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[論文摘要】2000年以來,從減輕農(nóng)民負擔入手的農(nóng)村稅費改革,規(guī)范了農(nóng)村稅費制度和分配行為,減輕了農(nóng)民負擔,取得了顯著的階段性成果,同時增大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力。改革的局限使農(nóng)村稅費改革面臨困境,農(nóng)村稅費改革的必然趨勢是財政體制創(chuàng)新,財政體制創(chuàng)新的核心是統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制,建立現(xiàn)代公共財政體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展是財政體制創(chuàng)新的邏輯要求與必要保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展必須考慮整個國家行政系統(tǒng)與國家總財力的關系。
一、農(nóng)村稅費改革的背景、成果以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響
在我國改革開放前期,農(nóng)民收人持續(xù)增加。按不變價格計算,1978-1984年,農(nóng)民人均純收人年均增長率達15.6%0}’}到1985年以后,農(nóng)民收人的增長速度急劇放慢。據(jù)國家統(tǒng)計局有關公報,“七五”時期(1986-1990年),農(nóng)民人均純收人年均實際增長率為4.2%,“八五”時期為4.3%,“九五”時期為4.7%01989年農(nóng)民人均純收人竟出現(xiàn)負增長,為一1.6%oX27cr9a)影響農(nóng)民收人增長的因素很多,其中最受人們關注的莫過于農(nóng)民負擔過重。實際上,1980年代后期開始,農(nóng)民負擔逐步增加。1990年代,農(nóng)民負擔總體呈上升趨勢,基本在高位運行,農(nóng)民負擔年均增長幅度一般都超過同期農(nóng)民收人增長幅度。
1994年農(nóng)民負擔增長幅度更是高出農(nóng)民人均純收人增長幅度12.6個百分點。f31c}s}面對日益突出的農(nóng)民負擔問題,中央政府采取了不少嚴厲的減負措施,但是農(nóng)民負擔過重問題始終未能從根本上得到解決。
農(nóng)民負擔過重,極大地妨礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟滑坡、農(nóng)村基礎設施落后、農(nóng)村教育文化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢、農(nóng)民生活困難、城鄉(xiāng)差別擴大等等令人擔憂的現(xiàn)象。
某些地方,一些農(nóng)民不堪重負,被迫背井離鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)自殺等讓人觸目驚心的事件。農(nóng)民負擔過重還嚴重影響了黨和政府在農(nóng)村群眾中的形象,引發(fā)了農(nóng)民對農(nóng)村基層政府的不滿情緒。農(nóng)民拒絕交納稅費、抵制政府工作、集體上訪等對抗屢有發(fā)生。很明顯,農(nóng)民負擔過重引起的種種問題已經(jīng)危及農(nóng)村的社會秩序和政治穩(wěn)定,一定程度上動搖了基層政府行政管理的基礎。在這種背景下,中央政府推出了以減輕農(nóng)民負擔為重要目的的農(nóng)村稅費改革舉措。
農(nóng)村稅費改革是我國農(nóng)村繼、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營之后的第三次重大改革。從2000年開始,農(nóng)村稅費改革試點由點到面,穩(wěn)步推進。2003年在總結經(jīng)驗、完善政策的基礎上,農(nóng)村稅費改革試點工作在全國全面推行。農(nóng)村稅費改革的基本內(nèi)容是“三取消、二調(diào)整、一改革”,即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費和政府性基金、集資,取消屠宰稅,取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;改革村提留征收使用辦法等。2004年,農(nóng)村稅費改革進一步深化,取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,進行減征、免征農(nóng)業(yè)稅試點,并將在5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅。4年多的農(nóng)村稅費改革取得了顯著成果。通過農(nóng)村稅費改革,用稅來代替向農(nóng)民征收的各種收費、集資和攤派,用稅法來規(guī)范農(nóng)村的分配關系,保障了廣大農(nóng)民的利益,規(guī)范了農(nóng)村稅費制度和分配行為,有利于現(xiàn)代公共財政體制的建立。大大減輕了農(nóng)民負擔,各地試點情況表明,農(nóng)民負擔減輕幅度一般都達到30%。明顯改善了政府與農(nóng)民的關系和農(nóng)村干群關系,促進了農(nóng)村上層建筑的調(diào)整和完善。
農(nóng)村稅費改革試點工作初步達到了“減負”、“規(guī)范”的目的,但是農(nóng)民負擔的減輕意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收人的減少,農(nóng)村稅費制度的規(guī)范意味著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取稅費行為的制約。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政產(chǎn)生了明顯的影響,一是擴大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺口,加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政危機。農(nóng)村稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)存在較大缺口,當時可以通過稅外收費、借債等途徑解決。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,從1996年到2000年,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收人中,超過30%的收人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、統(tǒng)籌資金。2000年,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收人為1026.65億元,其中自籌、統(tǒng)籌資金達403.34億元,占39.29%。4農(nóng)村稅費改革,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌費等行政事業(yè)性、政府性基金、集資和屠宰稅,又開始取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,降低農(nóng)業(yè)稅稅率。這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政收人中,稅收沒有太多增加,甚至逐漸減少,而原來可以納人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收人的統(tǒng)籌費等又被取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收人大大減少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺口迅速擴大。為了支持農(nóng)村稅費改革,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,中央財政和省財政增加了轉移支付金額。2001-2004年中央財政對試點地區(qū)的轉移支付金額分別為33億元、245億元、305億元、396億元。盡管如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政缺口仍然很大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務償付能力大幅度下降。由于各種原因,全國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)背負沉重債務。財政部科研所課題組認為,如果采用中間值推斷,全國鄉(xiāng)村債務總額不會低于6000億元;如果采用高值推斷,全國鄉(xiāng)村債務總額應突破10000億元。5湖南桃源縣4o個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計負債11.49億元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債近2900萬元,最高的達10933萬元。農(nóng)村稅費改革以前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務的能力已經(jīng)不足。農(nóng)村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償付債務的能力大大降低,沉重的債務帶來的問題和矛盾更加尖銳。農(nóng)村稅費改革的方向無疑是正確的,但它客觀上加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力,使原本十分困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政雪上加霜,難以為繼。
農(nóng)村稅費改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政危機降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府供給公共產(chǎn)品和服務的能力,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),基層政府根本無力或難以滿足農(nóng)村龐大的公共需求,水利設施的建設和維護、農(nóng)村義務教育、公共衛(wèi)生保健等問題突出。另一方面,財政危機影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會控制能力和行政管理活動,可能引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理危機。
二、農(nóng)村稅費改革的趨勢:財政體制創(chuàng)新
農(nóng)村稅費改革之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力增大和潛在的行政管理危機,使農(nóng)村稅費改革進人了一個兩難的境地。在目前的財政體制和行政管理體制下,要么繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民的負擔,但嚴重制約鄉(xiāng)村正常運轉;要么讓鄉(xiāng)村正常運轉,犧牲農(nóng)村稅費改革,加重農(nóng)民負擔,讓改革走回頭路。I7事實上,已經(jīng)出現(xiàn)了轉移、加重農(nóng)民負擔的一些新動向。有些地方,亂收費由農(nóng)業(yè)稅費向行業(yè)稅費轉移,如對農(nóng)民建房收“空間占用稅”,巧立名目變相提高學雜費。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“強迫提供服務”,美其名目“有償服務”,如強令農(nóng)民購買質(zhì)次價高的果樹苗,通過代辦保險從中牟利。有些地方克扣農(nóng)民應得的征地補償費、補助金等。諸如此類損害農(nóng)民利益,加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象,不禁令人擔心農(nóng)村稅費改革陷入“黃宗羲定理”。
農(nóng)村稅費改革的困境,究其緣由,首先是因為農(nóng)村稅費改革本身的局限。政府財政是財政收人和財政支出的統(tǒng)一,農(nóng)村稅費改革屬于財政收人方面的改革,規(guī)范的是政府、集體和農(nóng)民三者之間的分配關系。農(nóng)村稅費改革使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收人的數(shù)量、結構發(fā)生了變化,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出沒有全面、系統(tǒng)的改革和調(diào)整。即就是在財政收人內(nèi)部,稅費改革也只是財政收人改革的部分內(nèi)容,也沒有改變我國長期存在的城鄉(xiāng)二元稅制和分配體制。農(nóng)村稅費改革的局限說明,要使農(nóng)村稅費改革走出困境,必須同時進行財政支出方面的改革,統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制,完善基層政府收人結構。歸根到底,農(nóng)村稅費改革的趨勢必然是財政體制創(chuàng)新,建立現(xiàn)代公共財政體制。從這個意義上講,財政體制創(chuàng)新既是農(nóng)村稅費改革的邏輯要求,也是農(nóng)村稅費改革順利進行和成功的必要保證。
農(nóng)村稅費改革是財政體制創(chuàng)新的開端和有機組成部分。財政體制創(chuàng)新之所以必要,不僅僅是為了使農(nóng)村稅費改革走出困境,根本理由在于消除現(xiàn)有財政體制的弊端?,F(xiàn)行財政體制是1994年分稅制改革后形成的,本身是財政體制創(chuàng)新的成果。然而,隨著時間的推移,分稅制基礎上的財政體制顯現(xiàn)了新的問題。中央財政收人占全國財政總收人的比重大大提高,同中央財力集中度提高相一致,省級財政相對于市級財政,市級財政相對于縣級財政,縣級財政相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,財力集中度不斷提高。財力向上集中,而事權、財政支出責任并沒有發(fā)生同向變化,甚至反向下移??h鄉(xiāng)財政收人功能、財力逐漸減弱,但財政支出功能日益增強。縣鄉(xiāng)政府在提供維持性和社會福利性公共物品方面承擔著更大的作用,在提供與基層民眾權利和生活息息相關的服務功能方面比任何層級政府發(fā)揮著更大的作用。L8這樣形成縣鄉(xiāng)政府(財政轉移支付之前)事權與財權、財政支出責任與財政收人功能的不對稱。按理,財政轉移支付可以縮小,乃至解決不同級政府間、不同地區(qū)間財政的不對稱。但是,由于財政轉移支付制度尚不夠完善,使地區(qū)間的財政差距、基層政府財政的不對稱難以有效解決。另外,上級政府可以通過上收財力和下放事權來轉嫁財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政處于國家財政體系的末端,承受轉嫁的上級財政負擔,無法將自己的財政負擔在財政體系內(nèi)部轉嫁,通常的做法就是向農(nóng)民伸手,解決財政困難。通過分析,我們就不難理解農(nóng)村基層政府財政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,以至于農(nóng)民負擔過重的財政體制方面的原因了?,F(xiàn)行財政體制的弊病遠不止這些,但是已足以說明必須進行新的財政體制創(chuàng)新。適應社會主義市場經(jīng)濟和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求,財政體制創(chuàng)新的內(nèi)容至少包含以下方面。
第一,統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制,建立現(xiàn)代公共財政體制。城鄉(xiāng)二元稅制以至于城鄉(xiāng)二元財政體制,使收人較低的農(nóng)民承擔了比收人較高的城市居民相對高的稅賦,而政府對農(nóng)村地區(qū)的投人卻明顯低于城市,是對農(nóng)民的歧視性待遇的重要表現(xiàn)。從2004年起,免征、減征,并將在5年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,使完全取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費呼之欲出。完全取消專門面向農(nóng)民征收的各種稅費之后,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制,使農(nóng)民履行同其他納稅人一樣的義務;同時,財政支出制度進行相應調(diào)整,使農(nóng)民享受同城市居民一樣的由國家財政負擔費用的公共產(chǎn)品。在稅制和財政支出制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎上,建立覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共財政體制,這是財政體制創(chuàng)新的核心。第二,合理界定各級政府的事權和財政支出責任。界定各級政府的事權和財政支出責任要遵循事權和財權、財政支出責任與財政收人功能相統(tǒng)一原則。如果把事權和財權、財政支出責任與財政收人功能相統(tǒng)一,理解為在實行財政轉移支付之后形成的各級政府的事權、責任與其總財力的基本匹配,_9那么政府的事權和財政支出責任的界定可以不拘泥于政府本級征收的收人的數(shù)量,而更多地考慮國家總財力、政府管理能力和公共產(chǎn)品的屬性、供給效率。以農(nóng)村義務教育為例,屬于全國性公共產(chǎn)品,應由中央財政(按照一定時期義務教育發(fā)展的基本標準所需要的費用數(shù)額)通過向農(nóng)村基層政府轉移支付的方式負擔費用;而從效率看,發(fā)展義務教育的事權和責任適宜農(nóng)村基層政府承擔。第三,合理界定各級政府的財政收人。由于地區(qū)經(jīng)濟差距會長時期存在,應適當提高中央政府等上級政府財政收人在國家財政總收人中的比重。這對中央政府等上級政府統(tǒng)籌國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟差距,保證所有的基層政府給本地區(qū)居民供給最起碼的公共產(chǎn)品,是必須的和有利的。
基層政府的財政收人主要包括本級征收的收人,如稅收,以及上級財政轉移支付等。一般對于農(nóng)村基層政府尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村基層政府而言,上級財政轉移支付應是最重要的收人來源之一。即使在一些發(fā)達國家,地方政府財政收人的30%~40%來源于上級政府的轉移支付,美國的學區(qū)財政收人近60%來源于上級政府的轉移支付。叫在明確劃分和完善各級政府財政收人和財政支出的基礎上,建立和完善符合國情的財政轉移支付制度。
三、財政體制創(chuàng)新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展的要求
從理論上說,政府對物質(zhì)基礎的需要規(guī)定了財政規(guī)模,而財政規(guī)模對政府的行政管理活動又具有制約作用。一方面,社會成員在社會生產(chǎn)、生活中的共同需要即社會公共需要從根本上決定了政府的職能范圍,政府依據(jù)履行行政職能的需要,組建行政機構和配置行政人員。政府為實施行政職能和供給公共產(chǎn)品、維持行政機構和行政人員的公務活動,所產(chǎn)生的對物質(zhì)基礎的需要,規(guī)定了財政支出的范圍和數(shù)量,進而提出了財政收入的數(shù)量要求。另一方面,財政具有反作用,財政為政府的運轉、高效的行政管理和公共產(chǎn)品的供給提供財力,財政收入的數(shù)量限定了行政組織和行政人員的規(guī)模,確定了政府所能供給的公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的最大值。
財政與政府活動的關系說明,財政狀況的變化必定要求行遷,財政體制創(chuàng)新必然要求行政發(fā)展。使用行政發(fā)展概念,是要強調(diào)行政系統(tǒng)(政府)的調(diào)整、改革與完善要以整體功能優(yōu)化、行政效率提高為方向,以促進社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目的。農(nóng)村稅費改革引發(fā)和為開端的,實際上正在平緩推進的財政體制創(chuàng)新,使公共財力的數(shù)量、公共財力在各級政府間的分配,以及各級政府財政支出責任的劃定等方面發(fā)生了新的變化。假如沒有政府變革的配合,財政體制創(chuàng)新避免不了夭折或半途而廢的可能。如同財政體制創(chuàng)新是農(nóng)村稅費改革的邏輯要求和必要保證,行政發(fā)展是財政體制創(chuàng)新的邏輯要求與必要保證。
行政發(fā)展是復雜、宏大的系統(tǒng)工程。這里以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展即鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政系統(tǒng)(政府)的創(chuàng)新為分析對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政系統(tǒng)(政府)是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團、紀委等在內(nèi)的擔負農(nóng)村地區(qū)社會公共事務管理職責的整體,這種理解似乎違背公共行政理論,但不得不承認這種理解與我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理實際是吻合的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展不僅有著寬廣的背景,國家政治制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會思想文化、農(nóng)村村民自治等各種因素構成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展的外部環(huán)境,而且有著復雜的內(nèi)因。顯而易見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展不能僅僅著眼于農(nóng)村稅費改革、財政體制創(chuàng)新。在此,無意設計一個全面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展的藍圖,主要探討農(nóng)村稅費改革、財政體制創(chuàng)新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展的影響和要求。以農(nóng)村稅費改革為開端的財政體制創(chuàng)新對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展的要求,不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政發(fā)展的全部的卻是必須的依據(jù)。
關鍵詞:農(nóng)村;動漫產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展
中圖分類號:J218.7 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)33-0269-02
“十二五”期間是中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉型期,也是我國動漫產(chǎn)業(yè)從動漫大國向動漫強國進行跨越的攻堅時期。現(xiàn)階段,我國的動漫產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)在數(shù)量上實現(xiàn)了大的增長,但是質(zhì)量卻遠遠落后于發(fā)達國家。如何從注重數(shù)量擴張的規(guī)模增長轉化為更加注重質(zhì)量和文化內(nèi)涵提高,通過擴大內(nèi)需來充分釋放民眾文化消費需求,這是當前中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的重大課題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,擁有超過9億的農(nóng)民,是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展不應忽視的巨大的受眾群體?,F(xiàn)階段我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展忽略了我國的文化現(xiàn)狀和國情,大多是模仿或依照發(fā)達國家的模式進行創(chuàng)作和設計,從而導致動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動漫教育等與中國的實際國情和文化不相適應。根據(jù)中國當前的國情和未來發(fā)展需要,特別是農(nóng)村文化建設發(fā)展的需要,研究如何面向農(nóng)村進行動漫創(chuàng)作、促進動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有非?,F(xiàn)實的意義和價值。
一、中國動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
根據(jù)2013年暑期我們在幾十所高職院校學生中進行的調(diào)查問卷顯示,在中國青少年最喜愛的動漫作品中,日本動漫作品占60%,歐美動漫作品占30%,中國地區(qū)原創(chuàng)動漫作品所占的比例僅有10%。雖然近幾年我國動畫商業(yè)作品的產(chǎn)量已經(jīng)與發(fā)達國家接近,但是質(zhì)量上乘且能夠在國際上有較高影響力的動漫作品卻屈指可數(shù)。通過對調(diào)查問卷的進一步分析,我們總結出中國動漫作品乃至動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在所面臨的問題主要包括以下幾點:
1、對動漫作品概念認識的誤區(qū):造成中國動漫“幼稚”化的普遍認知。我國大多數(shù)人都錯誤的認為動漫作品的受眾僅僅是少年兒童,是專門播放給兒童看的,成年人基本不會觀看動漫作品。而在美、日等國,他們的動漫作品所面對的是所有觀眾,有各種風格、各種內(nèi)容題材的作品,能適合不同年齡、性別、愛好的觀眾,甚至很多成年人都癡迷于動漫作品。
2、創(chuàng)作題材陳舊:動漫作品的題材選擇是創(chuàng)作的核心基礎,是否擁有豐富的想象空間和文化內(nèi)涵是題材選擇的重點。這一點,中國動漫作品就尤為缺乏。中國文化博大精深,淵源流長,歷史文化題材的文學作品數(shù)不盡數(shù),我國的動漫創(chuàng)作者也挖掘和創(chuàng)作了很多具有中國特色的作品,但是一味的“深挖”限制了人們的創(chuàng)作空間,因為“吃老本”本身也是種惰性思維,固步自封的體現(xiàn)。即使中國文化再淵源流長,再具有魅力,但它終究是屬于歷史的,缺少時代氣息,只有棄其糟粕取其精華,做到歷史與時代相結合,才能被觀眾們所喜愛和接受。
3、角色形象簡單呆板:動漫角色設計是動漫創(chuàng)作的精髓。從造型上來說,國產(chǎn)動漫中缺少令人向往和崇拜的角色形象設計,取而代之的是簡單、粗略、幼稚的角色造型,如喜羊羊、灰太狼等。而外國動畫中的角色設計,大多數(shù)都是造型精美,形象生動,完全符合人們對美好事物的心理追求,并能讓觀眾記憶深刻。如美國動畫片中的貓和老鼠,米老鼠和唐老鴨等。從個性刻畫上來說,中國動漫角色除了早期動畫片中塑造了少數(shù)經(jīng)典角色之外,大多數(shù)是缺乏個性色彩。而外國動畫里每一個角色都有自己不平凡的經(jīng)歷,有自己的思想和閃光的一面,讓我們振奮、感動、嘆息。
動漫產(chǎn)業(yè)作為集政治、文化、教育、娛樂為一體的新興產(chǎn)業(yè),不應該忽視廣闊并具有極大潛力的農(nóng)村市場,應當為農(nóng)村文化建設發(fā)揮重要作用。但是當前動漫產(chǎn)品城市化傾向愈來明顯,體現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活題材的動漫產(chǎn)品嚴重缺乏。因此,將農(nóng)村作為推動動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并從農(nóng)村文化建設的角度來進行動漫作品的創(chuàng)作以及調(diào)整動漫專業(yè)教育的指導思想,能彌補動漫專業(yè)教育資源與內(nèi)容枯竭、動漫產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展、動漫產(chǎn)品單一等一系列問題,同時對加強農(nóng)村精神文明建設,大力繁榮發(fā)展社會主義先進文化,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求有著極其重要的意義。
因此,我們的關注點在于尋找中國動漫發(fā)展的一種可能性,或者說是探尋中國農(nóng)村與動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的路徑和切入點,探討如何實現(xiàn)本土原創(chuàng)動漫的內(nèi)容創(chuàng)新,在本土原創(chuàng)動漫的內(nèi)容創(chuàng)新中融入更多農(nóng)村本土元素并體現(xiàn)動漫的民族性,進而形成受眾群體的文化認同感。
二、面向農(nóng)村的動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新途徑
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口在我國的影視業(yè)中占據(jù)了大部分的受眾份額。我國早期創(chuàng)作的具有中國文化特色的動漫作品堪稱經(jīng)典,但是當代具有中國文化特別是農(nóng)村題材的動漫藝術作品卻寥寥無幾,這并不是孤立的現(xiàn)象和問題,而是農(nóng)村文化在整個文化市場的弱勢地位的一個集中反映。當代的創(chuàng)作者都認為當代農(nóng)村題材不時尚,賣點少,沒前(錢)途,這種浮躁、短視、功利的文化心態(tài)正在將農(nóng)村題材創(chuàng)作推向邊緣。這種“文化自卑”和“文化功利”心態(tài)嚴重影響了農(nóng)村題材動漫作品的創(chuàng)作與發(fā)展。優(yōu)秀的動漫創(chuàng)作人才紛紛改拍更熱門、更商業(yè)化的題材,留下的部分堅守者基本處于失語狀態(tài),藝術生產(chǎn)機制支離破碎。當代動漫作品要想走出困局,根本著力點是內(nèi)容制作上要用力出新。進行農(nóng)村題材的動漫創(chuàng)作,首先應該發(fā)現(xiàn)和挖掘農(nóng)村社會的深厚內(nèi)蘊,把日益變化的農(nóng)村用動漫語言記錄下來;收集和關注城鄉(xiāng)交融的新氣象,在角色的情感和命運上動腦子,立足農(nóng)村但不囿于農(nóng)村,用農(nóng)村文化元素去贏得市場的尊重和接納。其次,需要改變農(nóng)村題材動漫作品的刻板印象,農(nóng)村題材動漫作品要勇于嘗試注入當代流行元素,探索多樣化的風格表現(xiàn)。2009年首屆全國高校原創(chuàng)動漫作品選拔賽中,具有中國文化特色的農(nóng)村題材動畫片《俺娘》獲得一等獎,故事內(nèi)容真摯感人,人物角色淳樸逼真,讓人看完無不感動。要創(chuàng)作優(yōu)秀的反映農(nóng)村文化的動漫作品,要把握以下兩點:
1、時代特色與素材收集。
農(nóng)村題材的動漫作品是讓人更好的了解農(nóng)村文化的一個窗口,同時也反映出農(nóng)村生活隨時代變遷而改善的狀況。動漫作品在設計的過程中會深受所涉及的時代、地域和文化的影響,真實的反映和表達當代農(nóng)村的精神風貌是動漫創(chuàng)作的一個重要部分。我們在收集素材時,要細膩的整理出當代農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀和特點,在創(chuàng)作過程中要緊緊圍繞新農(nóng)村的時代特色,力求表達出新農(nóng)村日新月異的繁榮景象。
2、貼近生活的角色造型。
一部完整的動畫作品,角色造型可謂是影片帶給觀眾的第一印象,也是受時代影響最深刻的一部分,動畫作品中角色性格鮮明且造型吸引眼球才能引領觀眾走進故事中。角色形象的塑造在一部優(yōu)秀的動畫作品中占有極其重要的地位。在角色造型的創(chuàng)作中,設計者通常要緊扣時代脈搏反映現(xiàn)實生活,認真刻畫人物的語言、動作、衣著、體態(tài)等細節(jié),使之具有較為真實、可信、親切的藝術特點,帶領觀眾進入故事情節(jié)并產(chǎn)生共鳴。角色造型的構成元素源于生活,所以在創(chuàng)作之初設計者要深入農(nóng)村、體驗生活、感知生活,真實的表現(xiàn)出農(nóng)村生活的文化氣息和風貌。
三、結語
中國以農(nóng)村生活和農(nóng)村文化為題材的動漫作品雖然在市場中還很稀少,但是卻具有它賴以生存的土壤,它與我們廣大農(nóng)民群眾日常生活的衣食住行和精神需求有著密切的聯(lián)系,極大地豐富著我國的農(nóng)民群眾的文化精神生活。在中國文化的根基上創(chuàng)作農(nóng)村題材的動畫片,其角色的造型、故事情節(jié)等設計既能體現(xiàn)出多元素的整合設計,同時具有鮮明的時代特征和濃厚的地方文化特色,又能適應于動漫藝術的表現(xiàn)形式。在這樣的前提和環(huán)境下創(chuàng)作出的動漫作品必定是符合中國觀眾審美情趣的,也是符合動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展前途的。
參考文獻:
[1]彭玲.動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[M].北京:東方出版中心,2009.
(一)解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思路。在雙坪村“項目強村、產(chǎn)業(yè)富民”的指導下,必需解放思想,創(chuàng)新發(fā)展理念,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展強大。要堅持創(chuàng)新發(fā)展思路,統(tǒng)籌統(tǒng)籌,科學發(fā)展,打破掉隊的發(fā)展形式,堅持全新的發(fā)展理念。要結合地輿地位和天氣特點等前提,制訂主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展辦法,明確發(fā)展目的。要發(fā)揚現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社效果,與企業(yè)增強協(xié)作,采取統(tǒng)一購種、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售的運作形式,構成了“公司+村(基地)+農(nóng)戶+市場”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集約化運營形式,完成產(chǎn)品與市場的對接。
(二)完善設備,夯實發(fā)展基本。一是增強通村公路建設。建議各級縣政府加大通村公路建設和養(yǎng)護投入,將配套資金和養(yǎng)護投入所需資金納入當?shù)刎攧疹A算,并采取多種辦法做好資金的籌措和落實,促進項目順利推進。還,多出臺優(yōu)惠政策,鼓舞各地采取多種方法籌措建養(yǎng)資金,加速通村公路建設措施。2011年,雙坪村在縣地稅局的協(xié)助下籌集資金3萬元,完成了四組村級公路的修復工程。二是增強水利設備建設。對全村現(xiàn)有的57口堰塘進行革新加固,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“有水可用”。結合“雙低”革新建設工程的施行,加速建筑澆灌渠道,健全農(nóng)田水利系統(tǒng),保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“能用到水”。
(三)科學規(guī)劃,搞好發(fā)展結構。一是發(fā)展傳統(tǒng)特征農(nóng)業(yè),充分發(fā)揚栽種水稻和栽培食用菌的地區(qū)優(yōu)勢,鼓舞廣大農(nóng)民在現(xiàn)有基本上擴展規(guī)劃。還,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推行站增強聯(lián)絡,約請有關專家進行針對性培訓,指導農(nóng)民科學栽種,提高質(zhì)量。二是以河口鄉(xiāng)500萬袋噴鼻菇標準化產(chǎn)業(yè)園為基本,集中優(yōu)勢資源,執(zhí)行專業(yè)化生產(chǎn)、集約化運營,完成噴鼻菇生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各方面資源的優(yōu)化裝備,加強食用菌產(chǎn)業(yè)的競爭力,完成經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。三是促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。抓好南苑湖茶葉專業(yè)協(xié)作社建設,著力建設和完善300畝標準化茶園建設,擴展茶業(yè)生產(chǎn),添加農(nóng)民收入。
(四)強人帶動,增添發(fā)展動力。當前,鄉(xiāng)村涌現(xiàn)出很多專業(yè)大戶和致富妙手,充分發(fā)揚專業(yè)大戶和致富妙手的帶舉措用,可為推進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展注入強壯動力。一方面要大力培養(yǎng)強大專業(yè)大戶和致富妙手,加大政策資金扶持力度,采取各類辦法促進專業(yè)大戶、致富妙手更多展現(xiàn),強大規(guī)劃。經(jīng)過專業(yè)大戶和致富妙手的示范效果,為其他村民介紹經(jīng)歷,供應資金和技能支持,然后帶動更多村民一起致富。例如,一組村民謝小華,用勤奮的雙手,發(fā)展食用菌栽培、茶葉加工、農(nóng)機墾植等多種產(chǎn)業(yè),還,他還拿出自家3畝地,用作食用菌產(chǎn)業(yè)示范基地建設,為菇農(nóng)做技能指導,協(xié)助菇農(nóng)強大規(guī)劃。另一方面要增強與外出務工人員的聯(lián)絡,特別是增強與外出強人的聯(lián)絡,供應優(yōu)惠政策,應用鄉(xiāng)情、親情鼓勵他們回村創(chuàng)業(yè)或應用其人脈資源,積極吸引他們參加鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設。駐村工作組在查詢走訪時期,經(jīng)過電話、短信等方法與雙坪村外出務工人員獲得聯(lián)絡,經(jīng)過攀談,我們能領會到他們雖然身出外地,但照樣時辰關注著家鄉(xiāng)的轉變,有的表示情愿回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。因而,增強與外出強人的聯(lián)絡非常需要。
(五)優(yōu)化隊伍,提高發(fā)展程度。村委班子是鄉(xiāng)村基層組織的中樞,其全體功能直接關系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧不變。當前,要以2012年村組織換屆選舉為契機,選優(yōu)配強村級指導班子,堅持以人本,堅持健全公開、對等、競爭、擇優(yōu)的村干部選拔機制,重點從文明水平高、致富帶頭人中選拔優(yōu)異人才負責村干部。還,經(jīng)過“走出去”和“請進來”,采取集中培訓、現(xiàn)場講課、觀賞學習等方法,對村干部進行技藝和專業(yè)常識培訓,協(xié)助他們改變觀念,拓寬視野,把握致富身手,不斷提高綜合本質(zhì)。
[關鍵詞] 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展 喬拉克鐵熱克鎮(zhèn) 經(jīng)濟社會
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)06-0018-01
近年來,特克斯縣將以生態(tài)文明建設為載體,旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,對外宣傳以及基礎設施建設已經(jīng)具備一定的現(xiàn)實基礎,在大的旅游環(huán)境條件下,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造了以阿克鐵熱克村為代表的鄉(xiāng)村旅游示范典型,為推動地方經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實的基礎。
1 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的成效
1.1 景區(qū)建設方面。一是繼續(xù)實施克孜勒闊拉村旅游小鎮(zhèn)建設,完善基礎設施,創(chuàng)建新農(nóng)村建設四星級示范村,全面改善游、居、行條件,積極協(xié)調(diào)冷水魚養(yǎng)殖項目等工作,水、電、房等設施逐步得到完善。二是發(fā)揮城鄉(xiāng)結合部優(yōu)勢,鼓勵特色農(nóng)家小賓館、飯莊發(fā)展。三是加快對農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓,實施農(nóng)牧家樂星級評價和扶持政策。
1.2 基礎設施建設方面。投入360萬元完成12公里防滲渠建設,投入500萬元實施19公里通電工程并實現(xiàn)入戶,完成薩爾闊布村等3個村15公里通油工程,維修鎮(zhèn)區(qū)至科桑景區(qū)、馬基地等3個村道路25公里,籌集資金120萬新安裝自來水主管道35.4公里,投入33.6萬元完成莫因卓勒等3個村5公里的電力延伸工作。完成鎮(zhèn)村街道、巷道綠美硬化改造工作。鎮(zhèn)區(qū)栽種樟子松等樹種3950株、撒施草種400平方米、栽植萬壽菊等花卉7萬余株。加大國家級、自治區(qū)生態(tài)村創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。將生態(tài)建設融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境整治、城鎮(zhèn)化建設等各方面。
1.3 農(nóng)家特色體驗方面。2014年新建家庭牧場10戶,新增養(yǎng)殖示范戶3戶;新建克孜勒闊拉村紅土地哈薩克羊育肥養(yǎng)殖小區(qū)1座。分別建立1500畝的苜蓿、青儲玉米種植基地,完善合作社經(jīng)營管理機制,建設良種馬配種站一座,引導牧民與德瑞駿發(fā)公司簽訂回收協(xié)議,組織配種母馬60匹,定胎47匹。結合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,新增造林500畝,補植2萬畝,四旁植樹16萬株;狠抓示范園建設,按照技術規(guī)范要求,推進示范果園精細化管理。大力發(fā)展高產(chǎn)小麥、玉米、甜菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物,鞏固一批綠色和無公害蔬菜設施基地和庭院經(jīng)濟示范戶。種植經(jīng)濟作物4.2萬畝;繼續(xù)實施“一村一品”戰(zhàn)略。全鎮(zhèn)特色種植達到1.5萬畝;加快發(fā)展綠色和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品認證。
2 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢及潛力
2.1 區(qū)位優(yōu)勢。喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)地處特克斯縣西南,距縣城16公里處,鄉(xiāng)村公路可達喀拉峻、闊克蘇水電站、克孜闊拉溫泉、瓊庫什臺、九曲十八彎、科桑森林公園、塞克草原,連接特昭公路,交通條件極為便利,良好的區(qū)位優(yōu)勢,為喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了支撐基礎。
2.2 生態(tài)環(huán)境好。特克斯地處歐亞大陸腹地,屬大陸溫涼性山區(qū)氣候,無嚴寒酷暑、無干熱,相對濕度67%以上,空氣潔凈,負氧離子含量高,無蚊蟲、無污染,多年平均氣溫為6.4℃,年平均降水量為402 mm,降水充沛、水系發(fā)達,年平均降水日數(shù)為152天。經(jīng)濟發(fā)展以二、三產(chǎn)業(yè)為主,工礦企業(yè)較少,自然資源種類豐富,周邊旅游資源豐富。
3 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題
3.1 旅游發(fā)展沒有長遠規(guī)劃。目前,喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)旅游還在初試運營階段,還沒有形成完整的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃和整合還沒有一個清晰的認識,更談不上生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃結合的問題,資源組合效益不明顯。就目前發(fā)展起來的農(nóng)家樂、牧家樂規(guī)模效應不明顯,招商引資企業(yè)進入帶動的難度比較大。
3.2 旅游開發(fā)模式與當前發(fā)展需要不適應。目前喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)旅游開發(fā)屬于初級階段--純自然觀光和“農(nóng)家樂”餐飲服務,其他的體驗型、休閑型、度假型鄉(xiāng)村旅游還未開發(fā)。并且沒有表現(xiàn)出特色,缺乏文化內(nèi)涵,旅游設施配套不夠齊全,開發(fā)才起步。
3.3 旅游開發(fā)檔次較低。表現(xiàn)為接待能力不足,規(guī)模較小,都以農(nóng)戶、牧民為單位的經(jīng)營模式,從業(yè)人員素質(zhì)比較低下,服務能力有待提高,很多從事旅游接待人員沒有經(jīng)過專門的培訓,直接上崗。表現(xiàn)在旅游服務,接待層次、接待能力和水平層次比較低。
3.4 旅游基礎設施落后。農(nóng)民自我發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意識不強,組織化程度較低,農(nóng)民素質(zhì)與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游服務要求不相適應,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民環(huán)保意識也與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有一定差距。對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入不夠,旅游基礎設施、娛樂設施、購物環(huán)境、交通設施、衛(wèi)生設施等相當滯后,不能滿足發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需要。
3.5 旅游資源也沒有得到有效利用。沒有開發(fā)旅游產(chǎn)品,旅游文化內(nèi)涵不豐富,旅游景點和旅游服務都各自為政,沒有協(xié)作意識,導致旅游服務互補性、共生性差,深度不夠,市場營銷理念滯后。
4 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略
4.1 轉變觀念,加大宣傳力度,奠定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎
過去,旅游開發(fā)者的思維深受“觀光旅游”的束縛,缺乏開拓思想和創(chuàng)新意識。認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”鄉(xiāng)村旅游資源不被重視,因而對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧,旅游資源的開發(fā)建設老是在風景名勝和文物古跡及其衍生出來的人工微縮景觀上做文章,或重復建設,或修修補補,不求開辟新天地。因此,應轉變觀念,統(tǒng)一認識,樹立新的旅游資源觀,將旅游開發(fā)的重點逐步轉移到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上來。大力宣傳和推銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,同時還應建立鄉(xiāng)村旅游與城市旅游組織、城市酒店之間的聯(lián)系,加強城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的合作與聯(lián)合促銷,重視鄉(xiāng)村旅游信息網(wǎng)絡的建設,力爭旅游發(fā)展再上一個新臺階。
4.2 拓展思路、科學規(guī)劃,構建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新體系
必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,解放思想,開闊視野,拓展思路,以生態(tài)環(huán)境建設為載體,要推進鄉(xiāng)村旅游的新發(fā)展,結合“訪惠聚”活動,在充分調(diào)研論證的基礎上,堅持規(guī)劃先行,高起點、高品位規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,形成以有特色、有影響的重點旅游村為龍頭,以鄉(xiāng)村旅游帶為支撐,以農(nóng)家樂為基礎的鄉(xiāng)村旅游體系,從整體上提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),增強發(fā)展后勁。加快“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“自治區(qū)級生態(tài)村”的申報力度,力爭獲得批復,并爭取項目組織實施。
4.3 政府主導,政策扶持,形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新機制
推進鄉(xiāng)村旅游的新發(fā)展,必須堅持政府主導,政策扶持,農(nóng)民主體的原則。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入重要工作日程,切實加強領導,積極推動,對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶進行多方面扶持和服務。加大投入,投資主體多元化,抓好重要鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設,主要先解決道路交通及旅游景點沿途建設,對村內(nèi)主要道路,群眾聯(lián)戶路等實施硬化。健全和完善有關的政策措施,積極探索適應和促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新機制,從政策上激勵推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,從機制上探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入生態(tài)環(huán)境建設扶持范圍,多渠道整合資金,重點支持鄉(xiāng)村旅游貼息貸款。及時研究制定農(nóng)牧家樂管理服務的有關規(guī)定,在旅游部門登記、宣傳并組織開展星級農(nóng)家樂評定,從政策機制上鼓勵推動鄉(xiāng)村旅游的新發(fā)展。
[關鍵詞]坪頭村;災后重建;發(fā)展模式
鳳儀鎮(zhèn)坪頭村位于阿壩州茂縣縣城西岸,距成都188公里,國道213線橫貫全境,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。在“5.12”汶川特大地震中,該村90%以上的房屋嚴重受損或倒塌,通村道路全部毀損,農(nóng)業(yè)收入幾乎為零,直接經(jīng)濟損失達257萬余元。在災難面前,鳳儀鎮(zhèn)黨委、政府及坪頭村兩委會發(fā)揚偉大的抗震救災精神,不等不靠、自力更生、奮力爬坡,搶抓被列為全州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點村和精品旅游村的發(fā)展機遇,認真貫徹落實了省委、省政府提出的“就近、就地、分散和原宅基地重建”的安置原則,按照提高村莊布局水平,提高村落規(guī)劃水平,提高居民居住水平的村莊規(guī)劃要求,全面加快新農(nóng)村建設步伐,在加快推進發(fā)展新跨越的過程中取得了令世人矚目的可喜成績,樹立起了新農(nóng)村建設的一面旗幟。
一、坪頭村災后恢復重建的基本做法
坪頭村全村轄3個村民小組,551戶1824人,是一個典型的羌民族聚居村。現(xiàn)有耕地1200余畝,主產(chǎn)甜櫻桃、枇杷、葡萄等特優(yōu)水果和無公害蔬菜,2007年該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1750萬元,人均純收入達3500元。經(jīng)過近三年的努力,形成了獨具羌民族特色的民居、錯落有致的村莊布局、干凈整潔的村容村貌、幽雅恬靜的桃源風情的整體布局。
(一)理清思路,高起點謀劃發(fā)展定位
“思路決定出路”。在災后重建過程中,坪頭村兩委班子在縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的領導下,打破簡單原樣復制的束縛,認真分析面臨的挑戰(zhàn)和機遇,思索長遠發(fā)展的方向和路子。在考察學習了云南麗江古城、束河古鎮(zhèn)等地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,大家深深地意識到僅僅依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求。坪頭未來發(fā)展的優(yōu)勢有哪些?出路在哪里?幾經(jīng)反復,最終確立了依托毗鄰茂縣縣城、國道213線橫貫全境和九寨、黃龍交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展以鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂、餐飲娛樂、休閑為一體的鄉(xiāng)村游的災后經(jīng)濟發(fā)展模式,立足實際培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。思路確定后,發(fā)展的另一個關鍵就在于定位。茂縣縣委、縣政府高起點謀劃坪頭村發(fā)展,傾力打造“集休閑、觀光、中轉、教育、度假等功能為一體的旅游產(chǎn)業(yè)高地”。錯位思考后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,高點定位后的跨越發(fā)展目標,引領災后的坪頭村在廢墟上崛起,穩(wěn)步邁入經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的快車道。
(二)因地制宜,高標準規(guī)劃發(fā)展布局
該村在重建中,始終堅持“科學重建”理念,切實做到整體推進。一是根據(jù)三個自然組的區(qū)域特點,合理布置產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構,以離縣城最近的坪頭組為中心,輻射帶動其他小組的發(fā)展。具體的規(guī)劃是:坪頭組全力打造以鄉(xiāng)村酒店、餐飲、休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村游目的地;波西組,根據(jù)縣上羌城的打造,建設為以羌文化旅游為主的旅游和餐飲服務區(qū);橋頭組,根據(jù)其地處九環(huán)線公路要道和臨近縣城的優(yōu)勢,集中發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。同時,在村莊建設中,突出羌民族的傳統(tǒng)特色,把坪頭組的每一處農(nóng)房建設為精品民居,合理配置公共設施,運動場、衛(wèi)生室、停車場、聯(lián)戶公路、人畜飲水管理、KTV、啤酒長廊等渾然一體,一個全新的坪頭新農(nóng)村在歷經(jīng)災害后以更加秀美的姿顏展現(xiàn)在世人面前。
(三)整合資源,高效率創(chuàng)新發(fā)展體制
坪頭具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,建設“天下第一羌寨”最為匱乏的是資金和項目。茂縣縣委、政府和坪頭村兩委會大膽創(chuàng)新發(fā)展機制、體制,多管齊下,有效整合各方力量,走出了一條適合坪頭的發(fā)展之路。一是勇于“走出去”、善于“引進來”,積極與外地實力雄厚的企業(yè)聯(lián)姻,按照“村兩委+公司+農(nóng)戶”的思路,組建“茂縣水風羌寨文化旅游有限公司”,以公司化的經(jīng)營模式,全力打造坪頭新村。二是通過“政府補貼一點、農(nóng)戶自籌一點、銀行貸款一點”的方式,高效整合各方資金,有效解決了基礎設施建設、風貌改造、設備購置等資金不足的問題。該村風貌改造等資金主要依靠災后村莊保護資金解決,而鄉(xiāng)村酒店內(nèi)裝修及設備購置資金則由符合條件的村民委托茂縣水風羌寨公司在縣農(nóng)行爭取的每戶50萬元農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營性貸款予以解決,其他農(nóng)村小額貸款主要滿足從事農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營的融資需求,重點扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶、羌家樂經(jīng)營戶和農(nóng)村流通領域個體工商戶或個人獨資微型企業(yè)。這樣,就徹底打破了制約發(fā)展的資金瓶頸,走出了一條符合各方利益的融資之路。
二、坪頭村災后恢復重建取得的成效
(一)立足資源優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
坪頭村有著比較豐富的自然資源、人文資源和旅游資源?;谶@種優(yōu)勢,一方面,通過整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,在解決了農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題的同時,又為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變探索出了新途徑。另一方面,下大力氣提升旅游檔次,改善旅游產(chǎn)業(yè)結構。堅持“在開發(fā)中保護,在保護中開發(fā)”的理念,充分挖掘、整合、發(fā)揮自己的優(yōu)勢,積極主動搶占市場,在體現(xiàn)羌民族特色的同時,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。
(二)著眼長遠發(fā)展,實現(xiàn)管理科學規(guī)范
硬件設施上去了,發(fā)展的關鍵就在于軟件提升。為了真正打響4A級鄉(xiāng)村旅游品牌,該村由村兩委牽頭,全村農(nóng)戶以土地和住房自愿入股,公司統(tǒng)一租賃,再以相同的價格出租給茂縣水風羌寨有限公司等經(jīng)營商,由經(jīng)營商將房屋改造成鄉(xiāng)村旅游酒店,用于接待旅客。由公司支付房屋及門前果園每月每平方6元的租金,考慮到農(nóng)戶急需公司一次性將5年的租金支付給村民。入股后的農(nóng)戶按成本價在村集體統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安居點購買房屋居住,購買房款使用已到手的租金即可解決,通過這種方式實現(xiàn)了產(chǎn)權的資本化運作。對于未入股又具備經(jīng)營條件的農(nóng)戶,則由農(nóng)戶先行在縣工商局進行個體工商戶注冊,再向村兩委會提出申請,兩委會按其經(jīng)營場所的硬件設施、接待能力統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)營價格,有效避免了村民之間為謀取個人利益而進行惡意競爭的現(xiàn)象發(fā)生。同時,符合條件的農(nóng)戶向公司提出申請,參與到經(jīng)營活動中,領取相應的報酬。
(三)注重工作實效,實現(xiàn)群眾根本利益
該村在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理模式,立足長遠,注重實效,既解決了經(jīng)營過程中有序競爭的問題,又讓農(nóng)戶有長期的經(jīng)濟收益,較好地實現(xiàn)了帶動群眾快速致富和保持市場長期繁榮的有機統(tǒng)一,破解了后續(xù)管理的難題,使其進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。據(jù)統(tǒng)計,公司從今年5月中旬開始正式營業(yè),截至10月份,扣除213國道遭受泥石流沖毀等因素的影響,累計接待游客約2000多人次,經(jīng)營性收入達200余萬;今年前三季度該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2120萬元,人均純收入達4180元,比2007年震前同期相比,分別增加18% 和6%,較上年度同期增加9%和12%。
三、坪頭村災后恢復重建的啟示
(一)科學完善規(guī)劃方案,有效的資金運作是推動各項建設工作的前提
坪頭村之所以能在災后重建中一躍成為全州新農(nóng)村建設的尖兵,最根本的是該村充分利用了其地處城鄉(xiāng)結合部和大九寨旅游環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢,堅持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展之路,以風貌改造為契機,合理規(guī)劃村莊布局,積極實施基礎設施建設,完善村莊公共服務功能和水平,成功將羌民族傳統(tǒng)文化元素與現(xiàn)代建設技術融為一體,傾力打造“水風羌城”,縮小了城鄉(xiāng)差別。以星級標準裝修的碉樓式樣、精致的木柵欄圍成的庭院、一扇扇張開犄角的羊頭窗、古樸的木門,坪頭發(fā)展的成功經(jīng)驗,再一次表明了新農(nóng)村建設必須突出自身特色,找準發(fā)展定位,統(tǒng)一規(guī)劃方案。
坪頭“天下第一羌寨”的成功打造,得益于其創(chuàng)新發(fā)展機制體制,積極引進公司化經(jīng)營模式,通過貸款、引資等方式加大融資力度,“借雞下蛋”增強自身造血功能,有效解決了“無錢辦事”的難題。同時,通過自愿入股、務工就業(yè)等方式,為廣大村民找到災后新的經(jīng)濟增長點。當前新一輪西部大開發(fā)、藏區(qū)跨越發(fā)展、擴大內(nèi)需、“十二五”規(guī)劃的實施等一系列千載難逢的歷史機遇,必將為新農(nóng)村建設注入更多的資金,只有有效地對各類項目、各種資金進行整合,發(fā)揮資金使用的疊加效應,才能更好地促進新農(nóng)村建設的整體推進。
(二)加強基層組織建設,發(fā)揮群眾主體作用是推動各項建設工作的基礎
坪頭村搶抓災后重建機遇,大力振興鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),用最短的時間創(chuàng)造了一個又一個的發(fā)展奇跡,關鍵在于有一個堅強的領導集體,有一個好的領頭人。該村兩委班子把可持續(xù)發(fā)展的理念融入到新農(nóng)村的建設中,堅持不懈地發(fā)展村級經(jīng)濟,帶領全村群眾共同致富奔小康,在不斷地探索實踐中,探索出了適合坪頭村發(fā)展的經(jīng)濟模式,實現(xiàn)了全村共同致富的夢想。坪頭的發(fā)展歷程啟示我們,加強新農(nóng)村建設必須選好配強村兩委班子,切實發(fā)揮以村黨支部為核心的村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強其戰(zhàn)斗力、向心力和凝聚力。
人是社會活動中最活躍的因素。坪頭村在充分尊重群眾意愿的前提下,采取“政府規(guī)劃作引導、群眾自主搞經(jīng)營”模式,積極引導廣大群眾統(tǒng)一思想、主動參與、自覺融入、形成合力,發(fā)揚艱苦奮斗、團結協(xié)作,不畏艱險、勇往直前的精神,攜手共建和諧自然、生活富裕、精神充實的新家園,攜手共創(chuàng)坪頭美好新明天。因此,要把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好農(nóng)民的根本利益放在首位,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中的主體作用,真正把權力交給農(nóng)民,充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(三)加大管理規(guī)范力度,創(chuàng)新發(fā)展模式是新農(nóng)村建設的必然要求
關鍵詞 國家戰(zhàn)略 體育產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展
中圖分類號:G812 文獻標識:A 文章編號:1009-9328(2016)03-000-01
國家出臺《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》將全民健身上升為國家戰(zhàn)略之后,休閑體育受到越來越多的關注。2015年的“中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要”,簡稱“十三五”規(guī)劃中提到,要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。其中,“創(chuàng)新發(fā)展”處在首要地位。我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)屬于我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的范疇,所以對于當前我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)來說,創(chuàng)新發(fā)展是最主要的戰(zhàn)略方向。
一、我國休閑體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
休閑體育產(chǎn)業(yè)是指社會各部門提供的以各類體育運動項目為中介,以滿足大眾休閑需求為目的,與大眾休閑行為直接相關的產(chǎn)品與服務的所有產(chǎn)業(yè)活動集合。本文中關于休閑體育產(chǎn)業(yè)的界定包括休閑體育服務產(chǎn)業(yè)和休閑體育用品產(chǎn)業(yè),其中休閑體育服務產(chǎn)業(yè)又包括體育賽事產(chǎn)業(yè)、休閑健身業(yè)和體育旅游業(yè)。
(一)我國休閑健身業(yè)發(fā)展狀況。
目前,我國健身休閑產(chǎn)業(yè)開展的體育項目十分廣泛,說明我國休閑健身業(yè)有能力為人們提供豐富多彩的體育活動,我國休閑健身產(chǎn)品的供給能力已逐步得到提高。在對部分省市體育服務業(yè)所做的調(diào)查中,休閑健身業(yè)的各項經(jīng)濟統(tǒng)計指標均占到體育服務業(yè)總指標的50%以上。但是,在對休閑健身業(yè)的市場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)健身場所缺乏特色,同質(zhì)化嚴重,健身者的滿意度不高等問題。
(二)我國體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。
20世紀90年代以來,我國職業(yè)體育獲得了較快的發(fā)展,取得了很大的成績。足球、籃球、排球、乒乓球等運動項目的職業(yè)聯(lián)賽為人們提供了高水平的競賽產(chǎn)品,在一定程度上滿足了人們觀賞高水平競賽的需求。在簡政放權之后,體育單項協(xié)會脫離體育總局,體育賽事的運營和管理更多的受到市場支配的背景下,體育賽事及周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃顯得尤為重要。
(三)我國休閑體育旅游業(yè)發(fā)展狀況
休閑體育旅游作為體育旅游的重要部分,在我國東南沿海發(fā)展較快,但在我國其他地方才剛剛起步。但是休閑體育旅游和體育旅游的區(qū)分度并不大,很難界定休閑體育旅游的范疇。不過社會各界對體育旅游能擴大了就業(yè)帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展,提高了地方知名度等方面的認識比較深刻。總之,休閑體育旅游業(yè)的發(fā)展在我國僅僅是個開頭,代表旅游市場中的一個發(fā)展潮流,具備巨大的市場潛力。
(四)我國休閑體育用品業(yè)發(fā)展狀況
休閑體育用品業(yè)是體育用品產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,中國體育用品業(yè)起步較晚,憑借豐富的勞動力資源、政府的各項優(yōu)惠政策、體育產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)模不斷擴大等優(yōu)厚條件,歷經(jīng)了市場化、創(chuàng)新他、國際化的發(fā)展道路,在短期內(nèi)取得了舉世矚目的成就。但是,休閑體育用品作為休閑體育產(chǎn)業(yè)的基礎支撐,在休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不十分發(fā)達的今天,調(diào)控體育用品制造業(yè)的產(chǎn)能,以達到產(chǎn)銷平衡,防止商品過剩和制造更加符合休閑體育參與者需要的產(chǎn)品是發(fā)展的首要問題。
二、創(chuàng)新多元化發(fā)展戰(zhàn)略
(一)樹立終身體育和參與體育的教育理念
解放思想實事求是,是的精髓,也是我們?yōu)閷崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化不懈奮斗的核心精神。當前國民的經(jīng)濟能力顯著提升,但對于休閑體育的認識還不充分,主要體現(xiàn)在亞健康的生活方式和青少年肥胖上。所以我們要從樹立國民的思想意識入手,尤其是在學校教育階段,提早培養(yǎng)孩子的終身體育的思想,培養(yǎng)更多的體育參與者。
(二)休閑體育產(chǎn)品的多樣化引導體育需求
根據(jù)馬斯洛的需要理論,基礎的需求是滿足生理需要的需求,更高一級的是滿足社會需要的需求。休閑體育產(chǎn)品更多的是滿足體育參與者的社會需求。在滿足體育參與者的過程中,要發(fā)現(xiàn)他們的外在需求,更要挖掘和引導他們的隱藏需求,發(fā)現(xiàn)需求的目的是為了引導需求、滿足需求。
(三)創(chuàng)建品牌休閑城市和特色休閑鄉(xiāng)村游
品牌的力量是無限的。在企業(yè)樹立品牌的過程中需要制定符合市場的決策和計劃。品牌休閑城市的建設,除了在廣告宣傳之外,休閑城市本身應該在基礎設施和城市細節(jié)建設上,綜合考慮自身狀況,站在休閑參與者和城市居民的角度上,規(guī)劃城市。對于特色鄉(xiāng)村,更多的要給人一種返璞歸真、遠離喧囂、安靜祥和、自然放松的生活方式。其中,對于民風民俗和傳統(tǒng)體育文化的開發(fā)利用和轉化要本著“取其精華,去其糟粕”的原則。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+新媒體引導國民參與休閑體育
智能手機的普及和國家的網(wǎng)絡建設使手機成了國民生活中主要的生活組成?;ヂ?lián)網(wǎng)和休閑體育的融合是當前國家戰(zhàn)略在體育產(chǎn)業(yè)的主要方向,其依靠的是網(wǎng)絡平臺APP的應用。在之前的課題研究結果中發(fā)現(xiàn)新媒體與體育的融合對于引導體育參與具有重要作用,但是在APP的用戶體驗和信息安全方面要引起重視。
四、總結
國家戰(zhàn)略期對體育產(chǎn)業(yè)來說是一個關鍵的轉型發(fā)展期,對于完善和規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)具有深遠影響。休閑體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的組成部分,除了完善社會支持系統(tǒng)的工作外,還要建立體育產(chǎn)業(yè)的新課題和科研機構,加強體育經(jīng)濟理論的研究,引導休閑體育產(chǎn)業(yè)的實踐活動。政府和相關體育行政部門應強調(diào)建立并監(jiān)督實施的體育產(chǎn)業(yè)政策,并積極借鑒國外體育產(chǎn)業(yè)政策的成功經(jīng)驗,以促進我國休閑體育產(chǎn)業(yè)的更好更快發(fā)展。
關鍵詞:經(jīng)濟轉型 商業(yè)經(jīng)濟 創(chuàng)新發(fā)展
前言:改革開放以來,我國依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高污染工業(yè)保持的高速經(jīng)濟增長模式面臨著挑戰(zhàn),急需進行經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)濟發(fā)展不能再以環(huán)境污染和資源能耗來換取,發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構都需要進行重大的調(diào)整。目前,我國在經(jīng)濟轉型的過程中已經(jīng)初步建立了新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,進入了快速發(fā)展的新常態(tài)。
一、經(jīng)濟轉型的背景和內(nèi)涵
經(jīng)濟轉型指的是由于來自外部的壓力,導致社會原本的發(fā)展模式不再適應新的形勢,需要重新確立新的經(jīng)濟發(fā)展模式,尋找新的經(jīng)濟增長點,從而保持社會繼續(xù)發(fā)展的一種行為。我國經(jīng)濟轉型的方向和面臨的阻力在一定程度上可以反映出來自外部環(huán)境的壓力和危機。
我國經(jīng)濟自從改革開放以來一直呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長,這是因為經(jīng)濟體量越小,發(fā)展速度越快。如今我國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體,需要一個調(diào)整期,經(jīng)濟增長將從高速變?yōu)橹懈咚?。并且在未來很長一段時間內(nèi)都將保持目前的發(fā)展速度。適當?shù)陌l(fā)展速度對于我國的經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級是有利的,在原有經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要時,往往需要尋找新的出路才能繼續(xù)保持發(fā)展的態(tài)勢。
目前我國的經(jīng)濟增長率保持在6.5%到7%之間,這一經(jīng)濟增長率將維持很長一段時間。盡管目前仍然在維持著增長的態(tài)勢,但是我國經(jīng)濟發(fā)展的整體形式還沒有發(fā)生根本的莊邊,面臨著許多問題。比如產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的陣痛,新經(jīng)濟發(fā)展政策的消化等。新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略包括“一帶一路”的戰(zhàn)略構想等,是從硬實力到軟實力的全面發(fā)展戰(zhàn)略。
二、經(jīng)濟轉型背景下我國商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點和趨勢
由于經(jīng)濟發(fā)展形勢的改變,新興產(chǎn)業(yè)對我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都有了更高的要求,在推動產(chǎn)業(yè)結構改變的同時也要大力加強社會基礎的建設。我國的經(jīng)濟轉型相對于其他經(jīng)濟體來說有許多特點和趨勢。
比如,我國為了推行家電普及,開始了家電下鄉(xiāng)、以舊換新的活動,由政府提供補貼,鼓勵家電企業(yè)深入到鄉(xiāng)村基層中去。而一旦活動結束,商家立刻失去了這方面的動力。從本質(zhì)上說,這是一種干預市場的行為,違背了市場規(guī)律,盡管在短時間內(nèi)提高了農(nóng)村地區(qū)的家電普及率,但是對于農(nóng)村地區(qū)長遠的經(jīng)濟發(fā)展沒有明顯的作用。在經(jīng)濟轉型之下,我國商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要遵循市場規(guī)律,實現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新我國的商業(yè)經(jīng)濟模式需要從多個方面你入手。首先是產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整問題。第三產(chǎn)業(yè)是我國未來的主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè),從2013年開始,第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的占比中已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè),成為了推動經(jīng)濟增長的主要推動力。另外,中央制約三公消費的戰(zhàn)略也部分解決了造成過快增長的制度原因。
經(jīng)濟轉型之下,我國的商業(yè)經(jīng)濟流通速度顯著加快,各種快消費和快服務占據(jù)了越來越高的份額。尤其是電子商務的發(fā)展將成為我國未來的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是新經(jīng)濟發(fā)展模式中的亮點。
三、經(jīng)濟轉型背景下我國商業(yè)經(jīng)濟模式和創(chuàng)新發(fā)展
新的商業(yè)經(jīng)濟形勢給我國的商業(yè)發(fā)展指明了前進的方向,新的商業(yè)模式將更加注重經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟方式。目前的商業(yè)經(jīng)濟模式和創(chuàng)新發(fā)展包括了一下幾個方面。首先,互聯(lián)網(wǎng)電子商務給我國的經(jīng)濟轉型提供了強大的力量,對傳統(tǒng)的實體商業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊。互聯(lián)網(wǎng)電子商務的發(fā)展讓我國的商業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式實現(xiàn)了重新組合,甚至帶動了物流產(chǎn)業(yè)和交通格局的變化。新的商業(yè)模式給邊了人們的消費理念,讓人們對于商業(yè)有了新的理解。
從90年代開始,我國的商業(yè)模式是商家出租柜臺,依靠物業(yè)和租金來獲取經(jīng)濟利益。這導致真正的商家并沒有自利,無法發(fā)展自營品牌,阻礙了我國商業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。在新的商業(yè)模式之下,商家能夠更好的把握自身的命運,建立屬于自己的核心競爭力。而大型商場從集中在城市中心轉變?yōu)橄蚪紖^(qū)發(fā)展,小型便利店成為了商業(yè)活動的主力軍。未來的商家該逐漸變過過去的經(jīng)營模式,而逐漸改為商業(yè)地產(chǎn)的自營。而消費者在消費的時候,也不僅僅會考慮到銷售實體,而是把服務水平等各種因素納入到考量當中。
四、經(jīng)濟轉型背景下我國商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路
經(jīng)濟轉型,思路先行。正確的經(jīng)濟發(fā)展思路能夠對經(jīng)濟發(fā)展起到有益的指導作用。我國在新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展思路主要可以從以下幾個方面來闡述。
首先,政府的職能開始發(fā)生轉變。長期以來,政府在經(jīng)濟發(fā)展中一直起到舉足輕重的作用,可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展速度,健身誠信體制,改良商業(yè)環(huán)境等。在未來的新經(jīng)濟體制之下,政府逐漸轉變?yōu)閷κ袌鲞M行調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。通過改革流通經(jīng)濟來改善市場環(huán)境,平衡傳統(tǒng)的實體商業(yè)與新興的電子商業(yè)的發(fā)展。
誠信體系和健康的商業(yè)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的基礎。我們要調(diào)整商業(yè)模式和結構,建立健康穩(wěn)定的市場環(huán)境,構建統(tǒng)一的成熟市場,利用電子商務的發(fā)展來實現(xiàn)中國在未來經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位。還要解決自營的商業(yè)模式實現(xiàn)回歸,轉變思維方式來糾正不健康的商業(yè)現(xiàn)象和商業(yè)行為。未來我國將依托創(chuàng)新帶來的發(fā)展動力,建立新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
五、結論
綜上所述,我國在經(jīng)濟轉型的背景下將持續(xù)進行商業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。目前我國的盛業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著轉變政府職能,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,注重經(jīng)濟質(zhì)量的特點,在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有明顯加快的趨勢。在經(jīng)濟轉型的背景下,我國將依托互聯(lián)網(wǎng)電子商務等新興產(chǎn)業(yè),帶動經(jīng)濟進一步發(fā)展。
參考文獻:
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途家網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO羅軍在會上就“互聯(lián)網(wǎng)+旅游分享的新生態(tài)”為主題精彩解讀了途家模式和途家所構建的生態(tài)系統(tǒng)。市政府副市長朱寅健與途家網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO羅軍簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;三清山管委會、鄱陽湖濕地公園管委會、靈山管委會各景區(qū)分別與途家網(wǎng)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
當?shù)卣钪O途家網(wǎng)作為創(chuàng)新旅游企業(yè)代表,一直助力于當?shù)卣蛲ň€上線下,實現(xiàn)市場完全實效對接。途家助力當?shù)卣畡?chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)模式,力推當?shù)剜l(xiāng)村旅游建設,推動旅游產(chǎn)品結構由觀光為主,向觀光、休閑、度假復合發(fā)展轉變。
途家五年補貼上饒景區(qū)門票總額5億元
經(jīng)典山水,美哉上饒,這里擁有中國最美的鄉(xiāng)村――婺源,這里擁有世界自然遺產(chǎn)――三清山、龜峰,這里擁有“睡美人”――靈山,這里就像一幅山水畫,這里名山勝跡星羅棋布,早在唐朝就已是聞名遐邇的旅游勝地。途家積極投入資源與當?shù)卣?、景區(qū)密切聯(lián)動,通過途家線上線下資源聯(lián)動,致力共同發(fā)展上饒旅游、積極推動上饒旅游形象走向全國走向世界。
途家雄踞每個城市的核心位置
每座城市的中山路都占據(jù)了這座城市的核心位置,上饒也是如此。途家在上饒的第一個地產(chǎn)合作項目――山河印象正在其中,以老自來水廠的繁華過往,成就中山路新的繁華精髓。山河印象以其近80米的高度將成為信江邊新的地標建筑。山河印象占據(jù)上饒核心稀缺位置,是業(yè)主保值投資的首選,而途家選擇強強合作,用管家+托管的模式為業(yè)主提供增值服務,是雙方合作理念的深度契合。
一、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,推進實力XX建設
(一)重基礎,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。
一是促進農(nóng)業(yè)品牌提升。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,大力開發(fā)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,進一步推進水稻、蔬菜、油菜、葡萄等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品集中連片生產(chǎn)及創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。二是打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。緊密結合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),持續(xù)推進“四送一服”雙千工程常態(tài)化;加大對梅里和蓮臺產(chǎn)業(yè)服務集聚區(qū)的盤活力度,爭取在2019年有實質(zhì)性進展,稅收任務突破3千萬。
(二)抓項目,大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是招商引資有的放矢。圍繞五大主導產(chǎn)業(yè),充分利用政策優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,看準看實落細,著力引進一批創(chuàng)新型、引領型、補鏈型產(chǎn)業(yè)提升項目和高附加值項目。二是基礎設施加快完善。以城鎮(zhèn)發(fā)展為重點,加大基礎設施配套建設,推進夾江河治理、邊緣村道路擴面延伸、污水處理廠、3P工程等項目建設,配合做好XX河航道治理,夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎。三是美麗鄉(xiāng)村全面推進。將“五清一改”與中心村建設有效結合,加快紅色教育基地建設步伐,全面打造人居美、環(huán)境優(yōu)美麗鄉(xiāng)村,人文環(huán)境整體提升。
二、強化城鎮(zhèn)管理,推進生態(tài)XX建設
堅持規(guī)劃引領。以發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,制定村莊規(guī)劃,加快土地流轉和土地增減掛進程,加大空心村治理力度,加快城鎮(zhèn)化步伐。實施全域整治。深入推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命“。加強對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的日常監(jiān)管與考核,保障垃圾及時清運。擬建梅里、高嶺集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,讓流動商販有地方營業(yè),徹底解決提籃叫賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象。抓好道德超市運行。組織道德評議,把積極主動參與志愿服務、主動實行“門前三包”、講公德守禮儀的文明戶評議出來,兌現(xiàn)道德積分。實施綠化提升工程,將普慶村打造為“XX省森林村莊”。加大查違拆違力度。加強巡查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。繼續(xù)做好秸稈禁燒工作,加大秸稈綜合利用力度,持續(xù)推進環(huán)境保護、大氣污染防治工作的開展,抓好河長制工作,改善水質(zhì)環(huán)境。
三、實施民生工程,推進幸福XX建設