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一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)加強(qiáng)我校食堂及周邊食品安全衛(wèi)生工作,預(yù)防和控制腸道傳染病及食物中毒的發(fā)生,有效提高我校的衛(wèi)生水平,保障廣大師生身心健康和生命安全,依據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求,我校特制定本計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,排查隱患、防控風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和校園周邊餐飲食品安全監(jiān)管,推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全管理制度進(jìn)一步健全,學(xué)生的食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高,學(xué)校校園及校園周邊餐飲服務(wù)食品安全狀況明顯改善,有效防范校園食品安全事件的發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求,確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí),并及時(shí)反饋情況。
2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育,在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級(jí)考核。
4、加大食品安全設(shè)施投入,改善食品環(huán)境,降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
5、開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,積極配合衛(wèi)生、食藥等部門(mén)做好專項(xiàng)整治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改,防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,層層抓落實(shí),形成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,一旦發(fā)生食物中毒事故,能迅速處理,把險(xiǎn)情控制在最小范圍,并降到最低程度。把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終,確保整治取得實(shí)效。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,突出教育的長(zhǎng)效性。
學(xué)校各處室要密切配合,根據(jù)相關(guān)要求,努力開(kāi)展食堂食品安全示范工程建設(shè)。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施,使我校食堂從采購(gòu)、加工、個(gè)人衛(wèi)生提高到一個(gè)新臺(tái)階。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,要加強(qiáng)教育,使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,自覺(jué)抵制購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí),提高自我保護(hù)的能力。
3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。
加強(qiáng)食堂檢查督導(dǎo),嚴(yán)查違法行為。學(xué)校要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定,將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn),采取措施,排查隱患,積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,提高防控水平及應(yīng)對(duì)能力。要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來(lái)抓,緊緊圍繞確定的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管,提高餐飲質(zhì)量。
學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起,建立采購(gòu)食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度,嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān),加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理,并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施,規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié),禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無(wú)”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學(xué)生吃上放心的飯菜,堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。
(2)調(diào)查校園周邊餐飲食品安全狀況,加強(qiáng)與家長(zhǎng)、食藥局、街道辦協(xié)調(diào),溝通,做好校園周邊食品安全工作。
(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。
要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主,常抓不懈的工作方針,提高警惕,預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理,嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間,嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生,嚴(yán)把房門(mén)關(guān)。
一、組織管理
為了切實(shí)加強(qiáng)新學(xué)期伊始,各種食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生和各類(lèi)傳染病等安全事件的組織、協(xié)調(diào)和處置,學(xué)院特成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,具體設(shè)置:
二、工作內(nèi)容
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)、持有效食品衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)情況;
(2)、從業(yè)人員登記備案和健康檢查證辦理上崗情況,個(gè)人衛(wèi)生狀況;
(3)、各商店超市、小吃店是否出售煙、酒、管制刀具,以及學(xué)院規(guī)定的其他禁用品和禁賣(mài)品等;
(4)、建立健全衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理制度以及落實(shí)崗位衛(wèi)生責(zé)任情況,特別是各項(xiàng)預(yù)防食物中毒措施的落實(shí)情況;
(5)、建立食品采購(gòu)索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度情況;
(6)、有否非法采購(gòu)和使用劣質(zhì)食用油,違法使用添加劑和有毒有害物質(zhì)加工食品等情況;
(7)、消毒、保潔設(shè)施設(shè)備是否齊全,運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常;
(8)、食品儲(chǔ)存是否符合衛(wèi)生規(guī)范要求;
(9)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生狀況,食品加工是否生熟分開(kāi)、燒熟煮透及避免交叉污染;
(10)、消防安全工作。嚴(yán)禁電線私拉亂扯現(xiàn)象,違規(guī)使用大功率電器以及“三合一”現(xiàn)象等。
三、工作目標(biāo)
1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(1)對(duì)檢查小吃店、餐廳、商戶超市監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%;
(2)對(duì)餐飲單位存在衛(wèi)生問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并追蹤落實(shí)整改;
(3)對(duì)餐飲單位非法使用不合格食品原料加工食品行為查處率達(dá)100%,并根據(jù)查處情況進(jìn)行處理。
2、餐飲單位
(1)持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)率100%;
(2)從業(yè)人員100%辦理健康證上崗;
(3)建立原料采購(gòu)索證制度和進(jìn)貨驗(yàn)收登記臺(tái)賬達(dá)100%;
(4)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生規(guī)范要求。
四、工作要求
1、各檢查人員要本著對(duì)師生飲食衛(wèi)生安全高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)春季食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的重要性和必要性,確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。確保新學(xué)期無(wú)食品安全事故發(fā)生。
2、重視監(jiān)督監(jiān)察工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法進(jìn)行查處;
學(xué)校工作無(wú)小事,安全衛(wèi)生大于天。做好學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品安全工作,對(duì)保障青少年學(xué)生的身體健康和生命安全,保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定意義重大。區(qū)衛(wèi)生、教育等部門(mén),各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)在這方面都做了大量的工作,也取得了一定的成績(jī)。但是前一階段的手足口病疫情和潛在的食品安全隱患,又向我們提出了新的問(wèn)題。為切實(shí)保障學(xué)校師生身體健康和生命安全,我談幾點(diǎn)意見(jiàn)
一、高度重視衛(wèi)生防疫和食品安全工作
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作是學(xué)校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和保障性工作,關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康,關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,我們一定要樹(shù)立“健康第一、構(gòu)建和諧校園”的理念,切實(shí)做好學(xué)校食堂流行病、傳染病防控工作。近年來(lái),在區(qū)衛(wèi)生、教育部門(mén)和各學(xué)校共同努力下,我區(qū)學(xué)校食品安全工作取得了一定的成績(jī),主要表現(xiàn)在,學(xué)校衛(wèi)生安全意識(shí)顯著增強(qiáng),學(xué)校衛(wèi)生管理水平有所提高,學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,衛(wèi)生法制意識(shí)有所增強(qiáng),等等。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)學(xué)校衛(wèi)生安全工作方面仍然存在著不容忽視的問(wèn)題部分學(xué)校未能把食品衛(wèi)生安全工作擺上位置,錯(cuò)誤地認(rèn)為抓教學(xué)是硬任務(wù),而學(xué)校衛(wèi)生安全工作則是軟任務(wù),存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為相關(guān)制度流于形式,管理松馳。有些學(xué)校甚至把學(xué)校食堂當(dāng)成“搖錢(qián)樹(shù)”、“聚寶盆”,把后勤社會(huì)化作為創(chuàng)收的手段,存在“以包代管”現(xiàn)象。事實(shí)一再告訴我們,學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得,麻痹不得。衛(wèi)生、教育行政部門(mén)和各學(xué)校一定要牢固樹(shù)立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想,充分認(rèn)識(shí)到做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性,以對(duì)廣大師生高度負(fù)責(zé)、對(duì)教育事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,杜絕學(xué)生集體食物中毒事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化管理,保證管理措施落到實(shí)處
一要強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證制度,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂必須持衛(wèi)生許可證方可營(yíng)業(yè),食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證上崗;
要加強(qiáng)學(xué)校食堂環(huán)境管理,徹底整治食堂內(nèi)外環(huán)境,滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件要;
嚴(yán)把食品及原料的采購(gòu)關(guān),嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)無(wú)廠名、無(wú)產(chǎn)地、無(wú)檢疫證,價(jià)格明顯偏低的產(chǎn)品,從源頭上保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全;
要加強(qiáng)學(xué)生生活飲用水設(shè)施及水源管理,各學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的純凈水,其生產(chǎn)廠家必須是經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格的企業(yè),否則不能購(gòu)買(mǎi)給學(xué)生飲用,防止水污染造成疫病傳播。各學(xué)校要明確校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全過(guò)程管理,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生安全管理制度。
二要強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理。教育部門(mén)要與衛(wèi)生局密切配合,按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的要求,研究制訂并不斷完善學(xué)校群體性食物中毒、傳染病流行等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性,預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個(gè)責(zé)任人,并組織進(jìn)行必要的演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能立即啟動(dòng),有效實(shí)施。
三要強(qiáng)化監(jiān)督,著力消除學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患。各學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全的日常檢查與管理。衛(wèi)生及教育行政部門(mén)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的巡查,要把日常巡查與突擊檢查,明查與暗訪結(jié)合起來(lái),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作存在的問(wèn)題與隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要由衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)提出整改要求和意見(jiàn),明確整改時(shí)間,并跟蹤督改,確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作不留死角、不留隱患。對(duì)以各種借口拒不整改的學(xué)校,要追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
三、加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督,嚴(yán)格學(xué)校管理
衛(wèi)生、教育行政部門(mén)要積極找到轄區(qū)各中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校和廣大師生的公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識(shí),促使廣大師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高自我防范能力。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的安全、衛(wèi)生宣傳,將公共衛(wèi)生和食品安全教育貫穿于日常的健康教育中;
要結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防工作,由學(xué)校安排必要課時(shí),進(jìn)行相關(guān)的健康教育,提高學(xué)生,特別是小學(xué)生的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。
區(qū)衛(wèi)生、教育行政部門(mén)、各學(xué)校要緊密配合,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校要建立健全學(xué)生和教職工定期健康體檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者,并采取相應(yīng)的隔離和救護(hù)措施,切斷傳染病在校內(nèi)的傳播途徑。一旦學(xué)校發(fā)生傳染病流行,必須立即向衛(wèi)生疾病控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)報(bào)告。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要將學(xué)校集體食堂、學(xué)校課間加工企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),積極推行先進(jìn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,建立食品準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的溯源制度,推行食品量化分級(jí)管理制度、食品衛(wèi)生管理員制度。要經(jīng)常性的同教育部門(mén)一起對(duì)學(xué)校食堂操作間、生活環(huán)境進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。
為深入宣傳貫徹《食品安全法》,進(jìn)一步普及食品安全知識(shí),增進(jìn)師生對(duì)食品安全的參與意識(shí),我校認(rèn)真組織部署,圍繞宣傳活動(dòng)主題,突出宣傳重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次食品安全宣傳周活動(dòng),專門(mén)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)開(kāi)展此次宣傳周活動(dòng)。明確了由各班班主任為具體實(shí)施人員,為開(kāi)展好此次宣傳周活動(dòng)做好了充分的準(zhǔn)備。
二、制定方案,明確任務(wù)。
圍繞此次食品安全宣傳周活動(dòng),圍繞活動(dòng)主題,學(xué)校制訂了食品安全宣傳周活動(dòng)方案,明確了相關(guān)任務(wù)和要求,并對(duì)照方案,充分利用各種宣傳手段,進(jìn)行全方位、多角度的宣傳,營(yíng)造出人人關(guān)心、重視食品安全的濃厚氛圍。
三、突出重點(diǎn),有效工作
本著“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生”的原則,今年的食品安全周,我校結(jié)合實(shí)際,選擇學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行廣泛、生動(dòng)的宣傳。
1.健康課教師以食品衛(wèi)生安全與傳染病防治等知識(shí)為主要內(nèi)容,給全體學(xué)生上了一節(jié)健康教育課,增強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生防病意識(shí)。
2.舉辦了一期以食品安全為主題的宣傳。組織學(xué)生觀看食品安全圖片,重點(diǎn)宣傳食物中毒預(yù)防、身體發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)的有關(guān)常識(shí)。
3.6月13日通過(guò)國(guó)旗下講話的形式,組織啟動(dòng)《食品安全法宣傳周活動(dòng)》儀式,向全校師生進(jìn)行了一次食品安全法律法規(guī)、以及食品安全科普知識(shí)的宣傳。
4.給全體學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放一封公開(kāi)信,向廣大家長(zhǎng)宣傳食品衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)和要求,取得家長(zhǎng)的配合與支持。
5. 6月13日各班上了一節(jié)以食品安全宣傳為主題的班會(huì),要求學(xué)生講究個(gè)人衛(wèi)生,禁食來(lái)歷不明的食品、禁食路邊小賣(mài)店、小吃部食物,確保集體活動(dòng)的安全。
【關(guān)鍵詞】 ISO 22000標(biāo)準(zhǔn);高校食堂;食品安全體系
Abstract:The necessity of intensifying the food safety management in refectories in institutions of higher learning is expounded with a discussion of constructing food safety system of the refectories, recurring to ISO22000, from the aspects of policies and regulations, condition provision, compilation of documents of standardization and cultivation of qualified personnel.
Key words:ISO 22000 standard; refectories of institutions of higher learning; food safety system
在我國(guó)教育體制改革不斷完善,后勤社會(huì)化改革不斷深入的形勢(shì)下,全國(guó)各高等院校食堂條件、食品安全狀況均不斷提高。但伴隨改革過(guò)程形成的道德、技術(shù)、環(huán)境和消費(fèi)觀念等風(fēng)險(xiǎn)也使得高校飲食安全風(fēng)險(xiǎn)加大。同時(shí),原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前各省市教育主管部門(mén)、各高校均在不同程度實(shí)施高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以期帶動(dòng)高校食堂更加健康發(fā)展[1]。因此,適時(shí)跟進(jìn)形式,更新觀念,改革舉措,在高校食堂管理中引入ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)食品安全管理,推進(jìn)食品安全管理體系法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而提高伙食質(zhì)量與服務(wù)水平,切實(shí)保障高校的穩(wěn)定和廣大師生員工的切身利益,在高校食堂管理方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校食堂強(qiáng)化食品安全管理的必要性
高校食堂是學(xué)校教學(xué)、科研、生活的重要組成部分,承擔(dān)著為師生提供飲食保障的重要任務(wù)。高校食堂是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),其加工服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象和從業(yè)人員狀況決定了高校食堂是食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)組織。首先,從高校食堂的工作流程來(lái)看,存在著供應(yīng)商提供的原材料不合格、采購(gòu)人員采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品、驗(yàn)收人員驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、食品加工過(guò)程中未做到嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、以及餐具消毒不規(guī)范等諸多安全隱患。其次,從高校作為群體組織的特點(diǎn)來(lái)看,高校學(xué)生作為高學(xué)歷的群體在社會(huì)受到廣泛關(guān)注,在校園中為相對(duì)弱勢(shì)群體,消費(fèi)水平低,對(duì)食堂伙食質(zhì)量安全等維權(quán)意識(shí)低,具有相對(duì)高的耐受力,微小安全癥狀不容易受到重視,只有當(dāng)發(fā)展到一定的程度時(shí)才引起重視,而這也往往容易誘發(fā)群體性事件,這在高校管理中尤其需要引起重視。再次,由于高校食堂管理的體制慣性和非公益性,導(dǎo)致食堂管理隊(duì)伍人員的從業(yè)素質(zhì)一般不高,責(zé)任心不夠強(qiáng),一旦管理松散不到位,容易怠工,不能高質(zhì)量完成工作任務(wù),導(dǎo)致終端產(chǎn)品和服務(wù)不符合食品衛(wèi)生安全要求。因此,伴隨高校辦學(xué)條件的極大改善、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)食堂食品期望值和消費(fèi)能力的日趨提高、社會(huì)對(duì)食堂安全問(wèn)題的不斷重視,強(qiáng)化食堂食品安全管理理應(yīng)成為高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
二、 ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成及特點(diǎn)
ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)共分8章32節(jié),分別對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、食品安全管理體系、管理職責(zé)、資源管理、體系的確認(rèn)驗(yàn)證和改進(jìn)做出要求[2]。該標(biāo)準(zhǔn)整合了世界各國(guó)采用的食品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程,進(jìn)一步確立了危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP,Hazard Analysis Critical Control Point)在食品安全管理體系的作用,為食品安全管理體系提供了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)管的食品安全管理新理念與新模式。因此,從高校食堂構(gòu)建食品安全體系的角度來(lái)看,該標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和整合了國(guó)際上相關(guān)的自愿性標(biāo)準(zhǔn),涵蓋核心HACCP七項(xiàng)原則[3],結(jié)構(gòu)與ISO9001和ISO14001保持一致,提供了一個(gè)全球交流HACCP概念、傳遞食品安全信息的機(jī)制,對(duì)高校系統(tǒng)化地建立、實(shí)施和改進(jìn)食品安全管理體系,提供了非常好的指導(dǎo)方法。
三、結(jié)合ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高校食堂食品安全體系
結(jié)合ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高校食堂食品安全體系,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于高校食堂管理部門(mén)和管理團(tuán)隊(duì)要吃透ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的精神,根據(jù)高校食堂現(xiàn)狀特點(diǎn),把握建立安全體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行涉及的層面來(lái)看主要有:政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)控制、科技支撐、檢測(cè)技術(shù)、信息交流、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、應(yīng)急反應(yīng)和質(zhì)量信用等內(nèi)容。因此構(gòu)建高校食堂食品安全體系,應(yīng)圍繞這些著力點(diǎn),凝練核心內(nèi)容,逐步建立健全高校食堂食品安全體系。
(一)圍繞食品安全方針,落實(shí)食品安全體系目標(biāo)
在食品安全管理體系中,食品安全方針是食品安全管理的總方向和宗旨。遵守食品安全法規(guī)和其他要求是食品安全管理最起碼的要求,也是最基本的法律義務(wù)。計(jì)劃、過(guò)程和結(jié)果都是安全體系的一個(gè)部分,整個(gè)安全體系的目的都是圍繞最低安全需求的文件法規(guī)的要求來(lái)運(yùn)作。目前各地不同程度的在開(kāi)展高校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),安全體系建設(shè)涉及到的是其中的一個(gè)或多個(gè)方面。因此,就建設(shè)高校食堂安全體系而言,應(yīng)主要結(jié)合食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)高校食堂提出的安全體系建設(shè)目標(biāo)著力建設(shè)。
(二)延伸標(biāo)準(zhǔn)管理范圍,加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈管理
ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)要求組織要首先認(rèn)識(shí)到其在食品鏈中的角色和地位,認(rèn)識(shí)到由于在食品鏈的任何階段都可能引入食品安全危害,因此要通過(guò)對(duì)整個(gè)食品鏈進(jìn)行充分控制,確保在食品鏈內(nèi)有效地相互溝通,以供給最終消費(fèi)者安全食物。涉及到高校食堂的供應(yīng)鏈管理范圍包括兩個(gè)部分:上游供應(yīng)商供應(yīng)鏈管理和食堂內(nèi)部的供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)在于保證產(chǎn)品安全和質(zhì)量以及降低總的交易成本。在具體供應(yīng)鏈管理范圍問(wèn)題上,學(xué)校食堂應(yīng)認(rèn)真審定食品安全管理范圍,將其對(duì)食堂操作過(guò)程的控制擴(kuò)大到包括食品驗(yàn)收、加工和出售等環(huán)節(jié),如原料采購(gòu)、食品烹調(diào)加熱、容器餐具洗刷消毒、備餐和售餐、餐廚工作人員的健康監(jiān)督、飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量等環(huán)節(jié)。通過(guò)合理擴(kuò)大供應(yīng)鏈管理范圍達(dá)到控制食品安全的目的。
(三)重視基礎(chǔ)條件投入,加大硬件建設(shè)力度
基礎(chǔ)條件建設(shè)是食品安全體系建設(shè)必備的條件之一,是保證安全體系成功持續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。從ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行層面涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)控制、科技支撐、檢測(cè)技術(shù)等來(lái)看,均屬條件建設(shè)內(nèi)容,雖然當(dāng)前高校食堂硬件條件和以前相比有很大改善,但在不同環(huán)節(jié),不同程度的與ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的要求還有一定差距。從食品安全現(xiàn)狀診斷、危害分析、關(guān)鍵點(diǎn)控制角度來(lái)看,也需要對(duì)硬件條件、技術(shù)參數(shù)有細(xì)致的把握。硬件建設(shè)的依據(jù)需要詳細(xì)按安全法規(guī)要求,結(jié)合高校食堂消費(fèi)特點(diǎn),收集和整理與食堂食品安全有關(guān)的各類(lèi)管理文件、工藝、標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn), 找出現(xiàn)行管理體系與ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的差距,提出硬件改造方案進(jìn)而確定需改進(jìn)的方面。
(四)編制配套的規(guī)范性文件,完善管理制度建設(shè)
一方面,ISO 22000是一個(gè)適合于所有食品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),它僅表達(dá)了共性要求。為此,針對(duì)高校食堂安全管理體系建設(shè),一個(gè)重要的工作是依照ISO 22000標(biāo)準(zhǔn),編制開(kāi)發(fā)與該標(biāo)準(zhǔn)配套的實(shí)用指南,制定符合高校食堂特點(diǎn)的具體適用的管理手冊(cè)、程序文件和其他作業(yè)文件等規(guī)范性文件。這些具體文件應(yīng)當(dāng)從不同層次說(shuō)明安全體系所需要的行動(dòng)依據(jù),管理手冊(cè)闡述企業(yè)的食品安全方針、目標(biāo),概括性、原則性、綱領(lǐng)性地描述食堂食品安全管理體系。程序文件描述實(shí)施食堂食品安全管理體系要求,各相關(guān)部門(mén)及人員應(yīng)開(kāi)展的活動(dòng)。其他作業(yè)文件即詳細(xì)的作業(yè)文件,包括前提方案、操作性前提方案、供應(yīng)鏈材料信息、食品特性、關(guān)鍵控制點(diǎn)確定依據(jù)、HACCP計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),規(guī)范、指南、圖樣、報(bào)告、表格等。另一方面,ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要提高組織的有效性和效率,注重實(shí)施過(guò)程控制、系統(tǒng)管理及持續(xù)改進(jìn)。因此實(shí)際操作過(guò)程中,需要著力引入全面質(zhì)量管理,實(shí)施管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)循環(huán),以食品安全目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)體系的實(shí)施和運(yùn)行和體系的監(jiān)視和測(cè)量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目的。
(五)權(quán)、責(zé)、利、能兼?zhèn)?,加?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
食堂食品質(zhì)量安全的最終實(shí)現(xiàn)和形成,主要是通過(guò)餐飲工作者具體的生產(chǎn)、加工、制作來(lái)完成的。一套完整的計(jì)劃、溝通、記錄、危害分析、關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控、減危方法等措施的執(zhí)行均需要落實(shí)到團(tuán)隊(duì)的有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)作。ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出來(lái)的信息交流、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、應(yīng)急反應(yīng)和質(zhì)量信用等內(nèi)容均是對(duì)團(tuán)隊(duì)功能的描述。因此,加強(qiáng)食堂管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)顯得格外重要,需要從權(quán)利、責(zé)任、利益、能力等四個(gè)方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。首先,需要提高食品安全管理負(fù)責(zé)人的管理水平,使之具備一定的衛(wèi)生管理知識(shí)、熟悉ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)的一系列知識(shí),具備聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)外部相關(guān)方以及處理與食品安全管理體系有關(guān)的事宜的能力。其次,按ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)要求,明確管理團(tuán)隊(duì)成員各自所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,并能保證可以按ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的得到有效溝通。再次,需要提升管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員的技術(shù)水平和生產(chǎn)、加工、制作的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,強(qiáng)化其食品安全意識(shí)和能力。可通過(guò)各類(lèi)培養(yǎng)、教育、培訓(xùn)等形式來(lái)提高隊(duì)伍素質(zhì)。最后,建立健全良好的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這是ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹實(shí)施的前提保障。
高校食堂食品安全體系建設(shè)是高校食堂安全管理的必然要求,ISO 22000標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)參考的理論手段,真正做到建立完善安全體系,離不開(kāi)對(duì)學(xué)校后勤管理現(xiàn)狀和條件的客觀認(rèn)識(shí),離不開(kāi)對(duì)建立食堂安全體系目標(biāo)和要求的把握,離不開(kāi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的深層次挖掘,只有結(jié)合實(shí)際、不斷探索、勇于邁進(jìn),才能在高校食堂飲食安全體系建設(shè)中取得突破、獲得成效。
【參考文獻(xiàn)】
[1]GB/T 22000—2006.食品安全管理體系·食品鏈中各類(lèi)組織的要求[S].
縣委、縣政府組織召開(kāi)全縣食品安全工作大會(huì),今天。主要任務(wù)是回顧總結(jié)年全縣食品安全工作,安排部署今年工作任務(wù)。等下,縣長(zhǎng)、主任還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、充分肯定食品安全監(jiān)管成績(jī),增強(qiáng)做好食品安全工作的信心
年,我縣以“建設(shè)食品安全縣”為目標(biāo),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、防治結(jié)合、重在預(yù)防”的工作方針,積極開(kāi)展食品安全整頓,著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷強(qiáng)化食品安全保障,全縣食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn),全年未發(fā)生重大食品安全事故,人民群眾對(duì)食品安全的滿意度不斷提升。
1、綜合監(jiān)管合力全面形成。一是各級(jí)各部門(mén)更加重視食品安全工作??h委、縣政府多次召開(kāi)食品安全專題會(huì)議,制定出臺(tái)《望城縣年度建設(shè)食品安全縣工作實(shí)施方案》等文件,研究解決食品安全工作有關(guān)問(wèn)題;縣食安委及食安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,大力加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,扎實(shí)推動(dòng)食品安全工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食安委成員單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的食品安全綜合監(jiān)管,確保了人民群眾的食品安全。二是綜合監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂《食品安全工作責(zé)任狀》,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,明確按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督”的原則推進(jìn)食品安全工作??h食安辦大力健全例會(huì)制、督查督辦制、工作責(zé)任制、食品安全事故責(zé)任追究制,積極實(shí)行平時(shí)檢查、階段性督查、年度考查相結(jié)合的工作制度,有力地推動(dòng)了食品安全工作的深入開(kāi)展。
2、食品安全宣傳力度不斷加大。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則,通過(guò)“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《食品安全法》實(shí)施一周年、食品安全知識(shí)巡回講座以及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”等一系列宣傳活動(dòng)和從業(yè)人員培訓(xùn),發(fā)放宣傳資料、手冊(cè)、教材10萬(wàn)余份;電視、報(bào)刊報(bào)道50余篇次,編印簡(jiǎn)報(bào)18期;開(kāi)展“拒絕垃圾食品,關(guān)注食品安全”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng),評(píng)出了優(yōu)秀作品70篇和組織獎(jiǎng)5個(gè)。通過(guò)深入宣傳,人民群眾的食品安全意識(shí)顯著增強(qiáng)。
3、綜合監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。一是預(yù)防為主,狠抓源頭治理。對(duì)全縣300多戶種植養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、498戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、1279家食品經(jīng)營(yíng)戶、13家集貿(mào)市嘗540戶餐飲服務(wù)戶、131個(gè)學(xué)校食堂和69家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況臺(tái)賬和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全監(jiān)管檔案;對(duì)全縣374名農(nóng)村流動(dòng)廚師重新進(jìn)行登記造冊(cè)和健康檢查;積極排查學(xué)校周邊食品安全隱患,取締旺旺路棚戶違章經(jīng)營(yíng)戶91家。二是突出重點(diǎn),整治薄弱環(huán)節(jié)。在全方位開(kāi)展食品安全監(jiān)管和示范創(chuàng)建的同時(shí),突出抓好了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村聚餐申報(bào)備案與指導(dǎo)工作,累計(jì)申報(bào)、監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐761次;加大學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所食堂的食品安全監(jiān)管力度,開(kāi)展春、秋兩季中小學(xué)校和夏季建筑工地食堂專項(xiàng)整治,強(qiáng)化了學(xué)校、工地食堂的食品安全。三是實(shí)施專項(xiàng)整治,落實(shí)全程監(jiān)控。針對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,緊扣“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié),先后出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次,車(chē)輛180多臺(tái)次,深入開(kāi)展奶粉、豆制品、酒類(lèi)、肉類(lèi)等14項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng),有力地震懾了食品安全違法行為,凈化了食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
明確食品安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,組織鄉(xiāng)派出所、衛(wèi)生院、民政所、農(nóng)業(yè)中心、文化中心、中小學(xué)校、食品等相關(guān)部門(mén)和各村迅速組建食品安全綜合整治工作小組。明確整治內(nèi)容,責(zé)任單位,責(zé)任范圍,制定實(shí)施計(jì)劃;明確組織實(shí)施方案,開(kāi)展自查,自糾活動(dòng)。做好階段性成效的工作臺(tái)帳和周報(bào)、月報(bào)制度。
二、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍
通過(guò)掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全的法律法規(guī),提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施“食品放心工程”的重要性的認(rèn)識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力。綜合整治工作開(kāi)展以來(lái),共出動(dòng)宣傳車(chē)20多車(chē)次、張貼標(biāo)語(yǔ)500多張,分發(fā)宣傳資料5000多份,形成了全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。舉辦食品、藥品安全法培訓(xùn)班,與工廠、企業(yè)、學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng)簽訂了集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任書(shū)。通過(guò)培訓(xùn),增強(qiáng)了集體食堂負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員的衛(wèi)生知識(shí)、食物中毒的防范意識(shí),有效提高企業(yè)、學(xué)校對(duì)食品安全的責(zé)任感和管理水平。
三、扎實(shí)工作,初見(jiàn)成效
(一)加強(qiáng)農(nóng)資檢查,把好農(nóng)產(chǎn)品上市關(guān)。自開(kāi)展綜合整治工作以來(lái),我鄉(xiāng)不定期對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入品進(jìn)行檢查,主要檢查了農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑。通過(guò)多次的檢查行動(dòng),大大加強(qiáng)我鄉(xiāng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,遏制食品安全事故的發(fā)生。
(二)嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒食品的違法行為。針對(duì)糧肉蔬菜、奶乳制品、豆制品、兒童食品等10類(lèi)食品開(kāi)展“八查”,深入大型商店,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。探索實(shí)施政府推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法、支持供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),建立質(zhì)量安全有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村青少年和兒童喜歡食用、質(zhì)量安全有保證、具有一定消費(fèi)市場(chǎng)的食品、乳制品和兒童食品,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全食品下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管力度,突出重點(diǎn),整規(guī)并舉,制定市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管措施,保障上市食品質(zhì)量安全。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校、企業(yè)食堂食品安全。重點(diǎn)整治全鄉(xiāng)餐飲店、學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊的食品店、流動(dòng)攤檔,著重檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員的健康狀況、食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局及環(huán)境衛(wèi)生、采購(gòu)食品及食品原料索證和入庫(kù)登記、餐飲用具的清洗消毒、落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制等情況。目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次,車(chē)輛5臺(tái)次,檢查餐飲店10家,整改5家。
四、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)宣傳,提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。運(yùn)用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國(guó)家法律法規(guī),進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。
一、加大宣傳力度,努力提高人民群眾食品安全意識(shí)。
(一)周密部署,精心組織
我局精心組織好宣傳活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,通過(guò)傳單、板報(bào)、會(huì)議、宣傳小冊(cè)子以及上街、下鄉(xiāng)宣傳等形式,開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)組織實(shí)施,全社會(huì)共同參與的宣傳氛圍。
(二)扎實(shí)開(kāi)展食品安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)
按照縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署,我局在城區(qū)建設(shè)銀行附近建立宣傳點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)、假劣食品展示臺(tái)、食品安全教育課等活動(dòng),以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印發(fā)宣傳材料、實(shí)物比較等形式,進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營(yíng)造人人關(guān)心、重視食品安全的社會(huì)氛圍。
(三)認(rèn)真落實(shí)食品安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)開(kāi)展食品安全整頓活動(dòng)。
根據(jù)工作職責(zé),我局組織人員對(duì)全縣生豬定點(diǎn)屠宰廠(站)進(jìn)行了集中檢查整治,出動(dòng)執(zhí)法人員累計(jì)80余人次,確保了上市肉品質(zhì)量,受到廣大消費(fèi)者的好評(píng)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
鞏固生豬產(chǎn)品市場(chǎng)整頓成果,維護(hù)市場(chǎng)秩序,確保全縣人民食肉安全是我局今年重點(diǎn)工作之一。全縣食品安全工作調(diào)度會(huì)召開(kāi)以后,我局高度重視,成立了以分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng),商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)人員為成員的集中檢查整治工作小組,制定了工作方案,并將責(zé)任落實(shí)到人。
(二)狠抓企業(yè)整頓
抓住對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理這個(gè)關(guān)鍵,從源頭上切實(shí)做好集中整頓工作。一是檢查各定點(diǎn)屠宰企業(yè)有關(guān)食品安全方面的各項(xiàng)規(guī)章制度情況。二是檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工生豬和銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品的行為情況。三是檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的落實(shí)情況,嚴(yán)把宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)關(guān)。從總的情況看,大部分企業(yè)做到了強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn)措施,完善臺(tái)帳登記制度,采取有力措施確保出廠肉品質(zhì)量。
(三)嚴(yán)厲打擊私屠濫宰
我局把打擊私屠濫宰作為專項(xiàng)整頓的重點(diǎn)工作來(lái)抓,對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。我縣基本杜絕了私屠濫宰等違法行為,檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私屠濫宰等不法行為。
20__以來(lái),我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際,積極開(kāi)展解放思想主題教育活動(dòng),以大討論活動(dòng)為載體,我局將大討論活動(dòng)與食品藥品安全監(jiān)管工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保了全縣人民群眾的意識(shí)用藥安全。現(xiàn)將半年工作匯報(bào)如下:
按照《__市20__年食品藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)》要求,在藥品監(jiān)管方面我局重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作,一是加強(qiáng)對(duì)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。從今年3月初開(kāi)始到現(xiàn)在,對(duì)37家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了以規(guī)范基本藥物采購(gòu)資質(zhì)查驗(yàn)備案、藥品購(gòu)進(jìn)票據(jù)管理、藥品儲(chǔ)存銷(xiāo)售等為內(nèi)容的專項(xiàng)檢查,從源頭上把關(guān),堵住了無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的游醫(yī)藥販將假劣藥品流入我縣藥品流通領(lǐng)域的渠道。二是加強(qiáng)藥品日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣藥品違法違規(guī)行為。截止6月30日,全局出動(dòng)藥品執(zhí)法人員170余人次,監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)__5家次,查處藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)行為案件28件,藥品、醫(yī)療器械打假治劣工作取得明顯成效。三是開(kāi)展了藥品流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng),從4月開(kāi)始的集中檢查和督導(dǎo)階段,我局監(jiān)督檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家,零售企業(yè)32家,從進(jìn)貨來(lái)源、處方藥銷(xiāo)售、供貨企業(yè)資質(zhì)、購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)等方面進(jìn)行全面檢查,下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)15份。四是對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了GSP(藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范)跟蹤檢查,跟蹤檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家。五是開(kāi)展了藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,對(duì)山參膠囊、假冒數(shù)字式體溫計(jì)等23種藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)52家次,各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)95家。
一是開(kāi)展了春季學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)對(duì)食品進(jìn)貨索證索票、臺(tái)賬記錄、餐飲具消毒、健康檢查、硬軟件建設(shè)等幾個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行檢查,共檢查學(xué)校食堂(包括幼兒園)29所。二是對(duì)民辦幼兒園食堂進(jìn)行規(guī)范整治,目前全縣7家民辦幼兒園,取得《餐飲服務(wù)許可證》2家,其他5家正在改造中。三是開(kāi)展可小飯桌專項(xiàng)整治,根據(jù)《__市小飯桌食品安全監(jiān)督管理意見(jiàn)》,對(duì)全縣38家小飯桌進(jìn)行了逐戶排查,整治工作目前正在進(jìn)行當(dāng)中。四是加強(qiáng)了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,今年以來(lái),我們加大了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度,對(duì)于經(jīng)過(guò)下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》仍不改進(jìn)的,均給予了相應(yīng)行政處罰。到目前為止,共檢查餐飲單位86個(gè),責(zé)令改正9戶,行政罰款8戶,罰款2.1萬(wàn)元。取締1戶。下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)書(shū)》85份。提出改進(jìn)意見(jiàn)243條。
保健食品監(jiān)管方面,開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《20__年__市保健食品專項(xiàng)整治工作方案》和《20__年萬(wàn)全縣保健食品專項(xiàng)整治工作方案》,按照總局打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)工作部署和國(guó)家局《關(guān)于查處健康牌減肥膠囊等假冒偽劣保健食品的通知》和省局《關(guān)于查處陽(yáng)光一佰牌山芪參膠囊的通知》精神,20__年3月26日到7月6日,我局組織執(zhí)法人員,對(duì)全縣34個(gè)保健食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了拉網(wǎng)式檢查, 查獲問(wèn)題保健食品6類(lèi)15 種198件。約合人民幣價(jià)值1.2萬(wàn)余元。對(duì)檢查出的問(wèn)題保健食品進(jìn)行了封存。目前正在進(jìn)一步對(duì)其處理當(dāng)中。國(guó)家對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)迄今沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī),而導(dǎo)致保健食品食品市場(chǎng)混亂,我縣也不例外,主要存在以下問(wèn)題:1、個(gè)別外地來(lái)進(jìn)行保健食品宣傳的不易掌握和監(jiān)管,他們采取打游擊的辦法,臨時(shí)租借門(mén)店,利用早上或晚上招集當(dāng)?shù)啬昀象w弱者先搞宣傳,然后銷(xiāo)售,銷(xiāo)售的產(chǎn)品一般不在當(dāng)?shù)乇4妫?dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)很難查扣其銷(xiāo)售的產(chǎn)品。2、部分保健食品零售企業(yè)索證索票、驗(yàn)收臺(tái)賬記錄不全。3、一些保健食品的宣傳廣告管理不到位,電視廣告不經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核。
1、加大餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作。逐步提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí),在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)營(yíng)造食品安全人員有責(zé)的氛圍。2、在全方位開(kāi)展監(jiān)管的同時(shí),有針對(duì)性的開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)在食物中毒好發(fā)的季節(jié)、容易引起中毒的環(huán)節(jié)、以及場(chǎng)所開(kāi)展監(jiān)管。 3、嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。4、繼續(xù)開(kāi)展打擊“地溝油”、非法濫用添加劑等違法行為。5、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食品進(jìn)貨索證索票制度的監(jiān)督檢查。6、加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管,確保藥械安全。7、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥品打擊力度,確保全縣人民用藥安全。
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