鄉(xiāng)村低碳發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；婁底市；低碳鄉(xiāng)村旅游 

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2016）02003801 

1 新農(nóng)村建設(shè)對低碳鄉(xiāng)村旅游的推動作用 

新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是完成這一目標(biāo)的重要措施。鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要內(nèi)容，也逐漸得到重視，不僅讓鄉(xiāng)村旅游的可參加項目更加豐富多彩，也改變了村民對低碳鄉(xiāng)村旅游觀念的全新認(rèn)識，推動服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，從而為低碳鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展奠定一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；新農(nóng)村建設(shè)為低碳鄉(xiāng)村旅游提供物質(zhì)基礎(chǔ)，近幾年來，國家對新農(nóng)村建設(shè)的投入越來越多，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)越來越趨于完善，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游的重要保障；另外，國家為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批科技人才及管理人才，這也為低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展所需人才提供了機(jī)遇。 

2 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀 

2.1 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本概況 

婁底擁有各類景區(qū)景點70多處。近年來，婁底市旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，同時低碳鄉(xiāng)村旅游也獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和外部環(huán)境，全市92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），其中已開展休閑農(nóng)業(yè)和低碳鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近40個，形成了包括農(nóng)家樂、果菜采摘園、生態(tài)旅游和休閑度假等四大系列產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 

2.2 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營模式 

婁底市鄉(xiāng)村旅游一開始也是由當(dāng)?shù)鼐用窦彝ソM織的，但隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，婁底市政府打造了幾個婁底市鄉(xiāng)村旅游品牌，如占地面積達(dá)到4萬多平米的故居、國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)梅山龍宮、國家AAAA級旅游景區(qū)紫鵲界梯田、國家級風(fēng)景名勝區(qū)湄江景區(qū)、大熊山國家森林公園等；逐步形成由政府主導(dǎo)，當(dāng)?shù)鼐用駷橹饕蔚牡吞监l(xiāng)村旅游經(jīng)營模式。 

2.3 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢條件 

區(qū)位優(yōu)勢條件。婁底市處于雪峰山東側(cè)向洞庭湖平原過渡的湘中丘陵崗地中，屬宜于度假旅游的亞熱帶季風(fēng)氣候，是湘中交通樞紐，國家森林城市。婁底地理位置優(yōu)越，交通便利，是未來湖南乃至全國重要的鐵路交通樞紐，擁有巨大的交通區(qū)位優(yōu)勢。 

資源優(yōu)勢條件。豐富的旅游資源是一個地區(qū)發(fā)展旅游的必要條件。婁底市旅游資源豐富，擁有各類景區(qū)景點70多處，其中紫鵲界秦人梯田被列入世界自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄，梅山龍宮、國家重點文物保護(hù)單位故居是目前湘中地區(qū)僅有的兩處AAAA景區(qū)。由于婁底地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富，使得游客在來婁底低碳鄉(xiāng)村旅游的過程中選擇性更強(qiáng)，每一個旅游景區(qū)都將給人帶來耳目一新的感覺。 

2.4 婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的限制因素 

旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要條件。婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游地區(qū)大多位于郊區(qū)和農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施條件有限；比如游客服務(wù)中心、進(jìn)入道路、停車場地等公共設(shè)施比較簡陋，有些甚至沒有；客房、餐館等食宿條件較差，衛(wèi)生狀況更讓人難以滿意，配套設(shè)施不能適應(yīng)游客的需要。 

缺乏專業(yè)的管理。從目前婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模與情況來看，其在管理機(jī)制、管理人員的構(gòu)成以及工作人員的分配上，呈現(xiàn)出來與低碳鄉(xiāng)村旅游不相匹配的狀態(tài)；由于不是專業(yè)的旅游管理團(tuán)隊，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃不合理，這在極大程度上限制了低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 

周邊景點競爭較大。婁底市地處湖南省中部地區(qū)，省內(nèi)遠(yuǎn)有廣受旅游者喜歡的鳳凰、張家界景區(qū)，近有位于邵陽的崀山景區(qū)，這些旅游景點的知名度大部分超過了婁底市一些旅游景點，不可避免的帶來了競爭。 

3 新農(nóng)村建設(shè)下婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略 

3.1 低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo) 

在婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在著對資源盲目無序開發(fā)和浪費、對資源的保護(hù)不到位等一系列問題。在國家加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度的背景之下，婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游將得到來自政府政策、資金、技術(shù)等方面的巨大支持；根據(jù)婁底市政府制定的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，我們可以看到低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)該要遵循對資源科學(xué)、合理開發(fā)的要求，在此基礎(chǔ)之上發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平。 

3.2 加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè)帶動婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 

（1）農(nóng)民方面。發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游需要農(nóng)民的積極參與，這就需要提升農(nóng)民的主體意識。在婁底市進(jìn)行低碳鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中，首先應(yīng)加大旅游宣傳力度，加深農(nóng)民主體地位的認(rèn)識；同時，需要加大農(nóng)村教育，加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)教育，提升婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的整體接待質(zhì)量。 

（2）農(nóng)業(yè)方面。婁底市農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展單一，生產(chǎn)方式較為落后，這也在一定程度上限制了婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展高科技農(nóng)副產(chǎn)品十分迫切。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)基 

地是推進(jìn)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)改革促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要舉措。婁底市整體農(nóng)業(yè)改革覆蓋面積有限，在以后農(nóng)業(yè)發(fā)展方面仍需要加大改革力度，為婁底市發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游提供契機(jī)。 

（3）農(nóng)村方面。游客選擇低碳鄉(xiāng)村旅游，就是看中了農(nóng)村未受污染的生態(tài)環(huán)境、淳樸的鄉(xiāng)村生活。在國家加大“三農(nóng)”建設(shè)的政策背景下，婁底市要抓住這一政策契機(jī)，加大農(nóng)村建設(shè)方面的投入，合理規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為低碳鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 

3.3 科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌設(shè)計提升婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展硬件?。?）改善交通環(huán)境。旅游業(yè)依賴交通的發(fā)展，交通又牽制著旅游業(yè)的發(fā)展，雖然通往湄江風(fēng)景區(qū)，紫鵲界梯田、大熊山國家森林公園，梅山龍宮，故居以及漣源至新化的公路相繼通車，相比于幾年前取得了比較大的改善，但與國內(nèi)優(yōu)秀的旅游城市相比還存在著一定的差距，比如說現(xiàn)在去大熊山只有一個較窄通道可進(jìn)去，車輛進(jìn)出極為不便；交通條件的改善將打通城市與農(nóng)村、景區(qū)之間的隔閡，加大鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。 

（2）改善婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游景區(qū)住宿環(huán)境。目前婁底市鄉(xiāng)村的旅游者住宿水平都不是很高，即使在逐年擴(kuò)大房屋建筑面積，但是從整體來看，旅店的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量也不能滿足游客的需要。改善農(nóng)村家庭式旅館的住宿條件，政府進(jìn)行招商引資，開辦中等星級酒店、主體快捷酒店；對相關(guān)酒店從業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)、技能等方面的培訓(xùn)，滿足低碳鄉(xiāng)村旅游游客的需求。 

3.4 改善婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游景區(qū)餐飲環(huán)境 

婁底地區(qū)的飲食極具當(dāng)?shù)靥厣贩N具有多樣性，但是在農(nóng)村地區(qū)，餐飲方面多以“農(nóng)家樂”家庭式的提供，衛(wèi)生方面難以保證、價格方面難以統(tǒng)一，一般都是以農(nóng)戶自己的標(biāo)準(zhǔn)為主；發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游必須要對旅游景點的餐飲機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，政府衛(wèi)生，物價等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村餐飲機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。此外，在保留農(nóng)村特色飲食文化的同時，要適當(dāng)發(fā)展適合大眾口味的餐飲服務(wù)，增加旅游者的選擇性。 

3.5 新農(nóng)村建設(shè)為婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供人才保障 

目前，婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的人才還比較缺乏，整體素質(zhì)還有待于提升，旅游人才是旅游業(yè)發(fā)展的基石，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游需要高素質(zhì)的人才隊伍；國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一政策以來，針對農(nóng)村的政策扶持力度不斷加強(qiáng)，其中就包括人才培養(yǎng)以及人才支持，發(fā)展低碳鄉(xiāng)村旅游可以借助這一政策性的優(yōu)勢，大量引進(jìn)相關(guān)旅游人才，培養(yǎng)地方優(yōu)秀旅游人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)、快速發(fā)展。 

總之，在國家推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展獲得了來自政府極大的政策支持；由于在省市共建低碳鄉(xiāng)村旅游富民工程中，只有思路上的一些探討，在具體措施和辦法上還沒有進(jìn)一步的深入研究，而且研究婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的資料比較缺乏，因此研究也具有一定的局限性，隨著對基于新農(nóng)村建設(shè)的婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究的不斷深入，一些深層次的問題將陸續(xù)凸顯，繼續(xù)關(guān)注和研究婁底市的低碳鄉(xiāng)村旅游問題，希望能對婁底市低碳鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有所貢獻(xiàn)。 

參考文獻(xiàn) 

[1]張建雄.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游若干問題的思考[J].大理學(xué)院學(xué)報，2009，（4）：1116. 

第2篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；存在問題；未來發(fā)展

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)活動的重要內(nèi)容，房地產(chǎn)市場是整個市場體系的有機(jī)組成部分，是一個國家向宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和中堅力量。本文就講述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析，存在的問題及發(fā)展走向。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問題

（1）規(guī)劃脫離市場。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán)，其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時機(jī)的選擇，應(yīng)該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現(xiàn)在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實施好，然后以優(yōu)惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，實際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷”的翻版，政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào)，才能使房地產(chǎn)市場的供需運行保持一種良性狀態(tài)。

（2）調(diào)整脫離市場化。在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是平均利潤規(guī)律作用的結(jié)果，市場導(dǎo)向既有盲目的一面，又有合理的一面，政府的理性思考是尊重其合理性，調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場中政府利用批租權(quán)實現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能。現(xiàn)在的問題是，或者不顧投資者的經(jīng)營方向，下命令定指標(biāo)，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強(qiáng)行改變投資方向，片面追求高技術(shù)、高消費的高層次產(chǎn)業(yè)。

（3）地產(chǎn)市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經(jīng)濟(jì)中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關(guān)系影響。有兩個問題顯得很突出：①盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)律，地價過高會使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產(chǎn)和消費這反過來會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經(jīng)濟(jì)增長并不利，是一種非理。②行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（4）經(jīng)濟(jì)泡沫和金融風(fēng)險。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩(wěn)性上漲，泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)、嚴(yán)重危險區(qū)四個階段，安全區(qū)的泡沫通常有積極作用，而危險區(qū)與嚴(yán)重危險區(qū)的泡沫則具有明顯的負(fù)面作用，地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)，房地產(chǎn)過熱，必然形成泡沫，房地產(chǎn)價格的過快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息，影響開發(fā)者和消費者的預(yù)期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產(chǎn)積壓，給整個國民經(jīng)濟(jì)帶來大而長期的負(fù)面影響，房地產(chǎn)金融風(fēng)險不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，而且當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)己成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對整個金融業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要。房地產(chǎn)金融風(fēng)險不僅包括單項業(yè)務(wù)、單個金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險，也包括整個房地產(chǎn)金融體系的風(fēng)險。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的走向

（1）合理規(guī)劃建設(shè)用地，搞好“城市經(jīng)營”。很多人認(rèn)為“城市經(jīng)營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產(chǎn)開發(fā)拉升GDP，這種簡單的“城市經(jīng)營”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀。房地產(chǎn)開發(fā)項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經(jīng)營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長期獲利，比如工業(yè)廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設(shè)施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業(yè)或旅游觀光，使城市經(jīng)濟(jì)收入增加。

（2）將市場逐漸走向成熟化。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者城市運營商很多，而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得，從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟(jì)形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對房地產(chǎn)的調(diào)整，這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)人一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。

（3）將地價趨于合理水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府有必要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，借助規(guī)劃、計劃、行政、法律和經(jīng)濟(jì)等宏觀調(diào)控手段，適當(dāng)調(diào)整地產(chǎn)價格，使之趨于一個合理的水平，引導(dǎo)和保持房地產(chǎn)市場繁榮穩(wěn)定發(fā)展是十分必要和必須的，這是因為，房地產(chǎn)業(yè)是一個土地與金融兩種要素緊密結(jié)合的特殊產(chǎn)業(yè)，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素，一旦房地產(chǎn)業(yè)深入投機(jī)要素，將會在短期內(nèi)形成經(jīng)濟(jì)泡沫，如果房地產(chǎn)市場資金鏈突然中斷，泡沫經(jīng)濟(jì)將會立刻崩潰，自然將會給關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及整個城市發(fā)展帶來致命破壞。

第3篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】 低碳旅游 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游 可持續(xù)發(fā)展 路徑探索

一、引言

隨著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱潮的興起，基于可持續(xù)發(fā)展理念的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這一新型旅游活動得到人們越來越多的關(guān)注。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是依托其保存較好的近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、淳厚完美的民族習(xí)俗而發(fā)展起來的一種旅游類型。然而，基于一些旅游經(jīng)營者在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的本質(zhì)和價值、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實現(xiàn)手段與措施等問題上還存在著不同程度的困惑，目前我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展還不盡如人意。近來，隨著一些以“低能耗、低污染、低排放”為特征的鄉(xiāng)村低碳旅游示范點的涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)容得到了豐富，并且為探索如何解答上述困惑提供了新的思考路徑。因此，在低碳旅游背景下深入理解鄉(xiāng)村生態(tài)旅游內(nèi)涵及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑這一課題，對鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實現(xiàn)、和諧社會的構(gòu)建等都有重要的理論和現(xiàn)實意義。

但是，盡管低碳旅游在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實踐中的重要性得到越來越廣泛的關(guān)注，但從已有的我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)文獻(xiàn)來看，研究主要集中在對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的概念、開發(fā)意義、規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)成效等方面，而有關(guān)如何實現(xiàn)低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相結(jié)合方面的研究還鮮有涉及，也就無法有效地探尋低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的結(jié)合途徑和行動建議。鑒于此，本文試圖從低碳旅游角度入手，通過分析現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)旅游存在的問題與不足，提出低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展有效結(jié)合的對策建議。

二、低碳旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游：內(nèi)在契合性分析

1、低碳旅游。“低碳旅游”源于國際社會對于旅游業(yè)如何應(yīng)對氣候變化問題的關(guān)注，并在此過程中得到提煉和界定。在低碳旅游的概念研究方面，國外對低碳旅游相關(guān)概念研究尚不系統(tǒng)，主要成果集中在旅游業(yè)碳排放量的定量化研究結(jié)論、旅游業(yè)碳減排的應(yīng)對策略等。國內(nèi)對低碳旅游相關(guān)概念的研究，則主要基于“低碳經(jīng)濟(jì)”對“低碳旅游”的影響，一般從宏觀和微觀兩個層面界定“低碳旅游”的概念。從宏觀角度出發(fā)，蔡萌、汪宇明提出低碳旅游是指在旅游發(fā)展過程中，通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式，以獲得更高的旅游體驗質(zhì)量和更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的一種可持續(xù)旅游發(fā)展方式。此外，劉嘯和江麗芳、王曉云等也都提出了基于不同宏觀層面的低碳旅游概念。從微觀角度出發(fā)，王輝、宋麗、郭玲玲認(rèn)為低碳旅游是指旅游者在旅游活動過程中，樹立“低碳”意識，將各種旅游消費行為的碳排放量控制在合理的水平，并盡量減少碳排放量的一種新型旅游方式。鄭琦提出低碳旅游是指以低能耗、低排放、低污染為行動指南的綠色旅行消費活動等。盡管這些概念分別從不同研究需要出發(fā)，對低碳旅游的內(nèi)涵進(jìn)行定義，由此導(dǎo)致定義的側(cè)重點各有不同，但在實現(xiàn)低碳旅游的手段措施、期望目標(biāo)等方面還是取得了一定共識，普遍認(rèn)為通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式，以更少的旅游發(fā)展碳排放量來實現(xiàn)更大的旅游經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。它強(qiáng)調(diào)的是作為旅游對于低碳經(jīng)濟(jì)的回應(yīng)，低碳旅游的實現(xiàn)主要是通過低碳技術(shù)的運用、碳匯機(jī)制的推行和低碳旅游消費方式的倡導(dǎo)，以低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式相結(jié)合來實現(xiàn)旅游的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)旅游始于20世紀(jì)90年代。目前對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還沒有一個明確和普遍接受的定義，多數(shù)學(xué)者基于自身研究的需要，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵進(jìn)行闡述，導(dǎo)致實踐中不可避免出現(xiàn)對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游概念的濫用、誤用以及泛化。但在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游性質(zhì)、目標(biāo)方面還是取得了一定的共識，即從鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展歷程來看，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中出現(xiàn)環(huán)境破壞、文化扭曲等不良后果后進(jìn)行的自我調(diào)整、升級，是一種改變了以往單純追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，轉(zhuǎn)而以經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目的的新型鄉(xiāng)村旅游形式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了當(dāng)前國際社會為應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而采取節(jié)能減排和碳總量雙約束指標(biāo)控制的時代精神。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實質(zhì)是在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游中融入了生態(tài)文明理念，其核心理念是保證經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的完美結(jié)合。因此，低碳旅游倡導(dǎo)的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求生態(tài)文明的核心理念在內(nèi)涵上是共通一致的。正是由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與低碳旅游存在著這種內(nèi)在的契合性，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為生態(tài)旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展的形式、應(yīng)對氣候變化、節(jié)能減排方面有著明顯的先天優(yōu)勢。在發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中，低碳旅游概念的引入將不僅促進(jìn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展、“三農(nóng)”問題的解決、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而且對于推動低碳教育、傳播低碳理念和展示我國在低碳行動方面的努力有著極強(qiáng)的示范效應(yīng)和窗口效應(yīng)。

三、低碳旅游：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵拓展

低碳旅游這一概念的提出，作為一種可量化、具有很強(qiáng)操作性的旅游形式，為鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力，幫助鄉(xiāng)村生態(tài)旅游進(jìn)一步廓清了其對象、方式和發(fā)展方向。

1、拓展了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的對象。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的對象，在已有的定義中，一般局限于一些保存較好的近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、淳厚完美的民族習(xí)俗。而低碳旅游是以能耗少、污染小為標(biāo)準(zhǔn)來衡量旅游對象，換言之，凡是具備能耗少、污染小特征的旅游對象都可以作為低碳旅游對象。

2、明確了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的方式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)具體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現(xiàn)方式，就旅游“六要素”而言，就要求有相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游食、住、行、游、購、娛的生態(tài)方式，但什么樣的具體方式才是生態(tài)方式，迄今為止尚未明確。而低碳旅游強(qiáng)調(diào)通過運用低碳技術(shù)、推行碳匯機(jī)制和倡導(dǎo)低碳旅游消費方式來促進(jìn)人類生態(tài)文明建設(shè)，要求旅游企業(yè)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，減少溫室氣體排放，采用旅游業(yè)生態(tài)和節(jié)能新材料應(yīng)用，將太陽能、生物能等清潔新能源應(yīng)用到旅游業(yè)中，實施旅游生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保育建設(shè)以增長碳匯，發(fā)展旅游資源環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等，以切實提高旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。這些帶有很強(qiáng)行動指向性的具體措施與對策，就明確為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的實現(xiàn)方式指明了一個具體的發(fā)展方向。

3、指明了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展方向。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游追求的目標(biāo)是在發(fā)展旅游的同時，注重保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，但是如何衡量鄉(xiāng)村生態(tài)好壞，在實踐中往往缺乏可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。而低碳旅游把衡量生態(tài)好壞的標(biāo)準(zhǔn)確定在碳排量這一技術(shù)指標(biāo)上，通過低碳這一量化目標(biāo)將旅游業(yè)所擔(dān)負(fù)的生態(tài)社會責(zé)任分解到旅游全過程中，通過每一個旅游要素來體現(xiàn)節(jié)能減排，以具體指標(biāo)來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和生態(tài)社會的內(nèi)涵。這就為衡量鄉(xiāng)村生態(tài)好壞提供了具有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步廓清了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展方向。

四、低碳旅游：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的思路創(chuàng)新

在低碳技術(shù)的廣泛滲透、碳匯機(jī)制的普遍推進(jìn)及低碳生活方式的廣泛倡導(dǎo)這樣的時代背景下，如何有效地將低碳旅游概念引入到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，將是一個漫長而艱苦的過程，需要政府部門、旅游企業(yè)和旅游者等利益相關(guān)者的共同努力。從發(fā)展趨勢上看，應(yīng)建立起在碳交易制度基礎(chǔ)上鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳發(fā)展的利益引導(dǎo)、保證、約束機(jī)制，將發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游所增加的內(nèi)部成本外部化，將由鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)承擔(dān)的個別成本轉(zhuǎn)為由全社會來分擔(dān)。以保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的低碳發(fā)展方向。

1、引導(dǎo)機(jī)制。一個有效的導(dǎo)向制度將起到明確的行動引導(dǎo)、示范效應(yīng)。在發(fā)展低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游之初，對于鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，要運用財政、稅收、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞絽^(qū)別對待，對于高效能、高排放、高污染的旅游企業(yè)實行關(guān)停；對利用低碳或零排放的企業(yè)，采用可再生能源的旅游企業(yè)，如太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等，?yīng)給予一定的財政補(bǔ)貼、稅收減免或生態(tài)補(bǔ)償。

2、保證機(jī)制。保證機(jī)制主要是從制度標(biāo)準(zhǔn)層面對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳方向發(fā)展確定一個可供操作性的指標(biāo)體系。政府及有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺低碳旅游產(chǎn)品、服務(wù)、管理的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使旅游業(yè)開發(fā)、經(jīng)營、消費、管理達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，同時協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、能源、交通、財政、稅收等相關(guān)職能部門的管理與服務(wù)職能，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游低碳化、循環(huán)化。

3、約束機(jī)制。事后的碳排放量審計核算機(jī)制，是保證鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展中政府公共部門、旅游企業(yè)行為符合低碳發(fā)展要求、落實節(jié)能減排責(zé)任的有效約束。一方面，從政府宏觀管理層面來看，要在探索建立科學(xué)的低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游統(tǒng)計核算體系基礎(chǔ)上，通過設(shè)計一個合理的指標(biāo)框架對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的碳排放量進(jìn)行準(zhǔn)確計算，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)生態(tài)目標(biāo)和階段性減排任務(wù)進(jìn)行科學(xué)評估，借此強(qiáng)化監(jiān)督政府及其公共職能部門在旅游環(huán)境規(guī)劃科學(xué)性、旅游管理程序的合法性等方面的有效性，促使政府及其公共職能部門發(fā)展地方旅游業(yè)的行為舉措更加理性科學(xué)、更加環(huán)保低碳。另一方面，從企業(yè)微觀管理層面來看，要建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游企業(yè)綠色審計體系，對旅游企業(yè)實行以碳排放量為核心指標(biāo)的資源、環(huán)境價值核算，將因鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)外部性通過行政或經(jīng)濟(jì)途徑納入到旅游企業(yè)運營成本之中，將旅游企業(yè)具體經(jīng)營活動低碳化納入到可控性、可調(diào)性的范疇。

五、結(jié)束語

低碳旅游逐漸成為當(dāng)前國際旅游的新時尚與新熱點。低碳旅游概念的提出，不僅大大豐富和拓寬了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵和對象，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展指明了新的方向，而且對于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實現(xiàn)、和諧社會的構(gòu)建有著重要的現(xiàn)實意義。但是，低碳旅游還是一個新生事物，如何有效地將低碳旅游概念應(yīng)用于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游將是一個艱苦的探索過程。但總體而言，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游低碳發(fā)展方式，選擇一些條件適宜地區(qū)構(gòu)建低碳鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展示范區(qū)，不啻為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向低碳旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一種有益探索。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳；鄉(xiāng)村規(guī)劃；低碳鄉(xiāng)村；石頭村

中圖分類號：TF761+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著全球氣候的持續(xù)變暖，“低碳”已經(jīng)成為了世界關(guān)注的一個焦點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經(jīng)濟(jì)》首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念以來，許多國家包括中國在內(nèi)都在積極尋求低碳發(fā)展之路。在應(yīng)對氣候變化的各種低碳方案中，我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設(shè)，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化，要減少鄉(xiāng)村的碳排放，從低碳的理念對鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，才有實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略和目標(biāo)。

一、低碳與城市規(guī)劃

城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，必然擔(dān)負(fù)著建設(shè)低碳城市的重要角色。但對于城市規(guī)劃中如何有效落實低碳城市建設(shè)理念，如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎(chǔ)，以及具體實施方法、今后的發(fā)展方向等，都需要做進(jìn)一步的深入研究。對于城市規(guī)劃來說，城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、城市發(fā)展模式等直接相關(guān)，因此需要加強(qiáng)碳排放與城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關(guān)性進(jìn)行理論研究和實踐探索，構(gòu)建低碳城市規(guī)劃的相關(guān)理論基礎(chǔ)，并進(jìn)行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發(fā)展道路提供思路，塑造理想的可持續(xù)低碳城市發(fā)展模式。

二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的低碳建設(shè)研究

隨著城鄉(xiāng)差距的縮小，農(nóng)村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農(nóng)村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關(guān)注。《農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型與低碳排放路徑》一文中提出我國農(nóng)村的社會轉(zhuǎn)型使得能源消耗增加，從而導(dǎo)致二氧化碳排放量將急劇增長，因此我國農(nóng)村未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略必須改進(jìn)能源技術(shù)，提高能源利用效率；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

綜上，目前將低碳理念貫徹到新農(nóng)村的建設(shè)中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設(shè)理論主要集中在“城”而對城鄉(xiāng)一體化中的“鄉(xiāng)”的低碳設(shè)計關(guān)注較少。筆者希望通過此次規(guī)劃對如何將低碳貫徹到新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行探索。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的低碳新農(nóng)村規(guī)劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規(guī)劃要求。低碳新農(nóng)村規(guī)劃內(nèi)容包括：充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源以及與城市的聯(lián)系發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，采用生態(tài)技術(shù)，規(guī)劃慢行交通及公共交通。

三、低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃實例分析

通過對恩平市那吉鎮(zhèn)石頭村的實地調(diào)研，對石頭村的發(fā)展現(xiàn)狀有了深入了解，主要有以下情況。

3.1 現(xiàn)狀分析

1) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。石頭村現(xiàn)有農(nóng)戶230戶，共687人，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工．村域內(nèi)有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產(chǎn)品的生產(chǎn)，環(huán)境效益低，污染較大，嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

2) 村莊布局分散，道路結(jié)構(gòu)混亂。村居民點分布有較強(qiáng)的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現(xiàn)出“間布局分散的”的特征。鄉(xiāng)村現(xiàn)有居住房屋以泥、結(jié)構(gòu)為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態(tài)和鄉(xiāng)村文化中。另外，村內(nèi)道路結(jié)構(gòu)混亂，沒有形成完整的道路系統(tǒng)，并不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的需要，對這方面需要加以合理規(guī)劃與布局。

3) 公建設(shè)施缺乏。鄉(xiāng)村公建設(shè)施是以村委會為中心，建設(shè)商店、衛(wèi)生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設(shè)施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。

3.2 發(fā)展優(yōu)勢

通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優(yōu)勢：

（1）生態(tài)環(huán)境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態(tài)環(huán)境良好。

（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。

（3）旅游資源豐富。村莊現(xiàn)留存10幢古民居，具有一定的歷史保護(hù)價值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業(yè)的發(fā)展提供了較豐富的旅游資源。

（4）政策優(yōu)勢。石頭村作為省級旅游度假區(qū)的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點建設(shè)為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)家樂旅游名村，為其發(fā)展提供了政策和資金保障。

3.3 低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃

針對石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，著重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、新能源利用等幾方面對石頭村進(jìn)行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的探索。

3.3.1 低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的資金保障。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能更好地建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。根據(jù)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，改變原來村莊小工業(yè)各自為主的現(xiàn)狀，進(jìn)行企業(yè)改造，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展食品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品開發(fā)等低碳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.3.2 空間布局

石頭村規(guī)劃布局中，根據(jù)地形地貌、村莊歷史形成格局，重點考慮鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑旅游開發(fā)的需要，規(guī)劃確定石頭村的空間布局結(jié)構(gòu)為“一心、兩園、三廊、四片”?！耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區(qū)塊，為村民的公共活動中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區(qū)域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態(tài)景觀長廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團(tuán)區(qū)，可供“住農(nóng)家”農(nóng)家樂度假旅游項目開發(fā)（如圖1）。

圖1 石頭村規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

3.3.3 道路交通

交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領(lǐng)域之一。因此，實現(xiàn)交通的低碳化是建設(shè)低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。首先要進(jìn)行合理的道路規(guī)劃，建立“綠色交通體系”。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)，提高路網(wǎng)的密度，增強(qiáng)次干道的通行能力，以疏解村莊的生產(chǎn)生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。

對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，步行和自行車出行是環(huán)保低碳的出行方式。這就對鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃提出了新要求。鄉(xiāng)村居民社區(qū)的公共娛樂設(shè)施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內(nèi)。另外，設(shè)置合理的公交站點，盡量減少村民自駕車進(jìn)城的頻度，從而減少碳排量．

圖2石頭村道路系統(tǒng)規(guī)劃圖

3.3.4 綠地景觀系統(tǒng)

綠地系統(tǒng)布局方式，一般要求均勻布置，結(jié)合石頭村自然和地形特征，規(guī)劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護(hù)和利用村落原有的自然環(huán)境資源，綜合利用多種綠化手段，結(jié)合村內(nèi)原有的景觀特色，突出歷史風(fēng)貌和地方特色，完善原有的綠化系統(tǒng)．

（1）點狀綠化：庭院或路旁大樹，形成石頭村的景觀節(jié)點．

第5篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳；高碳；農(nóng)村

一、引題

低碳經(jīng)濟(jì)是一種正在興起并且迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)提倡可持續(xù)發(fā)展，在保持現(xiàn)有水平并不斷發(fā)展的情況下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的形態(tài)。鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)的重要組成單元，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，引起農(nóng)村內(nèi)需擴(kuò)大，生產(chǎn)生活資料需求增大，生產(chǎn)活動迅速增加，導(dǎo)致農(nóng)村的碳排放迅速增加。為了減少農(nóng)村的碳排放，社會主義新農(nóng)村的發(fā)展要符合低碳生產(chǎn)和低碳消費，增碳匯減碳排放，低碳經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代農(nóng)村而言有著更為廣闊的發(fā)展空間。

二、相關(guān)概念及其內(nèi)涵解讀

低碳鄉(xiāng)村的概念是在歐洲1924年提出來的，是一個不斷發(fā)展的不斷變化的概念，是低碳發(fā)展模式在鄉(xiāng)村地域的主要表現(xiàn)形式，要求保證現(xiàn)在生活質(zhì)量的前提下，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)規(guī)劃、監(jiān)督實施，提高農(nóng)民的低碳意識，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中始終貫穿低碳節(jié)能、環(huán)保意識，采取低能耗、低排放、低污染的發(fā)展模式、減排增匯、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、環(huán)境友好、食品安全的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，低碳鄉(xiāng)村是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)形式。

碳匯，是從大氣中清除CO2的過程、活動和機(jī)制，我們說的碳匯主要包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、海洋碳匯。光合作用就是植物將CO2和：H20在各種光能的作用下轉(zhuǎn)變?yōu)檠鯕夂吞欠帧Ｈ祟惖淖罨镜奈镔|(zhì)和能量來源都來自植物的光合作用。植物的光合作用的過程就起到固碳效果，減少大氣中的二氧化碳，即碳匯。

森林是碳匯的主力軍，據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）統(tǒng)計，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲存約25000億噸碳，儲存在森林系統(tǒng)中的碳大約有1.15萬億噸，約占總碳匯量的46%。森林每生長一米生物量，可以吸收1.83噸CO2，碳匯功能很強(qiáng)大，所以森林碳匯是目前最為經(jīng)濟(jì)的碳匯手段。

農(nóng)田碳匯、耕地固碳也是是重要的碳匯方式。大氣中的CO2被農(nóng)作物轉(zhuǎn)化為化合物固定下來，耕地生產(chǎn)的糧食每年被消耗，固定的碳又釋放到大氣中，秸稈的一部分在農(nóng)村被燃燒，只有作為農(nóng)業(yè)有機(jī)肥的將CO2固定到土壤中，所以耕地固碳僅涉及農(nóng)作物秸稈還田固碳部分。

海洋碳匯是指一定時間周期內(nèi)海洋儲碳的能力或容量。海洋儲碳的形式包括無機(jī)的、有機(jī)的、顆粒的、溶解的碳等各種形態(tài)。海洋中95%的有機(jī)碳是溶解有機(jī)碳（DOC），而其中95%又是生物不能利用的惰性溶解有機(jī)碳（RDOC），目前世界大洋中RDOC的儲碳量大約是6500億噸，儲碳周期約5000年，它們與大氣CO2的碳量相當(dāng)，其數(shù)量變動影響到全球氣候變化。海洋是地球系統(tǒng)中最大的碳庫，海洋碳庫是大氣的50倍，陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，現(xiàn)在全球大洋每年從大氣吸收CO2約20億噸，占全球每年CO2排放量的1/3左右。草原碳匯是另外一種重要的碳匯方式。依靠廣袤的草原吸收大氣中的CO2。

三、低碳農(nóng)村的發(fā)展階段

低碳農(nóng)村是一個發(fā)展的概念，從傳統(tǒng)的農(nóng)村到低碳農(nóng)村是一個曲折漫長的過程，在《經(jīng)濟(jì)成冊的階段》和《政治與增長階段》兩本著作是由美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家羅斯托所著，在以上兩本著作中根據(jù)社會政治制度、人的心理因素、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門、生產(chǎn)技術(shù)及組織方式四個方面，將低碳農(nóng)村發(fā)展過程分為六個階段：傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提的階段、起飛階段、向成熟發(fā)展的階段、高額群眾消費階段、追求生活質(zhì)量階段。根據(jù)羅斯托的這個標(biāo)準(zhǔn)和方式，我們選取社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基層低碳意識、能源結(jié)構(gòu)、碳排放情況、單位產(chǎn)值碳排放為六個指標(biāo)，從靜態(tài)指標(biāo)和發(fā)展趨勢兩方面人手，均將低碳農(nóng)村分為六個階段。

（一）靜態(tài)指標(biāo)方面

1.傳統(tǒng)農(nóng)村階段。在這個階段傳統(tǒng)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為落后；人們不知道低碳概念更沒有低碳行為；完全使用生物質(zhì)能源；碳排放極低；單位產(chǎn)值碳排放很低。

2.低碳認(rèn)識階段。在這個階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起步并且使得傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊-部分人知道低碳概念但是并沒有低碳行為：能源結(jié)構(gòu)仍然以生物能源為主，但是已經(jīng)開始少量使用石化能源：碳排放很低：單位產(chǎn)值碳排放也比較低。

3.減排實施階段。這個階段社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。有些結(jié)構(gòu)問題露出端倪：人們熟悉低碳概念但是低碳行為還是較少，人們沒有自覺低碳意識：科技發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)多樣化，但是仍以生物能源為主；碳排放逐漸增多，較高：單位產(chǎn)值碳排放較高。

4.低碳起飛階段。這個階段社會經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，政府和人民群眾都注意到結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重：人們有了低碳意識，較多低碳行為：生物能源比重降低，石化能源逐漸增多變?yōu)橹饕茉?，有少量的清潔能源出現(xiàn)：碳排放空前的高，達(dá)到峰值；單位產(chǎn)值碳排放極高。

5.低碳成熟階段。本階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速減緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理優(yōu)化：低碳行為不斷普及，延伸到生活和生產(chǎn)領(lǐng)域：使用石化能源比例不斷降低，清潔能源開始占主體地位：碳排放較低：單位產(chǎn)值碳排放仍然較高。

6.低碳農(nóng)村階段。這個階段是低碳農(nóng)村發(fā)展的最高階段，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟并且結(jié)構(gòu)合理；低碳觀念深入人心，低碳行為普及到各個領(lǐng)域，低碳行為無處不在；完全使用清潔能源，低碳環(huán)保；碳排放很低；單位產(chǎn)值碳排放較低。

（二）發(fā)展趨勢方面

1.低碳農(nóng)村階段。這個階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，基層農(nóng)民低碳意識沒有變化：能源結(jié)構(gòu)也沒有變化：碳排放量增速非常緩慢：單位產(chǎn)值碳排放不變。

2.低碳認(rèn)識階段。該階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢：基層低碳意識有所增加：生物質(zhì)能源減少并且石化能源增多：碳排放量增速緩慢：單位產(chǎn)值碳排放不變或者稍有提高。

3.減排實施階段。本階段經(jīng)濟(jì)開始快速增長；基層低碳意識提高，低碳行為增多：生物質(zhì)能源減少并且能源出現(xiàn)多樣化：碳排放量增速較高：單位產(chǎn)值碳排放提高。

4.低碳起飛階段。本階段經(jīng)濟(jì)增速最快；人們的低碳行為逐步增多，增速加快；生物質(zhì)能源慢慢減少，其他能源比重慢慢增加；碳排放增速很快；單位產(chǎn)值碳排放提高。

5.低碳成熟階段。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)增速減緩，結(jié)構(gòu)較合理，趨于優(yōu)化：基礎(chǔ)低碳意識和低碳行為增速很快：生物質(zhì)能源占主要，清潔能源出現(xiàn)，但比例較低：碳排放量降低；單位產(chǎn)值碳排放降低。

6.低碳農(nóng)村階段。本階段經(jīng)濟(jì)增速減緩平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)合理：基層低碳意識和低碳行為完全普及：生物質(zhì)能源逐漸退出，清潔能源占主體地位：碳排放量連續(xù)降低：單位產(chǎn)值碳排放降低。

四、廣東省低碳農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關(guān)鍵指標(biāo)情況

從廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程可以看出，廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展基本上走的是“石油農(nóng)業(yè)”的路子，即通過大量投入化肥、農(nóng)藥等石油制品來達(dá)到單位面積產(chǎn)量顯著增長的目的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消耗的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械無不與以石油為代表的化石能源有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計（如下表4所示）：廣東農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力從2000年1764萬千瓦，到2010年的2253萬千瓦，10年間增加27.7%，增至到2013年的2498萬千瓦，13年間增加41.6%：農(nóng)業(yè)用電量從2000年405億千瓦時，到2010年的1044億千瓦時，10年間增加157.7%，上升至2013年的1235億千瓦時。13年間增加204.9%：化肥使用量從2000年611噸，到2010年的740萬噸，10年間增加219%，增加至2013年的776萬噸，13年增加27.1%：農(nóng)藥使用量從2000年的8.47萬噸，到2010年10萬噸，10年增加18.1%，增至2013年的11萬噸，13年增加了29.9%?；茉聪牧吭黾?，預(yù)示著石油農(nóng)業(yè)的所占比例增大。這條“石油農(nóng)業(yè)”的路子削弱了生物間有機(jī)質(zhì)循環(huán)利用及有益生物的生存系統(tǒng)，造成了資源過度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)平衡遭破壞等問題，亟待向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（二）低碳，村發(fā)展水平評價得分

根據(jù)郝華勇2014年在《我國省域低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平實證研究》一文中構(gòu)建的評價體系，從鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村環(huán)境結(jié)構(gòu)四個方面經(jīng)過實證分析，結(jié)果顯示廣東省低碳鄉(xiāng)村發(fā)展水平得分是0.2879，在全國31個省市中排名第10，高于全國平均水平，但與排在前6位的浙江、江蘇、北京、上海、廣西、天津等在總得分分別是0.5654、0.4811、0.4693、0.4502、0.4156、0.4118，從總分方面看，廣東低碳水平與這六座城市相差甚遠(yuǎn)。

（三）Malmquist指數(shù)分解法動態(tài)評價得分

吳賢榮、張俊彪等于2014年采用Malmquist指數(shù)分解法，對中國省域農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行動態(tài)測算，運用DEAP Version 2.1軟件測算2000年、2005年、2011年中國大陸31個?。ㄊ?、區(qū)）的農(nóng)業(yè)碳排放效率指數(shù)：在此基礎(chǔ)上，利用Malmquist指數(shù)分解法，從時間序列維度進(jìn)一步剖析農(nóng)業(yè)碳排放效率的動態(tài)變化，將AMCPI分解為技術(shù)效率指數(shù)（EFFCH）和技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（TECHCH），得出的結(jié)論說明廣東省的農(nóng)業(yè)碳排放排名第15位，居于全國中等水平，

綜上所述，根據(jù)已有研究成果的數(shù)據(jù)分析可以說明，廣東省低碳農(nóng)村發(fā)展正處于實施減排階段，因此要分析優(yōu)劣勢和所處的國際國內(nèi)環(huán)境，采取有效措施向低碳起飛階段邁進(jìn)。

五、對廣東發(fā)展低碳農(nóng)村的建議

（一）加強(qiáng)教育指導(dǎo)，讓農(nóng)民全面了解低碳經(jīng)濟(jì)，開展低碳生活方式

建設(shè)低碳農(nóng)村，與每個農(nóng)民和農(nóng)戶密切相關(guān)。政府可以頒布一些法規(guī)政策、舉辦低碳經(jīng)濟(jì)講座、加派宣傳車加強(qiáng)宣傳，通過各種途徑宣傳低碳經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民更全面的了解低碳模式，讓他們知道低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活是更經(jīng)濟(jì)環(huán)保、更安全健康、更時尚的生產(chǎn)生活方式。讓農(nóng)民逐漸改變傳統(tǒng)的消費觀念和消費習(xí)慣，接受節(jié)能、環(huán)保的低碳消費觀念，養(yǎng)成節(jié)能的生活習(xí)慣和消費習(xí)慣。積極引導(dǎo)農(nóng)民過低碳生活，切實解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，建設(shè)生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力引進(jìn)低碳生產(chǎn)技術(shù)

實訓(xùn)農(nóng)業(yè)從粗放型向精細(xì)化發(fā)展的、實現(xiàn)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)順利過渡的途徑是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。低碳技術(shù)可以應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的各個方面，加強(qiáng)節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備的生產(chǎn)和使用。要用科技支撐低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，把低碳科技引入到農(nóng)業(yè)實踐中，加快低碳技術(shù)的擴(kuò)散速度。

（三）加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，適時開發(fā)與利用生物質(zhì)能源

農(nóng)村能源建設(shè)關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，大力推廣沼氣、太陽能、生物質(zhì)能為主的新型能源，可以實現(xiàn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、農(nóng)村環(huán)境的美化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有很重要的意義。在適宜地區(qū)農(nóng)村積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等能源技術(shù)。

第6篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；節(jié)能減排。

1　低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點。

“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟(jì)，講工業(yè)的多，講城市的多，講農(nóng)業(yè)的少，講鄉(xiāng)村的少。事實上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織新近指出，耕地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。同時，聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計，生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，無需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低30%的農(nóng)業(yè)排放。所以，低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上大有可為。

低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性構(gòu)成威脅：農(nóng)田開墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少；農(nóng)藥的使用破壞了物種多樣性；化肥造成了環(huán)境污染，進(jìn)而也引起生物多樣性的減少；品種選育過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對其他品種的排斥？？如果用碳經(jīng)濟(jì)的概念衡量，這種農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、化肥等，某種意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。

低碳農(nóng)業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標(biāo)，以減少碳排放、增加碳匯和適應(yīng)變化技術(shù)為手段，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機(jī)質(zhì)、做好病蟲害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個發(fā)展方向，它更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和碳排放的降低。不僅要像生態(tài)農(nóng)業(yè)那樣提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且在農(nóng)業(yè)能源消耗越來越多，種植、運輸、加工等過程中，電力、石油和煤氣等能源的使用都在增加的情況下，還要更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和排放的降低。但這是不是就意味著低碳農(nóng)業(yè)只是一個離我們比較遙遠(yuǎn)空洞的概念呢？絕對不是。最簡易、最有效的例子就是植樹造林。據(jù)科學(xué)測定，1hm2茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳1005kg，放出氧氣735kg，可供975人1天的需要。1hm2玉米地產(chǎn)出的秸稈就可以壓制出7.5t秸稈炭，1.3t秸稈即可滿足1戶農(nóng)民全年的取暖做飯。

低碳農(nóng)業(yè)具備五大特點。一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學(xué)地安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更意味著一場深刻的農(nóng)業(yè)革命，它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系，以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降，生產(chǎn)停滯不前，而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[天下論文]。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過程，既要收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng)業(yè)運作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域，尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解資源貧乏的壓力；而通過保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，要有統(tǒng)籌的思維，即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全和人們健康，這無疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

2　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義。

2.1　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于踐行科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問題是如何科學(xué)發(fā)展。建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的本質(zhì)一致，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和解決發(fā)展問題的根本方法，又為我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)，拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，提高了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.2　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從賣方市場向買方市場、以及與國際市場接軌的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要從粗放經(jīng)營到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用效率，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

2.3　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

我國農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢，如果加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

2.4　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免對自然資源掠奪式經(jīng)營和濫用，對農(nóng)業(yè)的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.5　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。

低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)又能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源，加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它能為社會創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求。因此低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必將促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3　推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)低碳生活，任重道遠(yuǎn)。因此，要大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面著手。

3.1　制定相關(guān)政策。

要建立和完善相關(guān)政策，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。一是制定法律法規(guī)。十多年來，中國相繼出臺了《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，修訂了《土地管理法》等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。但是，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化，也出現(xiàn)了許多新的問題，為此，可以借鑒美國做法，結(jié)合中國實際，有針對性地出臺法律法規(guī)，盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，控制過量的化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題，規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立財政支持政策。對農(nóng)村購買太陽能灶給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。同時，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產(chǎn)企業(yè)，在稅收上予以優(yōu)惠，幫助企業(yè)提高產(chǎn)量、質(zhì)量和科技含量。三是完善投融資體系。推進(jìn)農(nóng)村集約化經(jīng)營，全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。

3.2　依靠科技支撐。

加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，一是要提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加大整合力度，重點建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧食（葉菜）功能區(qū)等項目，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

二是要加強(qiáng)培育適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動農(nóng)作制度創(chuàng)新，推廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥，通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。借科技之力，將各類農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利，變廢為寶，進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負(fù)擔(dān)的廢菌包，一經(jīng)科技“魔術(shù)之手”，轉(zhuǎn)身變?yōu)槌韵愕挠袡C(jī)肥，進(jìn)而又延伸出一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。如此，既降低了生產(chǎn)成本，又具有顯著的生態(tài)效應(yīng)。既節(jié)約了能源資源，又解決了對生態(tài)環(huán)境的污染，有效地控制溫室氣體排放，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效低耗低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

3.3　注重資源節(jié)約。

大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前，我國農(nóng)業(yè)年用水量約為4000億噸，占全國總用水量的68%，是最大的用水戶。其中灌溉用水量為3600億～3800億噸，占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。據(jù)水利部農(nóng)水司測算，全國灌溉水利用系數(shù)僅為0.46，即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低，每噸水生產(chǎn)的糧食約1kg，僅為發(fā)達(dá)國家的一半。因此，要以實用技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施的集成推廣，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，采取有效的工程措施，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革灌溉制度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù)，提高用水的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水，可以減少和避免水的滲漏與蒸發(fā)；改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù)，可以較大程度地提高水資源的利用率。二是發(fā)展節(jié)投農(nóng)業(yè)。其實質(zhì)是有害投入品減量。

實施有效替代化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用。這是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作用顯著，但其負(fù)面作用也不可忽視，既有可能帶來農(nóng)產(chǎn)品的殘毒，又有可能帶來農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，要在以往成功研發(fā)的基礎(chǔ)上積極探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量與替代的配套技術(shù)，如用農(nóng)家肥替代化肥，用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥，用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。要集成推廣測土配方與精準(zhǔn)施肥技術(shù)，集成推廣生物農(nóng)藥與綜合防治技術(shù)，使之用得少、用得好，少殘留、少污染，真正實現(xiàn)肥藥的合理利用，以求達(dá)到豐產(chǎn)治污雙贏的目的。三是發(fā)展節(jié)地農(nóng)業(yè)。其核心是實施優(yōu)化與合理的立體種養(yǎng)，構(gòu)建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、陽光、空氣、水，可以拓展生物生長空間，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)出效益。在南方的江海沖積平原，常見的有農(nóng)作物合理間種、套種的立體種植模式，如：桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農(nóng)桑結(jié)合；苗木合理夾種的花卉林木結(jié)合；稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農(nóng)漁結(jié)合；以及水網(wǎng)地區(qū)的林草漁牧結(jié)合等。

這些地區(qū)已經(jīng)積累了一田多用與一地共用的豐富經(jīng)驗。因此，我們要進(jìn)一步探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用合理途徑與能量轉(zhuǎn)變效率，并據(jù)此建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，配套相應(yīng)的設(shè)施，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變與跨越，提高資源利用效率。[ ]

3.4　實施清潔工程。

大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，一是實施清潔能源。要利用農(nóng)村豐富的資源發(fā)展清潔能源，推進(jìn)集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，推進(jìn)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設(shè)。努力提高農(nóng)村清潔能源利用率，目前農(nóng)村主要有：風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是，近幾年各地積極實施“一池（沼氣池）三改（改廁、改廚、改圈）”生態(tài)富民工程，既凈化了環(huán)境又獲取了能源，還增加了收益，深受農(nóng)民群眾的普遍好評。二是實施清潔生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，提倡增施有機(jī)肥，提高肥料利用率；推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，推廣低容量噴霧技術(shù)，減少農(nóng)藥用量。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大框架之中，依照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、高優(yōu)化的要求，因地制宜地規(guī)劃與建設(shè)“三品”基地?！叭贰奔粗笩o公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。這三種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無農(nóng)藥殘留或微農(nóng)藥殘留，深受消費者歡迎。為此，各地要在過去成功與探索的基礎(chǔ)上，大力推廣“三品”基地的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品的安全性能大幅度提高，以求實現(xiàn)糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的綜合目標(biāo)。三是實施清潔家園。要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村，配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化景觀布局；實現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾，有效轉(zhuǎn)化廢棄資源，使之成為宜居勝地，綠色家園，靚麗景觀。

3.5　建設(shè)鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。

一是推行以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展為理念的鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)規(guī)劃。以低碳農(nóng)業(yè)的理念進(jìn)行鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)的規(guī)劃、改造和建筑設(shè)計，搞好鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施的合理配置。完成低碳農(nóng)業(yè)理念指導(dǎo)下的現(xiàn)有鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，建成融入城市交通主干線的快捷公共交通網(wǎng)絡(luò)。

二是大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)建設(shè)。大力植樹造林，重視培育林地，特別是營造生物質(zhì)能源林，在吸碳排污、改善生態(tài)的同時，創(chuàng)造更多的社會效益。以最大限度保護(hù)藍(lán)天碧水為目標(biāo)，加快清潔能源替代項目建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放，加快綠化步伐。

三是積極推行建筑節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能管理，把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基本建設(shè)管理程序。鼓勵新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，擴(kuò)大太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。加快?jié)能改造，研究政策措施，打稈焚燒或丟在公路邊、河流中，造成二次污染。二是養(yǎng)殖廢棄物排放污染。部分養(yǎng)殖場畜禽排泄物沒有經(jīng)過處理就進(jìn)入耕地、河流，網(wǎng)箱養(yǎng)殖、河蚌投飼等引起河道淤積、水體富營養(yǎng)化等現(xiàn)象隨處可見。三是農(nóng)村生活污染相當(dāng)突出。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的污染對農(nóng)村環(huán)境造成的影響已越來越嚴(yán)重。全市農(nóng)村中約有20%的人糞尿未經(jīng)處理直接排放，約有80%的生活垃圾隨意倒在山地、路邊、江河，而絕大部分生活污水未經(jīng)處理直接排放。污染物分解、耗能產(chǎn)品大量投入和秸稈資源的不合理處理都會導(dǎo)致碳排量增加。

3　發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策。

3.1　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的良好氛圍。

把低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用各種方式和途徑，廣泛開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民群眾的低碳意識，努力使發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為自發(fā)行為。要把低碳農(nóng)業(yè)基本知識，納入農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)知識的普及和應(yīng)用。

3.2　加大投入力度，建立和完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。

制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵政策，堅持把政府主導(dǎo)、社會參與有機(jī)結(jié)合起來，按照綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，加大對低碳農(nóng)業(yè)的投入，建立健全低碳農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。政府盡早對農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出專門規(guī)劃，制定切實可行的補(bǔ)貼、稅收等優(yōu)惠政策，比如對秸稈還田、養(yǎng)殖廢物處理、設(shè)施防控病蟲和新肥料使用等技術(shù)推廣的補(bǔ)助和扶持，充分調(diào)動各級抓好低碳農(nóng)業(yè)的積極性和主動性。

3.3　加速提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展原動力。

科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要支撐，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的原動力。必須采取有力措施，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力開展職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。結(jié)合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實踐和農(nóng)民的切實需要，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，辦好各類培訓(xùn)班，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極組織科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動，及時幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。二是建立健全科技推廣服務(wù)體系，采取多種形式向廣大農(nóng)民傳授新技術(shù)、新品種、新工藝有關(guān)知識。通過提高農(nóng)民素質(zhì)增強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動力。

3.4　加快實施清潔工程，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

首先是以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點，綜合組裝配套推廣農(nóng)業(yè)清潔技術(shù)；其次是以控制農(nóng)村生活污染為重點，建立廢棄物收集處理、生活污水凈化設(shè)施與物業(yè)管理制度；最后是以優(yōu)化農(nóng)民居住條件為重點，實施生態(tài)庭院建設(shè)。[ ]

參考文獻(xiàn)

[1]趙文晉，李都峰，王憲恩。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路[J].環(huán)境保護(hù)，2010，（12）：38-39.

第7篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】 海南 低碳 休閑農(nóng)業(yè)

低碳休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)形式，是低碳農(nóng)業(yè)、低碳旅游與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的結(jié)果。

1 海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

海南省旅游市場廣闊，旅游業(yè)發(fā)展十分興旺，隨著人們旅游需求的日趨多樣化，在20世紀(jì)90年代末出現(xiàn)了海南島休閑農(nóng)業(yè)項目，如萬寧興隆熱帶植物園、海南農(nóng)墾萬嘉果農(nóng)莊等。2009年4月，在海南考察時提出，海南要加快發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新渠道。2009年12月，國務(wù)院將海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為海南島休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展平臺，海南島休閑農(nóng)業(yè)迎來新的歷史發(fā)展機(jī)遇。2009年底，海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局在海南省農(nóng)業(yè)廳正式掛牌成立，是海南全國第一個設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局的省份。并組織編制了《海南休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃2011-2020》，至此島內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)邁入了有組織、有規(guī)劃、有方向的科學(xué)發(fā)展階段。海南休閑農(nóng)業(yè)初步形成了北部區(qū)域、南部區(qū)域、東部區(qū)域、西部區(qū)域和中部區(qū)域五大休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2010年海南島有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)133個，吸納1.45萬人就業(yè)，年營業(yè)收入1.32億，全省休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)2萬人，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民的年收入達(dá)7550元（遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的年均收入）。

為了加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)特色化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為海南省休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展真正起到典型示范帶頭作用，2011年以來海南省農(nóng)業(yè)廳先后兩次評定“海南省休閑農(nóng)業(yè)示范點”共68個。在全國休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建中，萬寧興隆熱帶植物園、海南農(nóng)墾萬嘉果農(nóng)莊入選“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點（2004）”；保亭縣入選“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”（2011）；興隆熱帶植物園、三亞小魚溫泉、甘什嶺檳榔谷、文昌龍泉鄉(xiāng)園、三亞南天生態(tài)大觀園、三亞蘭花世界、保亭呀諾達(dá)入選“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（2011、2012）”；小魚溫泉、保亭檳榔谷、龍泉鄉(xiāng)園、南天生態(tài)大觀園、開心農(nóng)場、蘭花世界、香世界莊園、檳榔河、澄邁縣金源花園、羊山休閑公園入選“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范創(chuàng)建企業(yè)（園區(qū)）（2012）”；海南環(huán)島休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路入選“中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路”（2012）。全省休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

2 海南發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)的SWOT分析

通過SWOT分析法系統(tǒng)全面的了解海南島低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢以及面臨的威脅和挑戰(zhàn)，為海南島低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策與建議做指導(dǎo)。

2.1 優(yōu)勢（Strengths）

區(qū)位優(yōu)勢。海南島位于我國的南端，正好處于泛珠三角“9+2”與東盟自由貿(mào)易區(qū)“10+1”的結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。為了更加凸顯自己的區(qū)位優(yōu)勢，海南島在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面投入顯著改善，有美蘭、鳳凰兩大國際機(jī)場，已開通粵海鐵路與東環(huán)高鐵，公路以“三縱四橫”為骨架連結(jié)各個市縣，公路密度居全國第三；水路方面，有新港、秀英港、三亞港口。完善的立體交通網(wǎng)，基本上滿足游客“進(jìn)得來，出得去”的需要[1]。

資源優(yōu)勢。作為我國唯一的熱帶大島、最大的海洋省，海南島具有氣候資源、土地資源、水資源、生物資源和海洋漁業(yè)資源優(yōu)勢，是我國難得的一塊熱帶寶地，水資源人均擁有量全國第一，素有“天然大溫室”、“百果園”之美譽(yù)。海南旅游資源豐富，特色鮮明，到處充滿了陽光、海水、沙灘和椰樹，成為人們冬季避寒、夏季避暑的理想去處。海南島人文資源獨特，有黎苗族聚集地、又是著名的僑鄉(xiāng)，有獨具特色傳統(tǒng)工藝文化、傳統(tǒng)飲食文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。截至2012年底，海南全省已建成文明生態(tài)村13660個，約占全省自然村總數(shù)的58.6%?；旧蠈崿F(xiàn)了“一村一品”、“一村一景”，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，被稱為生態(tài)島、健康島、長壽島。被國家環(huán)保總局批準(zhǔn)為全國第一個生態(tài)示范省。截至2012年底，海南森林覆蓋率達(dá)到61.5%，是一個名副其實的“綠島”。海南島生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，生物種類豐富多彩，海南生態(tài)環(huán)境指數(shù)達(dá)92.66，居全國第一。全省地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，達(dá)到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全省近岸海域水質(zhì)狀況總體保持良好，一、二類海水占82.2%。憑借著得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境條件和豐富的旅游資源，海南已成為人們觀光旅游、休閑度假和居住生活的首選目的地之一[2]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、曬鹽業(yè)等多種行業(yè)，熱帶作物、特色花卉、冬季瓜菜等特色農(nóng)業(yè)享有盛名，南繁育種更是海南獨有。海南島努力打造全國人民冬季的“菜籃子”、“果籃子”生產(chǎn)基地。2010年，全省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到539.3億元，冬季瓜菜、南繁育制種、熱帶水果、天然橡膠、畜產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率分別達(dá)98%和80%；噴滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)面積達(dá)到85萬畝；使用沼氣農(nóng)戶達(dá)35.6萬戶；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)226家；農(nóng)民專業(yè)合作社3520家，入社農(nóng)戶10.2萬戶，帶動農(nóng)戶31萬戶。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2.2 劣勢（Weaknesses）

資源和環(huán)境的制約。由于地處南海，與大陸隔離，海南島生物種群比較單一，整個生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力以及自我恢復(fù)能力較弱，另外還有受臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害影響，因此，海南島也是一個資源與環(huán)境脆弱易損型島嶼。2005年的“達(dá)維”號臺風(fēng)給海南農(nóng)業(yè)帶來了704.16千公頃的受災(zāi)面積，直接經(jīng)濟(jì)損失68.67億元[3]；2011年的“納沙”號臺風(fēng)給農(nóng)業(yè)造成了164.97千公頃的受災(zāi)面積，直接經(jīng)濟(jì)損失58.14億元。

政策和法規(guī)的制約。休閑農(nóng)業(yè)是一個融農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營管理涉及農(nóng)業(yè)、旅游、環(huán)境、工商、質(zhì)檢、建設(shè)、國土、公安等眾多政府部門，但還沒有針對休閑農(nóng)業(yè)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，尚未制定明確的法規(guī)和制度；有利于低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有關(guān)低碳休閑農(nóng)業(yè)的稅收、貸款、用地、工商、衛(wèi)生、食品等政策也無明確規(guī)范。由于政策激勵機(jī)制不完善，發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程存在的困難，影響了發(fā)展的積極性，在很大程度地束縛了海南低碳休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康和平穩(wěn)發(fā)展。

低碳農(nóng)業(yè)和旅游技術(shù)制約。目前，海南休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)對低碳經(jīng)濟(jì)重要性認(rèn)識不足，低碳技術(shù)水平不高，制約低碳農(nóng)業(yè)和旅游的發(fā)展。一方面，對低碳技術(shù)的科研投入不足，支撐、推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏，成熟的技術(shù)比較少，無法滿足實踐的需要。另一方面，現(xiàn)有成熟的低碳技術(shù)，如農(nóng)村綠色能源技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)、高效立體種植技術(shù)、畜禽魚健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、低碳農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、旅游節(jié)能減排技術(shù)等，由于推廣應(yīng)用不到位，影響了低碳休閑農(nóng)業(yè)的順利發(fā)展。

管理和服務(wù)的制約?，F(xiàn)階段，海南休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)基本呈現(xiàn)“小、散、弱、差”的局面，大多為雷同的產(chǎn)品形式，缺乏地方特色，精品極少，競爭力和吸引力不足，各園區(qū)之間很容易被代替。經(jīng)營方式單一，開發(fā)深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺，市場競爭能力較低，抗風(fēng)險能力差。市場促銷普遍薄弱，信息渠道少，與旅行社配套連接不夠。島內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)從事經(jīng)營管理、技術(shù)人才的不足，從事服務(wù)的從業(yè)人員文化素質(zhì)偏低、服務(wù)意識較差，缺乏相應(yīng)的知識、技巧與經(jīng)驗，影響休閑農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展[4]。

2.3 機(jī)會（Opportunities）

以政策支持為契機(jī)。海南省早在1996年就制定了“一省兩地”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確把發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)作為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年12月，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》提出：積極推動熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計劃。2010年11月，《海南省人民政府關(guān)于低碳發(fā)展的若干意見》提出：將海南建設(shè)成為一個以旅游休閑低碳產(chǎn)業(yè)為主體，以低碳能源為載體，引領(lǐng)國際低碳生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。2012年12月，海南省被列入國家低碳試點省，成為我國綠色發(fā)展的先行地區(qū)之一。這為低碳休閑農(nóng)業(yè)提供了新的發(fā)展平臺。

以社會認(rèn)可為契機(jī)。海南島低碳休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到社會各界的廣泛認(rèn)可與大力支持。一是政府的支持。發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)可以解決“三農(nóng)"問題，實現(xiàn)旅游扶貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；可延伸島內(nèi)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，改變瓊南熱、瓊北冷與沿海熱、腹地冷兩個旅游發(fā)展不均衡現(xiàn)象。二是農(nóng)民的支持。發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)可以改善生態(tài)環(huán)境，帶動當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。三是旅游者的支持。旅游者開始返璞歸真去鄉(xiāng)村體驗自然野趣，地方特色和民俗風(fēng)情越鮮明的地區(qū)越受旅游者青睞。

以旅游業(yè)發(fā)展為契機(jī)?，F(xiàn)階段，海南省觀光旅游業(yè)十分成熟，接待過夜游客人數(shù)從2008年的2060萬人次增加至2012年的3320.37萬人次，年均增長12.5%；旅游業(yè)收入從2008年的192億元增加到2012年的379.12億元，年均增長17.2%。旅游業(yè)的發(fā)展為低碳休閑農(nóng)業(yè)的旅游帶來如下契機(jī)：旅游業(yè)形成的穩(wěn)定消費市場將為島內(nèi)低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了客源；先后建成了13660個文明生態(tài)村以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施將為島內(nèi)低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展降低開發(fā)成本；旅游業(yè)發(fā)展的地區(qū)如?？?、三亞有著較豐富的才與管理經(jīng)驗，為島內(nèi)低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保證。

以節(jié)慶舉辦為契機(jī)。海南在旅游節(jié)慶方面，每年都要舉辦豐富多彩的本土文化特色節(jié)慶活動，如海南島歡樂節(jié)、中國三亞天涯海角國際婚禮節(jié)、換花節(jié)、黎苗三月三、東南亞風(fēng)情狂歡節(jié)、端午龍舟節(jié)、海南熱帶雨林節(jié)、保亭七仙溫泉嬉水節(jié)、儋州中秋調(diào)聲民歌節(jié)、三亞南山長壽文化節(jié)等。這些富有地方特色旅游節(jié)慶的舉辦，吸引了來自游客的目光，使海南知名度大大提升，為島內(nèi)低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更多的機(jī)會。

2.4 威脅（Threats）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資源與環(huán)境的威脅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑的不合理使用，造成土、水的富營養(yǎng)化以及動植物的質(zhì)量下降，污染了水體和土壤。農(nóng)用膜的使用逐年上升，造成固體物污染，土壤板結(jié)，質(zhì)量下降。這些都間接的增加了碳排放。牲畜糞肥污水等廢棄物，很多沒有處理隨意堆放或者直接排放到河流，污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。加工業(yè)“三廢”污染，鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)，使農(nóng)產(chǎn)品的安全性受到威脅，并導(dǎo)致嚴(yán)重的地下水資源污染。

旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對資源與環(huán)境的威脅。旅游資源不合理利用導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)自然生態(tài)失衡，造成水土流失、游覽水體水位下降等。休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，致使旅游活動中產(chǎn)生大量垃圾，碳排放量隨之增加；公眾環(huán)保意識缺乏更使得鄉(xiāng)村環(huán)境污染加劇。眾多旅游房地產(chǎn)項目低水平開發(fā)，不顧長遠(yuǎn)的社會、生態(tài)和環(huán)境效益，造成了土地資源的嚴(yán)重浪費，而且粗制濫造的旅游房地產(chǎn)項目，帶來了鄉(xiāng)村景觀環(huán)境破壞，使休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)形象受到嚴(yán)重?fù)p壞。

旅游危機(jī)管理機(jī)制還不健全。旅游危機(jī)具有突發(fā)性和持續(xù)性的特點。目前海南低碳休閑農(nóng)業(yè)面臨的危機(jī)主要有臺風(fēng)、山洪、農(nóng)藥殘留、社會治安、交通事故、食物中毒等，如果處理不好，會引起游客的恐慌、投訴和不滿，嚴(yán)重影響海南的形象。而海南目前應(yīng)對旅游危機(jī)的管理機(jī)制還不健全，對于一些山區(qū)或農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)突發(fā)事件還缺乏快速反應(yīng)機(jī)制和措施，服務(wù)總體水平偏低，救治能力嚴(yán)重不足、重大災(zāi)害事故的處置能力不強(qiáng)等。

周圍省份休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅。海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅受到島內(nèi)其他類型旅游形式的威脅，也受到了島外周邊省份休閑農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)。海南島休閑農(nóng)業(yè)起步晚，底子薄，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施還不完善，與省內(nèi)一些風(fēng)景名勝區(qū)還存在很大的距離；另海南城市人口比例相對較少，游客規(guī)模還難以與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東、北京、江蘇、四川相比，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對比較滯后，差距還比較大，發(fā)展整體水平在全國還處于中等偏下水平。

3 分析結(jié)論

通過利用SWOT分析方法，對海南低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行全面深入地分析，可以得出在低碳經(jīng)濟(jì)和海南國際旅游島建設(shè)背景下，海南低碳休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅瑑?yōu)勢與特色明顯。整體上海南低碳休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大于劣勢，機(jī)會大于威脅。當(dāng)前應(yīng)抓住機(jī)會，應(yīng)對威脅，利用優(yōu)勢，逆轉(zhuǎn)劣勢，大力發(fā)展低能耗、低排放、高效益、高科技的低碳休閑農(nóng)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、精品化、低碳化經(jīng)營道路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]金俠鸞，過建春.海南省休閑農(nóng)業(yè)的SWOT分析[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2008（10）：20-23.

第8篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

清潔用電――建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的新思路

目前，我國鄉(xiāng)村道路照明設(shè)施建設(shè)還處于起步階段，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)時增長的需求，此外，農(nóng)村地區(qū)不同于城市的集中供能，能源使用比較分散，構(gòu)架電網(wǎng)等設(shè)施則不僅成本花費高，而且易造成資源浪費。2009年，由氣候組織和壹基金攜手發(fā)起的“千村計劃”開始在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣低碳清潔技術(shù)。

“爽爽貴陽”是千村計劃在中國的起點。小西沖寨不僅是氣候組織 “千村計劃”的第一批示范村莊之一，也是貴陽市新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。自從新的路燈安裝以后，更多的村民們愿意走出戶外納涼、喝茶，寨子里也常常能看到孩子們在路燈下玩耍?？吹叫∥鳑_寨綠色生態(tài)面貌，布萊爾先生連連稱贊：“你們的村莊建設(shè)得這么漂亮,我向你們表示祝賀！”

創(chuàng)新技術(shù)與社會責(zé)任――綠色道路向新農(nóng)村地區(qū)延伸

在此次小西沖寨的千村計劃周年回顧活動上，英國前首相托尼o布萊爾先生代表氣候組織向飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生授予了“千村計劃合作伙伴”榮譽(yù)匾牌，這標(biāo)志著飛利浦正式成為氣候組織“千村計劃合作伙伴”。

作為“千村計劃”的合作伙伴，飛利浦捐贈了總價值超過100萬人民幣的產(chǎn)品，為貴陽的示范鄉(xiāng)村特別設(shè)計開發(fā)了能滿足6個連續(xù)陰雨天的照明需求，并結(jié)合光控與時控的智能太陽能LED路燈。此款路燈既不需要鋪設(shè)額外的電纜，也沒有為村民增加電費負(fù)擔(dān)；有效改善了寨內(nèi)的室外照明質(zhì)量，真正實現(xiàn)了低碳排放的環(huán)境效益與社會效益的共贏。

作為一家堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的照明企業(yè)，飛利浦一直以來積極履行社會責(zé)任、實踐環(huán)境保護(hù)、致力于公益事業(yè)，并以實際行動推動農(nóng)村照明質(zhì)量的改善。飛利浦照明大中華區(qū)總經(jīng)理林良琦先生表示：“農(nóng)村土地廣闊，人口眾多，發(fā)展綠色低碳的潛在空間巨大。此次飛利浦參與千村計劃，將為更多農(nóng)村地區(qū)提供節(jié)能環(huán)保的照明產(chǎn)品，使得生態(tài)新農(nóng)村的目標(biāo)能在更多地區(qū)得到實現(xiàn)?！?/p>

第9篇：鄉(xiāng)村低碳發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]綠色崛起；綠色經(jīng)濟(jì)；新型城鎮(zhèn)化；綠色金融

[中圖分類號]X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1674-6848（2014）05-0042-07

[作者簡介]戴星照（1963―），男，江西安福人，江西省山江湖開發(fā)治理委員會辦公室主任、研究員，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、流域管理研究；周楊明（1977―），男，江西蓮花人，理學(xué)博士，江西師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)管理研究；（江西南昌 330022）黃寶榮（1977―），男，江西九江人，理學(xué)博士，中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副研究員，主要從事環(huán)境政策與管理、可持續(xù)發(fā)展管理學(xué)研究；（北京 100190）嚴(yán)玉平（1971―），男，江西新余人，江西省山江湖開發(fā)治理委員會辦公室研究員，主要從事農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)控、生態(tài)政策研究。（江西南昌 330046）

[基金項目]江西省軟科學(xué)研究項目“江西綠色崛起戰(zhàn)略研究”（20133ACA10012）、江西省對外科技合作項目“江西可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2011BDH80021）、江西省軟科學(xué)研究項目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（20121BBA10041）和鄱陽湖濕地與流域研究教育部重點實驗室開放基金資助項目“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人地關(guān)系演變及機(jī)理研究”（PK2013007）的階段性成果。

Abstract： Based on the problems and challenges for green development of Jiangxi Province， a framework for green development is built up and four paths to green development are proposed. The four paths include developing green economy， carrying out new urbanization， developing beautiful rural area and developing green finance. To facilitate the framework implementation， some policy recommendations are put forward.

Key words： green development； green economy； new urbanization； green finance

面對資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨的嚴(yán)峻形勢，江西省委省政府認(rèn)真貫徹十生態(tài)文明建設(shè)精神，結(jié)合江西發(fā)展的具體實際，在省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議上提出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰(zhàn)略方針，把“綠色崛起”確定為江西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。實質(zhì)上，建設(shè)生態(tài)文明就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。①而“綠色崛起”是可持續(xù)發(fā)展的條件下實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)崛起，是以生態(tài)保護(hù)為前提，以經(jīng)濟(jì)崛起為核心，以最小的環(huán)境代價和最合理的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的科學(xué)發(fā)展模式。②在一定程度上，我們可以將綠色崛起戰(zhàn)略視為江西生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐方式。因此，生態(tài)文明的產(chǎn)生與發(fā)展對江西綠色崛起有很大的促進(jìn)作用。為了推動江西綠色崛起的前進(jìn)步伐，有必要厘清江西實現(xiàn)綠色崛起的優(yōu)勢，分析面臨著的諸多現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，提出江西綠色崛起的總體思路、路徑選擇及相應(yīng)的政策建議。

一、江西綠色崛起面臨的問題和挑戰(zhàn)

從“山江湖工程”到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”再到“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”，江西歷屆省委省政府都把促進(jìn)人與自然間的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)江西綠色崛起作為一項最重要的發(fā)展戰(zhàn)略。近30年來，圍繞“綠色、振興、崛起”進(jìn)行了許多有益的探索，在全省上下奠定了良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)與廣泛的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。③但是，要想實現(xiàn)綠色崛起的目標(biāo)，仍面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實力較弱，實現(xiàn)全面建成小康社會的任務(wù)還很艱巨

江西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后。自1985年以來，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中部一直處于落后水平，GDP總量一直徘徊于倒數(shù)第一、第二名。雖然近幾年發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)總量小和人均GDP低。2012年，江西省GDP達(dá)到12948.5億元，在中部六省中僅高于山西省。

江西正處于全面建成小康社會的攻堅期，能否與全國同步實現(xiàn)全面小康，是江西目前面臨的最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù)。江西人均GDP要在2020年趕上全國平均水平，未來幾年全省GDP年均增速需保持比全國高3.8個百分點以上。如何做大經(jīng)濟(jì)總量和提升發(fā)展質(zhì)量，是實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)必須解決的問題。

（二）粗放式發(fā)展導(dǎo)致資源環(huán)境的壓力持續(xù)加大

近年來，隨著重化工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，資源消耗和污染物排放急劇增加，江西資源環(huán)境壓力明顯加大。2000-2011年，江西省能源消費總量由2505.0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到6928.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總用水量由217.64億立方米增加到262.86億立方米，工業(yè)廢水排放總量由42083萬噸增加到71196萬噸，工業(yè)廢氣排放總量由2220億立方米增加到16102億立方米。城市建設(shè)用地總面積持續(xù)增加，從1999年的495.9平方公里增加到2011年的986.44平方公里。2000-2011年，建筑企業(yè)水泥消耗量由373.13萬噸增加到3685.63萬噸，鋼材消耗量由62.02萬噸增加到961.72萬噸，木材消耗量由65.71萬立方米增加到634.17萬立方米。④未來一段時間，江西仍處于工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變的階段，城市化水平也將持續(xù)提高，所帶來的資源環(huán)境壓力也越來越大。如果環(huán)境污染控制和資源節(jié)約力度跟不上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，將會引起生態(tài)環(huán)境惡化和資源能源告急，勢必動搖江西綠色崛起的根基。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨制度、技術(shù)、人才等多重制約

有色、鋼鐵、汽車、石化、建材等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)在江西國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的位置，對全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)較大。這些產(chǎn)業(yè)具有高能耗、高物耗、高污染的特點，并且增長速度較快，積累了大量的落后產(chǎn)能，加重了江西的資源環(huán)境壓力。加大技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、升級生產(chǎn)工藝是實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的必由之路，但是要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還面臨著制度、技術(shù)和人才等多重因素的制約。

（四）科技自主創(chuàng)新能力不足，難以有效支撐綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

江西自主創(chuàng)新能力還嚴(yán)重不足。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2012年江西專利申請受理量合計12455項，專利授權(quán)量合計7971項，其中國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)僅893項，在全國居于中下水平。①2012年，江西科技進(jìn)步綜合水平在全國排名第25位。自主創(chuàng)新面臨著創(chuàng)新意識不強(qiáng)、投入不足、人才匱乏等方面的制約。盡管江西大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但大部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如光伏、風(fēng)電、新能源汽車等，都缺乏相應(yīng)的核心技術(shù)和設(shè)備，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，難以有效支撐綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）城市化落后于工業(yè)化，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為突出

2012年江西人口城鎮(zhèn)化率為47.51%，相對于全國和中部地區(qū)平均水平依然較低。大量人口集中在農(nóng)村，嚴(yán)重制約江西經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入新的成長階段。同時，自改革開放以來，江西城鄉(xiāng)居民的收入差距總體上逐漸拉大，1978年城鄉(xiāng)居民收入比為2.17：1，2009年擴(kuò)大到2.8：1，2012年縮小為2.4：1。加快城市化，將有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決農(nóng)村勞動力剩余、農(nóng)民就業(yè)不足、增收困難等方面的問題，是確保江西可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面。此外，江西現(xiàn)有城市發(fā)展方式總體是粗放的、外延式的，城鎮(zhèn)化面臨著眾多的資源環(huán)境制約，如水資源安全、能源供應(yīng)安全、土地資源安全、糧食供應(yīng)安全、環(huán)境壓力加大等。

（六）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾進(jìn)一步加劇

隨著江西工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源開發(fā)利用強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力也不斷加大。總體而言，目前鄱陽湖及其流域仍處于“亞健康”狀態(tài)，主要表現(xiàn)在②：上游地區(qū)水土流失依然嚴(yán)重；江河湖泊污染加重，鄱陽湖及五河水系水質(zhì)總體呈下降趨勢；生物多樣性還在減少，生態(tài)功能還沒有得到完全恢復(fù)；資源利用效率低，環(huán)境污染排放不斷增加，資源環(huán)境綜合績效水平在全國排位靠后，與先進(jìn)省市差距較大。

二、江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架與路徑設(shè)計

（一）戰(zhàn)略框架

基于十關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，借鑒江西可持續(xù)發(fā)展的總體思路，結(jié)合江西綠色崛起面臨的問題與挑戰(zhàn)，江西應(yīng)以建設(shè)“富裕、和諧、秀美江西”為目標(biāo)，以綠色經(jīng)濟(jì)為主線，綠色創(chuàng)新為動力，深化對外合作，著力打造以“山江湖工程”為骨干的生態(tài)安全體系，以資源高效循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色經(jīng)濟(jì)體系，以綠色低碳和城鄉(xiāng)一體化為標(biāo)志的綠色城鄉(xiāng)體系，以社會和諧為核心的社會安全體系，以可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制培育為導(dǎo)向的綠色制度體系，力爭把江西建成為全國“資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳”的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，成為全國率先實現(xiàn)綠色崛起以及促進(jìn)人與自然、人與社會和諧發(fā)展的典范。

江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架設(shè)計需要從目標(biāo)層、路徑層和策略層加以考慮。目標(biāo)層是綠色崛起路徑的選擇依據(jù)。在緊緊圍繞建設(shè)“富裕、和諧、秀美江西”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照資源環(huán)境基礎(chǔ)理論、綠色經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的要求，選擇綠色崛起戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑，并針對具體路徑提出相應(yīng)的對策建議。在上述思路的基礎(chǔ)上，我們提出了推進(jìn)江西綠色崛起的戰(zhàn)略框架，如圖1所示。

同時，在促進(jìn)江西綠色崛起過程中要著力實現(xiàn)以下三大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：一是在資源開發(fā)模式上，從資源依賴和資源密集型向資源節(jié)約和創(chuàng)新推動型轉(zhuǎn)變，從單純依賴開發(fā)自然資源向節(jié)約資源、開發(fā)替代資源和優(yōu)化資源組合轉(zhuǎn)變，特別是注重人力資源、信息資源的開發(fā)以及相關(guān)制度建設(shè)。二是在污染控制模式上，從末端治理向源頭預(yù)防以及生產(chǎn)和消費全過程控制轉(zhuǎn)變，把節(jié)約資源和減少排放整合到經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項活動中，貫穿于各項發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及法律、政策制定的全過程。三是在管理模式上，從部門分割的封閉管理轉(zhuǎn)向多部門參與的綜合協(xié)調(diào)管理，塑造良性的治理結(jié)構(gòu)；在具體管理上，要從偏重生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與消費管理并重，加強(qiáng)消費領(lǐng)域的需求管理和政策制定。

（二）路徑設(shè)計

江西走綠色發(fā)展道路，必須結(jié)江西省情、發(fā)展目標(biāo)和面臨的問題，把握綠色發(fā)展的重點領(lǐng)域，以盡可能低的經(jīng)濟(jì)和社會成本，逐步實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的“綠色化”。按照資源環(huán)境基礎(chǔ)理論、綠色經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的要求，綜合考慮江西綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定江西實現(xiàn)綠色崛起有如下可選路徑：

一是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。把握綠色發(fā)展重點，以綠色經(jīng)濟(jì)為突破口，以盡可能低的經(jīng)濟(jì)和社會成本，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在綠化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建低碳、高效、包容的綠色產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的“綠色化”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二是建設(shè)新型城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，轉(zhuǎn)變粗放的、外延式的城市發(fā)展方式，破除城市病，創(chuàng)新城市發(fā)展道路，逐步推進(jìn)與綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相輔相成的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)包含綠色大都市、綠色城市和綠色小城鎮(zhèn)在內(nèi)的綠色城鎮(zhèn)體系，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的載體與平臺，為城鎮(zhèn)居民提供宜居的現(xiàn)代城鎮(zhèn)空間。

三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌江西城鄉(xiāng)發(fā)展，審視江西農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)的問題和面臨的挑戰(zhàn)，以鄉(xiāng)村綠色崛起為突破口，將以“輸血”為主的農(nóng)村建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜斞迸c“造血”協(xié)同并進(jìn)的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)方式，培養(yǎng)和穩(wěn)定鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍隊伍，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)村發(fā)展問題，助力江西城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)崛起。

四是發(fā)展綠色金融。以創(chuàng)新金融制度為突破口，把與資源環(huán)境條件相關(guān)的、潛在的回報、風(fēng)險和成本融合到金融活動中，制定促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅和金融政策，加大綠色公共投資，通過金融措施引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)資源助力綠色發(fā)展，實現(xiàn)江西綠色崛起的目標(biāo)。

以上路徑反映了江西綠色崛起必須解決的首要問題。這些路徑并不是相互孤立、相互排斥的，而是在實踐中應(yīng)該力求兼容并包，有機(jī)統(tǒng)一，形成合力，共同開拓江西綠色崛起的新境界。

三、促進(jìn)江西綠色崛起的對策建議

江西綠色崛起的關(guān)鍵在于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立低碳、高效、包容的綠色產(chǎn)業(yè)體系；創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)體系；發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)資源助力綠色發(fā)展。

（一）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)：加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立綠色產(chǎn)業(yè)體系

1.以建立綠色產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，首先調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)間的比重，其次調(diào)整各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。在第一產(chǎn)業(yè)中，要大幅提高綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的比例，增加對綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好綠色營銷，打造和鞏固江西農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)、生態(tài)的“金字招牌”，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場美譽(yù)度和附加值。在第二產(chǎn)業(yè)中，大力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、可再生能源、再制造、資源回收利用等綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持綠色生產(chǎn)，豐富綠色產(chǎn)品，打造綠色工業(yè)品牌。在第三產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)、生態(tài)旅游和金融保險、信息會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展

“綠化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對于減輕經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境的壓力、確保江西資源環(huán)境安全至關(guān)重要。根據(jù)江西經(jīng)濟(jì)各部門的資源消耗和污染物排放特征，建議把農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、鋼鐵、有色、水泥、稀土、化工、電力、礦產(chǎn)資源開采九大行業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的重點。制定促進(jìn)這些重點行業(yè)綠色發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性方案，包括編制分行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展的專項規(guī)劃，制定促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展的財稅政策，加大行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型投資，推動綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新、引進(jìn)和應(yīng)用，推動節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度，加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和綠色示范建設(shè)等，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展，使其成為引領(lǐng)江西綠色崛起的中堅力量。

3.以綠色新興產(chǎn)業(yè)為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點

綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能提高江西資源環(huán)境績效，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，而且能夠培育新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點。除了《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中所包含的光伏、風(fēng)能、新能源汽車及動力電池、綠色食品幾個產(chǎn)業(yè)外，還應(yīng)大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、再制造、再生資源回收利用、林下經(jīng)濟(jì)、城市礦山、綠色生態(tài)旅游等綠色新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些綠色新興行業(yè)盡管可能在短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和拉動作用有限，但是從長期來看具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力，有望成為江西新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點。

（二）建設(shè)新型城鎮(zhèn)：創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，推進(jìn)新型綠色城鎮(zhèn)化

1.制定綠色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以綠色城鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型

江西城鎮(zhèn)化應(yīng)轉(zhuǎn)變以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的舊思路，以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以城鎮(zhèn)聚集效益為依據(jù)，充分利用工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動關(guān)系，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展方式，綜合考慮人口流動、產(chǎn)業(yè)選擇、科技進(jìn)步、外向型經(jīng)濟(jì)以及資源環(huán)境的需要，制定江西綠色城鎮(zhèn)化總體戰(zhàn)略規(guī)劃，合理規(guī)劃城市分工和產(chǎn)業(yè)布局，以城鎮(zhèn)發(fā)展來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動作用。

2.推動城鎮(zhèn)發(fā)展向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的集約和高效

江西現(xiàn)有城市發(fā)展方式總體是粗放的、外延式的，拉大城市框架、做大城市規(guī)模、土地鋪張浪費、城市功能不全等“城市病”日益嚴(yán)重。江西城鎮(zhèn)化必須走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，以“低碳、綠色、宜居”為目標(biāo)，以集約高效的城市發(fā)展理念為指導(dǎo)，突出資源節(jié)約和循環(huán)利用，加強(qiáng)城市內(nèi)部管理和城市間分工合作，提升城市建設(shè)質(zhì)量和運行效率，充分發(fā)揮城市土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出功能、生態(tài)服務(wù)功能、社會保障功能和文化承載功能，建設(shè)“低碳、綠色、宜居”的江西城鎮(zhèn)體系。

3.以京九鐵路與浙贛鐵路為十字形骨架，建設(shè)贛北昌九城市群、贛東北生態(tài)城市群、贛西低碳城市帶、贛南蘇區(qū)生態(tài)文明示范城市群

建議重點以京九鐵路與浙贛鐵路為十字形骨架，具體應(yīng)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐，以高新技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為特色，打造贛北昌九城市群，建立在全國甚至全球具有重要影響力的綠色低碳發(fā)展城市群；以發(fā)展、壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打造以景德鎮(zhèn)、上饒和鷹潭為核心的贛東北生態(tài)城市群；以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與綠色轉(zhuǎn)型為依托，將萍鄉(xiāng)、宜春、新余等傳統(tǒng)工業(yè)城市打造成贛西低碳城市群；以紅色文化旅游業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色礦業(yè)為依托，建設(shè)以贛州、瑞金為核心的贛南生態(tài)文明示范城市群。

4.加強(qiáng)綠色低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成協(xié)調(diào)的綠色低碳城鎮(zhèn)化格局

建議參照國家財政部、住建部、發(fā)改委在全國所推動的綠色低碳小城鎮(zhèn)試點建設(shè)工作，在江西每個縣主推一到兩個綠色低碳小城鎮(zhèn)試點建設(shè)。創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)良、管理機(jī)制健全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)、在全國具有一定知名度和影響力的綠色低碳小城鎮(zhèn)，形成城鄉(xiāng)和諧相融的綠色低碳城鎮(zhèn)化格局。在低碳規(guī)劃、生態(tài)增綠工程、可再生能源應(yīng)用、綠色建筑、文化旅游產(chǎn)業(yè)、綠色低碳交通體系、鎮(zhèn)村建設(shè)統(tǒng)籌、環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實施一攬子建設(shè)項目，并重點實施推廣應(yīng)用可再生能源建筑、公共建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境污染防治、商貿(mào)流通五類重點建設(shè)項目。

（三）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村：發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

1.堅持發(fā)展與保護(hù)并重，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)從決策源頭調(diào)控生產(chǎn)力布局，優(yōu)化資源配置，堅持發(fā)展與保護(hù)并重的原則，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，打造生態(tài)名牌商標(biāo)，造就優(yōu)勢品牌，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展要以市場為導(dǎo)向，適時調(diào)整綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展要以龍頭企業(yè)為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；三是加快鄉(xiāng)村特色綠色品牌發(fā)展，重視農(nóng)村合作社建設(shè)。

2.增加務(wù)農(nóng)收入，為鄉(xiāng)村建設(shè)儲備人才

伴隨鄉(xiāng)村人口數(shù)量的下降，農(nóng)村人才流失日趨嚴(yán)重。調(diào)查表明，2011年江西農(nóng)村實用人才35.3萬人，僅占全省農(nóng)村人口總數(shù)的1.1%。農(nóng)村實用人才的缺乏，特別是年青實用人才的不足，加速農(nóng)村勞動力老齡化，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣困難加大，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)村缺少活力，環(huán)境改善難以顧及。當(dāng)前，秀美鄉(xiāng)村建設(shè)最緊迫的任務(wù)是依托綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，形成有競爭力的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，增加務(wù)農(nóng)收入和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)機(jī)會。只有這樣，才能在江西城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，仍然能夠吸引一批優(yōu)秀青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃和管理，建設(shè)現(xiàn)代化村莊群落

江西鄉(xiāng)村住宅建房缺乏規(guī)劃、布局散亂、侵占大量的優(yōu)質(zhì)耕地、缺乏必要的給排水以及垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏特色、千村一面等現(xiàn)象依然十分突出，影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)，并造成土地資源的極大浪費，危及我國糧食安全。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村住宅建設(shè)的規(guī)劃和管理，根據(jù)鄉(xiāng)村自然狀況，優(yōu)化村莊布局，劃定集中建設(shè)區(qū)，因地制宜設(shè)計建筑風(fēng)格，注重建筑的節(jié)能、環(huán)保以及宜居性和特色，限制對耕地的侵占，禁止對重要水源地的破壞，加強(qiáng)村莊綠化，加強(qiáng)對生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源的利用，建設(shè)綠色、低碳、秀美、宜居、獨具魅力的現(xiàn)代化村莊群落。

（四）發(fā)展綠色經(jīng)融：加大綠色公共投資，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色增長

1.制定促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅和金融政策

加快對江西省財稅政策“綠色化”改革，發(fā)揮稅收在推動綠色轉(zhuǎn)型中的積極作用，積極完善現(xiàn)有的財稅政策。逐步開展環(huán)境稅和碳稅試點工作，逐步推進(jìn)稅制改革的“綠色化”進(jìn)程。鼓勵商業(yè)銀行加大對“綠色信貸”的投入，在信貸審核和決策過程中，要將節(jié)能、環(huán)保等因素作為發(fā)放貸款的重要參考指標(biāo)之一，鼓勵社會資金進(jìn)入綠色環(huán)保行業(yè)。建立和完善綠色采購制度，通過政府或企業(yè)的綠色采購清單，引導(dǎo)和培育資源節(jié)約、環(huán)境友好產(chǎn)品的市場，提高其市場競爭力。盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對于資源輸出地的生態(tài)補(bǔ)償，防止生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。