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一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建造的保證:
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的目標(biāo),增強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地治理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建造綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教導(dǎo),在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教導(dǎo)達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作構(gòu)造健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過播放喊話錄音提醒居民增強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建造顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。
4、2009年度*區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)治理責(zé)任書規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式治理,對(duì)沒有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒有安裝防盜門的單元樓要做好住戶的思想工作,爭取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門。*一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開始在巡邏過程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書,號(hào)召居民們行動(dòng)起來,爭取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門,齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門,占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在*街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展“壓案”專項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動(dòng)居民小組長率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí),社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時(shí)都有人值班,24小時(shí)都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所增強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開展“壓案”行動(dòng)以來,我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化治理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、增強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化治理,嚴(yán)抓人口治理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書,社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶增強(qiáng)法制宣傳教導(dǎo),以誰出租、誰受益誰負(fù)責(zé)為原則,治理好轄區(qū)的暫住人口與外來人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教導(dǎo),發(fā)放各類宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位保持“誰用工、誰治理、誰負(fù)責(zé)”,“誰出租、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。
三、深入開展禁毒與反警示教導(dǎo)、強(qiáng)化居民防范意識(shí):
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動(dòng)形式,增強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對(duì)“*”構(gòu)造的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生*習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供*構(gòu)造的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生*習(xí)練者及*習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發(fā)現(xiàn)*構(gòu)造發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,構(gòu)造轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,構(gòu)造普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報(bào)12條,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期,發(fā)放各類普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;
2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請(qǐng)并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教導(dǎo)疏導(dǎo),依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。
今年以來,我們通過開展“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的社會(huì)治安綜合治理,多管齊下整治治安秩序,收到了良好的效果。今年發(fā)生刑事案件13宗,其中盜竊案3宗(其中1宗案發(fā)地點(diǎn)在捷德廠內(nèi)宿舍,不屬我治安隊(duì)巡邏范圍),搶劫案7宗,破壞電力設(shè)備案3宗,總體同比去年(14宗)下降了7.6%。這些案件基本發(fā)生在院區(qū)外公路面,發(fā)生于小區(qū)內(nèi)的僅有1宗;今年發(fā)生治安案件8宗,毆打他人案2宗,偷竊少量財(cái)物案3宗,擾亂公務(wù)秩序案1宗,賭博案1宗,其他治安案1宗,與去年基本持平。特別是夏季旅游旺季,歷年多發(fā)案的大灣泳場(chǎng)今年零發(fā)案。同時(shí),我們積極配合上級(jí)用各種方式阻止海上走私活動(dòng),使本轄區(qū)沿海走私活動(dòng)得到有效控制。
二、主要措施及成效
(一)做到“三個(gè)到位”,打造平安社區(qū)
1、教育到位。我始終把提高隊(duì)伍素質(zhì)放在治安工作的第一位,通過會(huì)議和各種形式不斷加強(qiáng)治安隊(duì)伍的思想教育工作,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),使每位隊(duì)員明確自身職責(zé),逐步建立起一支有素質(zhì)的治安隊(duì)伍。
2、管理到位。完善了《xx社區(qū)治安隊(duì)規(guī)章制度》,實(shí)行“誰當(dāng)班,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任獎(jiǎng)罰制和責(zé)任追究制,隊(duì)員分三班巡邏,如當(dāng)月當(dāng)班時(shí)間內(nèi)無發(fā)案,則當(dāng)班每人獎(jiǎng)勵(lì)200元,如有發(fā)案,則取消200元獎(jiǎng)金,且每發(fā)一案,當(dāng)班班長當(dāng)月工資扣減120元,隊(duì)員每人扣減100元。下半年來,通過實(shí)行這種獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任追究制度,大大提高了隊(duì)員治安巡邏的積極性,增強(qiáng)了社區(qū)巡邏防控力度,發(fā)案率明顯下降。
3、資金到位。今年共投入治安經(jīng)費(fèi)60多萬元,同比去年增加了20多萬元,超額完成了年初我社區(qū)承諾的25萬元治安經(jīng)費(fèi)保證。具體用在:(1)改建治安辦和警務(wù)室。今冬,股份公司投入近30萬元把原村委樓重新裝修,并配備各項(xiàng)辦公設(shè)備,給治安隊(duì)提供了新的、現(xiàn)代化的辦公場(chǎng)所。(2)主動(dòng)支持派出所的轄區(qū)防控建設(shè),在隧道口新建1個(gè)崗?fù)?。?)更新和完善設(shè)備。全面更換治安員服裝,并購進(jìn)一批高質(zhì)量的對(duì)講機(jī)及完善各項(xiàng)設(shè)施。(4)擴(kuò)充隊(duì)伍,增員加薪,提高待遇。目前,隊(duì)員已增加至15人,平均月薪提高到一千多元,壯大了治安力量,調(diào)動(dòng)了隊(duì)員積極性。
(二)化解各種矛盾,構(gòu)建和諧社區(qū)
在矛盾排查調(diào)處上,我們堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育蔬導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則和“調(diào)防結(jié)合”的方針,發(fā)現(xiàn)一宗,排解一宗,早發(fā)現(xiàn),早處理,及時(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。在今年“五一”、“國慶”長假及社區(qū)多項(xiàng)重要工作中,如換屆選舉、轉(zhuǎn)地、城中村整治、“清無”等,均派出了治安維護(hù)人員,即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件,做到部署周密,措施到位,確保了各項(xiàng)工作的順利開展。一年來,共排查、調(diào)解大小矛盾糾紛30多宗,涉及人員80多人,全部事件均得到妥善解決,無一宗激化。
今年調(diào)解工作的重點(diǎn)難點(diǎn)是本社區(qū)居民與捷德廠環(huán)境污染的矛盾。在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本支部充分發(fā)揮核心作用,通過先后召開五次協(xié)調(diào)會(huì),層層反復(fù)討論研究,并與捷德廠方溝通協(xié)商,再與部分群眾代表座談,歷時(shí)半年多,終于使雙方達(dá)成共建和諧社區(qū)的共識(shí),捷德廠將繼續(xù)改善環(huán)境并資助社區(qū)福利教育等公益事業(yè),化解了雙方十多年的矛盾,使得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心,捷德樂意,群眾滿意。
(三)加強(qiáng)各項(xiàng)綜合整治,全面推進(jìn)綜治工作
1、繼續(xù)抓好禁毒工作,鞏固無毒社區(qū)成果。本社區(qū)于XX年創(chuàng)建了市無毒社區(qū),至今已連續(xù)5年無出現(xiàn)新的吸毒人員。我們重視幫教、轉(zhuǎn)化工作,主動(dòng)為戒毒人員解決就業(yè),解決率達(dá)到70%以上。今年10月份,新安排一名戒毒返鄉(xiāng)人員到社區(qū)城管所工作。
2、落實(shí)“清無”工作,積極配合工商部門完成清理無牌無照經(jīng)營,協(xié)助辦理牌照14戶,使辦理牌照率達(dá)到100%,同時(shí),配合區(qū)文化部門清查黑網(wǎng)吧1間,繳獲電腦20多臺(tái),圓滿完成了“清無”工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)出租屋綜合管理,今年6月、9月、11月,由治安隊(duì)配合社區(qū)民警對(duì)全社區(qū)出租屋進(jìn)行了三次地毯式清查,全年無發(fā)生一起出租屋惡性案件,出租屋綜合整治管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、繼續(xù)抓好法制宣傳教育工作,充分利用宣傳欄、電教室等向群眾宣傳法律科學(xué)知識(shí)等。今年6月,配合街道司法部門在本社區(qū)開展法制宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾法制意識(shí)。
總之,一年來,我對(duì)綜治工作是盡心、盡力、盡責(zé)的,方法是對(duì)頭的,所取得的成效,群眾是滿意的。
三、存在的主要問題
1、治安防范宣傳力度仍不夠大,社區(qū)居民自我防范意識(shí)有待提高;
2、治安隊(duì)員整體素質(zhì)不夠高,特別是法律知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及判斷處理突發(fā)事件的能力仍待加強(qiáng)。
四、明年工作思路
1、元旦后春節(jié)前搬進(jìn)新的警務(wù)治安大樓后,以新環(huán)境樹立新形象、新作風(fēng),全面加強(qiáng)治安管理,
2、狠抓治安隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職能訓(xùn)練,建立一支能戰(zhàn)善戰(zhàn)的素質(zhì)過硬的治安隊(duì)伍。
3、保證全年40萬元治安專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。(含工資及車輛維修)
4、抓好禁毒工作,明年本社區(qū)將有2名勞教戒毒人員期滿返鄉(xiāng),我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幫教對(duì)象的思想引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化工作。
5、加****制宣傳力度,增強(qiáng)居民的治安防范意識(shí)。
一、及時(shí)制定工作計(jì)劃,明確全年目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)上級(jí)關(guān)于2009年的綜治文件精神結(jié)合社區(qū)的實(shí)際,制定了《*社區(qū)2009綜治工作計(jì)劃》,明確了綜治工作的全年目標(biāo)任務(wù),并通過和駐街單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)了各單位、各部門的工作任務(wù)、考核考評(píng)、獎(jiǎng)懲責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)綜治工作加以細(xì)化、量化,可操作性強(qiáng),定期召開綜治會(huì)議,分析社會(huì)治安形勢(shì),找出存在問題,研究解決辦法,加大檢查督導(dǎo)力度,建立應(yīng)急處理方案,完善綜治長效機(jī)制,規(guī)定凡是出現(xiàn)綜治問題的和年終考評(píng)倒數(shù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,以確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、強(qiáng)化治安防范,大力整治校園周邊環(huán)境。學(xué)校是教書育人的場(chǎng)所,是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,做好學(xué)校及周邊環(huán)境的整治工作,事關(guān)重大,深化校園及周邊環(huán)境的綜合治理,鞏固創(chuàng)建安全文明的校園的成果,確保青少年學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。為做好校園周邊安全整治工作,4月份成立學(xué)校安全及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)綜治副主任*為整治小組組長,東街小學(xué)副校長*、職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)科科長*為副組長,社區(qū)其他工作人員為整治組成員。
在春季開展的這項(xiàng)活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會(huì)議研究制本資料來源于定校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案,確定工作任務(wù),整治重點(diǎn),對(duì)工作進(jìn)行具體安排布置,做到任務(wù)落實(shí)到人。
三、積極做好和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)預(yù)防和調(diào)處各類社會(huì)矛盾。*社區(qū)十分重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認(rèn)為排查調(diào)處一件矛盾糾紛,就是保一份安定,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,成立社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組。5月11日在社區(qū)開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),區(qū)委常委、武裝部部長*同志就來到了*社區(qū),來傾聽廣大老百姓的心聲。不少群眾前來向文部長反映所遇到的困難和問題,文部長都予以耐心解答。
這次開展的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),是要切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,重點(diǎn)解決人民群眾面臨的困難,確?!凹兄?、事事有結(jié)果”,把大接訪活動(dòng)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
四、做好綜治宣傳工作,做好法律進(jìn)社區(qū)宣傳工作。*社區(qū)綜治辦根據(jù)街道綜治辦關(guān)于在三月大力開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)的通知,發(fā)動(dòng)轄區(qū)廣大群眾積極參與綜合治理,全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境,為此,*社區(qū)認(rèn)真研究,周密部署,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,組織開展了一次大規(guī)模的社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng),取得了較好的社會(huì)效果,首先在居民中開展法制學(xué)習(xí)教育,組織社區(qū)黨員、干部集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。二是積極與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校聯(lián)系對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育和宣傳,增強(qiáng)法制意識(shí),為家庭、社會(huì)的安全打下了群眾基礎(chǔ)。三是在小區(qū)的宣傳欄和主要出入口、過道處張貼宣傳標(biāo)語,達(dá)到家喻戶曉。提高居民的法制觀念,增強(qiáng)防范意識(shí),共建平安社區(qū)。
關(guān)鍵詞:慢性心力衰竭;社區(qū)綜合健康管理;抗頹合劑
心力衰竭是各種心臟疾病的嚴(yán)重和終末階段,是由于任何心臟結(jié)構(gòu)或功能異常導(dǎo)致心室充盈或射血能力受損的一組綜合征,主要表現(xiàn)為呼吸困難、乏力(活動(dòng)耐力受限)以及液體儲(chǔ)留(肺淤血和外周水腫)。心力衰竭發(fā)病率高,是當(dāng)今重要的心血管病之一,是死亡率最高的心臟疾病,并會(huì)造成患者生存質(zhì)量明顯下降[1]。我中心通過以中醫(yī)為特色的社區(qū)綜合健康管理模式,在改善慢性心力衰竭患者生存質(zhì)量方面,取得滿意的效果,現(xiàn)整理并報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料 入組患者為廣州市越秀區(qū)光塔街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2011年3月~2013年3月門診就診的慢性心力衰竭患者。治療組60例,對(duì)照組60例,共120例。治療組:男性38例,女性22例,年齡65~79歲,平均(72±5.14)歲,NYHAⅡ級(jí)27例,NYHAⅢ級(jí)33例,冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病18例,高血壓性心臟病14例,慢性肺源性心臟病10例,老年性心瓣膜病6例,風(fēng)濕性心臟病7例,心肌病3例,甲亢性心臟病2例,左心衰32例,右心衰13例,全心衰15例。對(duì)照組:男性37例,女性23例,年齡65~78歲,平均(73±4.95)歲,NYHAⅡ級(jí)31例,NYHAⅢ級(jí)29例,冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病19例,高血壓性心臟病13例,慢性肺源性心臟病11例,老年性心瓣膜病7例,風(fēng)濕性心臟病8例,心肌病2例,左心衰29例,右心衰13例,全心衰18例。兩組患者在年齡、性別、心功能情況、相關(guān)心臟疾病等方面比較,差異無顯著性意義(P>0.05),具有可比性。
1.2診斷標(biāo)準(zhǔn) ①符合慢性心力衰竭診斷[2],②65~80歲,③NYHAⅡ-Ⅲ級(jí),④中醫(yī)符合氣虛血瘀、痰瘀互結(jié)、陽虛寒凝等證型診斷[3]。
1.3排除標(biāo)準(zhǔn) ①EF
1.4方法 ①120例患者,隨機(jī)分為兩組,每組60例;②兩組均進(jìn)行社區(qū)綜合健康管理?K常規(guī)服用ACEI、β-受體阻滯劑、血管擴(kuò)張劑,有水鈉潴留患者加用利尿劑,并酌情應(yīng)用正性肌力藥地高辛;?L疾病及服藥宣教:監(jiān)督患者定時(shí)服藥,避免勞累、感染、便秘;?M心理干預(yù):保持良好的心理狀態(tài);?N飲食干預(yù):低鹽低脂,適量飲食;?O運(yùn)動(dòng)干預(yù):鼓勵(lì)患者適當(dāng)活動(dòng),以散步為宜,3~5次/w,30 min/次左右,以剛出現(xiàn)疲勞為適度;?P每周進(jìn)行體重監(jiān)測(cè);正常情況下每月進(jìn)行電解質(zhì)監(jiān)測(cè),服藥利尿藥時(shí),每周進(jìn)行監(jiān)測(cè);服用地高辛?xí)r,每日進(jìn)行心率監(jiān)測(cè)。③治療組:每日服用我院院內(nèi)制劑抗頹合劑(粵藥制字Z20090024)10 ml,3次/d。
1.5 療效標(biāo)準(zhǔn) 觀察兩組患者入組時(shí)、治療30 d、治療90 d的LVED、6 min步行試驗(yàn)、36條簡明健康問卷(SF-36)[4]。SF-36評(píng)分包括8個(gè)方面:生理功能(PF)、生理角色限制(RP)、軀體疼痛(BP)、總體健康(GH)、活力(VT)、社會(huì)功能(SF)、情感角色限制(RE)、心理健康(MH)。
1.6統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 計(jì)量資料組間比較采用t檢驗(yàn)(方差不齊采用秩和檢驗(yàn)),計(jì)數(shù)資料組間比較采用χ2檢驗(yàn),均在SPSS 15.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2結(jié)果
2.1兩組患者LVED、6 min步行試驗(yàn)情況 兩組治療前LVED及6 min步行試驗(yàn)組間比較無顯著差異,兩組具有可比性;治療后30 d、90 d,兩組LVED及6 min步行試驗(yàn)較前明顯改善;治療后90 d,治療組的6 min步行試驗(yàn)的水平較對(duì)照組改善更為明顯,見表1。
治療前兩組間LVED及6 min步行試驗(yàn)組間比較,P>0.05;治療組及對(duì)照組治療后30 d、90 d LVED與治療前比較,*P
2.2兩組患者SF-36計(jì)分情況 兩組SF-36評(píng)分,治療前8個(gè)項(xiàng)目組間比較無顯著性差異,兩組具有可比性;治療組,治療后30 d,RF、BP、GH、VT、SF、RE較治療前有明顯改善,治療后90 d,8個(gè)項(xiàng)目均較治療前有明顯改善;對(duì)照組,治療后30 d,PF、RF、BP、VT較治療前有明顯改善,治療后90 d,8個(gè)項(xiàng)目均較治療前有明顯改善;治療后30 d,兩組間比較無明顯差異;治療后90 d,治療組與對(duì)照組比較,RF、BP、VT、SF、RE、MH改善更為明顯,見表2。
SF-36評(píng)分,治療前8個(gè)項(xiàng)目組間比較,P>0.05;治療后30 d,治療組PF、MH與治療前比較,P>0.05;RF、BP、GH、VT、SF、RE與治療前比較,*P
3討論
慢性心力衰竭在我國的患病率為1%左右,且發(fā)病率有逐年上升的趨勢(shì)。慢性心力衰竭病情進(jìn)展較為緩慢,但呈不斷的進(jìn)行性發(fā)展的趨勢(shì),并能導(dǎo)致患者日?;顒?dòng)受到很大程度的限制[5]。慢性心力衰竭患者由于運(yùn)動(dòng)耐力受限,致使他們不能進(jìn)行正常的生活和社交,甚至出現(xiàn)抑郁、焦慮的狀態(tài),從而影響患者治療的依從性,導(dǎo)致病情進(jìn)一步加重,形成惡性循環(huán)[6]?,F(xiàn)今"生理-心理-社會(huì)"醫(yī)學(xué)模式逐漸取代舊的醫(yī)學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)"知信行"模式的健康管理,比單純強(qiáng)調(diào)醫(yī)療和服藥的疾病管理模式,對(duì)慢性心力衰竭患者的健康管理顯得更為合適。對(duì)于慢性心力衰竭患者,通過社區(qū)綜合健康管理,使患者及家屬能夠了解疾病相關(guān)知識(shí),保證患者定時(shí)服藥,戒煙限酒,低鹽低脂,平衡膳食,適當(dāng)運(yùn)動(dòng),并進(jìn)行心理干預(yù),監(jiān)測(cè)體重,保持水電解質(zhì)平衡,保持大便通暢,更能使其保持一個(gè)良好的生理和心理狀態(tài),減緩病情,控制醫(yī)療費(fèi)用。我們的研究表明,通過社區(qū)綜合健康管理,治療組和對(duì)照組患者的左室射血分?jǐn)?shù)、6 min步行試驗(yàn)、36條簡明健康問卷(SF-36)的結(jié)果較前明顯好轉(zhuǎn),提示通過社區(qū)綜合健康管理,患者心臟的功能以及生存質(zhì)量較前明顯改善,社區(qū)健康綜合管理對(duì)于慢性心力衰竭患者來說是一種行之有效的健康管理模式。
慢性心力衰竭屬中醫(yī)"水腫"、"心悸"、"喘證"等范疇。主要病機(jī)是以心氣虛衰,氣虛血瘀為基礎(chǔ)的,在七情或者外邪引動(dòng)之下,氣虛進(jìn)一步發(fā)展為陽虛,陽虛水泛,氣血津液代謝障礙,上凌心肺、外溢肌膚故出現(xiàn)"水腫"和"喘證"?!侗窘?jīng)逢源》稱其"能通調(diào)血脈, 流行經(jīng)絡(luò),可無礙于壅滯也",治療上當(dāng)以益氣活血為法。我院的院內(nèi)制劑抗頹合劑,是在王清任的補(bǔ)陽還五湯的基礎(chǔ)上化裁而來。以大量北芪益氣,使氣行而推動(dòng)血行,并能起到溫陽散水的作用,兼以紅花、川芎、當(dāng)歸活血行血。研究表明,加用抗頹合劑的治療組,治療90 d后,在60 min步行和36條簡明健康問卷的評(píng)分上,明顯優(yōu)于對(duì)照組,提示在長期療效上,特別在改善患者運(yùn)動(dòng)耐力和生存質(zhì)量方面較對(duì)照組更為明顯。
本研究提示以中醫(yī)為特色的社區(qū)綜合健康管理模式,對(duì)慢性心力衰竭患者的健康管理是一種有益的嘗試,是提高慢性心力衰竭患者生存質(zhì)量的有效途徑之一。從而為以中醫(yī)為特色的社區(qū)綜合健康管理模式的推廣應(yīng)用提供更加確切的科學(xué)依據(jù),為中醫(yī)藥治療慢性心力衰竭提供新的手段。
參考文獻(xiàn):
[1]張鳳俠,李明子.北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣慢性心力衰竭患者生活質(zhì)量及相關(guān)因素調(diào)查分析[J].中華護(hù)理雜志,2009,44(3):236-239.
[2]中華醫(yī)學(xué)會(huì)心血管病學(xué)會(huì).中華心血管病雜志編輯委員會(huì),慢性收縮性心力衰竭治療建議[J].中華心血管病雜志,2002,30(1):7-23.
[3]中華人民共和國衛(wèi)生部,中藥新藥治療充血性心力衰竭臨床研究指導(dǎo)原則[J].見中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則,1993:57.
[4]Ware JE Jr. Shebourne CD.The MOS 36-item shon-form health survey(SF-36).1.Conceptual framework and itern~election [J].Med Care,1992,30(6):473-83.
一、切實(shí)履行牽頭單位作用,推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)),《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔2009〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔2010〕14號(hào))等文件,對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí),廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點(diǎn),加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動(dòng);堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動(dòng),對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性,機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運(yùn);“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng);
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改,做到衛(wèi)生不留死角;
﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署,民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求,投入大量的人力、物力、財(cái)力,建立健全長效機(jī)制,突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績,現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、切實(shí)履行牽頭單位作用,推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)),《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔2009〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔2010〕14號(hào))等文件,對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí),廣泛宣傳、營造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點(diǎn),加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動(dòng);堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動(dòng),對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性,機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績,但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運(yùn);“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng);
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改,做到衛(wèi)生不留死角;
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)
局綜治、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視綜治宣傳月活動(dòng),一是對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真研究部署,及時(shí)制定下發(fā)《2014年區(qū)文體(旅游)系統(tǒng)綜治宣傳月活動(dòng)方案》,明確具體宣傳目標(biāo)和要求。二是把綜治宣傳月活動(dòng)同“平安”、“平安文化市場(chǎng)”、“平安旅游”建設(shè)緊密結(jié)合起來,加大落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)宣傳的實(shí)效性、針對(duì)性。
二、突出重點(diǎn),形式多樣
主要開展以下工作:一是組織學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神、學(xué)習(xí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的部署要求。二是宣傳社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體,先進(jìn)個(gè)人事跡;宣傳見義勇為積極分子先進(jìn)事跡;三是宣傳各級(jí)在矛盾糾紛大排查和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中的典型事例;四是舉辦法律法規(guī)教育培訓(xùn)。三月份,組織法制教育培訓(xùn)活動(dòng)3次,受訓(xùn)人員136人,并組織法律法規(guī)考試,合格率達(dá)95%。五是緊緊圍繞綜合治理工作,大力整治文化市場(chǎng)。三月份,我局出動(dòng)車輛9車次,人員22人次,對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查,結(jié)合查處的問題,對(duì)文化企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育。工作中,我局還采取開座談會(huì)、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等形式,使這次綜治宣傳月活動(dòng)內(nèi)容豐富、成效明顯。
1、3月3日—5日,組織文體(旅游)系統(tǒng)干部群眾學(xué)習(xí)區(qū)綜治委關(guān)于開展綜治宣傳月活動(dòng)的相關(guān)文件精神并組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、3月6日—8日到共建社區(qū)研究社區(qū)開展綜治宣傳月活動(dòng)工作,為社區(qū)居民宣講相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。
3、3月11日—20日,以召集文化企業(yè)負(fù)責(zé)人或安排綜治宣傳小組進(jìn)企業(yè)等形式宣傳《文物法》、《體育法》、《文化娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》。通過建立文體(旅游)系統(tǒng)QQ群,把相關(guān)法律、法規(guī)資料傳遞到每個(gè)文化企業(yè)單位。
4、3月21日—28日,組織行政執(zhí)法人員對(duì)23家網(wǎng)吧和8家音像制品零售店以及南禪寺書城進(jìn)行執(zhí)法檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)文化企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作,并分發(fā)相關(guān)法律資料等宣傳品。
5、3月29日,組織綜治宣傳月活動(dòng)總結(jié)。
一、犬只專項(xiàng)治理目標(biāo)
堅(jiān)持狂犬病防制“管、免、滅”綜合防治的原則,對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無證養(yǎng)犬;未經(jīng)免疫犬;流浪犬、無主犬;未拴養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格犬只管理制度,糾正勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為,及時(shí)捕殺;有效預(yù)防控制狂犬病的傳播和流行,保障人身安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
二、犬只專項(xiàng)治理范圍
全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、社區(qū)養(yǎng)犬戶的犬和公共場(chǎng)所的無主犬均在此次清理整頓范圍中。
三、犬只專項(xiàng)治理時(shí)間
2013年7月10至9月30日。其中7月10日到7月31日為第一階段,集中開展犬只管理與免疫宣傳活動(dòng);8月1日到31日為第二階段,主要為養(yǎng)犬戶辦理相關(guān)登記審批發(fā)證工作;9月1日到9月31日為第三階段,對(duì)逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的養(yǎng)犬戶進(jìn)行處罰,對(duì)無主犬、未拴養(yǎng)的犬進(jìn)行捕殺。
四、犬只專項(xiàng)治理措施
鎮(zhèn)政府成立合面鎮(zhèn)犬只專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組),由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員(見附件)的領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)宣傳報(bào)道組、免疫接種組、犬傷處置組、強(qiáng)制捕殺組,各村(社區(qū))要認(rèn)真落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)犬只整治工作。
五、職責(zé)分工
(一)各村(社區(qū))按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)做好本村養(yǎng)犬戶的犬只登記、審批、組織免疫、捕殺治理等工作;工作開展期間,各村犬只審批、免疫、捕殺治理等花名冊(cè)交畜牧獸醫(yī)站備案;沙合社區(qū)登記造冊(cè)后報(bào)合面派出所審批、登記、發(fā)證,由合面派出所將審批、登記、發(fā)證冊(cè)交畜牧獸醫(yī)站備案以便實(shí)施免疫工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各村(社區(qū))、開展狂犬病防制專項(xiàng)治理工作,做好犬只統(tǒng)計(jì)和管理,組織捕殺狂犬、惡犬、流浪犬,以及轄區(qū)狂犬病宣傳教育工作。
(二)派出所:嚴(yán)格執(zhí)行犬只審批登記管理制度以及對(duì)違法規(guī)定者的處罰和配合各村(社區(qū))捕進(jìn)行犬只捕殺。
(三)畜牧獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各村﹙社區(qū)﹚養(yǎng)犬審批、捕殺數(shù)后,認(rèn)真制定疫苗購置計(jì)劃,組建村級(jí)動(dòng)物防疫員,在秋季動(dòng)物疫病統(tǒng)防的同時(shí),一并開展拉網(wǎng)式犬只強(qiáng)制免疫、檢疫、測(cè)毒工作,同時(shí)做好《犬只免疫牌》發(fā)放和登記,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要密切配合開展犬類狂犬病強(qiáng)制免疫工作。
(四)衛(wèi)生院:加大狂犬病防制知識(shí)的宣傳力度,做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn),規(guī)范犬傷傷口處理,人用狂犬疫苗接種和狂犬病人的診療救治工作。
(五)文化站:充分利用村通廣播、通告、標(biāo)語、橫幅等形式,加強(qiáng)對(duì)狂犬病防制有關(guān)法律、法規(guī)等防制知識(shí)的宣傳,正面宣傳報(bào)道專項(xiàng)治理行動(dòng),讓群眾認(rèn)識(shí)狂犬病的危害,接受和理解治理行動(dòng)。
(六)鎮(zhèn)財(cái)政所:對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。
(七)總結(jié)治理階段:10月1日至10月10日為總結(jié)集中整治階段,針對(duì)集中治理行動(dòng)中暴露出的犬只管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,落實(shí)整改措施,完善各項(xiàng)規(guī)定和管理辦法,加強(qiáng)督導(dǎo),督促整改,鞏固集中治理成果。
六、工作要求
(一)明確責(zé)任,督促落實(shí)。各村(社區(qū))、各部門要明確各自責(zé)任,督促落實(shí)、確保此次專項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí),登記、審批率、發(fā)證率100%,免疫率、《免疫牌》發(fā)放100%,對(duì)無主犬、無證犬、未免疫的犬、未拴養(yǎng)的犬捕殺率100%,醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)犬傷的正確處理率100%。
根據(jù)市委辦、市政府及關(guān)于開展法治特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)的要求,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就開展2011年法治特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),按照法治城市創(chuàng)建的要求,以依法行政、公正司法、法制文化建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升法治建設(shè)工作整體水平,努力打造一批法治特色品牌,把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場(chǎng)運(yùn)行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)區(qū)域。
二、工作目標(biāo)
各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標(biāo)準(zhǔn)較高、可以推廣的法治亮點(diǎn)品牌,力爭到2011年底,在全街道形成一批法治建設(shè)的新典型、新經(jīng)驗(yàn),使我街道法治創(chuàng)建工作繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。
三、具體內(nèi)容
(一)街道法治建設(shè)特色:以“法治河埒合格機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體,深入開展依法行政,加強(qiáng)法治建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,以依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組制度為抓手,不斷推進(jìn)法治河埒建設(shè)的規(guī)范化和制度化。
(二)社區(qū)法治建設(shè)品牌
各社區(qū):社區(qū)“法治老娘舅”——整合人民調(diào)解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量,加強(qiáng)法制宣傳和依法管理,在2010年開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,各社區(qū)進(jìn)行全面推廣。
四、推進(jìn)措施
一是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。社區(qū)法治老娘舅這個(gè)品牌要確定實(shí)施目標(biāo),制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)間。把品牌項(xiàng)目實(shí)施作為“法治社區(qū)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,列入年度法治建設(shè)的計(jì)劃和考核之中,并作為社區(qū)法治建設(shè)必成指標(biāo),作為社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述法的重要內(nèi)容。
二是分段實(shí)施,強(qiáng)化監(jiān)督。按照立項(xiàng)、推進(jìn)、完成三個(gè)階段的要求,把社區(qū)“法治老娘舅”實(shí)施過程進(jìn)行細(xì)分,明確各階段的具體要求和實(shí)施進(jìn)度。3月中旬前,完成立項(xiàng)和方案制定;3月中旬至10月中旬,通過組織開展活動(dòng)、形成制度規(guī)范等,完成整體推進(jìn);10月下旬進(jìn)行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查,通過督查通報(bào)、落實(shí)整改等措施,確保品牌項(xiàng)目的實(shí)施。
三是科學(xué)考核,完善獎(jiǎng)懲。街道法治辦制定具體考核細(xì)則,街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組通過對(duì)品牌項(xiàng)目實(shí)施述職評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述法報(bào)告、品牌項(xiàng)目評(píng)估等形式,對(duì)品牌項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核,并作為創(chuàng)建“法治社區(qū)”的必成指標(biāo)和評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。
五、工作要求
一是高度重視,目標(biāo)化管理。各社區(qū)要高度重視法治建設(shè)品牌項(xiàng)目的實(shí)施工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決品牌項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、聽取實(shí)施情況報(bào)告等工作,明確專人負(fù)責(zé)方案制定、自我評(píng)估、情況報(bào)告和臺(tái)帳整理等工作,確保法治建設(shè)品牌項(xiàng)目管理機(jī)制的有效性和規(guī)范性。
一是嚴(yán)厲打擊不穩(wěn)定因素。國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)一切違法犯罪分子給予應(yīng)有的懲罰,以維護(hù)正常的社會(huì)秩序和減少犯罪活動(dòng),保障國家政局的穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二是強(qiáng)化法制管理、規(guī)范執(zhí)法力度。首先,加強(qiáng)戶口管理。戶口管理是管理的中心,人口的管理是戶口管理的核心,對(duì)人的管理是治安管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)戶口管理能有效地維護(hù)社區(qū)治安秩序,保護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。其次,加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理主要包括:加強(qiáng)對(duì)公共交通場(chǎng)所的治安管理,加強(qiáng)對(duì)公共交通工具的管理,加強(qiáng)公共娛樂、體育、游覽場(chǎng)所的管理,加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的治安管理,加強(qiáng)對(duì)集會(huì)、游行示威場(chǎng)所的管理。再次,加強(qiáng)特業(yè)管理。特業(yè)管理主要指的是旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等的管理。加強(qiáng)對(duì)特業(yè)的管理,有利于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動(dòng),有利于保護(hù)社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)和人身安全,有利于特業(yè)堅(jiān)持社會(huì)主義方向的正當(dāng)經(jīng)營,有利于推進(jìn)綜合治理其他措施的落實(shí)。最后,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品管理。對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品的管理是社區(qū)治安管理的一個(gè)重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段;另一方面,這些危險(xiǎn)物品本身也有社會(huì)的能量,管理不好,就會(huì)對(duì)社區(qū)治安造成巨大危害。
三是加強(qiáng)法制宣傳,防范于未然。防范,指治安防范,是社會(huì)治安綜合治理中的一個(gè)范疇,具有特定意義。通過防范,達(dá)到減少犯罪、消除丑惡現(xiàn)象、維護(hù)好社會(huì)治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施,是一項(xiàng)治本的措施。對(duì)社區(qū)治安實(shí)行綜合治理,不僅要治標(biāo),還要治本,標(biāo)本兼治以治本為主。
四是規(guī)范法制建設(shè)。加強(qiáng)綜合治理的組織、制度和法律、法規(guī)建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)治安綜合治理的經(jīng)?;?、制度化、科學(xué)化和法律化。使綜合治理經(jīng)?;滓粭l就是要有正規(guī)化的各級(jí)綜合治理組織機(jī)構(gòu),沒有組織保證,就不可能達(dá)到經(jīng)?;?;要使綜合治理制度化,必須建立健全各項(xiàng)既科學(xué)又合乎實(shí)際的規(guī)章制度;使綜合治理科學(xué)化,必須加強(qiáng)綜合治理的理論研究,應(yīng)用科學(xué)的理論來指導(dǎo)社會(huì)治安綜合治理工作;要使綜合治理法律化,必須立法,把綜合治理用法律法規(guī)的形式固定下來,便于人們遵守實(shí)施。