關(guān)于食品安全的重要精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于食品安全的重要范文

1 食品安全監(jiān)管檔案的作用

食品安全監(jiān)管是指國家食品相關(guān)部門對食品生產(chǎn)、上市行使監(jiān)督、檢測的職能。一般情況下是負責(zé)生產(chǎn)食品、加工食品、食品流通等的日常監(jiān)管，進而由相關(guān)部門許可實施、檢驗、生產(chǎn)等食品質(zhì)量過關(guān)，然后準入市場的制度，除此之外，還需要對不過關(guān)的食品進行查處、檢測、等質(zhì)量不關(guān)的違法行為。而食品安全監(jiān)測檔案的管理就是指之前和現(xiàn)在的食品相關(guān)部門進行食品安全的生產(chǎn)、監(jiān)督、檢測等對社會有評估價值的文字、表格、質(zhì)量等記錄。而之所以相關(guān)食品部門建立食品安全監(jiān)管檔案，一來是為了加強對食品安全的檢測進而防控食品安全風(fēng)險[1]；二來因為“民以食為天”，所以食品安全一直以來都是老百姓心中永遠都關(guān)心的話題，從來都沒有變過。所以，建立規(guī)范的食品安全監(jiān)管檔案，對食物安全進行規(guī)范管理，進而防控食品風(fēng)險的產(chǎn)生，提高廣大消費者對食品安全的信任度，對我國經(jīng)濟發(fā)展有重大意義，并且對一些企業(yè)食品安全的規(guī)范生產(chǎn)也有重要的作用。

2 食品安全監(jiān)管檔案的管理過程

（一）建立檔案

我國各大城市正在建立食品安全監(jiān)管的檔案，其中包含食品生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管、食品檢測中的安全監(jiān)管、食品上市過程中的監(jiān)督執(zhí)法等等總體的檔案分類。后續(xù)連續(xù)建立起關(guān)于藥品、餐飲、食品原料的種植、食品原料的養(yǎng)殖甚至其食品生產(chǎn)所在的環(huán)境都建立了相關(guān)的食品安全監(jiān)管檔案，并且將檔案歸類整理，相關(guān)食品部門也建立了相應(yīng)的備案，以此規(guī)范食品安全的管理[2]。

（二）管理檔案

我國關(guān)于食品安全的監(jiān)管部門的建立，完善了食品安全檔案管理的系統(tǒng)。之后就是檔案的管理，首先是查驗記錄，所謂查驗記錄就是將每次購買的食品名稱、數(shù)量、保質(zhì)期、送貨日期等等內(nèi)容進行記錄，可以采取賬簿登記、計算機建檔等方式進行記錄，并且將食品保質(zhì)期做出醒目標記，定期管理過期、腐敗等不合格的食品進行處理；其次進行庫房管理，在建立食品安全檔案的時候，將食品與非食品分開管理，定期通過檔案管理清理不符的食品，另外管理檔案的人員應(yīng)當(dāng)穿著整齊衛(wèi)生才行[3]；最后將紙質(zhì)的記錄檔案通過計算機進行錄入保存，從而實現(xiàn)食品安全檔案的安全化、信息化的管理，通過遠程監(jiān)控進行管理，提升檔案管理的精準度和水平。

（三）使用檔案

我國食品安全檔案通過數(shù)字化管理，將死檔案靈活化，國家各市的工商部門在前幾年就已經(jīng)有一半的食品企業(yè)將自己的紙質(zhì)食品檔案進行數(shù)字化管理，使食品企業(yè)計算機查詢系統(tǒng)進行實施，食品工作負責(zé)人可以方便隨時查詢食品的安全性，這樣一來，不僅能提高老百姓的信任度，而且也增加了食品企業(yè)的工作效率和質(zhì)量。另外，通過檔案數(shù)字化管理，使用食品安全檔案，對于工商部門辦案、監(jiān)管、查處等都有著重要的作用，不僅提高了工商局查案的效率，而且也提升了工商局對食品的監(jiān)管，減少食品安全案件的發(fā)生。

3 規(guī)范食品安全監(jiān)管檔案防控食品安全風(fēng)險

（一）成立專門機構(gòu)，保障建檔質(zhì)量

我國食品種類包含很多種類，有農(nóng)產(chǎn)品的糧食、蔬菜、水果等，有養(yǎng)殖類的豬、羊、牛等的肉類、甚至還有一些進口的食品等等。因為種類繁多，所以在建立食品安全檔案的時候會非常的繁??，因此建檔的質(zhì)量無法得到保障[4]。對于這一點，可以建立專門負責(zé)記錄登記的部門機構(gòu)，通過分類管理進行食品安全檔案的建立，比如肉類的管理，可以將其分為羊肉類、豬肉類、牛肉類、魚肉類等一次類推下去，然后再按照生產(chǎn)基地進行分類，最后將綜合質(zhì)量進行管理；另外人員工作的配置也是一樣，成立的專門機構(gòu)可以將人員分為分類、檢測、記錄等，還可以將檢測人員分為重量檢測、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測以及營養(yǎng)檢測等等，然后每個人都有自己專屬負責(zé)的地方。所以成立專門負責(zé)的機構(gòu)，以此確定食品安全檔案管理的質(zhì)量。

（二）多方面監(jiān)管，檔案部門參與監(jiān)督

我國對于食品安全采取多方面的監(jiān)管措施，也就是說，不只上文提到的工商局，還包括了衛(wèi)生局、出入境檢驗檢疫局、食品藥品監(jiān)督局等等，但是不同的機構(gòu)運行的法制也是不一樣的，所以對于食品安全的建檔要求也是各管各的，導(dǎo)致食品安全的建檔標準不同；另外檔案部門只有執(zhí)行權(quán)卻沒有參與權(quán)，他們在制定食品安全檔案的時候，有的檔案管理有自己的想法卻沒法提出來，導(dǎo)致建立的檔案沒法完全統(tǒng)一[5]。所以，對于這一點，需要各個食品部門之間進行協(xié)調(diào)、發(fā)揮自身特色、融合他人技巧，進而建立更完全的食品安全檔案，比方說，工商局沒有考慮到分類管理，但是衛(wèi)生局卻考慮到這點了，那么可以雙方進行協(xié)調(diào)商討，確定更完美的食品安全檔案，促進食品安全檔案管理的工作逐漸步入規(guī)范化、完善的發(fā)展軌道。

（三）發(fā)揮檔案作用，防控食品安全風(fēng)險

之所以建立食品安全檔案，更多是為了防控食品安全風(fēng)險，因為如今社會上關(guān)于食品安全的報道越來越多，例如食品中毒、食物含鉛等等，未來能夠防控食品安全的風(fēng)險，國家近幾年一直在實施食品安全檔案，但是由于一些部門對食品安全檔案的意識海比較薄弱，因此認識不到食品安全檔案的重要性[6]。所以，對于這一點，首先應(yīng)該懂得發(fā)揮檔案的作用，我國應(yīng)該鼓勵建造能夠及時、準確、披露食物安全信息的全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，通過在老百姓所經(jīng)常光顧的場所，例如：超市、商店、娛樂場所都設(shè)置二維碼、食品安全檢測系統(tǒng)等設(shè)施，使老百姓也能做到監(jiān)督的作用，同時還能夠提高老百姓對食品安全的防范意識，進而防控食品安全風(fēng)險。

第2篇：關(guān)于食品安全的重要范文

文章探討如何解決食品安全問題。首先概述了食品安全的內(nèi)涵，其次，分析了出現(xiàn)食品安全問題的原因，第三，提出加強食品安全的對策：建立完善的食品安全信息體系；完善食品安全準入制度和標準體系，限制生產(chǎn)者的機會主義傾向；改革考核標準，完善責(zé)任追究制度；加大科技投入，提高食品安全的檢測技術(shù)。

【關(guān)鍵詞】

食品安全；機制；解決方案

食品是人類生存的基本物質(zhì)生活資料，食品安全是關(guān)系人民切身利益的大事。國以民為本，民以食為天，食以安為先。然而近幾年，食品安全事故頻頻發(fā)生，嚴重損害了人民群眾的根本利益。從阜陽奶粉到蘇丹紅，再到瘦肉精、福壽螺…… 這些問題的發(fā)生與傳播，不僅給人類的身體和健康帶來重大損害或構(gòu)成嚴重威脅，也給消費者和食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了十分巨大的經(jīng)濟損失，當(dāng)年的三鹿奶粉事件更是如此。食品安全問題已不僅僅是衛(wèi)生學(xué)、生物學(xué)的問題，已轉(zhuǎn)化為一個社會公共問題，涉及衛(wèi)生學(xué)、生物學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)的綜合性問題，而要解決這個綜合性的問題，就需要從多方面入手，需要各方的共同配合與協(xié)調(diào)。

一、食品安全的內(nèi)涵

我國的大部分學(xué)者認為食品安全可分為兩個層次：一是食品數(shù)量安全，它涉及食品供給數(shù)量的保證，以滿足人們的基本需求；二是食品質(zhì)量安全，它涉及食品質(zhì)量的保證，以避免食品可能含有有害物質(zhì)對人體造成危害。學(xué)者們認為，食品質(zhì)量安全和食品數(shù)量安全是兩個不同的方面，但二者也有一定的聯(lián)系，對人類健康有共同的影響。這種認識是與我國特殊的國情和經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的，我國是一個13億人口的大國，糧食安全依然具有重要的基礎(chǔ)地位，但是在注重糧食安全的同時，食品的質(zhì)量安全也不容忽視。

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因

食品安全的問題是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果。食品質(zhì)量安全作為一個社會及經(jīng)濟問題的存在。出現(xiàn)的原因有以下幾個方面：

1、社會分工的不斷深化

隨著分工專業(yè)化的發(fā)展，生產(chǎn)食品的活動不再有一個企業(yè)所獨立完成，從食品原始資料生產(chǎn)的農(nóng)場到食品的加工再到食品的運輸，最后到食品的銷售，最終到達消費者的餐桌，這個食品的生產(chǎn)消費鏈條不斷延伸。在這個鏈條不斷延伸提高生產(chǎn)效率的同時，同樣也伴隨著食品安全風(fēng)險的提高，多一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)就多一份食品安全風(fēng)險。

2、環(huán)境質(zhì)量的下降

食品安全與環(huán)境有著密切的關(guān)系，環(huán)境質(zhì)量的好壞決定食品安全與否。環(huán)境質(zhì)量的下降（如環(huán)境污染），使環(huán)境中的有害物質(zhì)通過食物鏈濃縮于食品之中，最終造成食品質(zhì)量下降。環(huán)境對食品安全的影響主要從三個層次反映出來：一是國家層面的環(huán)境現(xiàn)狀（如大氣圈、水圈等環(huán)境）對食品安全的影響；二是直接作為食品生產(chǎn)要素的環(huán)境要素，如農(nóng)用土地（壤）、農(nóng)用水體以及產(chǎn)區(qū)大氣污染現(xiàn)狀對食品安全的影響，是實施食品安全環(huán)境管理的主要環(huán)節(jié)；三是作為食品生產(chǎn)的要素投入，即人工要素（如化肥、農(nóng)藥、生物技術(shù)等）在發(fā)揮其生產(chǎn)促進功能的同時，影響或污染著環(huán)境，是食品安全的主要環(huán)境因子之一，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境與食品安全管理的主要對象。從中可以看出，環(huán)境質(zhì)量水平是決定食品安全的一個主要方面。

3、企業(yè)生產(chǎn)者的機會主義傾向

機會主義傾向是人們的一種狡詐的自私自利傾向，包括投機取巧、見機行事、有意歪曲信息等行為。而市場的信息不對稱又客觀上為企業(yè)生產(chǎn)者的機會主義傾向提供了條件，使得生產(chǎn)者最終提供不安全的食品。在食品安全的信息方面，生產(chǎn)者明顯具有食品安全信息的優(yōu)勢。消費者在購買前不能確切了解每個單位食品的具體質(zhì)量安全水平，最多只能了解這類食品質(zhì)量安全水平的平均分布。生產(chǎn)者利用食品質(zhì)量的這種信息優(yōu)勢，若再沒有嚴格的監(jiān)督制度，生產(chǎn)者就會產(chǎn)生自利欺詐性的行為， 有可能增加或是放任不安全的因素。

4、政府的監(jiān)管失靈

同樣在食品安全問題上，政府也存在部分監(jiān)管不力。政府為了自身的經(jīng)濟利益，特別是一些經(jīng)濟落后的地方政府，為了本地區(qū)的經(jīng)濟利益，放松食品安全的管制，甚至管制者的腐敗，助長了制假售假生產(chǎn)活動的蔓延。另外我國食品安全監(jiān)管涉及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等十多個部門，而這些部門可能出現(xiàn)職責(zé)交叉、安全管理職能重疊和管理體制不順等問題，增大了溝通和協(xié)調(diào)的難度，造成食品安全監(jiān)管的無效即政府失靈。

三、解決食品安全問題的建議

1、建立完善的食品安全信息體系

信息不對稱是食品安全市場的一個典型特點，需要政府在食品安全信息體系建設(shè)中發(fā)揮主要角色。一是關(guān)于食品安全檢測信息公布。國家要以定期與不定期相結(jié)合的方式食品安全檢測信息，信息涉及不合格的產(chǎn)品、殘留農(nóng)藥和食品添加劑含量和可能發(fā)生風(fēng)險的提示等方面，使消費者購買食品時，擁有充分的食品安全的信息，避免做出“次優(yōu)選擇”，消費不安全的食品。二是關(guān)于食品加工銷售等流通環(huán)節(jié)食品安全信息的建設(shè)。為了克服食品加工者與銷售者之間食品安全信息不充分的問題，需要建立一套完善的食品流通信息。三是重大食品安全事故的信息披露制度。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故，政府應(yīng)該及時迅速食品安全事故的有關(guān)信息，避免不安全食品的進一步流通，減少事故造成的危害，同時披露食品安全事故的詳細信息，消除消費者的恐慌。四是關(guān)于加強與國際食品安全信息的溝通和交流。國際經(jīng)濟一體化將國與國緊密聯(lián)系在一起，食品安全問題已成為國際性的問題，單靠一個國家是不能完全有效解決的。因此我國要建立相應(yīng)的與國際社會交流的食品安全信息體系。

2、完善食品安全準入制度和標準體系，限制生產(chǎn)者的機會主義傾向

從制度上完善食品安全的市場準入制度，安全標準等制度的建設(shè)，限制生產(chǎn)者的機會主義傾向。食品質(zhì)量安全市場準入制度是一種強制性規(guī)定。食品質(zhì)量安全市場準入制度包括：其一從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)件，并獲得《食品生產(chǎn)許可證》后方可從事食品的生產(chǎn)加工；其二 對食品出廠實行強制檢驗；其三實施食品質(zhì)量安全市場準入標志管理。在實施食品準入制度的基礎(chǔ)上，實施食品安全標準。食品安全標準更直接規(guī)定了食品安全的指標，直接傳達食品安全的信息，有利于消費者獲得食品安全的信息。解決標準之間交叉、重復(fù)、矛盾以及強制性標準和推薦性標準定位不合理的問題，使食品標準體系結(jié)構(gòu)合理，各類標準協(xié)調(diào)配套，建立和完善食品安全標準體系。

3、改革考核標準，完善責(zé)任追究制度

地方政府在食品安全管理中有行政不作為表現(xiàn)，其中有地方食品安全監(jiān)管部門混亂、權(quán)責(zé)不明的客觀原因，但更多是與地方經(jīng)濟利益有關(guān)的原因。改革片面追求GDP和地方官員的考核標準，將食品安全列入考核地方和官員政績的一項內(nèi)容，削弱地方保護主義對食品安全的威脅。完善責(zé)任追究制度，也是解決食品安全的有效政策。對參與假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售者相互勾結(jié)、收受賄賂，為其開綠燈、打掩護的地方官員，應(yīng)依法嚴懲；對于雖未收受賄賂，但對本地假冒偽劣食品有意實行地方保護主義者，應(yīng)按論處。地方發(fā)生食品安全事故，達到一定程度的，實行引咎辭職制度，追究當(dāng)?shù)卣賳T和當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、加大科技投入，提高食品安全的檢測技術(shù)

食品安全鏈條涉及原料的生產(chǎn)、食品加工、食品運輸、食品銷售和食品消費等環(huán)節(jié)，鏈條長而且食品安全顯現(xiàn)有一個長期的過程，因此食品安全檢測技術(shù)就應(yīng)在其中發(fā)揮重要作用。為了提高食品安全的檢測技術(shù)，財政首先是加大檢測技術(shù)的資金投入，增加新技術(shù)的科研開發(fā)支出，使得新的先進技術(shù)能及時應(yīng)用到檢測中，提高食品安全檢測能力。在加大食品安全技術(shù)的資金支持力度的同時，還應(yīng)整合全國的科技資源，合理利用全國有關(guān)的實驗室、檢測中心、大專院校、科研單位的設(shè)備、情報、技術(shù)、標準、人力資源，建立檢測檢驗網(wǎng)絡(luò)并提高其效率和水平，從而為食品安全做好技術(shù)保障。

【參考文獻】

第3篇：關(guān)于食品安全的重要范文

學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀

當(dāng)前學(xué)校食堂中的食品安全問題十分嚴重，主要體現(xiàn)在制度缺乏完善、執(zhí)行力度不夠等幾方面。一方面，有關(guān)部門對于食堂食品安全的監(jiān)督制度缺乏完善，導(dǎo)致一些食品安全問題得不到治理，進而對學(xué)生的健康發(fā)展造成影響。有關(guān)人員缺乏對于食品安全監(jiān)管的認識，也沒有及時和政府相關(guān)部門進行及時的溝通，導(dǎo)致食品安全問題的治理一直浮于表面，沒有得到深入的管理。另一方面，對于食品安全問題缺乏深入的管理，面對一些違反食品安全問題的現(xiàn)象，通常是簡單的告誡，而非按照要求進行懲罰，這樣一來，有關(guān)人員始終無法意識到食品安全的重要性，學(xué)校食堂的食品安全也無法得到治理。為了解決中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，必須要針對現(xiàn)行存在的問題，制定針對性的解決措施，從而提升中小學(xué)食品安全質(zhì)量。

學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管模式

制定相關(guān)制度，并開展食品安全監(jiān)管的分級與示范活動。學(xué)校食堂是有關(guān)部門監(jiān)管的重點對象，所以在進行食品安全監(jiān)管的工作中，有關(guān)部門必須要制定食品安全的相關(guān)制度，以此確保食堂中的健康問題。為此，監(jiān)管部門可以在學(xué)校食堂中開展食堂的量化分級與服務(wù)示范活動。安排專門的監(jiān)督人員對食堂中的食品安全進行監(jiān)管，并且按照相關(guān)制度要求進行規(guī)范。在爭先創(chuàng)優(yōu)觀念的指引下，確立食品安全工作的典型示范，并以此帶動食堂安全水平的提升。

除了要建立相關(guān)制度，還需要和政府部門進行及時的溝通，構(gòu)建學(xué)校中的監(jiān)管部門。因為學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作的任務(wù)十分重大，極為容易出現(xiàn)食品安全事故。所以在構(gòu)建食品安全監(jiān)管部門的過程中，需要貫徹落實政府部門的政策要求，將食品安全監(jiān)管人員深入至學(xué)校的食堂中，并且進行專業(yè)的培訓(xùn)，按照要求履行自己的職責(zé)。

除此之外，進行食堂食品安全監(jiān)管工作也可以運用相應(yīng)的信息平臺，例如微信、網(wǎng)站等，構(gòu)架學(xué)校食堂互動的平臺，將食品安全問題及時傳遞給有關(guān)的工作人員，并要求其按照具體規(guī)定要求貫徹工作指導(dǎo)，將學(xué)校食堂中關(guān)于食品安全的問題在溝通平臺中進行交流，這樣一來既可以為行政管理人員提供方便，同時也能夠縮減工作人員的工作量，極大的提升了工作效率。

制定食品安全監(jiān)管機制，實現(xiàn)與有關(guān)部門的工作銜接。為了保證中小學(xué)學(xué)校食堂的食品安全，需要定期對食堂進行食品安全檢查，在食品安全監(jiān)管有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，監(jiān)督食堂工作并給出具體的整頓建議，長期嚴抓餐飲安全問題，形成長期性質(zhì)的食品安全監(jiān)管機制。

針對日后中學(xué)學(xué)校食堂的食品安全問題，監(jiān)督人員也要結(jié)合實際情況制定有效的監(jiān)管措施。一方面，要和其他相關(guān)部門進行溝通，并且在學(xué)校中建立食品安全信息共享機制，以便及時了解食堂的食品安全信息，將其中存在的食品安全隱患進行排查；其次，重點和行政執(zhí)法、刑事司法部門進行溝通，在食品安全的問題上發(fā)揮行政司法的雙重打擊作用，重點打擊食品違法行為；再次，在學(xué)校中建立食堂電子檔案，和各個學(xué)校進行銜接實現(xiàn)信息共享，以此實現(xiàn)食堂食品安全的遠程監(jiān)管；最后，在學(xué)校中建立食堂食品的安全責(zé)任制度，針對一些違反食品安全的行為，可以與主要責(zé)任人進行談話，并將談話記錄計入誠信檔案中，和學(xué)校管理等級評定相連接，提升有關(guān)人員對食品安全的重視程度，從而真正解決中小學(xué)食堂的食品安全問題。

第4篇：關(guān)于食品安全的重要范文

  

  關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文

  尊敬的家長：

  您好！

  健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著千家萬戶的幸福。少年強則國強，為了國家昌盛、繁榮，我們首先應(yīng)讓孩子有一個健康的體魄，中小學(xué)階段正是生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，安全健康的飲食是保證健康成長的基礎(chǔ)。

  為了孩子吃的安全、吃的健康，北京市疾病預(yù)防控制中心在全市號召開展“中小學(xué)校健康食堂建設(shè)”，從學(xué)校層面創(chuàng)造安全飲食環(huán)境。在家庭層面則希望您能積極參與，共同為孩子創(chuàng)造安全飲食環(huán)境?；诖?，北京市疾病預(yù)防控制中心向全市學(xué)生家長發(fā)出倡議：

  ⑴幫助孩子建立保持清潔和個人衛(wèi)生的飲食習(xí)慣：

  在接觸食物之前要洗手，便前便后要洗手

  不吃街頭食品、飲料

  不喝生水

  不吃沒有廠名、廠址、保質(zhì)期的定型包裝食品

  不吃超過保質(zhì)期限的食品

  ⑵自身保持清潔和個人衛(wèi)生：

  在接觸食物之前要洗手，在制作食物過程中要勤洗手

  上過廁所以后要洗手

  清洗和消毒用于制作食物的器皿表面和器具

  保護廚房區(qū)和食物不受昆蟲、害蟲和其他動物的干擾

  ⑶生熟分開：

  將生肉、禽類和海產(chǎn)品與其它食物分開

  用另外的裝置和器具(如：刀和案板)處理生鮮食物

  用盛器貯存食物以避免生熟接觸

  ⑷加熱完全：

  把食物加熱完全，特別是肉、禽類、蛋類和海產(chǎn)品

  制作湯汁和燉煮的食物一定加熱至沸騰，并確保它們的溫度達到70°C。對肉和禽類食物、保證湯汁清亮，不呈現(xiàn)粉紅色。最好使用溫度計。

  熟食食用前要重新徹底加熱

  ⑸使食物保持在安全的溫度下：

  不要將熟食在室溫下放置超過2個小時

  食用后，立即將熟食和易腐爛的食物冷藏(最好在5°C以下)

  在吃之前保持熟食滾燙(超過60°C)

  即使是在冰箱里，也不要貯存食物過久

  不要將冷凍的食物在室溫下放置

  ⑹使用安全飲用水和生鮮材料：

  使用安全飲水，或?qū)⑵涮幚碇涟踩?/p>

  選擇新鮮和完整的食物

  選用安全加工過的食物，諸如巴氏消毒奶

  生吃水果和蔬菜要用清水洗凈

  讓我們共同努力將食品安全知識、行為融入到孩子們點點滴滴的生活中!

  倡議人：

  日期：

  

  

  關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文

  

  市各食品生產(chǎn)企業(yè)：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧大局。作為食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度、高度的責(zé)任意識和良好的職業(yè)道德提供安全放心的產(chǎn)品?！皟晒?jié)”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務(wù)向消費者展示我們肩負的社會責(zé)任。為此，我們向全市各食品生產(chǎn)企業(yè)提出倡議并向社會各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺執(zhí)行與食品相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準，嚴格把好食品安全質(zhì)量關(guān)，安全生產(chǎn)，誠信經(jīng)營。

  二、提高對食品質(zhì)量安全重要意義的認識，各企業(yè)法人和單位負責(zé)人更要擔(dān)當(dāng)起食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，切實履行第一責(zé)任人義務(wù)。逐步實施企業(yè)食品安全員管理責(zé)任制度。

  三、遵守國家食品質(zhì)量安全準入制度，自覺抓好產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，保證生產(chǎn)加工工藝科學(xué)、合理，生產(chǎn)加工過程嚴格、規(guī)范，保證生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規(guī)和國家強制性標準，保證未經(jīng)檢驗合格的食品決不出廠，加強食品生產(chǎn)與流通各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，不生

  產(chǎn)、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實施召回制度，對存在安全隱患的產(chǎn)品，及時向社會公布有關(guān)信息，主動召回產(chǎn)品。

  五、加強企業(yè)和行業(yè)自律，履行食品安全第一責(zé)任人的社會責(zé)任和義務(wù)，接受同行、消費者和全社會的監(jiān)督，積極配合執(zhí)法部門依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

  六、加強企業(yè)誠信體系和誠信文化建設(shè)，誠信生產(chǎn)經(jīng)營，努力提高企業(yè)管理水平，運用先進管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識的宣傳與普及，提供科學(xué)消費信息，倡導(dǎo)健康消費理念，推動全行業(yè)形成食品安全經(jīng)驗與技術(shù)交流的共享機制。

  食品安全的責(zé)任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來，本著對國家和人民高度負責(zé)的精神，共同承擔(dān)起保障食品安全的神圣責(zé)任，為百姓筑起保護健康和安全的堅固長城，為推動我國食品行業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧消費環(huán)境、推動全市食品行業(yè)健康發(fā)展貢獻自己的力量！

  倡議發(fā)起單位：

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  關(guān)于優(yōu)秀食品安全的倡議書范文

  

  親愛的同學(xué)們：

  “安全、健康是人生法寶”。 俗話說：“吃要營養(yǎng)，活要健康，病從口入”。從醫(yī)學(xué)角度分析，人類所患的各類疾病很大部分都是與我們平常飲食不科學(xué)、不合理，不衛(wèi)生的習(xí)慣有關(guān)。我們要是誤食了變質(zhì)食物，飲用了不潔飲料和水，就會生病，就會給我們的身體健康帶來不可估量的危害。為了保障大家的身體健康，學(xué)校倡議：

  1、樹立食品衛(wèi)生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養(yǎng)成良好的個人飲食衛(wèi)生習(xí)慣，讓健康衛(wèi)生的飲食走進我們的生活。

  2、杜絕一切不衛(wèi)生食品，不買、不吃無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期的“三無”食品和過期變質(zhì)食品；不采摘或不食用野果（菜）和來歷不明的可疑食物。

  3、不從學(xué)校周圍小攤小販購買無衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生。不食用流動攤點銷售的盒飯，抵制價低質(zhì)劣的食品，外出就餐選擇衛(wèi)生潔凈、餐具消毒、環(huán)境整潔有序的餐館飯店。

  4、不從校外預(yù)定餐飲、食品，不購買和攜帶“三無”熟食品進校園。

  5、加強體育鍛煉，保證充足的休息，養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣。

  食品與飲用水安全與我們的生活怎么樣，營造一個健康、安全、良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境是我們共同的責(zé)任。同學(xué)們，讓我們從自己做起，從現(xiàn)在做起，自覺參與到食品安全與飲用水安全的行動中，合力共建校園良好的食品安全環(huán)境！

第5篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：食品安全市場；不完全信息；階梯形曲線；風(fēng)險交流

中圖分類號：F062.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（ 2012）00-0000-00

自1993年以來，我國先后頒布了9項涉及食品安全的相關(guān)法律與法規(guī)，其中2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）更被視為食品安全生產(chǎn)與管理立法與監(jiān)管上的里程碑[1]。自這些法律法規(guī)頒布以來，立法與監(jiān)管的最終效果問題受到了人們的關(guān)注。本文將依據(jù)對國內(nèi)各年度媒體對食品安全事件報道次數(shù)的統(tǒng)計結(jié)果，以及對美國近百年來所頒布的食品安全法律與法規(guī)取得的效果的分析，結(jié)合有關(guān)理論對這些問題進行探討。

一、 對國內(nèi)外食品安全法律法規(guī)及監(jiān)管效果的經(jīng)驗性檢驗

圖1反映了從2005年至2011年間我國每年被媒體報道的食品安全事件的數(shù)量。以食品安全法頒布的2009年為基準，在2009年之前，曝光的食品安全事件數(shù)量逐年減少，而在2009年以后，尤其是2010年至2011年，被曝光的食品安全事件數(shù)量陡增。根據(jù)對數(shù)據(jù)來源網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計顯示，僅2012年上半年，被各家媒體曝光的食品安全事件數(shù)量已經(jīng)達到300多起，可以預(yù)計，2012年的全年數(shù)量會超過2011年，達歷史最高。

就統(tǒng)計結(jié)果來看，2009年之前的法規(guī)對食品安全問題的發(fā)生起到了控制作用，而2009年之后，食品安全法的頒布并沒有對食品安全事件的發(fā)生起到很好的控制作用。對此，我們的分析是：

（1） 在2009年以前，食品安全問題并未作為一個主要的社會問題受到媒體、政府和消費者等社會各界人士的廣泛關(guān)注。因此，社會媒體對食品安全事件的報道數(shù)量并不能作為檢驗法律法規(guī)有效性的合理參照。

（2） 在2009年以后，食品安全問題成為了全社會關(guān)注的熱點問題，這時候報道數(shù)量的激增，可以被理解為是對之前“積累莫返之害”的集中體現(xiàn)。面對這種形勢，食品安全法確實受到了嚴峻的挑戰(zhàn)。

2012年上半年與2011年上半年相比，更高的事件曝光次數(shù)使我們看到了食品安全法在面對食品安全現(xiàn)狀壓力下效力的不足。食品安全事件的數(shù)量并沒有隨著法律法規(guī)的頒布而出現(xiàn)減少或趨勢上放緩的跡象，其實此類情況在美國也曾有過前車之鑒。在各項食品安全法規(guī)陸續(xù)頒布的一個世紀中，美國食品藥品管理局（FDA）對于食品安全的預(yù)算投入每年都在穩(wěn)步上升，但食品安全事件的爆發(fā)數(shù)量卻也同時在劇烈的震蕩中呈現(xiàn)不斷增加的趨勢[2，3，4]。 “在財政預(yù)算和食源性疾病之間，我們看不到任何可以啟發(fā)人們思考的聯(lián)系[5]。”羅斯?？偨y(tǒng)把他的行為總結(jié)為兩部偉大的食品法：《聯(lián)邦肉類檢驗檢疫法》和《純凈食品藥品法》，要求聯(lián)邦政府必須保護民眾免受工業(yè)犯罪貪婪的侵害[6]。然而一百年來，改革食品安全法在美國依然是一座有爭議、有斗爭的高山[7]。2009年，奧巴馬總統(tǒng)重申了羅斯?？偨y(tǒng)的觀點：有些事情只有政府能做，其中之一就是保證我們所吃的食品的安全且不會對我們造成傷害[8]?？墒?，從羅斯福到奧巴馬，時間的推移說明了立法者并未能解決如何監(jiān)管食品安全市場這個世紀性的難題[9]。

政府立法與對市場的監(jiān)管被傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)家視為通過政府干預(yù)市場解決市場失靈的一種有效方式。但是，從中美兩國食品安全法規(guī)的境遇和經(jīng)歷來看，政府的立法和監(jiān)管并沒有在食品安全市場上得到理論上應(yīng)有的效果。對此問題，我們的觀點是：（1）必須對原有的關(guān)于政府干預(yù)市場的理論在現(xiàn)實條件下進行修正。（2）政府應(yīng)根據(jù)消費者的需求采取監(jiān)管措施，引導(dǎo)企業(yè)依賴消費者的需求進行生產(chǎn)。

下面，本文將從實際情況出發(fā)，對上述的兩個觀點依次進行論證。

二、 對食品安全市場中立法與監(jiān)管效果問題的理論分析

1. 與食品安全市場有關(guān)的不完全信息理論

對政府介入的經(jīng)濟學(xué)驗證常常依賴于市場失靈的有關(guān)理論，這對食品安全市場也不例外[10]。

國內(nèi)在這方面的理論研究目前大多處于在研究食品安全監(jiān)管體系、預(yù)警體系、追溯體系等問題當(dāng)中兼顧研究食品安全市場的不完全信息問題。顧小林等在研究食品安全檢驗追溯體系中指出，企業(yè)的食品安全信息系統(tǒng)缺乏相互間的信息傳遞和共享，形成了信息孤島，影響了食品安全追溯體系的形成，這也使得消費者無法得到有關(guān)食品特質(zhì)的有效信息[11]。顧小林還研究了如何運用關(guān)聯(lián)分析來挖掘市場信息的方式，從而達到暢通市場信息，提供政策支持，精確預(yù)警食品安全問題的目的[12]。

在國外，對食品安全市場不完全信息理論的研究做出比較突出的貢獻的是John Antle， Julie Caswell和Jean Buzby。他們認為，消費者需求理論是基于消費者自我完全信息基礎(chǔ)上的，這一理論要求消費者掌握關(guān)于生產(chǎn)過程如何影響他們的健康和財富的信息[13]。因此在完全市場的條件下，那些相互作用的曲線反映了最優(yōu)的食品安全度，這些都是基于所有市場參與者都熟知產(chǎn)品的特征，但是食品質(zhì)量信息市場是不完全的[14]。消費者食品安全信息的缺失和生產(chǎn)者提供不完全信息導(dǎo)致市場失靈[15]。依據(jù)以上三位學(xué)者的觀點，國外相關(guān)學(xué)者們運用不完全信息理論分析食品安全市場所得到的比較一致的研究結(jié)論是：食品安全市場的失靈是由于食品安全市場的不完全信息引起的，因為消費者的實際需求曲線會比理想需求曲線低。

按照傳統(tǒng)的不完全信息理論，政府往往根據(jù)困境產(chǎn)生的問題和結(jié)果（比如食品安全事件的發(fā)生），試圖通過立法和監(jiān)管，促使市場信息進一步公開，使消費者獲得更多相關(guān)的信息和知識，從而推動消費者實際需求曲線的上升。但是，本文以下的分析將進一步顯示，傳統(tǒng)的不完全信息理論關(guān)于食品安全市場的分析論述是存在缺點與不足的，同樣在這樣的理論下建立起來的立法和監(jiān)管往往也是難以奏效的。

2. 不完全信息理論下的食品安全市場

我們用圖2來說明傳統(tǒng)的不完全信息理論是如何分析食品安全市場的。

圖2說明了食品安全市場的供求關(guān)系，橫軸代表食品安全的數(shù)量，用Q表示?？v軸代表食品安全的價格，用P表示。供給曲線（S）和需求曲線（D1）分別代表了食品安全市場中，對食品安全的供給和需求的情況。在S和D1的交點處，食品安全市場達到供求平衡，此時食品安全市場的均衡數(shù)量為Q1。Q1數(shù)目被認為是最大效益時的數(shù)量，因為在此點，社會凈收益（a區(qū)）——也就是說，消費者的食品安全收益（a+b區(qū)）減去生產(chǎn)者成本（b區(qū)）是最大的，若食品安全提供者提供比Q1更多的食品安全數(shù)量將會迫使其犧牲掉自己的利益。

基于以上建立的供求關(guān)系，根據(jù)前文總結(jié)的國外學(xué)者的觀點，依照傳統(tǒng)的不完全信息理論可以得出：與消費者原本意愿相比，實際反映出來的需求曲線要比原本意愿下的需求曲線要低[16]。這是因為市場信息不對稱而導(dǎo)致的逆向選擇的結(jié)果。依照這種說法，在圖2中，存在著實際需求和理想需求兩條需求曲線，其中，D1為實際需求曲線（即不完全信息下的需求曲線），其與供給曲線S的交點對應(yīng)的需求量為Q1；D2為消費者原本意愿下的需求曲線（即完全信息下的需求曲線），也就是理想需求曲線，其與供給曲線S的交點對應(yīng)的需求量為Q2。根據(jù)傳統(tǒng)不完全信息理論倡導(dǎo)者的觀點，Q1

然而，我們經(jīng)過研究，認為以上對政府干預(yù)市場的理論解釋還是存在著一定的謬見。

3. 食品安全市場中不完全信息理論的謬見

如上所述傳統(tǒng)不完全信息理論的倡導(dǎo)者認為：市場是動態(tài)的，隨著政府監(jiān)管程度的加深和立法的不斷完善，可以使市場參與者獲得日漸充足的信息，從而推動需求曲線D1向D2移動[17]。

而本文的觀點是：D2曲線在現(xiàn)實中不會存在。政府為將需求曲線D1向D2移動所做出的努力對實際的需求曲線D1沒有任何影響。理由是：

完全信息是不可能實現(xiàn)的。因為提供食品安全信息就像提供其他商品一樣，必須耗費資源，而市場中資源是稀缺的，這種資源的有限性使得食品安全信息無法被完美地提供出來。因此食品安全市場注定是信息不完全的，總有一部分信息因為逐利的目的被隱瞞，或是由于技術(shù)的問題未被發(fā)明和發(fā)現(xiàn)。其中已知的那部分信息最終轉(zhuǎn)化為了消費者的實際需求；而那些無法被認知的信息對消費者不產(chǎn)生任何影響。消費者本身不會去想那些他們本來就意識不到的信息，因此這些未被認知和沒被意識到的信息就不會對需求曲線產(chǎn)生影響。

因此，在圖2中，需求曲線D1的狀態(tài)是食品安全市場經(jīng)過多次博弈后可以達到的滿意狀態(tài)，而D2曲線由于消費者不會去考慮他們不知道的信息而不會存在。由此可見，政府試圖通過立法和監(jiān)管的方式去彌補市場失靈造成的空缺，而使消費者得到的食品安全的數(shù)量從Q1增加到Q2的做法是存在謬見的。

從這個分析的結(jié)論中可以看到，政府立法和監(jiān)管的重點不能放在從Q1到Q2的增加量上，而傳統(tǒng)的政府對食品安全的監(jiān)管都把重點放在了如何通過監(jiān)管保障更多的食品安全從而滿足市場對食品安全的需求上，這也從一個方面說明了美國100多年來各項食品安全法令的表現(xiàn)平平和我國食品安全法壓力重重的原因。

由此可見，關(guān)注消費者對食品安全的需求十分重要，忽略需求或?qū)π枨蟮恼`判都會使得食品安全監(jiān)管無法達到預(yù)期的效果。那么，是不是政府只要關(guān)注了需求就能使得監(jiān)管收到好的效果了呢？下面進一步的討論將表明：監(jiān)管本身具有的強制統(tǒng)一性和消費者需求的多樣性存在著與生俱來的矛盾，如果政府的立法和監(jiān)管直接面對消費者，則監(jiān)管依然不會收到滿意的效果。我們借鑒Tomhide Yasuda的階梯形曲線（Step-shape Curves）[5]的方法對這一論點進行分析。

4. 對政府立法和監(jiān)管無效的分析

如圖3所示：假設(shè)市場中僅有3個消費者，A、B和C。他們對食品安全的需求情況用圖3中三個圖表來表示。在圖3的每一個圖表中，每一個方格代表1單位價格下消費者對食品安全的需求量，記為1，因此每一個方格所代表的收益（或成本）為1￥。在圖3中，當(dāng)價格為3時，消費者A的需求量為2個方格，記為2；消費者B的需求量為4，消費者C的需求量為3。每個消費者的需求構(gòu)成的圖形中方格的總數(shù)代表了他能夠在食品安全市場中獲得的收益總數(shù)，即消費者剩余。因此，每個消費者的需求圖中有所有方格構(gòu)成的圖形頂端的階梯形曲線DA、DB、DC 就是消費者A、B、C對食品安全的需求曲線。

假設(shè)政府能夠精確地預(yù)測食品安全的需求和成本，則食品安全市場的供求結(jié)果由圖4表現(xiàn)出來——其中的需求曲線是三個消費者的需求方格總和后形成的圖形中最上方的階梯形曲線D總。特定價格的總需求，為特定價格下單個消費者需求方格數(shù)的綜合，如在價格為3時，總需求為9（4+3+2），而供給曲線則給定。

根據(jù)福利總和的概念，圖4中，在食品安全供給的9單位處，總收益（總購買意愿）是￥40（在數(shù)量9處需求曲線下方的方塊數(shù)），即圖形ABCO?？偝杀臼牵?（在數(shù)量9處供給曲線下方的方塊數(shù)），即圖形B’CC’。因此，在數(shù)量為9單位處，凈收益為￥34，即圖形ABB’C’O，其他的數(shù)量條件得到的結(jié)果則無法超越這一收益。

在市場均衡數(shù)量為9的狀態(tài)下，對應(yīng)的均衡價格為￥3，再從圖3的三張圖中可以看出，在價格為￥3時，A、B、C三位消費者的需求量分別為2、4和3個單位。很明顯，三個消費者對食品安全的需求量不均勻。

在現(xiàn)實中，政府所面對的食品安全市場給致力于減少事故數(shù)量和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)的立法者和監(jiān)管者提出了兩項不可能完成的任務(wù)：一是完全掌握消費者對食品安全的需求；二是按照消費者的需求充分分配均衡狀態(tài)下的9個單位，這是因為：

首先，由于之前闡述過的不完全信息市場的特殊性，政府無法徹底了解消費者多樣化的需求。通過對有效市場假說的分析我們得知：勝過市場是不可能的[18]，因此政府干預(yù)性政策的頒布速度永遠滯后于市場。

其次，所有的政府法規(guī)以及監(jiān)管措施都具有很強的統(tǒng)一性（one-size-fits-all）。而這種統(tǒng)一性又經(jīng)常造成分配的統(tǒng)一。結(jié)果這種無彈性的分配使消費者失去了自由選擇的權(quán)利，被動地接受統(tǒng)一的分配，這種分配方式必然無法滿足消費者多樣化的需求。如圖4所示結(jié)果，若統(tǒng)一的標準規(guī)定每個消費者均獲得3單位，則就個人的分配結(jié)果來看：A本來想獲得2單位，而實際多獲得了1單位，他原本可以把這1單位給B。B原來想獲得4單位，而此時市場沒有滿足他的需求。以上情況反映到階梯形曲線圖中就如圖5所示，在政府管制下，價格為3時，市場上的總供給是9（圖5中圖形ABCD），而與圖4中價格為3時的總需求（圖4中A’BB’D）相比，消費者A的需求多了一個單位（圖5中圖形ABCD比圖4中A’BB’D多了一個白色方格），即圖形A’BCD’；消費者B的需求少了一個單位（圖5中圖形ABCD比圖4中A’BB’D少了一個深色方格），即圖形EFGH；消費者C的需求數(shù)量不變（淺色方格數(shù)量不變）。而無論是多了還是少了，雖然總供給沒有變化，但對消費者A和B而言，市場沒有滿足他們各自的需求。管制使得市場的總收益減少了2單位（圖5中圖形EFGH和A’BCD’），市場的資源配置出現(xiàn)了無效，還有一種可能的情況是A、B獲得三單位的感覺都不如以前了。他們的意愿都未獲得滿足，可見立法和監(jiān)管措施并沒有達到預(yù)期的效果。

由此可見，當(dāng)政府直接與需求對話，直接暴露在消費者面前時，還會因為監(jiān)管的統(tǒng)一標準無法滿足消費者多樣化的需求而面臨監(jiān)管上的無效。

三、 對政府如何在市場中進行有效立法和監(jiān)管的建議

綜合上述觀點，我們認為政府應(yīng)該關(guān)注如何滿足消費者在食品安全方面的需求，但關(guān)于開發(fā)和研究需求的工作應(yīng)該借助企業(yè)來完成。從這個角度出發(fā)，去進行立法和監(jiān)管才有助于實現(xiàn)立法和監(jiān)管最終的目的。在現(xiàn)實社會中，包括食品安全法在內(nèi)的眾多法律法規(guī)及監(jiān)管措施都將重點瞄準了食品安全生產(chǎn)及食品生產(chǎn)企業(yè)，把企業(yè)確立為食品安全的第一責(zé)任人，對這樣的措施我們是完全贊同和支持的。但是我們更進一步地認為，關(guān)注企業(yè)不應(yīng)該成為政府立法和監(jiān)管的終點，而應(yīng)該把企業(yè)作為一座橋梁，通過發(fā)揮企業(yè)在市場中對消費者需求的敏銳嗅覺和洞察力，來實現(xiàn)食品安全市場對消費者需求的開發(fā)，從而達到政府對食品安全市場立法和監(jiān)管的真正目的。我們用圖6來解釋這一觀點。

1. 主循環(huán)，步驟①-④

① 政府通過立法、監(jiān)管、補貼、合作等方式，激勵企業(yè)去探尋食品安全市場中消費者對于食品安全的具體需求；

② 企業(yè)在政府政策支持下，對消費者食品安全的需求進行調(diào)查、分析和預(yù)測；

③ 企業(yè)從調(diào)查中得到有關(guān)消費者對食品安全需求情況的反饋；

④ 如果消費者對食品安全的需求可以發(fā)展成為企業(yè)的贏利點，則追求自身利益最大化的企業(yè)將會為滿足消費者的需求進行投資，提供有效的食品安全產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)，對于企業(yè)而言，有了需求才會有投資，作為商品的食品安全也是如此。

2. 輔助循環(huán)Ⅰ，步驟⑤、⑥

⑤ 企業(yè)將激勵的效果和執(zhí)行情況反饋給政府；

⑥ 政府根據(jù)企業(yè)的反饋，結(jié)合實際情況，對其激勵手段進行修正，以保證企業(yè)在開發(fā)消費者需求的過程中得到持續(xù)有效的支持；

3. 輔助循環(huán)Ⅱ，步驟⑦、⑧

⑦ 政府通過風(fēng)險交流、民間平臺等方式從消費者處獲得關(guān)于需求滿足情況的反饋；

⑧ 政府根據(jù)消費者的反饋，一方面向消費者提供各方面的可供公開的信息，另一方面通過步驟⑥把收集到的情況向企業(yè)反饋；

根據(jù)對食品安全風(fēng)險分析框架[19]的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，圖6作為通過政府立法與監(jiān)管發(fā)起的風(fēng)險交流的一種方式，是以政府立法和實施監(jiān)管措施為起點，以滿足消費者對食品安全的需求為最終的歸宿，通過企業(yè)的市場核心作用，實現(xiàn)保障食品安全的一種方法。在這個8個步驟中，步驟②③④的實施與實現(xiàn)是整個解決辦法能否有效運行的關(guān)鍵。在三個步驟中，企業(yè)必須發(fā)揮自身對于需求的分析和洞察的能力。

四、 結(jié)論

本文從中國和美國兩國食品安全法律與法規(guī)對市場中食品安全問題立法和監(jiān)管效果的經(jīng)驗性總結(jié)出發(fā)，通過對不完全信息理論的修正，從理論的角度對食品安全市場中，政府的監(jiān)管效果問題進行了闡述與分析，得到如下結(jié)論：

（1）現(xiàn)階段的中國與100年前的美國經(jīng)歷著相似的社會階段。在這個階段中，食品安全問題成為了社會焦點問題。此時兩國的食品安全市場都無法有效地配置資源，對食品安全供給都無法滿足食品安全的需求。因此兩國政府都試圖通過立法和監(jiān)管來對食品安全市場進行干預(yù)，但監(jiān)管效果都不如人意。造成這種結(jié)果的原因首先是指導(dǎo)政府干預(yù)市場的理論出現(xiàn)了謬誤。

（2）傳統(tǒng)的不完全信息理論對食品安全市場中，真實反映出來的需求曲線要比原本意愿下的需求曲線要低的論斷存在謬誤。應(yīng)該存在的情況是原本意愿下的需求曲線根本不存在，因為消費者不會考慮那些原本就未認知的信息，從而也就無法形成需求。因此政府采取提高食品安全數(shù)量的供給來盡量滿足消費者需求的做法在很多時候是無效的。因為這些政策與法律只關(guān)注了如何提高數(shù)量，而沒有考慮消費者需求本身的特點。

（3）若政府注意到需要關(guān)注消費者的需求，把立法與監(jiān)管的出發(fā)點從關(guān)注數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注需求本身，則政府法令與政策自身具有的強制統(tǒng)一性（one-size-fits-all）還是會與消費者多樣化的需求發(fā)生矛盾與沖突。我們使用階梯型曲線證明了這個觀點。如果政府關(guān)注需求，卻把自己完全暴露在消費者面前，其所使用的監(jiān)管手段還是難以滿足消費者的需求。

（4）政府監(jiān)管要關(guān)注如何滿足需求，但又不能使監(jiān)管直接面對消費者，因此應(yīng)把企業(yè)也納入到探求滿足需求的機制中，以企業(yè)為橋梁使監(jiān)管措施得以產(chǎn)生滿意的效果。整個機制突出了食品安全風(fēng)險進行風(fēng)險交流對于食品安全監(jiān)管的重要性，這也進一步說明了通過公開市場信息以解決市場失靈的正確性。而本文對不完全信息理論的修正是根據(jù)食品安全市場現(xiàn)實情況調(diào)整了該理論關(guān)于消費者需求的假設(shè)，從而經(jīng)歷了另外一個分析的過程，而最終結(jié)論在理論方面還是與傳統(tǒng)的不完全信息理論殊途同歸的。

參考文獻

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第6篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；食品安全；管理效率

隨著信息化時代的到來，這一科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲入到我國各個領(lǐng)域中，并且具有十分重要的現(xiàn)實意義?；谑称钒踩珕栴}的提出，需要我們正視起這一問題的嚴重性，并且想辦法保障食品安全的質(zhì)量。運用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段不斷提升我國食品安全的管理效率是當(dāng)前工作的重要的環(huán)節(jié)，并在社會中引起強烈的反響，因此本文對相關(guān)問題進行討論，進一步落實法律政策，從而令人們吃到更加安全放心的食品。希望在本文的論述下能夠引起相關(guān)管理部門的重視，群策群力共同運用信息技術(shù)手段改善我國目前的管理現(xiàn)狀。

1 中國食品安全管理中存在的信息流通障礙

隨著社會分工越來越精細，生產(chǎn)者與消費者之間存在的中間環(huán)節(jié)逐漸增多，二者之間的距離也就越來越遠，同時由于受到人員方面的限制，政府在監(jiān)管過程中收集企業(yè)食品安全相關(guān)信息的難度逐漸增大，企業(yè)在食品安全問題上往往難以有效自律。政府在食品供應(yīng)鏈信息收集的難度主要體現(xiàn)在三個方面：（1）生產(chǎn)原料信息；（2）食品加工環(huán)節(jié)的信息；（3）食品的流向信息。這三方面的原因造成了政府在食品安全管理的過程中，企業(yè)與監(jiān)管主體之間信息流通困難，信息資源不對稱。

目前，中國食品監(jiān)管部門之間存在職責(zé)不明、部門之間欠缺有效協(xié)調(diào)等諸多問題。雖然食品安全受到農(nóng)牧、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多方面的監(jiān)督，國務(wù)院也專門成立了監(jiān)管食品安全的食品安全委員會對各部門進行整體上的指導(dǎo)和管理，使各部門之間相互協(xié)作，共同監(jiān)管企業(yè)的食品安全。但正是這些又導(dǎo)致了在實際食品安全的監(jiān)管過程中，各監(jiān)管部門之間缺乏有效的信息流通和交流，各自為政，權(quán)力之間往往相互交叉，部門之間互相掣肘，使得行政效率降低，互相之間協(xié)調(diào)能力減弱。同時，由于監(jiān)管部門之間職責(zé)不明，各部門間收集的監(jiān)管信息相互閉塞，導(dǎo)致在食品安全監(jiān)管的過程中存在一些監(jiān)督管理上的盲點和漏洞，這些都構(gòu)成了食品安全的潛在隱患。

2 食品安全監(jiān)管中信息技術(shù)的運用

在食品安全監(jiān)管中，要想將信息技術(shù)得到合理運用，首先應(yīng)該建立起一個能夠具有全方位對食品流程進行追蹤的物聯(lián)網(wǎng)體系，在這一體系中涵蓋了多種信息技術(shù)，如定位系統(tǒng)、視頻識別的功能等，將這些系統(tǒng)有效的聯(lián)系在一起，就能對食品中的每一個環(huán)節(jié)起到監(jiān)督的作用，從而保障食品安全管理水平的提升，保障整個食品供應(yīng)鏈的安全有效性，做到有信息可查，追根溯源的找到食品的源頭。除了要建設(shè)一個全方位覆蓋的食品安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)外，還應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)中建設(shè)一個聯(lián)合監(jiān)管的組織，這一點在西方國家已經(jīng)有所涉獵，可以為我們提供一個良好的參考依據(jù)，尤其是在建立數(shù)據(jù)庫方面，具有重要的參考意義，能夠?qū)⑽覈慕ㄔO(shè)時間得到有效的縮短。在數(shù)據(jù)庫中建立起企業(yè)的誠信體系，對企業(yè)的責(zé)任主體、年檢情況以及曾經(jīng)的獎賞制度等信息都逐一輸入到這個互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，這樣在各個食品企業(yè)之間就形成了一個良好的市場競爭，在網(wǎng)絡(luò)這一公眾平臺上對食品安全問題進行管理，企業(yè)的責(zé)任感也會由此得到進一步的提升。最后，還應(yīng)該從公眾的角度入手，通過互聯(lián)網(wǎng)的運用，將整個食品安全管理的狀態(tài)呈現(xiàn)在大眾眼前。人們的眼睛是雪亮的，能夠?qū)κ称钒踩纬梢环N廣泛的監(jiān)督，這也是每個民眾應(yīng)有權(quán)利，在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，相關(guān)管理部門應(yīng)該定期公布關(guān)于食品安全方面的信息以及管理工作的進度，使公眾時刻都能對我國目前食品安全的狀況具有大致的了解，這一做法將食品安全管理的工作效率得到了有效的提升，在社會公眾間形成了良好的勢態(tài)，進一步推動了政府管理部門的工作進度，達到更加高效與及時的效果。

3 進一步完善食品安全管理中信息技術(shù)的配置

要想將食品安全問題得到有效的解決，雖然我們運用了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，但這是遠遠不夠的，如果不能將相應(yīng)的配套措施進一步的完善，反而會嚴重制約我國食品安全的有效管理，不能更好的促進我國的現(xiàn)代化建設(shè)。從具體的方式手段來看，相應(yīng)的法律法規(guī)需要不斷完善，為食品完全管理中信息技術(shù)的運用提供一個更加規(guī)范化的發(fā)展環(huán)境，起到約束性的作用。同時，法律法規(guī)的應(yīng)用還能為這一領(lǐng)域中信息技術(shù)的應(yīng)用提供必要的法律依據(jù)，是我國食品安全管理中重要的組成部分。我國應(yīng)該借鑒歐盟國家在這方面的管理經(jīng)驗，然后再從我國的實際國情出發(fā)，建立起一套屬于具有我國特色的食品安全管理法律體系。

中國食品企業(yè)信息化水平整體發(fā)展不均衡，企業(yè)的信息化程度參差不齊。中小型企業(yè)對食品安全信息化還知之甚少，對食品安全信息化認識程度不高，而大型企業(yè)對于食品安全的信息化認識較高，其信息化程度也較高。在如此重視食品安全的當(dāng)今社會，食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷增強信息化的意識并不斷提高食品企業(yè)的信息化水平，將信息化貫穿到食品企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等整個階段，讓食品既可以被跟蹤又可以被追溯。

中國食品企業(yè)存在食品供應(yīng)鏈過長、組織化程度較低、生產(chǎn)經(jīng)營過于分散等問題，這都對食品安全的信息化造成了極大的困難，信息化軟件的開發(fā)商應(yīng)當(dāng)吸收和借鑒歐美等發(fā)達國家信息化軟件的相關(guān)技術(shù)并結(jié)合中國食品企業(yè)的特點，開發(fā)出適合中國國情的食品安全跟蹤和追溯及食品安全信息化管理的相關(guān)軟件。另外，食品安全信息化軟件的開發(fā)商應(yīng)當(dāng)將各個部門分散、獨立、互不兼容的信息系統(tǒng)整合在一起，實現(xiàn)部門之間信息的共享，不斷發(fā)揮信息技術(shù)在食品安全中作用，提高中國食品安全管理水平。

結(jié)束語

綜上所述，在今后發(fā)展的過程中，應(yīng)該不斷發(fā)展我國信息技術(shù)在中國食品安全管理中的運用，這樣才能在根本上改善我國食品現(xiàn)狀，采取有效的信息技術(shù)措施，不斷提升食品安全管理方面的工作效率，這樣才能從根本上提高食品安全管理的水平，為我國今后的發(fā)展建設(shè)作出突出的貢獻。

參考文獻

[1]高偉譽.基于本體的食品安全投訴預(yù)警平臺研究與實現(xiàn)[D].長春：東北師范大學(xué)，2014.

第7篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：食品安全；利益博弈；信任關(guān)系；政府監(jiān)管

一、食品安全是關(guān)系國計民生的大事。近年來，食品安全問題頻繁出現(xiàn)，而且影響也越來越大。食品安全不僅是一個生物、化學(xué)、技術(shù)和管理問題，更是一個經(jīng)濟問題，其本質(zhì)是食品原料生產(chǎn)者、食品加工企業(yè)、食品營銷者、食品物流企業(yè)、政府監(jiān)管部門及食品消費者等相關(guān)主體之間的利益博弈，同時也是一個系統(tǒng)工程問題，其相關(guān)利益主體之間的利益制衡、信任管理和風(fēng)險監(jiān)管體系等并不是孤立的，而應(yīng)該是一個完整的、系統(tǒng)化的有機整體。但是，目前我國對食品安全問題的經(jīng)濟學(xué)研究和系統(tǒng)管理理論研究嚴重不足。事實上，近5年我國發(fā)生的重大食品安全事件并不是我國的基礎(chǔ)技術(shù)落后，主要是因為食品安全的外部監(jiān)管、服務(wù)體系缺失造成的。當(dāng)前我國食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，各大類食品均存在安全隱患，食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢測體系、食品安全風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)等方面均存在著嚴重問題，同時，食品安全的諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位、利益博弈不均衡、信任缺失、法規(guī)條文不統(tǒng)一，導(dǎo)致食品鏈條成本和系統(tǒng)風(fēng)險大幅增加，食品行業(yè)道德水平大幅下降，國民對政府和食品行業(yè)的信任度急劇下降，食品消費者時時處于擔(dān)憂和恐懼環(huán)境中。食品安全問題得不到合理有效的解決，整個社會就無法和諧，經(jīng)濟發(fā)展將會受到嚴重制約。目前國內(nèi)學(xué)諸多學(xué)著從不同的角度，利用不同的方法對食品安全問題進行了廣泛研究，本文將目前學(xué)者研究的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟學(xué)視角出發(fā)對食品安全問題的利益相關(guān)主體之間的利益博弈、信任關(guān)系和食品安全問題的系統(tǒng)管理等三個方面研究進行了回顧和綜述，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出解決當(dāng)前食品安全問題的對策建議。

二、食品安全的利益演化博弈研究

利益是社會主體在經(jīng)濟、政治、文化的外部條件約束和保障下進行存續(xù)、發(fā)展、實現(xiàn)自我的一種必要追求，是一切人類活動的核心?！叭藗儕^斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。從某種意義上來說，人類對利益追求和動機是社會發(fā)展的原動力，也是人們實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置、降低能源消耗和編織全球經(jīng)濟共同體藍圖的根本動力?？梢哉f，沒有人們對利益的需求和追逐，就沒有了社會的一切。正是利益的存在，導(dǎo)致了利益問題的研究成為社會科學(xué)研究最重要的研究對象之一。它反映著人與其周圍世界中對其發(fā)展有意義的各種事物和現(xiàn)象的積極關(guān)系，賦予了人們行為的目的性和內(nèi)在動力。而也恰恰是利益，導(dǎo)致了社會各類事物之間具有著復(fù)雜性、統(tǒng)一性和矛盾性等特征。

在整個食品安全問題中，利益始終占據(jù)著絕對的主要地位和作用，它是整個食品鏈條的劑，也是整個食品鏈條發(fā)展和延續(xù)的源泉，更是各類問題和矛盾的聚集體。各種利益主體在謀利活動中，都會以實現(xiàn)利益最大化為目的，并運用各種手段盡可能地為自己謀取更多的利益。強弱雙方會不斷為各自的利益博弈，在這種利益博弈中，經(jīng)濟沖突和矛盾行為就產(chǎn)生了。有學(xué)者認為在這種利益矛盾和沖突中，消費者處于信息弱勢地位，且對食品需求彈性小，總體上只能屬于被動接受者，其對食品市場的影響微乎其微。而王虎、李長健認為這種看法存在著一定的片面性，他們認為整個食品供應(yīng)鏈的終端，對食品安全存在天然的利益動力，對食品安全的關(guān)切度最為強烈。在食品安全領(lǐng)域中存在相關(guān)利益群體的利益對立和沖突，由此產(chǎn)生了生產(chǎn)者與消費者、監(jiān)管者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與銷售者之間的利益博弈現(xiàn)象。但是，由于整個市場信息和個人信息的不對等性和非完全性、政府監(jiān)管不到位及行政和鏈條中間環(huán)節(jié)信任的缺失等，在利益需求的實現(xiàn)過程中，不同的社會群體和利益相關(guān)集團或個人會存在著具有差別性的動機和實現(xiàn)路徑。在其路徑的實現(xiàn)過程中，道德風(fēng)險、逆向選擇、機會主義等行為應(yīng)運而生。根據(jù)Akerlof和Arrow的研究結(jié)果，信息不對稱會產(chǎn)生食品市場上的“逆向選擇”——安全性差的食品把安全性好的食品驅(qū)逐出市場和“道德風(fēng)險”——生產(chǎn)者隱藏或歪曲和誤導(dǎo)食品安全信息等機會主義行為問題。在市場信息模糊不透明和市場監(jiān)管不到位的情況下，食品鏈條中的各方的逆向選擇、不道德行為和投機行為會隨著各方追逐利益預(yù)期的增加而增加，最終會導(dǎo)致市場失靈、監(jiān)管部門失信、國民恐慌和社會動蕩。事實上，導(dǎo)致食品安全問題中的人為因素實質(zhì)就是利益追逐的結(jié)果，生產(chǎn)者明知是有毒有害物質(zhì)，卻為了追逐自身利益最大化仍用于食品生產(chǎn)?；仡櫧鼛啄陙淼闹卮笫称钒踩录覈氖称钒踩珕栴}絕大多數(shù)是人為因素造成，道德風(fēng)險嚴重。相比之下，西方發(fā)達國家的食品安全問題主要是自然因素引起。因此，對于食品鏈條中的利益分配和行為監(jiān)控等急需監(jiān)管部門予以重視。王虎、李長健認為食品安全中存在的復(fù)雜的利益矛盾運動態(tài)勢主要表現(xiàn)在生產(chǎn)者與消費者之間、生產(chǎn)者與監(jiān)管者之間、生產(chǎn)者與銷售者之間，為了實現(xiàn)食品領(lǐng)域的利益均衡與和諧局面必須重視對食品領(lǐng)域利益矛盾運動的分析并有效構(gòu)建該領(lǐng)域的利益沖突與制衡機制、利益產(chǎn)生與分配機制、利益代表與利益表達機制、利益協(xié)調(diào)與利益保障機制，實現(xiàn)食品安全治理模式向政府、第三部門、法庭與私人多元共同參與的變遷。食品鏈條上的利益分配機制、利益制衡機制、利益協(xié)調(diào)機制和利益保障機制的有效性和可行性影響著食品安全中利益矛盾運動態(tài)勢和市場均衡的變遷，影響著食品鏈條的有序性和可持續(xù)性。食品安全領(lǐng)域的利益追求不應(yīng)該只是單個個體或群體一方利益的最大化，而是整個食品鏈條中所有群體和個人集體的利益最大化，這種利益的需求雖無法使個別個體或群體的利益最優(yōu)，但能保障整個食品鏈條利益最優(yōu)，使得食品鏈條的發(fā)展具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

食品安全問題的發(fā)展狀況如何，主要取決于各方利益主體之間的博弈結(jié)果。食品安全問題中的利益博弈及其路徑選擇，反映了一個國家社會和經(jīng)濟的可持續(xù)性，反映了一個國家國民的素質(zhì)、道德水平和政府對國民生命安全的關(guān)注程度和對人民的熱愛程度。食品安全中的利益博弈及其演化路徑、方向選擇和監(jiān)控機制關(guān)系著食品行業(yè)的未來，從某種意義上來說，更關(guān)系著國家的未來。因此，對于食品安全的利益關(guān)系分析及其機制設(shè)計至關(guān)重要，既能為降低食品鏈條的各種成本和交易費用提供指導(dǎo)，也能為國家行政監(jiān)管提供理論借鑒。

三、食品安全的群體信任關(guān)系研究

食品安全是關(guān)系到消費者、食品企業(yè)和政府部門的一個重要問題。信任是食品安全鏈條中的關(guān)鍵影響因素，食品安全中的信任關(guān)系會影響消費者購買意愿。關(guān)于信任，不同的學(xué)者對其定義不同，尼克拉斯·盧曼把信任理解為“對產(chǎn)生風(fēng)險的外部條件的一種純粹的內(nèi)心估價”，他認為信任是一種簡化機制，是一個對未來的期望，通過信任機制能降低特定情況下的復(fù)雜性，最重要的信任因素是個人已取得的正向經(jīng)驗、在獲取正向經(jīng)驗過程中形成的人際關(guān)系以及作為人際關(guān)系橋梁的溝通因素。Doney和Cannon在綜合社會心理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及市場營銷學(xué)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出了信任發(fā)展的五大認知過程：計算過程、預(yù)測過程、能力過程、動機過程、傳遞過程。在這些過程中，信任的感知和認可程度將影響著信任關(guān)系演化的方向、路徑和演變結(jié)果。信任作為人與人之間的一種關(guān)系認知過程，它是雙方合作的基礎(chǔ)。組織間信任是組織間成功合作的不可缺少的前提，這種關(guān)系已被許多研究所證實。

在人與人之間利益獲取的過程中，個體的信任感知將左右個體的認知或感知結(jié)果，影響個體行為和雙方合作的可持續(xù)性。信任不僅能帶來雙方的利益分享和價值實現(xiàn)，也能帶來資源的最優(yōu)整合，促進整體利益和資源價值最大化。良好的信任關(guān)系，將會節(jié)省利益相關(guān)主體的時間和交易成本、降低心理風(fēng)險，進而增加雙方的合作意愿，獲取更大的利益價值。

四、食品安全的系統(tǒng)管理規(guī)制與模式

國內(nèi)外關(guān)于食品安全管理的研究主要集中在以下幾個領(lǐng)域：食品安全影響因素研究；食品安全管制的必要性及政府管制行為研究；食品生產(chǎn)者（供應(yīng)商）行為研究；消費者食品安全行為研究；食品安全對國際貿(mào)易的影響；食品安全法律規(guī)制研究；食品安全管理理論與政策研究；食品安全管理體制比較研究等等，但對食品安全的系統(tǒng)管理和模式探索研究較少。食品安全問題具有市場信息不對稱、外部不經(jīng)濟以及公共產(chǎn)品的特性，因此，需要政府來彌補市場失靈的缺陷，需要政府介入建立有效的信息制度和監(jiān)管機制。AlanStone認為管制是“政府通過法律的威懾來限制個體和組織的自由選擇”，其目的在于限制經(jīng)濟主體的決策行為。企業(yè)食品安全行為、消費者食品安全行為與政府監(jiān)管關(guān)系密切，政府監(jiān)管法律政策的正確制定和有效實施是基于對企業(yè)和消費者等微觀主體行為的有效認知。研究表明，在市場失靈的情況下，應(yīng)采取的監(jiān)管方式主要有：訴訟；消費者安全教育和信息提供；發(fā)放各類生產(chǎn)許可證；行政法規(guī)和命令；進行處罰和獎勵。我國國內(nèi)對食品安全管理體制的研究主要集中在對國外經(jīng)驗的介紹和比較方面。朱允衛(wèi)介紹了發(fā)達國家食品安全管理3種模式——美國模式、英國模式和加拿大模式，分析了我國食品安全體系與發(fā)達國家的差距，并提出了借鑒國際經(jīng)驗進一步完善我國食品安全體系的構(gòu)想。韓俊分析了食品安全監(jiān)管體制的國際現(xiàn)狀，按照WHO的分類方法，食品安全監(jiān)管體制大體可以分為多機構(gòu)食品監(jiān)管體系、單一機構(gòu)食品監(jiān)管體系、綜合食品監(jiān)管體系三種類型。分析了分散管理模式和集中管理模式的利弊，結(jié)論指出：就中國而言，食品安全監(jiān)管機構(gòu)宜少不宜多，應(yīng)盡快對食品安全監(jiān)管體系進行整合。當(dāng)前實行的“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的食品安全管理體系，是造成食品安全監(jiān)管體系效率低下，資源浪費、職責(zé)難以分清以致監(jiān)管重復(fù)和監(jiān)管空白均有表現(xiàn)的原因之一。當(dāng)前國內(nèi)外對食品安全的管理體制研究文獻較多，但對于其系統(tǒng)管理方法和模式的研究文獻較少。我國的實踐證明，食品安全管理需要一種系統(tǒng)的管理方法和管理模式，當(dāng)前我國分部門和分級管理導(dǎo)致不同部門之間的規(guī)則和文件條款沖突，利益矛盾嚴重，往往各個部門為了各自的利益，削弱了食品安全管理的有效性。因此，當(dāng)前我國急需對食品安全管理進行統(tǒng)一，管理方法和模式需要系統(tǒng)化，法律法規(guī)需要高度的一致性。

第8篇：關(guān)于食品安全的重要范文

關(guān)鍵詞：食品安全隱患 現(xiàn)狀 食品檢驗 監(jiān)管狀況 建議

一、前言

中國有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品的質(zhì)量不安全，將會影響到人們的健康。近幾年我國食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業(yè)透明度的進一步提高，食品的質(zhì)量問題也頻頻被媒體所暴光，食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會管理水平和國家法制建設(shè)的一個重要方面。我們應(yīng)明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足，各級有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這一問題，進一步加強和完善我國的食品安全法律體系，與時俱進，這在當(dāng)前尤為重要和迫切。

二、我國食品安全的現(xiàn)狀

長久以來，關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關(guān)于劣質(zhì)的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級監(jiān)管部門針對于此的執(zhí)法檢查，始終沒有停止過， 2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮。當(dāng)前我國食品安全領(lǐng)域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、環(huán)境對食品安全的影響、生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導(dǎo)致了我國食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。

三、存在食品安全隱患的主要因素

以上食品問題，發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合，而是目前特殊條件下多方社會經(jīng)濟道德因素共同作用下的結(jié)果。

（一）從導(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因

1.病原微生物控制不當(dāng)

食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。

2.化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中

由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重。

3.重金屬污染

重金屬污染屬于化學(xué)污染的范疇。以鎘污染較為嚴重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng)，可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前，我國兒童鉛污染較為嚴重。

（二）從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素

盡管政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。

1.市場信息的不完全

不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場混亂,造成市場失靈。由于食品安全質(zhì)量特性，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性，在個人利益最大化原則的驅(qū)動下，擁有信息優(yōu)勢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者會自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢，提供虛假、遺漏、過時或誤導(dǎo)的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢，對于所選食品的安全性難以做出正確判斷，有可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟的“優(yōu)勝劣汰”機制失靈，以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致食品市場秩序混亂。

2.企業(yè)與消費者之間的利益沖突

消費者在與生產(chǎn)經(jīng)營者的利益沖突中處于弱勢，必然會有一些企業(yè)要不擇手段地損害消費者利益。食品生產(chǎn)經(jīng)營者為擁有強大經(jīng)濟力的組織體，而單個分散的經(jīng)濟力薄弱的消費者難以與之抗衡，再加上法律知識缺乏，當(dāng)其利益受到損害后，往往選擇忍氣吞聲，或者大多數(shù)消費者心存“免費搭車”的念頭，最終結(jié)果可能誰也不去反映食品安全問題，保護自身權(quán)益。

四、加強食品安全的幾點建議

（一）進一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系、加強監(jiān)管力度

及時更改和修訂過時的法律法規(guī)，各地也可根據(jù)實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對當(dāng)前食品安全狀況，建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加強以上五個方面工作：一是加強“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量安全控制；二是加強食品安全標準體系，科學(xué)確定食品標準制定原則和依據(jù)，增強標準的可操作性，逐步實現(xiàn)標準體系與國際慣例接軌；三是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一的食品認證認可體系，培育一批運作規(guī)范、社會信譽高、符合國際通行規(guī)則的食品認證機構(gòu)；四是加強劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù)；五是加強食品安全應(yīng)急機制。

（二）建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)

建立良好的質(zhì)量信號傳遞機制，有助于解決食品質(zhì)量的市場失靈。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn)，及時食品安全信息，定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，疫情和有毒有害物污染警報，提醒公眾采取必要的防范措施，對具有良好聲譽的企業(yè)進行宣傳報道，并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫，對生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。

參考文獻：

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[2]謝敏,于永達.對中國食品安全問題的分析[J].上海經(jīng)濟研究,2007.02

[3]李新生.食品安全與中國安全食品的發(fā)展現(xiàn)狀[J].食品科學(xué),2008.02

第9篇：關(guān)于食品安全的重要范文

 

一、食品安全的民事責(zé)任

 

狹義的食品安全是指食品、食物等用于使用的食物，必須無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全必須從食品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)都符合國家強制標準的要求，必須不能對人體健康造成損害。廣義的食品安全不僅包括食品的健康與可使用，還包括實物量的安全。本文主要探討食物物質(zhì)的安全和對人體健康的影響。

 

食品安全的民事責(zé)任是指食品有毒害或食品不符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體造成或可能造成包括急性、慢性危害的公民或法人因此而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事違法行為，并且當(dāng)事人必須對相應(yīng)的民事違法行為承擔(dān)的不利后果和責(zé)任。我國《食品安全法》中關(guān)于食品安全的民事責(zé)任中明確規(guī)定：如果違反了食品安全法中的相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售造成人體健康損害的食品對人身、財產(chǎn)或其它造成損害的筆下依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償和民事責(zé)任。生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標準的食品，消費者除了可以獲得相應(yīng)的造成的損失的賠償金，還可以依法向食品生產(chǎn)商或食品銷售商索賠，索賠金額為食品價款的十倍。

 

二、我國食品安全立法的局限性

 

(一)我國食品立法歸責(zé)舉證責(zé)任不明確

 

所謂歸責(zé)原則是法律審批中根據(jù)相應(yīng)的標準和原則確定行為人導(dǎo)致的損害而造成的侵權(quán)責(zé)任。歸責(zé)原則是處理侵權(quán)糾紛的基本原則和造成侵權(quán)損害是的賠償標準原則。當(dāng)前我國對侵權(quán)的歸責(zé)主要有無過錯、過錯和公平責(zé)任等原則。我國民法中對于食品安全的歸責(zé)提出因食品、產(chǎn)品質(zhì)量造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失時，產(chǎn)品的制造和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，并且承擔(dān)賠償損失的責(zé)任和義務(wù)。我國《食品安全法》中明確食品生產(chǎn)者和食品銷售對于食品安全問題的歸責(zé)原則為無過錯責(zé)任和過錯責(zé)任并存。這種并存的歸責(zé)原則容易導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題后，舉證責(zé)任不明確，不利于食品安全責(zé)任人的判定和食品安全責(zé)任人賠償金額的確定。

 

(二)我國食品安全民事賠償范圍不明確

 

我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)對于食品安全事件中的相關(guān)當(dāng)事人進行食品安全民事賠償?shù)姆秶幻鞔_。我國食品安全法中明確規(guī)定違反食品安全法造成人身傷害或財產(chǎn)損失的當(dāng)事人必須依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但該法律條款唯有明確承擔(dān)責(zé)任的主體和主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償范圍，總體上看該條法律條文十分籠統(tǒng)。對于侵權(quán)民事責(zé)任的賠償原則通常遵循全面賠償?shù)脑瓌t，而食品作為侵權(quán)主體的中重要形式之一，應(yīng)當(dāng)適用民事責(zé)任的全面賠償原則，但在實際生活中，許多食品安全的受害者往往因為申訴程序復(fù)雜，申訴過程中的交通費用、律師費、精神損失費和誤工費等間接費用難以真正估量，法律上即使判決承擔(dān)相應(yīng)食品安全民事責(zé)任的主體賠償相關(guān)損失，也不支持受害者索賠交通費、律師費以及誤工費和精神損失費等費用。從而造成了食品安全受害者維權(quán)成本過高，維權(quán)收益與付出、支出不成正比，因此導(dǎo)致許多食品安全的受害者只能忍氣吞聲。我國最高人民法院解釋了在民事侵權(quán)中進行精神賠償?shù)南嚓P(guān)問題，但精神損失計算標準和計算方法難以確定，侵權(quán)雙方也難以達成一致意見，導(dǎo)致維權(quán)過程中各執(zhí)一詞，難以真正判定。

 

三、從民法視角對我國食品安全的立法建議

 

(一)完善我國食品立法歸責(zé)舉證責(zé)任不明確

 

我國《食品安全法》中明確食品生產(chǎn)者和食品銷售對于食品安全問題的歸責(zé)原則為無過錯責(zé)任和過錯責(zé)任并存。這種并存的歸責(zé)原則容易導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題后，舉證責(zé)任不明確，不利于食品安全責(zé)任人的判定和食品安全責(zé)任人賠償金額的確定。歐美國家對于食品安全責(zé)任的法律規(guī)定，食品安全的行為實施人一旦存在主觀意愿上或由于疏忽導(dǎo)致的食品安全問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時對于消費者來說，由于信息不對等，受害者通常無力證明食品存在安全缺陷的情況下，應(yīng)當(dāng)立法完善相應(yīng)的舉證，應(yīng)當(dāng)將舉證責(zé)任歸食品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售方，如果食品生產(chǎn)銷售方能證明食品是安全可靠的則為勝訴。明確食品安全立法歸責(zé)舉證制度有利于降低消費者的維權(quán)成本，提高消費者維權(quán)的意識和決心。

 

(二)進一步完善食品安全的懲罰制度

 

對于食品安全的過錯方，應(yīng)當(dāng)建立完善的懲罰機制，應(yīng)當(dāng)建立對消費者及受害者直接損失的賠償以及間接損失的賠償以及精神賠償相結(jié)合的完善的賠償機制。對于精神賠償金額的確定應(yīng)當(dāng)有明確的標準和賠償依據(jù)，完善賠償范圍。通過將實際賠償、精神損害賠償以及懲罰賠償?shù)扔袡C結(jié)合的方式給食品安全受害者進行有效的經(jīng)濟補償，同時給予食品安全的責(zé)任主體相應(yīng)懲罰，為食品安全的違法行為拉響警鐘。