先，政府要變革現行的征地補償制度，根據農地流轉的具體用途以及收益大小來對農民進行補償。其次，失地農民也應拓寬其投資渠道，進行多元化投資來實現其財產增值。
3．2改革現有社保體系，對城鄉居民實行平等待遇
3．2．1提供基本的生存保障。
失地農民在獲得征地補償金的同時，應得到城市人的身份，受到城市人的待遇。政府、企業協同失地農民建立起一整套較為完整的失地農民基本保障制度，其中養老保障制度尤為重要。
3．2．2完善配套設施以提高生活水平。
為了解決失地農民的生活水平，各級政府應積極加強配套設施的建設，確保公共交通、商業網點、農貿市場、幼兒園、中小學和醫院等一系列基本配套設施的完善，想盡一切辦法降低失地農民生活成本并保證其子女能夠順利入學。
3．3征地補償標準合理化。征地補償是對農民失去的賴以生存的土地的收益權的一種補償，補償標準應該體現再分配的公平性原則和持久性原則。對此，做出如下建議:
3．3．1實行分類征地補償方式。
對土地的不同用途，采取分類征地補償的方式。例如:對于如城市道路的公益性項目用地，應當從政府財政收入中對失地農民進行適當補償;對于如自來水廠之類的準公益性項目用地，要從征用土地獲得的收益中撥出一部分作為對失地農民的補償;對于如房地產開發這樣的開發經營性征用土地，可以允許農民以部分土地補償費入股，再以分紅的方式使得失地農民獲取收益，保證其切身利益。
3．3．2規范補償行為。
在征地過程中，必須保證村集體代表失地農民的利益，規范行為。保證補償政策的順利進行。例如，針對失地農民的抵制情緒，要積極推進政府和被征地農民代表共同協商確定，以使得被征地農民體現自己的意愿。同時要建立健全監督機制，自覺抵制之風，實現征地補償費足額分配給失地農民，從根本上維護失地農民的利益。
參考文獻:
［1］康嵐．失地農民被征用土地的意愿及其影響因素［J］．中國農村經濟，2009(8)．
［2］易國鋒．城市化進程中失地農民問題研究評述［J］．改革與戰略，2009(7)．
第6篇：農貿市場土地政策范文
關鍵詞：城鎮建設;現狀；特點；問題；對策建議
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
引言
為進一步弄清縣域小城鎮建設的規律，今年8月，筆者隨調研小組一行到了衡南縣茅市鎮，對該鎮的小城鎮建設進行了解剖調研，現將有關調研情況綜述如下。
一、茅市鎮小城鎮建設的現狀及特點
茅市鎮位于衡南西南部,西面與祁東接壤,距衡陽市區50公里。1995年撤區并鄉，由原茅市鎮、長沙鄉、斗山橋鄉合并而成。茅市鎮與祁東縣和本縣的柞市鎮、硫市鎮、近尾洲鎮交界,全鎮總面積156平方公里,耕地面積41651畝,轄43個村,3個居委會,總人口64600人。改革開放以來，特別是近年來，茅市鎮小城鎮建設取得長足發展，呈現出以下主要特征：
（一）城鎮建設分階段性逐步發展。伴隨著經濟發展和城鎮化進程，茅市鎮城鎮發展大致經歷三個階段。第一階段是后到上世紀90年代中期。由于農村普遍實行了家庭承包經營責任制，農民獲得了經營自，隨著農業效益的提高、農村集市的復興、鄉鎮企業和農業產業化的發展，小城鎮建設邁開步伐。第二階段是1995年至1997年的“撤區并鄉”時期。在政府主導下，大范圍“撤鄉并鎮”重新規劃城鎮布局，整合城鎮資源，促進農村生產要素向小城鎮轉移和集聚，推動了小城鎮的較快發展。第三階段是新世紀以來的經濟快速發展時期。在市場機制作用下，城鎮發展機會多于農村，就業門路廣于農村，生活條件優于農村，進城鎮經商創業、安家落戶逐漸成為潮流，導致城鎮人口快速增多，城鎮規模的加速擴張。
（二）城鎮建設政府引導加快發展。在建設發展中十分注重發揮政府的引導作用。以道路等基礎設施建設帶動道路兩廂土地開發，促進城鎮發展，目前，茅市鎮以規劃規范帶動城鎮發展，在老街基礎上，規劃了一縱兩橫的發展格局，加快商貿市場化運作，引導投入建設了一站（客車站）、二場（農貿市場、垃圾場），促進了城鎮快速發展。
（三）城鎮建設依托優勢錯位發展。加快小城鎮發展，必須立足特色，錯位發展。茅市鎮結合人力資源豐富，地處高速路口、交通方便的實際，把小城鎮確定為工業加工型小城鎮，大力招商引資，發展工業企業和工業小區，吸納了近20多家大小企業落戶，城鎮建設取得長足發展。
（四）城鎮建設拉動鎮域經濟發展。一是拉動投資。小城鎮的道路、場站、房屋建設，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業的發展，進而拉動冶金、機電、家電等相關產品的需求。二是刺激消費。小城鎮建設改善了消費環境，改變了村鎮居民的消費觀念，提高了消費水平?，F代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。茅市鎮有各類市場5個，2013年，該鎮消費品銷售總額達1.5億元，小城鎮居民人均消費水平達8780元，比農村居民高19%。三是帶動產業。 小城鎮建設加快了人口從農業中分離轉移到城鎮，提供了勞動力和耕地，促進了農業產業化。每年新增約2000人進入城鎮從事非農業生產，占農村總人口的6%?！稗r民進城”數量的增加，進一步加快了農業規模經營步伐，促進了大豆、優質大米等農產業發展。2013年茅市鎮50頭以上養殖戶達180戶，千羽以上家禽養殖戶達109戶，每年種植大豆7000多畝，為農戶增收3000余萬元的經濟效益。
二、茅市鎮小城鎮建設的成功經驗
在小城鎮建設發展過程中,茅市鎮取得了較好成績，也積累了一些成功經驗，為其他的小城鎮提供了一定借鑒。
（一）強化規劃先行。撤區并鄉后，茅市鎮立足城鎮實際，抓好規劃修編。1995年，茅市鎮編制了《茅市鎮小城鎮建設總體規劃》，規劃面積2.8平方公里。規劃了“一縱兩橫”的骨干道路框架及商貿區、居住區、文教區、行政辦公區等功能分區，并嚴格按照“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”的思路，注重維護規劃的嚴肅性，不隨意變更規劃。
（二）強化基礎建設。隨著城鎮人口的集聚、城鎮商貿業的逐步繁榮和招商引資的推進，茅市鎮大力推進了基礎設施條件建設。近年來，共投入180萬元，硬化街道5公里；投資135萬元改造了下水道；休閑廣場一期投資8.7萬元，投入33.4萬元購買環衛車2臺、垃圾車25輛、果皮箱100個，建設垃圾場2處，新增街區路燈30盞。
（三）強化綜合管理。把城鎮管理作為一項重要工作任務來抓。深入開展文明城鎮創建活動，出臺了《城鎮綜合管理暫行辦法》，與經營戶簽訂了《文明經商公約》和《門前三包責任書》，同時，成立專抓領導班子，由一名班子成員牽頭，安排6名脫產干部，組建專門的城管隊伍，配置了巡邏車，專門負責城鎮管理，鎮容環境明顯好轉。
（四）強化產業支撐。城鎮基礎設施建設促進產業快速發展，產業持續發展有力支撐城鎮建設。一方面，城鎮發展促進了大企業、大項目落戶。另一方面，隨著城鎮規模的不斷擴大，手工制作、商貿流通進一步向城鎮聚集。茅市鎮從事第二產業的人數近1500人，從事第三產業的人數約1800人。趕集每天能吸引近萬人。
三、茅市鎮小城鎮建設存在的問題
盡管茅市的小城鎮建設取得了不錯的成績，但是也還存在如下突出問題或瓶頸亟待解決。
從宏觀來看，政策缺乏推動力。一是土地政策不活。嚴格實施保護耕地、基本農田政策，一些投資商在鄉鎮投資建廠，難以取得土地所有權，影響企業的經營。二是政府投入不足。由于鄉鎮本身財力有限，僅有的財政收入都可能用于發工資去了，投入到城鎮建設資金很少，基礎設施建設投入只能逐年消化，大部分建設資金來自社會投資，造成小城鎮建設帶有很大的自發性、隨意性，嚴重制約了城鎮建設的發展速度。三是規劃執行不力。茅市鎮的城鎮規劃是10年前制定的，現在已經嚴重滯后，與城鎮的發展不配套。規劃修編標準不高，無詳規和專業規劃，而且規劃約束力偏弱。四是管理水平不高。建設管理機構不全、人手不夠、業務不強。鎮建管所總共8人，在崗3人，都不具備城鎮建設的專業知識，對亂停、亂擺、亂搭、亂建、站道經營等行為，只能教育勸導，工作難度很大。
從微觀來看，現狀缺乏聚集力。一是公共服務差。小城鎮品位差、生活條件差、發展機會小，大量農村勞動力還是愿意流向沿海發達地區。經濟條件稍微好點的，買房安家首先考慮的是縣城以上的城市，小城鎮吸引力太小。二是置業成本高。城鎮建房成本相對農村建房較高，一些收費名不副實，由于鄉鎮離市區遠，監管服務難以到位。這些情況使得村民搬到鎮里的成本較高，影響了搬遷的積極性。三是生活壓力大。自給自足的農村生活遠比什么都要買的城鎮生活成本低。調查中，城鎮居民對比兩種生活成本，普遍反映在城鎮再節約每個月也要比在農村多支出400-500元左右。四是保障能力弱。農民到城鎮就業、創業的優惠政策不夠；由于農村和城鎮的養老、醫療等社會保障政策不同，農民進入城鎮后，難以享受到城鎮同等政策。
從支撐來看，產業缺乏拉動力。茅市鎮工業基礎薄弱、科技創新能力低、產業鏈條短、工業用地偏少，市場經濟發展空間受到制約，缺乏特色工業或農業主導產業，工業所占的比重微乎其微。除了傳統水稻、生豬養殖業外，幾乎沒有工業企業支撐，導致城鎮建設乏力。
四、加快小城鎮建設的對策與建議
針對調研情況和存在的問題，特提出如下對策和建議：
（一）突出規劃謀鎮，以科學的規劃引導、規范小城鎮建設。規劃修編必須抓緊，要突出規劃的“龍頭”地位，認真搞好小城鎮規劃的編制和論證，使規劃做到高起點、高水平、高質量。一要注重規劃的前瞻性。既要借鑒先進經驗，把握發展趨勢，又要立足自身實際，站得高一點，看得遠一點，把握好一點，防止今天的規劃成為明天發展的障礙。二要注重規劃的科學性。充分體現全面協調可持續的思想，定位要準確，特色要鮮明，分區要清楚，綜合引導鄉鎮企業向小城鎮工業區集中，農村人口逐步向小城鎮集中，農業向現代化農業園區集中。三要注重規劃的嚴肅性。嚴格按照“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一條龍”的思路，不隨意變更規劃。
（二）突出創新立鎮，以科學發展觀為指導，推進小城鎮建設。城鎮化過程是推進人口聚居、經濟產業、文化教育、生態環境、基礎設施、政府服務等全面協調發展的過程。一要壯大小城鎮建設規模。根據目前小城鎮多、發展不足的現狀，應該進一步規劃城鎮布局，使城鎮適度集中，并選擇一批傳統中心鎮、資源特色鎮、區位優越鎮，突出重點，以點帶面，率先發展。以這些輻射帶動能力強的城鎮的發展，促進其它城鎮的發展。二要加大小城鎮建設投入。提升小城鎮承載能力，以繁榮的文化教育、文明的時代風尚引領小城鎮建設。通過加強公共文化設施建設，為小城鎮文化教育打造載體、提供場所、拓展空間，把小城鎮建設成為傳播現代文明、帶動農村文化發展、促進農村精神文明建設的重要節點。三要提升小城鎮建設品位。要堅持從實際出發、因地制宜，保持鄉土建筑的地方特色，保存街巷空間的歷史記憶，努力營造小城鎮特色，使小城鎮建設多一份遺產，少一份遺憾。
（三）突出產業強鎮，以農業產業化、農村工業化帶動小城鎮建設。產業支撐是小城鎮建設的靈魂。產業發展要立足自身的區位優勢、資源優勢、產品優勢，使小城鎮成為農民與市場最基礎的聯系點，農村經濟最具活力的增長點，城鄉經濟的最佳結合點。一要培育主導產業。找準切入點，抓住優勢資源和優勢產業重點培育。茅市鎮要盡快將工業小區的設想付諸實現，不要因為《總規》束縛手腳，留下遺憾。二要推動全民創業。按照現有基礎和各自特色，建議縣市統一制定促進鄉鎮產業發展扶持政策，營造寬松環境，實行能人帶動，大力招商引資，引導民營企業和農業產業化“龍頭企業”向小城鎮工業小區集中。三要做活第三產業。做強鄉鎮商貿、物流業，搞活鄉鎮文化、娛樂業，提升鄉鎮的聚集能力。
（四）突出功能旺鎮，以完善的基礎設施、配套的公共服務促進小城鎮建設。小城鎮要有所發展，必須要有較強的承載能力和較好的公共服務。一要大力改善基礎設施。加快建設和改造小城鎮道路、供排水、電力、通訊、污水和垃圾處理等基礎設施。主要要解決資金來源，盡快到位項目資金，加快項目進度。二要大力強化城鎮管理。小城鎮要“三分建七分管”，如果管理不到位，建設越多，亂得越多，發展越快，亂得越快。要整治好臟亂差，搞好凈化、綠化、亮化、美化，做到商鋪歸店、農貿歸市、攤點歸區、廣告歸欄、車輛歸站、垃圾歸場。使小城鎮真正變成小城市，不成為“大農村”。三要大力提升通行能力。隨著交通基礎條件的逐步改善，鄉鎮應該采取“政府引導、社會參與”模式，開通城鎮到鄉村的班車；有條件的地方，增加班車的班次，方便城鄉居民出行。
第7篇：農貿市場土地政策范文
“紅耘”牌西瓜已在全國各地建成48個西（甜）瓜生產基地，合計面積6萬多畝，并在國內35個大中城市設立銷售網點，2007年實現銷售總量32萬噸，銷售收入5.2億元。其主要品種有：早佳8424、東方蜜1號、早春紅玉、春光等。其特點：皮薄、汁多、味甜、質細、性涼，食之爽口，風味極佳。
品牌誕生
早在上世紀80年代黃巖人就開始探索農業走出去的道路了，他們外出種瓜，將黃巖西瓜種向祖國各地。據統計，全區共有31865人在外種植西瓜，足跡遍布海南、上海、江蘇、四川、廣東等全國14個?。ㄊ小⒆灾螀^），建立基地175257畝，年收入52577.1萬元，年創產值12億元，接近于再創了一個黃巖農業。這批外出務農大軍，不僅為自己創造了財富，還帶動了當地經濟的快速發展。
不可否認，這樣的舉動有著重要的突破性，但是，也應該看到，組織化程度不高，合法權益難以保障；缺乏經營保險機制；政府管理和服務工作不到位；沒有自己的品牌等等一系列問題限制了紅耘西瓜的發展。
做大做強黃巖西瓜產業！黃巖人作出了選擇！培育“紅耘”品牌的道路由此展開了。
首先是通過工商注冊“紅耘”品牌，商標是一只切開了的西瓜，中間紅的，周邊綠的，五顆星，在“紅耘”品牌的下面，設置“紅耘”牌系列產品。
其次是整合西瓜品牌。品牌就是產品的“拳頭”，黃巖區瓜農協會通過工商注冊，統一使用“紅耘”西甜瓜品牌，各分會在全國各地推出了紅耘牌馮氏紅耘、越亞紅耘、楊氏紅耘、蕭君紅耘、永寶紅耘、鄭氏紅耘等六個系列西甜瓜產品，改變了以往外出瓜農單打獨斗、產品借牌經營的現狀。同時加強品牌管理，擴大品牌影響，“紅耘”西瓜的美譽度日益提升。2008、2009年選送“紅耘”西瓜參加上海市西瓜評比活動，榮獲銀獎，2009年參加浙江省優質西甜瓜評選活動，榮獲優質獎。
品牌提升
為了擴大品牌的影響力，提高品牌的美譽度，保證“紅耘”牌西瓜的暢銷，黃巖人實施了眾多措施。
首先，瓜農協會擔起了重任。于2007年底成立的瓜農協會，在黃巖西瓜的發展中起著重要的外聯作用，對于紅耘這一品牌的發展來說同樣如此。
協會在外出務農人員比較集中的省市自治區建立分會，發揮其重要作用：一是信息化管理。建立外務農人員檔案系統，從而將外出務農人員納入相對有組織、有程序的運行軌道。二是自我管理。溝通當地政府及相關職能部門，及時處理侵害外出務農人員的案件，保護其合法權益，協調處理外出務農人員內部所發生的一些矛盾和糾紛，構建一個和諧的生產、生活集體。三是自我服務。建立專業協會，改變過去分散生產，自顧自的格局，開展化肥、農藥等農資團購，降低生產成本。
其次，生產銷售質量管理體系嚴格化。對此，政策體系有著嚴格的規范，也正是這些規范成就了紅耘的發展。
嚴格選擇種植基地。在種植用地選擇上，對土地、水源、周邊環境等進行檢測，符合國家規定的標準，實行規模化、基地化種植。
實施標準化生產。在生產中，嚴格按照無公害農產品、綠色食品生產標準和操作規程生產，配備專門的質量監管人員，充分保證“紅耘”牌西瓜的上乘品質。
實行統一包裝。規定對符合上市銷售的西瓜必須統一標準、包裝上市。
實行統一銷售。由協會市場開發部負責，收集市場信息，掌握市場動態。實行全國一盤棋戰略，進行統一銷售，打造品牌。
實行售后服務跟蹤制度。由瓜農協會對外聯絡部對銷售的西瓜進行售后服務跟蹤，通過對消費者的回訪，聽取消費者的意見和建議，及時調整產業結構，實現了生產―銷售―消費三者的緊密聯系，保證了“紅耘”牌西瓜的信譽和生產力。
第三，政府全力的政策支持。黃巖區政府出臺關于開展“十抓十促十培育”活動的通知，提出抓“走出去”農業，促“外向型”農業發展，培育“十佳區外農業創業能手”。對“走出去”農業在拓寬市場、品牌建設等方面給予支持，落實協會經費補助、緊急援助等方面的資金保障。還與農村信用合作銀行聯動，設立外出務農創業創新貸款項目，幫助瓜農解決資金困難，提高生產的積極性。
后續發展
對于現在的紅耘品牌來說，注冊的時間并不長，但是成效是明顯的。在今后的長遠發展中，有些措施需要更進一步的落實。
以組織帶動領導。黃巖瓜農協會目前只在上海、海南、杭州蕭山等建有分會。要把“紅耘”推向更廣闊的市場就需要有更大的分會網絡來做前期的鋪墊，要爭取在全國有黃巖瓜農的省會城市建立分會，以組織來帶動領導，協調領導，統一步調，推動產品質量再上一個層次，充分發揮各個?。ㄊ?、區）的產地優勢。
充分利用網絡媒體資源加強宣傳。網絡在當今這個以“負時間”為準則的時代有著不可替代的自身宣傳優勢，建立中國“紅耘”西瓜網，通過“紅耘”西瓜網宣傳和推介，開發系列產品，打造中國大棚西瓜第一品牌，這是一個不可或缺的途徑。
銷售渠道覆蓋面持續擴大。今后，除上海、北京、廣州等大城市有“紅耘”牌西瓜的銷售網點外，要爭取覆蓋全國各地及本省主要城市的農貿市場，并通過農民信箱及網上設立攤位形式展示和展銷。
提升科技在生產中的比例。組織瓜農學習技術，交流經驗，提高科技含量。根據市場需求變化，及時更新品種，篩選出適合消費者需求的優質高產品種。最重要的是要大力推廣先進適用的現代科技，成就優質西（甜）瓜不僅要有好的外觀品質，更要有好的內在品質的事實。
第8篇：農貿市場土地政策范文
一、重點項目情況
（一）項目進展情況
20*年，我市固定資產投資*萬元以上的新擴改項目上報*個，經*市驗收確定*個（其中新建項目*個、續建及擴改項目*個）。固定資產投資億元以上項目*個，其中建成或投產的*個(電力特鋼、南小柳風電場、東蒙水泥)，在建的*個（金華多晶硅、匯有乳制品養、青松風電場），前期的*個（匯能風電）；固定資產投資200*萬元以上（含200*萬元）的項目*個，其中建成投產或部分投產的*個；固定資產投資200*萬元以下*萬元以上（含*萬元）的項目*個。截至今年2月，我市固定資產投資*萬元以上的結轉及新建項目*個、（億元以上項目*個）、擬建項目*個（億元以上項目*個）、儲備項目*個。
1、國電電力發展有限公司國電*風力發電場項目，總體規劃分5期，總裝機容量*萬千瓦，安裝機組165臺，計劃總投資25億元。該項目于20*年啟動，20*年6月開工建設，一期工程總裝機容量*萬千瓦,共33臺1500千瓦風力發電機組，總投資*億元，已于去年7月并網發電。目前在建的青松風力發電場項目，為二期工程，于去年5月開工建設，計劃總投資*億元，預計今年一季度末全部并網發電。同時，正在進行三期工程的前期準備工作。
2、*市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養殖基地及加工基地項目，主要是引進國內先進技術，計劃飼養良種奶牛*萬頭，加工液態奶*萬噸、純凈水1500噸。項目總投資*億元，固定資產投資*億元。該項目于20*年6月開工建設，目前已經征用土地*畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設。投產達產后可實現產值2億元、利稅*萬元。
3、*東蒙水泥有限公司年產*萬噸水泥項目，總投資*億元，固定資產投資*萬元。目前一條生產線已經建成，并試生產；另一條生產線廠房建成，外購設備已經訂購，預計今年上半年全部建成投產，可實現年產值3億元、利稅500*萬元以上。
4、*市特鋼廠年產*萬噸特鋼及擴建*萬噸軋鋼生產線項目。一期工程總投資2億元，固定資產投資*億元，目前已經試生產。項目投產達產后，預計實現年產值25億元、利稅億元以上。
5、*市沈宏鉻業有限公司擴建年產*萬噸鉻系列產品項目，總投資*萬元，固定資產投資*萬元，目前已擴建完成，預計實現年產值2億元、利稅*萬元。
6、*市九股合飼料有限公司年產*萬噸無公害飼料項目，總投資*萬元，固定資產投資*萬元。項目于去年6月份開工建設、11月末竣工投產，預計實現年產值1億元、利稅*萬元。
7、*卡耐爾化工有限公司年產*萬噸木質素磺酸鹽項目，總投資200*萬元，固定資產投資*萬元，目前項目已經建成投產，預計可實現年產值500*萬元、利稅*萬元。
8、*圣萊斯冶金實業有限公司年產1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項目，總投資*萬元，固定資產投資300*萬元，已于去年7月份建成投產，預計可實現年產值*億元、利稅*萬元。
9、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設的新項目，總投資*萬元，目前已投入*萬元，完成了主體廠房建設和*座回轉窯安裝，還有*座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅*億元。
10、*市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目，總投資*億元，固定資產投資*億元。主體建筑正在施工，部分設備圖紙已經形成。企業已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作，現正多方籌措資金以加快工程進度。
（二）存在的問題
一是建設資金嚴重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發展良機。另外，我市的大有產業區項目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。
二是土地問題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確保基本農田數量、質量不變的前提下進行調整，工業建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。
三是能源需求壓力增大。由于近幾年來我市工業發展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點項目建設區域的電力緊張問題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產，影響了項目建設質量。
（三）下步打算
今年省市提出的首要任務就是保增長。保增長的關鍵就是抓項目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國家擴大投入、拉動內需的歷史發展機遇，加大項目爭取力度，拓寬項目融資渠道，加快項目建設進程。
一是積極主動爭項目。我們將深入分析研究國家擴大內需的*萬億投資計劃及各項政策，準確把握國家產業政策導向和資金投向，積極主動地與國家、省市有關部門銜接，力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子，力爭有更多的項目實施、資金投入。
二是大力招商引項目。我們將以開展“招商引資年”活動為契機，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準“賣點”，叫響品牌，促進項目落地；緊盯沿海產業受國際金融危機影響向內地轉移的動向，瞄準長三角、珠三角、京津唐等經濟發達地區，積極開展主題概念招商和產業集群招商，借外力把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢和競爭優勢，不斷提升經濟發展水平。
三是落實責任包項目。繼續實施領導包項目的責任落實機制、推進機制，真心誠意地協調解決土地、資金、環評等難點問題，力爭項目早投產、早達產、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙*萬噸紙制品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目，集中精力予以推進，確保在擴大投資上取得新進展。
二、服務業發展情況
（一）基本情況
近幾年來，我市堅持以市場建設為重點，大力推進商貿流通業發展，20*年gdp占比首次超過第一產業，實現了經濟結構質的提升。20*年，全市社會消費品零售總額實現27億元，同比增長*。
一是市場建設快速推進。20*年底，我市城鄉各類市場達到*個。大有海產品、雙羊肉食批發等市場不斷做大做強，*遼西糧食批發、*石材等*個專業市場日益完善，市農貿市場、商貿城大集等綜合市場實現了提檔升級。建業無公害蔬菜批發市場被納入商務部“雙百”市場工程，華躍農機大市場進入全國首批*家定點農資市場行列。
二是商貿流通不斷擴大。我們大力實施“萬村千鄉”工程和“新網”工程，全市農家（資）連鎖店達到*家，村級覆蓋率*以上。東東快車、華聯等大型超市成功落戶*，*灣大酒店、*電力商城等大型商貿企業投入運營。物流運輸產業運能運力不斷提升，居民服務、房地產、中介服務等新興領域活力不斷增強。農村信用社改革取得初步成效，金融系統支持地方經濟發展資金達*億元。保險、郵政、通訊等行業均實現了較快發展。
三是旅游資源得到有效開發。加大對景區的依法管理力度，以打造*、*等農家樂休閑品牌為核心，發展了鄉村旅游；以蕭軍紀念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托，開發了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態旅游。目前，*風光已成為*乃至遼西地區旅游資源的重要補充。
（二）存在的問題
一是與我市經濟高速增長態勢相比，服務業發展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發達地區平均水平。二是產業規模普遍較小，缺乏較大規模和較強競爭力的企業和項目帶動，產業體系尚未形成。三是產業內部結構不合理，主要依賴于商貿餐飲、交通運輸等傳統產業的發展，而新興行業發展層次偏低。四是行業之間發展不夠協調，市場化、社會化、產業化、商品化程度較低，不適應市場配置資源和提高經濟效益的需要。五是服務業發展還存在相應的改革滯后、機制不活及發展環境不夠寬松等問題。
（三）下步打算
今后，我們將深入貫徹落實國務院及省委、省政府《關于加快發展服務業的若干意見》等一系列重要文件精神，大力實施服務業牽動戰略，大幅度提高服務業在全市經濟中的比重和增長速度，努力打造功能齊全、重點突出、輻射周邊的服務業新格局。到2012年，全市服務業增加值實現120億元，年均增長*，占地區生產總值比重的*；全市社會消費品零售總額達到70億元，年均增長*。我們將著重抓好以下幾個方面：
（一）以加快市場建設為依托，改造提升傳統服務業。我們將以華躍農機、建業韭菜批發等大型市場為牽動，整合現有石材建材、果品批發、汽車配件等市場資源，積極培育發展一批具有一定輻射功能的上規模、上檔次的專業批發市場，力爭1-*戶進入全國“雙百”市場工程。同時，深入實施“萬村千鄉”市場工程，確保村級店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個百分之百。
（二）以打造東北“運輸大縣”為目標，構建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫、*灣國際機場建設等機遇，擴大運輸行業規模，提升運輸營業稅比重，努力打造運輸大縣。積極推進道路運輸企業與生產企業、營銷企業合作，實現大型運輸企業由承運人向物流經營人轉變，引導有條件的物流企業逐步向綜合服務型第三方物流企業過渡，鼓勵個體、私營運輸戶組建民營運輸企業。力爭到2010年，全市形成以*客運站、錦縣火車站、*市雙河酒店*個大型物流中心為核心，*個三級以上物流企業為輔助的全方位交通運輸格局。
（三）以打造區域品牌為重點，加快旅游資源開發。我們堅持“市場運作、社會聯動、多方融資”的開發路子，整合旅游資源，打造鄉村休閑、生態觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動旅游業快速發展，努力使旅游產業成為我市新的經濟增長點。積極扶持花園酒店、*灣大酒店等餐飲娛樂企業做大做強，滿足商務洽談、旅游觀光等需求，提升*對外知名度。
第9篇：農貿市場土地政策范文
【關鍵詞】尚湖農作物 農產品競爭力 電子商務 農產品銷售
一、調研情況及調研結果分析
筆者于金華尚湖，以問卷調查、實地訪談、實地觀察等形式，展開調研活動，收集相關信息和數據，最后通過問卷統計，分析農產品營銷現狀，揭示其中存在的問題與矛盾，并提出建議和對策。調研結果分析如下。
（一）年齡結構斷檔
圖1 農產品種植戶的年齡結構分布圖
上圖可以看出，當地從事農產品種植的人群中“老齡化”現象尤為突出。在尚湖鎮農產品種植業的發展需要引入人才技術的背景下，年輕一代從事農產品種植的人員甚少。因此，如何讓年輕人鞒猩瀉鎮特色農產品的種植，將尚湖鎮的特色農產品推廣向人民大眾成為當地政府及人民必須思考的問題。
（二）營業主體規模小且呈分散化
尚湖鎮的農產品種植主要是以小型種植戶居多，達到32.16%，農產品種植大戶僅占4.70%，這說明目前尚湖鎮農產品參與市場競爭是以小規模、分散化的農戶為基礎和基本單位的。隨著互聯網的發展，互聯網的優勢與當地獨特的氣候環境下種植的優秀農產品結合，可以為當地的農產品開拓一個更有競爭力的市場。
（三）銷售渠道單一
當地農產品銷售主要是通過中介收購，大型農貿市場與中介簽訂收購合同。銷售渠道相對單一，農民在產業鏈中處于弱勢。然而通過互聯網，種植規模較小的農戶無法滿足消費者的不同時間及地點的需求，風險較大，以至于在銷售上過于依賴中介。如何發揮當地農村合作社的作用，解決農產品種植過于分散單一的局面及銷售渠道的問題是當地政府不得不解決的一個問題。
二、構建農產品互聯網銷售模式
由于電子商務屬于新興事物，且當地的種植農戶年齡普遍較高，對新興事物接受度較低，因此需要通過生產合作社將農戶統一管理，并由生產合作社通過相應的方式，構建“互聯網+”農產品銷售所需要的人才、物流、平臺在內的一系列電商銷售生態系統，從而推動尚湖鎮地區的特色農產品銷售。
（一）發展農產品移動電子商務
（1）發展移動電子商務農產品交易。當前，尚湖鎮農產品的銷售渠道較為傳統。在“互聯網+”的背景下，我們可以借助移動電子商務，利用網絡的普及性與廣域性，實現農產品現貨交易、遠期合約交易，分購聯銷等多種交易模式，從而拓寬尚湖鎮農產品的銷售渠道。同時為了提升農產品質量，需要尚湖政府與合作社合作，構建農產品信息服務及農產品的物流渠道管理功能。需要通過生產合作社將農戶統一管理，并由生產合作社通過相應的方式，建立“互聯網+”農產品銷售所需要的人才，物流，平臺在內的一系列配套設施。
（2）采取分購聯銷方式。農產品銷售所具有的規模大、難保存、季節性等特點都是在開展農業移動商務活動的過程中理應考慮的重要因素。因此，為了適應這種特點，農業移動商務通過將分購聯銷的銷售策略應用到具體流程中，會是傳統農業營銷策略和當代電子商務結合的一大亮點。合作經濟體系的經營工作無論是銷售還是購買，都取預購的方式，有很強的計劃性，可以減少庫存保管成本和運輸成本。在銷售和購買中，農業生產者利用規模大的優勢，在市場中取得較高的談判地位和優勢價格，同時統--組織協調農產品生產者的活動，減少體系內部在價格上的內耗。合作社把利益的一部分讓渡給農產品生產者。
（3）發展農產品信息服務。移動電子商務的主要目的是觸及農產品的銷售，所以農產品的信息是必不可少的。信息力求為買賣雙方提供相關農產品的完整信息。農戶可以可以通過移動終端自家農產品生產信息，通過網絡平臺訂制農產品的市場信息。同時農戶可以在移動終端獲取到各種高效、有用的市場信息。這些信息包括農產品的供應信息，需求信息，農業技術信息，價格信息等，實現收益的最大化。
（二）落實農超對接，實現三贏局面
農超對接，指的是農戶和商家簽訂意向性協議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型流通方式。其本質是將現代流通方式引向廣闊農村，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來，構建市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現商家、農民、消費者共贏。
（1）多種對接方式。①“政府+高校+企業+合作社+農戶+超市”模式。雖然尚湖鎮政府倡導農超對接多年，但是在實際合作中一直存在農戶與商超銜接不順、農戶無法理解商超的市場意圖、商場不滿意農戶作物質量、超市話語權一家獨大等問題。在這種模式中我們引入了政府和高校。政府可以進行提供土地和政策，積極組織建立農民專業合作社，尋找合適的超市進行合作，宣傳“農超對接”的內涵和理念等。積極引入政府還可以制衡超市對合作社的控制能力，防止其一家獨大。而高效，尤其是農業類高校可以給農民提供種植技術上的支持或者給農民提供定期的培訓，這就有效解決了農作物的質量和安全問題；②“超市+供銷社+合作社+農戶”模式。超市不直接與合作社進行對接，避免會花大量的人力、財力去尋找合適的合作社。因此，超市就把這個任務交給了供銷社，供銷社這時候就起到一個中介的作用。供銷社幫助合作社建立標準化的生產基地。目前北京物美超市就是采用這種模式和山東供銷社進行合作，且分為“供銷社與超市聯合直采”和“供銷社在超市直營”兩種；③“超市+合作農場”模式。由農業生產公司直接投資設立農產品生產基地，農民通過土地流轉的方式把土地租借給公司進行使用，或者通過土地入股。公司以盡量聘請當地租借土地的農民為員工進行農業生產，并定期給予農戶發放租金或者紅利。不同于傳統“農超對接”模式的是連鎖超市也可以入股此農業生產公司，或者進行直接控股進而可以主導整個農超對接流程。在這種模式中，超市和農戶的關系更加緊密，農戶可享受到更多的農超對接的好處。
圖2 農超對接流程
（2）內外兼修、培植農產品特色
①在以上模式基礎上，尚湖農業需要依據自身特色，發展高附加值的優質特色農產品，并根據當地的優勢農業資源，結合新的生產技術和工藝，培育自身的特色品牌，加長自身農產品的深加工鏈，提高產品附加值。同時，建立質量管理體系，采用科學的方式生產適銷對路的農產品，并做到對農產品的分類挑選，提高農產品的商品率；②對于超市而言，農超對接使超市獲得新的發展空間，進一步提升競爭力，從而得以持續發展。首先其應搭建鮮活農產品現代流通配送平臺，重點是加強鮮活農產品冷鏈投入，以降低農產品損耗，保障農產品質量。同時，建立好與農超對接基地規模及零售規模相適應的物流配送體系，提高鮮活農產品經營信息化水平，大力推廣數字終端設備、條碼技術、電子標簽技術和電子訂貨系統等，從而進一步推廣品類管理和供應鏈管理等現代管理技術，增強消費者對農民專業合作社農產品的質量安全信心。
參考文獻：
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