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        公務員期刊網 精選范文 安全工作的重大意義范文

        安全工作的重大意義精選(九篇)

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        安全工作的重大意義

        第1篇:安全工作的重大意義范文

        【關鍵詞】 非法證據;陷阱取證;合法權益

        中圖分類號:D92文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)01-060-01

        北京北大方正集團公司、北京紅樓計算機科學技術研究訴北京高術天力科技有限公司和北京高術技術公司侵犯著作權糾紛案.原告是方正世紀RIP軟件、北大方正Post Script 中文字庫、方正文合軟件的著作權人。被告系激光照排機的銷售商。原告獲悉被告非法制售上述軟件,遂委派下屬公司職員以個人名義與被告洽談簽訂電子出版系統訂貨合同,購買某種型號的激光照排機,并主動提出要買盜版方正軟件。雙方達成協議后,被告為原告進行了照排機的安裝、調試工作,在主機中安裝了盜版方正軟件,并留下裝有盜版原告軟件的光盤及加密狗等。原告支付了購機款394250元。應原告申請,北京國信公證處分別對原告購買照排機及被告在安裝軟件的過程現場公證,并對盜版方正軟件做證據保全。2001年8月,原告以此為證被告侵權。

        北大方正公司與高術天力公司之間的侵犯著作權糾紛一共經歷了三次審理,在這三次審理中爭議最大的就是北大方正公司通過“陷阱取證”方式所收集到的證據是否具有證明力的問題。一審和再審的判決都認為,雖然北大方正公司采取的是“陷阱取證”方式,但因為該取證方式并沒有被法律所明確禁止,因此其所取得的證據是具有證明力的。相反,本案的二審法院——北京市高級人民法院認為,“陷阱取證”并非本案獲取侵權證據的唯一方式,而且此種取證方式有違公平原則,一旦被廣泛利用,將對正常的市場秩序造成破壞,故對該取證方式不予認可。但是這些事實因為經過了有效的公正,且高術天力公司無相反的證據足以,故對于該事實的真實性應予以認定。我個人認為,先不論北大方正通過“陷阱取證”方式收集到的證據到底應不應該排除,北京市高院的二審判決結果在對北大方正公司取證方式的合法性進行否定的同時,又以該方式獲取的法律事實經過公證證明為由,將其作為認定案件事實的依據,無論是從法理還是從邏輯表達上來講都是不大妥當的。

        “陷阱取證”是否屬于非法取證以及通過“陷阱取證”方式獲取的證據資料是否具有證明力的問題一直是本案爭議的焦點。最高院的《關于民事訴訟證據的若干規定》第68條規定:“以侵害他人合法權益或違反法律禁止性規定的方法取得的證據,不能作為認定案件事實的依據”。由于民事訴訟中對非法證據的排除并不像刑訴中規定的那樣嚴格,因此我認為,“陷阱取證”在沒有違反法律禁止性規定的情況下,其取證的手段不合法并不代表通過這種方式收集到的證據就一定會侵犯到他人的合法權益,因而其所搜集到的證據并不一定就是非法證據,其效力在更多的時候是處于一種不確定的狀態。

        可見,要想確定“陷阱取證”是否屬于非法取證,關鍵是要看其有沒有侵犯到他人的合法權益。對于合法權益概念的界定是一個比較難的問題,因為它存在狹義和廣義之分,狹義的合法權益是指民法中明確規定的一些權利,而廣義的合法權益是指所有應受法律保護的利益,令人遺憾的是最高院的司法解釋中并沒有對“合法權益”的界限進行明確的規定,這也就導致了司法實踐中對“陷阱取證”效力的界定結果大不相同。本案中,被告的侵權方式具有一定的隱蔽性,如果要求原告收集證據來證明自己合法權益受到侵害的是非常難的。況且,原告對被告是否存在侵犯其著作權的行為本來就享有知悉的權利,因而我認為,北大方正公司通過“陷阱取證”收集證據的行為沒有侵犯到高術天力公司的合法權益,其所取得的證據也不屬于非法證據。除此之外,“陷阱取證”在取證手段上存在的瑕疵決定了其不可能像其他通過合法手段所取得的證據那樣擁有完整的證明效力。在判斷“陷阱確證”證明力大小的問題上,我認為應該按照最高院《關于民事訴訟證據的如干規定》第69條的規定,在沒有其他證據與之相印證的情況下,不得將其單獨作為認定案件事實的依據。

        非法證據排除規則首先是在刑事訴訟中確立的,理論研究也主要是在刑事訴訟法學領域。在刑事訴訟非法證據排除規則方面,國外立法有許多成功的經驗,國內的研究也日臻成熟,盡管并非所有的看法都達成一致。然而,民事訴訟與刑事訴訟在邏輯起點、價值理念等方面有明顯的區別,在合法與非法的衡量標準上,也有較大差異。不僅如此,就民事行為而言,在合法行為與非法行為之間,還存在著一塊“灰色領域”,即當事人的行為與法律規定的要件不符或者不完全相符,或者在現行法上找不到合適的依據,但又不違反法律的禁止性規定,民事訴訟當事人的一些取證行為就有這樣的特征。豍對于取證手段存在瑕疵證據的效力以及證明力,我國法律均沒有做出明確的規定。我想之所以會這樣,與其說是法律的疏漏,不如說是立法者故意的遺忘。法律將對瑕疵證據的自由裁量權賦予給法官,使法官根據自己的自由心證對證據的效力及證明力做出判斷,但是如果法官的自由裁量權過大的話勢必會影響到對案件的公正裁決,這也是本案會出現不同判決結果的原因。因此我認為,法律在賦予法官一定自由裁量權的同時還應當對一些問題做出具體的規定,只有這樣才能引導法官對瑕疵證據做出正確的判斷。比如說瑕疵證據舉證責任在雙方當事人之間的分配原則以及如何對瑕疵證據進行補強的問題就需要法律對其做出相關的規定。

        第2篇:安全工作的重大意義范文

        為進一步加強林牧系統消防安全管理工作,有效排查整治火災隱患,預防火災事故的發生,根據市消委《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》要求,全面開展消防安全大排查大整治活動,為確保工作的順利實施,特制定本實施方案。

        以創建“平安機關、平安行業”為抓手,以《中華人民共和國消防法》、《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》等法律、法規為依據,堅持“預防為主、防消結合”的工作方針,積極開展消防安全宣傳活動,認真組織火災隱患排查,采取有效措施加以整改,全面消除各類火災隱患,增強消防安全意識,提高預防火災能力,有效遏制火災事故的發生,確保系統工作安全和產業安全,維護林牧系統的安全穩定。

        為加強消防安全工作的組織領導,成立消防安全管理工作領導小組,主要負責人任組長,對消防工作親自抓、負總責;分管負責人任副組長,對消防工作具體抓,切塊負責;各單位負責人,長期抓、經常抓,對消防工作負全責;形成“橫向到邊、縱向到底”消防安全管理工作網絡。

        (一)排查整治范圍。本系統內機關辦公場所,重點林業生產區,畜牧業生產和監管企業。

        (二)排查整治內容。《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》

        消防安全大排查大整治活動從2016年4月25日至10月10日結束,共分三個階段。

        (一)動員部署階段(2016年4月25日-4月30日)

        各單位要按照本方案制定具體實施辦法、措施,召開專門會議,廣泛動員,明確分工,嚴格履行“一崗雙職”、“一崗雙責”,對消防安全大排查大整治活動進行全面部署和安排。

        (二)組織實施階段(2016年5月1日至2016年9月30日)

        各單位要組織人員開展全方位、全覆蓋、拉網式的火災隱患排查工作,機關辦公場所、林業生產、畜牧業生產監管等方面的檢查,以條線組織,切塊檢查,包干負責。

        各單位要加強對消防基本技能的培訓,要加強消防安全宣傳,認真組>!

        各單位對在此次活動中排查出來的消防隱患和存在的問題,要限期整改,并以書面形式上報消防安全工作領導小組辦公室。

        (三)總結驗收階段(2016年10月上旬)

        各單位要對本單位消防安全工作進行總結,并形成書面材料上報消防安全工作領導小組辦公室。消防安全工作領導小組對消防工作開展情況進行考核驗收,將考核結果納入全年績效考核,并通報消防工作考核結果。

        (一)高度重視,全面動員部署。此次消防安全大排查大整治活動時間長、任務重,各單位要高度重視,提高認識,切實把此次活動擺上重要議事日程,牢固樹立“大安全、大穩定”的管理理念,根據本單位實際情況,細化工作措施,切實做到思想認識到位,工作精力到位,措施落實到位,確保此次活動落到實處,取得成效。

        (二)認真排查,強化隱患整治。各單位要采取強有力的措施和手段,扎實開展消防安全大排查大整治活動,對排查出的火災隱患,要建立臺帳,能整改的要立即整改,自身確無能力整改的報請領導小組協調解決,確保火災隱患得到徹底整改。

        第3篇:安全工作的重大意義范文

        ----學習新《中華人民共和國安全生產法》心得體會

        運行五值:朱江 玉電運行

        自2014年12月1日起,新的《中華人民共和國安全生產法》開始施行,全國各地掀起了一輪新安法的學習熱潮。近日,通過新安法的學習和解讀,我對安全生產有了更深層次的認知。

        新安法具有兩個鮮明的特點,一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責;二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。這兩個特點的出發點在于促進企業落實主體責任,實現"以人為本,安全發展"的理念。企業要堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"管理方法,以安全為一切前提條件,不安全不生產,并以此為目標,預防為主,包括切實消除事故隱患和落實事故應急救援,綜合治理,通過政府和社會對企業進行管理和監督,以及企業內部各職能、各層次的安全管理與監督,并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。它具體體現在制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等等,都得到落實。

        謹守安全,首要的是在意識理念上劃出一條不可逾越的安全紅線,生產經營單位需要切實的消除只說不做、弄虛作假、安全資金不落實、安全職責不落實的弊端;其次,嚴格控制安全目標,加強隱患排查治理和"三違現象"治理;三是,嚴格按照安全法律法規落實,不得失職、懈怠,否則就可能踩到安全紅線。此外,"安全生產九禁令"的頒布以及國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知的規定,堅決取締無證上崗,無培訓上崗,使得安全生產紅線格外鮮明。

        企業的發展取決于人,企業的發展不能以任何形式的犧牲人的生命為代價,企業的發展當以人為本,人是主體,起著決定性的作用。上至管理決策層,下到具體實施的工人,都必須深刻認識到人在整個安全生產過程中的巨大能動作用,只有發乎于心,付諸于行,才能切實的踐行新安法,保證生產安全。管理人員,通過學習和不斷創新,提出更優化的管理模式,制定更合理更完善的規章制度,以保障生產過程更安全更有序;基層工人,站在生產第一線,當在思想上時刻牢記安全,在行動上時刻堅守安全,把安全滲透到工作的每一個細節,養成安全工作的良好習慣,用實際行動詮釋安全的重大意義,為企業帶來福音。

        第4篇:安全工作的重大意義范文

        一、鐵路站場安全對安全生產的重要性及因素分析

        加速編組站的現代化建設和安全生產工作,對提高作業效率和縮短車輛周轉時間有重大意義。鐵路站場的安全問題,涉及到方方面面,既有它的偶然性也有它的必然性。我單位與公安派出所、民兵、保安三支隊伍成立了由車站為主,各支隊伍相互配合的4+1安全防控體系,使得安全站場的工作得到了很大的提升。通過實際的調研分析,我們可以得出影響鐵路站場的安全這樣幾個主要方面因素造成的:

        1、安全生產意識不強。對安全第一,預防為主的原則認識不夠,對于防止事故、遏制兩違沒有真正筑起一道思想防線,總是抱著僥幸的心理對待安全工作,從而在思想上為滋生官僚主義、遙控指揮的壞風氣提供了土壤,干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管的三慣行為悄然抬頭。

        2、安全生產標準得不到落實。不學習,就掌握不了標準;不知道,就落實不了標準,這是標準得不到落實一方面的原因;還有一個方面的原因是知道標準,但是沒有把抓安全放在各項工作的首位,趕進度、圖省事,擅自簡化作業程序、簡化安全措施,有人檢查就落實、沒人檢查就不落實,結果是安全一輸,全盤皆輸。

        3、先進技術的運用。鐵路編組站要擁有駝峰計算機過程控制系統、微機連鎖接發列 車系統、車輛實時跟蹤系統、調度表示系統、編組站信息管理系統等五大計算機系統,這樣才能成為鐵路網的主要截流點,成為最先進的編組站,我們編組站的站場安全如果能夠引進更加先進的技術和設備,則會在安全生產和安全運作上得到很大的提高。

        二、我單位如何強化鐵路站場安全與安全生產之間的關系

        鐵路站場的安全和安全生產的關系是息息相關的,二者互為因果,不可偏廢其一,針對以上影響安全生產的因素,我們的安全工作重點主要在以下幾個方面不斷的努力:

        1、在安全生產上下功夫,狠抓科學管理辦法,強化現場控制,認真落實 領導、分工、逐級、崗位負責制,以及車站、車間、班組三級安全控制體系,堅持查找重大危險源、重大傷害源、行車事故隱患源,有針對性地提出對策,及時整改,防患于未然,形成自上而下層層包保,自下而上逐級負責的安全責任制,并通過ISO9000族貫標和貫徹《安全生產法》,實現了車站安全管理和安全控制向科學化、標準化和現代化方向邁進,探索出了一套具有特色的安全管理模式,確保零事故發生。

        2、堅持安全第一、預防為主的思想,加強安全教育安全工作的好壞,不僅影響著廣大干部職工,更影響著我鐵路編組站的發展和鐵路運輸在經濟建設中的巨大作用。為此,各安全生產小組要及時對本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析,貫徹落實安全例會制度。對于各類施工作業造成的行車事故案例,要經常性地組織職工進行學習,安全管理實際,廣泛地展開討論,制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。在全站開展法制教育講座,普及教育知識的宣傳!

        第5篇:安全工作的重大意義范文

        【關鍵詞】 安全生產 事故 違章違紀 作業標準化鐵路是我國重要的基礎設施,是國民經濟的大動脈,是現代化統一運輸網中的骨干和中堅,它為社會主義建設和市場經濟的發展發揮了重要的作用。而安全是鐵路運輸的生命線,長期以來,鐵路在運輸安全方面取得了顯著的成績。下面我想從安全的重要性,造成事故的原因、對策及其思想意識轉變等方面談談自己對如何確保鐵路運輸安全生產的認識。

        1 鐵路安全生產的重要意義

        1.1 鐵路在國民經濟中的地位

        鐵路是國民經濟的大動脈,是現代化交通運輸體系的骨干,對國民經濟、科技的發展,社會的穩定以及在滿足人民物質和文化生活方面起著十分 重要的作用。如果發生事故,特別是發生重大、大事故,造成行車中斷、車毀人亡的嚴重后果,會給國家和人民財產帶來嚴重損失,造成不良的社會影響,還可能引發許多復雜的社會問題,如果處理不當,還會釀成社會動蕩,甚至影響國家的聲譽和形象。

        1.2 事故對經濟的影響

        對鐵路來說,事故是最大的浪費,安全是最大的節約,只有盡量減少或消滅事故,鐵路的經濟效益才能不斷提高。無數事例證明,一起重大、大事故除了可能造成人員傷亡、設備破壞外,還可能造成直接經濟損失達數萬、數十萬,數百萬、甚至數千萬。

        1.3 安全是鐵路各項工作質量的綜合反映

        鐵路運輸生產的特點是點多線長,分布廣泛,而且是由機務、工務、電務、車輛、水電等多部門共同完成的,他猶如一架巨大的聯動機,晝夜不停地轉動,每個工作環節必須緊密聯系,協同動作;各部門、各單位、各工種必須安全、準確、迅速、協調地進行生產活動,任何一個環節發生問題,往往影響一線或一片,甚至涉及整個運輸生產。因此,沒有安全就沒有正常的運輸秩序和生產秩序。在運輸生產活動中,各部門、各工種人員只有真正負責、遵章守紀,才能確保旅客和運輸安全。

        1.4 安全是鐵路運輸產品最重要的質量標志

        鐵路運輸的產品是“位移”,其計量單位是噸公里、人公里或換算噸公里。產品質量特性包括安全、準確、迅速、經濟、便利和文明服務,其中安全最為重要。貨物如果在發站、到站或運輸途中因安全得不到保證,發生事故,導致貨物損毀,不但損壞其他物質生產部門得產品,鐵路運輸部門本身得產品也失去了意義。因此,在發展運輸產品質量特性中,安全是最重要得質量標志。

        2 發生事故原因分析

        2.1 職工整體素質較低,應急能力差

        當前,在生產一線,作業人員隊伍結構主要由招工、頂崗、退伍兵幾類人員組成,文化程度普遍偏低,專業知識主要依靠師傅帶徒弟的方式來獲得,邊學邊干或以干代學。

        2.2 職工責任心不強,安全意識淡薄,違章違紀嚴重

        在一線隊伍中青工占絕大多數,相當一部分人認為在基層工作是一種社會地位低、工作條件差、勞動負荷大、安全系數低的工作,許多人不安心現狀,當作一個工作經歷來進行過渡,總想憑各種關系、各種辦法調離到工作條件好的崗位,想改職提職到高一級職稱上來。

        2.3 逐級負責制落實不到位,現場作業控制差

        多數調車作業事故發生的原因是不能落實安全生產逐級負責制,現場作業不能有效監控。

        2.4 管理不嚴,形式主義問題突出

        在一些地區和部門重大、大事故之所以屢禁不止,同類事故重復發生,表面上看是職工的紀律松弛、有章不循造成的,但深層的原因是某些領導干部作風不實、、形式主義、好人主義比較嚴重,其中形勢主義問題尤為突出。

        2.5 安全基礎工作薄弱,設備問題突出

        這主要表現可歸結為人員素質便低、設備不良、環境條件較差和安全管理薄弱。其主要表現為不少主要行車工種的職工文化、技術素質差,對基本制度不熟悉,非正常情況下應急和故障處理能力較差;規章制度不完善、不配套,有的規章制度不隨設備、作業條件進行及時修改,甚至與《技規》相抵觸;一些行車設備失修,維修費用不到位;新上設備缺乏完善的修、管、用制度,責任不落實等。

        2.6 安全管理手段和方法不落后

        隨著市場經濟的不斷發展,改革不斷深入,鐵路運輸組織方式和運營管理模式都發生了很大變化,但鐵路部門安全管理還是習慣搞“人海戰術”,派工作檢查組。

        3 對策與措施

        3.1 堅持政治思想教育與業務培訓并重,促進職工隊伍綜合素質不斷提高

        加強業務教育培訓,提高職工隊伍綜合素質是確保調車作業安全的決定因素,要保證調車作業安全,就必須建立一支思想政治素質、技術業務素質都過硬的職工隊伍。

        為促進技術業務的學習,鐵路各部門應緊密結合實際,廣泛開展練兵活動,舉辦各種形勢的技術表演賽,對成績優異者進行表彰、獎勵或晉級提薪。

        職工在進行業務培訓的同時,也要堅持思想教育。

        3.2 增強安全意識,牢固樹立“安全第一”思想

        樹立“安全第一的思想”就是要求在進行鐵路運輸生產的同時,全路各單位、各部門,黨政工團各級組織,強化安全意識,端正指導思想,堅持安全第一,把安全生產列入重要議事日程,把安全工作防在一切工作的首位,把安全作為鐵路運輸工作的永恒主題,作為頭等大事來抓,作到任何時候,任何情況下,安全第一不動搖。

        3.3 嚴格管理,強化現場作業控制

        確保調車作業安全,首先,必須嚴格調車作業的管理,建立、健全、完善調車作業各項制度,用制度管人、用制度考核人。認真執行安全作業標準和各項有關調車作業的規章制度、措施和辦法。其次,中間站站長必須從自身嚴起,責任心強,作風扎實,按照逐級負責制的要求,對安全生產負起高度的責任,“沉”在生產一線,“沉”到每一次作業中去。對違章違紀敢動真格,通過嚴格的管理,嚴格的要求,嚴明的紀律,使廣大干部職工養成勇于負責和遵章守紀的自覺性。

        4 思想意識的轉變

        我們知道在現場管理中,有一種不正常的現象,一方面管理者在管理的過程中方法單調,態度粗暴,而被管理著,則是采用一種領導者在一個樣,領導者不在又是另一個樣,是一中消極的態度。我想要改變這種不利的狀態,我們在管理中應該在思想上實現以下幾種轉變。

        4.1 總體思路上由主抓違章到主抓素質

        這里真正起決定作用的素質與基本技能并沒有得到“質”的提高。故此,下一步就需要把標準化工作重點突出放在提高職工綜合素質上,這既是當務之急,又是一個長期戰略,既然我們的工作有賴于較高素質的職工隊伍,那就應在設法培養這個隊伍上去下真功夫。

        4.2 職工意識上由怕事故到怕違章

        違章違紀是安全生產的大敵,發生事故不但要給國家造成損失,而且還會給自己和家庭造成嚴重影響;我們認為,根本地是現場管控不夠得法,是機制上存有不適應的問題,因此,下一步工作就應圍繞“將強化作業標準進一步與勞動用工制度結合起來”這個主題來做。

        4.3 技術培訓由單打一到重技能

        考察車務系統一段時間以來的培訓教育工作.其不足的是單純強調了對規章學、背、考,而漢化了技能提高,以至造成部分人員說起來標準、干起來違章問題。為此,下一步培訓重點亦應放在提高職工標準化作業的技能上。

        4.4 現場控制由盯著干到自覺干

        要盡快解決這個問題,最根本的就是要從強化職工隊伍基本素質人手,通過不斷嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核、有效激勵,以使人們從開始的不自覺、到逐步習慣、再到比較自覺,最終達到按標準在崗、盡責。

        4.5 日常工作由主管抓到全員抓

        就一個時期以來的安全工作模式而言,從分局到站段大相都有一個安全主管系統,專門從事具體事宜,再到現場則成了干部一把抓。如果站在強化現場角度講,這個模式確實存在一定缺陷,一旦處理不好,主管往往就成了獨管,現場隨之便演化成失管。要扭轉這個局面,首要的應在管理格局上做一改造。

        4.6 現場管理由隨意性到規范化

        針對這個問題,下一步的整改思路是,首先要健全一套嚴格的考核制度與程序,作為貫徹落實作業標準的核心部分,具體地:一是對檢查發現的問題一律要立即糾正、當場上賬.嚴格對照標準進行班后分析,堅持原因不清、過程不明、問題不準堅持不放過;二是針對問題及分析結果并根據標準規范進行分層定責,逐級、逐個明確主要、重要、次要和關系責任者,同時明確各自所承擔的具體責任;三是依據標準規范制定整改措施、明確整改期限,把責任落實到人,同時還要進一步建立起跟蹤盯落實制度來強化對整改的考核;四是嚴格兌現考核,要按班通報檢查發現問題情況,按月公布考核排隊結果,把考核評價作為獎懲分配和清算工資的主要依據,以切實向規范化管理真正邁出實質性的一步。

        5 結語

        鐵路安全對我們的生產如此重要,我們應該以對人民財產安全高度負責的精神,充分認識安全生產的重大意義和經濟意義,提高做好這項工作的自覺性和責任感。

        參考文獻:

        [1]賓任祥.鐵路運輸安全管理概述.西南交通大學出版社,2010.

        第6篇:安全工作的重大意義范文

        關鍵詞:貫徹落實;高等學校;加強;消防安全管理

        《高等學校消防安全管理規定》(教育部、公安部令第28號,以下簡稱《規定》)經2009年7月3日教育部第20次部長辦公會議審議通過,于2009年10月19日頒布,自2010年1月1日起正式實施。筆者結合工作實際談談幾點看法。

        一、《規定》頒布實施的重大意義。

        近年來,高等學校火災事故頻發,人員傷亡及財產損失巨大,加強高等學校消防工作因形勢需要變得刻不容緩。盡管《中華人民共和國消防法》于1998年已頒布實施,但針對高等學校消防安全管理的相關法律、規定卻是一個空白。2006年5月,教育部委托北京科技大學先期啟動了《規定》的起草籌備工作,在完成初稿第4次修改后,2007年11月,正式成立了由18所有代表性高校參加的課題組。經過兩年多的努力工作,《規定》終于正式實施。《規定》的頒布實施對加強高等學校消防管理具有十分重要的意義。一是高等學校是人員密集場所,又是大學生、教師、科研人員等社會知識分子主要匯集地,據統計,全國共有各類高等學校4000多所,教職工200多萬人,在校學生約2700萬人。國務院專門提出“要把學校建成最安全、家長最放心的地方”。高等學校的消防安全直接關系到廣大師生的安全,關系到每一個家庭的幸福穩定,關系到社會的和諧穩定。《規定》的頒布實施,承擔起了對高等學校每一個學生的安全和社會穩定的責任,承擔起了對黨的教育事業負責、對人民生命負責的重任,意義重大;二是2002年5月1日起施行的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十三條將高等學校劃定為消防安全重點單位,并對消防安全重點單位消防安全管理提出了要求,但還不是針對高等學校消防安全管理的專門法規,《規定》的頒布實施,填補了高等學校消防安全管理的立法空白;三是高等學校內消防管理部門在消防安全管理上無執法權,對校內師生、外來人員、家屬以及駐校內其他單位都缺乏制約力,造成了消防安全管理力度不夠,這一點也使依法立規工作變得格外重要;四是《規定》的頒布實施,將極大的推動高等學校消防安全管理朝著科學化、制度化、規范化的方向發展,對于普及消防安全知識,提高師生員工消防安全素質,預防和減少火災危害,保障師生員工生命財產和學校財產安全,夯實消防工作基礎,推進消防工作社會化,從根本上提升全社會的火災防控能力,具有十分重要的作用。

        二、高等學校消防安全管理存在的薄弱環節。

        近年來,國內外發生在高等學校的火災案例觸目驚心,如2008年11月14日上海商學院學生宿舍樓火災,導致4名女生死亡;2008年5月5日中央民族大學女生宿舍發生火災,火災發生時大部分學生都在樓內,所幸消防員及時趕到將上千名學生緊急疏散,才沒有造成人員傷亡;2003年11月24日凌晨,俄羅斯人民友誼大學6號學生宿舍樓發生火災,造成41名外國留學生死亡,近200人受傷,其中有中國留學生46人燒傷,11人死亡。血淋淋的火災事故教訓曝露出了高等學校消防安全管理存在薄弱環節。

        1、對消防安全工作的重視程度和管理水平有待進一步提高。

        高等學校是一個包羅萬象的小社會,涉及面廣,情況復雜,工作重心放在了教學、科研、學校建設等方面上,對消防安全工作的重視程度不夠,消防安全管理職責不清,各部門和各級消防安全責任人、管理人未認真履行消防安全管理職責,消防工作認識水平長期停滯不前,消防安全管理能力不高,規章制度落實不到位,人、財、物投入不夠,不按消防技術規范配置消防器材設施,火災隱患整治不徹底,消防宣傳不深入,教育不廣泛,廣大

        的師生員工缺乏防火、滅火和火場逃生知識。

        2、校園內火災隱患還大量存在,誘發火災因素多。

        由于消防安全檢查和管理不到位,消防設施器材損壞、疏散通道不暢、私拉亂接電線、違章使用電器等火災隱患還不同程度存在。加之,廣大師生消防安全意識不高,安全用火用電意識不強,消防安全管理制度不落實,違反消防法律法規行為時有發生,增加了誘發火災因素,致使火災頻繁發生。

        3、消防安全教育程度低,學生消防安全知識缺乏。

        發達國家如美國、日本等國已將消防安全知識納入學生重要學習課程,成為影響學生一生的重要教育,而我國高等學校開展消防安全教育的程度還較低,沒有統一的消防安全教育大綱,沒有全國統一的教材,課程安排少或根本沒有,教學設備更是少之又少,教師專業能力不強,教育形式簡單,沒有形成制度化,致使廣大學生消防安全知識缺乏。

        三、正確解讀《規定》條文內容,提高消防安全管理水平。

        1、明確了立法依據、目的、適用范圍和工作方針。

        《規定》的第一章總則明確了立法依據是消防法和高等教育法等法律、法規,適用于普通高等學校、成人高等學校和駐校內其他單位的消防安全管理,目的是為了加強和規范高等學校的消防安全管理,預防和減少火災危害,保障師生員工生命財產和學校財產安全。高等學校要貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針,應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

        2、細化了各部門及各部門負責人的職責。

        針對高等學校領導以及師生員工的認識和職責不清等問題,

        《規定》的第二章消防安全責任各條文予以了明確,“學校法定代表人是學校消防安全責任人,全面負責學校消防安全工作”、“分管學校消防安全的校領導是學校消防安全管理人,協助學校法定代表人負責消防安全工作”、“學校必須設立或者明確負責日常消防安全工作的機構,配備專職消防管理人員”。專職消防管理人員是消防安全管理工作的“執行者”,消防安全管理人是“組織者”,消防安全責任人是“決策者”。《規定》還對各部門及各部門負責人落實消防安全責任制、制定消防安全管理制度、管理消防器材設施、落實消防工作經費、開展消防安全檢查、整改火災隱患、建立志愿消防隊、開展消防安全宣傳教育培訓、辦理消防行政許可、建立消防工作檔案等方面職責作了具體的規定。

        3、突出了消防安全管理的重點。

        為解決高等學校消防安全管理水平不高的問題,《規定》的第三章消防安全管理各條文突出了管理重點。一是明確了校內消防安全重點單位(部位),實行嚴格管理;二是明確了校內舉辦各類大型活動和展覽必須具備的消防安全條件,并規范了防火審批程序;三是要求嚴格依法辦理建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案手續,嚴格執行消防法規和國家工程建設消防技術標準,杜絕先天性火災隱患;四是要確保消防設施和器材完好有效,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;五是校內學生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所禁止違規使用大功率電器;六是明確要求對易燃易爆物品、動用明火實行嚴格管理;七是火災發生時和火災發生后要認真履行撲救初起火災、疏散人員和保護現場等職責;八是要認真建立健全消防檔案,并根據情況變化及時更新。

        4、明確了消防安全檢查、巡查的頻次、內容以及火災隱患整改程序。

        消防安全檢查、巡查是發現、消除火災隱患的有效途徑,也是消防工作的重點。《規定》的第四章消防安全檢查和整改各條文予以了明確,學校每季度至少進行一次消防安全檢查,校內各單位每月至少進行一次防火檢查,校內消防安全重點單位(部位)應當進行每日防火巡查。學校主要對各級各部門消防管理工作情況進行檢查,校內各單位對本單位消防管理工作進行檢查,校內消防安全重點單位(部位)對用火、用電、安全出口、疏散通道、人員在崗等情況進行防火巡查。

        5、規范了消防安全教育和培訓工作。

        加強學校消防安全教育和培訓工作,提高廣大教師生員工的

        防火、滅火和逃生自救能力,是學校減少火災事故,降低火災損失、人員傷亡的重要手段。《規定》的第五章消防安全教育和培訓各條文予以了規范。一是將師生員工消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃;二是將消防工作方針、政策,消防法律、法規,消防器材設施使用,防火、滅火知識,火災逃生自救,人員疏散等作為消防安全教育和培訓的主要內容; 三是明確提出了對學生消防安全教育培訓的措施和方法。《規定》第三十六條要求學校每學年至少組織一次學生消防演練,每學年至少舉辦一次消防安全專題講座,對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓,對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓;四是明確了消防安全培訓的頻次和對象。對消防安全重點單位(部位)的員工每年至少進行一次消防安全培訓;學校二級單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓;消防安全責任人、消防安全管理人、專職消防管理人員、學生宿舍管理人員、消防控制室的值班、操作人員應當接受專門消防安全培訓。

        6、明確了如何建立應急反應和處置機制。

        發生火災時,學校應當立即啟動應急預案,迅速撲救初起火災,及時疏散人員。對如何建立應急反應和處置機制,《規定》的第六章滅火、應急疏散預案和演練各條文作出了明確規定。學校、二級單位、消防安全重點單位(部位)應當制定相應的滅火和應急疏散預案,內容應當包括成立組織機構,報警和接警處置程序,應急疏散的組織程序和措施,撲救初起火災的程序和措施,通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。實驗室因其特殊性還應當有針對性地制定突發事件應急處置預案。校內消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練,并不斷完善預案。

        7、賦予了消防工作經費法律保障。

        消防經費是保障消防工作順利開展的重要條件,《規定》第七章消防經費各條文明確要求學校應當將消防經費納入學校年度經費預算,保證消防經費投入,保障消防工作的需要。消防工作經費包括日常經費、專項經費。日常消防經費用于校內滅火器材的配置、維修、更新,滅火和應急疏散預案的備用設施、材料,以及消防宣傳教育、培訓。專項經費用于解決火災隱患,維修、檢測、改造消防專用給水管網、消防專用供水系統、滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、消防通訊系統、消防監控系統等消防設施。

        8、實施消防工作考評獎懲激勵機制。

        對消防工作實施考評獎懲,可以調動單位、人員的工作積極性,促進消防管理有序開展。《規定》的第八章獎懲各條文要求學校應當將消防安全工作納入校內評估考核內容,對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理規定的,學校應當責令其限期整改,給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據情節輕重給予警告等相應的處分;涉及民事損失、損害的,有關責任單位和責任人依法承擔民事責任。學校違反消防安全管理規定或者發生重特大火災的,除依據消防法的規定進行處罰外,教育行政部門應當取消其當年評優資格,并按照國家有關規定對有關主管人員和責任人員依法予以處分。

        四、認真貫徹落實《規定》,切實加強高等學校消防安全管理。

        結合《規定》的頒布實施,筆者就如何貫徹落實《規定》,加強和改高等學校消防管理工作提出以下措施。

        1、提高認識,加強領導,充分認識《規定》頒布實施的重大意義。

        各級教育行政部門、公安機關消防機構和高等學校要從全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,從“以人為本”和保障師生員工生命財產及學校財產安全的根本要求出發,牢固樹立“安全第一”的指導思想,充分認識《規定》頒布實施的重大意義,充分認識學習宣傳和貫徹落實《規定》的重要性。將貫徹落實《規定》作為當前和今后一段時期高等學校安全保衛工作的一件大事來抓,加強對消防工作的領導,認真學習和宣傳《規定》,認真按《規定》要求抓好貫徹落實,切實加強高等學校消防安全管理,避免發生校園火災。

        2、認真組織學習宣傳活動,營造《規定》實施的良好氛圍。

        各級教育行政部門、公安機關消防機構和高等學校要加強協調配合,緊密依靠當地黨委、政府,積極爭取將《規定》納入全民普法教育規劃;認真組織開展《規定》學習、培訓工作,尤其要加大對學校各級各部門及駐校單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專職消防管理人員、學生宿舍管理人員、消防控制室的值班和操作人員、實驗室工作人員、保衛人員等重要崗位、特殊工種人員的學習和培訓力度;充分利用報刊、廣播、電視、互聯網及社會媒體及校內媒體,積極開展各類宣傳普及活動,通過舉辦消防安全知識講座、開展消防志愿者活動、組織滅火逃生演練、參觀消防站、參加消防培訓等形式多樣、內容豐富的活動,不斷增強學生的消防安全意識,強化消防安全教育,達到“教育一個學生,帶動一個家庭,影響整個社會”的聯動效應。

        3、完善制度,明確職責,切實落實消防安全責任制。

        高等學校要結合實際情況,根據《規定》的有關要求,制定完善配套消防安全管理制度,建立健全各級消防組織機構,確定各級消防安全責任人、管理人、專職消防管理人員,明確各部門及各部門責任人職責,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實,逐級落實消防安全責任。

        4、加強消防安全管理,切實消除火災隱患。

        高等學校要認真貫徹落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針,落實消防安全管理制度,嚴格執行消防安全責任制;認真組織開展滅火、應急疏散演練,提高撲救初起火災的能力;重視消防工作檔案建設,認真記錄消防安全管理情況;嚴格執行消防工作考評獎懲,充分調動各級各部門及相關人員參與消防工作的積極性。公安機關消防機構要認真履行法定職責,嚴把高等學校建設工程消防設計審核、消防驗收關,杜絕建設工程先天性火災隱患;加大對高等學校的消防監督檢查力度,及時發現和消除火災隱患;為高等學校消防安全管理工作提供及時周到的業務指導,提高消防安全管理水平。教育行政部門要依法履行對高等學校消防安全工作的管理職責,檢查、指導和監督高等學校開展消防安全工作,督促高等學校建立健全并落實消防安全責任制和消防安全管理制度。

        令人欣慰的是,高等學校的消防安全已引起了社會各界的廣泛關注,越來越多的高等學校將消防安全當作一項重要工作來抓,

        高等學校消防安全環境有了很大改觀,我們相信,隨著《規定》的貫徹落實,政府的重視和社會各界的努力,高等學校消防安全管理工作必將會上一個新臺階,為教育改革和發展創造良好的安全環境。

        參考文獻:

        [1]《中華人民共和國消防法》

        第7篇:安全工作的重大意義范文

        說到安全,我很自然想到三年前的一件事,那時少不更事,剛從學校畢業,準備踏進社會這個大舞臺,來公司報到的前幾天,主管人力資源的領導打電話問我,是不是愿意參加紀念公司安全生產十周年的演講比賽,還特別跟我強調了安全生產十周年的重大意義。我隨口應聲,腦子里卻很奇怪地想:不就十周年嗎?有那么重要?那時的我膚淺地認為,都二十一世紀了,如果人還連性命安全這種事情都要擔憂,還談什么發展,還談什么物質文明與精神文明。

        轉眼三年過去了,公司的安全生產記錄早已突破4600天,這對發電行業來說,是一個相當了不起的成績,當有一天我發現自己也在為這個記錄而自豪的時候,我開始意識到,安全意識,也在我心中扎下根來。

        世界如此美好,我們用電點綴燈光璀璨的夜晚,用電推動社會進步的腳步;生命如此珍貴,我們用辛勤的工作換來幸福生活,用盡心盡責維護闔家歡樂,然而,也許只要讓安全意識短暫離開腦海,火光電閃之處,轉眼的瞬間,一切美好都會化為烏有,所有的幸福就會變成哀傷痛哭。也許在這個時候,才能真正體會安全的珍貴和重要。沒有安全,就沒有發展,更談不上物質文明和精神文明,這三年悟出的結論,和三年前沒有別致,只是道理卻是兩個。而三年中讓我有這種領悟的,是公司一直以來“以人為本”、“安全為天”的管理理念和一線員工不辭辛苦、認真負責,保證公司安全生產記錄得以延續的精神。

        第8篇:安全工作的重大意義范文

        為貫徹落實“安全生產月”活動指示精神,縣旅游局高度重視,把開展好安全生產月活動作為實施安全發展戰略的具體行動。成立了以王忠裕局長為組長旅游行業“安全生產月”活動領導小組,負責督導活動的開展。領導小組下設辦公室,設在旅游局,負責活動的協調指導。各旅游企業也制定了具體活動方案,相應成立了領導組織,由單位負責人全面負責。旅游系統從上到下建立起了監督、監管體系,對活動做到了責任明確、逐級管理,使廣大干部職工從思想上認識到安全生產重要性和必要性,將認識轉變為自覺行為融匯到日常工作中去,形成人人關心安全,安全關系人人的良好氛圍。

        二、圍繞主題,廣泛宣傳,營造良好氛圍。

        我局積極圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,積極采取措施,充分利用各種媒介載體進行宣傳,傳播安全理念和常識,宣揚先進典型,營造濃厚社會氛圍。一是在縣旅游網站設置安全生產專欄,宣傳安全生產工作重大意義;宣傳安全生產法律法規和安全常識、技能。二是組織星級酒店和景區開辦一期以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題的安全生產宣傳專欄,發放懸掛一批有關安全生產法律法規和安全知識的宣傳掛圖、宣傳標語、宣傳橫幅,配合區安委辦的宣傳活動。

        三、加強管理,強化培訓,提高應對能力。

        為大力宣傳黨和國家安全生產方針政策和加強安全工作的重大舉措,加強對旅游行業安全生產工作管理,我局組織開展形式多樣,內容豐富的旅游安全文化活動,提高從業人員及廣大游客的安全意識和處置突發事件的能力。一是組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。我局積極開展活動月宣傳推廣工作,6月27日在人民廣場主會場設立咨詢臺,接受廣大市民的咨詢,向群眾發放安全生產倡議書和旅游飲食安全宣傳資料。二是開展基層服務活動。我局區分編組,由領導分頭帶工作組人員到全區旅游企業開展服務活動,向旅游企業宣講安全生產常識,組織消防知識講座,指導企業開展消防安全演練。三是組織開展突發事故應急救援演練活動。我局及時將修訂完善后的旅游安全突發事故應急救援預案發放到旅游企業,并解答企業負責人執行過程中的疑惑,對旅游企業開展應急救援演練活動進行指導。

        第9篇:安全工作的重大意義范文

        安全性評價的運作,就是綜合運用計算機技術,結合企業具體的生產活動的性質,通過對企業產品的設計、生產的各個環節或系統的結構、功效等進行的質量評定,最大限度地從各個環節實現對生產的安全方面的預測性保障,是對系統的安全性進行預測的一種方法。進行安全評價是實現科學管理和安全生產的一個重要環節,同時也是企業安全系統工程的重要組成部分。進行安全性評價,就是通過對生產系統中存在的潛在危險進行分析,并對系統的危險程度進行安全標準的衡量,從而準確得出對系統安全水平的評估。安全評價發展到現在大致經歷了3個發展階段,第一個是20世紀中期開始的人工安全評價階段,此階段對企業安全生產實行安全檢測的主體主要是專家學者,與智能機器相比,毋庸置疑地會存在很多的缺點。第二階段是90年代計算機輔助安全評價階段,此階段是計算機技術應用到安全評價方面的開端。第三階段是當今的的計算機輔助與企業內部生產的動態變化相結合的安全評價階段,此階段實現了計算機技術和企業安全生產系統的高度緊密結合,對生產過程各環節的安全系統進行檢測和安全性評價,是實現生產智能化不可缺少的條件。西方發達國家由于計算機技術使用得較早,技術更為先進和成熟,所以從上世紀70年代就開始了利用計算機技術來進行具體企業的安全識別,經過近半世紀的發展,在實際的企業生產實踐中取得了巨大的成果。相比之下,我國的安全評價起步較晚,但也呈現出很大的發展勢頭。

        2安全評價計算機輔助程序開發及應用的重大意義

        在計算機技術還未在企業安全生產方面得到普遍應用時,企業采用的主要是人工安全評價。與現在大范圍使用的計算機輔助程序相比,這種傳統的安全評價模式,在實際的應用過程中主要有以下幾方面的不足:第一,安全的檢測過程需要的時間較長,從某種程度上說,不能使生產的效率和企業的社會效益得到有效保證。第二,時效性不強,使得評價過程與企業的安全管理過程不能同步進行。由于評價周期過長,評價的結果無法及時準確地反饋出來,就會造成企業日常安全工作的積累。第三,作為評價主體的個人,即使是專家,也無法做到評價結果完全、真實地反映現場安全狀況。企業的現場環境是經常變化的,但人工安全評價從自評到驗收跨度大的特點,使得現場的工作狀況很難保證。計算機輔助安全性評價系統是建立在計算機處理信息準確高效的特性之上的,它的這種特性就從很大程度上保證了安全性評價工作的準確和高效,從根本上改變了傳統模式費時、實效性不強的弊端,同時也使得工作人員的現場作業更加方便快捷,從很大程度上提高了工作效率和工作的準確度,為企業和生產對象的安全提供了保障。

        3計算機輔助安全評價系統在現實生活中的具體應用

        在現實生活中,計算機輔助安全評價系統在眾多的領域中都得到了廣泛的應用,各個行業根據自己生產的特點,制定相應的安全評價系統來檢測生產過程中的安全程度。根據評價結果和評價手段的不同,較成熟的安全性評價標準分為機械類、石油化工類、電力這三類評價標準等,在這里,本文將以火力發電廠的安全評價為例,簡要分析計算機輔助安全評價系統在現實生活中的具體應用。發供電企業安全性評價的主要目的是為了防止特大、重大事故,把可能存在的隱患控制在最小范圍內。著眼于分析和評價企業的安全基礎,通過對安全現狀的檢測,使領導了解企業的設置存在的安全隱患,經過研究從而采取相應的措施進行設備和操作系統上的修復。火力發電廠的安全性評價系統就是把評價工作融入到日常的安全管理工作中,通過一些列密切相關的分支系統,把每月、每周乃至每日統計出來的結果,由評價組的主機接受并自動匯總、分析,隨時對安全工作進行決策。這種全自動化的模式,最大限度地節省了人力和物力,實現了高效、精準的作業。

        4結束語

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