農(nóng)村治理報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村治理報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村治理報告范文

根據(jù)省、市銀監(jiān)部門的指示精神，我縣聯(lián)社扎實組織開展案件專項治理工作，為進一步加強我縣聯(lián)社案件專項治理工作，建立案件防范長效機制，保持案件專項治理工作的連續(xù)性和有效性，落實案件專項治理各項工作措施，深入開展合規(guī)建設(shè)年工作，促進農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設(shè)，進一步營造一個良好的合規(guī)文化建設(shè)氛圍，確保案件專項治理和合規(guī)建設(shè)工作順利開展，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下：

一、組織落實情況

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織實施。

為確保順利開展案件專項治理工作，我縣聯(lián)社專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由聯(lián)社×××主任任組長，×××、×××兩位副主任任副組長，各部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽核監(jiān)察部，負責(zé)案件專項治理工作的組織實施，各信用社也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確保案件專項治理工作的順利開展。

（二）制定實施方案，擬定工作內(nèi)容。

我縣聯(lián)社案件專項治理以“兩個提高”、“兩個加強”、“兩個下降”、“兩個加大”“兩個建立”和“五嚴格”、“五加強”為指導(dǎo)，制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》，分五個階段開展案件專項治理工作，擬定各階段工作內(nèi)容，并將案件專項治理工作納入各信用社年度經(jīng)營目標(biāo)考核，對未按上級要求開展案件專項治理工作或者組織開展工作不力導(dǎo)致進度緩慢的信用社，其年度考核一律實行一票否決制，直接取消該單位及其主要負責(zé)人的當(dāng)年評優(yōu)評先資格，并視情節(jié)輕重對責(zé)任人作出經(jīng)濟處罰、政紀(jì)或黨紀(jì)等處分，定期召開案件形勢分析會，對案件專項治理工作進行總結(jié)分析，確保開展案件專項治理工作不流于形式，努力實現(xiàn)“一年初見成效、三年大見成效”的階段性目標(biāo)。

（三）制定督導(dǎo)計劃，開展督導(dǎo)檢查。

為進一步加強我縣農(nóng)村信用社案件專項治理工作，完善內(nèi)控管理制度，實現(xiàn)管理水平上新臺階，及時貫徹落實上級有關(guān)案件專項治理指示精神，加強對各信用社案件專項治理工作的督促和指導(dǎo)，我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理督導(dǎo)工作計劃》，對各信用社案件專項治理工作進行督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)各信用社扎實開展案件專項治理工作，確保案件專項治理工作效果達到預(yù)期工作目標(biāo)。在20*年度對各信用社案件治理督導(dǎo)檢查14次。

二、組織實施情況

（一）清理規(guī)章制度，開展內(nèi)控評價。

為加強對信貸、會計、出納、儲蓄等崗位的內(nèi)控管理，了解和評價我縣農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況，我縣農(nóng)村信用社制定了《××*農(nóng)村信用社開展內(nèi)控檢查與評價工作方案》（新農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕141號），研究解決存在問題的對策，探討現(xiàn)有規(guī)章制度的修改意見或建議，根據(jù)評價和檢查情況，新制定了內(nèi)控管理制度項8項，補充完善相關(guān)管理制度6項，明確有關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，進一步完善內(nèi)控管理機制，加大責(zé)任追究力度，責(zé)任追究以“縱向到底、橫向到邊，上掛兩級，問責(zé)到位”為原則，對所有直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人全面問責(zé)，不留空檔，逐步使所有員工在工作和履行職責(zé)過程中時刻繃緊依法合規(guī)這根弦，要對自己的行為充分負責(zé)，時刻意識到因自己行為對上下級、對員工、對家庭、對單位、對社會可能造成的影響和后果，使員工對違法違規(guī)事件的由“不敢為”向“不想為”轉(zhuǎn)變。

（二）開展案件專項治理“回頭看”檢查工作情況。

加強對存在問題整改工作，對20*年以來專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況、對銀監(jiān)會各項規(guī)章制度執(zhí)行和案件責(zé)任制情況進行“回頭看”，專門召開“存在問題整改研討會”，由存在問題整改負責(zé)人（相關(guān)部門負責(zé)人）提出整改措施，建立存在問題整改臺賬，對存在問題采取銷賬方式進行管理，確保整改措施落實和制度執(zhí)行到位（20*年發(fā)現(xiàn)問題28個，已全部整改）。

（三）對易發(fā)案件薄弱環(huán)節(jié)、要害部門、重點崗位人員的隱患排查情況。

1、制定檢查方案，組織開展檢查。根據(jù)上級管理部門有關(guān)案件專項治理工作指示精神，我縣聯(lián)社制定了《××*農(nóng)村信用社案件專項治理檢查（自查）方案》，重點檢查授權(quán)卡（柜員卡）、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、查詢對賬、輪崗休假、安全保衛(wèi)，以及錄像檢查、槍技彈藥管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，根據(jù)檢查方案，將有關(guān)項目內(nèi)容制定檢查工作表，布置各信用社按工作表內(nèi)容開展自查，抽調(diào)聯(lián)社各職能部門人員組成2個檢查組，組織有針對性地開展業(yè)務(wù)操作風(fēng)險檢查，并在六月份根據(jù)省聯(lián)社布置，對照省聯(lián)社檢查方案，對上次未檢查的項目制定補充檢查（自查）方案，重新組織開展檢查（自查），本年度共檢查出內(nèi)控風(fēng)險問題28個（存在問題大部分現(xiàn)場已整改），并設(shè)立存在問題整改臺賬，落實相關(guān)整改負責(zé)人和責(zé)任人，進一步挖掘我縣農(nóng)信社潛在的內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險，防范案件發(fā)生。

2、實行強制休假，開展排查工作。為貫徹落實強制休假制度，強加對重要崗位人員審計工作，深入開展我縣農(nóng)村信用社案件專項治理，有效防范內(nèi)部經(jīng)營風(fēng)險，在9月份對全縣信用社各崗位人員分兩批（次）實行強制休假，結(jié)合強制休假工作開展，對各信用社主管會計和信貸會計崗位開展審計工作，制定《××*農(nóng)村信用社重要崗位人員審計實施方案》（*農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔20*〕151號），及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作問題，提出整改方案，消除風(fēng)險隱患，促進我縣農(nóng)村信用社依法合規(guī)經(jīng)營，達到會計管理監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化的目的。同時開展了對各崗位員工進行家訪活動，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對分管理的部門負責(zé)人進行家訪，部門負責(zé)人對本部門員工進行家訪，信用社主任對本社員工進行家訪。通過層層家訪，進一步了解員工思想動態(tài)、家庭狀況等情況。同時，對三年以上在同一崗位人員實行崗位輪換，本年度對信用社副主任輪換3人、信貸崗位人員輪換18

人、網(wǎng)點負責(zé)人輪換4人、會計和出納人員輪換25人。

（三）今后案件專項治理工作思路

今后，我縣聯(lián)社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育，深入開展案件專項治理活動，將案件專項治理工作列入日常工作議程，把案件專項治理工作長期開展下去，加大對違規(guī)責(zé)任人的懲處力度，嚴肅查處違規(guī)人員，營造清正廉潔、文明健康的學(xué)習(xí)工作與生活環(huán)境，進一步防范信用社金融風(fēng)險。

（一）繼續(xù)深入開展案件專項治理，使廣大干部員工更加明確案件專項治理工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求，定期組織各崗位員工學(xué)習(xí)，確保全員參與案件專項治理，將案件專項治理工作落實到人、落實到崗，落到實處，有效防范我縣農(nóng)村信用社內(nèi)部操作風(fēng)險。

第2篇：農(nóng)村治理報告范文

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。

整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在200X年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。

二、臺帳設(shè)置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社沒有設(shè)置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。

對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。

整改情況：要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關(guān)規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強對再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實反映再貸款的使用進度，達到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險的整改情況

存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個別信用社為完成年度其他各項工作任務(wù)，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。

整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對200X年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照**農(nóng)信聯(lián)〔200X〕142號文件規(guī)定嚴肅處理。二是要對**年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動，該換據(jù)的換據(jù)，該的，爭取在年底前解決這部分問題。

四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險。

整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴格把關(guān)，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān)，無質(zhì)疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強監(jiān)督的同時，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理并督促整改。

五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。

如借款合同中還款計劃沒有正常登記，缺乏對貸戶的還款約束；調(diào)查報告流于形式；借款用途與調(diào)查報告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。

第3篇：農(nóng)村治理報告范文

一、現(xiàn)狀：成效比較明顯

全區(qū)勞務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)村第一經(jīng)濟目標(biāo)，突出技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了較好的成績。

(三)基地建設(shè)取得成效。由區(qū)勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門到市外考察勞務(wù)市場，走訪用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農(nóng)民工5.8萬余人。

二、問題：成為影響因素

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。

(一)管理體制分散、綜合效能難以體現(xiàn)。目前，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理體制和培訓(xùn)經(jīng)費分散，轉(zhuǎn)移工作農(nóng)業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓(xùn)資金，都出臺了管理辦法，而培訓(xùn)的對象都是農(nóng)村富余勞動力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓(xùn)質(zhì)量和有序轉(zhuǎn)移綜合效能的提高。

(二)培訓(xùn)資源難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)的需要。一是培訓(xùn)學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔(dān)中職長期培訓(xùn)外，其他學(xué)校僅能承擔(dān)中、短期培訓(xùn)。二是培訓(xùn)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、調(diào)整跟不上市場變化的需求。由于在農(nóng)民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校和農(nóng)民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學(xué)設(shè)備和農(nóng)民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術(shù)水平高的專業(yè)，區(qū)內(nèi)難以開展技能培訓(xùn)。四是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足，不能滿足龐大的農(nóng)民工群體培訓(xùn)的需求。除了已培訓(xùn)的2.6萬名農(nóng)民外，還有12.9萬名需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現(xiàn)。

(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，信息難以延伸到農(nóng)村及村民，致使部分農(nóng)民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。

(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移的需要。一是在對外出農(nóng)民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿足外出務(wù)工農(nóng)民的需要。全區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民人數(shù)多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農(nóng)民工在外的醫(yī)療、子女入學(xué)等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權(quán)工作步履艱難。一些用人單位不依法與農(nóng)民工鑒定勞動合同，拖欠農(nóng)民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農(nóng)民工加班工資的現(xiàn)象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(六)經(jīng)濟發(fā)

展滯后，就地轉(zhuǎn)移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內(nèi)主城區(qū)及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當(dāng)?shù)責(zé)o大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務(wù)工較難。

(七)土地流轉(zhuǎn)程度不高，一定程度上制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農(nóng)民想將土地流轉(zhuǎn)出去后外出務(wù)工，但無流轉(zhuǎn)接受對象。三是部分農(nóng)民想把土地流轉(zhuǎn)出去又存在害怕收不回來的擔(dān)憂，不愿流轉(zhuǎn)。四是部分農(nóng)民兩頭兼顧，農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務(wù)工收入不高的特點。

三、對策：理體制建機制

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓(xùn)方式，培育市場主體，開辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

(一)理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現(xiàn)人力、物力、財力的綜合效能。根據(jù)市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現(xiàn)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔(dān)。以便建立勞動力資源調(diào)查、信息收集、組織培訓(xùn)、技能鑒定、基地建設(shè)、轉(zhuǎn)移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。

(三)以突出提高技能為主，建立農(nóng)民工培訓(xùn)機制。一是培訓(xùn)管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。長期培訓(xùn)(畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責(zé);中期培訓(xùn)由教委、勞動局共同負責(zé)，以勞動局為主;短期培訓(xùn)由勞動局負責(zé)。二是在培訓(xùn)方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓(xùn)，實行農(nóng)民訂單、學(xué)校接單、政府買單的三單式培訓(xùn)。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上，除長期培訓(xùn)的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓(xùn)的至少應(yīng)做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》納入培訓(xùn)內(nèi)容。四是在培訓(xùn)質(zhì)量上，要以市場用工需求設(shè)置培訓(xùn)科目，做到數(shù)量與質(zhì)量并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓(xùn)機構(gòu)的主要內(nèi)容。有關(guān)部門要加強對培訓(xùn)資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。

(四)建立收集渠道廣泛、迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)外，還應(yīng)在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò)員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為訂單培訓(xùn)提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。

(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò)對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導(dǎo)，市場運作，建立勞務(wù)公司，外來用工單位招收農(nóng)民工，由勞務(wù)公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農(nóng)民的轉(zhuǎn)移搭建好服務(wù)平臺。逐步實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。

(六)加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農(nóng)民工維權(quán)機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權(quán)組，每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。

(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導(dǎo)性培訓(xùn)，建立擴大就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導(dǎo)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農(nóng)村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿將土地流轉(zhuǎn)出來，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導(dǎo)一批有實力、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現(xiàn)由走出去到引回來的轉(zhuǎn)變。

第4篇：農(nóng)村治理報告范文

一、 項目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景：

1.據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。

2.為了積極落實國家“一帶一路”、“長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化”戰(zhàn)略，促進地方經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，揚泰機場二期工程的建設(shè)是勢在必行。隨著機場提檔升級，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會迅速聚集，得天獨厚的優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機場經(jīng)濟圈正在崛起。

3.光線中國電影世界項目是我省重點文化產(chǎn)業(yè)項目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶，既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實質(zhì)內(nèi)涵。兩個項目將對地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設(shè)起到重要的推動作用。

4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚高速機場互通高速路和安大路機場連接路交匯之間，緊鄰機場。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機場利好輻射

二、項目方案、方式，建設(shè)規(guī)模、實施進度及投資分析（另詳）：

1.鄉(xiāng)村游（農(nóng)活體驗、果蔬采摘、捕魚）機場旅客變游客；

河道和村道整理；各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善；農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機生態(tài)種養(yǎng)殖；

2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個床位（經(jīng)濟型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型）。

3.餐飲農(nóng)家樂，特產(chǎn)便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）

資金來源：政府鄉(xiāng)村振興項目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶個人資金=1000萬

三、項目組織、勞動定員、運行操作：

公司運行：揚州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶

項目名稱：水韻朱套—小江南

四、項目社會效益分析、風(fēng)險分析：

項目效益達成村居環(huán)境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。

風(fēng)險分析：1.堅決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會所，嚴格禁止私搭亂建；2.公司與農(nóng)戶，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應(yīng)。村民要樹立集體意識、抱團意識、規(guī)范意識和大局觀念；3.特種行業(yè)經(jīng)營要加強事中事后監(jiān)管的措施；4. 經(jīng)濟下行，消費滯后，管理可能落后，收益周期延長； 5. 政策性拆遷；

第5篇：農(nóng)村治理報告范文

關(guān)鍵詞：美麗中國；生態(tài)文明；農(nóng)村社區(qū)治理

黨的十報告中明確提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強調(diào)要實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，重點突出生態(tài)文明理念，美麗中國觀念逐漸深入每一位中國人心中。而農(nóng)村社區(qū)治理是建設(shè)美麗中國非常重要的一個組成部分，全面推動生態(tài)文明建設(shè)才是真正推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗中國建設(shè)的深刻內(nèi)涵。

一、美麗中國與農(nóng)村社區(qū)治理的關(guān)系

美麗中國是黨的十報告首次提出的一個概念，這一概念的提出也是向全世界正式表明了中國加強生態(tài)文明建設(shè)的立場。黨的報告明確提出，中國在未來的發(fā)展過程中一定會做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，同時也將生態(tài)文明建設(shè)作為中國社會發(fā)展最重要的一項任務(wù)。在中國面臨生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、自然環(huán)境嚴重污染的情況下，美麗中國概念的提出意味著中國在未來發(fā)展過程中需要建設(shè)出一個“天藍、地綠、水凈”的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境。美麗中國指的是要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、人與社會的協(xié)調(diào)，需要在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)以及社會建設(shè)等各個方面中充分融入生態(tài)文明建設(shè)理念。在我國城市化建設(shè)進程不斷加速的過程中，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，因此必須從理念和發(fā)展模式上來推動鄉(xiāng)村治理的改變，在此過程中產(chǎn)生了協(xié)同治理、簡約治理、為民服務(wù)的合作治理等多種治理理念和治理模式，這些理念為新時代下我國農(nóng)村社區(qū)治理提供了新的啟發(fā)。而農(nóng)村社區(qū)治理并不是僅僅將關(guān)注的重點放在生態(tài)保護方面，農(nóng)村社區(qū)治理不能犧牲農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機遇，而是要從根本上推動農(nóng)村經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的全面發(fā)展，以此來確保實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，真正有效兼顧生態(tài)環(huán)境保護和社會發(fā)展。

二、基于美麗中國視域下農(nóng)村治理面臨的問題

（一）生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。中國經(jīng)濟的高速發(fā)展進一步推動了農(nóng)村人口規(guī)模的擴大，農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也隨之興起，導(dǎo)致資源出現(xiàn)過度利用。而農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境本身比較脆弱，資源相對比較緊缺，在這種形勢下農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，而極低的資源利用率也加劇了環(huán)境污染。例如土地過度利用使得農(nóng)業(yè)用地急劇縮減，土質(zhì)變差，農(nóng)村用地出現(xiàn)了嚴重退化。而城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得工業(yè)化逐漸轉(zhuǎn)移向農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村用地被大量占用，耕地面積急劇減少，各種森林資源的亂砍濫伐使得生態(tài)環(huán)境進一步惡化。另外，我國農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化程度在不斷提高，環(huán)境污染程度也日益嚴峻；而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展也會因為農(nóng)藥、化肥、地膜等的大量使用造成自然環(huán)境污染。廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感都處在低點，這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的一個重要問題。（二）村民參與程度低?；诿利愔袊曈蛳碌霓r(nóng)村社區(qū)治理需要農(nóng)民能夠積極主動地參與其中，能夠發(fā)揮出自身的力量為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出更加有意義的建議，同時還要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供監(jiān)督，這樣才能推動農(nóng)村社區(qū)34農(nóng)村?農(nóng)業(yè)?農(nóng)民2021.4BShehuizhili社會治理治理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是從當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀來看，村民在參與深度和廣度方面都相對較低，這直接會影響農(nóng)村社區(qū)治理成效。究其主要原因，一是制度層面的缺失，農(nóng)村社區(qū)治理過程中對于村民參與制度、民主監(jiān)督制度、利益表達制度等方面的建設(shè)比較落后，直接影響了農(nóng)村的參與；二是作為農(nóng)村治理主體的農(nóng)民，本身文化素質(zhì)偏低，這在一定程度上也會限制其參與到農(nóng)村治理中。（三）專業(yè)治理人才缺乏?；诿利愔袊曈蛳碌霓r(nóng)村社會治理需要各專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才發(fā)揮出帶頭作用，但農(nóng)村社區(qū)相對比較復(fù)雜。近年來，我國大力鼓勵畢業(yè)大學(xué)生參與到農(nóng)村建設(shè)中，可新畢業(yè)大學(xué)生由于缺乏社會經(jīng)驗，且很多大學(xué)生將農(nóng)村工作作為日后發(fā)展跳板，并不能真正扎根農(nóng)村來作出貢獻。這就導(dǎo)致了農(nóng)村社區(qū)治理缺乏人才的支撐。

三、基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理路徑

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。對于農(nóng)村社區(qū)治理來說全面推動經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)民收入是其核心問題所在。首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面應(yīng)該因地制宜，全面推動符合市場需求發(fā)展的經(jīng)濟作物。充分發(fā)揮出資源優(yōu)勢以及農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的科技投入，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中科學(xué)技術(shù)發(fā)揮出更大的作用。其次，農(nóng)村各地全面推出特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主，推出農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游農(nóng)業(yè)、綠色餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。最后，要徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村傳統(tǒng)模式下粗放式的生產(chǎn)方式，逐步向著環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。（二）健全法律法規(guī)。農(nóng)村社區(qū)治理必須不斷健全法律法規(guī)。首先，需要結(jié)合農(nóng)村治理中凸顯出的關(guān)鍵問題針對農(nóng)村社區(qū)治理中所需的各項法律法規(guī)制度進行逐步完善。其次，要保障法律法規(guī)建設(shè)的有效性以及法律法規(guī)的執(zhí)行。最后，政府職能部門要依據(jù)法律法規(guī)不斷強化農(nóng)村建設(shè)治理監(jiān)管，將相關(guān)法律法規(guī)制度進行嚴格落實，對村民的環(huán)保行為進行積極引導(dǎo)，最大限度避免工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)村水資源造成污染，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展過程中所造成的臟亂差現(xiàn)象，同時也要對工業(yè)化城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移進行嚴格控制。另外，相關(guān)法律法規(guī)在保障農(nóng)村發(fā)展的同時也要具有一定的預(yù)見性。（三）強化農(nóng)民主體意識。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體仍然是農(nóng)民，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中需要充分調(diào)動起農(nóng)民的主動性和積極性，真正將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要環(huán)節(jié)。政府部門應(yīng)該將農(nóng)村建設(shè)過程中的主導(dǎo)角色逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)，通過不斷強化農(nóng)村日常管理工作來為村民創(chuàng)造更多的參與機會，并通過強化宣傳來積極培育農(nóng)民的參與主體意識；同時還要通過充分確保農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及表達權(quán)來進一步拓展村民的民主參與渠道。（四）強化人才隊伍建設(shè)。人才隊伍建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的一個重點和難點，在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中仍然存在難留住人才的問題。因此，需要從以下兩個方面來逐步強化農(nóng)村地區(qū)的人才隊伍建設(shè)。一是逐步強化高效培養(yǎng)，可以在各大高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村地區(qū)輸送高素質(zhì)專業(yè)化人才。二是針對農(nóng)村地區(qū)加強實踐性人才培養(yǎng)。在農(nóng)村地區(qū)除設(shè)置村干部和基層管理人員選拔制度外，還應(yīng)該進一步增設(shè)相關(guān)管理服務(wù)崗位，全面提升農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。政府部門也應(yīng)該逐步加大財政方面補貼，建立有效的激勵機制，為農(nóng)村地區(qū)人才發(fā)展建立起更加公平的發(fā)展機制，這樣才能為農(nóng)村吸引更多人才。

四、結(jié)語

綜上所述，基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、健全法律法規(guī)、強化農(nóng)民主體意識、加強人才隊伍建設(shè)等幾個方面進行逐步強化，以此來促進農(nóng)村社區(qū)治理實現(xiàn)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳亞南.全面推進鄉(xiāng)村振興進程中農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化路徑研究[J].文化產(chǎn)業(yè),2021(03):95-98.

[2]顧宇琦,韓芳.民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)狀調(diào)查分析——以新疆克拉瑪依小拐村為例[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2021,41(02):145-150.

[3]傅李玲.社會工作介入農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)研究——以浙江省麗水市為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2021,32(01):198-199.

[4]丁紅玲,張境芳.農(nóng)村社區(qū)教育融入社區(qū)治理:價值邏輯與策略構(gòu)建[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報,2020,22(04):10-17.

第6篇：農(nóng)村治理報告范文

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染

我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染

受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，明確環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

第7篇：農(nóng)村治理報告范文

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到年，力爭全市完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和308個以上建制村的垃圾治理任務(wù)，農(nóng)村垃圾處理率達80%以上，基本實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。

（二）年具體工作目標(biāo)。創(chuàng)建5個達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個建制村。

二、工作重點

（一）明確重點整治區(qū)域。重點抓好東溪、西溪周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾治理工作；近海水域沿岸村鎮(zhèn)；流域沿岸村鎮(zhèn)；城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)、旅游景區(qū)周邊村鎮(zhèn)；省道兩側(cè)村鎮(zhèn)；大盈溪沿岸村鎮(zhèn)等。

（二）加快垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年底，要力爭建設(shè)好全市規(guī)劃中的13個垃圾中轉(zhuǎn)站，并完成垃圾無害化治理任務(wù)。

（三）抓好示范點垃圾治理工作。今年確定 鎮(zhèn)（1個）、村（2個）為示范點，發(fā)揮示范作用，全面推進農(nóng)村垃圾治理工作。

三、制定專項規(guī)劃

抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理專項規(guī)劃的編制工作，爭取在今年6月底前完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理專項規(guī)劃編制工作，并報市農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

四、完善工作機制

(一)落實責(zé)任制。農(nóng)村“家園清潔行動”責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，市里負責(zé)指導(dǎo)、檢查和督促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定鎮(zhèn)級責(zé)任人，以及治理村莊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤人（領(lǐng)導(dǎo)）和村級責(zé)任人，落實工作責(zé)任制。

（二）強化督查考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)嚴格按照《市農(nóng)村家園清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“家園清潔行動”考核管理規(guī)定的通知》（家園[]2號）要求，認真做好計劃達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自查工作，確保自查達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊能真正達標(biāo)。省農(nóng)村“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于6月份對年自查考核達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行考核驗收。市“家園清潔行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于11月份對年自查達標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行自查驗收，省、市年底也將進行考核驗收。

（三）建立長效管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在推進農(nóng)村垃圾治理過程中，要及時總結(jié)經(jīng)驗與做法，已驗收達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要制定長效的管理辦法，鞏固治理成果。

（四）完善工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少應(yīng)配備1名兼職工作人員，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)，保證具體工作有人抓、有人做。

（五）建立信息匯報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月應(yīng)至少提供一則農(nóng)村“家園清潔行動”簡報信息，市“家園清潔行動”簡報傳真；每季度第一個月日前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上季度本鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、辦事處）農(nóng)村“家園清潔行動”工作進展季報表、進展情況報告及下階段工作安排。

第8篇：農(nóng)村治理報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 環(huán)境污染 治理 思考

0引言

相關(guān)研究表明，我國環(huán)境污染問題已經(jīng)達到非常嚴重的地步，如果不能采取有效的措施進行有效的環(huán)境治理，其帶來的環(huán)境后果將是非常嚴重的。其中，農(nóng)村作為我國發(fā)展的資源之本，其環(huán)境的優(yōu)劣在對于能否在國內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用，要想真正建設(shè)實現(xiàn)環(huán)境友好型社會，治理農(nóng)村環(huán)境污染是之根本所在。

1現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境的污染治理

1.1農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染方面可以分為兩類：第一類是點污染源污染，第二類是面污染源污染。從污染源的查找以及環(huán)境污染的治理過程來看，點污染源所引起的環(huán)境污染問題相對比較容易解決的，對于點污染源帶來的農(nóng)村環(huán)境污染，我們依然可以采用“誰污染、誰治理”的農(nóng)村環(huán)境治理理念。但是對于面污染帶來的環(huán)境污染問題其真正地污染是非常難于治理的，其包含的種類也是非常多的，常常包含有：農(nóng)村生活產(chǎn)生的垃圾污染、生活產(chǎn)生的污水污染以及在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中帶來的非常嚴重的生產(chǎn)污染等。這些污染源的分布是非常廣泛的，往往具有“由點連成線、有線連成面”的污染趨勢，其帶來的農(nóng)村環(huán)境污染往往的非常嚴重，并且具有很大的持續(xù)性。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑帶來的農(nóng)村環(huán)境污染往往帶有非常大的危害性。當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對于使用農(nóng)藥以及相關(guān)的化學(xué)制劑是不可避免的，但是在使用的過程中我們應(yīng)當(dāng)注意對于使用過程中劑量以及使用方法的選擇。

1.2現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染采用的治理方式

眾所周知，對于農(nóng)村環(huán)境帶來污染的主要因素有兩個，其一是農(nóng)民日常生活帶來的生活垃圾污染，這里所述的生活垃圾包含：氣體污染物、水體污染物以及相關(guān)的固體污染物。其二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染主要指農(nóng)藥、化肥的大量使用帶來的環(huán)境污染。由于農(nóng)村污染具有上述兩種污染源的形式，這就導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染在具體的治理過程中不適合采用我們傳統(tǒng)采用的“末端環(huán)境污染治理”模式，因為常用的“末端環(huán)境治理”主要是針對城市之中一些大中型廠房帶來的環(huán)境污染。如果我們在農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中采用“末端環(huán)境污染治理”模式，這查找發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染源是非常困難的。況且這類末端治理技術(shù)的采用對農(nóng)村面源污染也是難以奏效的。因此，為了更好的建立農(nóng)村環(huán)境污染治理的途徑，我們可以從以下幾個方面進行相關(guān)的工作?，F(xiàn)分述如下：

1.2.1國家應(yīng)當(dāng)逐步完善國內(nèi)環(huán)境污染治理方面的法律法規(guī)，例如：國家的相關(guān)立法單位應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)階段的環(huán)境保護法進行定期的審核和修改，因為隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，其給環(huán)境污染治理帶來的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求等都在發(fā)生著不斷的變化，所以相關(guān)環(huán)境保護立法單位實現(xiàn)對于環(huán)境保護法律法規(guī)的動態(tài)管理是非常重要的。同時這個過程中也應(yīng)當(dāng)對于相關(guān)法律條文的可行性進行科學(xué)的研究，防止法律法規(guī)成為一紙空文。

1.2.2在農(nóng)村內(nèi)部應(yīng)當(dāng)逐步完善環(huán)境保護機制，對于現(xiàn)階段農(nóng)村實際的環(huán)境保護措施以及相關(guān)自然資源的利用情況進行動態(tài)的跟進，最后對于現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染的程度進行合理的計算，最后確定出合理的環(huán)境污染治理體制。

1.2.3要優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，要講究社會效益，摒棄經(jīng)濟效益為主的做法，以國家為主，用市場價格調(diào)節(jié)為重要手段，大力推行生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，執(zhí)行最嚴格的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定使用量標(biāo)準(zhǔn)，堅決降低化肥、農(nóng)藥的總耗用量。

1.3現(xiàn)階段我國農(nóng)村污染治理的重點方面

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段引起國內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染的因素的是非常多的，但是對于不同的農(nóng)村地區(qū)，影響其內(nèi)部環(huán)境污染的因素也不盡相同。這就需要相關(guān)的環(huán)境保護工作技術(shù)人員，對于不同的地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的具體原因進行全面的勘測，最后得出科學(xué)合理的結(jié)論。

此外，對于各個地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染的因素在進行環(huán)境污染的治理過程中，我們應(yīng)當(dāng)分清主次，對于主要的因素要進行針對性的治理工作。在有條件的地方試行農(nóng)民職業(yè)化，讓農(nóng)民掌握最好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在“不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量，確保國家糧食安全，國家足額補貼”的前提下，盡量降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)膜的使用量，減少與約束農(nóng)村環(huán)境污染源頭。

同時在進行農(nóng)村環(huán)境治理的過程中我們應(yīng)當(dāng)注意對于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的限制，對于農(nóng)村內(nèi)部畜牧業(yè)的發(fā)展進行合理的規(guī)劃。此外，對于有些農(nóng)村地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)我們也應(yīng)當(dāng)進行全面的控制，因為農(nóng)村水資源環(huán)境的保護與農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上是一對矛盾體，在進行農(nóng)村環(huán)境污染以及保護的過程中，如何實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步全面的做到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及資源環(huán)境保護的雙豐收，是現(xiàn)階段治理農(nóng)村水資源環(huán)境污染的重要方面。

2結(jié)束語

隨著時代的進一步發(fā)展以及我國市場經(jīng)濟的進一步提升，國家以及人們對于生態(tài)環(huán)境的要求將會不斷增加，其中農(nóng)村環(huán)境作為整個生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，其污染治理一定要到位。這就需要相關(guān)的環(huán)境治理技術(shù)人員一定要認識到自身所肩負的艱巨的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高自身的能力水平，逐步增強我國農(nóng)村環(huán)境污染治理的技術(shù)水平。

參考文獻：

[1]陳國鋒，張祝平.論農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理與可持續(xù)發(fā)展――對國家級生態(tài)示范區(qū)浙江麗水市農(nóng)村環(huán)境污染治理的調(diào)查與思考[J].自然辯證法研究，2006，06：84-88.

[2]陳恒彬.構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境污染治理的長效機制：“二維”框架的路徑選擇――以鄒平縣張高村的環(huán)境狀況為例[J].大連干部學(xué)刊，2007，07：25-27.

[3]李平.永興縣農(nóng)村環(huán)境污染治理對策探析――基于政府公共管理職能的視角[J].梧州學(xué)院學(xué)報，2014，01：36-41.

第9篇：農(nóng)村治理報告范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)境治理；探析

中圖分類號X2 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）118-0150-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)村事業(yè)等方面發(fā)揮作用的同時，因其多為粗放型生產(chǎn)并且往往規(guī)模小且分散，污染嚴重，給環(huán)境治理帶來很多困難。良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而嚴重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會影響企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治，研究農(nóng)村工業(yè)化過程中的環(huán)境問題及對策，對促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中衍生的環(huán)境治理問題

現(xiàn)在衡量一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅僅以是經(jīng)濟實力，環(huán)境發(fā)展也是作為一種競爭要素參于其中，所以不能忽視環(huán)境對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的影響。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場，往往致環(huán)境和資源于不顧，盲目上項目、搞建設(shè)，單純追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境和社會效益，造成污染源呈點多面廣的局面。另外，高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放型經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要模式，技術(shù)水平低，工藝設(shè)備落后，資源利用率低，大量排放“三廢”等污染物。尤其許多小造紙、小制革、小化工和小冶煉等技術(shù)水平低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要靠拼資源、設(shè)備和人力，缺乏治理污染技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理直接排入鄉(xiāng)村河道，已嚴重影響到村民的正常生產(chǎn)和生活。同時，我國廣大農(nóng)村分散切規(guī)模小、交通不便、通訊落后，弱化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護情況的監(jiān)管，普遍實施環(huán)境影響評價制度或直接監(jiān)測為依據(jù)執(zhí)行排污收費制度可行性不高。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)施等不能滿足要求，直接監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理體系收效甚微。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最直接、最嚴重的受害者是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境，而廣大農(nóng)產(chǎn)品消費者則成為污染的間接受害者。這就要求在我們?nèi)〉妹黠@生產(chǎn)經(jīng)濟效益的同時，還要重視環(huán)境保護效益。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境治理對策

黨的十報告提出，社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。由此可見，減少環(huán)境污染，已經(jīng)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和可能繼續(xù)出現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)按不同的性質(zhì)、類型、原因采取不同的、綜合的對策，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中才能取得生產(chǎn)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的綜合效益。

1） 嚴格落實《環(huán)境影響評價法》。環(huán)評審批中必須實行“五個一律不批”和嚴把“四關(guān)”，在進行土地利用、區(qū)域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)、能源、水利、交通、城建、旅游、資源利用等規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，必須把規(guī)劃環(huán)評的審查意見作為規(guī)劃審批的重要依據(jù)，嚴格落實建設(shè)項目環(huán)保第一審批制度。嚴格執(zhí)行地表水、地下水、大氣、噪聲、放射源、土壤、畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾處理等一系列環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物控制標(biāo)準(zhǔn)，堅持環(huán)境準(zhǔn)入條件。 有利于節(jié)約資源、有利于保護環(huán)境、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的允許類項目，并落實有關(guān)優(yōu)惠政策。對淘汰類項目一律不得引進、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售和使用。按照區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范建設(shè)行為，達到節(jié)約資源、保護環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施清潔生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進法》，審核建設(shè)項目生產(chǎn)工藝與裝備、資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理要求。通過電視、廣播、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳國家、省、市有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)，制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，推動清潔生產(chǎn)審核工作分工，對于強制性清潔生產(chǎn)審核的，由環(huán)保部門提出企業(yè)名單，限期完成清潔生產(chǎn)審核驗收；對自愿參加清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，引導(dǎo)并推薦中介機構(gòu)組織實施。樹立和宣傳一批清潔生產(chǎn)企業(yè)典型，以點帶面，使更多的企業(yè)認識到清潔生產(chǎn)給企業(yè)給社會帶來的實實在在的好處，讓更多的企業(yè)自覺參與到清潔生產(chǎn)中來；

3）規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工藝技術(shù)和設(shè)備的更新?lián)Q代，做到增產(chǎn)不增污，確保生態(tài)功能的恢復(fù)與平衡。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，淘汰污染嚴重和落后的項目、工藝、設(shè)備。強化建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、蔓延；

4）提高污染治理水平。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、行政等手段，督促企業(yè)提高污染治理效率和水平。堅持誰污染誰付費的原則，加強現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法力度，督促企業(yè)加快技改，運用經(jīng)濟杠桿來促進排污單位治理污染。對情節(jié)惡劣、造成嚴重污染的違法排污企業(yè)，依法實施行政處罰并對相關(guān)責(zé)任人予以立案查處；

5）建立健全專家咨詢和公眾參與約束機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織專家對制定重要開發(fā)規(guī)劃進行科學(xué)性和可行性論證。企業(yè)要按照公開、平等、廣泛、便利的原則，采取專家咨詢、媒體公告、問卷調(diào)查、座談?wù)撟C會等形式，廣泛征求公眾有關(guān)實施項目建設(shè)的意見。要通過各種手段和方法，利用農(nóng)村有線廣播、農(nóng)村技校等條件，向廣大農(nóng)民宣傳保護環(huán)境就是保護家園的思想，增強他們自覺保護環(huán)境的意識。鼓勵他們參與環(huán)保決策，確保對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社會監(jiān)督機制，聘請環(huán)境保護社會監(jiān)督員，實施重大環(huán)境情況通報、環(huán)境質(zhì)量通報和水質(zhì)報告制度，接受社會輿論監(jiān)督。

參考文獻

[1]蘇平平.鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境污染問題的治理研究[D]. 湖南師范大學(xué)，2012.

[2]王龍生.農(nóng)村工業(yè)污染法律問題研究[D].江西理工大學(xué)，2010.