推動綠色低碳發展精選(九篇)

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第1篇：推動綠色低碳發展范文

(一)我國低碳金融的政策法律支持不足

就目前而言，我國低碳經濟仍處于發展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關注日益增強，然而相關的政策法規還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務的不完善，不能夠達到為低碳金融發展的投融資提供寬松的政策支撐。

(二)我國的低碳金融服務業務的準備不足

我國的經濟發展中低碳金融尚處于初級階段，金融業特別是銀行類的利潤幅度、利益空間以及管理水平等方面水平仍然較低。特別是沒有優良合理的安排好銀行業的人員分配、公司治理、機構配備的各方面的情況。低碳金融業務面臨著各種各樣的成套的風險包括社會風險、環境風險、科技力量風險、國內市場化的風險及一切其他不可預知的風險。

(三)金融業特別是銀行在綠色信貸方面的比重仍小

目前，在綠色信貸方面，中國主要倚重的是綠色信貸銀行公司，很大范圍的體現在銀行上。銀行不斷提高的綠色信貸利益在銀行業的信貸總量中所占的比重依然是較低的，導致此結果的原因是綠色信貸所需要的外部環境的不樂觀。目前綠色信貸仍然較模糊，銀行業金融機構缺少專業的相關人員，綠色信貸的產業項目標準和指導目錄仍然不明確，無法去制定金融機構內部的考核評定辦法和無法細則化。

國內銀行業發展低碳金融的完善建議

(一)加快建立與低碳金融有關的政策、法律、法規

到目前為止、金融企業的相關社會環境保護的責任沒有制定出來相關的法律法規。就目前而言，我國低碳經濟仍處于發展的初級階段，雖然政府對于低碳金融的關注目益增強，然而相關的政策法規還沒有成型，信貸投融資和稅收等一系列配套的政策服務的不完善，不能夠達到為低碳金融發展的投融資提供寬松的政策支撐。我國雖然大力宣傳赤道原則，但是效果欠佳，金融企業對此回應甚少。所以，建立健全的低碳金融法律法規，明確金融企業的社會責任，并使之體系化是當務之急。在現在的法律法規中明確貸款人的相關義務，科學審慎的評判金融企業的環境社會問題。同時，對社會環境的評估報告去參照赤道原則做出相應的更改。

(二)完善低臌金融投資市場體系

低碳金融業務要在市場經濟中的發展。現在，銀行業的產品相似和一些規則制度的相近，銀行業的發展受到了限制，活力不足，銀行準入的不完善，在市場競爭中讓銀行之間競爭發展，通過這種方式推動低碳金融業務的開展顯然是力不從心。經理人市場競爭機制在推動低碳金融發展中的意義得到證實。低碳金融投資市場體系的完善對低碳金融業務的開展發揮著重要積極地作用，低碳金融普遍得到公眾的認可，社會發展的需求，也需要建立完善的低碳金融投資市場體系。

(三)綠色金融的發展需要綠色信貸的推動

第2篇：推動綠色低碳發展范文

各級節能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節能行動計劃》等相關要求，積極宣傳節能文化、普及節能知識、提升全民意識，培養廣大民眾勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節能公益廣告征集評選展播活動，推動優秀節能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網絡集中播出。要組織開展企業節能自愿承諾活動，組織新聞媒體進企業系列報道活動，深入報道企業先進技術及典型案例，推廣節能新技術和高效節能產品。要根據各地實際情況開展具有特色的節能宣傳活動，廣泛宣傳節約集約循環利用的新資源觀。

各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發展的必要性，培育綠色低碳發展意識，選擇優秀案例展示工業低碳發展成果和成功經驗，推動工業企業和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發，在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。

各級教育部門要以生態文明宣傳教育為重點，在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節能減排、綠色環保實踐活動，普及生態文明法律法規及科學知識，培育生態文明意識，推動形成勤儉節約人人盡責、節能減排人人擔當、綠色環保人人作為、生態文明人人踐行的校園新風尚。

各級科技主管部門要廣泛地開展節能減排低碳科技示范活動，引導企業采用先進適用的節能與低碳新技術和新工藝，推動相關產業的低碳升級改造，引導全社會把使用節能減排創新產品作為一種自覺行動。

各級工業和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業綠色發展規劃（2017 - 2020 年）》，大力宣傳并全面推行綠色制造，以多種形式在工業企業、園區宣傳一批綠色制造企業的重大技術、典型模式以及標志性產品。要重點宣傳普及工業領域節能低碳法律法規、政策、標準及相關知識，引導企業職工自覺參與節能低碳行動，形成良好的綠色發展氛圍。要組織低碳工業園區試點單位從自身推動工業低碳發展的實際出發，在全國低碳日前后開展各具特色的工業低碳發展經驗宣傳和交流活動。

各級環保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，全面貫徹落實《“十三五”生態環境保護規劃》以及新《環境保護法》，堅持以改善環境質量為核心，推動綠色發展，努力實現環境質量總體改善。充分利用節能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式，倡導勤儉節約的消費觀，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態文明和環境保護理念，通過創新開展全社會宣傳教育活動等方式，促使公眾積極參與到生態文明建設和環境保護當中來。

各級住房城鄉建設部門要抓住建筑領域建筑節能與綠色建筑宣傳，引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節能標準，提高建筑門窗等關鍵部位節能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點，引領節能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度，推廣綠色建筑使用技術、產品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環境整治、老舊小區改造、棚戶區改造及危房改造等工作，宣傳推進既有居住建筑節能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度，提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業主及使用人開展能效對標，引導公共建筑物業管理單位設置能源管理崗位，聘任能源管理專業人員，實施專業化用能管理。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節能設計標準》（GB/T 50824）、《綠色農房建設導則》（試行）等進行設計和建設。加強農村建筑工匠技能培訓，提高農房節能設計和建造能力。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系，引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。

各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效，充分利用視頻、微信、海報等多種方式，在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發展理念。實施一批綠色交通項目，推動節能低碳新技術新產品應用，制定交通運輸重點節能低碳技術和產品推廣目錄，推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車，倡導公眾綠色出行文明出行，《中國綠色交通發展年度報告》，營造綠色交通氛圍。

各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動，大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術，推進農村可再生能源建設。大力推進節水農業，實施化肥農藥使用量零增長行動，強化畜禽水產養殖污染綜合治理，開展廢舊地膜回收利用為主的農業清潔生產示范，打好農業面源污染防治攻堅戰。發展現代生態循環農業，加強現代生態循環農業試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓，引導農民轉變生產生活方式，提高節能意識，推進美麗鄉村建設。

各級商務部門要以“創建綠色商場，推廣綠色技術，促進綠色回收”為重點，組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創建工作的宣傳力度，鼓勵流通企業按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設，采購綠色商品，開展節能產品促銷，在營業場所布置節能環保宣傳標識標語，引導綠色消費行為。鼓勵流通企業使用節能技術、產品、設備開展節能改造，組織節能技術產品設備供應商與流通企業對接，舉辦節能技術交流會、改造案例分享會等，促進流通企業發現節能機會，挖掘節能潛力。舉辦社區綠色兌換活動，采取散發宣傳冊、圖板展示和技術人員現場專題講座等方式，增強社區居民對再生資源回收的認識。

各級國資委要督促國有企業推進產業結構轉型升級，加快淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備，發展低碳、清潔、高效能源，推廣節能減排降碳新技術、新工藝，持續提高能源和資源利用效率，帶頭履行節能減排和低碳發展的社會責任。指導中央企業加快推進生態文明建設，深入開展節能、節水、節地及減碳等活動，加強重點用能單位節能管理，推動企業能源管理體系建設，切實推動資源節約型、環境友好型中央企業建設。

各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節能低碳理念和知識，發揮新聞媒體作用。開設專欄，宣傳接地氣、貼近性強的節能低碳技術。全國節能宣傳周期間組織中央和地方電視臺，在重要時段循環播放一定數量節能公益廣告，在全國范圍內營造良好的社會氛圍。

各級機關事務管理部門要積極發揮公共機構在節約能源資源中的表率作用，深入宣傳貫徹《公共機構節約能源資源“十三五” 規劃》，組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節能宣傳活動，帶頭普及節能常識，推廣新能源汽車應用，促進資源循環利用，踐行垃圾分類，倡導低碳出行，共享綠色環境，推進節約型機關、節約型醫院、節約型校園創建活動，培育崇尚節儉的社會風尚，厚植綠色生態文化，充分發揮公共機構示范引領作用，帶動全社會深入、持久、自覺行動，以高效的能源資源使用效率支撐經濟社會可持續發展。

各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動，將生態文明作為職工素質教育的重要內容，開展綠色生活行動，倡導勤儉節約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態環境支撐區，組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，推進綠色發展、循環發展、低碳發展；針對長江沿岸環境污染隱患日趨增多等突出問題，大力開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，提高節能減排水平；深入開展以“三比一降”（比創新、比技能、比管理、降能耗和排放）為主要內容的對標競賽活動，促進完成重點行業節能減排目標任務。發揮職工節能減排義務監督員作用，推進生態文明先行示范區建設。

各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態環保理念，普及節能低碳知識。在青年中廣泛開展節能減排創新創效活動，組織發動優秀青年走近青年志愿者、青年環保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段，倡導低碳生活理念，營造節能環保氛圍。

各級婦聯組織要在城鄉婦女和廣大家庭中持續倡導節儉養德、低碳環保理念，引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發展理念，影響他人、奉獻社會，攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發揮婦聯系統所屬媒體特別是新媒體的作用，開展節能低碳、綠色生活、節儉養德等方面的宣傳和教育，從而增強婦女和家庭保護生態、節儉節能、低碳生活的意識和能力。

軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，強化財力資源集中統管，珍惜和用好寶貴的軍費資源，持續深入開展“八節一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發和推廣應用政策，組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸，科學統籌運輸計劃和運力使用，抓好“清煤工程”、既有設施抗震節能綜合改造，搞好既有房地產資源調余補缺。積極倡導和建設軍營節約文化，著力推進軍民融合，在更高起點更高層次上增強資源節約工作的滲透力和影響力，提高服務保障部隊戰斗力的貢獻率。

第3篇：推動綠色低碳發展范文

關鍵詞： 電力企業；綠色低碳；運行發展

一、電網低碳發展的概念

低碳發展是以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展模式，是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放，是加快轉變經濟發展方式、有效控制溫室氣體排放的“雙贏之策”和必由之路。其實質在于提升能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球生態平衡。電網是促進經濟社會發展的重要基礎設施產業，是資源優化配置的重要載體，在應對氣候變化、促進低碳經濟發展中，具有不可替代的重要作用。

二、電網低碳發展目標分解

圍繞電網綠色低碳化發展的總體目標，研究其發電側、電網側、用電側的低碳目標，細分形成“降低生產碳排放”、“減少運行損耗”、“負荷整形”以及“用戶低碳節能理念”四個子目標。

為實現電網低碳化子目標，剖析智能電網低碳產生低碳效益的具體實施路徑，得出包括接納可再生清潔能源、降低線損、電動汽車發展等6個具體實施路徑。

三、電網低碳化運行發展思路

電網低碳化是響應電網企業深化“兩個轉變”發展方式號召的重要發展思路，旨在通過內部低碳運營，提高自身節能減排，高效運作，推進清潔能源發展，培育電網低碳運營理念和公司低碳管理理念；通過外部低碳引領，促進資源節約環境友好型發展，推動電能替代，服務電動汽車產業發展，建設綠色產業鏈，引導電力用戶綠色消費、低碳生活，培育需求側節能用電理念，促進全社會節能減排。

四、電網低碳化發展的建議與啟示

（一）發揮綠色低碳電力生產引領作用推進高效清潔能源發展

建立低碳電源電網一體化規劃低碳電源電網一體化規劃過程中，電網企業需要將發電側的碳排放水平納入電網規劃目標中，保證國家制定的電力系統碳減排指標能夠充分消化。其次充分發揮能源管理部門在能源領域標準管理方面的作用，盡快完善可再生能源發電電源接入配電網的并網國家標準。

建立發電權交易低碳化，實現電力節能減排和交易共贏。拓寬發電權交易的開展范圍，進一步完善電力交易機制。可以嘗試推行水火發電權交易。水電超出計劃電量和必須跨省消納的水電電量，由水電企業購買火電機組（本省或受電省）的發電權，以火電機組電價結算該部分電量進行。進一步加強發電權交易和其他電力交易品種的協調銜接，引導市場主體采取理性的市場博弈策略，促進行業良性、健康發展。

（二）充分開發電網企業自身運營全過程減碳潛力

加強基于綠色電網的降損管理，提升低碳化管理水平通過研究針對智能電網的降損措施及整合型的網損管理對策。在堅強智能電網降損環節，可以通過以下方式如基于智能電網反饋技術，加強線損統計管理；合理規劃輸配電路徑及新技術應用等方式降低網損，提高低碳化效益。

SF6作為六種溫室氣體之一，隨意排放后產生的溫室效應影響是二氧化碳的近2萬4千倍。應在智能電網推廣建設過程中引入科學的管理手段和技術完善維護措施，減少SF6氣體泄漏；并建立完善SF6回收機制。

（三）促進需求側全面節能，推進電能替代

電網企業應鼓勵發展電能替代項目，比如扶持電采暖等政策，對居民相關改造進行適當財政補貼，提高用戶的積極性。其次，電網企業還應充分挖掘潛在目標客戶，擴大電能市場。同時對煤炭、石油、天然氣和電力進行終端能源競爭力分析，尋找論證可能存在煤改電、油改電、氣改電的領域、行業和設備。只有政府部門、電網企業和市場三者共同推動，才能最終電能替代工程真正成為一項利國利民的舉措。

第4篇：推動綠色低碳發展范文

［關鍵詞］環保低碳;可持續發展;生態革命;綠色能源

在2003年英國的能源白皮書中首先提到了低碳經濟的概念，并且制定了在以后幾十年時間里其能源發展的策略，目的就是實現低碳經濟發展。相繼美國2007年提出了能源法案，德國提出了將低碳產業作為重點支柱產業來進行發展，日本在2008年也制定了低碳經濟發展計劃。就目前來看，各國都已經認識到全球變暖帶給人們的威脅和挑戰，所以各國都在大力倡導低碳經濟，這是世界經濟發展的必然趨勢。

一、發展低碳經濟的關鍵是進行能源經濟的生態革命

低碳經濟的發展實際上就是一種能源的革命，主要是在經濟發展的過程中通過改革能源的利用效率，提高能源的應用，將能源最大化利用，力圖以最少的經濟成本換取最多的能源利用率，從而最大限度地減少經濟成本損失。能源革命的主要目的就是在提高經濟發展速度的同時將經濟進行低碳化發展，能源革命潛在地推動了能源經濟的發展轉變。能源經濟生態革命的轉變形式就是將過去經濟發展過于依賴高碳性經濟轉向當前的低碳化甚至是無碳化的經濟發展方向;將過去的高碳消費轉向能源革命總的低碳甚至是無碳消耗的方向。這場能源變革是巨大的且影響深遠。在能源經濟的生態革命中，經濟的發展要實現對能源的再利用，主張生態消費，實現各種能源產業運作環節的生態主張，逐步完善和建設綠色產業結構，而這些主張是保障我國發展低碳經濟的手段。

二、正確認識發展中的低碳經濟

(一)生態經濟與低碳經濟的關聯

生態經濟是根據生態環境所能承受的范圍，利用生態經濟學的原理及系統的工程法將企業生產與消費方式進行改變，挖掘所有的可用資源，發展部分經濟和生態都高效的產業，構建合理的體制下和諧生態健康的環境文化。低碳經濟是根據可持續發展觀以創新技術、制度的手段，將產業進行轉型，開發新能源，降低高碳消耗及減少溫室效益，為經濟的發展與生態保護取得雙贏的經濟發展模式。生態綠色的特點是低碳經濟的一大特色，其最為重要的原則和理念就是可持續發展，它是對于生態系統的可承受范圍內新拓展的領域。其理念主張是實現人類和自然和諧、經濟騰飛的關鍵，也就是實現可持續發展所必需注重的，這是我國目前實現經濟長遠穩健發展的唯一手段和方式。

(二)低碳與綠色的關聯

綠色經濟是根據市場導向，依傍傳統產業基礎，和諧發展經濟與環境的新經濟模式，體現了產業經濟的健康、環保狀態。我國倡導的綠色經濟是在經濟發展過程中從原來高消耗、高污染等非可持續發展模式向低能源消耗、較低程度污染以及對于生態影響最小的發展模式進行轉變。二者在實質上是同一個概念、具有相同的含義，只不過是表示方式有所不同而己，它們都倡導環保和減少污染。

(三)低碳與循環的關聯

循環經濟是循環流動的經濟，指人利用科技發展自然資源，將資源的投入、產出及廢棄進行生態型的循環以發展經濟。二者既有相同的地方也有不同之處，相同之外是二者都是實現綠色經濟的一種形式。不同之處是，低碳經濟是實現綠色經濟的外在形式以及實現的根本途徑，并且對于循環經濟也具有一定的要求。在循環經濟發展的模式中，目的是為了減少廢棄物的排放，所以對于循環經濟的要求就是碳排放量的最小化甚至無碳排放。所以在循環經濟發展過程中要注重與低碳經濟相結合，達到低碳排放或者是無碳排放。

(四)發展低碳經濟與建設生態文明和“兩型社會”的關系

以往的以資源和能源消耗為特征的工業發展模式是一種不可持續發展的模式;現在政府大力倡導的無碳經濟或者是低碳經濟、循環經濟和綠色經濟等都是一種發展穩健經濟的實現模式。而低碳經濟要求能源領域中有兩個重要的變革，分別為能源生產開發的變革以及消費者消費方式的變革，這種變革是促使經濟由以犧牲環境向保護環境轉變。所以低碳經濟的發展是實現可持續發展以及生態文明的必然途徑。要實現資源集約型環境友好型的經濟發展方式，低碳是關鍵。這是實現我國低碳經濟發展的總體要求。在我國，低碳經濟發展的程度直接決定了我國“兩型社會”建設的速度。其中，低碳經濟是實現上述構想的關鍵;在一定程度上，發展“兩型經濟”就是發展低碳經濟，低碳經濟發展的水平是衡量一個企業是否符合“兩型社會”的準則。

三、低碳經濟的發展手段

實現低碳經濟并達到經濟的低碳環保要求是我國可持續發展的必然要求，也是綠色發展的要求。在進行低碳經濟發展以及生態文明建設過程中，要結合我國目前經濟發展實際，加強生態文明建設以及經濟可持續發展建設。將循環經濟和綠色經濟以及低碳經濟結合起來，目的就是推動我國低碳經濟的發展。

(一)大力推進產業結構升級與改善

要加強對于企業和民眾的宣傳工作，使得低碳經濟理念深入人心，使得低碳發展的重要性緊迫性以及人們參與的重要性深入人心，通過人們接受這種理念來促進低碳經濟發展。作為地方和中央政府部門要對企業進行積極的引導，通過制定有利于低碳經濟發展的政策來促進低碳經濟的發展，并且對于地方的低碳經濟發展作出統一的規劃;在低碳經濟發展的過程中，將碳的排放量以及對于環境的影響和對于資源的消耗作為低碳經濟發展的目標。目前我國的產業結構中一、二、三產業所占的比重分別為10%、50%與40%。相對于傳統的產業結構模式，我國產業結構已經取得很大的進步，但與其他發達國家相比，我國的產業結構還有待進一步提升，發達國家第三產業在其GDP中的比重甚至占到了70%以上。所以我國還要加快產業結構的升級和調整，使得我國成為服務密集型、知識密集型以及技術和管理密集型的國家，使得服務業成為我國GDP貢獻的主要力量。政府應該積極引導企業從事低碳綠色的產業，對于一些高消耗或者是高污染的企業采取處罰或者收重稅的方式制約其發展;對于低碳綠色的產業發展要提供政策和資金保證，使其成為我國經濟發展的支柱。

(二)加強綠色能源技術創新，形成低碳與無碳經濟技術體系

要解決氣候變暖的問題，就必須發展各種綠色無污染或者是無碳排放的新能源，不斷利用科學技術開發新的能源。在能源利用的過程中，要做好能源的清潔工作，盡量減少碳資源的使用。政府部門應當積極引導高校、研究所等科研單位展開對于新能源的研究開發、轉化和利用，從而促進我國低碳經濟的發展中的無碳化。科學技術是解決我國較為緊張的資源問題以及污染較為嚴重的環境問題的關鍵。當前我國利用能源的效率比較低，并且在能源大量消耗的過程中還會造成大量的對于環境的污染以及溫室效應。這對于經濟發展的最終目的來說極為不利。所以應該在綠色新能源技術方面加大科技力量的支持，從而為經濟的發展做保障。

(三)加強制度創新，形成降低碳化發展理念

對我國傳統的高消耗、高污染經濟發展模式進行改造，建立我國低碳化的發展模式是實現我國經濟發展的必然途徑。要加快建立可持續的綠色的經濟發展體系和模式，通過對相關機制和體制進行創新，有效促進我國低碳經濟的發展。所以，相關職能部門要積極有步驟地推動我國低碳系統的制度革新，實現生態化的產業結構制度創新、低能源消耗以及環境有效保護的機制體制創新、碳排放量監督的體系創新以及關于主張低碳綠色企業作信貸支持的體系創新，加大管理機制體制創新和促進低碳企業發展的相關法律法規建設力度，逐步實現低碳化的綠色的發展模式。沒有消費就沒有需求，也就不會有市場，作為低碳經濟發展推動者的消費者，低碳經濟的發展需要廣大人民群眾的廣泛參與，也只有這樣才能促進我國低碳經濟的持續健康發展。

(四)發展低碳經濟必須以政府為主導，公民廣泛參與

由傳統的高消耗、高污染的經濟發展方式向低污染低消耗低碳的、綠色的可持續發展模式轉變，不僅僅是經濟發展方式的變革，更是發展理念的革新，這種變革深深地影響著人們的消費觀念甚至生活方式。所以，要實現低碳化的發展，需要我們每個人的參與。在其過程中政府要制定規則，起到指揮作用，引導廣大群眾改變生活方式，力求低碳化行為，樹立全民的低碳共識。在經濟發展中需要樹立標兵企業，弘揚其行為，為社會做榜樣。

(五)樹立典型，完善制度保障

深圳是我國批準的第一個低碳生態示范點，為保障其示范的成功，住建部推行了保障性的政策，并給予技術支持，推向全國。另外，深圳市在住建部的支持下提高了每年的論壇規格，論壇主要以低碳生態城的相關理論和實際經驗為交流目的，將深圳示范點向國內外進行推廣宣傳。之后在全國有條件的地區進行擇點示范典型。推行該經濟發展模式是系統工程，它需要組合社會各方面的力量進行合作。為了改善我們的生活環境和質量，將我們居住的城市建設成一個低碳消耗、和諧友好的環境，還需要國家相關部門的制度保障。政策方針能引導低碳經濟的發展方向，法律制度能夠規范和保障的經濟發展，經濟手段能促進低碳經濟平衡發展。總之，在循環經濟發展的過程中要堅持低碳化守則，低碳化也是實現綠色經濟發展的關鍵。加強新能源的開發利用和已有能源的變革，以及樹立全民共同參的共識，是促進低碳經濟發展，實現我國經濟可持續發展的必然途徑。

參考文獻:

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第5篇：推動綠色低碳發展范文

【關鍵詞】農業經濟；綠色；低碳循環；環保

黨的十八屆五中全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見，綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。

一、綠色低碳循環農業經濟綜述

由于國家轉方式調結構的深入推進，作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期，綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路，也逐漸成為國內外研究的重點課題，在此大環境下，我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。（一）綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則，在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式，是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環，然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程，其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展，是可持續發展經濟的重要組成部分。（二）低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展，就是指在全球氣候變暖的大態勢下，我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式，盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放，加強現有資源的循環利用率，從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。

二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義

（一）發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量，又面臨著農業資源過度消耗的現狀，高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求，我國必須采取低碳農業發展模式，以提高我國糧食產量。（二）發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小，并且多地出現建設用地越過“耕地紅線”的問題，我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題，造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中，大量使用化肥、農藥等，而且根據國家公布的數據可以看出，我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此，發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來，多重因素左右全球糧食供應，使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題，從民生問題上升為國家戰略問題，由于我國國內的糧食生產供應現狀，我國農產品進出口都受到了嚴重制約，因此，我國要加快轉變傳統農業的生產方式，切實解決好糧食的安全問題，而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。

三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題

雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義，但是從客觀角度來說，我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題，這主要體現在以下三個方面：第一，我國現存的農業基礎薄弱。首先，我國較為嚴重的人地矛盾，我國雖然國土面積廣，但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積，當前我國共有農業人口9億，農戶約占農業人口總數的27.7%，每戶所經營土地不足0.5公頃；其次，我國農村勞動力短缺，隨著市場經濟的發展，農村主要勞動力青壯年集體外出務工，家里只留下“386199部隊”，農業產業勞動力缺口嚴重；最后，農村人口文化程度普遍不高，雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育，但是未從根本上提升農業從業者的文化水平，截止2008年統計數據顯示，我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子，雖然有大量的輔農、助農、惠農政策，但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善，導致可用耕地流失嚴重，面積減少，農業物資浪費嚴重，且已有農業基礎設施功能較為老化，破壞較為嚴重。第三，農業經濟服務系統未及時建立完善，鑒于我國社會主義初級階段的基本國情，農業經濟發展方向起步較晚，相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善，農業經濟服務工作開展較為滯后，相關服務水平也較為低下。

四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施

一是優化農村農業產業經濟結構，在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式，開展相應農業服務技術培訓及繼續教育，培養一批綠色低碳循環農業專家人才，發掘一批綠色低碳循環農業種植能手，并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設，促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換，并普及農業低碳經濟的發展方向，引導并向農村引入大量的資金，積極地研發新技術，擴展新視野，推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統，隨著城市化進程和工業化發展，我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統，包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等，這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務，促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。

五、結語

我們必須推進低碳農業的經濟發展模式，確保糧食安全，并保護生態環境，突破現有農業的發展瓶頸，大力普及并使用新型化的農業產業化路子。

【參考文獻】

[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學，2010（5）.

第6篇：推動綠色低碳發展范文

在認識不充分的影響下，進一步導致了金融產品以及提供服務的相對單一，較難符合創新發展的多元化需要。由我國當前金融體系來講，一些金融機構依據赤道原則開展低碳金融業務，呈現出了種類較少、規模不大的現狀。且金融市場較難為低碳經濟的良性發展提供完善的融資平臺，特別是經濟欠發達地區，由于金融市場不完善，水平較為落后，因而令低碳經濟建設中直接融資百分比有限。

二、發展低碳經濟的金融支持與創新策略

1.提升金融機構對發展低碳經濟的信貸支持

當前，金融機構實施信貸投入仍舊是我國一些經濟欠發達區域低碳經濟建設過程中配置資金的有效渠道，為此，應進一步提升信貸支持。可通過提升政策性支持，符合低碳經濟建設中有關新能源開發、節能降耗等基礎項目建設拓展的經費需要。另外，應進一步全面貫徹我國綠色信貸發展政策，提升商業金融單位針對發展信貸業務的環境風險核查評價以及動態鑒定，進而創建健全良好的綠色信貸工作系統。另外，應擴充業務規模，創建綠色通道，將排污許可憑證作為抵押物，有效縮減低碳項目面臨的信貸風險。

2.推進金融產品與服務的全面創新

創新為金融市場不斷向前的核心動力，因此金融機構應依據我國低碳經濟建設發展特征，全面更新服務、創新產品。可直接以基金方式投資低碳項目，進而為其供給更廣泛、更可靠且持久的資金支持。另外，應創建良好的信用交易管理平臺，推動低碳產品的快速交易。再者可推行低碳信用卡，吸引消費并擴充可再生性能源的再投資。為擴充市場需要，金融機構要加快推出低碳理財產品，例如同碳排放交易量融合的理財產品，同水資源、環境變化相關的環保產品等。金融中介單位也應積極創新服務管理模式，例如主動提供信用登記、為低碳項目做好資金結算、發揮托管管理功能，優質的進行清算服務，進而推動低碳產業的多元化發展。

3.創建完善的支持低碳經濟建設金融機構系統

完善的金融機構系統其效用價值十分明顯，為此應進一步優化內部體系，提升其在低碳經濟建設中的工作效率。可積極引入控股機構、股份制經營單位或是外資金融企業，提升其分支系統的總量，進而推動低碳經濟建設中金融支持機構的多元化、豐富化發展。另外，應準許外資金融單位進行綠色信貸服務，發展綠色證券以及保險業務，進而借助其在低碳項目發展中的優勢，推動合理有序的競爭，全面提升金融支持力度，促進低碳經濟創新發展。對于我國低碳經濟建設的傾斜政策制度應合理應用，快速組建同低碳經濟建設相關的資產管理部門、信用評價單位、信息服務機構與獨立的三方認證單位，激發他們在擴充低碳經濟建設融資途徑中的核心功能價值。

4.開創支持低碳經濟發展的多層次金融市場

金融市場為低碳經濟建設提供了重要支撐，可在較大范疇中確保金融資源的合理配置，進而為經濟建設發展籌措所需的充足資金，推動各區域經濟建設實現穩定、優質的發展。為此，應積極發展培育良好的貨幣市場，例如票據貼現以及回購市場等，進而獲取更多的資金量，擴充低碳經濟單位的融資途徑。另外，應做好資本市場發展建設，引導低碳經濟單位利用股票、債券的發行使融資規模全面擴充。對于有能力的單位應基于資本紐帶鼓勵其跨區域、跨行業進行重組兼并，進而構建形成更大規模的新能源、降耗節能低碳集團，提升核心競爭力與市場影響力。

5.擴充商業融資渠道

為擴充商業融資渠道，應利用政府單位多邊組織以及基金為清潔能源項目提供有力支持，并吸引外界風險資本，提升投入力度，優化低碳經濟項目質量。再者，應有效應用融資手段，擴充民間投資，進而推動低碳經濟單位積極完成技術創新，實現全面發展。

三、結語

第7篇：推動綠色低碳發展范文

呼和浩特市正處于旅游產業快速發展，旅游市場迅速擴大，旅游產品更新換代的發展階段。在全面建設休閑度假旅游城市的目標指引下，通過創建低碳旅游城市，對于提升呼和浩特市的旅游質量和服務環境，塑造城市旅游品牌，促進中國優秀旅游城市的建設，都具有十分重要的作用。

一、低碳旅游城市創建的背景分析

低碳旅游城市的建設是按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業能級和質量水平，促使城市成為生態宜居、產品供給低碳化與體驗環境暢爽的新型旅游城市。低碳旅游城市的創建是推動呼和浩特市生態文明建設的重要引擎，可以進一步提升呼和浩特市的城市文明形象和生態內涵。

“十二五”期間，呼和浩特市將以打造“京津夏都”和“草原文化之都”為目標，全面啟動休閑度假旅游城市的建設。這一目標的實現以旅游業的轉型升級、產業規模擴大、可持續發展為主要內容，并以旅游業的品質提升為內涵，對低碳旅游的發展提出了客觀要求，也為呼和浩特市創建低碳旅游城市帶來了良好的機遇。

（一）旅游業的轉型升級需要以低碳旅游城市創建為抓手

通過發展低碳旅游，呼和浩特市不僅能夠彰顯草原、山地、森林、湖泊、濕地等生態型旅游資源優勢，而且可以推動以運動休閑、健康養生為特色的休閑度假旅游市場的進一步拓展，為實現旅游業轉型升級發展提供動力。

（二）旅游產業的規模壯大需要以低碳旅游城市創建為契機

低碳旅游包括旅游生產的低碳化和旅游消費的低碳化兩個部分，通過創建低碳旅游城市，將在旅游飯店、旅游景區、旅游交通等旅游產業的各個領域帶來一場深刻的綠色革命，推動產業結構調整和產業效能優化，進而帶動整個旅游產業的規模壯大。

（三）旅游業的可持續發展需要以低碳旅游城市創建為途徑

呼和浩特市旅游市場的快速增長對自然生態環境造成了較大壓力，各區、縣、旗的低碳旅游發展也參差不齊。因此，將創建低碳旅游城市作為一項城市整體發展的重要戰略，可以進一步深化旅游經濟的低碳內涵和生態特征，是推動旅游業可持續發展的重要途徑。

二、低碳旅游城市創建的基本條件

旅游城市是低碳旅游發展的重要載體，同時低碳旅游也成為城市功能再開發、資源再利用的重要路徑。2004年，呼和浩特市被評為“中國優秀旅游城市” 。經過近十年的建設與發展，旅游業已經成為呼和浩特市國民經濟中發展速度最快的產業之一。2011年，旅游業總收入相當于國內生產總值（GDP）的10%。在此背景下，呼和浩特市創建低碳旅游城市已經具備了較為成熟的發展條件，主要體現在三個方面：

（一）生態資源較為豐富

經過多年的封山育林、人工治理，呼和浩特市的自然生態環境得到了較大的保護和改善，生態資源類型十分豐富，構成了創建低碳旅游城市的重要基礎。呼和浩特市的風電草原、大青山溝谷、黃河濕地、哈素海、哈達門高山牧場等資源地域特色鮮明，具備開發低碳旅游產品、建設低碳旅游景區的較好優勢。同時，這些資源類型也符合現代人追求自然原生態環境的旅游需求，有助于低碳旅游市場的形成與拓展。

（二）城市經濟基礎扎實

“十一五”期間，呼和浩特市的經濟發展速度始終保持在全國省會城市的領先水平，城鄉居民人均收入和消費水平也連年遞增，不斷夯實的經濟基礎是創建低碳旅游城市的物質保障。經濟的快速發展帶動了社會的全面進步，不僅能夠為開發各類低碳旅游設施和產品提供有力的資金支持，更有助于在政府機構、社會組織、企業、公民之間形成共識，合力推進低碳旅游城市的建設進程。

（三）旅游市場拓展迅速

“十一五”以來，呼和浩特市的旅游市場規模擴大迅速，年平均增長率保持在20%左右，良好的旅游市場發展態勢成為創建低碳旅游城市的基本保證。隨著國內外旅游客源市場的不斷拓展，呼和浩特市以草原為代表的原生態環境將具有越來越強的旅游吸引力，綠色、低碳、環保型的旅游產品也更加符合當前旅游市場的核心需求。同時，低碳旅游市場的快速發展對于“天堂草原”這一呼和浩特城市旅游形象也具有強大的宣傳作用。

三、低碳旅游城市創建的主要路徑

低碳旅游城市作為城市旅游目的地的一種全新定位，在具體的創建過程中，需要全面整合旅游業食、住、行、游、購、娛等各個領域。在相關政策和制度的有力推動下，通過多個主體之間的協同配合，實現全行業共建低碳旅游城市，低碳旅游城市反哺行業發展的聯動機制。

（一）試點“低碳旅游實驗區”發展模式，推動旅游景區的低碳化發展

旅游景區是開展旅游活動的載體，在創建低碳旅游城市過程中，將發揮示范引導作用。呼和浩特市應通過“低碳旅游試驗區”的試點發展，培育一批低碳旅游發展的示范性企業，加快景區在規劃設計、接待設施、旅游交通、產品開發、服務平臺建設等方面的低碳化改造和技術更新。同時，以生態型旅游景區為主體，營造具有呼和浩特市地域文化特色的低碳旅游環境。

呼和浩特市目前正在建設的大青山生態旅游休閑帶便可以成為首批“低碳旅游試驗區”。大青山作為呼和浩特市的北部生態屏障，不僅形成了眾多綠色農業園區的空間集聚，而且依托溝谷縱橫的地形特點，開發了許多以自然觀光、運動休閑、養生度假為主要功能的旅游景區（點）。已經開發和規劃開發的生態綠道、森林木屋住宿、田園風味餐飲、山地自行車運動等低碳旅游產品，都將有力地提升呼和浩特市旅游業的生態品質。

（二）完善“綠色旅游飯店”創建機制，推進全市飯店行業的低碳競爭

旅游飯店作為旅游業的三大支柱之一，是低碳旅游城市創建的主要力量之一。通過推行并完善呼和浩特市“綠色旅游飯店”的評定標準，將使旅游飯店在廣泛運用節能減排技術，減少溫室氣體排放，積極發展循環經濟等方面成為實施主體，并營造飯店業低碳發展的良性競爭環境。

目前，呼和浩特市尚未形成綠色旅游飯店創建的發展態勢，相關的行業管理監督機制還不健全。針對這一問題，呼和浩特市應著重從兩個方面全面落實“綠色旅游飯店”的行業標準和創建活動：1.實體建設方面，提高飯店建設的節能意識，提高在隔熱、照明等具體環節的節能水平，積極推廣采用太陽能、風能、生物質能、地熱等清潔可再生能源，實現對中央空調、風機、水泵等進行信息化動態控制；2.飯店運營服務方面，鼓勵員工提出節能合理化建議，倡導住店賓客實踐低碳環保的綠色消費方式，開展諸如“綠色客房”、“綠色餐飲”等激勵性體驗活動，通過系列主題活動擴大低碳旅游住宿的影響力度。

（三）建立多層次的低碳旅游交通系統，推廣綠色低碳的旅游出行方式

隨著游客數量的快速增長，如何實現便利、快捷、舒適、完善的旅游交通成為低碳旅游城市創建面臨的巨大挑戰。目前，呼和浩特市的市內交通擁堵嚴重，公共交通的運行效率較低，中心城區與周邊旗縣區之間的旅游專線建設尚處于起步階段，景點的可達性較差。在旅游交通需求日益擴大的情況下，呼和浩特市應通過合理的規劃設計，逐步建立一個多層次的低碳旅游交通系統。

結合目前呼和浩特市的交通發展現狀，低碳旅游交通系統應當至少覆蓋三個層次：1.城市公共交通。建立公交專用道，實現天然氣能源公交車的全覆蓋。開辟城市旅游觀光環線，建立公共自行車租賃網點，引導游客出行向公共交通轉化。2.景區外部交通。通過開辟旅游集散中心與主要旅游景區之間的旅游公交專線，實現各旗縣區旅游景區外部交通的公共化與集約化，降低節假日交通擁堵所帶來的負面效應。3.景區內部交通。通過合理規劃，使游客能夠采用觀光電瓶車、自行車等交通工具開展游覽活動。在山地、森林、河湖、濕地等旅游景區內，可建設風景綠道，倡導低碳休閑旅行。

（四）健全低碳旅游城市建設的制度體系，加強低碳發展的政策保障

縱觀呼和浩特市旅游業發展現狀，各地區的發展水平并不均衡。基于這一情況，低碳旅游城市的創建必須有健全的政策體系和制度規范作為保障，才能真正實現統籌協調發展。作為一項長期的系統工程，低碳旅游城市的建設應充分發揮政府主導優勢，制定資金、技術、人才、組織管理等方面的具體政策，建立低碳發展的行業標準，并積極調動旅游企業和旅游者參與的廣泛性與積極性。

第8篇：推動綠色低碳發展范文

推動生態文明環保城市建設，必須堅定走低碳之路，大力推進低碳經濟的持續快速發展。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。其中主要涉及到節能、環保、新能源、清潔技術和清潔生產領域。

城市生態建設是基于城市范圍內、以城市生態景觀和人文景觀建設為依托、以低碳經濟為內涵的一種城市生態化文明方式，它是城市生態化和城市低碳經濟的有機結合體。

1 發展城市低碳環保經濟的意義

1.1 發展低碳環保經濟是當前城市建設的必然選擇

城市化進程的加速發展使得一些大城市在原有高耗能、高排放城市特征的基礎上，還要面臨越來越嚴峻的能源稀缺、氣候變化和溫室氣體排放等壓力等諸多挑戰。面對此嚴峻問題，節能減排已經成為改變城市發展模式、建設低碳城市的主要內容。在城市化高速擴展的發展的過程中，低能耗、低排放為標志的低碳經濟發展方式成了當前建設低碳環保經濟城市的必然選擇。轉變現有的經濟增長模式、倡導低碳生活方式減少排放，建立完全符合低碳城市建設的節能減排要求。因此，轉變城市經濟增長法師，加快城市低碳經濟的發展步伐、推動產業的轉型升級等重要舉措將成為建設低碳城市的必然選擇。

1.2 發展低碳環保的城市生態經濟的主要內容

低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP，核心是能源技術創新和制度創新，重點是產業結構區域合理布局以及城鄉居民生存發展觀念的根本性轉變。消費刺激生產，只有大范圍實施低碳消費和運用，內部需求才能與外部需求并駕齊驅，才能大規模地持續地推動一個經濟體低碳經濟的發展。

就河南而言，應該從城市低碳實踐和運營開始，才能從根本上帶動城鄉整體低碳消費市場，主要有以下幾方面：

低碳規劃。城鄉規劃明確區域分工和定位，解決工業企業分散、居民區和工廠混雜的問題，解決空間布局和社會格局中存在的污染浪費環節。有效的節能減排必須以工業相對集中為前提，工業相對集中才能實施專業化分工，資源優勢互補，提高效率，節省能源；同時催生集群創新，不斷產生新技術、新工藝，減少物質消耗，從而降低碳排放。

低碳建筑。低碳經濟、低碳消費離不開建筑這個環節。發展低碳建筑要從設計和運行兩個方面入手。在建筑設計上引入低碳理念，如充分利用太陽能、選用隔熱保溫的新型建筑材料、通風和采光系統、節能型取暖和制冷系統。在運行過程中，倡導居住空間的低碳裝修，推廣節能環保家用電器和環保新技術，鼓勵從各個環節上做到“節能減排”，有效降低每個家庭的碳排放量。

低碳交通。城市交通工具是溫室氣體主要排放者，發展低碳交通是未來的方向。一是鼓勵市民選擇步行和自行車為主的交通方式。二是大力發展城市公共交通系統和快速軌道交通系統。三是限制城市私家車作為城市主要交通工具。此外，應該倡導發展混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具，以實現城市運行的低碳化目標。

低碳生活。提倡市民的低碳生活方式。提出市民實踐低碳生活方式的口號，制定階段性目標，形成市民共識。政府在政策層面上發揮導向作用。在宣傳上加強引導，讓市民自覺進行低碳消費。在財力保障上，可在綠化建設、小區環保、垃圾利用、資源再生、市民廣泛參與等方面進行應用試點工作。

低碳示范。建設若干低碳社區、低碳商業區和低碳產業園區等低碳發展綜合實踐區，以促進低碳技術的集成應用，帶動低碳經濟的發展，為河南省建設低碳城市探索新的發展模式。低碳經濟示范區側重于倡導形成綠色消費、綠色經營的理念，形成低碳消費應用方式。提高公眾意識和公眾參與積極性，興建低碳或零碳的新城鎮及其基礎設施。

2 建設生活文明環保城市的策略

2.1 深入調查、統籌規劃，制定科學可行的發展規劃

政府在制定組織發展從城市生態化文明的發展戰略規劃是，要將發展城市生態化納入更新規劃的理念中，以現代生態學為基礎，利用自然生態過程與循環再生規律，進一步優化城市空間結構、完善綠色市政規劃、引導產業低碳發展、建設綠色交通系統、發展綠色建筑、健康可持續的推進城市生態環保的發展進程。

2.2 深入推進生態建設，建立區域合作機制

分解細化落實生態建設工作任務書，強化目標責任的督查、落實和考核。在整合全省生態環境功能區規劃的基礎上，形成全省生態環境功能區規劃，加強生態環境功能分區管理。根據各個城市生態項目的差異性來挖掘、提升當地優美的自然生態資源和豐富的人文生態資源。加強城市間信息共享、市場互動、資源互補合作，較快實現城市生態項目的一體化，促進城市生態環保項目的可持續發展。

2.3 推動低碳生活方式，提高城市生態環境保護意識

充分運用多種宣傳渠道，加大城市生態保護宣傳力度，大力推行低碳意識。確立低碳生活理念，把這種理念融入到經濟發展、城市建設和人民生活之中。提倡市民每周少開一天車、午休時關掉電腦、少看電視、使用節能燈等等良好生活習慣。把低碳旅游作為城市生態文明的新內涵，提倡出行時多采用拼車方式；到旅游目的地，采用不行或者騎自行車的游玩方式。加快節約型、環保型生態城市建設，在城市交通系統中開辟非機動車專用通道，規劃發展遍布城市的自行車租借系統。優先發展公共交通，推動城市輕軌和地鐵快速軌道交通建設，大力發展電動和混合動力公共交通工具。

第9篇：推動綠色低碳發展范文

隨著人們不斷關注節能減排,綠色經濟及低碳經濟成為未來發展的趨勢。金融產業作為經濟活動的血液和調節劑,綠色金融的發展可謂正當其時。

《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。到“十一五”末期,能源供應基本滿足國民經濟和社會發展需求,能源節約取得明顯成效,能源效率得到明顯提高,結構進一步優化,技術取得實質進步,經濟效益和市場競爭力顯著提高。

金融企業既承擔著促進綠色生態、綠色投資、保護環境的社會責任,同時也面臨著環境風險與商業利益的權衡博弈,以及商業模式轉型的機遇與挑戰。

眼下,“十一五”的五年規劃即將結束,節能減排任務隨著“十二五”的來臨變得日益繁重。而在綠色金融的推動上,各家銀行也在逐漸發力,瞄準了這一可持續發展的領域。

綠色金融的機遇與挑戰

目前,銀行信貸在支持節能減排工作上已開展多項業務。主要是針對不同行業制定不同的減排要求,承諾達標企業獲得融資;將排放權減排額作為抵押物,來為環保企業進行融資;開辦專項治理節能減排技術改造和設備升級換代的項目貸款業務;開辦排放權交易購買方專項貸款。

低碳經濟為金融業發展開辟了巨大空間。近年來碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動呈爆發式增長。世界銀行統計,2006～2008年碳市場成交額連年翻番,2008年成交總額達1263億美元,2012年有望超過石油市場成為世界第一大市場。我國碳生產力水平低,去年底承諾到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%,節能減排市場潛力大。據測算,“十一五”期間我國節能投資總額累計可達6000億元以上,潛在的節能市場規模達8000億元。

近年來,一些銀行通過與國外有關機構合作,在面向節能減排、清潔能源利用和可再生能源開發等項目的“綠色信貸”產品研發方面進行了有益探索,取得了很好的經濟和社會效益。

以國內首家加入“赤道原則”的興業銀行為例,從2008年加入“赤道原則”之后就開始探索如何使得中國企業在CDM交易中得到環境資源最大化。2009年興業銀行成立了可持續中心機構,希望通過可持續組織的力量推動可持續基金的發展。

同樣,低碳經濟也將給金融業帶來全方位的挑戰,最主要在以下幾方面:第一,低碳經濟要求金融業經營管理模式轉型。低碳經濟的產業形態、技術特征、成長規律,要求金融業在經營管理中注重協調可持續,增強社會責任,開發適合低碳企業和項目要求的評級授信和風險定價模型,推進產品和服務的整合、創新,提高專業化運作水平。第二,低碳經濟將帶來金融業務結構的變化。低碳經濟是對現有高碳發展模式的揚棄,第二產業、尤其是重化工業占比過高的經濟結構要轉型。金融業務結構上要相應壓縮“兩高一剩”行業貸款,增加第三產業、節能環保行業融資比重。第三,低碳經濟要求金融業創新風險控制方法。為了防范產品創新、信貸結構調整等可能帶來的風險,金融機構必須根據新的產品和業務運作特點,分析風險隱患和薄弱環節,有針對性地制定風險控制措施和辦法、建立完善風險控制機制。第四,低碳經濟需要一支高水平的專業技術人才和金融創新人才隊伍。

我國銀行業應進一步加強對國際碳金融發展的跟蹤研究,在控制風險的前提下,積極開展“綠色信貸”及其他碳金融產品和服務創新,提高產品定價能力,爭取在全球碳金融體系中擁有更大的話語權和主動權。

加大創新力度

綠色金融,亦可稱為可持續金融,在支持低碳經濟發展的過程中,銀行業必須扮演好兩個角色:一是要成為低碳理念推廣的“踐行者”。探索建立節能環保金融服務的長效機制,即經營策略、管理機制和激勵考核體系,從業務流程與規則上把好項目入口關和懲罰關。二是要成為低碳金融服務的“創新者”。

綠色金融正在成為金融發展最具活力的領域,綠色產業發展和傳統產業綠色改造對綠色金融的需求日益強勁,碳金融體系和交易技術日臻完善、成熟,交易日臻活躍。與此同時,應積極推進綠色金融模式和綠色金融業態的形成和發展,著力推動綠色信貸、綠色債權、綠色股票和綠色保險創新。

尤其在中間業務方面,銀行有更廣闊的創新空間。可利用商業銀行下屬的金融租賃中心或者與專業租賃公司合作,為CDM項目提供設備融資租賃服務;可憑借信息優勢,作為CDM項目的咨詢顧問,協調項目發起人、國外投資者、金融機構和政府部門之間的業務關系;發揮托管各種基金的經驗優勢,參與托管正在快速成長并大規模進人我國的碳基金等業務;積極推動保理融資工具在節能減排項目融資中的應用。鼓勵金融機構為排放權交易提供賬戶便利、研發支持和中介服務。積極推動民間機構、中介機構以及具有減排技術認證能力的第三方機構的發展。在發展直接融資方面,應支持符合條件的環保企業或項目發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據、資產支持票據等債務融資工具籌集發展資金。采取多種優惠措施,鼓勵私募基金、風險投資、社會捐贈資金和國際援助資金加大對環境保護和節約資源的資金投入。

帶動產業升級

金融是經濟發展的核心,金融的導向作用很重要。

在過去中國經濟的幾輪發展中,金融企業在產業發展中投下了大量的資金,這些資金今天也面臨著產業結構調整以及環保一系列矛盾。因此對歷史投放的貸款要進行認真篩選,調整傳統產業升級。

今年以來,管理層下發文件,要求銀行業金融機構在支持節能減排、淘汰落后產能方面嚴把信貸關,這也是在信貸政策方面進一步落實發展方式轉變和經濟結構調整的具體措施,對于銀行來講,肯定面臨著信貸結構調整的壓力。

中國要實現2020年碳減排目標需要付出堅持不懈的艱苦努力。中國尚處于工業化中期,城鎮化、工業化發展的任務非常艱巨,而且必將經歷一個長期的過程,對能源、資源的需求將持續增長。我國以化石能源為主的能源結構決定了我國減排的巨大難度。我國工業多年形成的粗放型發展方式,尚未得到根本轉變。由于缺少必要的技術和資金,我國在減排目標實現上面臨巨大的挑戰。

商業銀行應該成為踐行綠色信貸、支持節能減排的“排頭兵”。銀行信貸結構的一個重要調整要體現在行業投放上。目前,信貸投放已體現出對結構調整的關注。自去年開始,信貸投放對有些特別需要支持和關注的領域加大了投放力度,對某些產能過剩領域強調要壓縮。

因此,信貸投放結構合理與否,關鍵是看信貸投向的領域是否符合目前經濟健康發展的需要。目前,與能源消耗和環境保護相關的產業,比如低碳、生物、清潔能源等新領域應該是信貸重點支持的行業。

近幾年來,商業銀行大力推行綠色信貸。目前,綠色信貸投放到節能減排、環保、新能源等眾多行業,這些行業注重環境保護和企業效益協調發展。而綠色信貸又對銀行調接信貸結構,降低貸款風險起到實質性的幫助。

另外,低碳產業發展應該發揮市場的基礎作用,金融是低碳產業發展的主渠道,財政主要起到引導作用。據了解,我國財政在推動低碳產業發展將注重培育市場機制。在加大投入的同時,財政資金為低碳產業發展提供良好的公共服務保障,培育低碳企業,支持重大示范工程,形成低碳產業的自主創新體系。