區域協調發展意義精選(九篇)
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第1篇：區域協調發展意義范文
一、目前我國區域經濟發展差異的問題分析
我國的國土面積非常廣闊、且各地區的地理環境差異也較大，這樣的形式必然會造成各區域的經濟出現差異。區域經濟差異通常是指在國家內部，一些區域較另外一些區域經濟增長速度更快、經濟的發展水平更高以及經濟的實力更強，這樣將致使在空間上呈現出一種不發達的區域與發達的區域同時存在的局面。所有這些差異的形成是因為各區域間，存在著最基本的資源差異、各地區的歷史文化因素制度差異與其作用的結果。使得這些差異的存在對區域經濟發展構成促進作用，同時也存在負面的影響。
區域經濟發展差異增大在一定程度上不利于國民經濟的發展，很有可能使社會矛盾加劇。在世界上，各地區的區域經濟發展活動證明了兩個經濟發展程度相當的地區，區域間人們消費結構水平相似，這樣能夠形成相似的消費偏好與相似的服務以及商品需求結構，相應區域間市場需求提升，隔離程度減低，形成貿易與地域分工機會加大。相反則會使兩區域間供需關系弱化，較難實現貿易流通與地域分工。與此同時，區域間的經濟發展水平太大，相對落后的地區經濟基礎較為薄弱，造成產業集群發展的能力有限，致使產業鏈環斷裂，且工業配套能力較之發達地區相對落后，致使那些主動向落后地區轉移的企業在當地找不到可以與之配套的企業，沒有符合企業生產要求的原料、產品以及服務，使得落后區域在產業梯度轉移時出現較大困難，造成其不能具備相當素質勞動力和經濟技術基礎接受發達區域成熟的產業和技術，同時也無力接受人才和資金的輸出，使得區域間產業擴散和資金、技術梯度轉移很難實現，從而影響國家產業結構調整。
二、我國出現區域經濟差異的原因
從改革開放至今，我國的經濟取得較大快發本文由收集整理展，人們生活品水平也得到很大提高。但因我國地域廣闊，各區域資源稟賦、所處地理環境的不同和國家投資重點不同等多方面的原因，使得各區域之間的經濟發展水平有較大差異。
這種空間差異的存在對我國經濟的發展與促進的作用是非常顯著的，但從我國開始實施沿海地區優先發展的經濟戰略到現在，各區域經濟發展水平逐漸增大，為避免因這種差距的拉大導致經濟問題以及社會矛盾的加劇，相關學者對目前各地存在的差異現狀、變動的趨勢和形成這些差異的原因進行了分析研究，可是他們所運用的方法大都單一，而且都存在不同見解。要想從根本上解決區域經濟發展差異問題，就應該對這些問題展開深入分析，解決公平與效率關系。
當前我國的區域經濟發展差異不僅存在于各省會城市之間，同時表現在省際與四大板塊間經濟發展水平的拉大。其中，最顯著差別是在于工業發展水平。引起經濟發展差異的原因存在許多不同的觀點和看法。有從經濟全球化來研究的“經濟全球論”，有從經濟體制分析的“體制原因論”，有從經濟發展戰略方向所提出的“發展戰略論”，甚至有還有從歷史文獻來分析的，其主要是從地理區位與自然資源方面提出的“地理區位差異了”。
我國區域經濟發展水平形成差異的主要原因可分為外因和內因，以外因為主、外因是指國家政策的傾斜，而國家政策的傾斜會引起資本流動，影響地區市場水平和所有制結構的變化。內因是指區域自然資源的多少和自然條件、自身的經濟發展水平決定了產業結構戰略與生產率的制定。因此，應結合我國實際狀況，于承認及尊重各地區自然條件差異的基礎上，面對不同的區域選擇相應的發展戰略，鼓勵東部地區優先發展，同時積極促進中部地區經濟崛起，加大對西部地區的支持力度，充分地發揮中部地區人才優勢、產業優勢和資源優勢，加強原材料與能源基地建設，注重加強基礎設施建設。
三、我國經濟協調發展對策與思考
（一）在制定政策時應充分考慮發揮地方政府的優勢
政府在政策制定的時候應“結合實際，把眼光放長遠，著眼大局，堅持以科學發展觀來統領發展全局”。當前，在市場經濟的前提下，地方政府跟中央政府的思想應保持一致，開展科學、合理、明確的權利和責任劃分。中央政府主要負責宏觀調控，著重掌控大局。在經濟發展細節中，適當下放部分決策權，擴大地方政府自主權，在區域經濟政策的制定和實施上，充分發揮自身優勢，結合地區的實際情況，制定出符合本地區的政策以及戰略，與此同時中央政府適當給予鼓勵和支持，來調動地方政府參與政策研究的積極性。
（二）針對基礎設施的投資應區別對待
因我國的資源分布的差異現狀無法改觀，一些區域的自然資源豐富，所以可以很好地進行發展，而某些地區因資源匱乏，致使經濟發展長期處于停滯不前的狀態。所以，對基礎設施的投資應結合當地的資源特點進行區別投資。主要將重點放在提高福利與公共設施水平，且投資重心應放在較為落后的區域。針對這些區域，中央政府與地方政府應聯手為這些地區的基礎設施建設提供便利，盡最大能力為培養本土人才創造條件。
第2篇：區域協調發展意義范文
關鍵詞：長江流域經濟一體化；區域經濟協調發展
建國以來特別是改革開放以來，我國經濟發展取得了巨大的成就，但不可否認的是我國東中西部存在著相當大發展差距，因此要實現我國區域經濟的協調發展進而實現現代化，就必須解決好這一問題。
一、東、中、西部發展差距過大是制約我國區域經濟協調發展的核心問題
由于歷史和現實的原因，在我國東、中、西部之間存在著很大的經濟發展差距，而這種差距有進一步擴大的趨勢且沒有得到抑制。[1]我國東、中、西部經濟發展差距過大會導致區域經濟不協調發展，進而會引發一系列的經濟社會問題。
區域經濟發展不平衡引發回波效益。瑞典著名經濟學家卡爾·岡納·繆爾達爾（Karl Gunar Myrdal）曾對區域經濟發展中出現的兩極分化現象作過深入研究，并提出了著名的循環積累因果原理。1957年，繆爾達爾在《經濟理論與不發達地區》一書中提出了“回波效應”概念，所謂回波效應是指經濟發展落后地區會受到發達地區的不利影響而導致地區經濟發展差距擴大。具體來說，就是人才、資金、技術紛紛從落后地區被吸收到經濟發展中心，從而使發達地區的經濟更加發達，而不發達地區經濟將越來越不發達，這就產生了一個下降的循環累積過程。[2]所以，東部地區就像磁鐵一般，將中西部稀缺的人才、資金、技術吸引到了東部，對中西部地區經濟的發展極為不利，進而影響中西部社會的穩定。
不利于建立全國統一的大市場。全國統一的大市場的形成，使各種生產要素在各省市之間自由流通，才能發揮各自的經濟互補性，充分利用各地的比較利益優勢，實現國民經濟的共同繁榮和發展，但經濟發展差距過大，使得東中西部各地區的利益訴求產生較大差異，進而產生沖突。由于地方與地方之間利益沖突的日益惡化，造成嚴重的市場封鎖和貿易壁壘等問題，并且隨著地方政府權力和利益趨向的增強有不斷蔓延和擴展的趨勢，市場封鎖和區際貿易壁壘妨礙了區域統一市場的形成。市場封鎖和區際貿易壁壘使得各地各自為陣，無法發揮各自的比較利益優勢，降低了我國國民經濟運行的效率，削弱了我國在國際經濟中整體競爭力。
東、中、西部經濟發展差距過大如不得到有效的解決將給我國的長遠發展留下隱患。假如我國東、中、西部經濟發展差距過大的問題得不到很好的解決，那么勢必會加大東中西部地區居民之間的相互矛盾，甚至有危害國家統一的危險。經濟矛盾如果長期得不到解決，必然會迫使各方用戰爭的手段來加以解決，美國的內戰就是典型的例證。美國進步主義史學家認為，美國歷史上充滿著因經濟利益引起的“持續不斷的沖突”，內戰就是最令人信服的例證。[3]因此，要實現我國區域經濟的協調發展就必須很好的解決我國東、中、西部經濟發展差距過大的問題。
二、長江流域經濟一體化是在縮小我國東、中、西部經濟發展差距的多種路徑選擇中較為實際有效的選擇
縮小我國東、中、西部經濟發展差距問題，固然有不同的解決方式，但實現長江流域經濟一體化是其中較為實際有效的選擇路徑。對于一個要解決的問題，我們要分清問題的主次以及抓住問題的主要方面，這樣才能有效的解決問題。長江流域上、中、下游地區之間存在著巨大的經濟發展水平差異且從中國東中西部三大地帶的劃分來看，長江流域下、中、上游地區所涵蓋的地域范圍正好對應于中國的東中西部三大經濟地帶，而且恰好橫穿我國的東中西部；另外，長江流域地區占全國國土面積的41.39%，耕地面積占全國的36.07%，人口為5.82億人，占全國總人口的42.44%，2010年GDP占到了全國的40.94%；[4]可見，長江流域顯然就是我國東中西部發展格局的濃縮版。因此，通過實現長江流域經濟一體化，來解決我國東中西部差距過大的問題具有很強的現實性。從這種意義上來講，解決長江流域上中下游地區之間發展差距的問題，實質上就是解決中國東中西部三大地帶的發展差距問題。
這一路徑的選擇具有其它選擇無法比擬的天然優勢。首先，長江是我國的黃金水道，其水運能力要遠高于黃河等東西向的河流。三峽工程的全面完成，使得這種能力得到了進一步的增強；其次，從地理上來看，長江流域地處中國的中部腹地，跨越東中西三大地帶，又是中國南北經濟的過渡地帶，兼有南北經濟的兩大特點，與其他區域天然地存在著相互滲透、相互影響、相互依存的關系。它的發展狀況將對中國地區經濟的發展產生直接的影響。
三、實現長江流域經濟一體化有利于我國區域經濟的協調發展
長江流域經濟一體化的實現將有利于我國區域經濟的協調發展。一體化的實現將使我國擁有長三角、珠三角以及京津塘增長極以外的又一增長極，而且有利于形成橫貫東西的經濟增長軸使我國這一經濟巨龍具有真正意義上的脊梁。更為重要的是，這將有利于發揮長江流域獨特的區位優勢，通過“由點到線再到面”的方式，使經濟增長向我國更為廣闊的腹地擴散，有利于建立全國統一的大市場為實現國民經濟長遠的發展打好堅實的基礎，也有利于獲得更大的發展空間以及改變我國經濟增長極集中于沿海的不利局面。
四、結語
長江流域地區地理上橫貫東中西部，經濟上存在發展差距，因此實現長江流域經濟一體化將對我國實現區域經濟的協調發展，進而實現現代化有著極為重要的戰略意義。（作者單位：麗江師范高等專科學校旅游與經濟管理系）
參考文獻：
[1]楊先明，梁雙陸.東西部能力結構差異與西部的能力建設[J].云南大學學報（社會科學版），2007年第2期：70-78。
[2]丁冰.當代西方經濟學流派[M].北京：北京經濟學院出版社，1994：357-360.
第3篇：區域協調發展意義范文
關鍵詞:區域經濟協調發展;建議
Abstract:Thisarticleprofitedfromthedevelopedcountrytopromotetheregionaleconomiescoordinateddevelopmentrelatedexperience,inviewofourcountry’sactualsituation,howtopromoteourcountry’sregionaleconomiescoordinateddevelopmenttoproposeownview.
Keywords:regionaleconomiescoordinateddevelopment;suggestion
區域經濟協調發展早已被一些發達國家,如美國、德國等看作是事關國家長遠利益和本國經濟政治的根本制度能否正常運轉的重要問題。在我國,改革開放以來,隨著國民經濟的迅速增長,我國區域經濟發展差距也在不斷擴大,如何促進我國區域經濟協調發展日益成為備受關注的問題。本人認為促進我國區域經濟協調發展應重點關注以下幾個方面:
1針對區域經濟的協調發展進行專門的立法
可以說成功緩解區域經濟發展差異過大問題的幾個國家,都將區域經濟均衡發展的任務納入法制化的軌道。其中日本的區域經濟政策完全以制定詳細的法律法規來推進,而美國、德國也都有相關的專門法規出臺。日本政府無論是對全國性開發,還是對地方性開發或特殊性開發,都制訂了相應的法律,并根據各項法律制訂了相應的計劃,從而在市場經濟條件下發揮了政府的主導作用,保證了政府各項開發政策的實施;美國主要是通過法律來規范對落后地區援助資金的使用情況,保證所有的程序和過程都在嚴格的法律控制之下,防止發生將資金挪作他用,而使項目夭折的事情,保證了援助項目落到實處,提高了資金的使用效益,從而促進了欠發達地區經濟的發展;德國的相關法律主要是使得平衡區域差異成為各級政府的共同任務,將區域經濟均衡發展提高到了基本法的高度。
2充分運用了財政政策的相關工具
首先,針對不同地區采取差別稅制。從20世紀30年代起,美國政府通過差別稅制積極培養落后地區的良性循環能力。其次,要對落后大的地區轉移支付,這里可以以德國的財政平衡制度作為借鑒。其特有的轉移支付機制充分體現其合作性財政聯邦制的“合作”性質,即通過財政手段實現州之間或地方之間人均財力的相對平衡,為確保各地區居民能夠實現這種相同的生活水準創造條件,這正是德國財政制度的核心。
3對落后地區實行傾斜的金融政策
區域協調性問題處理的比較好的國家都十分關注運用對落后地區傾斜的金融政策來促進落后地區經濟的發展。在我國實行對落后地區傾斜的金融政策主要可以考慮以下兩個方面。首先,準備金制度、利率政策的傾斜。考慮到落后地區貨幣乘數較小的現實,應實行區域差別化的存款準備金制度,降低其存款準備金率;而利率市場化是金融深化理論的核心,也是落后地區金融改革的當務之急。利率作為資金的價格應該有效的反映資金的稀缺、投資的風險,利率也可以作為宏觀調控的手段,作為資金流向的導航器。其次,采取積極政策合理推動落后區域金融的理念創新、技術創新、業務創新及制度創新。理念創新是實現由傳統經營理念向現代經營理念的轉變。落后區域金融發展滯后,固然有外部環境的制約,但內部理念的落后也是重要因素。4加大國家對落后區域基礎設施的投資力度,同時關注跨行政區域間經濟的綜合治理
各種基礎設施的建設是欠發達地區經濟增長的一個前提條件,包括交通、通信、教育等方面的建設,這些基礎設施建設需要大量的資金,而落后地區依靠自身力量無法籌集到足夠的資金用于這方面的建設,這就需要國家加大相關的投資力度。同時,要針對不同地區采取因地制宜的發展戰略的同時,高度關注跨行政區域間經濟的綜合治理。以德國為例,其在不同地區采取因地制宜的發展戰略的同時,也要關注跨行政區域間經濟的綜合治理,使得區域間經濟能得到協調發展。
5采取多種手段提高勞動者素質
美國政府促進落后地區發展的政策導向,主要是著重提高勞動者素質,鼓勵私人資本投資,支持中小企業發展,創造新的就業機會,核心是要培育欠發達地區的自我發展的創造能力和持續發展的競爭力,認為政府的扶持是必要的但也是次要的。相關統計顯示,我國當前對人力資本的公共投資占GDP的比重正在逐年增加,可見國家對提高勞動者素質這一問題也高度關注,但高等教育的投入并未隨之增加則是一個不容忽視的問題。
6使地方政府成為區域經濟協調發展任務的具體承擔者
德國所采取的這一政策十分值得我國借鑒,在我國當前國情下,如果使地方政府成為區域經濟協調發展任務的具體承擔者,而中央政府主要發揮居中協調作用,則更容易解決“諸侯經濟”導致的各種矛盾。具體的做法可以首先通過立法的方式,將地區經濟發展是否有利于區域經濟協調發展作為地方經濟發展政策合理性及相關領導干部政績考核的主要指標,同時建立專門的部門定期進行審查以確保法律的有效性。
7合理利用外資
我國經濟發展不能過分依賴海外資金,同時引進外資時應在吸引直接投資上下工夫。外國資本的流入如果處理不當,有時會具有很大的破壞性,特別是在短期資金和那些隨時可以兌現逃走的證券投資的管理上。由于目前通訊手段十分發達,全球市場一體化進程加快,金融市場稍有風吹草動,證券投資資金在瞬時內就會抽走,從而對一國的對外支付造成嚴重壓力。
8充分發揮中小企業在地方經濟發展中的作用
德國經濟的中堅力量,其實并非作為工業巨頭的諸多大企業,而是眾多的中小企業。為支持本國中小企業發展,德國采取了設立州投資的銀行,設立中小企業資助項目、中小企業參股基金、市場開發項目,為中小企業創造、保證就業、提高競爭力,以及對出口市場的開拓、培訓和技術應用等方面提供資金支持;促進中小企業融資,解決企業發展的資金瓶頸,成立巴伐利亞建設融資促進銀行,為企業申請商業貸款提供政府擔保;成立巴伐利亞風險資本投資公司,為中小企業融資等一系列手段。而這一點與我國實際也相吻合,充分發揮中小企業的作用,無疑是推動我國區域經濟協調發展的關鍵一環。
第4篇：區域協調發展意義范文
關鍵詞：高等教育；區域經濟；協調發展；地區差異
近年來，受經濟發展和教育改革的影響，我國對高等教育的重視程度日漸提升，并且相關研究表明在高等教育發展過程中協調其與區域經濟發展的關系對地區發展具有重要作用。因此，在地區發展過程中要明確高等教育與區域經濟的關聯性，在此基礎上推動二者協調發展，最終實現地區的可持續發展。
一、簡述高等教育和區域經濟發展間的關聯性
在高等教育改革和區域經濟發展的過程中，二者之間表現出一定的關聯性，主要體現在如下兩個方面：第一，高等教育發展受區域經濟發展的制約，并在發展方向上受經濟發展導向影響。其中經濟發展是教育發展的物質基礎，對教育規模與質量起到決定作用。經濟發展為高等教育提供了先進的教學設備和優良的教學資源，在根本上決定了教育體制的水平與層次。同時也為高等教育的內容和方式產生重要影響，推動了教育水平的良性發展；第二，高等教育推動著區域經濟可持續發展，高等教育擔負著為社會輸送優質人才的責任與使命，能夠從根本上提高勞動力的道德水平和專業技能，為區域經濟的發展提供了人才保障。除此之外，高等教育的發展也在一定程度上形成區域經濟新增長點，拉動了區域內部消費水平。
二、推動高等教育和區域經濟協調發展的有效對策
（一）共同提升高等教育和區域經濟發展水平
通常情況下，高等教育與區域經濟發展存在高度一致性，既二者之間的發展水平呈正比關系，在一些經濟落后的地區，其高等教育水平也呈現落后狀態，這樣對地區的可持續發展會產生相應的制約，因此在區域發展過程中要注重協調好高等教育與區域經濟發展的關系，推動地區實現可持續發展。例如在經濟落后地區，可通過科普宣傳等活動轉變當地人對教育的態度，為高等教育發展提供觀念上的支持，并加大投入力度擴大高等教育規模，滿足當地對教育發展的基本需求。并且在制度上保證高等教育的層級水平，增加碩士研究生以上學歷的培養力度，增強高等院校人才輸出的質量與水平，為當地經濟發展提供人才保障。除此之外，結合地區經濟發展特色，開設特色教育模式，將地區特色資源進行整合與優化，彰顯地方教育優勢。
（二）充分發揮高等教育對區域經濟的推動作用
在區域發展的實際中，高等教育與區域經濟發展水平不協調的現象較為突出，其中如果前者盲目擴大規模，呈現出與區域經濟發展水平不適應的發展態勢，造成地區人才外流現象日趨嚴重化，形成前者優于后者的狀態，這樣會導致區域經濟發展不利。因此必須針對這一情況采取有效措施，協調兩者的發展關系。例如在高等院校規模擴大過程中要充分考慮當地經濟發展的實際情況，從經濟發展現有水平和前景相結合的角度出發，制定合理的高等教育發展規劃。同時在發展過程中加強對民辦院校的扶持力度，增強其對地區經濟發展的推動作用。除此之外，在高校內部實施人才預留制度，并為優秀人才提供一定的生活保障，避免其外流造成經濟發展過程中人才匱乏的現象。
（三）充分發揮區域經濟的導向作用
除了上述情況外，由于高等教育布局或人員招生分布等因素的影響，很多地區的高等教育發展水平要落后于當地經濟發展水平，同樣出現相應的不協調現象，導致地方可持續發展受到制約。針對這一想象，必須采取相應的措施提高高等教育發展水平，使其與經濟發展相匹配，更好地為經濟發展提供有效的人才與技術支持。例如在發展中制定合理的協調方案，利用經濟發展的優勢引進先進的教育資源，支持人才培養戰略。同時對高等教育結構及專業設置進行調整，以本土經濟發展方向為依托，保證為地方企業輸送優質對口人才。除此之外，也可與其他地區高校進行合作，在借鑒相關成功經驗的基礎上，為高校學生提供更廣闊的就業與發展空間，從而提升本地區人才培養水平，提高人才的綜合素質與社會適應能力。
三、結論
綜上所述，高等教育與區域經濟發展存在著密切的聯系，兩者之間的協調程度在地區發展中發揮了重要的作用。根據地區差異的實際情況，在對其進行科學分析的基礎上，采取有效措施合理推動高等教育水平和區域經濟發展水平的提升，有利于促進區域整體競爭力的提升和社會的進步。
參考文獻：
[1]李榮，李鳳，劉文娟，等.高等教育與區域經濟協調發展程度的地區差異研究[J].當代經濟，2016（12）：81-82.
[2]劉玉.高等教育與區域經濟協調發展研究――以四川陜西兩省為例[J].雞西大學學報，2016，16（1）：1-4.
第5篇：區域協調發展意義范文
改革開放以來，商業地產業的迅速發展對國民經濟的貢獻巨大。由于商業地產業具有明顯的區域特色，與其發展相關的產業如五金、冶金、建材以及機械設備等都會快速發展，同時與之相關的服務行業也會被帶動起來。從區域整體規劃來看，若商業地產業發展起來，則物業管理、交通道路規劃以及園林景觀設計等都會不同程度的發展起來。此外商業地產業作為國民經濟的支柱，不但促進相關部門發展而且提高了人們的消費需求，因而商業地產投資對區域經濟的可持續發展起著關鍵作用。
二、商業地產投資對區域經濟增長的影響
1.商業地產周期對區域經濟增長的影響
商業地產周期對區域經濟發展的周期發展發揮重要作用。區域經濟的循環效應直接受到商業地產投資的影響，例如在進行商業地產投資過程中，若投資周期過長，就會導致資金周轉速度減慢，與其相關的產業就無法發揮出積極的作用。而且如果資金回收慢就會大大降低投資的規模，進而導致商業地產投資成本增加，這樣下來就會影響區域經濟的周期。此外，商業地產投資還能夠有效促進經濟的協調發展，如果商業地產投資受阻，可能會限制整個區域經濟的發展，最終導致整個經濟社會出現大蕭條。
2.商業地產投資對區域經濟增長具有引導作用
經濟的快速增長是區域經濟迅速發展的基礎與前提，商業地產投資不但促進區域經濟迅速發展而且極大的促進經濟社會的進步。在商業地產業的帶動下，區域經濟呈現健康有序的可持續發展狀態，進而促進社會經濟的健康發展，使社會經濟協調可持續發展，可見商業地產投資對經濟增長起著正確的導向作用。
三、商業地產投資對國民經濟發展的作用
1.商業地產投資增長速度帶給國民經濟的影響
從上世紀八十年代以來，中國國民經濟的增長很大程度上取決于商業地產業。由于商業地產投資帶來的經濟增長速度要大于國內經濟增長率，因而許多企業看到了商業地產帶來的經濟效益，紛紛進入到商業地產投資領域，最終導致了泡沫循環商業地產環境，出現房價一再上漲的局面。若國民經濟的增長速度小于商業地產投資的分配量，就會因為國民經濟比例失調，進而由大量的膨脹投資導致商業地產出現泡沫化。
2.商業地產投資結構變化帶給國民經濟的影響
若商業地產投資結構發生變化，其他產業部門的運作和彼此之間所建立的平衡都會隨之受到影響。比如一些服務性產業如商場、酒店等，對住宅建設有著深遠的影響，究其原因就是商業地產投資帶動國民經濟的增長進而促進固定資產的增長。因而若商業地產投資結構發生變化，國民經濟就會受到影響。而當前隨著我國經濟的快速發展，商業地產投資逐漸擴大，引起投資發生乘數效應，進而不斷促進國民經濟的發展。
四、商業地產投資對區域經濟可持續協調發展的作用
1.區域經濟與商業地產業協調為融資帶來方便
先前要想發展商業地產業必須依靠政府的資金支持，而現在政府鼓勵利用民間融資的方式進行商業地產投資，以充分挖掘民間投資潛力，把人們手中富余的資金用于商業地產，不但可以加大商業地產業發展而且確保商業地產在沒有資金壓力的前提下順利完成建設。商業地產業是一個資金密集型產業，融資的效果往往與企業能否健康發展息息相關。然而要想利用民間融資來進行商業地產投資要求非常嚴格，往往需要政府部門的一系列行政審批才能進行。對商業地產企業來說，若資金運轉效率降低，就會帶來企業的運營成本提高，如果資金無法按時到位就會直接導致投資失敗，因而為了降低民間融資的阻礙，需要政府與民間投資者共同協調與合作，若民間融資取得法律許可并獲得政府保護，那么就會充分發揮民間投資對商業地產投資的作用。
2.合理的商業地產投資能夠有效改善區域住房供需結構
隨著我國城鎮化速度的加快，短期內發展迅速的商業地產投資在宏觀政策的作用下得到了有效抑制，進而拖動商業地產市場向健康有序方向發展。而且住房保障體系也隨著經濟水平的提升而不斷完善，當前商業地產投資趨于理性化，房價增長也放緩，進而改變了住房的供需結構。為了讓商業地產企業提供給人們高質量、性價比高的住房，這就需要政府制定各項措施以及規范，同時要求商業地產企業嚴格按照要求執行，進而確保各項住房政策切實落實。
3.區域經濟可持續發展使商業地產投資趨向于更加環保的方向
商業地產開發過程中往往會對周圍的環境產生影響，一部分開發商為了追求一時的利益而忽略對環境的保護，對周圍自然資源造成很大的損害。這種犧牲自然環境換來的經濟效益，在未來必將付出沉重的代價。因而在商業地產開發過中要樹立超前的環保意識，在規劃布局時，應該盡量避開農業農地與生態林地，避免商業地產建設占用帶來生態的破壞，同時要加大對廢棄土地的開發，確保后期的工程建設順利進行。此外隨著我國城鎮化速度的加快，導致城市人口密度加大，占用的城市空間就會加大，如果人們忽略對環境的保護，就會導致環境污染的問題。因而商業地產開發商在進行小區規劃設計時，應該充分考慮到生活廢棄物處理問題以及環境綠化問題，應該給小區居民留下充足活動空間的前提下，做好小區的綠化工作。同時商業地產開發企業還要增強與政府的合作，通過市場機制來有效的控制環境污染，約束人們的行為，進而提高人們保護環境的意識，從根本上改善人們的居住環境。
第6篇：區域協調發展意義范文
關鍵詞：區域；協調發展；內涵；機制
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4161(2011)01-0014-05
一、引言
區域經濟差異擴大，區域發展不平衡，是困擾我國國民經濟發展的一個重大問題。研究表明，我國的地區差距在20世紀80年代有所下降，但20世紀90年代之后卻一直在上升。我國區域經濟的差異化格局表現為“一個中國，四個世界”、“三大階梯、三大高地、三駕馬車、三大病灶”。著名發展經濟學家繆爾達爾指出，不平等及其加劇的趨勢成為對發展限制及其障礙的復合體。區域經濟差異擴大造成了全國經濟系統的效率損失，阻礙了區域之間的形成相互促進的經濟關系，同時，也損害了區域公平。科學、全面地解決這個問題，就需要引導和推動各區域走協調發展之路。
早在上個世紀90年代初，我國學術界就開始探討區域協調發展問題。國家更是在“九五”計劃中把促進區域經濟協調發展作為一條重要的國民經濟發展方針，并在“十五”計劃、“十一五”規劃中得到繼續貫徹和強化。近年來，我國區域協調發展取得了一定的成效。但不可否認，由于理論研究的不足，在實施區域協調發展戰略時遇到了不少困擾。一是對區域經濟協調發展的內涵認識欠深入，因而對區域經濟協調發展的目標難以達成共識；二是對區域經濟協調的動因缺乏研究，導致所制定的區域協調發展政策難以對區域經濟發展主體形成有效的激勵；三是對區域經濟協調發展的機制尚缺乏系統的探究，較大程度上限制了促進區域協調發展的路徑、方式和政策工具的選擇。鑒于此，本文擬對區域協調發展的內涵、動因與機制體系這三個基本的理論問題進行探討，以期為區域協調發展的理論建設和國家制定區域協調發展政策有所貢獻。
二、區域協調發展的內涵辨析
何謂區域協調發展?這是開展區域協調發展研究的理論基點。我們發現，關于區域協調發展的文獻雖多，但直接論及區域協調發展的定義或內涵的文獻卻很少。目前，代表性的觀點有以下幾種。
第一種觀點認為，區域經濟協調發展是區域之間在經濟交往上日益密切、相互依賴日益加深、發展上關聯互動，從而達到各區域的經濟均持續發展的過程。區域協調發展是在區域經濟非均衡發展過程中不斷追求區域間的相對平衡和動態協調的發展過程，其最終目標是實現區域和諧。
第二種觀點認為，區域協調發展是不同區域基于自身要素稟賦的特點，確定不同要素約束條件下的開發模式，形成合理的分工，同時在政府的調控下，保持區域之間的發展條件、人民生活水平的差距在合理的范圍內，人與自然之間保持和諧狀態下的發展狀態。
第三種觀點認為，區域協調發展是區域之間相互開放、經濟交往日益密切、區域分工趨于合理，既保持區域經濟整體高效增長，又把區域之間的經濟發展差距控制在合理、適度的范圍內并逐漸收斂，達到區域之間經濟發展的正向促進、良性互動的狀態和過程。
第四種觀點認為，區域協調發展是指在國民經濟的發展過程中，既要保持國民經濟的高效運轉和適度增長，又要促進各區域的經濟發展，使區域間的經濟差異穩定在合理、適度的范圍內，達到各區域優勢互補、共同發展和共同繁榮的一種區域經濟發展模式。
第五種觀點認為，區域協調發展是在國民經濟發展過程中，既要保持區域經濟整體的高效增長，又能促進各區域的經濟發展，使地區間的發展差距穩定在合理適度的范圍內并逐漸收斂，達到各區域協調互動、共同發展的一種區域發展戰略。
上述定義分別從區際聯系、公平和效率的均衡等視角進行了概念界定，雖各有合理的因素，但仍缺乏從系統的角度進行提煉。分歧主要在于兩個方面：一是區域協調發展的本質屬性是什么?將其歸結為一種“狀態”，僅是某個時點對區域協調發展的靜態刻畫。將其理解為一種“模式”，從根本上違背了區域的空間差異性特征，而且本質上也是對事物的特定時態的描述。若將其視為一種“戰略”，則脫離了其作為區域經濟發展階段性“產物”的客觀存在性。相較之下，區域協調發展宜理解為區域之間經濟關系演進的一種“過程”。其產生于區域經濟關系演進的過程中，也在這一動態過程中逐步走向新的發展階段。二是區域協調發展的外在表現是什么?這正是理解這一概念的關鍵。雖然上述定義從區域關系的相互聯系、區域發展的相互促進、區域差距的逐漸縮小、區域利益的共同增進等方面進行了刻畫，但在具體表述上仍然有細微差異。僅對區域差距縮小的認識而言，有學者強調發展的前提和發展的結果兩個方面，認為應將“區域之間的發展條件、人民生活水平的差距在合理的范圍內”。多數學者強調結果意義上的差距縮小，認為應“將各區域間的經濟差異穩定在合理、適度的范圍內”，其中部分學者在這一認識的基礎上，又提出了區域經濟逐漸收斂的要求。諸如上述表達上的微妙差別在其他方面也有體現。正是這些細微的差別導致了區域協調發展的外在表現特征不明確，進而造成對區域協調發展內涵認識的不深入。
筆者認為，區域協調發展概念的提出源于區域經濟發展的實踐，因而，必須始終緊密結合實踐層面對區域協調發展概念的認識來剖析其內涵特征。根據國家“九五”計劃、“十五”計劃、“十一五”規劃等有關政府文獻中對區域協調發展的表述，同時吸收學術界對這一概念的認識，本文將區域協調發展定義為，各區域之間經濟聯系日益緊密，區域分工更加合理，經濟社會發展差距逐漸縮小并趨向收斂，整體經濟效率持續增長的過程。這一定義將區域協調發展界定為一種“過程”。具體而言，這一概念包含了一個前提，四個特征與一個目標。
一個前提即區際相互聯系的客觀存在性。理解區域協調發展概念，推進區域協調發展戰略，必須從區際相互聯系的角度出發并貫穿始終。其一，區域協調發展本身就是描述兩個區域系統之間的關系，區際聯系是這一概念存在的基石。其二，隨著經濟全球化和區域經濟一體化的推進，在市場能量極大擴展的今天，每一個區域都被納入到地區、國家乃至全球格局中，區際聯系比歷史上任何一個時期都更緊密。其三，根據區域相互依賴理論，區際聯系的客觀存在性決定了區域相互之間在發展上的相互依賴，從而形成互動關系。因而，區域之間的相互聯系是區域經濟協調發展的基礎。
四個特征分別是：第一，經濟聯系日益緊密。具體體現為：區域之間的要素流動更加通暢，區域市場一體化程度不斷提高，區域合作與交往的深度與廣度不斷拓展。第二，區域分工更加
合理。各區域的產業發展和產業結構均立足自身經濟優勢和比較利益，實現區域發展與要素稟賦最佳匹配，并在區域聯系網絡中居于合理的節點。第三，區際經濟社會發展差距逐漸縮小并收斂。一方面，區域經濟發展相對差距呈現逐漸縮小并穩定于合理的范圍內；另一方面，區域之間的基本公共服務逐漸呈現均等化的態勢。第四，整體經濟效率的持續增長。就“過程”而言，即區域整體的高效增長貫穿經濟發展的每一個階段。
一個目標即區域公平與效率的統籌兼顧。在市場經濟發展中，公平與效率之間應是一種既相互區別、相互矛盾，又相互依存、相互影響的對立統一關系。區域協調發展從根本而言就是協調區際效率與公平之間的關系。區域協調發展的第三個特征即體現了區際公平的要求，而其他特征則體現了發展效率的要求。講求效率的增長是實現區際公平的保障，體現公平的發展更能激發效率的提升。因此，區域協調發展旨在建立一種確保公平與效率正向反饋的機制，促進區域經濟乃至全國經濟的良性發展。
三、區域協調發展的動因
長期以來，學者們對一個至關重要的問題――為何推進區域協調發展，即區域協調發展的動因采取了“冷處理”的態度。在筆者力所能及的文獻檢閱中，尚未發現有針對性的論述，似乎這一問題不言自明，推進區域協調發展亦是理所當然。對這一問題的忽視不僅導致了對區域協調發展理論認識的偏差，更導致對區域協調發展實踐的偏差。一般而言，區域協調發展的動力來源，可以分為四種情況，一是單純國家層面的需求，二是某一區域單方面的需求，三是區域雙方的共同需求，四是國家與區域兩個層面的共同需求。每一種來源的動力特征和結果效應是不同的。結合我國實際，區域協調發展主要受到來自區域層面的內在動力與來自國家層面的外在推力的綜合影響。
(一)區域協調發展的內在動力
區域經濟是某一特定區域內經濟、社會活動及其相互關系的總和。在現實世界中，任何區域都面臨資源稀缺性的客觀制約。有形資源如土地、礦產等，是附著在一定區域空間上的，缺乏可流動性或者流動性很差；而無形資源如人力資本、地方文化稟賦等，在有確界的區域空間格局中亦表現出貧富不均的空間特征。因而，區域范圍內的經濟活動或是由于在區域內無法獲得特定資源的供給，或是由于在區域內的供給成本過高，難以在有限的空間范圍內完成資源的合理配置。而經濟活動的逐利性意味著它不甘受制于區域空間界限的桎梏，而要在更廣闊的空間范圍內克服稀缺性，完成資源的優化配置。經濟活動的擴散性與區域邊界的收斂性的自然對立，不僅印證了區域經濟聯系的客觀必然性，也揭示了區域利益沖突的客觀必然性，更預示著化解區域矛盾的可能性。從區域經濟的相互聯系來看，任何一個區域都處在不同等級、不同范圍的區域網絡中。網絡式的區域聯系一方面保障了特定區域先天優勢的發揮和凸顯，另一方面也有助于缺乏先天優勢的區域發現和培育比較優勢，有利于區域利益的共同增進。具體而言，一是通過區域網絡聯系實現要素流動、商品交換、技術溢出等效應，滿足各區域多樣化的需求；二是通過合理產業分工提高區域網絡的競爭力，以彼此交織的原料供應、技術創新、市場拓展等環節保障區域整體經濟效率。因而，在稀缺與逐利的沖突下，在區域之間的經濟聯系網絡中通過要素流動、產業分工等方式有利于實現區域利益的共同增進。從區域經濟活動主體而言，促進區域協調發展是其理性的主動選擇。
從地方政府的角度考察，又是另一番情形。我國地方政府官員具有雙重特征：他們一方面是“經濟參與人”，即像任何經濟主體一樣關注經濟利益；但另一方面，這些官員同時也是“政治參與人”，他們關注政治晉升與政治收益。20世紀90年代以來的分稅制改革強化了地方政府的經濟動機，獲得幅度更大、速度更快的經濟增長不僅可以為區域截留更多的經濟利益，也能夠由此帶來更好的政治收益。因此地方政府表現出強烈的增長競爭沖動。雖然在短期利益驅使下，地方政府為了在增長競賽中脫穎而出不惜以鄰為壑，但從長遠而言，只有置于更廣闊的發展空間，區域經濟的發展效率才更有保障。因而，理性的地方政府從長遠計必然會步入促進區域協調發展的路徑。再者，在既定的制度框架下，中央政府的地方官員考核選拔機制無形中成為了地方政府行為的“指揮棒”。地方政府既要“對上負責”，即執行中央政策和直接上級政府的指示，又要“對下負責”，即承擔著維護當地經濟發展與社會穩定、保障人民生活等任務。雖然兩種選擇帶來的收益與成本不對等(一般情況下“對上負責”的凈收益更顯著)，但是在建設和諧社會的階段，二者是彼此切合的。推動區域協調發展既是迎合中央政府政策導向的“對上負責”，也是確保轄區經濟社會穩定的“對下負責”。從這一意義而言，區域協調發展是地方政府既“被動”又“主動”的選擇。
無論是來自區域經濟活動主體的主動選擇，還是來自地方政府既“被動”又“主動”的選擇，二者在區域層面上交織形成了推動區域協調發展的內在動力。
(二)區域協調發展的外在動力
區域協調發展的外在動力主要來自中央政府的大力推動。作為區域協調發展戰略的規劃者，中央政府一方面表現出助推區域協調發展的強烈意愿，另一方面也具備了助推區域協調發展的強大實力。就意愿而言，在歷經多年非均衡發展戰略指引下，我國發達區域與欠發達區域之間顯著的區域發展差距從經濟、政治諸方面對中央政府造成了壓力。首先，由于長期發展重心的東南偏向，一方面在邊際報酬遞減規律作用下，沿海發達區域經濟增長的邊際成本逐漸擴大，而欠發達地區經濟增長的潛力并沒有得到充分的釋放，導致全國整體經濟發展效率的損失；另一方面由于發達地區與欠發達地區之間在產業發展、消費水平與層次、基礎條件等的空間地域差異擴展，我國需求結構與產業關聯瀕臨斷裂的邊緣，國民經濟面臨過高的持續增長風險。其次，對一個多民族的發展中大國而言，區域之間發展差距的拉大一方面激化了區域之間、群體之間的矛盾，有悖于社會主義國家的本質，另一方面導致處于發展兩極的區域產生了離心的趨向，不利于我國的社會政治穩定。因此，居民間的收入差距和地區間的收入差距已由改革前一時期經濟增長的動力與成果轉換為進一步改革的巨大阻力和壓力。從能力看，快速穩定增長的財政收入為推進區域協調發展戰略提供了物質保障。改革開放以來，我國財政收入從1978年的1132.3億元增加到2006年的51321.78億元，增長將近45倍，年均增長速度為14.05％，在1994―2007年期間，中國財政收入的平均增長率為18.60％。因此，在兼具推動區域協調發展的意愿和能力的條件下，區域協調發展戰略獲得了源自中央政府的穩定的推力。
此外，區域協調發展也受到國際國內先發區域示范效應的積極影響。就國際經驗而言，最典型的莫過于歐盟的成功經驗。通過多樣化的協調發展政策和措施，歐盟在縮小地區經濟發展差距，實現區域經濟協調發展方面取得了顯著的效果。而在我
國，發達區域如珠三角、長三角等在歷經多年經濟高速發展后，為了參與更大范圍的外部競爭，主動探索區域合作的有效途徑，形成區域經濟協調發展的內在秩序。這些區域的范例和積極探索提供了一種引力，指明了區域協調發展的前景與收益，也為其他區域投身實踐提供了客觀指導。
綜上，區域協調發展的外在動力不僅有來自中央政府的穩定推力，也有來自國際國內其他區域成功經驗的引力，這兩股力量共同擰成了促進區域協調發展的外在動力。值得注意的是，區域協調發展的內在動力與外在動力在實際過程中的作用是相互交織強化的。外部動力需要通過內生動力傳導，并可以轉化為內生動力；而內生動力只有在外部動力的良好運行保障下才能更有效地發揮作用。理解二者之間的互動關聯，有助于回答如何促進區域協調發展的問題。
四、區域協調發展的機制體系
(一)市場機制
區域協調發展的市場機制是指遵循市場規律，推動區域市場開放，形成統一的市場體系，引導要素跨區域流動、企業跨區域發展和產業跨區域轉移，從而增強區域之間的聯系，促進區域之間的分工，提高經濟發展的效率。
市場機制是實現區域協調發展的根本途徑。區域協調發展首先是區際經濟關系演進過程中所內生出的一種共同發展需求。市場機制作用下的要素流動、企業擴張和產業轉移，既可能擴大區域差異，也可能縮小發展差距。因而，從作用效應來看，單一的市場機制不能確保促進區域協調發展。但是，作為配置資源的有效方式，市場機制能夠最大限度地釋放經濟發展的能量，增進區域經濟發展的效率。因此，在構建區域協調發展的機制體系，一方面應該把市場機制放在基礎性的位置上，充分發揮其主導作用；另一方面也要和其他機制相互聯系，克服“市場失靈”導致的“協調失靈”。
(二)空間組織機制
區域協調發展的空間組織機制是通過“最佳(空間)組織”形成“最佳(空間)結構”并促進區域“最佳(經濟)發展”，即運用空間規劃、空間開發、空間管制等多種空間組織方式，對全國的區域空間進行全局謀劃，對各區域的功能定位、區域空間聯系網絡建設等進行戰略指引，加強區域之間的聯系，實現資源結構、產業結構和空間結構的最優配合，提高空間經濟配置效率。
發揮空間組織機制的作用是實現區域協調發展的重要途徑。區域發展需要以空間結構為依托。通過一定的空間組織形式形成特定的空間結構，不僅能把分散于地理空間的相關資源和要素連接起來，使經濟活動能夠正常運轉，而且還能產生特有的經濟效益，包括節約經濟、集聚經濟、規模經濟等。另一方面，區域空間結構又隨著區域的發展而不斷得到發展和優化，通過最佳的空間配置使個體要素充分發揮作用，獲得整體經濟效益。“十一五”規劃綱要指出，要“根據資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類主體功能區，按照主體功能定位調整完善區域政策和績效評價，規范空間開發秩序，形成合理的空間開發結構”。
(三)合作機制
區域協調發展的合作機制是指相關區域按照自愿參與，平等協商，互惠互利，優勢互補的基本原則，在物資供應、設備利用、技術支持、資金融通、信息共享、人才交流、資源開發，產業發展、基礎設施建設、生態環境治理與保護、對外經濟聯系和貿易等方面，建立全方位的經濟技術合作關系，實現優勢互補，互利共贏。
合作機制是區域協調發展的一個十分重要的方式，是區域協調發展理念的集中體現。區域合作可以實現區域之間經濟發展的優勢互補、優勢共享或優勢疊加，把分散在不同區域的經濟活動有機地組織起來，激發相關區域的潛在經濟活力，獲得分散條件下難以企及的綜合優勢和經濟效益。同時，區域合作為要素流動、有效分工提供了保障，促進要素向最優區位流動，促進區域經濟專業化的深化，保障經濟運行效率與效益。“十一五”規劃綱要中明確提出：鼓勵和支持各地區開展多種形式的區域經濟協作和技術、人才合作，形成以東帶西、東中西共同發展的格局。
(四)援助機制
區域協調發展的援助機制就是采取區域互助、國家扶持、生態補償相結合的方式，對欠發達區域進行持續性的幫助，改善這些區域的經濟發展條件，提高自我發展能力，加快經濟發展步伐。同時，使這些區域與發達區域建立相對穩定的經濟聯系，在全國空間經濟系統占據合適的位置，擺脫“貧困惡性循環”，在總體上形成全國區域共同發展的格局。
援助機制是促進區域協調發展的重要手段。我國有大量的欠發達區域，特別是“老少邊窮”地區。這類區域的共同特點是，經濟發展條件差、基礎弱；總體發展水平低；處于經濟空間的邊緣，難以接受發達區域的經濟輻射；貧困和資源枯竭、生態惡化是困擾經濟發展的普遍問題。由于自我發展能力弱，缺乏競爭力和參與合作的“對等”能力，單靠市場機制、合作機制等難以解決這些區域在發展中所面臨的問題。因此，必須通過外部的援助，改善其發展條件，提高其自我發展能力，為欠發達區域注入發展的原動力，走上良性循環的道路。
(五)治理機制
區域協調發展的治理機制，即通過多個區域主體的正式或者非正式的制度安排，形成穩定的內生秩序，保障區域協調發展的長效運轉。具體而言，包括兩個方面的內容，一是在區域協調發展機制體系中，通過不間斷的制度改革和創新，為市場機制、空間組織機制、合作機制、援助機制發揮作用提供條件，促進各機制之間相互融合；二是通過設立正式或非正式的區域協調發展治理機構，奠定區域協調發展的制度化運行平臺。
在區域協調發展機制體系中，治理機制具有特殊的作用。其特殊性體現在，治理機制并不完全直接作用于區域經濟發展，很大程度上是通過保障市場機制、空間組織機制、合作機制、援助機制發揮作用而間接促進區域協調發展。
由以上五個機制構成的機制體系框架是一個相互聯系、相互制約的整體。從目標的角度分析，該框架既強調了區域協調發展的效率的增進，如對市場機制主導地位的突出；同時也強調了區際公平的改善，如對欠發達區域的扶持機制等；有助于形成經濟效率與區際公平兼顧的良性正反饋。從動力的角度而言，上述框架一方面強調了區域協調發展的內在動力效應，另一方面凸顯了外在動力的綜合影響，有助于由內而外形成促進區域協調發展的合力。從主體的角度而言，該框架納入了區域協調發展的多個主體，如市場機制以微觀主體企業的活動為主，但是也離不開地方政府和中央政府的聯動克服市場失靈，保障市場機制的順利運轉。通過各主體在不同機制問的相互作用，能最大限度地發揮系統整體的協調功能。
五、結語
區域協調發展的需求產生于經濟發展的過程，也應在動態的發展過程中逐步實現。因此，區域協調發展就是各區域之間經濟聯系日益緊密，區域分工更加合理，經濟社會發展差距逐漸縮小并趨向收斂，整體經濟效率持續增長的過程。這一過程的
產生不僅受到來自區域層面的內力的驅動，也受到來自中央政府層面的外力推動，是多個層面、多個主體、多種經濟關系、多目標共同合力交織的必然結果。由市場機制、空間組織機制、合作機制、援助機制、治理機制組成的區域協調發展機制體系框架正是從系統的角度，利用各要素之間的相互聯系、相互制約，以促進區域協調發展的順利推進。
基金項目：國家社會科學基金重點項目“構建中國特色區域協調互動發展機制研究”(07AJL009)和暨南大學人文社會科學引進人才項目(2008JSYJ001)階段性成果。
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第7篇：區域協調發展意義范文
關鍵詞：區域經濟 協調發展 因子分析
區域協調發展是指在一個自然環境、人文條件基本相似的地理區域內，如何有效地利用人力、物力、財力以實現最優化的發展。區域協調發展包含的要素有：特定的地理區域、資源條件相同或相似、人文社會條件基本相同、經濟活動的方式及特征具有連續性和一致性，區域內形成統一、有序、健康的市場等。發展區域經濟，縮小地區差距，區域聯結起來，優勢互補，分工協作，有利于國民經濟實現現代化。在我國現階段，研究區域經濟發展具有特殊重要的意義。
一、評價指標體系的構建
(一)構建原則
要建立一個科學、合理和可行的區域經濟協調發展指標體系，首先需要有一個清晰、明確的構建原則，指導構建區域經濟協調發展指標體系的框架及其具體指標內容。
1.目的性原則：區域協調發展評價中研究目的不同，指標體系設計的思路和選取的指標也應各有側重。
2.科學性原則：指標體系要能較客觀地反映地區的經濟、資源環境、社會發展狀況。
3.系統整體性原則：區域協調發展能力建設是一個復雜的巨系統，指標體系要從不同的角度反映地區協調發展的基礎和潛力。
4.動態引導性原則：區域經濟協調發展，既是一個目標，又是一個過程。因此，所構建的評價指標體系應充分反映區域經濟系統動態變化的特點，體現出系統的發展趨勢。
5.簡明科學性原則：在構建本研究的區域經濟協調發展指標體系時，指標數量不宜過大，在相對完備的情況下，指標的數目盡可能地簡約和壓縮，便于實際應用和操作，可以盡量選擇那些概括性強、所代表的信息量大的指標，指標體系要全面但不可包羅萬象。
(二)指標體系的構建
根據以上原則，參考有關研究成果，側重于從提高區域協調發展水平視角構建協調發展水平評價指標體系，設計出蘇北地區協調發展水平測度指標體系（見表1）。該指標體系分4個層次：目標層、準則層、狀態層和指標層。目標層反映蘇北地區協調發展的綜合水平；準則層包括經濟協調發展水平、資源環境協調發展水平、社會協調發展水平3個指標，反映各子系統的協調發展狀況；狀態層包括10個指標，反映的是經濟、社會、資源環境3個子系統的各個側面的協調發展水平建設狀況；指標層為基礎指標，共有31個指標組成。
在指標體系中將經濟協調發展擺在首位，將資源環境協調發展作為經濟協調發展的主要依托，把社會協調發展的提高作為蘇北地區協調發展提高的最終目標，體現經濟發展和資源環境保護協調一致的基本思想。在設置的協調發展水平評價指標中，大部分指標可通過統計年鑒和實地調查獲取，部分指標需要借助相關計算求得。
二、蘇北地區經濟協調發展水平測度
本文采用SPSS軟件，用多元統計（因子分析）的方法，對蘇北地區協調發展水平進行研究。數據主要選自《2008年江蘇省統計年鑒》。
(一)確定變量是否適合因子分析
采用KMO檢驗和Bartlett球形檢驗來確定選取的變量是否適合因子分析。本文所選取的變量計算后得到的KMO值均大于0.80，相伴概率均為0.000，小于顯著水平0.05，表明這些變量適合做因子分析。
(二)主成分因子的提取
分別對經濟協調發展、資源環境協調發展、社會協調發展、綜合協調發展水平指標的因子變量利用SPSS提供的Factor Analyze進行提取。鑒于因子變量在未經旋轉的載荷矩陣中在許多變量上都有較高的載荷而含義會比較模糊，所以通過Varimax法對因子載荷矩陣旋轉，用旋轉后的結果提取特征值大于0.85的主成分因子，即提取原始指標的大部分信息。由此，經濟協調發展能力提取了2個主成分因子，資源環境協調發展提取了4個主成分因子，社會協調發展取了4個主成分因子，綜合協調發展水平提取了7個主成分因子。
(三)協調發展水平的求算
借助SPSS軟件，得出各縣市各主成分因子的得分，并以各主成分因子的貢獻率為權數進行線性加權求和，分別計算。各縣市經濟、資源環境、社會和綜合協調發展水平F(B1)、F(B2)、F(B3)和F(A)計算公式為：
經濟協調發展水平：F(B1)=0.59128W1+0.21071W2
資源環境協調發展水平：F(B2) =0.22971M1+0.22950M2+
0.19951M3+0.16012M4
社會協調發展水平：F(B3) =0.437Y1+0.16618Y2+0.15649Y3+
0.08948Y4
綜合協調發展水平：F(A)=0.37938W1+0.11852W2+0.08674W3+
0.07587W4+0.07375W5+0.07223W6+0.05030W7
蘇北地區各縣市經濟、資源環境、社會和綜合協調發展水平及排名（見表2）。
從表2可以看出，蘇北地區綜合協調發展水平與經濟、資源環境、社會3個子系統協調發展水平的空間格局不同而呈現出不規則的空間格局。這說明區域協調發展能力是經濟、資源環境、社會諸子系統非線性疊合、綜合作用的表現。
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第8篇：區域協調發展意義范文
內蒙古西部“小三角”地區涉及鄂爾多斯、烏海、阿拉善三個盟市的五個旗縣區，經濟區域面積3000多平方公里，人口近75萬人。近年來，該地區承接呼包銀經濟帶發展推動和呼包鄂經濟圈輻射帶動，大力發展園區經濟，全力推進工業化、城市化進程，綜合實力不斷增強，區域經濟得到長足發展。2009年實現地區生產總值610.75億元，占全自治區的6.27％；實現工業增加值346.86億元，占全區的7.7％；實現地方財政總收入87.9億元，占全區的6.38％。
區域內鄂爾多斯市鄂托克旗的棋盤井、蒙西工業園區，烏海市的海南、鳥達、海勃灣工業園區和阿拉善盟左旗的烏斯太6個工業園區，駐園企業400多家，實現利稅近100億元，產業工人18萬人，形成能源、化工、建材、冶金等支柱產業體系，主要產品產能有：煤炭4000萬噸、焦炭1460萬噸、PVC160萬噸、燒堿156萬噸、甲醇50萬噸、煤焦油71萬噸。分別占全區的6.2％、73％、80％、87％、25％、71％，區域焦炭、煤焦油、粗苯、甲醇、PVC、電石、烯烴等初級化工產品約5000萬噸，已成為內蒙古有重要影響力的初級化工產業集聚區。
烏海市是區域內唯一一座城市功能齊全的地級市，城鎮化率達94％，區域行政面積1754平方公里，其中建成區面積50平方公里，人口50余萬人。城市基礎設施和各項功能日臻完善，供水、集中供熱、污水集中處理、生活垃圾無害化和危廢處理等能力完備，醫療、衛生、教育、文體等公共設施完善。2009年實現地區生產總值311.2億元、地方財政收入53.85億元、工業增加值197.27億元，初步形成能源、化工、特色冶金、建材四大支柱產業。棋盤井園區建成區22平方公里，人口8萬人，距烏海市中心城區20余公里。駐園企業75家，累計完成投資近300億元。2009年實現工業增加值1 39億元，初步形成煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導產業，原煤產能已達1 363萬噸，洗煤632萬噸，鐵合金76萬噸，化肥119萬噸，水泥243萬噸。蒙西園區建成區12平方公里，人口8800人，距烏海市中心城區10公里。駐園企業30家，2009年實現工業增加值22億元，初步形成高新材料、建材、化工、冶金、電力五大主導產業，水泥產能200萬噸。熟料1 60萬噸，高嶺土6萬噸，焦化166萬噸。生鐵35萬噸。
烏斯太園區建成區7平方公里，人口3萬人，距烏海市中心城區10公里。駐園企業48戶，2009年實現工業增加值91.41億元，初步形成以制鈉、PVC為主的鹽化工，以焦爐煤氣制甲醇為的煤化工和以燃料為主的精細化工三條產業鏈，金屬鈉產能4.5萬噸，高純鈉500噸，焦炭306萬噸，PVC50萬噸，甲醇20萬噸。縱觀“小三角”地區的發展現狀，人們會發現這里的：產業結構基本趨同，環境治理標準不一，金融體系亟待完善，共建共享能力較弱，政策制約因素突出等多種弊病。
當前，區域經濟成為中國乃至世界促進經濟發展的一個趨勢。內蒙古西部“小三角”地區資源稟賦、地理環境、產業基礎等多個方面均具備區域經濟協調發展的條件。以烏海、烏斯太、棋盤井和蒙西為主體的沿黃“小三角”經濟區域是連接蒙、寧、陜、甘的重要節點，交通便利，資源富集，產業優勢突出，城市化水平較高，是內蒙古重要的重化工產業聚集區和先行區，極具發展潛力，在全區區域經濟發展布局中處于重要地位。加快“小三角”區域協調發展，對于實現區域經濟社會更高水平、更優效益的發展和培育新形勢下全區經濟社會發展的重要增長極具有重大的戰略意義和現實意義。
“小三角”地區因缺乏統籌規劃，在發展過程中存在園區布局、產業集聚等諸多突出問題。若能實施區域協調發展，有利于從根本上解決該區域內產業同構、無序競爭、重復建設、資源浪費、環境污染等問題，促進區域內產業協調、可持續發展。
“小三角”地區是內蒙古西部重要的煤炭、石灰石、巖鹽等特色資源富集區，黃河流經境內近100公里，國家重點鐵路、公路網絡較為完善，具有發展大型化工基地的成本優勢、資源優勢和區位優勢。實施區域協調發展，能夠在內蒙古西部范圍內實現資源平衡匹配、產業均衡配套，利于集中優勢打造以煤化工和氯堿化工為主的國家戰略性生態能源基地。
當前寧東國家級能源化工基地和陜西神府等經濟帶大力推進區域一體化，發展迅猛，內蒙古西部的傳統產業已處于被吸附、整合和替代的境地。只有實施區域協調發展，優化資源配置，調整產業結構，延伸產業鏈條，促進要素合理流動，才能提升內蒙古西部的整體競爭力，進而在新一輪的發展中保持競爭優勢。
“十一五”期間，呼包鄂金三角地區統籌發展，成為帶動內蒙古快速發展的重要增長極。同時，內蒙古西部地區產業結構逐步優化、發展后勁顯著增強。尤其是“小三角”地區，資源富集。產業基礎較好。具備打造國家重要的煤化工和氯堿化工基地的條件。加快推進區域協調發展，“小三角”地區將成為自治區“十二五”乃至今后一個時期新的經濟增長極。
烏海市作為典型的資源型城市和“小三角”地區的中心城市，目前資源瀕臨枯竭，經濟總量不大，發展前途堪憂，中心城市的地位仍需進一步穩固，加速產業升級、經濟轉型迫在眉睫。只有加快推進區域協調發展，才能在更大范圍內整合資源，完善城市服務功能，增強輻射帶動能力和人口集聚效應。
加快推進“小三角”區域協調發展，必須大力解放思想，在思想大解放中，促進區域經濟大發展。“小三角”地區隸屬關系復雜，跨越兩市一盟，受行政區劃體制束縛，三地各自為政。因此，充分認識“小三角”區域經濟一體化的必要性和重大意義，通過規劃聯動、產業聯動、市場聯動和政策法規聯動，進一步整合資源，調整產業結構，以較低的成本促進優勢產業的形成，從根本上克服和解決“行政區劃經濟”的弊端。實現三地區域經濟持續協調健康發展，從而達到1+1+1>3的功效。
實現區域經濟協調發展必須統一規劃、統籌布局，優勢互補、強強聯合，推進技術、產品、產業升級，構建新的競爭優勢，從而形成整體的區域優勢，這是“小三角”區域經濟一體化發展的基礎條件和基本保障。只有充分發揮烏海市的綜合承載能力和社會服務功能，盡快實現區域支撐體系、市政功能和公共設施共建、共享和共贏，提供一流的教育、醫療、科技、人才和多層次金融市場服務體系。優化區域交通布局，大力推動城際交通同城化，建設三地直達快速通
道。打造半小時經濟圈。
“小三角”地區工業起步早、起點低，環境問題尤其是礦區環境污染一直是“小三角”地區致力解決但始終存在的一個突出問題，不僅影響人與自然和諧發展，而且制約著重大項目審批落地，治理環境污染迫在眉睫。因此在環境治理上實行統一的項目環評準入、環境監察監測、環境信息公開、企業環保信用管理等制度，統一環境執法體系；統一規劃建設區域環境基礎設施。實現共建共享；共同設立區域環保專項基金，加大環境污染整治力度。要加大落后產能淘汰力度，嚴格執行國家產業政策，堅決淘汰焦化、冶金和白灰等行業的高耗能、高污染落后產能，大力發展低碳經濟。要提高“三廢”綜合利用效率，引進一批太陽能、風能以及生物質能等低碳項目，為產業升級騰出環境容量和發展空間。
現階段“小三角”區域的主導產業和支柱產業，大多是資源型產業，尚處初級階段，集群效應不明顯。根據現有產能發展狀況，煤化工和氯堿化工產業最具發展潛力，要以建設內蒙古或國家重要的煤化工、氯堿化工基地的目標來招商引資上項目，把大量的煤化工和氯堿化工項目擺布在“小三角”區域。壯大產業集群。通過與科研機構、大專院校溝通和合作，研發新技術，延伸煤化工和氧堿化工的產業鏈條，提高產品附加值。以規模效應和技術優勢。形成能左右煤化工和氮堿化工行業的領軍企業，提高市場話語權。同時，要充分發揮資源優勢，加快傳統產業嫁接改造，積極推動產業轉型升級，尤其是在煤炭產業和煤化工上做足文章。要充分利用區域內資源充裕的便利條件和各種優惠政策，大力發展適合的新興產業，積極扶持先進裝備制造業、高新技術產業、文化旅游產業，逐步轉變產業發展的方向，實現產業由單一化向多元化、資源型向非資源型轉變。
鄂托克旗置身內蒙古西部“小三角”地區，根據立地條件和經濟發展狀況，要主動融入西部經濟圈，統籌規劃重點產業布局；重點發展煤化工、氯堿化工、天然氣化工產業，全力打造全國最大的煤焦化和PVC產業基地。棋盤井園區則應以煤化工、天然氣化工、硅系產品為重點，打造以煤化工為主的能源重化工基地。蒙西園區重點發展三大產業：以PVC、PVA為主體的氯堿化工及燒堿、水泥循環經濟產業鏈；以純苯、甲醇、苯加氫為主體的精細化工循環產業鏈；以億陽蒙西和鑫諾物流為主，大力發展現代物流業。
第9篇：區域協調發展意義范文
中原經濟區與環渤海、長三角、海西、珠三角等經濟區遙相呼應，在全國經濟格局中占有承東啟西、連接南北的重要戰略地位，構建中原經濟區，有利于跨越行政壁壘，促進區域融合，建立統一開放的大市場，實現資源共享和優化配置，建立互利共贏的經濟體系。
2011年10月，隨著《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》的出臺，發力中原已成為令世人矚目的國家戰略。對中原經濟區建設的主角河南省而言，在迎來重大發展機遇的同時，也背負了新的歷史使命，迎接重大挑戰。
中原經濟區指的是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域。這一區域總人口約1.5億，糧食產量占全國的1/7，經濟總量占全國的1/8。
但長期以來，這一區域一直屬于欠發達地區。河南省政府發展研究中心等單位的研究表明，以經濟規模而言，中原經濟區在國內六大經濟區中排名第二，但人均排名卻是倒數第一。
無論從歷史沿革還是從現實狀況，以及從未來這一地區在全國區域協調發展中所承擔的重大責任來講，中原經濟區的建設都具有重要意義。
一是鞏固提升農業基礎地位，保障國家糧食安全的需要。河南是全國傳統農業大省和糧食生產核心區，連續11年糧食產量居全國第一，以占全國6%的耕地生產出了10%的糧食和25%的小麥。建立糧食穩定增產長效機制，為確保國家糧食安全作出更大貢獻，是建設中原經濟區的第一要義。
二是率先進行“三化”協調發展探索，為全國同類地區創造經驗的需要。工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調發展、同步推進，是我國現代化進程中必須高度重視和處理好的重大問題。支持河南在建設中原經濟區中探索“三化”協調發展新路，如果有所突破，對廣大中西部地區將起到巨大的示范作用。
三是加快河南發展步伐，最終與全國同步實現全面建設小康社會目標的需要。河南經濟社會盡管有了長足進步，但人口多、底子薄、基礎弱的狀況仍沒有根本改變，特別是人均水平與全國存在較大差距。如人均財政支出在全國倒數第一，城鎮居民收入、農民純收入、人均教育衛生經費支出等民生指標都不高。辦好河南的事情，對全國同步實現全面小康具有決定性意義。
四是充分發揮地區比較優勢，促進區域協調發展的需要。這一區域具有區位、人口、農業、文化等綜合優勢，也有明顯的后發優勢。支持中原經濟區對于加快培育全國重要的經濟增長板塊，促進形成與長江中游經濟帶南北呼應、共同支撐中部地區崛起的核心區域，推動全國區域協調發展都將起到重要作用。
“三農”問題突出，是中原地區的共同特點，而這也是中國的基本國情。北京大學副校長劉偉認為，城鄉失衡、經濟結構性矛盾突出等中國面臨的難題，中原更為典型、更為集中，解決起來更為困難。一旦突破，將具有標本和示范意義。
就河南的現實而言，“三農”問題突出是制約“三化”協調發展的最大癥結，人多地少是制約“三化”發展的最現實問題，城鎮化水平低是經濟社會諸多矛盾最突出的聚焦點。該如何破題？在河南省農業大縣滑縣，一個旨在破解人、地矛盾，以新型城鎮化為引領推進“三化”協調發展的試驗正在進行中。滑縣產業集聚區將下轄的18個行政村統一進行超大社區建設，4600多戶農民入住新社區，僅此一項便節約土地2500余畝；1.7萬畝耕地由原先分散在近1.8萬人生產，集中到43個生產主體；同時，加強培訓農民，引導向工業集聚區內就業。
據初步測算，按每平方公里1萬人計算，河南到2020年實現50%的城鎮化目標，需要增加450萬畝建設用地。既要保糧食，又要加快工業化、城鎮化，用地矛盾怎么解決？滑縣試驗便是一種新探索，挖掘現有土地潛力，提高土地利用效率，促進城鄉統籌發展。
河南省省長郭庚茂提出，促進“三化”協調發展，必須探索建立工農城鄉利益協調機制、土地節約集約利用機制和農村人口有序轉移機制，促進“人、地、錢”等資源要素在農業和非農業以及城市和農村之間的合理配置。目前，全省農村人均建設用地是248平方米。如果我們能把農村人均建設用地降到200平方米，理論上就能節約出400多萬畝土地。為此，一方面要通過土地置換、土地整治、土地節約集約利用來提高用地效率，另一方面，必須通過創新土地資源配置機制促進“三化”協調發展。
