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關鍵詞:天津西站鐵路客站;光伏并網發電工程;EPC總承包管理
中圖分類號:F721.6 文獻標示碼:A
1.引言
天津西站交通樞紐是集高鐵、普鐵、地鐵、公交、長途客運、出租車、社會車、非機動車、人行于一體的綜合交通體系。
在天津西交通樞紐建設大型太陽能光伏發電場,能更好地向世界宣傳和展示中國在可再生能源開發利用領域的先進技術和綠色環保的理念。
2.項目概述
本項目為建筑一體化的太陽能光伏發電系統。即太陽能組件與雨棚屋頂相結合,光伏電池平鋪于雨棚上,組件與雨棚的傾角一致,電池組件與雨棚之間以支架連接的應用模式。組件鋪設面積約36000平方米,總容量為1883.84kW,其中玻璃非晶硅組件設計裝機容量約為1.3MW,鋪設33216塊;柔性非晶硅組件設計裝機容量約為0.6MW,鋪設4096塊。
項目由鐵道第三勘察設計院集團有限公司作為EPC工程總承包商負責項目勘察、設計、采購、施工、試運行等全部工作。項目于2012年9月15日成功并網發電。
3.項目管理策劃
確定項目EPC總承包后,組建項目經理部,項目經理編寫《項目管理計劃》,并組織各部門編寫《項目管理實施計劃》,對進度管理、質量管理、職業健康安全管理、環境管理、合同管理、費用管理、風險管理、文件資料管理、后勤綜合管理、安全事故預案等進行詳細規劃,形成本項目的管理體系文件。
4.項目管理效果
4.1項目進度、費用管理
項目采用P3e/c與Microsoft Project軟件相結合進行項目管理。在公司總部采用P3e/c,而在項目現場采用Microsoft Project軟件,項目管理過程文件可以相互輸入輸出。
項目經理部根據工程特點與管理模式,在企業“鐵三院承包處承包項目下的其他類型承包項目”EPS結點下建立“京滬高鐵天津西站光伏發電總承包項目”,按照業主單位工期控制計劃編制進度計劃。
項目工作分解結構是對項目范圍的一種逐級分解的層次化結構編碼,它將項目工作內容逐級分解到較小的易控制的管理單元,對于工程實施過程中進行各項報表統計有著重要作用。天津西站光伏發電項目建立了三級WBS層次,一級WBS包括項目前期工作、設計階段、采購階段、施工階段、竣工階段等。
根據業主單位總體施工計劃計劃,總承包單位的P3e/c團隊在各個WBS節點下創建各項項作業,并根據組織關系、工藝關系建立作業間的邏輯關系。
進度更新是P3e/c進行進度管理的核心,通過建立目標計劃,定期對更新各項作業的完成情況,從橫道圖上可以清晰地體現項目整體進度情況以及與計劃的偏差情況,便于對后續作業進行調整。相關數據在每月向承包處報表中以圖表形式表現。采用了贏得值曲線技術進行費用和進度綜合管理。對關鍵點進度進行列表詳細分析偏差產生的原因以及擬采取措施,采取措施后的效果等。
費用控制分業主驗工計價和對下分包方驗工計價。制定相應的驗工計價辦法,嚴格執行。
4.2 項目質量管理
項目部成立以后,根據《項目管理計劃》編寫了《質量管理實施計劃》,在設計階段、招投標階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等各階段制定詳細的質量管理要點,并嚴加實行。
本項目過程質量控制效果良好,分部工程一次驗收合格率為100%,項目實施全過程未發生質量事故。
4.3 項目安全、職業健康與環境管理
本項目安全管理是重中之重,特別是雨棚頂太陽能組件安裝過程中,交叉施工情況復雜,雨棚周邊及天窗部分無法全部設置安全防護網,雨棚施工安全管理工作繁重。為確保項目實施安全,項目制定了《職業健康安全管理辦法》并嚴格執行。
項目實施過程中未發生一般及以上安全質量事故。本項目天津市電力質檢站進行質量監督。監督意見為“施工安全狀況良好”。
針對環境管理,確定環境管理控制目標,保證項目管理活動、施工活動對環境的影響程度在可控范圍內,在符合相關法律法規的要求下,實現環境影響的最小化,實現環境管理工作順利開展。
項目未對環境造成較大不良影響,環境保護控制效果良好
4.4 項目信息與溝通管理
信息與溝通管理是項目管理成敗的重要因素之一,項目部十分重視信息與溝通管理的重要性,項目部制定了信息與溝通管理制度保障項目各成員及時掌握項目各項信息。信息管理過程包括信息收集、信息的加工整理、信息分發、信息存儲等。表障了項目信息與溝通的暢通和及時。
4.5 項目風險管理
為了規范本項目的風險管理,提高項目管理人員的風險意識,避免或減輕項目管理過程中各類風險造成的損失,項目部制定了風險管理辦法并嚴格執行。
項目經理負責項目風險管理,建立本項目風險管理組織,指定專人具體分管本項目風險管理工作。貫徹落實上級風險管理規章制度和風險控制決定。定期識別本項目風險因素、進行風險分析評估、研究應對風險措施,并進行動態監控。每季度定期向技術室報送本項目風險管理報告。
本項目風險管理的范圍包括從項目信息追蹤、投標、合同簽訂、分包、采購管理、施工管理、試運行、施工驗交、質量保修全過程。
4.6 項目合同管理
為進一步規范和加強項目部對工程項目的合同管理工作,健全各項規章制度,全面提升項目部合同管理水平,項目部制定了《合同管理辦法》。
項目經理負責授權范圍內有關合同方面重大事項的決策,計劃合同部歸口合同管理,項目各部人員全力配合。
計劃合同部從計劃經營室接收總承包合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。計劃合同部及時跟蹤合同執行情況,每月定期向計劃經營室匯報。履約過程中發生變更、違約、糾紛、索賠等事宜時,計劃合同部按照合同約定的方式處理,并向項目經理匯報,必要時組織召開項目部會議研究解決。計劃合同部負責合同文件的整理、管理和收尾。計劃合同部每月定期按處《工程總承包項目風險管理辦法》的要求,組織項目部進行項目風險評價。每季度定期向技術室報送本項目風險管理報告。特殊情況及時報告。
按照總包合同約定,設計分包、施工分包和設備材料采購由業主和我方共同完成。項目經理負責與業主溝通,并與計劃合同部一起編制分包招標計劃,報業主批準。項目經理負責與施工單位和供貨廠商進行商務洽談,經業主同意后實施。對于公開招標的施工或采購,應招標公告,并由項目部編制招標文件,具體分工由項目部成員協商確定,招標文件經項目部和院處有關部門評審后,出售給投標單位。
招標、開標、評標和定標過程資料由計劃合同部負責整理,整個招標過程結束后移交處計劃經營室。
項目經理在院法人代表授權委托的范圍內簽訂各項分包合同。各項分包合同主要由計劃合同部起草,經項目部和院處有關部門評審后實施。
本項目質保期為一年,合同缺陷通知期限至2013年8月30日。已經獲得業主簽發的單位工程竣工驗收證明書。
5.結束語
總結本項目工程總承包管理的經驗,對今后工作有如下建議:
1.與大型建筑結合的太陽能光伏并網發電工程,宜結合大型建筑工程主體盡早立項,以便預留設計、安裝條件;
2.與大型建筑結合的太陽能光伏并網發電工程,應與大型建筑工程主體同步設計、同步施工,并綜合考慮各種邊界條件,避免造成廢棄工程;
3.從可持續發展能源戰略考慮,有關行政主管部門應盡可能對投資方進行扶持,為投資方爭取投資效益;
4.有關鼓勵太陽能分布式并網的政策應予以落實,為投資方創造有利的投資環境。
5.太陽能光伏并網發電工程適宜采用EPC/交鑰匙工程建設模式,建議發揮大型建筑設計院的綜合優勢,大力發展。
參考文獻
中圖分類號:P2文獻標識碼: A
Abstract: Through detailed reconnaissance of a photovoltaic power generation project in Ordos, the soil layer was examined, as well as structure, geotechnical properties, groundwater situation, complicated geological process and geological disasters. The physical and mechanical indexes of soil layers were also determined. Detailed geotechnical engineering material is provided for an engineering design, as well as geotechnical parameters required for the design and construction. Geotechnical engineering evaluation of building foundation was made. Appropriate recommendations for type of foundation, foundation forms, foundation treatment and prevention and control were provided.
0 概況
本文研究項目建設場地位于鄂爾多斯市,場地占地面積約1.3km2。研究過程中先查明場地的地層、構造、巖土性質、地下水情況以及查明不良地質作用和地質災害;確定土層物理力學指標,為工程設計提供詳細的巖土工程資料和設計、施工所需的巖土參數;對建筑地基做出巖土工程評價,并對地基類型、基礎形式、地基處理和不良地質作用的防治等提出適當的建議本文的研究的工程重要性等級為二級,場地等級為二級,地基等級為二級,綜合確定本次勘察等級為乙級勘察[1-5]。
1 研究方法
本試驗中的坐標系統采用西安80坐標系,高程系統為1985國家高程基準。測量定位采用GPS、RTK技術。外業勘探工作采用DPP100-4H型鉆機二臺。
2 研究內容
2.1氣象水文
該地區屬于溫帶大陸性季風氣候,其特征是冬季寒冷漫長,春秋短暫,夏季炎熱,降雨量少,日照充足,熱量豐富,晝夜溫差大,積溫高,無霜期短。全年日照時數3300小時以上,全年無霜期在136-205天之間,年平均氣溫為7.6℃,植物生長期的5-9月份光合有效輻射40.19千卡/cm2,植物生長期的積溫約為3100℃,生長期晝夜溫差14.5℃。年平均降雨量144.5mm,年均蒸發量2397.6mm。平均日照時數3210小時,占全年可照時數的72%。
2.2 地形地貌
本研究項目場地地形地貌復雜,地勢起伏較大,地貌屬高原地貌。通過本階段勘查,在勘察區一帶無斷裂構造通過,屬構造穩定區,故該區域屬于相對穩定地塊,無不良地質現象,是適宜建設的大型場地。地面高程介于1174.07~1226.24m之間,相對高差為52.17m。
2.3 地層巖性
勘察場地位于內蒙古鄂爾多斯高原西北部,地層組成受當時古地理、古氣候環境的影響。根據沉積物成因類型及巖性特點,將勘探深度內的地層劃分為2層,各層分別描述如下:第①層粉砂(Q4al):黃色,稍濕,稍密,該層分布連續,層位發育較穩定;層厚0.30~1.40m,平均厚度0.80m;第②層礫砂(Q4al):黃褐色,稍濕,中密~密實,該層分布連續,層位發育較穩定,層厚4.60~7.70m,平均厚度6.80m。重型動力觸探擊數為9.0~37.0擊,平均值為17.4擊(修正擊數15.3擊);第②2層粉質粘土(Q4al):灰褐色,稍濕,硬塑~堅硬,層位發育較穩定,層厚0.60~2.30m,平均厚度1.20m。
2.4水文地質條件
勘察區域勘探深度范圍內未見地下水,地下水對施工及運行無影響。
3.地震工程地質條件
本項目工程擬選場址區域無斷裂構造通過,地質條件相對穩定,該區域地震動峰值加速度為0.05g,抗震設防烈度為6度。
4.研究成果
4.1物理力學指標成果
根據勘察資料和室內土工試驗綜合分析[6-8],得各土層物理力學指標,見表1:
土層物理力學指標表 表1
粉質粘土的各物理力學指標如表2所示:
粉質粘土物理力學指標 表2
4.2 地基基礎的選擇與評價
根據對勘察資料的綜合分析,場區內地勢起伏較大,各巖土層力學性質變化較小,與本地區巖土工程條件的經驗數據基本一致[9-10]。根據場地地基土的構成特征及力學性能以及擬建構筑物的結構、荷載并結合當地建筑工程經驗及本工程的特點,對擬建建筑物升壓站建議采用條形基礎或獨立基礎;太陽能板支架采用墩基礎。場地平整后,確定其填土厚度再進行基礎形式的調整,樁的承載力應根據上部荷載、風荷載和樁基設計參數進行計算,最終以靜載荷試驗確定單墩承載力。根據場地工程地質及水文地質條件,樁的類型可選用預制樁或人工挖孔樁,人工挖孔樁施工時必須采取有效的護壁及通風措施。
5.結論
本研究項目建筑場地類別為Ⅱ類??辈靾鰠^屬于抗震設防烈度6度區,設計基本地震加速度值為0.05g,設計地震分組為第三組,設計特征周期為0.45s。根據現場勘查和調查,場地內不存在不良地質作用,無地質災害分布,遭受地質災害的可能性小。場地內未發現埋藏的河道、墓穴、防空洞、孤石等對工程不利的埋藏物。場地內不存在液化土層。場地勘探深度內未見地下水。
6.參考文獻:
[1]《巖土工程勘察規范》(GB 50021-20012009年版)
[2]《建筑地基基礎設計規范》(GB 50007-2011)
[3]《建筑抗震設計規范》(GB 50011-2010)
[4]《巖土工程勘察安全規范》(GB 50585-2010)
[5]《建筑地基處理技術規范》(JGJ 79-2012)
[6]《建筑工程地質與取樣技術規程》(JGJ/T 87-2012)
[7]《巖土工程勘察報告編制標準》(CECS 99:98)
[8]《土工試驗方法標準》(GB/T 50123-1999)
銀星能源具備很強的風機塔架生產能力,南京高傳具備很強的風電機組設計及優化能力,兩家公司擬在新機型的開發及現有機型的優化上展開廣泛的合作。此外,南京高傳旗下公司是銀星能源全資子公司寧夏銀星能源風電設備制造有限公司的供應商。
據記者粗略統計,這是銀星能源2013年第三次加碼風電產業。
9月27日,公司與河北省電力勘測設計研究院(下稱“河北院”)簽署合作框架協議書,河北院擬為銀星能源投資建設的風電、光伏電站項目提供技術咨詢、勘察設計等技術支持;銀星能源擬為河北院在寧夏地區開拓市場提供支持和幫助。
此前的8月12日,銀星能源以6.59元/股的價格,向大股東中鋁寧夏能源發行1.91億股,購買其旗下風電資產,相關風電資產預估值為12.6億元??梢?,銀星能源主營從儀表轉向風電以來,對風電產業的加碼不斷跟進。
風電業務成收購寵兒
實際上,自2012年年中以來,資本市場收購的觸角就開始伸向了風電業務。
2012年6月10日,房地產上市公司億城股份(000615.SZ)全資孫公司瀾溪風電科技(大連)有限公司(下稱“瀾溪公司”)與美國Ralls Corporation(下稱“Ralls公司”)正式簽訂收購協議,以3840萬美元(約2.42億元人民幣)收購Ralls公司持有的Linax Tech Corporation(下稱“Linax公司”)100%股權。
Linax公司注冊于美國特拉華州,運行四個風電項目,分別為10兆瓦的風電場,即Butter Creek風電項目。收購完成后,億城股份正式涉足風電行業。
自2013年二季度以來,風電業務一度成為資本收購的寵兒。據記者不完全統計,出手最闊綽的應數2013年5月9日華潤電力(00836.HK)對母公司旗下風電資產的收購。
為了完成此次收購,華潤電力斥資42.868億港元,向母公司華潤集團收購英飛公司的全部股權。截至2013年5月6日,風電場集團(包含英飛及其附屬公司、共同控制實體及聯營公司)的運營權益風電裝機容量為499.8兆瓦,預計將于2013年及2014年投產的在建權益風電容量為1112.4兆瓦,此次收購將公司運營中的權益風電裝機容量增加至逾2120兆瓦。
產業資本大規模進軍風電產業,這或許從側面說明,風電產業的春天已經來到。
據《證券市場周刊》記者的不完全統計,2013年以來風電行業至少進行了10宗收購。
財務數據彰顯暖春
風電業務成為資本收購寵兒的背后是,風電行業上市公司財務數據也在變好。
根據《證券市場周刊》記者的分析,涉足風電行業的上市公司可以大致分為三類:一類是本來就從事或參股風力發電設備生產的公司,如金風科技(002202.SZ)、湘電股份(600416.SH),三季報顯示,上述公司2013年前三季度的凈利潤增長率分別達302.16%、562.73%;第二類是從事風力發電設備零部件生產的公司,如長城電工(600192.SH),2013年前三季度公司凈利同比增長56.17%;第三類是承建風力發電項目的公司,如金山股份(600396.SH),公司2013年前三季度凈利潤同比增長145.99%。
從上市公司靚麗的凈利潤增速可以看出,風電行業正迎來暖春。國家能源局2013年3月集中批復了第三批總計28.73GW的風電項目,其中一季度新增招標規模3.8GW,同比增長74%;二季度新增招標規模達4.1GW,同比增長86%。上半年總計招標近8GW,同比增幅達80%。
“公司業績增長的動力在于行業的回暖,主要是招標量提升的帶動?!苯痫L科技新聞事務部負責人表示。從公司角度來講,2013年前三季度業績比2012年好很多,但是相比2011年仍有差距。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受《證券市場周刊》記者采訪時坦承,風電行業不可能更差,最困難的時候已經過去,但是短期之內大幅向好也很困難,產能消化還需要兩三年的時間。
“2013年是風電行業的轉折年,”渤海證券在研究報告中明確指出:“從政策層面來看,《風電產業發展意見》已經上報,一系列扶持政策將陸續出臺;從需求端來看,2013年的風機招標量價同比回升,審批權的下放將進一步提升風電的審批速度;從價格方面來看,風機的招標價格較底部已經提升了10%左右,原材料價格穩中有降,行業盈利能力提升。此外,困擾行業的消納、并網等一系列難題都有望出臺具體政策解決?!?/p>
進入2013年,風電產業收獲了一連串政策“紅包”,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山10月16日在北京國際風能大會暨博覽會上透露,由能源局牽頭制定的《關于促進風電產業健康發展若干意見》(下稱“《意見》”)已上報國務院待批。
“棄風”問題仍待解決
國家能源局的最新數據顯示,2012年全國棄風電量約200億度,比2011年整整翻了一倍。棄風是指由于某些原因不能讓風電上網,只能讓風機停止發電的情況。
以目前國家火電煤耗計算,200億度電相當于多燒了600多萬噸煤。按照上網電價計算,2012年棄風的直接經濟損失超過100億元。
林伯強表示,棄風是目前風電產業發展的主要矛盾,棄風的最根本原因就是風電上的太快,并且集中在本身火電產能就過剩的“三北”,本地市場無法消納,需要輸出,因此對電網的依賴肯定就大。
《意見》有望于近期的消息點燃了市場情緒,風電行業上市公司股價隨即攀升。同一時間,國家能源局新能源司司長王駿公開表態,希望在2-3年時間內基本解決廣受業內詬病的“棄風限電”問題。
受累于“棄風”,市場傳言風電產能已經過剩。
根據中國可再生能源學會風能專業委員會的統計數據,2012年中國內地新增風電裝機容量1296萬千瓦,同比下降36%,市場需求已經連續兩年呈下降態勢。而根據中國可再生能源學會風能專業委員會的《2012中國風電發展報告》,早在2011年,中國主要風電設備制造行業產能已達到3000萬千瓦以上,40%以上的產能閑置。
“電力并沒有過剩,風電產品閑置只是沒有正確的疏導,”卓創資訊分析師王曉坤認為,“解決棄風問題最急迫的需求是配套電網的建設,只有在電網建設完成之后,才能考慮國家電網、南方電網如何進行收購,電價如何制定,這樣才能正確疏導風電產品的產能?!?/p>
當前,分散式接入風電已被國家確定為國內風電產業重點發展的方向。國家初步規劃,在“十二五”期間,分散式接入風電將達到3000萬千瓦的裝機規模,這意味著分散式發電將在未來很長一段時間內,與大規模集中并網風電共同主導國內的風力發電市場。
人工費是指直接從事工程施工的生產工人開支的各項費用,等于定額勞動量(工時)乘以人工預算單價(元/工時)。水總[2003]67號文中的工資計算方法與參數已發生變化,原工資標準不能滿足工程投資需要。本著水土保持工程與主體工程工資水平一致的原則,采用主體工程工資進行計算,各類開發建設項目工資標準如下:1.1遼寧省建設工程類項目其工資標準按八小時工作制計算,工資等級分為普通工(簡稱普工)和技術工(簡稱技工),依據遼寧省建設廳、遼寧省財政廳于2011年頒發的《關于建設工程人工費實行動態管理的通知》(遼住建發[2011]380號),從2011年1月1日起建設工程人工費實行動態管理,遼寧省工程造價信息網在各季度末公布當季度的人工費指數,按指數調整后的人工費不作為除稅金外各項費用的取費基數,即以遼寧省建設工程為計算依據的開發建設項目其工資為:普工為6.625元/工時乘以季度價格指數,技工為8.500元/工時乘以季度價格指數。1.2公路類項目依據遼交建發[2011]159號“關于調整我省公路建設項目概算和預算編制人工費單價的通知”,人工工資為7.11元/工時(56.89元/工日)。1.3風電、生物電、光伏電項目依據《風電場工程可行性研究報告設計概算編制辦法及計算標準》(水電水利規劃設計總院2007年8月),高級熟練工為8.14元/工時、熟練工為5.88元/工時、半熟練工為4.52元/工時、普工為3.58元/工時。1.4鐵路基本建設項目依據《關于調整鐵路基本建設工程設計概(預)算綜合工費標準的通知》(鐵建設[2010]196號),按相應工費類別綜合工費Ⅰ-1類工計取,為43.00元/工日,即5.375元/工時。
2稅金
指國家對施工企業承擔建筑、安裝工程作業收入所征收的營業稅、城市建設維護稅、教育費附加、地方教育附加。營業稅稅額=應納稅營業額×適用稅率(稅率3%);城市建設維護稅=營業稅稅額×適用稅率(稅率市區7%、縣鎮5%、鄉村1%);教育費附加=營業稅稅額×適用稅率(稅率3%);地方教育費附加=營業稅稅額×適用稅率(稅率2%、依據《關于調整地方教育附加征收標準有關問題的通知》遼政發[2011]4號)。以上費用折算成以不含稅工程造價為計費基礎,稅金市區為:3%×(1+7%+3%+2%)/[1-3%×(1+7%+3%+2%)]=3.477%;縣鎮:3%×(1+5%+3%+2%)/[1-3%×(1+5%+3%+2%)]=3.413%;鄉村:3%×(1+1%+3%+2%)/[1-3%×(1+1%+3%+2%)]=3.284%。
3投資納入水土保持方案的主體工程界定
以防治水土流失為主要目標的防護工程,應界定為水土保持工程,投資納入方案。以主體工程設計功能為主、同時兼有水土保持功能的工程,投資不納入方案,僅對其進行水土保持分析與評價,當不能滿足水土保持要求時,可要求主體設計修改完善,也可提出補充措施設計(投資納入方案)。
3.1納入方案投資的具有水土保持功能的措施
對工程建設過程中的臨時征地、臨時占地的各項防護措施均應界定為水土保持工程,投資納入方案。對永久占地區內主體設計功能和水土保持功能難以直觀區分的防護措施,可按破壞性試驗的原則進行排除,假定沒有這項防護措施,主體設計功能仍舊可以發揮作用,但會產生較大的水土流失,該項防護措施應界定為水土保持工程,納入水土流失防治措施體系。各類植物措施、土地整治工程、表土剝離及其臨時防護工程、臨時攔擋和覆蓋措施、有透水功能的(透水磚、石子硬化)地面硬化、植物措施護坡(工程措施結合植物措施的綜合護坡)、廠區(場區)護坡、井采礦排矸場的擋矸墻(攔矸壩)、露采礦排土場擋土墻(擋土壩)、棄渣場的擋渣墻(攔渣壩)、管道工程穿(跨)越河(溝)道的護岸工程、廠區內(外)的截(排)水工程、公路和鐵路路基的截(排)水工程、干旱缺水和沿海缺淡水地區的降水蓄滲措施等均應界定為水土保持工程,投資納入方案。
3.2不納入方案投資的具有水土保持功能的措施
管道工程橫坡(順坡)段邊坡擋墻、灰場和冶煉渣庫(赤泥庫)排水豎井和涵洞、尾礦庫的尾礦壩、冶煉渣庫(赤泥庫)擋渣壩、公路路面排水、混凝土硬化、電廠灰壩、公路鐵路工程路塹及路堤的擋土墻、處理不良地質所采取的護坡(混凝土噴錨護坡、抗滑墻、抗滑樁)、公路(鐵路)純漿砌石和混凝土預制塊護坡等不應界定為水土保持工程,投資不納入方案,僅對其進行水土保持分析與評價。
4獨立費用
包括建設管理費、水土保持監理費、科研勘測設計費、水土保持監測費、水土保持設施驗收技術評估報告編制費。
4.1建設管理費
建設單位從工程項目籌建到竣工期間發生的管理性費用,按新增水土保持工程措施、植物措施、施工臨時工程三部分費用之和的1%~2%計算。
4.2水土保持監理費
建設單位聘請監理工程師對水土保持工程的質量、進度和投資進行監理所需的費用,按《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(國家發展改革委、建設部發改價格[2007]670號)計取,并根據實際需要適當調整。
4.3科研勘測設計費
建設工程發生的科研、勘測設計等費用,工程科學研究試驗費,遇大型、特殊水土保持工程可列此項費用,按一至三部分之和的0.2%~0.5%計列,一般情況不列此項費用;勘測設計費依據《工程勘察設計收費管理規定》(國家計委、建設部計價格[2002]10號文),按實際合同額計列。
4.4水土保持監測費
主體工程施工期內為控制水土流失、監測水土流失防治效果所發生的費用,包括監測人工費、土建設施費、監測設備使用費、消耗性材料費。土建設施費按設計工程量乘以單價計算;監測設備使用費按設備費乘以折舊計算;消耗性材料費按消耗量計算;監測人工費按監測時段及工作量按人年費用計算。
4.5水土保持設施竣工驗收費
參照主體工程行業標準計算。
5單價計算中應注意的參數
5.1材料費
包括主要材料、其它材料及零星材料。一種材料名稱之后同時列了幾種不同型號規格的,則表示這種材料只能選用其中一種型號規格的定額進行計價,一種材料分幾種型號規格與材料名稱同時并列的,則表示這幾種型號材料應同時計價。其他材料費以主要材料費之和為計費基數。零星材料費以人工費、機械費之和為計費基數。外購砂、碎石(礫石)、塊石、料石等,預算價格超過70元/m3的部分,僅計取稅金后列入相應部分之后。主要材料單價與主體工程一致,主體工程概(估)算中未明確的,按當地造價信息計算。
5.2機械費
施工機械臺時費與主體工程一致,當主體工程施工機械臺時費不能滿足水土保持方案概(估)算編制要求的,按水土保持工程概算定額及水土保持施工機械臺時費定額計算。機械費包括主要機械費和其它機械費。水土保持施工機械臺時費計算中應注意:定額表中一種機械之后同時并列幾種型號規格的,表示這種機械只能選用其中一種型號規格的定額進行計價;一種機械分幾種型號規格與機械名稱同時并列的,則表示這幾種型號機械應同時計價。其他機械費,以主要機械費之和為計費基數。
5.3計算方法
需要的定額處于兩個定額之間的,用內插法計算。內插法計算公式:A=A1+(A2-A1)×(a-a1)/(a2-a1)(1)式中:A為所求定額數;A1為小于A而接近A的定額數;A2為大于A而接近A的定額數;a1為A1項參數定額;a2為A2項參數定額。5.4土方工程土方開挖及運輸定額均按自然方為計量單位。填筑、壓實定額均以壓實方為計量單位。推土機推土距離和運輸定額的運距,均指取土中心至卸土中心的平均距離。推土機推松土時,定額乘以0.8系數。挖掘機或裝載機裝土汽車運輸各節,適用于Ⅲ類土,Ⅰ、Ⅱ類土按定額乘以0.91系數,Ⅳ類土按定額乘以1.09系數。挖掘機或裝載機裝土料自卸汽車運輸定額,系按挖裝自然方擬定,如挖裝松土時,人工及挖裝機械(不含運輸機械)定額乘以0.85系數。運距超過10.00km部分,超出部分增運定額乘以0.75系數。
5.5砂漿選用
抹面砂漿、砌筑砂漿及混凝土強度等級的選擇應符合設計要求,設計中未明確的,可按以下標準:砌筑砂漿為M7.5、抹面砂漿及勾縫砂漿為M10、混凝土強度為C20。水泥強度等級的選擇應符合設計要求,設計中未明確的一般選用32.5級普通硅酸鹽水泥。砂子粒徑以中砂(粒徑0.25~0.50mm)為好,不可使用面砂,且含泥量不能超過砂子質量的5.00%。
5.6林草工程
定額均以Ⅰ~Ⅱ類土為計算標準(定額中明確標準的除外),如為Ⅲ類土,人工乘以系數1.34,Ⅳ類土人工乘以系數1.76。一坑栽植多株苗,定額中的樹苗按實際量采用,人工及其他定額不作調整。穴狀整地與植樹定額配套使用時不計穴狀整地投資。
6開發建設項目水土保持投資
對于低碳建筑一詞的概念,國內外均有學者作出論述,且不同學者說法不一,但綜合起來,國外學者普遍認為低碳建筑即低碳排放量的建筑,在建筑過程的各個環節,從設計直到最終拆除都盡可能的降低碳排放量。降低的方法包括建筑原料的選擇,建筑設備的升級等等。在此或有疑問,究竟將碳排放量降低到何種程度為最佳,我們仍未找到統一標準。但斯特恩曾提出報告指出,若想恢復大氣對溫室氣體的自我清除能力,需要在當前水平減少80%的碳排放。因此維基百科據此提出了碳排放量能減少80%以上的建筑才能稱為低碳建筑。在我國,對低碳建筑的探討相對于國外起步稍晚,下面將引述陳飛對低碳建筑的理解,他從建筑全生命周期內的物質流角度出發,提出了低碳建筑應滿足從進口到使用再到出口三個環節碳排放量的控制。在進口環節,“要用太陽能、風能、生物能等可再生能源替代化石能源等高碳性的能源”,在建筑使用過程,“要大幅度提高化石能源的利用效率,加強建筑節能”;在出口環節,“要通過植樹等綠化面積的增加,吸收建筑活動所排放的二氧化碳”。
二、我國低碳建筑發展的現狀及原因分析
低碳建筑的思想最早源于低碳經濟,而我國在低碳經濟方面起步較晚,且與發達國家相比存在較大差距,但在“低碳”思想席卷全球的今天,低碳經濟與低碳建筑逐步得到國內的高度重視。早在09年8月,總理在國務院常務會議上便提出了要將培育低碳經濟作為新的增長點,同時將低碳技術廣泛應用于工業、建筑、交通等方面。這是我國在低碳經濟發展上十分重要的一步。隨后,我國又在聯合國氣候大會上提出以2005年單位國內生產總值二氧化碳排放量作為對比基礎,將2020年的排放量下降40%到45%的宏偉計劃。同時,我國也采取了一系列措施,這些措施包括從法律法規的頒布到加大對污染企業的監管力度以及對新建企業設定環境評價準入制度等等。同時我國長期致力于走循環經濟的路線,相關法律法規的出臺都對廢棄物的排放、儲存、運輸、處理和利用作出了明確規定。任何違反規定的行為均屬于違法行為,同時鼓勵每一個人參與到低碳環保中來。由此可以看出,我國已經開始對低碳經濟給予足夠的重視,且在穩步實施過程中。但這個過程注定是曲折的,企業不擇手段逃避國家的審核審批,政府監管形同虛設,人們生活中依然無法自覺遵守約定都給我們的低碳工作帶來較大困擾。(一)低碳技術相對落后低碳技術是指涉及交通、電力、冶金、石化、建筑化工等部門以及在可再生能源及新能源、煤的干凈高效應用、油氣資源和煤層氣的勘察開發、二氧化碳捕獲與埋存等范疇開發的有效掌握溫室氣體排放的新技術。它可以分為三個類型,第一個類型為減碳技術,是指高能耗、高排放領域的節能減排技術,煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發技術。第二類是無碳技術,比如核能、太陽能、風能、生物質能等可再生能源技術。第三類就是去碳技術,典型的是二氧化碳捕獲與埋存(CCS)。下面將簡要介紹世界發達國家在低碳技術開發方面的一些政策措施。總體而言,新能源和清潔能源的開發和利用一直都是西方發達國家的重點投資領域,他們希望通過這樣的方式搶占低碳經濟發展的制高點。除此之外,各國紛紛投入巨額資金用于低碳技術的研發。在這樣的壓力下,我國也不甘示弱,于09年開始《太陽能行動計劃》之后,又陸續出臺了一系列政策刺激低碳技術的發展。盡管我國也做出了種種努力,但在自身技術積累差、技術水平低、資金少等不利因素的制約下,低碳技術的發展并不理想。據有關專家介紹,我國在低碳技術開發研究方面依然十分落后,國際間發展十分不平衡。以能源轉換技術為例,我國的一次性能源轉化率為35%,而發達國家可以達到45%。不僅如此,我國在引進國外先進技術方面也屢屢遭遇阻礙。究其原因,雖然我們都認識到環境保護并非某一個國家的國事,亦非某個個人的私事,它需要全球共同努力來完成。但在無利可圖的情況下,發達國家無法心甘情愿的將已有技術轉移給發展中國家,國家利益與個人利益使得我們仍然無法形成一個共同營造美麗地球的統一整體。他們所做的,無非是在計算成本收益之后選擇一個成本相對較低的方法。例如二氧化碳的排放問題。根據規定,發達國家需要幫助發展中國家減少二氧化碳的排放,且每幫助發展中國家成功減排一噸二氧化碳,便可獲得其在我國相應的一噸二氧化碳排放權。又由于在我國企業排放二氧化碳的成本遠遠低于其發達國家的排放成本,這就導致一部分發達國家企業寧愿轉移成本相對較低的資金和技術,來幫助發展中國家實現減排,并以此來獲得其在發展中國家的二氧化碳的排放權。實際上,我們并沒有真正獲得發達國家的先進技術。因此,這一切使得我國低碳技術的發展十分緩慢。另外,我國對已有技術的推廣應用也存在著許多問題,我們尚未形成一個完善的政策體系,來強制約束企業減排,仍然有許多企業投機取巧,采用各種手段拒絕履行低碳減排的義務,阻礙了我國低碳技術的應用推廣。(二)政府無法充分發揮職能目前,我國政府已采取一定的措施鼓勵低碳建筑的發展,限制企業制造污染。關于低碳建筑政策的制定,政府最初將注意力單純集中在建筑施工階段,忽略了兩端環節?,F階段,政府從土地的獲取、建筑的規劃布局,直到最終建筑報廢階段都明確了相關規定,強制企業節能減排。我國的住房城鄉建設部也從五大方面開展建筑減排工作,這五個方面分別為監督新建筑節能,改造北方采暖設施,改造國家機關建筑及大中型建筑,開發并應用可再生能源以及應用新材料。盡管我國已經高度重視低碳建筑的發展,但由于其發展尚處于起步階段,我國低碳建筑政策體系尚未形成,各項制度的設計存在缺陷,各項標準也沒有達成一致,缺乏有效的法律體系加以整合和約束,且缺乏相應的激勵政策,監督體制和處罰體制等。例如在監督企業節能減排的過程中,我們并沒有對整個建筑過程的監督系統;而對于污染企業,我們缺少詳盡的法律加以處罰。這一切都在一定程度上打擊了企業建筑減排的積極性,阻礙了低碳建筑的發展。西方發達國家在這些方面則具有明顯的優勢,例如,美國聯邦政府和州政府分別出臺了一系列強制法案,如《公共事業管制政策法》、《大氣清潔法修正案》、《能源政策法》等。同時,對于積極響應建筑減排的企業,給予減稅,財政補貼,優惠電價等激勵措施。(三)資金支持不足低碳建筑與傳統的建筑業不同,它具有“高科技、高投入、高產出、回報周期長、投資風險大”等特點,因此若想大力發展并推廣低碳建筑,就必須有大量的資金支持。然而在我國,低碳建筑發展的主要資金來源于政府的投入以及少量的國際援助,企業自身又根本無力承擔或不愿單獨承擔如此大的風險與費用。各大銀行與金融機構也沒有發揮到應有的作用,它們極其缺乏為低碳建筑的發展提供資金支持的動力。且碳交易與碳金融在我國尚處于起步階段,我們依然沒有完善的金融體系對低碳建筑的發展加以扶持。這一切都為我國低碳建筑的發展帶來了巨大阻力,這也就是為什么我國低碳建筑發展速度緩慢,科技創新遲緩,與發達國家差距越來越大。(四)社會參與意識淡薄雖然低碳理念已在我國存在相當長一段時間,且近年來,社會各界通過各種媒體宣傳形式加以大肆宣傳,但實施效果依然不夠理想。人們在高喊低碳環??谔柕耐瑫r,幾乎仍然保持著高能耗、高排放的生產生活習慣。相對于低碳理念,低碳建筑理念尚處于起步階段,因為人們對低碳建筑的概念沒有深入的了解,亦沒有認識到高能耗建筑帶來的巨大危害,這使得低碳建筑理念仍未能深入人心,得到社會大眾的積極參與。
三、對我國低碳建筑發展的對策建議
經過以上分析我們認識到大力發展低碳建筑勢在必行,然而鑒于低碳建筑在我國起步相對較晚,我們在實施推廣的過程中,既要廣泛借鑒西方發達國家的成功經驗,又不能盲目跟從,努力尋求一條真正符合我國國情的低碳建筑之路。下面將提出對低碳建筑發展的幾點對策建議。(一)大力發展低碳技術,使其充分應用于建筑之中低碳建筑的實現,一方面要依賴于對已有國內外先進技術的充分推廣運用,另一方面則需要在政府的扶持下,大力開發新技術。近年來,雖然我國自主研發能力在國家的大力支持下取得了較大的進步,但較西方發達國家而言,仍存在一定的差距。因此在這樣的背景環境下,我們應該在充分吸收引進國外先進技術的前提下,結合我國國情,研發出真正適用于我國實際情況的低碳技術。在此過程中,國家必須給予大力支持,鼓勵相關各行各業參與其中。同時,我們還應看到,許多新技術的應用仍受到許多客觀條件的制約,例如風能發電、光伏發電等在實現過程中就存在巨大困難。因此我們不該過分追求理想化的新技術,我們應因地制宜,利用相對簡單合理的技術對建筑物加以改造。例如自然通風和保溫隔熱材料有時可以取代高能耗智能恒溫系統,電器可采用目前開發的較為成熟的太陽能電器,使用地熱泵和中水處理系統回收再利用等。(二)在建筑的全過程實現低碳、節能、環保1、建筑物設計。建筑物的設計通常包括建筑物采光、通風、保溫以及建筑物的體形等方面。我們認為良好的采光設計是大力發展低碳建筑十分重要的一個環節,這也是我們建筑設計中首要考慮的問題。設想一個采光充足的房間,人們幾乎利用自然光便可以進行日常生活,無需再打開電燈,這樣便極大的減少了用電量。因此我們在建筑設計過程中,應選擇合理的建筑物走向、門窗的朝向,達到增加采光面積延長光照時長的目的。國家針對此問題也給出了明確規定。依據住宅設計規范(GB50096-1999)(2003年版)規定,每套住宅至少應有一個居住空間能獲得日照,當一套住宅中居住空間總數超過四個時,其中宜有兩個獲得日照,窗地比滿足住宅設計規范要求。有地方規定在“大寒”日當日日照時間不得低于2小時。此外,科學合理的建筑物體形、通風、保溫等方面的設計,同樣會達到節能環保低碳的效果。2、建材的選擇。在此我們將建筑物材料區分為外部材料與內部材料。外部材料即建筑物本身所選用的材料,內部材料即在內部裝修過程中人們所選用的材料。眾所周知,建筑物材料的選擇過程中,若一味追求低成本,其所產生的能耗和污染是不可估量的。例如人造板材、加氣混泥土等等。這些材料不僅會破壞環境,在生活中對人們的身體健康也產生巨大的危害。因此我們在選擇的過程中應盡量避免使用這一類高污染高危害的材料。例如在外部材料的選擇上,鋼結構建筑要明顯優于老式鋼筋混凝土建筑,其碳排放量只有老式鋼筋混凝土建筑的四分之一。且鋼結構具有質地輕便,抗震能力強,價格低,易拆除、可回收等諸多優點。在內部材料的選擇上,我們應盡量選取綠色材料,所謂綠色材料即那些低污染、低排放、可回收、可再生的天然材料為最佳。且裝修風格簡單大方即可,無需過分追求奢華。3、推廣綠化系統。我們知道,綠色植物具有吸收二氧化碳,釋放氧氣的作用,且綠色植物美觀大方,令人們心情愉快。那么提高建筑物周圍的植被覆蓋率是我們低碳建筑的必然選擇。在此我們可以多使用植物景觀設計,同時使用生態屋頂以及墻面的綠化系統。(三)充分發揮政府在低碳建筑發展過程中的作用低碳建筑的發展必須依賴于政府的支持,一系列健全完善的政策措施將會極大的促進低碳建筑的發展。在此,我們將政府的作用分為三類,第一,政府將給予相應的資金支持。由于低碳建筑的發展主要依賴于技術,而技術的發展依賴于堅實的資金基礎,任何一個企業和個人出于成本收益及自身能力的角度考慮都無法獨立支付或不愿支付巨額的研發費用,因此政府需要出臺相應的財政政策和貨幣政策來支持低碳建筑的發展。并且企業原本就是以盈利為目的組織,若成本過高,必然會打擊企業的積極性。在這個過程中,政府則應對于積極響應低碳建筑理念的企業,給予相應的幫助和支持。第二,政府需完善法律法規,制定相應的低碳標準,讓低碳建筑有法可循。由于低碳建筑并不會給企業帶來與付出相對應的收益,甚至會出現賠本經營的現象,因此企業必然無法積極主動的實施相應措施。且低碳這一概念很難用具體的數字加以限定,這就會導致低碳建筑無法落到實處,無法在全國范圍內廣泛推廣。我國盡管在這方面正在做出相應的努力,但相關標準仍不完善,存在巨大的漏洞,使得低碳建筑的發展狀況并不理想。因此完善相應法律法規,明確具體限制標準,將法律手段與行政手段相結合,才能實現真正的發展。第三,在完善前兩項的基礎上,政府要對技術的落實情況予以嚴格監管。目前我國盡管已出臺一系列法律加以限制,但實施狀況并不理想,究其原因,政府部門監管不力有不可脫卸的責任。故政府應成立相關監管部門,采用普查與抽樣調查相結合的方式,切切實實的履行監督職能,對于違反規則的企業予以嚴厲懲治,加大監管力度。(四)鼓勵銀行等金融機構對低碳建筑的資金扶持由以上的論述我們可知,低碳建筑本身具有“高科技、高投入、高產出、回報周期長、投資風險大”等特點,這就使得若想大力發展低碳建筑,就必須有大量資金作為支持。目前我國發展低碳建筑的資金多數來源于國家的扶持,然而這種方式存在一定的弊端,一方面低碳技術研發效率低下,人們積極性不高;另一方面,國家資金有限,單純依賴國家的幫助捉襟見肘。因此,若想低碳建筑得到發展,我們在政府的幫助下,還要借助市場的力量,鼓勵銀行及一部分金融機構對低碳建筑事業給予一定的資金支持。在此我們不得不提到一個概念,即“碳金融”,該詞起源于國際氣候政策的變化以及兩個具有重大意義的國際公約——《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。它是服務于限制溫室氣體排放等技術和項目的直接投融資、碳權交易和銀行貸款等金融活動。對于“碳金融”一詞,雖然目前還沒有統一的定義,但一般而言是泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動,包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等?!疤冀鹑凇比艨梢栽谖覈樌_展,將會極大促進低碳技術的開發與應用,并為低碳建筑的發展降低成本,減少風險。因此在這個過程中,銀行、保險公司等投資者顯得異常重要,我們必須鼓勵它們積極參與其中,發展“碳金融”,使得低碳建筑的發展得到充足的資金支持。(五)借助輿論宣傳培養公民低碳意識低碳建筑并不單是某個國家、政府、企業抑或是某個組織機構的任務,它與我們每一個人,每一個生活在地球上的人都息息相關。環境污染愈演愈烈,人與自然矛盾日益突出的今天,我們每一個人都將成為污染的受害者,我們的子孫后代也會因為我們的不作為而深受其害。因此我們必須將環境保護,截污減排、控制污染的觀念深深的植入人心。在這個過程中,我們必須借助輿論的力量,在電視、報紙、網站、廣播、雜志等一切形式的宣傳渠道,加大宣傳力度,使人們意識到污染的危害性,并自愿加入到環境保護的隊伍中來,從自身做起,從小事做起,匯聚起來將是無窮的力量。(六)設立專項資金培養并引進人才科技是第一生產力,而科技離不開知識的支持,知識便離不開人這個載體,因此,培養或引進相關人才便顯得至關重要。一方面,政府可以通過設立專項獎勵基金,鼓勵并吸引國內外優秀人才回國參與到低碳建筑中來。他們不僅可以成為研發新技術的主力軍,還可以帶回國外先進的技術指引我們前進。另一方面,我們可以在各大高校的建筑學院設立專門課程及科研項目,培養優秀大學生,參與到低碳建筑中來。與此同時,鼓勵各建筑企業從實踐中開發新技術,對于在低碳建筑方面表現突出的企業以及率先采用低碳技術的企業給予鼓勵與支持,使他們真正的實現低碳建筑。
四、小結